Giáo trình Pháp luật y tế và đạo đức nghề nghiệp (Dành cho cao đẳng điều dưỡng) - Trường CĐ Y tế Hà Nội

Giáo trình Pháp luật y tế và đạo đức nghề nghiệp gồm có 6 bài cung cấp cho người học những kiến thức như: Đại cương về pháp luật y tế Việt Nam; Luật khám bệnh, chữa bệnh; Luật bảo hiểm y tế; Vai trò, chức năng và nhiệm vụ của người điều dưỡng; Chuẩn đạo đức nghề nghiệp; Quy định về quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế.

M C L C Ụ Ụ

BÀI 1. Đ I C Ạ ƯƠ NG V  PHÁP LU T Y T  VI T NAM Ề Ậ Ế Ệ

M C TIÊU BÀI H C Ụ Ọ

1. Nêu được khái ni m, b n ch t, vai trò c a pháp lu t y t  (CĐRMH 1,2)ệ ả ấ ủ ậ ế

2. Trình bày được đ i tố ượng đi u ch nh, phề ỉ ương pháp đi u ch nh c a pháp lu t yề ỉ ủ ậ  

t  (CĐRMH 1,2)ế

3. Trình bày các hình th c, ngu n, quy ph m và các quan h  c a pháp lu t y tứ ồ ạ ệ ủ ậ ế (CĐRMH 1,2)

4. Li t kê đệ ược quan đi m ch  đ o và m c tiêu c a Đ ng v  tăng cể ỉ ạ ụ ủ ả ề ường công tác 

b o v , chăm sóc và nâng cao s c kh e nhân dân trong tình hình m i (CĐRMH 1,2)ả ệ ứ ỏ ớ

5. Trình bày được nhi m v  và gi i pháp tăng cệ ụ ả ường công tác b o v , chăm sóc vàả ệ  nâng cao s c kh e nhân dân trong tình hình m i (CĐRMH 1,2)ứ ỏ ớ

1 Khái ni m, b n ch t, vai trò c a pháp lu t yệ ả ấ ủ ậ  tế

1.1. Khái ni m  ệ

H  th ng pháp lu t Vi t Nam bao g m nhi u ngành lu t khác nhau. Nh ngệ ố ậ ệ ồ ề ậ ữ  ngành lu t này đi u ch nh các nhóm quan h  xã h i khác nhau. Pháp lu t trong lĩnhậ ề ỉ ệ ộ ậ  

v c y t  là m t b  ph n r t quan tr ng trong h  th ng đó, nó đi u ch nh các quanự ế ộ ộ ậ ấ ọ ệ ố ề ỉ  

h  xã h i c  b n, quan tr ng trong lĩnh v c y t ệ ộ ơ ả ọ ự ế

Pháp lu t y t  là t ng th  các quy ph m pháp lu t do Nhà n ậ ế ổ ể ạ ậ ướ c ban hành  

và b o đ m th c hi n, th  hi n ý chí c a giai c p công nhân và nhân dân lao ả ả ự ệ ể ệ ủ ấ  

đ ng, đi u ch nh các quan h  xã h i phát sinh trong quá trình th c hi n ho t đ ng ộ ề ỉ ệ ộ ự ệ ạ ộ  

qu n lý Nhà n ả ướ ề c v  y t ế

Cũng gi ng nh  các ki u pháp lu t khác, pháp lu t y t  cũng có ố ư ể ậ ậ ế b n ch t ả ấ   giai c p và xã h i sâu s c ấ ộ ắ  Trong đó b n ch t xã h i đả ấ ộ ược th  hi n r t rõ nét doể ệ ấ  ngành y t  là m t ngành khoa h c xã h i có tính nhân đ o, nhân văn, tính xã h iế ộ ọ ộ ạ ộ  sâu s c, r ngắ ộ  l n.ớ

Ngoài ra, xét trên nh ng khía c nh c  th , b n ch t c a pháp lu t y t  cònữ ạ ụ ể ả ấ ủ ậ ế  

th  hi n qua nh ng n i dung sau:ể ệ ữ ộ

­ Pháp lu t y t  có tính th ng nh t cao ậ ế ố ấ : Pháp lu t y t  bao g m h  th ngậ ế ồ ệ ố  các quy ph m pháp lu t do các c  quan Nhà nạ ậ ơ ước có th m quy n ban hành đ  đi uẩ ề ể ề  

ch nhỉ  các quan hệ xã h iộ  phát sinh trong lĩnh v cự  y t  Tính th ng nh t th  hi nế ố ấ ể ệ  

trước h t   vi c t t c  các quy ph m pháp lu t y t  khi ban hành đ u b o đ mế ở ệ ấ ả ạ ậ ế ề ả ả  phù h p v i Hi n pháp và các ngành lu t trong h  th ng pháp lu t Vi t Nam. Bênợ ớ ế ậ ệ ố ậ ệ  

c nh đó, các quy ph m pháp lu t y t  luôn g n li n v i đ c tr ng c a y t  là cungạ ạ ậ ế ắ ề ớ ặ ư ủ ế  

ng các d ch v  chăm sóc s c s c kho  cho toàn xã h i. 

­ Pháp lu t y t  b o v  và dung hoà quy n, l i ích v  y t  c a m i ng ậ ế ả ệ ề ợ ề ế ủ ọ ườ   i dân trong xã h i nên có tính xã h i r ng l n.  ộ ộ ộ ớ Quy n đề ược chăm sóc s c kho  vàứ ẻ  

ti p   c n các d ch v  y t  là m t trong các quy n c  b n c a con ngế ậ ị ụ ế ộ ề ơ ả ủ ười. M iọ  

người dân, b t k  giàu, nghèo đ u ph i đấ ể ề ả ược hưởng m t m c chăm sóc y t  t iộ ứ ế ố  thi u nh  nhau. Dân c  m nh kho  s  t o ra năng xu t lao đ ng cao h n cho xãể ư ư ạ ẻ ẽ ạ ấ ộ ơ  

h i. Do v y, b o đ m các quy n liên quan đ n s c kho  c a m i ngộ ậ ả ả ề ế ứ ẻ ủ ọ ười dân ph iả  

được th  ch  hoá trong các quy đ nh c a pháp lu t y t  Nh  th , pháp lu t y tể ế ị ủ ậ ế ờ ế ậ ế 

th c s  mang tính xã h i sâu s c, th  hi n ý chí c a đông đ o các t ng l p nhâự ự ộ ắ ể ệ ủ ả ầ ớ n dân

­ Pháp lu t y t  th  hi n ý chí c a Nhà n ậ ế ể ệ ủ ướ c và đ ượ c b o đ m th c hi n ả ả ự ệ  

b i Nhà n ở ướ Đây là b n ch t c a pháp lu t nói chung v a là b n ch t c a pháp c.  ả ấ ủ ậ ừ ả ấ ủ  

lu t y t  nói riêng. Xu t phát t  vi c pháp lu t y t  b o v  quy n l i c a đôngậ ế ấ ừ ệ ậ ế ả ệ ề ợ ủ  

đ o các t ng l p nhân dân trong vi c th  hả ầ ớ ệ ụ ưởng các d ch v  chăm sóc s c khoị ụ ứ ẻ nên ch  có Nhà nỉ ước v i quy n l c t ng h p c a mình m i có th  b o đ m sớ ề ự ổ ợ ủ ớ ể ả ả ự công b ng trong xã h i v  cung c p d ch v  y t  cho m i ngằ ộ ề ấ ị ụ ế ọ ười dân. M t trongộ  

nh ng quy n l c  y chính là pháp lu t. ữ ề ự ấ ậ

­ Pháp lu t y t  có m i quan h  m t thi t v i đ ậ ế ố ệ ậ ế ớ ườ ng l i, ch  tr ố ủ ươ ng, chính   sách c a Đ ng ủ ả  Pháp lu t y t  luôn ph n ánh đậ ế ả ường l i, chính sách c a Đ ng, làố ủ ả  

s  th  ch  hoá đự ể ế ường l i, chính sách c a Đ ng v  y t  thành các quy ph m phápố ủ ả ề ế ạ  

lu t   có giá tr  b t bu c th c hi n đ i v i t t c  m i ngậ ị ắ ộ ự ệ ố ớ ấ ả ọ ười. Đường l i, chố ủ 

trương, chính sách c a Đ ng luôn gi  vai trò ch  đ o trong vi c xây d ng, t  ch củ ả ữ ủ ạ ệ ự ổ ứ  

th c hi n và áp d ng pháp lu t y t  trong quá trình phát tri n c a mình, Đ ng taự ệ ụ ậ ế ể ủ ả  luôn coi tr ng vi c chăm sóc và nâng cao ngu n l c con ngọ ệ ồ ự ười, coi đó là đ ng l cộ ự  

đ  phát tri n đ tể ể ấ  nước

1.2. Vai trò c a pháp lu t y ủ ậ  tế

Pháp lu t y t  là c  s  đ  thi t l p, c ng c  và tăng c ậ ế ơ ở ể ế ậ ủ ố ườ ng b  máy qu n lý Nhà ộ ả  

n ướ c v  y t   ề ế Ho t đ ng qu n lý Nhà nạ ộ ả ước v  y t  đề ế ược th c hi n ch  y u  thôngự ệ ủ ế  qua h  th ng các c  quan qu n lý Nhà nệ ố ơ ả ước v  y t  ­ h  th ng c  quan ch p hành,ề ế ệ ố ơ ấ  

đi u hành, t  ch c th c hi n pháp lu t y t  Đ  h  th ng c  quan này ho t đ ngề ổ ứ ự ệ ậ ế ể ệ ố ơ ạ ộ  

hi u qu  đòi h i ph i xác đ nh đúng ch c năng, nhi m v  và c  c u t  ch c c a m iệ ả ỏ ả ị ứ ệ ụ ơ ấ ổ ứ ủ ỗ  

c  quan, m i quan h  gi a các c  quan, phơ ố ệ ữ ơ ương th c ho t đ ng phù h p đ  t oứ ạ ộ ợ ể ạ  thành m t c  ch  đ ng b  trong quá trình thi t l p và th c hi n quy n l c Nhà nộ ơ ế ồ ộ ế ậ ự ệ ề ự ướ  c

Pháp lu t y t  là ph ậ ế ươ ng ti n đ  Nhà n ệ ể ướ c qu n lý công tác b o v , chăm sóc ả ả ệ  

và nâng cao s c kho  nhân dân.  ứ ẻ Ho t đ ng qu n lý Nhà nạ ộ ả ước v  y t  có ph m  viề ế ạ  

r ng, bao g m nhi u m i quan h  và tác đ ng t i m i ngộ ồ ề ố ệ ộ ớ ọ ười dân. Ho t đ ng y t  baoạ ộ ế  

g m nhi u n i dung c n gi i quy t và có ph m vi tác đ ng r ng trên quy mô toànồ ề ộ ầ ả ế ạ ộ ộ  

qu c, t i t t c  m i ngố ớ ấ ả ọ ười nên Nhà nước không th  tr c ti p tham gia vào t t c  cácể ự ế ấ ả  quan h  c  th  mà ch  th c hi n vi c qu n lý hành chính Nhà nệ ụ ể ỉ ự ệ ệ ả ước. Vì v y pháp lu tậ ậ  

y t  là phế ương ti n đ  nhà nệ ể ước qu n lý công tác b o v  và chăm sóc s c kh eả ả ệ ứ ỏ

­ Pháp lu t y t  có vai trò b o đ m quy n, l i ích c a m i ng ậ ế ả ả ề ợ ủ ọ ườ i dân trong   lĩnh v c chăm sóc s c kho   ự ứ ẻ Quy n đề ược chăm sóc s c kho  là m t trong nh ngứ ẻ ộ ữ  quy n c  b n c a công dân. Đ  có c  s  th c hi n thì c n ph i đề ơ ả ủ ể ơ ở ự ệ ầ ả ược quy đ nhị  trong pháp lu t. Pháp lu t là c  s  v ng ch c và có hi u qu  nh t trong vi c b oậ ậ ơ ở ữ ắ ệ ả ấ ệ ả  

đ m quy n chăm sóc s c kho  c a ngả ề ứ ẻ ủ ười dân b i vì pháp lu t có tính b t bu cở ậ ắ ộ  

th c hi n đ i v i m i ch  th  Nhà nự ệ ố ớ ọ ủ ể ước b o đ m cho m i công dân đả ả ọ ược th cự  

hi n quy n đó thông qua vi c đ nh ra các quy ph m pháp lu t y t  Pháp lu t y tệ ề ệ ị ạ ậ ế ậ ế còn quan tâm t o đi u ki n chăm sóc s c kho  cho các đ i tạ ề ệ ứ ẻ ố ượng có nhi u thi tề ệ  thòi, khó khăn và đượ ưc  u tiên trong xã h i nh  tr  em, ngộ ư ẻ ười nghèo, người tàn 

t t, ngậ ười có công v iớ  nước

­ Pháp lu t y t  có tác d ng giáo d c, nâng cao nh n th c c a ng ậ ế ụ ụ ậ ứ ủ ườ i dân   trong vi c b o v  và chăm sóc s c kho  cho b n thân và cho c  c ng đ ng.  ệ ả ệ ứ ẻ ả ả ộ ồ Pháp 

lu t là phậ ương ti n quan tr ng đ  giáo d c đ i v i m i ngệ ọ ể ụ ố ớ ọ ườ ừi t  nh ng ngữ ười có trình đ  h c v n cao cho đ n nh ng ngộ ọ ấ ế ữ ười dân bình thường có hi u bi t th p.ể ế ấ  

Đi u này xu t phát t  đ c đi m c a các quy ph m pháp lu t là luôn xác đ nh rõề ấ ừ ặ ể ủ ạ ậ ị  quy n và nghĩa v  c a các ch  th , đ nh ra khuôn m u cho các hành vi x  s  c aề ụ ủ ủ ể ị ẫ ử ự ủ  các ch  th  trong các tình hu ng đã đủ ể ố ược d  ki n. ự ế

Pháp lu t y t  t o c  s  gi  gìn an ninh tr t t  và phát tri n kinh t  xã h i.  ậ ế ạ ơ ở ữ ậ ự ể ế ộ Đây 

v a là vai trò v a là ý nghĩa c a các quy ph m pháp lu t y t  Xu t phát t  vi c phápừ ừ ủ ạ ậ ế ấ ừ ệ  

lu t y t  đ nh ra các quy t c x  s  chung có tính b t bu c th c hi n đ  thi t l p tr tậ ế ị ắ ử ự ắ ộ ự ệ ể ế ậ ậ  

t  xã h i trong lĩnh v c y t , quy đ nh nh ng bi n pháp x  lý nghiêm khự ộ ự ế ị ữ ệ ử ắc các hành 

vi xâm hại đến quyền và lợi ích của Nhà nướ , của nhân dân trong lĩnh v c y tc ự ế 

đã có tác đ ng hộ ướng m i ch  th  nghiêm túc th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t yọ ủ ể ự ệ ị ủ ậ  

t , phòng ng a các hành vi gây nguy hi m cho c ng đ ng. Trong lĩnh v c này, phápế ừ ể ộ ồ ự  

lu t y t  là m t trong nh ng công c  s c bén b i nó th  hi n s c m nh c a Nhàậ ế ộ ữ ụ ắ ở ể ệ ứ ạ ủ  

nước trong vi c gi  gìn  n đ nh xã h i, đ ng th i góp ph n t o môi trệ ữ ổ ị ộ ồ ờ ầ ạ ường thu n l iậ ợ  

đ  phát tri n kinh t  đ t nể ể ế ấ ước. 

