VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ THỰC TIỄN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ĐỊA PHƯƠNG

Cấp xã có vai trò đặc biệt quan trọng, chi phối mạnh mẽ đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của các cộng đồng dân cư và toàn thể người dân trong xã, phường, thị trấn; là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là mắt xích quan trọng trong cơ chế thực hiện quyền lực nhân dân. Mọi chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đều phải thực hiện ở cấp xã. Cấp xã là cấp cơ sở tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, gần dân nhất, hàng ngày triển khai , hướng dẫn, vận động nhân dân thực hiện mọi chủ trương đường lối của Đảng ,chính sách pháp luật của nhà nước, trực tiếp lắng nghe giải quyết hoặc kiến nghị lên cấp trên ý kiến nguyện vọng của dân. Hồ Chí Minh đã khẳng định “ cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thấy bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Cán bộ công chức tốt sẽ làm cho bộ máy hoạt động nhịp nhàng, cán bộ công chức kém thì bộ máy sẽ bị tê liệt. Vì vậy cán bộ công chức có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã vũng mạnh.

MỤC LỤC

PHẦN I MỞ ĐẦU 2

PHẦN II NỘI DUNG 3

I KHÁI NIỆM CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 3

II VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 4

1 Là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân 4

2 Vai trò trong quản lý và tổ chức công việc của chính quyền cơ sở: 5

3 Vai trò trong xây dựng, hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ 6

III THỰC TIỄN PHÁT HUY VAI TRÒ VỦA CÁN BỘ ,CÔNG CHỨC Ở ĐỊA PHƯƠNG 6

1 Đặc điểm của địa phương 6

2 Những kết quả đạt được 7

3 Những hạn chế, tồn tại 9

4 Một số giải pháp phát huy vai trò và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã PHẦN III KẾT BÀI 12

BÀI THU HOẠCH VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ THỰC TIỄN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ĐỊA PHƯƠNG

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

Cấp xã có vai trò đặc biệt quan trọng, chi phối mạnh mẽ đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của các cộng đồng dân cư và toàn thể người dân trong xã, phường, thị trấn; là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là mắt xích quan trọng trong cơ chế thực hiện quyền lực nhân dân Mọi chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đều phải thực hiện ở cấp xã Cấp xã là cấp cơ sở tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, gần dân nhất, hàng ngày triển khai , hướng dẫn, vận động nhân dân thực hiện mọi chủ trương đường lối của Đảng ,chính sách pháp luật của nhà nước, trực tiếp lắng nghe giải quyết hoặc kiến nghị lên cấp trên ý kiến nguyện vọng của dân

Hồ Chí Minh đã khẳng định “ cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thấy bại đều do cán bộ tốt hay kém” Cán bộ công chức tốt sẽ làm cho bộ máy hoạt động nhịp nhàng, cán bộ công chức kém thì bộ máy sẽ bị tê liệt

Vì vậy cán bộ công chức có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã vũng mạnh

Phường 2 là đơn vị hành chính loại 1 của thành phố Bảo Lộc, trong những năm qua với mục tiêu trở thành một phường phát triển toàn diện Đảng ủy và chính quyền địa phương luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức , Thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển của địa phương Đội ngũ cán bộ công chức và không

chuyên trách từng bước được hoàn thiện về mọi mặt Nội bộ thống nhất và đoàn kết, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với công việc được giao nên tạo được điều kiện thận lợi cho mọi hoạt động của cơ quan Công tác tại Ủy ban nhân dân phường, tôi đã phần nào hiểu rõ được vai trò và trách nhiệm của một người cán bộ

tại địa phương nên tôi chọn Vai trò của cán bộ, công chức và thực tiễn phát huy vai trò của cán bộ , công chức tại địa phương làm ch đ cho bài thuủ đề cho bài thu ề cho bài thu

ho ch c a mình k t thúc h c ph n I.2ạch của mình kết thúc học phần I.2 ủ đề cho bài thu ết thúc học phần I.2 ọc phần I.2 ần I.2 trong chương trình học lớp trung cấpng trình h c l p trung c pọc phần I.2 ớp trung cấp ấp LLCT-HC K83-KTT

PHẦN II: NỘI DUNG

I KHÁI NIỆM CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ

Cán bộ công chức cấp xã là công dân Việt Nam, được bầu cử hoặc tuyển dụng để giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong tổ chức Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội hoặc giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Trong điều kiện hiện nay,làm việc ở cấp xã còn có một lực lượng lao động

đặ biệt đó là những công chức dự bị của các cấp cao hơn được đưa về làm tại các

xã Ngoài ra còn có một lực lượng cán bộ , công chức về tăng cường

Các chức danh cán bộ , công chức xã bao gồm:

-Bí thư, Phó Bí thư thường trực đảng ủy cấp xã

-Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân

-Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

- Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ

- Chủ tịch Hội Nông dân

- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh

-Trưởng công an

- Chỉ huy trưởng quân sự

-Văn phòng-thống kê

-Địa chính-xây dựng-đô thị- môi trường{ đối với phường, thị trấn}, Địa chính-xây dựng-nông nghiệp- môi trường{ đối với xã}

- Tài chính- kế toán

- Tư pháp- hộ tịch

- Văn hóa-xã hội

II VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ

1 Là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân

Cấp xã là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện mọi chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước Mọi hoạt động của chính quyền địa phương cấp

xã đều do cán bộ công chức cấp xã thực hiện Do đó, cán bộ công chức cấp xã là 1

bộ phận không thể thiếu trong đội ngũ cán bộ công chức.Họ luôn phát huy vai trò của mình trong đời sống chính trị- xã hội của địa phương

Đội ngũ cán bộ công chức cấp xã có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng

và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành nhiẹm vụ công

vụ cán bộ công chức cấp xã góp phần quyết định sự thành bại của đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước Chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước có được thực thi tốt hay không, có hiệu quả hay không một phần quyết định là ở cấp xã

Cán bộ công chức cấp xã là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân; là những người trực tiếp đem chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành; đồng thời nắm bắt tình hình triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước phản ánh cho Đảng và Nhà nước để có sự điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho đúng và phù hợp thực tiễn.Họ là những cán bộ trực tiếp tuyên truyền phổ biến, vận động và tổ chức nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn dân cư, giải quyết mọi nhu cầu của dân cư, bảo đảm sự phát triển kinh tế của địa phương, duy trì trật tự, an ninh, an toàn xã hội trên địa bàn cấp xã Do tính chất công việc của cấp xã, họ vừa giải quyết những công việc hàng ngày, vừa phải quán triệt các Nghị quyết, Chỉ thị của cấp trên, lại phải nắm tình hình thực tiễn ở địa phương để từ đó đề ra kế hoạch, chủ trương, biện pháp đúng đắn, thiết thực, phù hợp Nhiệm vụ của họ rất nặng nề, vai trò của họ có tính then chốt xét cả trong quan hệ giữa Đảng với dân, giữa công dân với Nhà nước

2 Vai trò trong quản lý và tổ chức công việc của chính quyền cơ sở:

Cán bộ công chức cấp xã có vai trò quan trọng trong quản lý và tổ chức công việc của chính quyền cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích của nhân dân địa phương Tuỳ theo vị trí, chứ danh của mình, mỗi Cán bộ công chức cấp xã

sẽ đảm nhận và thực hiện những nhiệm vụ nhất định Việc thực thi công vụ của họ

có vai trò trực tiếp bảo đảm kỷ cương phép nước tại cơ sở, bảo vệ các quyền tự do dân chủ, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bảo đảm trật tự

xã hội, ngăn chặn ác hành vi vi phạm pháp luật thông qua hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, nhân dân thể hiện được quyền làm chủ và trực tiếp thực hiện quyền tự quản của mình ở địa phương

Thực tiễn cho thấy, nơi nào có đội ngũ cán bộ công chức cấp xã vững mạnh, đảm bảo chất lượng thì nơi ấy tình hình chính trị - xã hội ổn định, kinh tế, văn hoá

phát triển, quốc phòng an ninh được giữ vững, cán bộ công chức dược dân tin, mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật cua Nhà nước được triển khai có kết quả Ngược lại, ở đâu đội ngũ cán bộ công chức cấp xã không được quan tâm đúng mức, không đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hách dịch, của quyền với Nhân dân thì ở đó kinh tế - xã hội kém phát triển, quyền lợi của nhân dân không được đảm bảo đời sống xã hội bất ổn vì