Pháp lu t y t  góp ph n t o môi tr ậ ế ầ ạ ườ ng  n đ nh, h  tr  cho h i nh p và  h p tác ổ ị ỗ ợ ộ ậ ợ  

qu c t   ố ế Đây là h  qu  t t y u c a vi c pháp lu t y t  đã góp ph n  n đ nh xã h i vàệ ả ấ ế ủ ệ ậ ế ầ ổ ị ộ  

t o đà phát tri n kinh t  đ t nạ ể ế ấ ước. B t c  qu c gia nào, đ  phát tri n và  m  r ngấ ứ ố ể ể ở ộ  

h p tác qu c t  đ u c n ph i có m t môi trợ ố ế ề ầ ả ộ ường xã h i  n đ nh. Đ  tham gia h iộ ổ ị ể ộ  

nh p qu c t  bình đ ng, kh ng đ nh đậ ố ế ẳ ẳ ị ược v  th  c a đ t nị ế ủ ấ ước, chúng ta c n có m tầ ộ  môi trường  n đ nh và thân thi n đ  h p d n đ u t  trong đó có vi c b o đ m cácổ ị ệ ể ấ ẫ ầ ư ệ ả ả  

d ch v  y t , chăm sóc s c kho , phòng b nh ch t lị ụ ế ứ ẻ ệ ấ ượng, có hi u qu  Nh ng n iệ ả ữ ộ  dung này ch  có th  đ t đỉ ể ạ ược khi có m t h  th ng pháp lu t hoàn thi n, phù h p v iộ ệ ố ậ ệ ợ ớ  

xu th  qu c t  trong đó có pháp lu t y t  ế ố ế ậ ế

2 Đ i tố ượng đi u ch nh, phề ỉ ương pháp đi uề  ch nhỉ

2.1. Đ i t ố ượ ng đi u ề  ch nh ỉ

Đ i t ố ượ ng đi u ch nh c a pháp lu t y t  là các quan h  đ ề ỉ ủ ậ ế ệ ượ c hình thành   trong lĩnh v c qu n lý Nhà n ự ả ướ c v  y t  c a các c  quan qu n lý Nhà n ề ế ủ ơ ả ướ c v  y ề  

t ế

Các quan h  pháp lu t y t  bao g m r t nhi u lo i quan h  khác nhau tuệ ậ ế ồ ấ ề ạ ệ ỳ thu c vào các đ c đi m c a m i lo i quan h ộ ặ ể ủ ỗ ạ ệ

(1) Căn c  vào các ch  th  tham gia quan h  pháp lu t y t , có th  phânứ ủ ể ệ ậ ế ể  

lo i các quan h  pháp lu t y t  thành các nhómạ ệ ậ ế  sau:

­   Nhóm các quan h  phát sinh trong quá trình các c  quan qu n lý Nhà ệ ơ ả  

n ướ c v  y t  th c hi n ch c năng, nhi m v  qu n lý Nhà n ề ế ự ệ ứ ệ ụ ả ướ c v  y t :  ề ế Quan hệ 

gi a các c  quan có th m quy n chung v i các c  quan qu n lý chuyên ngành y tữ ơ ẩ ề ớ ơ ả ế cùng c p. Quan h  gi a c  quan qu n lý Nhà nấ ệ ữ ơ ả ước v  y t    trung ề ế ở ương v i cớ ơ quan hành chính Nhà nước có th m quy n chung   đ a phẩ ề ở ị ương. Quan h  gi a cácệ ữ  

c  quan hành chính Nhà nơ ướ ở ịc   đ a phương v i các đ n v  tr c thu c B  Y tớ ơ ị ự ộ ộ ế đóng trên đ a bàn. Quan h  gi a các c  quan qu n lý Nhà nị ệ ữ ơ ả ước v  y t  v i các đ nề ế ớ ơ  

v  tr c thu c. Quan h  gi a các c  quan qu n lý Nhà nị ự ộ ệ ữ ơ ả ước v  y t  v i các cề ế ớ ơ quan, t  ch c, cá nhân khác ổ ứ

­ Nhóm các quan h  phát sinh trong quá trình ho t đ ng n i b  c a các c ệ ạ ộ ộ ộ ủ ơ   quan qu n lý Nhà n ả ướ ề c v  y t , các c  s  y t  Nhà n ế ơ ở ế ướ c

(2) Nhóm các quan h  phát sinh liên quan đ n các t  ch c, cá nhân có các ệ ế ổ ứ  

ho t đ ng liên quan đ n y t ạ ộ ế ế: Các quan h  v  quy n và nghĩa v  c a các t  ch c,ệ ề ề ụ ủ ổ ứ  

cá nhân khi tham gia các ho t đ ng y t  Các quan h  phát sinh trong quá trình cácạ ộ ế ệ  

t  ch c, cá nhân th c hi n ho t đ ng y t  ổ ứ ự ệ ạ ộ ế

(3) Căn c  vào n i dung c a ho t đ ng qu n lý Nhà nứ ộ ủ ạ ộ ả ước v  y t  có thề ế ể phân lo i các quan h  pháp lu t y t  theo các nhómạ ệ ậ ế  sau:

­ Các quan h  pháp lu t v  Y t  dệ ậ ề ế ự phòng

­ Các quan h  pháp lu t v  phòng ch ngệ ậ ề ố  HIV/AIDS

­ Các quan h  pháp lu t v  Khám b nh, ch a b nh và ph c h i ch c năngệ ậ ề ệ ữ ệ ụ ồ ứ  bao g m c  y h c cồ ả ọ ổ truy nề

­ Các quan h  pháp lu t v  Dệ ậ ề ược, m  ph m, vaccin và sinh ph m yỹ ẩ ẩ  tế

­ Các quan h  pháp lu t v  Trang thi t b  yệ ậ ề ế ị  tế

­ Các quan h  pháp lu t v  Kinh t  y t  (Vi n phí, BHYT, NSNN, vi n trệ ậ ề ế ế ệ ệ ợ 

và v n vay ODA nố ướ  ngoài)c

­ Các quan h  pháp lu t v  T  ch c h  th ng y t  (công vàệ ậ ề ổ ứ ệ ố ế  t )ư

­ Các quan h  pháp lu t v  thanh tra và x  lý vi ph m pháp lu t yệ ậ ề ử ạ ậ  t ế

2.2. Ph m vi đi uạ ề  ch nhỉ

Ph m vi đi u ch nh c a pháp lu t y t  là các lĩnh v c liên quan đ ạ ề ỉ ủ ậ ế ự ượ c áp  

d ng các quy đ nh pháp lu t y t   ụ ị ậ ế Ph m vi đi u ch nh c a pháp lu t y t  g m cácạ ề ỉ ủ ậ ế ồ  lĩnh v cự  sau:

­ Nh ng b o đ m pháp lu t, trách nhi m pháp lý liên quan đ n s cữ ả ả ậ ệ ế ứ  khoẻ

­ S c kho  liên quan đ n các công ứ ẻ ế ước, đi u ề ước qu c t  và các hình th cố ế ứ  

­ Ki m soát ch t c n, thu c gây nghi n và thu cể ấ ồ ố ệ ố  lá

­ Y đ c, trách nhi m chuyênứ ệ  môn

­ Hi n, l y, ghép mô, b  ph n c  th  ngế ấ ộ ậ ơ ể ười và v n đ  chuyênấ ề  môn

­ Dinh dưỡng và an toàn v  sinh th cệ ự  ph mẩ

­ Ch t đ c, thu c tr  sâu và ch t th i yấ ộ ố ừ ấ ả  tế

Ph ươ ng pháp đi u ch nh c a pháp lu t y t  là cách th c mà Nhà n ề ỉ ủ ậ ế ứ ướ ử   c s

d ng pháp lu t đ  tác đ ng đ n các quan h  liên quan đ n y t  nh m h ụ ậ ể ộ ế ệ ế ế ằ ướ ng các   quan h  y t  theo đúng m c tiêu c a ho t đ ng qu n lý Nhà n ệ ế ụ ủ ạ ộ ả ướ ề c v  y t  và ý chí ế  

th c hi n đ i v i các bên tham gia quan h  nh m đ t đự ệ ố ớ ệ ằ ạ ược m c tiêu mà Nhàụ  

nước đã đ  ra trong quá trình qu n lý Nhà nề ả ước v  y t ề ế

 Ph ươ ng pháp bình  đ ng ẳ

Phương pháp bình đ ng đẳ ược coi là m t trong các phộ ương pháp đi u ch nhề ỉ  

c a pháp lu t y t  xu t phát t  vi c các quan h  pháp lu t y t  cũng hàm ch a củ ậ ế ấ ừ ệ ệ ậ ế ứ ả các y u t  kinh t  và dân s  V i vi c duy trì và phát tri n n n kinh t  nhi u thànhế ố ế ự ớ ệ ể ề ế ề  

ph n, các quan h  pháp lu t y t  cũng đa d ng và phong phú, c  Nhà nầ ệ ậ ế ạ ả ước và tư nhân đ u tham gia vào vi c cung  ng các d ch v  y t , d ch v  chăm sóc s c khoề ệ ứ ị ụ ế ị ụ ứ ẻ cho toàn xã h i. Các bên tham gia vào quan h  này đ u có v  trí pháp lý bình đ ng:ộ ệ ề ị ẳ  

bình đ ng gi a các t  ch c và cá nhân, bình đ ng gi a t  ch c c a Nhà nẳ ữ ổ ứ ẳ ữ ổ ứ ủ ước và 

c a t  nhân, bình đ ng gi a t t c  m i ngủ ư ẳ ữ ấ ả ọ ười dân  Tuy v y, trong m t s  lo iậ ộ ố ạ  quan h  mà Nhà nệ ướ ầc c n gi  vai trò đi u ti t đ  b o đ m l i ích xã h i chung vàữ ề ế ể ả ả ợ ộ  

l i ích c a Nhà nợ ủ ước thì y u t  bình đ ng cũng ch  mang tính ch t tế ố ẳ ỉ ấ ương đ i.ố

­ Ph ươ ng pháp t  nguy n, ph ự ệ ươ ng pháp h ướ ng  d n ẫ

Ngoài hai phương pháp ch  y u trên, pháp lu t y t  còn s  d ng phủ ế ậ ế ử ụ ươ  ngpháp t  nguy n, phự ệ ương pháp hướng d n đ  đi u ch nh các quan h  pháp lu t yẫ ể ề ỉ ệ ậ  

t ế

Phương pháp t  nguy n cho phép m i t  ch c, cá nhân có quy n t  quy tự ệ ọ ổ ứ ề ự ế  khi tham gia các quan h  pháp lu t y t  Phệ ậ ế ương pháp này liên quan đ n các nhómế  quy ph m v  quy n và l i ích c a các bên tham gia quan h  pháp lu t y t  Đó làạ ề ề ợ ủ ệ ậ ế  các quy n t  do ch n th y, ch n thu c; t  do l a ch n hình th c kinh doanh cácề ự ọ ầ ọ ố ự ự ọ ứ  

d ch v  y t ị ụ ế

3. Hình th c, ngu n và quy ph m c a pháp lu t yứ ồ ạ ủ ậ  tế

3.1. Hình th c c a pháp lu t y ứ ủ ậ  tế

Hình th c pháp lu t là cách th c mà giai c p c m quy n s  d ng đ  thứ ậ ứ ấ ầ ề ử ụ ể ể 

hi n ý chí c a giai c p mình thành pháp lu t. ệ ủ ấ ậ Theo đó, hình th c c a pháp lu t y ứ ủ ậ  

t  là cách th c mà Nhà n ế ứ ướ ử ụ c s  d ng đ  th  hi n ý chí c a Nhà n ể ể ệ ủ ướ c thành các   quy ph m pháp lu t y t  có giá tr  b t bu c th c hi n đ i v i m i ch ạ ậ ế ị ắ ộ ự ệ ố ớ ọ ủ th ể

Cho đ n nay, l ch s  hình thành và phát tri n c a pháp lu t đã t n t i 3 hìnhế ị ử ể ủ ậ ồ ạ  

th c pháp lu t là: t p quán pháp, ti n l  pháp và văn b n quy ph m pháp lu t.ứ ậ ậ ề ệ ả ạ ậ

­T p quán pháp ậ

­ Ti n l  pháp  ề ệ

­ Văn b n quy ph m pháp lu t  ả ạ ậ

Hình th c ch  y u đứ ủ ế ược pháp lu t nậ ước ta s  d ng là hình th c ử ụ ứ văn b n ả   quy ph m pháp lu t ạ ậ , do đó, pháp lu t y t , m t b  ph n c a h  th ng phápậ ế ộ ộ ậ ủ ệ ố  

lu t Vi t Nam, cũng ch  y u s  d ng hình th c này.ậ ệ ủ ế ử ụ ứ

3.2. Ngu n c a pháp lu t y ồ ủ ậ  tế

Ngu n c a pháp lu t y t  là các văn b n quy ph m pháp lu t có ch a đ ngồ ủ ậ ế ả ạ ậ ứ ự  các quy ph m pháp lu t y t  do các c  quan có th m quy n ban hành theo trình t ,ạ ậ ế ơ ẩ ề ự  

th  t c lu t đ nh, có hi u l c b t bu c thi hành đ i v i các đ i tủ ụ ậ ị ệ ự ắ ộ ố ớ ố ượng có liên quan 

và được b o đ m th c hi n b i Nhà nả ả ự ệ ở ước

(1) Căn c  vào c  quan ban hành văn b n quy ph m pháp lu t y t , ngu nứ ơ ả ạ ậ ế ồ  

c a lu t y t  g mủ ậ ế ồ  có:

+ Văn b n quy ph m pháp lu t y t  đả ạ ậ ế ược ban hành b i các c  quan quy nở ơ ề  

l c Nhà nự ước: Qu c h i, U  ban Thố ộ ỷ ường v  Qu c h i, H i đ ng nhân dân.ụ ố ộ ộ ồ

+ Văn b n quy ph m pháp lu t đả ạ ậ ược ban hành b i các c  quan hành chínhở ơ  Nhà nước: Chính ph , B  Y t , các B , c  quan ngang B , U  ban nhân dân.ủ ộ ế ộ ơ ộ ỷ

+ Văn b n quy ph m pháp lu t liên t ch (do các B  ph i h p ban hành).ả ạ ậ ị ộ ố ợ(2) Căn c  vào trình t  ban hành, giá tr  pháp lý c a các văn b n quy ph mứ ự ị ủ ả ạ  pháp lu t y t , ngu n c a lu t y t  g mậ ế ồ ủ ậ ế ồ  có:

+ Các văn b n lu t là văn b n quy ph m pháp lu t do Qu c h i, c  quanả ậ ả ạ ậ ố ộ ơ  cao nh t c a quy n l c Nhà nấ ủ ề ự ước ban hành. Các văn b n lu t là ngu n c a lu t yả ậ ồ ủ ậ  

t  g m có: Hi n pháp, Lu t, Ngh  quy t c a Qu c h i có ch a các quy ph m phápế ồ ế ậ ị ế ủ ố ộ ứ ạ  

lu t y t ậ ế

+ Các văn  b n  dả ưới lu t  g m  có: Pháp  l nh, Ngh  quy t c a  U  banậ ồ ệ ị ế ủ ỷ  

Thường v  Qu c h i; L nh, Quy t đ nh c a Ch  t ch nụ ố ộ ệ ế ị ủ ủ ị ước; Ngh  đ nh, Nghị ị ị quy t c a Chính ph ; Quy t đ nh, Ch  th  c a Th  tế ủ ủ ế ị ỉ ị ủ ủ ướng Chính ph ; Quy t đ nh,ủ ế ị  

Ch  th , Thông t  c a B  trỉ ị ư ủ ộ ưởng, th  trủ ưởng c  quan ngang B ; Thông t  liên t ch;ơ ộ ư ị  Ngh  quy t c a H i đ ng nhân dân các c p, Quy t đ nh, Ch  th  c a U  ban nhânị ế ủ ộ ồ ấ ế ị ỉ ị ủ ỷ  dân các c p có ch a các quy ph m pháp lu t yấ ứ ạ ậ  t ế

3.3. Quy ph m pháp lu t y ạ ậ  tế

Quy ph m pháp lu t y t  là quy t c x  s  chung do Nhà n ạ ậ ế ắ ử ự ướ c ban hành và  

b o đ m th c hi n đ  đi u ch nh quan h  liên quan đ n lĩnh v c b o v , chăm ả ả ự ệ ể ề ỉ ệ ế ự ả ệ   sóc và nâng cao s c kho  nhân dân theo nh ng đ nh h ứ ẻ ữ ị ướ ng nh t ấ  đ nh ị

Là m t b  ph n c a h  th ng pháp lu t Vi t Nam, quy ph m pháp lu t y tộ ộ ậ ủ ệ ố ậ ệ ạ ậ ế 

có nh ng đi m chung c a quy ph m pháp lu t nói chung và c  nh ng đ c đi mữ ể ủ ạ ậ ả ữ ặ ể  riêng do nh ng đ c tr ng c a y t  mangữ ặ ư ủ ế  l i.ạ

4. Quan h  pháp lu t yệ ậ  tế

Quan h  pháp lu t là nh ng quan h  n y sinh trong xã h i đệ ậ ữ ệ ả ộ ược các quy 

ph m pháp lu t đi uạ ậ ề  ch nh.ỉ

Quan h  pháp lu t y t  là các quan h  xã h i phát sinh liên quan đ n các ệ ậ ế ệ ộ ế  

ho t đ ng y t , trong quá trình Nhà n ạ ộ ế ướ c th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n ự ệ ứ ả ướ   c

v  y ề  t ế

Thành ph n c a quan h  pháp lu t y t  g m có: Ch  th , n i dung và kháchầ ủ ệ ậ ế ồ ủ ể ộthể

­ Ch  th :  ủ ể Ch  th  c a quan h  pháp lu t y t  là các bên tham gia vào quanủ ể ủ ệ ậ ế

h  pháp lu t y t , có năng l c ch  th , mang quy n và nghĩa v  đ i v i nhau theoệ ậ ế ự ủ ể ề ụ ố ớ  quy đ nh c a pháp lu t y t  Ch  th  c a quan h  pháp lu t y t  bao g m:ị ủ ậ ế ủ ể ủ ệ ậ ế ồ

+ Các c  quan qu n lý Nhà nơ ả ước v  y t : B  Y t , S  Y t ề ế ộ ế ở ế

+ Các c  quan chuyên môn, các đ n v  s  nghi p y t : B nh vi n, Vi n,ơ ơ ị ự ệ ế ệ ệ ệ  Trung tâm y t , Trế ường y dược, Tr m y t  xã ạ ế

+ Các t  ch c, cá nhânổ ứ

­ N i dung ộ : là các quy n và nghĩa v  c a ch  th  trong các quan h  phápề ụ ủ ủ ể ệ  

lu t y t  Các quy n và nghĩa v  c a ch  th  xu t phát t  hai khía c nh: Năng l cậ ế ề ụ ủ ủ ể ấ ừ ạ ự  pháp lu t c a ch  th  và thông qua ho t đ ng c a ch  th  khi tham gia vào cácậ ủ ủ ể ạ ộ ủ ủ ể  quan h  pháp lu t y t  ệ ậ ế

­ Khách thể: Khách th  c a quan h  pháp lu t y t  là nh ng l i ích liênể ủ ệ ậ ế ữ ợ  quan đ n s c kho  tho  mãn nh ng nhu c u đòi h i c a các ch  th  mà vì chúngế ứ ẻ ả ữ ầ ỏ ủ ủ ể  các ch  th  tham gia vào quan h  pháp lu t y t  V  m t khoa h c, khách thủ ể ệ ậ ế ề ặ ọ ể chính là cái mà pháp lu t hậ ướng t i và b o v  trong các quan h  pháp lu t y t  Víớ ả ệ ệ ậ ế  

d , Pháp l nh v  sinh an toàn th c ph m quy đ nh các c  s  ch  bi n th c ph mụ ệ ệ ự ẩ ị ơ ở ế ế ự ẩ  

ph i th c hi n đúng các quy đ nh v  đi u ki n c  s  v t ch t đ  b o đ m an toànả ự ệ ị ề ề ệ ơ ở ậ ấ ể ả ả  

v  sinh th c ph m. Theo đó, khách th  c a quan h  pháp lu t này là tiêu chu n vệ ự ẩ ể ủ ệ ậ ẩ ề 

v  sinh an toàn th c ph m đ  b o v  s c kho  ngệ ự ẩ ể ả ệ ứ ẻ ười tiêu dùng được pháp lu tậ  

tr  và toàn xã h i, đòi h i s  tham gia tích c c c a các c p u , chính quy n, M t tr nị ộ ỏ ự ự ủ ấ ỷ ề ặ ậ  

T  qu c và các đoàn th , các ngành, trong đó ngành Y t  là nòng c t.ổ ố ể ế ố

­ Đ u t  cho b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  nhân dân là đ u t  cho phát tri n.ầ ư ả ệ ứ ẻ ầ ư ể  

Nhà nướ ưc  u tiên đ u t  ngân sách và có c  ch , chính sách huy đ ng, s  d ng hi uầ ư ơ ế ộ ử ụ ệ  

qu  các ngu n l c đ  b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  nhân dân; t  ch c cungả ồ ự ể ả ệ ứ ẻ ổ ứ  

c p d ch v  công, b o đ m các d ch v  c  b n, đ ng th i khuy n khích h p tác công ­ấ ị ụ ả ả ị ụ ơ ả ồ ờ ế ợ  

t , đ u t  t  nhân, cung c p các d ch v  theo yêu c u.ư ầ ư ư ấ ị ụ ầ

­ Phát tri n n n y h c Vi t Nam khoa h c, dân t c và đ i chúng. Xây d ng h  th ng yể ề ọ ệ ọ ộ ạ ự ệ ố  

t  công b ng, ch t lế ằ ấ ượng, hi u qu  và h i nh p theo phệ ả ộ ậ ương châm phòng b nh h nệ ơ  

ch a b nh; y t  d  phòng là then ch t, y t  c  s  là n n t ng; y t  chuyên sâu đ ngữ ệ ế ự ố ế ơ ở ề ả ế ồ  

b  và cân đ i v i y t  c ng đ ng; g n k t y h c c  truy n v i y h c hi n đ i, quân yộ ố ớ ế ộ ồ ắ ế ọ ổ ề ớ ọ ệ ạ  

và dân y. Phát tri n dể ược li u, công nghi p dệ ệ ược và thi t b  y t ế ị ế

­ Hướng t i th c hi n bao ph  chăm sóc s c kho  và b o hi m y t  toàn dân; m iớ ự ệ ủ ứ ẻ ả ể ế ọ  

người dân đ u đề ược qu n lý, chăm sóc s c kho ; đả ứ ẻ ược b o đ m bình đ ng v  quy nả ả ẳ ề ề  

và nghĩa v  trong tham gia b o hi m y t  và th  hụ ả ể ế ụ ưởng các d ch v  y t  Tính đúng,ị ụ ế  tính đ  giá d ch v  y t  và có c  ch  giá, c  ch  đ ng chi tr  nh m phát tri n v ngủ ị ụ ế ơ ế ơ ế ồ ả ằ ể ữ  

ch c h  th ng y t  c  s ắ ệ ố ế ơ ở

­ Ngh  y là m t ngh  đ c bi t. Nhân l c y t  ph i đáp  ng yêu c u chuyên môn và yề ộ ề ặ ệ ự ế ả ứ ầ  

đ c; c n đứ ầ ược tuy n ch n, đào t o, s  d ng và đãi ng  đ c bi t. H  th ng m ng lể ọ ạ ử ụ ộ ặ ệ ệ ố ạ ướ  i

y t  ph i r ng kh p, g n dân; đế ả ộ ắ ầ ược ch  đ o th ng nh t, xuyên su t v  chuyên môn,ỉ ạ ố ấ ố ề  nghi p v  theo ngành t  Trung ệ ụ ừ ương t i đ a phớ ị ương trong ph m vi c  nạ ả ước, đ ngồ  

th i b o đ m s  lãnh đ o, ch  đ o c a c p u , chính quy n đ a phờ ả ả ự ạ ỉ ạ ủ ấ ỷ ề ị ương

5.2 M c tiêuụ

5.2.1 M c tiêu t ng quát ụ ổ

Nâng cao s c kho  c  v  th  ch t và tinh th n, t m vóc, tu i th , ch t lứ ẻ ả ề ể ấ ầ ầ ổ ọ ấ ượng cu cộ  

s ng c a ngố ủ ười Vi t Nam. Xây d ng h  th ng y t  công b ng, ch t lệ ự ệ ố ế ằ ấ ượng, hi u quệ ả 

và h i nh p qu c t  Phát tri n n n y h c khoa h c, dân t c và đ i chúng. B o đ mộ ậ ố ế ể ề ọ ọ ộ ạ ả ả  

m i ngọ ười dân đ u đề ược qu n lý, chăm sóc s c kho  Xây d ng đ i ngũ cán b  y tả ứ ẻ ự ộ ộ ế 

"Th y thu c ph i nh  m  hi n", có năng l c chuyên môn v ng vàng, ti p c n trình đầ ố ả ư ẹ ề ự ữ ế ậ ộ 

qu c t  Nâng cao năng l c c nh tranh trong chu i s n xu t, cung  ng dố ế ự ạ ỗ ả ấ ứ ược ph m,ẩ  

d ch v  y t ị ụ ế

5.2.2 M c tiêu c  th ụ ụ ể

* Đ n năm 2025: ế

­ Tu i th  trung bình kho ng 74,5 tu i, s  năm s ng kho  đ t t i thi u 67 năm.ổ ọ ả ổ ố ố ẻ ạ ố ể

­ T  l  tham gia b o hi m y t  đ t 95% dân s  T  l  chi tr c ti p t  ti n túi c a hỉ ệ ả ể ế ạ ố ỉ ệ ự ế ừ ề ủ ộ gia đình cho y t  gi m còn 35%.ế ả

­ T  l  tiêm ch ng m  r ng đ t t i thi u 95% v i 12 lo i v c xin. Gi m t  su t tỉ ệ ủ ở ộ ạ ố ể ớ ạ ắ ả ỉ ấ ử vong tr  em: Dẻ ưới 5 tu i còn 18,5‰; dổ ưới 1 tu i còn 12,5‰.ổ

­ T  l  suy dinh dỉ ệ ưỡng th  th p còi c a tr  em dể ấ ủ ẻ ưới 5 tu i dổ ưới 20%. T  l  béo phì ỉ ệ ở 

ngườ ưởi tr ng thành dưới 12%. Chi u cao trung bình thanh niên 18 tu i đ i v i nam đ tề ổ ố ớ ạ  

167 cm, n  156 cm.ữ

­ Ph n đ u trên 90% dân s  đấ ấ ố ược qu n lý s c kho ; 95% tr m y t  xã, phả ứ ẻ ạ ế ường, thị 

tr n th c hi n d  phòng, qu n lý, đi u tr  m t s  b nh không lây nhi m.ấ ự ệ ự ả ề ị ộ ố ệ ễ

­ Đ t 30 giạ ường b nh vi n, 10 bác sĩ, 2,8 dệ ệ ược sĩ đ i h c, 25 đi u dạ ọ ề ưỡng viên trên 10.000 dân. T  l  giỉ ệ ường b nh t  nhân đ t 10%.ệ ư ạ

­ T  l  hài lòng c a ngỉ ệ ủ ười dân v i d ch v  y t  đ t trên 80%.ớ ị ụ ế ạ

* Đ n năm 2030: ế

­ Tu i th  trung bình kho ng 75 tu i, s  năm s ng kho  đ t t i thi u 68 năm.ổ ọ ả ổ ố ố ẻ ạ ố ể

­ T  l  tham gia b o hi m y t  trên 95% dân s  T  l  chi tr c ti p t  ti n túi c a hỉ ệ ả ể ế ố ỉ ệ ự ế ừ ề ủ ộ gia đình cho chăm sóc y t  gi m còn 30%.ế ả

­ B o đ m t  l  tiêm ch ng m  r ng đ t 95% v i 14 lo i v c xin. Gi m t  su t tả ả ỉ ệ ủ ở ộ ạ ớ ạ ắ ả ỉ ấ ử vong tr  em: Dẻ ưới 5 tu i còn 15‰; dổ ưới 1 tu i còn 10‰.ổ

­ T  l  suy dinh dỉ ệ ưỡng th  th p còi c a tr  em dể ấ ủ ẻ ưới 5 tu i dổ ưới 15%; kh ng ch  t  lố ế ỉ ệ béo phì   ngở ười trưởng thành dưới 10%. Chi u cao trung bình thanh niên 18 tu i đ iề ổ ố  

v i nam đ t 168,5 cm, n  157,5 cm.ớ ạ ữ

­ Ph n đ u trên 95% dân s  đấ ấ ố ược qu n lý s c kho ; 100% tr m y t  xã, phả ứ ẻ ạ ế ường, thị 

tr n th c hi n d  phòng, qu n lý, đi u tr  m t s  b nh không lây nhi m.ấ ự ệ ự ả ề ị ộ ố ệ ễ

­ Đ t 32 giạ ường b nh vi n, 11 bác sĩ, 3,0 dệ ệ ược sĩ đ i h c, 33 đi u dạ ọ ề ưỡng viên trên 10.000 dân. T  l  giỉ ệ ường b nh t  nhân đ t 15%.ệ ư ạ

­ T  l  hài lòng c a ngỉ ệ ủ ười dân v i d ch v  y t  đ t trên 90%.ớ ị ụ ế ạ

­ C  b n ch m d t các d ch b nh AIDS, lao và lo i tr  s t rét.ơ ả ấ ứ ị ệ ạ ừ ố

6. Nhi m v  và gi i pháp ch  y u ệ ụ ả ủ ế

6.1 Tăng cường s  lãnh đ o c a Đ ng, qu n lý c a Nhà nự ạ ủ ả ả ủ ước, phát huy s  thamự  gia c a M t tr n T  qu c Vi t Nam, các đoàn th  chính trủ ặ ậ ổ ố ệ ể ị ­ xã h i và c a toànộ ủ  

xã h i trong b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  nhân dânộ ả ệ ứ ẻ

­ C p u , chính quy n các c p t p trung lãnh đ o, ch  đ o công tác b o v , chăm sócấ ỷ ề ấ ậ ạ ỉ ạ ả ệ  

và nâng cao s c kho  nhân dân, coi đây là m t trong nh ng nhi m v  chính tr  quanứ ẻ ộ ữ ệ ụ ị  

tr ng hàng đ u. Th ng nh t nh n th c, quy t tâm hành đ ng c a c  h  th ng chínhọ ầ ố ấ ậ ứ ế ộ ủ ả ệ ố  

tr  và c a m i ngị ủ ỗ ười dân trong b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  cho b n thân,ả ệ ứ ẻ ả  

gia đình, c ng đ ng.ộ ồ

­ Nâng cao năng l c, hi u l c, hi u qu  qu n lý nhà nự ệ ự ệ ả ả ước v  b o v , chăm sóc vàề ả ệ  nâng cao s c kho  nhân dân. Đ a các m c tiêu, ch  tiêu v  y t  và các lĩnh v c  nhứ ẻ ư ụ ỉ ề ế ự ả  

hưởng đ n s c kho  nh  môi trế ứ ẻ ư ường, th  d c, th  thao, văn hoá… vào chể ụ ể ương trình, 

k  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i c a các ngành, các c p. Tăng cế ạ ể ế ộ ủ ấ ường giám sát, 

ki m tra, thanh tra vi c th c hi n các ch  đ , chính sách v  y t  và các lĩnh v c liênể ệ ự ệ ế ộ ề ế ự  quan t i s c kho ớ ứ ẻ

­ Phát huy m nh m  vai trò c a M t tr n T  qu c Vi t Nam, các đoàn th  và c a cạ ẽ ủ ặ ậ ổ ố ệ ể ủ ả 

c ng đ ng trong công tác b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  nhân dân. Phân côngộ ồ ả ệ ứ ẻ  trách nhi m c  th , rõ ràng đ i v i t ng ngành, t ng c  quan, đoàn th  trong th cệ ụ ể ố ớ ừ ừ ơ ể ự  

hi n các m c tiêu, gi i pháp b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho , trệ ụ ả ả ệ ứ ẻ ước h t làế  trong b o đ m v  sinh an toàn th c ph m, b o v  môi trả ả ệ ự ẩ ả ệ ường, rèn luy n thân th , xâyệ ể  

d ng n p s ng văn minh, tham gia b o hi m y t  toàn dân và th c hi n các quy đ nhự ế ố ả ể ế ự ệ ị  

v  phòng d ch, phòng và ch a b nh.ề ị ữ ệ

­ Đ i m i và nâng cao hi u qu  công tác tuyên truy n, các phong trào thi đua, các cu cổ ớ ệ ả ề ộ  

v n đ ng có các n i dung, tiêu chí liên quan t i công tác b o v , chăm sóc, nâng caoậ ộ ộ ớ ả ệ  

s c kho  Phát huy vai trò giám sát c a nhân dân, t o các đi u ki n thu n l i đ  huyứ ẻ ủ ạ ề ệ ậ ợ ể  

đ ng các t  ch c xã h i, tôn giáo tham gia b o v , chăm sóc và nâng cao s c khoộ ổ ứ ộ ả ệ ứ ẻ nhân dân theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

6.2 Nâng cao s c kho  nhân dânứ ẻ

­ T p trung nâng cao nh n th c, thay đ i hành vi, đ  cao trách nhi m c a c  h  th ngậ ậ ứ ổ ề ệ ủ ả ệ ố  chính tr , toàn xã h i và c a m i ngị ộ ủ ỗ ười dân; xây d ng và t  ch c th c hi n đ ng bự ổ ứ ự ệ ồ ộ các đ  án, chề ương trình v  nâng cao s c kho  và t m vóc ngề ứ ẻ ầ ười Vi t Nam. Quan tâmệ  các đi u ki n đ  m i ngề ệ ể ỗ ười dân được b o v , nâng cao s c kho , đ c bi t là   vùngả ệ ứ ẻ ặ ệ ở  nông thôn, mi n núi, h i đ o.ề ả ả

­ Khuy n ngh , ph  bi n ch  đ  dinh dế ị ổ ế ế ộ ưỡng, kh u ph n ăn phù h p cho t ng nhómẩ ầ ợ ừ  

đ i tố ượng, ngu n nguyên li u, kh u v  c a ngồ ệ ẩ ị ủ ười Vi t. Các s n ph m, th c ph mệ ả ẩ ự ẩ  đóng gói ph i có đ y đ  thông tin v  thành ph n, năng lả ầ ủ ề ầ ượng, c nh báo v  s c khoả ề ứ ẻ trên bao bì. Tri n khai các chể ương trình b  sung vi ch t c n thi t cho ph  n  có thai,ổ ấ ầ ế ụ ữ  

ph  n  cho con bú, tr  em, ngụ ữ ẻ ười cao tu i.ổ

­ Kh n trẩ ương hoàn thi n h  th ng quy chu n, tiêu chu n v  an toàn th c ph m.ệ ệ ố ẩ ẩ ề ự ẩ  

Th c hi n vi c ki m soát an toàn th c ph m d a trên đánh giá nguy c , s n xu t kinhự ệ ệ ể ự ẩ ự ơ ả ấ  doanh theo chu i, truy xu t ngu n g c.ỗ ấ ồ ố

­ T p trung ch  đ o công tác phòng, ch ng và cai nghi n ma tuý. Th c hi n đ ng bậ ỉ ạ ố ệ ự ệ ồ ộ các gi i pháp nh m gi m tiêu th  rả ằ ả ụ ượu, bia, thu c lá.ố

­ Đ i m i căn b n giáo d c th  ch t, tâm lý, tăng s  môn t p luy n t  ch n trong nhàổ ớ ả ụ ể ấ ố ậ ệ ự ọ  

trường, k t h p ch t ch  v i t p luy n ngoài nhà trế ợ ặ ẽ ớ ậ ệ ường. Phát tri n m nh các phongể ạ  trào rèn luy n thân th  Tăng cệ ể ường công tác y t  h c đế ọ ường

­ Th c hi n đ ng b  các gi i pháp gi m thi u  nh hự ệ ồ ộ ả ả ể ả ưởng x u t  ô nhi m môi trấ ừ ễ ường, 

bi n đ i khí h u t i s c kho  T p trung ngu n l c xây d ng, nâng c p các h  th ngế ổ ậ ớ ứ ẻ ậ ồ ự ự ấ ệ ố  

c p thoát nấ ước; b o đ m ngả ả ười dân được ti p c n s  d ng nế ậ ử ụ ướ ạc s ch, nhà tiêu h pợ  

v  sinh; x  lý ch t th i; kh c ph c ô nhi m các dòng sông, các c  s  s n xu t. Tăngệ ử ấ ả ắ ụ ễ ơ ở ả ấ  

cường c i t o, h n ch  san l p h  th ng kênh r ch, h  ao; ch ng l m d ng hoá ch tả ạ ạ ế ấ ệ ố ạ ồ ố ạ ụ ấ  trong nuôi tr ng.ồ

­ Phát huy hi u qu  các thi t ch , đ y m nh các ho t đ ng văn hoá, th  thao. Tăngệ ả ế ế ẩ ạ ạ ộ ể  

cường tuyên truy n, v n đ ng xây d ng n p s ng văn minh, l i s ng lành m nh, về ậ ộ ự ế ố ố ố ạ ệ sinh; xoá b  các t p t c l c h u  nh hỏ ậ ụ ạ ậ ả ưởng x u đ n s c kho ấ ế ứ ẻ

­ Tri n khai đ ng b  các gi i pháp phòng, ch ng th m ho , b o đ m tr t t , an toànể ồ ộ ả ố ả ạ ả ả ậ ự  giao thông, an toàn lao đ ng; phòng, ch ng tai n n, thộ ố ạ ương tích, cháy, n , b nh nghổ ệ ề nghi p.ệ

6.3 Nâng cao năng l c phòng, ch ng d ch b nh g n v i đ i m i y t  c  sự ố ị ệ ắ ớ ổ ớ ế ơ ở

­ B o đ m an ninh y t , tăng cả ả ế ường và nâng cao hi u qu  công tác phòng, ch ng d chệ ả ố ị  

b nh, không đ  d ch b nh l n x y ra.  ng phó k p th i v i các tình hu ng kh n c p.ệ ể ị ệ ớ ả Ứ ị ờ ớ ố ẩ ấ  Tăng ngu n l c trong nồ ự ước cho công tác phòng, ch ng HIV/AIDS, b nh lao, b nh s tố ệ ệ ố  rét. C ng c  v ng ch c h  th ng tiêm ch ng. Tăng s  v c xin trong chủ ố ữ ắ ệ ố ủ ố ắ ương trình tiêm 

gi i, h i đ o.K t n i y t  c  s  v i các phòng khám t  nhân, phòng ch n tr  đông y.ớ ả ả ế ố ế ơ ở ớ ư ẩ ị