bị kẻ xấu lợi dụng, kích động, chống phá chính quyề, gây rối trật tự xã hội …

3 Vai trò trong xây dựng, hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ:

Trước đây, do điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội nên chúng ta cha đánh giá đúng vị trí, vai trò của lực lượng cán bộ công chức cấp xã Hiện nay, Đảng và Nhà nước đã có sự đổi mới về nhận thức đối với lực lượng cán bộ công chức cấp xã Đây là sự đổi mới có ý nghĩa tích cực đối với việc xây dựng và hoàn thiện chính quyền cơ sở, nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã, góp phần vào thành công của sự nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân

Tóm lại, cán bộ công chức cấp xã là người có vai trò quan trọng trong việc ổn định chính trị, phát triển kinh tế- xã hội ở cơ sở, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tao điều kiện phát huy tính tự quảntrong cộng đồng dân cư

III THỰC TIỄN PHÁT HUY VAI TRÒ VỦA CÁN BỘ ,CÔNG CHỨC

Ở ĐỊA PHƯƠNG.

1 Đặc điểm của địa phương :

Phường 2 là một trong những phường trung tâm của thành phố Bảo Lộc có diện tích tự nhiên 662ha, được chia làm 23 tổ dân phố.Dân số : Có 6.494 hộ và 20.504 nhân khẩu Trên địa bàn Phường có 15 dân tộc với 390 khẩu chiếm 1,85%

Có 2 nhà thờ Thiên Chúa Giáo ( Chân Lộc và Thiện Lộc) có 3 tu viện gồm: Tu viện Sao Mai, Tu viện chợ Quán A và tu viện Chợ quán B; có 1 chùa Vô Lượng Quang ( Tổ 20)

- Tín đồ thiên chúa giáo có 775 hộ, 3605 khẩu, chiếm 17,76%;

- Phật giáo có 779 hộ, 3791 khẩu chiếm 18,68%;

- Cao Đài có 12 hộ, 57 khẩu chiếm 0,28%;

- Tinh Lành có 6 hộ, 23 khẩu chiếm 0,11%;

- Đảng bộ phường có 32 chi bộ trực thuộc với 936 Đảng viên được phân bổ theo các chi bộ gồm (23 chi bộ tổ dân phố, 6 chi bộ trường học, 01 chi bộ công an,

01 chi bộ quân sự, 01 chi bộ quỹ tín dụng) là Đảng bộ có số lượng Đảng viên đồng nhất Thành Phố Bảo Lộc, nhiều năm liền giữ vững Đảng bộ trong sạch vững mạnh

- Tổ chức chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể chính trị xã hội từ Phường xuống các tổ dân phố đều được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trên giao

Toàn phường hiện nay có: 35 cán bộ, công chức, không chuyên trách và hợp đồng.Trong đó: Cán bộ 11 người,công chức 10 người không chuyên trách 07 người hợp đồng 07 người

Phường 2 là đơn vị hành chính loại 1, theo quy định của Nghị Định 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2019 được định biên là 23 người Về chất

lượng cán bộ Số cán bộ, công chức có trình độ trung cấp lý luận chính trị là 17/21

đồng chí, trong đó có 01 đ/c có bằng cao cấp lí luận chính trị Số cán bộ,công chức

có bằng Đại học là 21đ/c Số cán bộ không chuyên trách là 07 đồng chí ( trong đó

có 05 đồng chí đại học; 02 đồng chí trung cấp) Ngoài ra, Ủy ban nhân dân

phường cũng thường xuyên cử cán bộ, công chức tham gia học các chương trình

của thành phố mở, tỉnh triệu tập Cán bộ, công chức luôn có ý thức học tập, nâng cao trình độ, lý luận, chuyên môn đáp ứng được chức trách, nhiệm vụ đảm nhiệm

2 Những kết quả đạt được.

Để cán bộ công chức phát huy được hết vai trò và trách nhiệm của mình trong công việc , Đảng ủy và chính quyền địa phương luôn thực hiện đúng quy định về quản lý cán bộ, công chức trên cơ sở Luật cán bộ, công chức quản lý cán

bộ công chức bằng quy chế hoạt động trong đó có quy định chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ công chức

Thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển của địa phương Đảng ủy và chính quyền địa phương luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức Phường

Ủy ban nhân dân phường 2 đã triển khai thực hiện khoán kinh phí hoạt động theo biên chế trên cơ sở Nghị định 130/NĐ-CP bằng quy chế chi tiêu nội bộ năm

2019 ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 04/01/2019

Đảm bảo 100% cán bộ công chức tham gia học tập chính trị, Nghị quyết Đảng bộ các cấp Tạo điều kiện để CBCC tham gia các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao do các cấp tổ chức Năm 2020 có 21/21 cán bộ – Công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao ( Trong đó có 9 cán bộ, công chức đạt mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của năm 2020 và có 11 cán bộ, công chức đạt mức hoàn thành tốt nhiệm vụ của năm 2020,Không có cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ

Công tác quản lý cán bộ, công chức ngày càng đi vào quy củ Việc bổ nhiệm, khen thưởng, kỉ luật cán bộ, viên chức ngày càng đổi mới và được thực hiện theo quy trình cụ thể, minh bạch

Thực hiện tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp theo vị trí việc làm, theo đúng chuyên môn nghiệp vụ, chuyên ngành đào tạo; sắp xếp theo khả năng và

sở trường công tác, năng lực của từng cán bộ công chức, viên chức

Có sự lãnh chỉ đạo trực tiếp từ Đảng Ủy Phường, sự cố gắng của từng cán

bộ công chức, không chuyên trách, nhân viên hợp đồng, sự phối hợp của Công đoàn cơ sở cùng các đoàn thể trong toàn Phường và sự đồng tình ủng hộ của nhân dân Cán bộ công chức có tinh thần trách nhiệm, đoàn kết trong công tác

- Tham mưu tốt trong công việc, tạo sự đồng thuận cao trong đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ chung Gương mẫu chấp hành và vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước

Công tác tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định Kết quả giải quyết được các cơ quan trả lời hoặc chuyển đến cơ quan chức năng giải quyết theo thẩm quyền và giải quyết hợp lý hợp tình, cơ bản

đã tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân

3 Những hạn chế, tồn tại:

- Một số cán bộ, công chức chưa chấp hành nghiêm túc thời gian làm việc, ít sâu sát cơ sở, còn mang nặng tính hành chính

- Năng lực công tác của 1 số cán bộ công chức chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, tính chủ động sáng tạo chưa được phát huy

- Công tác quản lý và điều hành cơ quan của thủ trưởng đôi lúc chưa hợp lý, còn nể nang Đánh giá năng lực của cán bộ công chức còn chung chung, chưa kịp thời đôn đốc kiểm tra

4 Một số giải pháp phát huy vai trò và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

Để phát huy hơn nữa vai trò của cán bộ công chức , tôi xin đưa ra một số giải pháp như sau:

Đội ngũ cán bộ, công chức luôn chủ động, tích cực hết lòng, hết sức phục vụ Nhân dân Bên cạnh đó, cán bộ, công chức luôn nâng cao ý thức, trách nhiệm, văn hóa ứng xử trong giao tiếp, thường xuyên đi cơ sở tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân, từ đó đề ra các giải pháp cải tiến phương pháp làm việc giúp công tác giải quyết hồ sơ cho người dân được tốt hơn

Phân công, giao việc một cách khoa học, xác định rõ vị trí việc làm Người được bố trí thực hiện nhiệm vụ phải có trình độ chuyên môn, nắm chắc quy trình giải quyết từng vụ việc cụ thể, ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Trong kiểm tra, đánh giá phải dựa trên hiệu quả công việc, bảo đảm tính công tâm, khách quan; đánh giá, nhận xét đúng người, đúng việc nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những sai sót; kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức có hành vi thiếu trách nhiệm, sai phạm nghiêm trọng xâm hại quyền lợi ích của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, công dân Trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính phải đảm bảo công khai minh bạch, nâng cao trách nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện các dịch vụ công cần thiết Bên cạnh, cơ quan nhà nước cần đầu

tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho công việc tại địa phương: Hệ thống máy tính, phần mềm nhằm rút ngắn quá trình chuyển tải hồ sơ, thông tin cần thiết giữa các bộ phận có liên quan cũng như giữa người dân với cơ quan nhà nước