­ Đ i m i m nh m  c  ch  và phổ ớ ạ ẽ ơ ế ương th c ho t đ ng c a y t  c p xã đ  th c hi nứ ạ ộ ủ ế ấ ể ự ệ  vai trò là tuy n đ u trong phòng b nh, chăm sóc s c kho  Tri n khai đ ng b  hế ầ ệ ứ ẻ ể ồ ộ ệ 

th ng công ngh  thông tin trong qu n lý tr m y t , tiêm ch ng, qu n lý b nh t t, hố ệ ả ạ ế ủ ả ệ ậ ồ 

s  s c kho  ngơ ứ ẻ ười dân g n v i qu n lý th , thanh toán b o hi m y t ắ ớ ả ẻ ả ể ế

­ Thi t l p h  th ng s  s c kho  đi n t  đ n t ng ngế ậ ệ ố ổ ứ ẻ ệ ử ế ừ ười dân. Th c hi n c p nh tự ệ ậ ậ  

các thông tin, ch  s  s c kho  khi đi khám s c kho , ch a b nh. Có c  ch , l  trìnhỉ ố ứ ẻ ứ ẻ ữ ệ ơ ế ộ  phù h p, t ng bợ ừ ước th c hi n đ  ti n t i m i ngự ệ ể ế ớ ọ ười dân đ u đề ược theo dõi, qu n lýả  

s c kho , khám và chăm sóc s c kho  đ nh k ứ ẻ ứ ẻ ị ỳ

­ Chú tr ng chăm sóc s c kho  bà m , tr  em, đ c bi t là   khu v c mi n núi, vùngọ ứ ẻ ẹ ẻ ặ ệ ở ự ề  sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên gi i, h i đ o. Quan tâm chăm sóc s c kho  ngớ ả ả ứ ẻ ườ  icao tu i, ngổ ười khuy t t t, ngế ậ ườ ị ải b   nh hưởng b i h u qu  c a chi n tranh và cácở ậ ả ủ ế  

đ i tố ượng  u tiên; phát tri n các mô hình chăm sóc ngư ể ười cao tu i phù h p.ổ ợ

6.4 Nâng cao ch t lấ ượng khám, ch a b nh, kh c ph c căn b n tình tr ng quá t iữ ệ ắ ụ ả ạ ả  

b nh vi nệ ệ

­ Phát tri n h  th ng khám, ch a b nh, ph c h i ch c năng hoàn ch nh   t ng t nh,ể ệ ố ữ ệ ụ ồ ứ ỉ ở ừ ỉ  thành ph  tr c thu c Trung ố ự ộ ương bên c nh h  th ng b nh vi n thu c l c lạ ệ ố ệ ệ ộ ự ượng vũ trang; tăng cường ph i h p quân ­ dân y.ố ợ

­ Hoàn thi n h  th ng phác đ , quy trình, hệ ệ ố ồ ướng d n đi u tr  th ng nh t trong cẫ ề ị ố ấ ả 

nước. Ban hành tiêu chí đánh giá, th c hi n ki m đ nh đ c l p, x p h ng b nh vi nự ệ ể ị ộ ậ ế ạ ệ ệ  theo ch t lấ ượng phù h p v i thông l  qu c t ợ ớ ệ ố ế

­ Th c hi n l  trình thông tuy n khám, ch a b nh; l  trình liên thông, công nh n k tự ệ ộ ế ữ ệ ộ ậ ế  

qu  xét nghi m, gi a các c  s  khám, ch a b nh g n v i nâng cao ch t lả ệ ữ ơ ở ữ ệ ắ ớ ấ ượng d ch vị ụ 

và có chính sách khuy n khích ngế ười dân s  d ng d ch v  ngay t i tuy n dử ụ ị ụ ạ ế ưới

­ Phát tri n m ng lể ạ ướ ệi b nh vi n v  tinh; tăng cệ ệ ường đào t o, luân phiên cán b  y t ,ạ ộ ế  chuy n giao k  thu t cho tuy n dể ỹ ậ ế ưới. Ban hành danh m c d ch v  k  thu t các tuy nụ ị ụ ỹ ậ ế  

ph i có đ  năng l c th c hi n, ti n t i b o đ m ch t lả ủ ự ự ệ ế ớ ả ả ấ ượng t ng d ch v  k  thu từ ị ụ ỹ ậ  

đ ng đ u gi a các tuy n.ồ ề ữ ế

­ Xây d ng và th c hi n chự ự ệ ương trình phát tri n y h c c  truy n, tăng cể ọ ổ ề ường k t h pế ợ  

v i y h c hi n đ i trong phòng b nh, khám, ch a b nh, ph c h i ch c năng, nâng caoớ ọ ệ ạ ệ ữ ệ ụ ồ ứ  

s c kho ứ ẻ

­ Phát tri n đ ng b , t o môi trể ồ ộ ạ ường bình đ ng c  v  h  tr , chuy n giao chuyên mônẳ ả ề ỗ ợ ể  

k  thu t gi a các c  s  khám, ch a b nh công và t ỹ ậ ữ ơ ở ữ ệ ư

­ Đ i m i phong cách, thái đ  ph c v , nâng cao y đ c; xây d ng b nh vi n xanh ­ổ ớ ộ ụ ụ ứ ự ệ ệ  

s ch ­ đ p, an toàn, văn minh, hạ ẹ ướng t i th c hi n chăm sóc toàn di n ngớ ự ệ ệ ườ ệi b nh

­ T p trung đ y nhanh c i cách hành chính,  ng d ng công ngh  thông tin t  qu n lýậ ẩ ả ứ ụ ệ ừ ả  

b nh vi n, giám đ nh b o hi m y t , b nh án đi n t  t i ch n đoán, xét nghi m,ệ ệ ị ả ể ế ệ ệ ử ớ ẩ ệ  khám, ch a b nh t  xa.ữ ệ ừ

­ Tăng cường khám, ch a b nh cho các đ i tữ ệ ố ượng chính sách. Phát huy th  m nh y tế ạ ế 

c a l c lủ ự ượng vũ trang; tri n khai các mô hình t  ch c linh ho t, phù h p v i đi uể ổ ứ ạ ợ ớ ề  

ki n t ng n i đ  b o đ m d ch v  khám, ch a b nh cho ngệ ừ ơ ể ả ả ị ụ ữ ệ ười dân vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đ o.ớ ả ả

6.5 Đ y m nh phát tri n ngành Dẩ ạ ể ược và thi t b  y tế ị ế

­ B o đ m thu c đ  v  s  lả ả ố ủ ề ố ượng, t t v  ch t lố ề ấ ượng, giá h p lý, đáp  ng nhu c uợ ứ ầ  phòng, ch a b nh, ph c h i ch c năng, khuy n khích s  d ng thu c s n xu t trongữ ệ ụ ồ ứ ế ử ụ ố ả ấ  

nước

­ Tăng cường đ u th u t p trung, gi m giá thu c, thi t b , hoá ch t, v t t  y t , b oấ ầ ậ ả ố ế ị ấ ậ ư ế ả  

đ m công khai, minh b ch. Hoàn thi n c  ch  đ u t , mua s m và ki m soát ch t chả ạ ệ ơ ế ầ ư ắ ể ặ ẽ 

ch t lấ ượng, ch ng th t thoát, lãng phí.ố ấ

­ Qu n lý ch t ch  nh p kh u thu c. C ng c  h  th ng phân ph i thu c, b o đ m kả ặ ẽ ậ ẩ ố ủ ố ệ ố ố ố ả ả ỷ 

cương pháp lu t, hi u qu , chuyên nghi p. Th c hi n nghiêm các quy đ nh pháp lu tậ ệ ả ệ ự ệ ị ậ  

v  quy n phân ph i thu c, không đ  các doanh nghi p không đề ề ố ố ể ệ ược phép nh ng v nư ẫ  

th c hi n phân ph i thu c trá hình. T p trung qu n lý h  th ng bán buôn, bán l , cácự ệ ố ố ậ ả ệ ố ẻ  nhà thu c trong và ngoài b nh vi n. Th c hi n đ ng b  các gi i pháp đ  truy xu tố ệ ệ ự ệ ồ ộ ả ể ấ  ngu n g c thu c, ch n ch nh tình tr ng bán thu c không theo đ n.  ng d ng côngồ ố ố ấ ỉ ạ ố ơ Ứ ụ  ngh  thông tin, th c hi n k t n i m ng, b o đ m ki m soát xu t x , giá c  thu cệ ự ệ ế ố ạ ả ả ể ấ ứ ả ố  

được mua vào, bán ra   m i nhà thu c trên toàn qu c.ở ỗ ố ố

­ Nâng cao năng l c nghiên c u, s n xu t thu c, v c xin. Đ u t  đ  ngu n l c đ  làmự ứ ả ấ ố ắ ầ ư ủ ồ ự ể  

ch  công ngh  san xuât v c xin th  h  m i, văc xin tích h p nhi u lo i trong m t, củ ệ ̉ ́ ắ ế ệ ớ ́ ợ ề ạ ộ ơ 

b n đáp  ng nhu c u tiêm ch ng m  r ng trong nả ứ ầ ủ ở ộ ước, ti n t i xu t kh u. Khuy nế ớ ấ ẩ ế  khích các doanh nghi p đ u t  s n xu t thu c, v c xin, sinh ph m, thi t b , v t t  yệ ầ ư ả ấ ố ắ ẩ ế ị ậ ư  

t , tham gia ngày càng sâu vào chu i giá tr  dế ỗ ị ược ph m trong khu v c và trên th  gi i.ẩ ự ế ớ

­ Đ y m nh nghiên c u, ki m nghi m, ch ng minh tác d ng c a các phẩ ạ ứ ể ệ ứ ụ ủ ương th cứ  

ch n tr , đi u tr  không dùng thu c, các bài thu c, v  thu c y h c c  truy n. H  trẩ ị ề ị ố ố ị ố ọ ổ ề ỗ ợ phát hi n, đăng ký, công nh n s  h u trí tu  và thệ ậ ở ữ ệ ương m i hoá các bài thu c y h c cạ ố ọ ổ truy n; tôn vinh và b o đ m quy n l i c a các danh y.ề ả ả ề ợ ủ

­ Có chính sách đ c thù trong phát tri n dặ ể ược li u, nh t là các dệ ấ ược li u quý hi m;  uệ ế ư  tiên đ u t  và t p trung phát tri n các vùng chuyên canh, hình thành các chu i liên k tầ ư ậ ể ỗ ế  trong s n xu t, b o qu n, ch  bi n dả ấ ả ả ế ế ược li u.ệ

­ Đ y m nh phòng, ch ng buôn l u, s n xu t kinh doanh thu c, th c ph m ch c năngẩ ạ ố ậ ả ấ ố ự ẩ ứ  

gi , kém ch t lả ấ ượng. Ki m soát ch t ch  th c ph m ch c năng và hàng hoá có nguyể ặ ẽ ự ẩ ứ  

c  gây h i cho s c kho  Tăng cơ ạ ứ ẻ ường ki m soát ch t lể ấ ượng dược li u ngo i nh p;ệ ạ ậ  

gi m d n s  ph  thu c vào ngu n dả ầ ự ụ ộ ồ ược li u c a nệ ủ ước ngoài.

6.6 Phát tri n nhân l c và khoa h c ­ công ngh  y tể ự ọ ệ ế

­ Đ i m i căn b n, toàn di n công tác đào t o nhân l c y t , đáp  ng yêu c u c  v  yổ ớ ả ệ ạ ự ế ứ ầ ả ề  

đ c và chuyên môn trong đi u ki n ch  đ ng, tích c c h i nh p qu c t  Kh n trứ ề ệ ủ ộ ự ộ ậ ố ế ẩ ươ  nghoàn thi n các quy đ nh pháp lu t và tri n khai khung c  c u h  th ng giáo d c qu cệ ị ậ ể ơ ấ ệ ố ụ ố  dân, khung trình đ  qu c gia trong đào t o nhân l c y t , phát huy trách nhi m, vai tròộ ố ạ ự ế ệ  các b nh vi n trong đào t o, phát tri n b nh vi n đ i h c.ệ ệ ạ ể ệ ệ ạ ọ

­ Thành l p h i đ ng y khoa qu c gia, t  ch c thi, c p ch ng ch  hành ngh  có th iậ ộ ồ ố ổ ứ ấ ứ ỉ ề ờ  

h n phù h p thông l  qu c t  Thí đi m giao cho c  quan đ c l p t  ch c c p ch ngạ ợ ệ ố ế ể ơ ộ ậ ổ ứ ấ ứ  

ch  hành ngh ỉ ề

­ Nâng cao năng l c nghiên c u khoa h c ­ công ngh  y t , dự ứ ọ ệ ế ược, y sinh h c. Đ yọ ẩ  

m nh  ng d ng, chuy n giao các k  thu t tiên ti n, phát tri n đ i ngũ cán b  chuyênạ ứ ụ ể ỹ ậ ế ể ộ ộ  ngành thi t b  y t  Có c  ch  giao trách nhi m, tôn vinh các b nh vi n, vi n nghiênế ị ế ơ ế ệ ệ ệ ệ  

c u, các bác sĩ, nhà khoa h c tham gia đào t o nhân l c y t ứ ọ ạ ự ế

­ Th c hi n đãi ng  x ng đáng đ i v i cán b  y t  Xác đ nh b c lự ệ ộ ứ ố ớ ộ ế ị ậ ương kh i đi mở ể  phù h p v i th i gian đào t o. Có các chính sách đ  m nh đ  khuy n khích ngợ ớ ờ ạ ủ ạ ể ế ười có trình đ  chuyên môn làm vi c t i y t  c  s , các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn,ộ ệ ạ ế ơ ở  biên gi i, h i đ o và trong các lĩnh v c y t  d  phòng, pháp y, tâm th n, lao, phong, ớ ả ả ự ế ự ầ

­ Tăng cường b i dồ ưỡng, rèn luy n, nâng cao trình đ  chuyên môn, đ o đ c nghệ ộ ạ ứ ề nghi p cho cán b  y t  X  lý nghiêm các hành vi vi ph m quy ch  chuyên môn và đ oệ ộ ế ử ạ ế ạ  

đ c ngh  nghi p, xâm h i đ n nhân ph m và s c kho  th y thu c; b o đ m an ninh,ứ ề ệ ạ ế ẩ ứ ẻ ầ ố ả ả  

tr t t , an toàn c  s  y t ậ ự ơ ở ế

6.7 Đ i m i h  th ng qu n lý và cung c p d ch v  y tổ ớ ệ ố ả ấ ị ụ ế

­ Ti p t c đ i m i, hoàn thi n h  th ng t  ch c y t  theo hế ụ ổ ớ ệ ệ ố ổ ứ ế ướng tinh g n, hi u l c,ọ ệ ự  

hi u qu  và h i nh p qu c t  B o đ m s  ch  đ o th ng nh t xuyên su t v  chuyênệ ả ộ ậ ố ế ả ả ự ỉ ạ ố ấ ố ề  môn, nghi p v  theo ngành t  Trung ệ ụ ừ ương t i đ a phớ ị ương trong ph m vi c  nạ ả ướ  c,

đ ng th i b o đ m s  lãnh đ o, ch  đ o c a c p u , chính quy n đ a phồ ờ ả ả ự ạ ỉ ạ ủ ấ ỷ ề ị ương

­ Ti p t c s p x p các trung tâm, đ n v  làm nhi m v  y t  d  phòng c p t nh vàế ụ ắ ế ơ ị ệ ụ ế ự ấ ỉ  Trung ương, hình thành h  th ng trung tâm ki m soát d ch b nh đ ng b    t t c  cácệ ố ể ị ệ ồ ộ ở ấ ả  

c p và k t n i v i m ng lấ ế ố ớ ạ ưới ki m soát b nh t t th  gi i.ể ệ ậ ế ớ

­ S p x p l i các đ n v  làm nhi m v  ki m nghi m, ki m đ nh đ  hình thành hắ ế ạ ơ ị ệ ụ ể ệ ể ị ể ệ 

th ng c  quan ki m soát dố ơ ể ược ph m và th c ph m, thi t b  y t  phù h p, h i nh pẩ ự ẩ ế ị ế ợ ộ ậ  

qu c t ố ế

­ T  ch c h  th ng cung  ng d ch v  y t  theo 3 c p chuyên môn. T  ch c h  th ngổ ứ ệ ố ứ ị ụ ế ấ ổ ứ ệ ố  

tr m y t  xã, phạ ế ường, th  tr n g n v i y t  h c đị ấ ắ ớ ế ọ ường và phù h p v i đ c đi m c aợ ớ ặ ể ủ  

t ng đ a phừ ị ương. Phát tri n m nh h  th ng c p c u t i c ng đ ng và trể ạ ệ ố ấ ứ ạ ộ ồ ước khi vào 

b nh vi n.ệ ệ

­ V  c  b n, các b  (tr  B  Qu c phòng, B  Công an), các c  quan ngang b  khôngề ơ ả ộ ừ ộ ố ộ ơ ộ  

ch  qu n các b nh vi n; B  Y t  ch  ch  qu n m t s  r t ít b nh vi n đ u ngành.ủ ả ệ ệ ộ ế ỉ ủ ả ộ ố ấ ệ ệ ầ  

T p trung hoàn thi n b nh vi n đa khoa hoàn ch nh trậ ệ ệ ệ ỉ ước khi thành l p m i các b nhậ ớ ệ  

vi n chuyên khoa   c p t nh. Đi u ch nh, s p x p các b nh vi n, b o đ m m i ngệ ở ấ ỉ ề ỉ ắ ế ệ ệ ả ả ọ ườ  idân được ti p c n thu n l i v  m t đ a lý. Thí đi m hình thành chu i các b nh vi n.ế ậ ậ ợ ề ặ ị ể ỗ ệ ệ  Khuy n khích phát tri n m nh m  h  th ng b nh vi n, c  s  chăm sóc s c kho ,ế ể ạ ẽ ệ ố ệ ệ ơ ở ứ ẻ  

đi u dề ưỡng ngoài công l p, đ c bi t là các mô hình ho t đ ng không vì l i nhu n.ậ ặ ệ ạ ộ ợ ậ

­ Nâng cao hi u l c, hi u qu  qu n lý nhà nệ ự ệ ả ả ước, ti p t c hoàn thi n h  th ng phápế ụ ệ ệ ố  

lu t v  b o v , chăm sóc và nâng cao s c kho  nhân dân. Tăng cậ ề ả ệ ứ ẻ ường thanh tra, ki mể  tra, x  lý nghiêm vi ph m. Đ y m nh c i cách hành chính,  ng d ng công ngh  thôngử ạ ẩ ạ ả ứ ụ ệ  tin trong qu n lý, cung c p d ch v , gi m phi n hà, t o thu n l i cho ngả ấ ị ụ ả ề ạ ậ ợ ười dân

6.8 Đ i m i m nh m  tài chính y tổ ớ ạ ẽ ế

­ Tăng cường đ u t  và đ y m nh quá trình c  c u l i ngân sách nhà nầ ư ẩ ạ ơ ấ ạ ước trong lĩnh 

v c y t  đ  có ngu n l c tri n khai toàn di n công tác b o v , chăm sóc và nâng caoự ế ể ồ ự ể ệ ả ệ  

s c kho  nhân dân, nh t là đ i v i các đ i tứ ẻ ấ ố ớ ố ượng chính sách, vùng đ ng bào dân t cồ ộ  thi u s , vùng mi n núi, biên gi i, h i đ o.ể ố ề ớ ả ả

­  u tiên b  trí ngân sách, b o đ m t c đ  tăng chi cho y t  cao h n t c đ  tăng chiƯ ố ả ả ố ộ ế ơ ố ộ  ngân sách nhà nước. T p trung ngân sách nhà nậ ước cho y t  d  phòng, y t  c  s ,ế ự ế ơ ở  

b nh vi n   vùng khó khăn, biên gi i, h i đ o, các lĩnh v c phong, lao, tâm th n ;ệ ệ ở ớ ả ả ự ầ  dành ít nh t 30% ngân sách y t  cho công tác y t  d  phòng.ấ ế ế ự

­ Tăng thu  tiêu th  đ c bi t đ i v i các hàng hoá có h i cho s c kho  nh  đ  u ngế ụ ặ ệ ố ớ ạ ứ ẻ ư ồ ố  

có c n, có ga, thu c lá đ  h n ch  tiêu dùng.ồ ố ể ạ ế

­ Th c hi n nguyên t c y t  công c ng do ngân sách nhà nự ệ ắ ế ộ ước b o đ m là ch  y u.ả ả ủ ế  Khám, ch a b nh do b o hi m y t  và ngữ ệ ả ể ế ười dân chi tr  Chăm sóc s c kho  ban đ uả ứ ẻ ầ  

do b o hi m y t , ngả ể ế ười dân và ngân sách nhà nước cùng chi tr ; b o hi m y t  đ iả ả ể ế ố  

v i ngớ ười lao đ ng ph i do ngộ ả ườ ử ụi s  d ng lao đ ng và ngộ ười lao đ ng cùng đóng góp;ộ  ngân sách nhà nước b o đ m đ i v i m t s  đ i tả ả ố ớ ộ ố ố ượng chính sách. Ban hành "Gói d chị  

v  y t  c  b n do b o hi m y t  chi tr " phù h p v i kh  năng chi tr  c a qu  b oụ ế ơ ả ả ể ế ả ợ ớ ả ả ủ ỹ ả  

hi m y t  và "Gói d ch v  y t  c  b n do Nhà nể ế ị ụ ế ơ ả ước chi tr " phù h p v i kh  năng c aả ợ ớ ả ủ  

ngân sách nhà nước; đ ng th i huy đ ng các ngu n l c đ  th c hi n chăm sóc s cồ ờ ộ ồ ự ể ự ệ ứ  kho  ban đ u, qu n lý s c kho  ngẻ ầ ả ứ ẻ ười dân.

­ Ngân sách nhà nước, b o hi m y t  b o đ m chi tr  cho các d ch v    m c c  b n;ả ể ế ả ả ả ị ụ ở ứ ơ ả  

ngườ ử ụi s  d ng d ch v  chi tr  cho ph n vị ụ ả ầ ượt m c. Có c  ch  giá d ch v  và c  chứ ơ ế ị ụ ơ ế 

đ ng chi tr  phù h p nh m khuy n khích ngồ ả ợ ằ ế ười dân khám, ch a b nh   tuy n dữ ệ ở ế ưới và các c  s  y t    tuy n trên t p trung cung c p các d ch v  mà tuy n dơ ở ế ở ế ậ ấ ị ụ ế ưới ch a b oư ả  

đ m đả ược

­ Đ i m i m nh m  công tác qu n lý và t  ch c ho t đ ng c a các đ n v  s  nghi p yổ ớ ạ ẽ ả ổ ứ ạ ộ ủ ơ ị ự ệ  

t  công l p. Đ y m nh th c hi n quy n t  ch  v  nhi m v  chuyên môn, t  ch c bế ậ ẩ ạ ự ệ ề ự ủ ề ệ ụ ổ ứ ộ máy, nhân s  và tài chính g n v i trách nhi m gi i trình, công khai, minh b ch. Ápự ắ ớ ệ ả ạ  

d ng mô hình qu n tr  đ i v i các đ n v  s  nghi p y t  công l p trong b o đ m chiụ ả ị ố ớ ơ ị ự ệ ế ậ ả ả  

thường xuyên và chi đ u t  nh  qu n tr  doanh nghi p. Có chính sách  u đãi v  đ t,ầ ư ư ả ị ệ ư ề ấ  tín d ng… đ  khuy n khích các c  s  y t  đ u t  m  r ng, nâng c p, hi n đ i hoá,ụ ể ế ơ ở ế ầ ư ở ộ ấ ệ ạ  đáp  ng yêu c u khám, ch a b nh c a nhân dân, k  c  c a ngứ ầ ữ ệ ủ ể ả ủ ười có thu nh p cao,ậ  

ngườ ưới n c ngoài

­ Đ y m nh xã h i hoá, huy đ ng các ngu n l c phát tri n h  th ng y t  Đa d ng hoáẩ ạ ộ ộ ồ ự ể ệ ố ế ạ  các hình th c h p tác công ­ t , b o đ m minh b ch, công khai, c nh tranh bình đ ng,ứ ợ ư ả ả ạ ạ ẳ  không phân bi t công ­ t  trong cung c p d ch v  y t  Khuy n khích các t  ch c, cáệ ư ấ ị ụ ế ế ổ ứ  nhân đ u t  xây d ng c  s  y t  (k  c  trong chăm sóc s c kho  ban đ u), t p trungầ ư ự ơ ở ế ể ả ứ ẻ ầ ậ  vào cung c p d ch v  cao c p, theo yêu c u. Các c  s  y t , c  s  chăm sóc ngấ ị ụ ấ ầ ơ ở ế ơ ở ười cao 

tu i ho t đ ng không vì l i nhu n đổ ạ ộ ợ ậ ược mi n, gi m thu  theo quy đ nh c a pháp lu t.ễ ả ế ị ủ ậ

­ Tăng cường qu n lý nhà nả ước, xây d ng và th c hi n các gi i pháp đ ng b  nh mự ự ệ ả ồ ộ ằ  phòng, ch ng, ngăn ch n và ch m d t tình tr ng l i d ng ch  trố ặ ấ ứ ạ ợ ụ ủ ương xã h i hoá độ ể 

l m d ng các ngu n l c công ph c v  các "nhóm l i ích", t o ra b t bình đ ng trongạ ụ ồ ự ụ ụ ợ ạ ấ ẳ  

ti p c n d ch v  y t ế ậ ị ụ ế

­ T ng bừ ước chuy n chi thể ường xuyên t  ngân sách nhà nừ ước c p tr c ti p cho c  sấ ự ế ơ ở khám, ch a b nh sang h  tr  ngữ ệ ỗ ợ ười tham gia b o hi m y t  g n v i l  trình tính đúng,ả ể ế ắ ớ ộ  tính đ  giá d ch v  y t  Nâng cao hi u qu  qu  h  tr  khám, ch a b nh cho ngủ ị ụ ế ệ ả ỹ ỗ ợ ữ ệ ườ  inghèo. Đ y m nh phẩ ạ ương th c nhà nứ ước giao nhi m v , đ t hàng và th c hi n cệ ụ ặ ự ệ ơ 

ch  giá g n v i ch t lế ắ ớ ấ ượng d ch v , khuy n khích s  d ng d ch v  y t    tuy n dị ụ ế ử ụ ị ụ ế ở ế ưới

­ Tri n khai đ ng b  các gi i pháp đ  th c hi n b o hi m y t  toàn dân. Đi u ch nhể ồ ộ ả ể ự ệ ả ể ế ề ỉ  

m c đóng phù h p v i đi u ki n phát tri n kinh t , thu nh p c a ngứ ợ ớ ề ệ ể ế ậ ủ ười dân và ch tấ  

lượng d ch v  Đa d ng các gói b o hi m y t  Tăng cị ụ ạ ả ể ế ường liên k t, h p tác gi a b oế ợ ữ ả  

hi m y t  xã h i v i b o hi m y t  thể ế ộ ớ ả ể ế ương m i. Nâng cao năng l c, ch t lạ ự ấ ượng giám 

đ nh b o hi m y t  b o đ m khách quan, minh b ch. Th c hi n các gi i pháp đ ng bị ả ể ế ả ả ạ ự ệ ả ồ ộ 

ch ng l m d ng, tr c l i, b o đ m cân đ i qu  b o hi m y t  và quy n l i c aố ạ ụ ụ ợ ả ả ố ỹ ả ể ế ề ợ ủ  

người tham gia b o hi m y t , c  s  y t ả ể ế ơ ở ế

6.9 Ch  đ ng, tích c c h i nh p và nâng cao hi u qu  h p tác qu c tủ ộ ự ộ ậ ệ ả ợ ố ế

­ Tăng cường h p tác và ch  đ ng h i nh p, tranh th  h  tr  k  thu t, đào t o và tàiợ ủ ộ ộ ậ ủ ỗ ợ ỹ ậ ạ  chính c a các nủ ước, các t  ch c qu c t  Tăng cổ ứ ố ế ường h p tác qu c t  trong đ u tranhợ ố ế ấ  phòng, ch ng t i ph m trong lĩnh v c y dố ộ ạ ự ược

­ Ch  đ ng đàm phán và th c hi n có hi u qu  các hi p đ nh h p tác song phủ ộ ự ệ ệ ả ệ ị ợ ương và 

đa phương v  y t  Tích c c tham gia xây d ng các chính sách, gi i quy t các v n đề ế ự ự ả ế ấ ề 

y t  khu v c và toàn c u, nâng cao vai trò, v  th  qu c t  c a y h c Vi t Nam. Tăngế ự ầ ị ế ố ế ủ ọ ệ  

cường qu ng bá, đ a y dả ư ượ ổc c  truy n Vi t Nam ra các nề ệ ước trên th  gi i.ế ớ

­ Hài hoà hoá các th  t c, quy trình v i ASEAN và th  gi i v  y t  Tăng củ ụ ớ ế ớ ề ế ường xây 

d ng và áp d ng các chu n m c y t  trong nự ụ ẩ ự ế ước theo hướng c p nh t v i th  gi i vàậ ậ ớ ế ớ  khu v c. Ph n đ u hoàn thành các m c tiêu phát tri n b n v ng c a Liên h p qu c vự ấ ấ ụ ể ề ữ ủ ợ ố ề 

s c kho ; hoàn thành trứ ẻ ước th i h n m t s  m c tiêu.ờ ạ ộ ố ụ

7. M t s  văn b n luât, quy t đ nh, thông t  liên quan đ n pháp lu t y t  Vi tộ ố ả ế ị ư ế ậ ế ệ  Nam 

7.1 Các văn b n Lu t: ả ậ

­ Lu t khám b nh, ch a b nh (Lu t s  40/2009/QH12  đ ậ ệ ữ ệ ậ ố ượ c Qu c h i ố ộ  

n ướ c CHXHCNVN thông qua ngày 23/11/2009): Tr ng tâm là các n i dung: các ọ ộ   quy n l i và nghĩa v  c a ng ề ợ ụ ủ ườ i b nh; ng ệ ườ i hành ngh  khám b nh, ch a ề ệ ữ  

b nh.  ệ

­ Lu t BHYT (Lu t s  25/2008/QH12 ngày 14/11/2008); Lu t s a đ i b ậ ậ ố ậ ử ổ ổ  sung m t s  đi u c a Lu t BHYT (Lu t s  46/2014/QH13 ngày 13/6/2014): Th ộ ố ề ủ ậ ậ ố ẻ 

b o hi m y t , m c h ả ể ế ứ ưở ng BHYT.

­   Lu t   Lao   đ ng   (Lu t   s   10/2012/QH13   đ ậ ộ ậ ố ượ c   Qu c   h i   n ố ộ ướ   c CHXHCNVN thông qua ngày 18/6/2012): Ti n l ề ươ ng; th i gian làm vi c, th i ờ ệ ờ  

­ Quy t đ nh 01/2008/QĐ­BYT v  vi c ban hành qui ch  c p c u, H i s c ế ị ề ệ ế ấ ứ ồ ứ   tích c c và Ch ng đ c ự ố ộ

­ Quy t đ nh 3671/QĐ­BYT ngày 27/09/2012 c a B  Y t  v  vi c phê ế ị ủ ộ ế ề ệ   duy t các h ệ ướ ng d n ki m soát nhi m khu n ẫ ể ễ ẩ

7.3 Các Thông t :  ư

­ Thông t  07/2014/TT­BYT ngày 25/02/2014 c a B  Y t  Qui đ nh v  qui ư ủ ộ ế ị ề  

t c  ng x  c a công ch c, viên ch c, ng ắ ứ ử ủ ứ ứ ườ i lao đ ng làm vi c t i các c  s  y ộ ệ ạ ơ ở  

­ Thông t  23/2011/TT­BYT ngày 10/6/2011 c a B  Y t  v  h ư ủ ộ ế ề ướ ng d n s ẫ ử 

d ng thu c trong các c  s  y t  có gi ụ ố ơ ở ế ườ ng b nh ệ

­ Thông t  07/2011/TT­BYT ngày 26/01/2011 c a B  Y t  v  h ư ủ ộ ế ề ướ ng d n ẫ   công tác đi u d ề ưỡ ng v  chăm sóc ng ề ườ ệ i b nh trong b nh vi n ệ ệ

­ Chu n đ o đ c ngh  nghi p ĐDV ban hành kèm theo QĐ s  20/ QĐ­ ẩ ạ ứ ề ệ ố HĐD ngày 10/9/2012 c a ch  t ch H i ĐDVN ủ ủ ị ộ

­ Thông t  58/2015/TTLT­BYT­BTNMT ngày qui đ nh v  qu n lý ch t th i ư ị ề ả ấ ả  

4. Trình bày được quy đ nh v  quy n và nghĩa v  c a ngị ề ề ụ ủ ười hành ngh  (CĐRMH 1,2)ề

5. Trình bày nh ng quy đ nh v  chuyên môn trong khám b nh, ch a b nh (CĐRMHữ ị ề ệ ữ ệ  1,2)

* K  năng:ỹ

6. V n d ng đậ ụ ược nh ng quy đ nh v  lu t khám b nh, ch a b nh đ  gi i quy t m tữ ị ề ậ ệ ữ ệ ể ả ế ộ  

s  tình hu ng c  th  (CĐRMH 1,2) ố ố ụ ể

* Năng l c t  ch  và trách nhi m:ự ự ủ ệ

 7. Rèn luy n đệ ược thái đ  nghiêm túc khi th c hi n nh ng quy đ nh v  lu t khámộ ự ệ ữ ị ề ậ  

b nh, ch a b nh trong m t s  tình hu ng c  th  (CĐRMH 1,2)ệ ữ ệ ộ ố ố ụ ể

Đ  b o đ m an toàn s c kh e và t o đi u ki n thu n l i cho vi c khám b nh,ể ả ả ứ ỏ ạ ề ệ ậ ợ ệ ệ  

ch a b nh c a nhân dân; th c hi n chính sách xã h i hóa và đa d ng hoá các lo i hìnhữ ệ ủ ự ệ ộ ạ ạ  

d ch v  y, dị ụ ược; th ng nh t qu n lý và đ a vi c hành ngh  y, dố ấ ả ư ệ ề ượ ưc t  nhân vào ho tạ  

đ ng theo pháp lu t; Lu t khám b nh ch a b nh độ ậ ậ ệ ữ ệ ược ban hành năm 2009 trong kỳ 

h p th  6 Qu c h i khóa 12, thay th  cho Pháp l nh hành ngh  y, dọ ứ ố ộ ế ệ ề ượ ưc t  nhân năm 

2003. Lu t quy đ nh v  các nguyên t c trong hành ngh  y dậ ị ề ắ ề ượ ưc t  nhân; chính sách, trách nhi m qu n lý c a nhà nệ ả ủ ước v  khám ch a b nh; quy n và nghĩa v  c a ngề ữ ệ ề ụ ủ ườ  i

b nh, ngệ ười hành ngh  khám b nh ch a b nh và c  s  khám b nh ch aề ệ ữ ệ ơ ở ệ ữ  b nh ệ

1. Nguyên t c trong hành ngh  khám b nh, ch a b nhắ ề ệ ữ ệ

­ Bình đ ng, công b ng và không k  th , phân bi t đ i x  đ i v i ngẳ ằ ỳ ị ệ ố ử ố ớ ườ ệi b nh

­ Tôn tr ng quy n c a ngọ ề ủ ườ ệi b nh; gi  bí m t thông tin v  tình tr ng s c kh e vàữ ậ ề ạ ứ ỏ  

đ i t  đờ ư ược ghi trong h  s  b nh án, tr  trồ ơ ệ ừ ường h p quy đ nh t i kho n 2 Đi u 8,ợ ị ạ ả ề  kho n 1 Đi u 11 và kho n 4 Đi u 59 c a Lu t này.ả ề ả ề ủ ậ

­ K p th i và tuân th  đúng quy đ nh chuyên môn k  thu tị ờ ủ ị ỹ ậ

­  u tiên khám b nh, ch a b nh đ i v i trƯ ệ ữ ệ ố ớ ường h p c p c u, tr  em dợ ấ ứ ẻ ưới 6 tu i,ổ  

người khuy t t t n ng, ngế ậ ặ ườ ừ ủi t  đ  80 tu i tr  lên, ngổ ở ười có công v i cách m ng,ớ ạ  

ph  n  có thai.ụ ữ

­ B o đ m đ o đ c ngh  nghi p c a ngả ả ạ ứ ề ệ ủ ười hành ngh ề

­ Tôn tr ng, h p tác và b o v  ngọ ợ ả ệ ười hành ngh  khi làm nhi m v ề ệ ụ

2. Quy đ nh v  quy n và nghĩa v  c a ngị ề ề ụ ủ ườ ệi b nh

2.1 Quy đ nh quy n c a ngị ề ủ ườ ệi b nh

2.1.1 Quy n đề ược khám b nh, ch a b nh có ch t lệ ữ ệ ấ ượng phù h p v i đi u ki nợ ớ ề ệ  

2.1.2 Quy n đề ược tôn tr ng bí m t riêng tọ ậ ư

­ Được gi  bí m t thông tin v  tình tr ng s c kh e và đ i t  đữ ậ ề ạ ứ ỏ ờ ư ược ghi trong hồ 

s  b nh án.ơ ệ

­ Thông tin quy đ nh t i kho n 1 Đi u này ch  đị ạ ả ề ỉ ược phép công b  khi ngố ườ  i

b nh đ ng ý ho c đ  chia s  thông tin, kinh nghi m nh m nâng cao ch t lệ ồ ặ ể ẻ ệ ằ ấ ượng ch nẩ  đoán, chăm sóc, đi u tr  ngề ị ườ ệi b nh gi a nh ng ngữ ữ ười hành ngh  trong nhóm tr c ti pề ự ế  

đi u tr  cho ngề ị ườ ệi b nh ho c trong trặ ường h p khác đợ ược pháp lu t quy đ nh.ậ ị

2.1.3 Quy n đề ược tôn tr ng danh d , b o v  s c kh e trong khám b nh, ch aọ ự ả ệ ứ ỏ ệ ữ  

b nhệ

­ Không b  k  th , phân bi t đ i x  ho c b  ép bu c khám b nh, ch a b nh, trị ỳ ị ệ ố ử ặ ị ộ ệ ữ ệ ừ 

trường h p quy đ nh t i kho n 1 Đi u 66 c a Lu t này.ợ ị ạ ả ề ủ ậ

­ Được tôn tr ng v  tu i tác, gi i tính, dân t c, tín ngọ ề ổ ớ ộ ưỡng

­ Không b  phân bi t giàu nghèo, đ a v  xã h i.ị ệ ị ị ộ

2.1.4 Quy n đề ượ ực l a ch n trong khám b nh, ch a b nhọ ệ ữ ệ

­ Được cung c p thông tin, gi i thích, t  v n đ y đ  v  tình tr ng b nh, k tấ ả ư ấ ầ ủ ề ạ ệ ế  

qu , r i ro có th  x y ra đ  l a ch n phả ủ ể ả ể ự ọ ương pháp ch n đoán và đi u tr ẩ ề ị

­ Ch p nh n ho c t  ch i tham gia nghiên c u y sinh h c v  khám b nh, ch aấ ậ ặ ừ ố ứ ọ ề ệ ữ  

ch a b nhữ ệ

­ Được cung c p thông tin tóm t t v  h  s  b nh án n u có yêu c u b ng vănấ ắ ề ồ ơ ệ ế ầ ằ  

b n, tr  trả ừ ường h p pháp lu t có quy đ nh khác.ợ ậ ị

­ Được cung c p thông tin v  giá d ch v  khám b nh, ch a b nh, gi i thích chiấ ề ị ụ ệ ữ ệ ả  

ti t v  các kho n chi trong hóa đ n thanh toán d ch v  khám b nh, ch a b nh.ế ề ả ơ ị ụ ệ ữ ệ

2.1.6 Quy n đề ượ ừc t  ch i ch a b nh và ra kh i c  s  khám b nh, ch a b nhố ữ ệ ỏ ơ ở ệ ữ ệ

­ Đượ ừc t  ch i xét nghi m, s  d ng thu c, áp d ng th  thu t ho c phố ệ ử ụ ố ụ ủ ậ ặ ươ  ngpháp đi u tr  nh ng ph i cam k t t  ch u trách nhi m b ng văn b n v  vi c t  ch iề ị ư ả ế ự ị ệ ằ ả ề ệ ừ ố  

c a mình, tr  trủ ừ ường h p quy đ nh t i kho n 1 Đi u 66 c a Lu t này.ợ ị ạ ả ề ủ ậ

­ Được ra kh i c  s  khám b nh, ch a b nh khi ch a k t thúc đi u tr  nh ngỏ ơ ở ệ ữ ệ ư ế ề ị ư  

ph i cam k t t  ch u trách nhi m b ng văn b n v  vi c ra kh i c  s  khám b nh,ả ế ự ị ệ ằ ả ề ệ ỏ ơ ở ệ  

ch a b nh trái v i quy đ nh c a ngữ ệ ớ ị ủ ười hành ngh , tr  trề ừ ường h p quy đ nh t i kho nợ ị ạ ả  

1 Đi u 66 c a Lu t này.ề ủ ậ

2.1.7 Quy n c a ngề ủ ườ ệi b nh b  m t năng l c hành vi dân s , không có năng l cị ấ ự ự ự  hành vi dân s , h n ch  năng l c hành vi dân s  ho c ngự ạ ế ự ự ặ ười ch a thành niên tư ừ 

đ  6 tu i đ n ch a đ  18 tu iủ ổ ế ư ủ ổ

­ Trường h p ngợ ườ ệi b nh b  m t năng l c hành vi dân s , không có năng l cị ấ ự ự ự  hành vi dân s , h n ch  năng l c hành vi dân s  ho c ngự ạ ế ự ự ặ ười ch a thành niên t  đ  6ư ừ ủ  

tu i đ n ch a đ  18 tu i thì ngổ ế ư ủ ổ ườ ại đ i di n h p pháp c a ngệ ợ ủ ườ ệi b nh quy t đ nh vi cế ị ệ  khám b nh, ch a b nh.ệ ữ ệ

­ Trường h p c p c u, đ  b o v  tính m ng, s c kh e c a ngợ ấ ứ ể ả ệ ạ ứ ỏ ủ ườ ệi b nh, n uế  không có m t ngặ ườ ại đ i di n h p pháp c a ngệ ợ ủ ườ ệi b nh thì ngườ ứi đ ng đ u c  sầ ơ ở khám b nh, ch a b nh quy t đ nh vi c khám b nh, ch a b nh.ệ ữ ệ ế ị ệ ệ ữ ệ

2.2 Quy đ nh v  nghĩa v  c a ngị ề ụ ủ ườ ệi b nh

2.2.1 Nghĩa v  tôn tr ng ngụ ọ ười hành ngh  ề

Tôn tr ng và không đọ ược có hành vi xâm ph m danh d , nhân ph m, s c kh e,ạ ự ẩ ứ ỏ  tính m ng c a ngạ ủ ười hành ngh  và nhân viên y t  khác.ề ế

2.2.2  Nghĩa v  ch p hành các quy đ nh trong khám b nh, ch a b nhụ ấ ị ệ ữ ệ

­ Cung c p trung th c thông tin liên quan đ n tình tr ng s c kh e c a mình, h pấ ự ế ạ ứ ỏ ủ ợ  tác đ y đ  v i ngầ ủ ớ ười hành ngh  và c  s  khám b nh, ch a b nh.ề ơ ở ệ ữ ệ

­ Ch p hành ch  đ nh ch n đoán, đi u tr  c a ngấ ỉ ị ẩ ề ị ủ ười hành ngh , tr  trề ừ ường h pợ  quy đ nh t i Đi u 12 c a Lu t này.ị ạ ề ủ ậ

­ Ch p hành và yêu c u ngấ ầ ười nhà c a mình ch p hành n i quy c a c  s  khámủ ấ ộ ủ ơ ở  

b nh, ch a b nh, quy đ nh c a pháp lu t v  khám b nh, ch a b nh.ệ ữ ệ ị ủ ậ ề ệ ữ ệ

2.2.3 Nghĩa v  chi tr  chi phí khám b nh, ch a b nhụ ả ệ ữ ệ

Ngườ ệi b nh có trách nhi m chi tr  chi phí khám b nh, ch a b nh, tr  trệ ả ệ ữ ệ ừ ườ  ng

h p đợ ược mi n, gi m theo quy đ nh c a pháp lu t. Trễ ả ị ủ ậ ường h p ngợ ườ ệi b nh tham gia 

b o hi m y t  thì vi c thanh toán chi phí khám b nh, ch a b nh đả ể ế ệ ệ ữ ệ ược th c hi n theoự ệ  quy đ nh c a pháp lu t v  b o hi m y t ị ủ ậ ề ả ể ế

3. Nh ng quy đ nh c a ngữ ị ủ ười hành ngh  khám b nh, ch a b nh  ề ệ ữ ệ

3.1 Nh ng đi u ki n đ i v i ngữ ề ệ ố ớ ười hành nghề

Văn b ng chuyên môn liên quan đ n y t  đằ ế ế ượ ấc c p ho c công nh n t i Vi t Nam;ặ ậ ạ ệ

Có văn b n xác nh n quá trình th c hành, tr  trả ậ ự ừ ường h p là lợ ương y, người có bài thu c gia truy n ho c có phố ề ặ ương pháp ch a b nh gia truy n.ữ ệ ề

Có gi y ch ng nh n đ  s c kh e đ  hành ngh  khám b nh, ch a b nh.ấ ứ ậ ủ ứ ỏ ể ề ệ ữ ệ

Không thu c trộ ường h p đang trong th i gian b  c m hành ngh , c m làm côngợ ờ ị ấ ề ấ  

vi c liên quan đ n chuyên môn y, dệ ế ược; đang b  truy c u trách nhi m hình s ; đangị ứ ệ ự  trong th i gian ch p hành b n án hình s , quy t đ nh hình s  c a tòa án ho c quy tờ ấ ả ự ế ị ự ủ ặ ế  

đ nh áp d ng bi n pháp x  lý hành chính đang trong th i gian b  k  lu t ị ụ ệ ử ờ ị ỷ ậ

Người có văn b ng chuyên môn liên quan đ n y t  đằ ế ế ược c p ho c công nh n t iấ ặ ậ ạ  

Vi t Nam, trệ ước khi được c p ch ng ch  hành ngh , ph i qua th i gian th c hành t iấ ứ ỉ ề ả ờ ự ạ  

c  s  khám b nh, ch a b nh sau đây: 09 tháng th c hành t i b nh vi n có khoa phơ ở ệ ữ ệ ự ạ ệ ệ ụ 

s n ho c t i nhà h  sinh đ i v i h  sinh viên. 09 tháng th c hành t i c  s  khámả ặ ạ ộ ố ớ ộ ự ạ ơ ở  

b nh, ch a b nh đ i v i đi u dệ ữ ệ ố ớ ề ưỡng viên, k  thu t viên.ỹ ậ

3.1.3 Đi u ki n đ  c p ch ng ch  hành ngh  t i Vi t Nam đ i v i ngề ệ ể ấ ứ ỉ ề ạ ệ ố ớ ườ ưới n c ngoài, người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài

­  Có đ  đi u ki n quy đ nh t i m c 3.2 .ủ ề ệ ị ạ ụ

­ Đáp  ng yêu c u v  s  d ng ngôn ng  trong khám b nh, ch a b nh quyứ ầ ề ử ụ ữ ệ ữ ệ  

đ nh t i Đi u 23 c a Lu t này.ị ạ ề ủ ậ

­ Có lý l ch t  pháp đị ư ượ ơc c  quan có th m quy n c a nẩ ề ủ ướ ở ạc s  t i xác nh n.ậ

­ Có gi y phép lao đ ng do c  quan nhà nấ ộ ơ ước có th m quy n v  lao đ ngẩ ề ề ộ  

c a Vi t Nam c p theo quy đ nh c a pháp lu t v  lao đ ng.ủ ệ ấ ị ủ ậ ề ộ

3.1.4 Đi u ki n c p l i ch ng ch  hành ngh  đ i v i trề ệ ấ ạ ứ ỉ ề ố ớ ường h p b  thu h iợ ị ồ  

ch ng ch  hành nghứ ỉ ề

­ Có đ  đi u ki n quy đ nh t i m c 3.2 đ i v i ngủ ề ệ ị ạ ụ ố ớ ười Vi t Nam ho c m c 3.3 đ i v iệ ặ ụ ố ớ  

ngườ ưới n c ngoài, người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài, tr  đi u ki n v  văn b nừ ề ệ ề ả  xác nh n quá trình th c hành.ậ ự

­  Có gi y ch ng nh n đã c p nh t ki n th c y khoa liên t cấ ứ ậ ậ ậ ế ứ ụ

3.1.5 Khám b nh, ch a b nh nhân đ o, chuy n giao k  thu t chuyên môn vệ ữ ệ ạ ể ỹ ậ ề khám b nh, ch a b nh, h p tác đào t o v  y có th c hành khám b nh, ch aệ ữ ệ ợ ạ ề ự ệ ữ  

b nhệ

­ Cá nhân, t  ch c trong và ngoài nổ ứ ước có quy n đ  ngh  đề ề ị ượ ổc t  ch c khám b nh,ứ ệ  

ch a b nh nhân đ o ho c chuy n giao k  thu t chuyên môn v  khám b nh, ch aữ ệ ạ ặ ể ỹ ậ ề ệ ữ  

b nh ho c h p tác đào t o v  y có th c hành khám b nh, ch a b nh t i Vi t Nam.ệ ặ ợ ạ ề ự ệ ữ ệ ạ ệ

­ B  trộ ưởng B  Y t  quy đ nh chi ti t v  đi u ki n, h  s , th  t c đ  ngh  và th mộ ế ị ế ề ề ệ ồ ơ ủ ụ ề ị ẩ  quy n cho phép khám b nh, ch a b nh trong các trề ệ ữ ệ ường h p quy đ nh t i kho n 1ợ ị ạ ả  

Đi u này.ề

3.1.6 Th a nh n ch ng ch  hành nghừ ậ ứ ỉ ề

Vi c th a nh n ch ng ch  hành ngh  khám b nh, ch a b nh gi a các nệ ừ ậ ứ ỉ ề ệ ữ ệ ữ ướ  c

được th c hi n theo quy đ nh c a th a thu n qu c t  ho c đi u ự ệ ị ủ ỏ ậ ố ế ặ ề ước qu c t  màố ế  

C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam là thành viên.ộ ộ ủ ệ

3.1.7 S  d ng ngôn ng  trong khám b nh, ch a b nh t i Vi t Nam c a ngử ụ ữ ệ ữ ệ ạ ệ ủ ười 

nước ngoài, người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài 

­ Ngườ ưới n c ngoài, người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài tr c ti p khám b nh, ch aự ế ệ ữ  

b nh cho ngệ ười Vi t Nam ph i bi t ti ng Vi t thành th o; trệ ả ế ế ệ ạ ường h p không bi tợ ế  

ti ng Vi t thành th o thì ph i đăng ký ngôn ng  s  d ng và có ngế ệ ạ ả ữ ử ụ ười phiên d ch.ị

­ Vi c ch  đ nh đi u tr , kê đ n thu c ph i ghi b ng ti ng Vi t; trệ ỉ ị ề ị ơ ố ả ằ ế ệ ường h p ngợ ườ  ihành ngh  không bi t ti ng Vi t thành th o thì vi c ch  đ nh đi u tr , kê đ n thu cề ế ế ệ ạ ệ ỉ ị ề ị ơ ố  

ph i ghi b ng ngôn ng  mà ngả ằ ữ ười hành ngh  đã đăng ký s  d ng và ngề ử ụ ười phiên d chị  

ph i d ch sang ti ng Vi t.ả ị ế ệ

­ Ngườ ưới n c ngoài, người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài tr c ti p khám b nh, ch aự ế ệ ữ  

b nh cho ngệ ười Vi t Nam đệ ược xác đ nh là bi t ti ng Vi t thành th o và ngị ế ế ệ ạ ườ ượ  i đ cxác đ nh là đ  trình đ  phiên d ch trong khám b nh, ch a b nh khi đị ủ ộ ị ệ ữ ệ ượ ơ ởc c  s  đào t oạ  chuyên ngành y do B  trộ ưởng B  Y t  ch  đ nh ki m tra và công nh n.ộ ế ỉ ị ể ậ

­ B  trộ ưởng B  Y t  quy đ nh chi ti t v  tiêu chí đ  công nh n bi t ti ng Vi t thànhộ ế ị ế ề ể ậ ế ế ệ  

th o ho c đ  trình đ  phiên d ch trong khám b nh, ch a b nh.ạ ặ ủ ộ ị ệ ữ ệ

­ Người phiên d ch ph i ch u trách nhi m trị ả ị ệ ước pháp lu t v  tính chính xác c a n iậ ề ủ ộ  dung phiên d ch trong khám b nh, ch a b nh.ị ệ ữ ệ

3.1.8 Xác nh n quá trình th c hànhậ ự

 ­ Người có văn b ng chuyên môn liên quan đ n y t  đằ ế ế ượ ấc c p ho c công nh n t iặ ậ ạ  

Vi t Nam, trệ ước khi được c p ch ng ch  hành ngh , ph i qua th i gian th c hành t iấ ứ ỉ ề ả ờ ự ạ  

c  s  khám b nh, ch a b nh sau đây:ơ ở ệ ữ ệ

a) 18 tháng th c hành t i b nh vi n, vi n nghiên c u có giự ạ ệ ệ ệ ứ ường b nh (sau đây g iệ ọ  chung là b nh vi n) đ i v i bác s  ;ệ ệ ố ớ ỹ

b) 12 tháng th c hành t i b nh vi n đ i v i y s ;ự ạ ệ ệ ố ớ ỹ

c) 09 tháng th c hành t i b nh vi n có khoa ph  s n ho c t i nhà h  sinh đ i v i hự ạ ệ ệ ụ ả ặ ạ ộ ố ớ ộ sinh viên

d) 09 tháng th c hành t i c  s  khám b nh, ch a b nh đ i v i đi u dự ạ ơ ở ệ ữ ệ ố ớ ề ưỡng viên, kỹ thu t viên.ậ

­ Ngườ ứi đ ng đ u c  s  khám b nh, ch a b nh có trách nhi m xác nh n b ng vănầ ơ ở ệ ữ ệ ệ ậ ằ  

b n v  quá trình th c hành cho ngả ề ự ười đã th c hành t i c  s  c a mình, bao g m n iự ạ ơ ở ủ ồ ộ  dung v  th i gian, năng l c chuyên môn, đ o đ c ngh  nghi p.ề ờ ự ạ ứ ề ệ

3. N i dung c a ch ng ch  hành ngh  bao g m:ộ ủ ứ ỉ ề ồ

a) H  và tên, ngày tháng năm sinh, đ a ch  c  trú, b ng c p chuyên môn;ọ ị ỉ ư ằ ấ

b) Hình th c hành ngh ;ứ ề

c) Ph m vi ho t đ ng chuyên môn.ạ ạ ộ

4. Trường h p ch ng ch  hành ngh  b  m t ho c b  h  h ng, ngợ ứ ỉ ề ị ấ ặ ị ư ỏ ười hành ngh  đề ượ ấ ạc c p l i ch ng ch  hành ngh ứ ỉ ề

5. B  trộ ưởng B  Y t  ban hành m u ch ng ch  hành ngh ộ ế ẫ ứ ỉ ề

6. Chính ph  quy đ nh l  trình c p ch ng ch  hành ngh  đ  b o đ m đ nủ ị ộ ấ ứ ỉ ề ể ả ả ế  ngày 01 tháng 01 năm 2016, t t c  đ i tấ ả ố ượng đang tham gia khám b nh, ch a b nhệ ữ ệ   các c  s  khám b nh, ch a b nh c a Nhà n c vào th i đi m Lu t này có hi u

d) Gi y ch ng nh n đ  s c kh e đ  hành ngh  do c  s  khám b nh, ấ ứ ậ ủ ứ ỏ ể ề ơ ở ệ  

ch a b nh có đ  đi u ki n theo quy đ nh c a B  tr ữ ệ ủ ề ệ ị ủ ộ ưở ng B  Y t  c p; ộ ế ấ

đ) Phi u lý l ch t  pháp; ế ị ư

e) S  y u lý l ch có xác nh n c a  y ban nhân dân xã, ph ơ ế ị ậ ủ Ủ ườ ng, th  tr n ị ấ   (sau đây g i chung là c p xã) n i c  trú ho c xác nh n c a Th  tr ọ ấ ơ ư ặ ậ ủ ủ ưở ng đ n v ơ ị 

n i công tác ơ

2. H  s  đ  ngh  c p ch ng ch  hành ngh  đ i v i ng ồ ơ ề ị ấ ứ ỉ ề ố ớ ườ ướ i n c ngoài,  

ng ườ i Vi t Nam đ nh c    n ệ ị ư ở ướ c ngoài bao g m: ồ

đ) Gi y ch ng nh n đ  s c kho  đ  hành ngh  do c  s  khám b nh, ấ ứ ậ ủ ứ ẻ ể ề ơ ở ệ  

ch a b nh có đ  đi u ki n theo quy đ nh c a B  tr ữ ệ ủ ề ệ ị ủ ộ ưở ng B  Y t  c p; ộ ế ấ

e) Phi u lý l ch t  pháp; ế ị ư

g) Gi y phép lao đ ng do c  quan nhà n ấ ộ ơ ướ c có th m quy n v  lao đ ng ẩ ề ề ộ  

c a Vi t Nam c p ủ ệ ấ

3. Ng ườ ị ấ i b  m t ho c b  h  h ng ch ng ch  hành ngh  ho c b  thu h i ặ ị ư ỏ ứ ỉ ề ặ ị ồ  

ch ng ch  hành ngh  theo quy đ nh t i đi m a và đi m b kho n 1 Đi u 29 c a ứ ỉ ề ị ạ ể ể ả ề ủ  

Lu t này thì ch  ph i làm đ n đ  ngh  c p l i ch ng ch  hành ngh ậ ỉ ả ơ ề ị ấ ạ ứ ỉ ề

4. H  s  đ  ngh  c p l i ch ng ch  hành ngh  trong tr ồ ơ ề ị ấ ạ ứ ỉ ề ườ ng h p b  thu h i ợ ị ồ   quy đ nh t i các đi m c, d, đ, e và g kho n 1 Đi u 29 c a Lu t này bao g m: ị ạ ể ả ề ủ ậ ồ

a) Các gi y t  theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u này đ i v i ng ấ ờ ị ạ ả ề ố ớ ườ i Vi t ệ   Nam ho c kho n 2 Đi u này đ i v i ng ặ ả ề ố ớ ườ ướ i n c ngoài, ng ườ i Vi t Nam đ nh ệ ị  

c    n ư ở ướ c ngoài, tr  văn b n xác nh n quá trình th c hành; ừ ả ậ ự

b) Gi y ch ng nh n đã c p nh t ki n th c y khoa liên t c ấ ứ ậ ậ ậ ế ứ ụ

3.2.2 Th  t c c p, c p l i ch ng ch  hành ngh   ủ ụ ấ ấ ạ ứ ỉ ề

1. H  s  đ  ngh  c p, c p l i ch ng ch  hành ngh  quy đ nh t i Đi u 27 ồ ơ ề ị ấ ấ ạ ứ ỉ ề ị ạ ề  

c a Lu t này đ ủ ậ ượ c n p cho B  Y t  ho c B  Qu c phòng ho c S  Y t ộ ộ ế ặ ộ ố ặ ở ế

2. Trong th i h n 60 ngày, k  t  ngày nh n đ  h  s , B  tr ờ ạ ể ừ ậ ủ ồ ơ ộ ưở ng B  Y t ộ ế 

ho c B  tr ặ ộ ưở ng B  Qu c phòng ho c Giám đ c S  Y t  ph i c p ch ng ch ộ ố ặ ố ở ế ả ấ ứ ỉ  hành ngh ; tr ề ườ ng h p c n xác minh đ i v i ng ợ ầ ố ớ ườ ượ i đ c đào t o   n ạ ở ướ c ngoài  

ho c có ch ng ch  hành ngh  do n ặ ứ ỉ ề ướ c ngoài c p thì th i h n có th  kéo dài h n ấ ờ ạ ể ơ  

nh ng không quá 180 ngày; n u không c p ch ng ch  hành ngh  thì ph i tr  l i ư ế ấ ứ ỉ ề ả ả ờ  

b ng văn b n và nêu lý do ằ ả

3. Trong th i h n 30 ngày, k  t  ngày nh n đ  h  s , B  tr ờ ạ ể ừ ậ ủ ồ ơ ộ ưở ng B  Y t ộ ế 

ho c B  tr ặ ộ ưở ng B  Qu c phòng ho c Giám đ c S  Y t  ph i c p l i ch ng ch ộ ố ặ ố ở ế ả ấ ạ ứ ỉ  hành ngh ; n u không c p l i ch ng ch  hành ngh  thì ph i tr  l i b ng văn ề ế ấ ạ ứ ỉ ề ả ả ờ ằ  

b n và nêu lý do ả

4. B  tr ộ ưở ng B  Y t  thành l p H i đ ng t  v n v i s  tham gia c a đ i ộ ế ậ ộ ồ ư ấ ớ ự ủ ạ  

di n t  ch c xã h i ­ ngh  nghi p v  y, h i lu t gia, c  s  đào t o y khoa, c ệ ổ ứ ộ ề ệ ề ộ ậ ơ ở ạ ơ 

s  khám b nh, ch a b nh, t  ch c xã h i v  b o v  quy n l i ng ở ệ ữ ệ ổ ứ ộ ề ả ệ ề ợ ườ i tiêu dùng  

và m t s  t  ch c xã h i khác đ  t  v n cho B  tr ộ ố ổ ứ ộ ể ư ấ ộ ưở ng B  Y t  trong vi c c p, ộ ế ệ ấ  

c p l i, thu h i ch ng ch  hành ngh ; đình ch  ho t đ ng chuyên môn c a ng ấ ạ ồ ứ ỉ ề ỉ ạ ộ ủ ườ   i hành ngh ; xây d ng các tiêu chu n công nh n n i dung, hình th c c p nh t ề ự ẩ ậ ộ ứ ậ ậ  

ki n th c y khoa liên t c và đi u ki n đ i v i các c  s  th c hi n c p nh t ế ứ ụ ề ệ ố ớ ơ ở ự ệ ậ ậ  

ki n th c y khoa liên t c; quy đ nh n i dung, hình th c và t  ch c ki m tra đ ế ứ ụ ị ộ ứ ổ ứ ể ể  xác nh n b ng văn b n ng ậ ằ ả ườ i bi t ti ng Vi t thành th o và ng ế ế ệ ạ ườ ủ i đ  trình đ ộ  phiên d ch trong khám b nh, ch a b nh ị ệ ữ ệ

Giám đ c S  Y t  thành l p H i đ ng t  v n v i s  tham gia c a đ i ố ở ế ậ ộ ồ ư ấ ớ ự ủ ạ  

di n t  ch c xã h i – ngh  nghi p v  y, h i lu t gia, c  s  đào t o y khoa, c ệ ổ ứ ộ ề ệ ề ộ ậ ơ ở ạ ơ 

s  khám b nh, ch a b nh, t  ch c xã h i v  b o v  quy n l i ng ở ệ ữ ệ ổ ứ ộ ề ả ệ ề ợ ườ i tiêu dùng  

và m t s  t  ch c xã h i khác đ  t  v n cho Giám đ c S  Y t  trong vi c c p, ộ ố ổ ứ ộ ể ư ấ ố ở ế ệ ấ  

c p l i, thu h i ch ng ch  hành ngh , đình ch  ho t đ ng chuyên môn c a ng ấ ạ ồ ứ ỉ ề ỉ ạ ộ ủ ườ   i hành ngh ề

5. B  tr ộ ưở ng B  Qu c phòng quy đ nh th  t c c p, c p l i ch ng ch ộ ố ị ủ ụ ấ ấ ạ ứ ỉ  hành ngh  đ i v i ng ề ố ớ ườ i làm vi c t i c  s  khám b nh, ch a b nh thu c th m ệ ạ ơ ở ệ ữ ệ ộ ẩ   quy n qu n lý ề ả

3.2.3 Thu h i ch ng ch  hành ngh , đình ch  hành ngh ồ ứ ỉ ề ỉ ề

1. Ch ng ch  hành ngh  b  thu h i trong tr ứ ỉ ề ị ồ ườ ng h p sau đây: ợ

a) Ch ng ch  hành ngh  đ ứ ỉ ề ượ ấ c c p không đúng th m quy n; ẩ ề

b) Ch ng ch  hành ngh  có n i dung trái pháp lu t; ứ ỉ ề ộ ậ

c) Ng ườ i hành ngh  không hành ngh  trong th i h n 02 năm liên t c; ề ề ờ ạ ụ

d) Ng ườ i hành ngh  đ ề ượ c xác đ nh có sai sót chuyên môn k  thu t gây ị ỹ ậ  

h u qu  nghiêm tr ng đ n s c kh e, tính m ng ng ậ ả ọ ế ứ ỏ ạ ườ ệ i b nh;

đ) Ng ườ i hành ngh  không c p nh t ki n th c y khoa liên t c trong th i ề ậ ậ ế ứ ụ ờ   gian 02 năm liên ti p; ế

e) Ng ườ i hành ngh  không đ  s c kh e đ  hành ngh ; ề ủ ứ ỏ ể ề

g) Ng ườ i hành ngh  thu c m t trong các đ i t ề ộ ộ ố ượ ng quy đ nh t i kho n 4 ị ạ ả  

Đi u 18 c a Lu t này ề ủ ậ

2. Khi phát hi n m t trong các tr ệ ộ ườ ng h p quy đ nh t i kho n 1 Đi u này, ợ ị ạ ả ề  

B  tr ộ ưở ng B  Y t  ho c B  tr ộ ế ặ ộ ưở ng B  Qu c phòng ho c Giám đ c S  Y t  ra ộ ố ặ ố ở ế   quy t đ nh thu h i ch ng ch  hành ngh  theo quy đ nh t i Đi u 26 c a Lu t này ế ị ồ ứ ỉ ề ị ạ ề ủ ậ

3. Trong tr ườ ng h p phát hi n ng ợ ệ ườ i hành ngh  có sai sót chuyên môn k ề ỹ  thu t mà không thu c quy đ nh t i đi m d kho n 1 Đi u này thì tùy theo tính ậ ộ ị ạ ể ả ề  

ch t, m c đ  sai sót, B  tr ấ ứ ộ ộ ưở ng B  Y t  ho c B  tr ộ ế ặ ộ ưở ng B  Qu c phòng ho c ộ ố ặ   Giám đ c S  Y t  đình ch  m t ph n ho c toàn b  ho t đ ng chuyên môn c a ố ở ế ỉ ộ ầ ặ ộ ạ ộ ủ  

ng ườ i hành ngh  theo quy đ nh c a pháp lu t ề ị ủ ậ

4. B  tr ộ ưở ng B  Y t  quy đ nh th  t c thu h i ch ng ch  hành ngh ; th ộ ế ị ủ ụ ồ ứ ỉ ề ủ 

t c, th i gian đình ch  m t ph n ho c toàn b  ho t đ ng chuyên môn c a ng ụ ờ ỉ ộ ầ ặ ộ ạ ộ ủ ườ   i hành ngh ề

5. B  tr ộ ưở ng B  Qu c phòng quy đ nh th  t c thu h i ch ng ch  hành ộ ố ị ủ ụ ồ ứ ỉ   ngh ; th  t c, th i gian đình ch  m t ph n ho c toàn b  ho t đ ng chuyên môn ề ủ ụ ờ ỉ ộ ầ ặ ộ ạ ộ  

c a ng ủ ườ i hành ngh  t i c  s  khám b nh, ch a b nh thu c th m quy n qu n ề ạ ơ ở ệ ữ ệ ộ ẩ ề ả   lý.

3.2.4 L  phí c p, c p l i ch ng ch  hành ngh   ệ ấ ấ ạ ứ ỉ ề

1. Ng ườ ề i đ  ngh  c p, c p l i ch ng ch  hành ngh  ph i n p l  phí ị ấ ấ ạ ứ ỉ ề ả ộ ệ

2. B  tr ộ ưở ng B  Tài chính quy đ nh m c thu l  phí c p, c p l i ch ng ch ộ ị ứ ệ ấ ấ ạ ứ ỉ  hành ngh ề

4. Quy đ nh v  quy n và nghĩa v  c a ngị ề ề ụ ủ ười hành nghề

4.1 Quy đ nh v  quy n c a ngị ề ề ủ ười hành nghề

4.1.1 Quy n đề ược hành ngh  ề

­ Được hành ngh  theo đúng ph m vi ho t đ ng chuyên môn ghi trong ch ngề ạ ạ ộ ứ  

ch  hành ngh ỉ ề

­ Được quy t đ nh và ch u trách nhi m v  ch n đoán, phế ị ị ệ ề ẩ ương pháp đi u trề ị 

b nh trong ph m vi ho t đ ng chuyên môn ghi trong ch ng ch  hành ngh ệ ạ ạ ộ ứ ỉ ề

­ Được ký h p đ ng hành ngh  khám b nh, ch a b nh v i các c  s  khámợ ồ ề ệ ữ ệ ớ ơ ở  

b nh, ch a b nh nh ng ch  đệ ữ ệ ư ỉ ược ch u trách nhi m chuyên môn k  thu t cho m t cị ệ ỹ ậ ộ ơ 

s  khám b nh, ch a b nh.ở ệ ữ ệ

­ Được tham gia các t  ch c xã h i – ngh  nghi p.ổ ứ ộ ề ệ

4.1.2 Quy n t  ch i khám b nh, ch a b nhề ừ ố ệ ữ ệ

­ Đượ ừc t  ch i khám b nh, ch a b nh n u trong quá trình khám b nh, ch aố ệ ữ ệ ế ệ ữ  

b nh mà tiên lệ ượng b nh vệ ượt quá kh  năng ho c trái v i ph m vi ho t đ ng chuyênả ặ ớ ạ ạ ộ  môn c a mình, nh ng ph i báo cáo v i ngủ ư ả ớ ười có th m quy n ho c gi i thi u ngẩ ề ặ ớ ệ ườ  i

b nh đ n c  s  khám b nh, ch a b nh khác đ  gi i quy t. Trong trệ ế ơ ở ệ ữ ệ ể ả ế ường h p này,ợ  

người hành ngh  v n ph i th c hi n vi c s  c u, c p c u, theo dõi, chăm sóc, đi u trề ẫ ả ự ệ ệ ơ ứ ấ ứ ề ị 

ngườ ệi b nh cho đ n khi ngế ườ ệi b nh được chuy n đi c  s  khám b nh, ch a b nhể ơ ở ệ ữ ệ  

­ Đượ ừc t  ch i khám b nh, ch a b nh n u vi c khám b nh, ch a b nh đó tráiố ệ ữ ệ ế ệ ệ ữ ệ  

v i quy đ nh c a pháp lu t ho c đ o đ c ngh  nghi p.ớ ị ủ ậ ặ ạ ứ ề ệ

4.1.3 Quy n đề ược nâng cao năng l c chuyên môn ự

­ Được đào t o, đào t o l i và c p nh t ki n th c y khoa liên t c phù h p v iạ ạ ạ ậ ậ ế ứ ụ ợ ớ  trình đ  chuyên môn hành ngh ộ ề

­ Được tham gia b i dồ ưỡng, trao đ i thông tin v  chuyên môn, ki n th c phápổ ề ế ứ  

lu t v  y t ậ ề ế

4.1.4 Quy n đề ược b o v  khi x y ra tai bi n đ i v i ngả ệ ả ế ố ớ ườ ệi b nh

­ Được pháp lu t b o v  và không ph i ch u trách nhi m khi th c hi n đúngậ ả ệ ả ị ệ ự ệ  quy đ nh v  chuyên môn k  thu t mà v n x y ra tai bi nị ề ỹ ậ ẫ ả ế

­ Được đ  ngh  c  quan, t  ch c, h i ngh  nghi p b o v  quy n, l i ích h pề ị ơ ổ ứ ộ ề ệ ả ệ ề ợ ợ  pháp c a mình khi x y ra tai bi n đ i v i ngủ ả ế ố ớ ườ ệi b nh

4.1.5 Quy n đề ược b o đ m an toàn khi hành ngh  ả ả ề

­ Được trang b  phị ương ti n b o h  lao đ ng, v  sinh lao đ ng đ  phòng ng a,ệ ả ộ ộ ệ ộ ể ừ  

gi m thi u nguy c  lây nhi m, tai n n liên quan đ n ngh  nghi p.ả ể ơ ễ ạ ế ề ệ

­ Được b o v  s c kh e, tính m ng, danh d , thân th ả ệ ứ ỏ ạ ự ể

­ Trường h p b  ngợ ị ười khác đe d a đ n tính m ng, ngọ ế ạ ười hành ngh  đề ược phép 

t m lánh kh i n i làm vi c, sau đó ph i báo cáo v i ngạ ỏ ơ ệ ả ớ ười đ ng đ u c  s  khámứ ầ ơ ở  

b nh, ch a b nh ho c chính quy n n i g n nh t.ệ ữ ệ ặ ề ơ ầ ấ

4.2 Quy đ nh v  nghĩa v  c a ngị ề ụ ủ ười hành ngh  ề

4.2.1 Nghĩa v  đ i v i ngụ ố ớ ườ ệi b nh

­ K p th i s  c u, c p c u, khám b nh, ch a b nh cho ngị ờ ơ ứ ấ ứ ệ ữ ệ ườ ệi b nh, tr  trừ ường h pợ  quy đ nh t i Đi u 32 c a Lu t này.ị ạ ề ủ ậ

­ Tôn tr ng các quy n c a ngọ ề ủ ườ ệi b nh, có thái đ  ân c n, hòa nhã v i ngộ ầ ớ ườ ệi b nh

­ T  v n, cung c p thông tin theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 7 và kho n 1 Đi u 11 c aư ấ ấ ị ạ ả ề ả ề ủ  

Lu t này.ậ

­ Đ i x  bình đ ng v i ngố ử ẳ ớ ườ ệi b nh, không đ  l i ích cá nhân hay s  phân bi t đ i xể ợ ự ệ ố ử 

nh h ng đ n quy t đ nh chuyên môn c a mình

­ Ch  đỉ ược yêu c u ngầ ườ ệi b nh thanh toán các chi phí khám b nh, ch a b nh đã niêmệ ữ ệ  

y t công khai theo quy đ nh c a pháp lu t.ế ị ủ ậ

4.2.2 Nghĩa v  đ i v i ngh  nghi p ụ ố ớ ề ệ

­ Th c hi n đúng quy đ nh chuyên môn k  thu t.ự ệ ị ỹ ậ

­ Ch u trách nhi m v  vi c khám b nh, ch a b nh c a mình.ị ệ ề ệ ệ ữ ệ ủ

­ Thường xuyên h c t p, c p nh t ki n th c y khoa liên t c đ  nâng cao trình đọ ậ ậ ậ ế ứ ụ ể ộ chuyên môn theo quy đ nh c a B  trị ủ ộ ưởng B  Y t ộ ế

­ T n tâm trong quá trình khám b nh, ch a b nh.ậ ệ ữ ệ

­ Gi  bí m t tình tr ng b nh c a ngữ ậ ạ ệ ủ ườ ệi b nh, nh ng thông tin mà ngữ ườ ệi b nh đã cung 

c p và h  s  b nh án, tr  trấ ồ ơ ệ ừ ường h p quy đ nh t i kho n 2 Đi u 8 c a Lu t này.ợ ị ạ ả ề ủ ậ

­ Thông báo v i ngớ ười có th m quy n v  ngẩ ề ề ười hành ngh  có hành vi l a d i ngề ừ ố ườ  i

b nh, đ ng nghi p ho c vi ph m quy đ nh c a Lu t này.ệ ồ ệ ặ ạ ị ủ ậ

­ Không được kê đ n, ch  đ nh s  d ng các d ch v  khám b nh, ch a b nh, g i ýơ ỉ ị ử ụ ị ụ ệ ữ ệ ợ  chuy n ngể ườ ệi b nh t i c  s  khám b nh, ch a b nh khác vì v  l i.ớ ơ ở ệ ữ ệ ụ ợ

4.2.3 Nghĩa v  đ i v i đ ng nghi p ụ ố ớ ồ ệ

1. H p tác và tôn tr ng đ ng nghi p trong khám b nh, ch a b nh.ợ ọ ồ ệ ệ ữ ệ

2. B o v  danh d , uy tín c a đ ng nghi p.ả ệ ự ủ ồ ệ

4.2.4 Nghĩa v  đ i v i xã h i ụ ố ớ ộ

­ Tham gia b o v  và giáo d c s c kh e t i c ng đ ng.ả ệ ụ ứ ỏ ạ ộ ồ

­ Tham gia giám sát v  năng l c chuyên môn và đ o đ c ngh  nghi p c aề ự ạ ứ ề ệ ủ  

người hành ngh  khác.ề

­ Ch p hành quy t đ nh đi u đ ng c a c  quan qu n lý tr c ti p theo quy đ nhấ ế ị ề ộ ủ ơ ả ự ế ị  

t i kho n 2 Đi u 4 c a Lu t này.ạ ả ề ủ ậ

­ Ch p hành quy t đ nh huy đ ng c a c  quan nhà nấ ế ị ộ ủ ơ ước có th m quy n khi cóẩ ề  thiên tai, th m h a, d ch b nh nguy hi m.ả ọ ị ệ ể

4.2.5 Nghĩa v  th c hi n đ o đ c ngh  nghi p ụ ự ệ ạ ứ ề ệ

Người hành ngh  có nghĩa v  th c hi n đ o đ c ngh  nghi p theo quy đ nhề ụ ự ệ ạ ứ ề ệ ị  

c a B  trủ ộ ưởng B  Y t ộ ế

5. Nh ng quy đ nh v  chuyên môn k  thu t trong khám b nh, ch a b nh ữ ị ề ỹ ậ ệ ữ ệ

5.1 Đi u tr  ngo i trú ề ị ạ

­  Đi u tr  ngo i trú đ ề ị ạ ượ c th c hi n trong tr ự ệ ườ ng h p sau đây:  ợ

+ Ng ườ ệ i b nh không c n đi u tr  n i trú; ầ ề ị ộ

+ Ng ườ ệ i b nh sau khi đã đi u tr  n i trú  n đ nh nh ng ph i theo dõi và ề ị ộ ổ ị ư ả  

đi u tr  ti p sau khi ra kh i c  s  khám b nh, ch a b nh ề ị ế ỏ ơ ở ệ ữ ệ

­ Sau khi quy t đ nh ng ế ị ườ ệ i b nh ph i đi u tr  ngo i trú, ng ả ề ị ạ ườ i hành ngh  có ề   trách nhi m sau đây:  ệ

+ L p h  s  b nh án ngo i trú theo quy đ nh t i Đi u 59 c a Lu t này; ậ ồ ơ ệ ạ ị ạ ề ủ ậ + Ghi s  y b  theo dõi đi u tr  ngo i trú trong đó ghi rõ thông tin cá nhân ổ ạ ề ị ạ  

c a ng ủ ườ ệ i b nh, ch n đoán, ch  đ nh đi u tr , kê đ n thu c và th i gian khám ẩ ỉ ị ề ị ơ ố ờ  

l i ạ

5.2 Đi u tr  n i trú  ề ị ộ

1. Vi c th c hi n các th  t c hành chính liên quan đ n vi c vào, chuy n ệ ự ệ ủ ụ ế ệ ể  

ho c ra kh i c  s  khám b nh, ch a b nh, chuy n khoa ph i b o đ m k p th i ặ ỏ ơ ở ệ ữ ệ ể ả ả ả ị ờ  

và không gây phi n hà cho ng ề ườ ệ i b nh.

2. Đi u tr  n i trú đ ề ị ộ ượ c th c hi n trong tr ự ệ ườ ng h p sau đây:  ợ

a) Có ch  đ nh đi u tr  n i trú c a ng ỉ ị ề ị ộ ủ ườ i hành ngh  thu c c  s  khám ề ộ ơ ở  

b nh, ch a b nh; ệ ữ ệ

b) Có gi y chuy n đ n c  s  khám b nh, ch a b nh t  c  s  khám b nh, ấ ể ế ơ ở ệ ữ ệ ừ ơ ở ệ  

ch a b nh khác ữ ệ

3. Th  t c đi u tr  n i trú đ ủ ụ ề ị ộ ượ c quy đ nh nh  sau:  ị ư

a) Nh n ng ậ ườ ệ i b nh vào c  s  khám b nh, ch a b nh ơ ở ệ ữ ệ

Tr ườ ng h p ng ợ ườ ệ i b nh m c nhi u b nh, ng ắ ề ệ ườ ứ i đ ng đ u c  s  khám ầ ơ ở  

b nh, ch a b nh có trách nhi m xem xét, quy t đ nh khoa s  ti n hành đi u tr ; ệ ữ ệ ệ ế ị ẽ ế ề ị

b) H ướ ng d n ng ẫ ườ ệ i b nh đ n khoa n i ng ế ơ ườ ệ i b nh s  đi u tr  n i trú ẽ ề ị ộ

4. Vi c chuy n khoa đ ệ ể ượ c th c hi n trong tr ự ệ ườ ng h p phát hi n ng ợ ệ ườ   i

m c b nh mà b nh đó không thu c ph m vi chuyên môn c a khoa đang ti n ắ ệ ệ ộ ạ ủ ế   hành đi u tr  ho c b nh liên quan ch  y u đ n chuyên khoa khác ề ị ặ ệ ủ ế ế

5. Các tr ườ ng h p sau đây ph i chuy n c  s  khám b nh, ch a b nh: ợ ả ể ơ ở ệ ữ ệ a) B nh v ệ ượ t quá kh  năng đi u tr  và đi u ki n v t ch t c a c  s  khám ả ề ị ề ệ ậ ấ ủ ơ ở  

b nh, ch a b nh; ệ ữ ệ

b) B nh không phù h p v i phân tuy n chuyên môn k  thu t theo quy ệ ợ ớ ế ỹ ậ  

đ nh c a B  tr ị ủ ộ ưở ng B  Y t ; ộ ế

c) Theo yêu c u c a ng ầ ủ ườ ệ i b nh.

6. Th  t c chuy n khoa, chuy n c  s  khám b nh, ch a b nh đ ủ ụ ể ể ơ ở ệ ữ ệ ượ c quy  

đ nh nh  sau:  ị ư

a) Hoàn ch nh h  s  b nh án, t ng k t toàn b  quá trình đi u tr  c a ỉ ồ ơ ệ ổ ế ộ ề ị ủ  

ng ườ ệ i b nh;

b) N u chuy n khoa thì chuy n toàn b  h  s  b nh án c a ng ế ể ể ộ ồ ơ ệ ủ ườ ệ   i b nh

đ n khoa m i; n u chuy n c  s  khám b nh, ch a b nh thì g i gi y chuy n c ế ớ ế ể ơ ở ệ ữ ệ ử ấ ể ơ 

b) H ướ ng d n ng ẫ ườ ệ i b nh v  vi c t  chăm sóc s c kh e; ề ệ ự ứ ỏ

c) Ch  đ nh ch  đ  đi u tr  ngo i trú trong tr ỉ ị ế ộ ề ị ạ ườ ng h p c n thi t; ợ ầ ế

d) Quy t toán chi phí khám b nh, ch a b nh theo quy đ nh t i Đi u 16 ế ệ ữ ệ ị ạ ề  

c a Lu t này; ủ ậ

đ) Làm gi y cho ng ấ ườ ệ i b nh ra kh i c  s  khám b nh, ch a b nh ỏ ơ ở ệ ữ ệ

5.3 H  s  b nh án  ồ ơ ệ

1. H  s  b nh án là tài li u y h c, y t  và pháp lý; m i ng ồ ơ ệ ệ ọ ế ỗ ườ ệ i b nh ch  có ỉ  

m t h  s  b nh án trong m i l n khám b nh, ch a b nh t i c  s  khám b nh, ộ ồ ơ ệ ỗ ầ ệ ữ ệ ạ ơ ở ệ  

ch a b nh ữ ệ

2. Vi c l p h  s  b nh án đ ệ ậ ồ ơ ệ ượ c quy đ nh nh  sau:  ị ư

a) Ng ườ ệ i b nh đi u tr  n i trú và ngo i trú trong các c  s  khám b nh, ề ị ộ ạ ơ ở ệ  

ch a b nh đ u ph i đ ữ ệ ề ả ượ ậ c l p h  s  b nh án; ồ ơ ệ

b) H  s  b nh án ph i đ ồ ơ ệ ả ượ ậ c l p b ng gi y ho c b n đi n t  và ph i ằ ấ ặ ả ệ ử ả  

đ ượ c ghi rõ, đ y đ  các m c có trong h  s  b nh án; ầ ủ ụ ồ ơ ệ

c) H  s  b nh án bao g m các tài li u, thông tin liên quan đ n ng ồ ơ ệ ồ ệ ế ườ ệ   i b nh

và quá trình khám b nh, ch a b nh; ệ ữ ệ

3. Vi c l u tr  h  s  b nh án đ ệ ư ữ ồ ơ ệ ượ c quy đ nh nh  sau:  ị ư

a) H  s  b nh án đ ồ ơ ệ ượ ư c l u tr  theo các c p đ  m t c a pháp lu t v  b o ữ ấ ộ ậ ủ ậ ề ả  

v  bí m t nhà n ệ ậ ướ c;

b) H  s  b nh án n i trú, ngo i trú đ ồ ơ ệ ộ ạ ượ ư c l u tr  ít nh t 10 năm; h  s ữ ấ ồ ơ 

b nh án tai n n lao đ ng, tai n n sinh ho t đ ệ ạ ộ ạ ạ ượ ư c l u tr  ít nh t 15 năm; h  s ữ ấ ồ ơ 

b nh án đ i v i ng ệ ố ớ ườ ệ i b nh tâm th n, ng ầ ườ ệ i b nh t  vong đ ử ượ ư c l u tr  ít nh t ữ ấ  

20 năm;

c) Tr ườ ng h p l u tr  h  s  b nh án b ng b n đi n t , c  s  khám b nh, ợ ư ữ ồ ơ ệ ằ ả ệ ử ơ ở ệ  

ch a b nh ph i có b n sao d  phòng và th c hi n theo các ch  đ  l u tr  quy ữ ệ ả ả ự ự ệ ế ộ ư ữ  

đ nh t i đi m a và đi m b kho n ị ạ ể ể ả   này.

4. Ng ườ i đ ng đ u c  s  khám b nh, ch a b nh quy t đ nh vi c cho ứ ầ ơ ở ệ ữ ệ ế ị ệ   phép khai thác h  s  b nh án trong các tr ồ ơ ệ ườ ng h p sau đây: ợ

a) Sinh viên th c t p, nghiên c u viên, ng ự ậ ứ ườ i hành ngh  trong c  s  khám ề ơ ở  

b nh, ch a b nh đ ệ ữ ệ ượ c m ượ n h  s  b nh án t i ch  đ  đ c ho c sao chép ph c ồ ơ ệ ạ ỗ ể ọ ặ ụ  

v  cho vi c nghiên c u ho c công tác chuyên môn k  thu t; ụ ệ ứ ặ ỹ ậ

b) Đ i di n c  quan qu n lý nhà n ạ ệ ơ ả ướ c v  y t  tr c ti p qu n lý c  s ề ế ự ế ả ơ ở  khám b nh, ch a b nh, c  quan đi u tra, vi n ki m sát, tòa án, thanh tra chuyên ệ ữ ệ ơ ề ệ ể   ngành y t , c  quan b o hi m, t  ch c giám đ nh pháp y, pháp y tâm th n, lu t ế ơ ả ể ổ ứ ị ầ ậ  

s  đ ư ượ c m ượ n h  s  b nh án t i ch  đ  đ c ho c sao chép ph c v  nhi m v ồ ơ ệ ạ ỗ ể ọ ặ ụ ụ ệ ụ 

đ ượ c giao theo th m quy n cho phép; ẩ ề

c) Ng ườ ệ i b nh ho c ng ặ ườ ạ i đ i di n c a ng ệ ủ ườ ệ i b nh đ ượ c nh n b n tóm ậ ả  

t t h  s  b nh án theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 11 c a Lu t này ắ ồ ơ ệ ị ạ ả ề ủ ậ

5. Các đ i t ố ượ ng quy đ nh t i kho n 4 Đi u này khi s  d ng thông tin ị ạ ả ề ử ụ   trong h  s  b nh án ph i gi  bí m t và ch  đ ồ ơ ệ ả ữ ậ ỉ ượ ử ụ c s  d ng đúng m c đích nh  đã ụ ư  

đ  ngh  v i ng ề ị ớ ườ ứ i đ ng đ u c  s  khám b nh, ch a b nh ầ ơ ở ệ ữ ệ

5.4 S  d ng thu c trong c  s  khám b nh, ch a b nh có đi u tr  n i trú  ử ụ ố ơ ở ệ ữ ệ ề ị ộ

1. Vi c s  d ng thu c trong c  s  khám b nh, ch a b nh có đi u tr  n i ệ ử ụ ố ơ ở ệ ữ ệ ề ị ộ   trú ph i b o đ m các nguyên t c sau đây:  ả ả ả ắ

a) Ch  s  d ng thu c khi th t s  c n thi t, đúng m c đích, an toàn, h p lý ỉ ử ụ ố ậ ự ầ ế ụ ợ  

và hi u qu ; ệ ả

b) Vi c kê đ n thu c ph i phù h p v i ch n đoán b nh, tình tr ng b nh ệ ơ ố ả ợ ớ ẩ ệ ạ ệ