BÀI THUYẾT TRÌNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH đề tài tác động của chuyển đổi số đến cải cách thủ tục hành chính

TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN ĐỔI SỐ ĐẾN CẢICÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH  ĐẶT CÂU HỎI: CÁC BẠN CÓ THỂ KỂ MỘT SỐ CỔNG DỊCH VỤ CÔNG MÀ CÁC BẠN BIẾT?. - Để thích ứng với tình hình mới và tận dụng cơ hội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ

HỒ CHÍ MÍNH KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC

BÀI THUYẾT TRÌNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

- -Đề tài: Tác động của chuyển đổi số đến cải cách

thủ tục hành chính Giảng viên: Thạc sĩ Trương Hữu Phước

Lớp HC44B.2 – Nhóm 4

TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN ĐỔI SỐ ĐẾN CẢI

CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

 ĐẶT CÂU HỎI: CÁC BẠN CÓ THỂ KỂ MỘT SỐ CỔNG DỊCH VỤ CÔNG MÀ CÁC BẠN BIẾT ?

Các cổng thông tin phổ biến hiện nay

1 Cổng thông tin quốc gia về Đăng ký doanh nghiệp

2 Cổng dịch vụ công TP HCM

3 Giao dịch điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam

4 Trang tờ khai điện tử đề nghị cấp hộ chiếu

5 Cổng dịch vụ công Quản lý cư trú

A DẪN NHẬP VẤN ĐỀ 1 nguoi

- Trong cuộc cách mạng lần thứ 4 hiện nay, chuyển đổi đã có những tác động rất lớn, đóng vai trò quan trọng trong nhiều lĩnh vực khác nhau:

- Theo nghiên cứu năm 2017 của Microsoft tại khu vực Châu Á TBD, năm 2017, tác động mà chuyển đổi số mang lại cho GDP là khoảng 6%, năm 2019 là 25% và tới năm 2021 là 60%

- Kết quả nghiên cứu của McKensey chỉ ra rằng, vào năm 2025, mức độ tác động của chuyển đổi số tới GDP của nước Mỹ là khoảng 25%, với đất nước Brazil là 35%, còn

ở các nước Châu Âu là khoảng 36% Từ đây, có thể thấy khả năng tác động của chuyển đổi số đối với tăng trưởng GDP là rất lớn

- Để thích ứng với tình hình mới và tận dụng cơ hội mà cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư mang lại:

+ 27/9/2019, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong đó nhấn mạnh yêu cầu cấp bách để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi

số

+ Trên cơ sở đó, ngày 3.6.2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 749/QĐ-TTg phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến 2030 với 3 nhân tố chính trong Chuyển đổi số quốc gia là Chính phủ

số, kinh tế số và xã hội số

- Chuyển đổi số là xu thế tất yếu, khách quan, nhất là trong bối cảnh thích ứng an toàn với Covid-19, mở ra nhiều cơ hội, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức đối với các ngành, các cấp ở địa phương và có tác động lớn đến hầu hết các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội

- Mục tiêu tổng quát đặt ra trong cải cách thủ tục hành chính nhà nước được thể hiện trong Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ về việc ban hành CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2021 – 2030:

Cải cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả quy định thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp; thủ tục hành chính nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước; rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ và tối

ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; bãi bỏ các rào cản hạn chế quyền tự do kinh doanh, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; đổi mới và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính Đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ mọi lúc, mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau.

- Trong tình hình hiện nay, nhất là trong tình hình dịch Covid-19 cán bộ làm việc tại nhà, sinh viên, học sinh học online, các tổ chức hội họp đều trực tuyến nhằm tránh

tiếp xúc, đảm bảo giãn cách cộng đồng cũng với sự phát triển mạnh mẽ của chuyển đổi số Việc áp dụng chuyển đổi số trong thủ tục hành chính cần được quan tâm, phát triển nhằm đem lại lợi ích cho nhân dân, cộng đồng xã hội cũng như nhằm góp phần cải cách nền hành chính quốc gia Vi vậy trong buổi thuyết trình hôm nay nhóm mình

sẽ khái quát chuyển đổi sổ, tác động chuyển đổi số đến cải cách thủ tục hành chính

B NỘI DUNG

1 Chuyển đổi số là gì ?

Khó có được một định nghĩa rõ ràng và cụ thể về chuyển đổi số, bởi vì quá trình áp dụng chuyển đổi số sẽ có sự khác biệt ở từng lĩnh vực khác nhau

Tại Việt Nam, khái niệm “Chuyển đổi số” thường được hiểu theo nghĩa là quá trình thay đổi từ mô hình doanh nghiệp truyền thống sang doanh nghiệp số bằng cách áp dụng công nghệ mới như dữ liệu lớn (Big Data), Internet cho vạn vật (IoT), điện toán đám mây (Cloud)… nhằm thay đổi phương thức điều hành, lãnh đạo, quy trình làm việc, văn hóa công ty

2 Cải cách thủ tục hành chính là gì?

Cải cách thủ tục là thuật ngữ được sử dụng để chỉ “quá trình nhằm khắc phục những hạn chế của hệ thống thủ tục hiện hành theo hướng đơn giản hóa, minh bạch hóa, công khai hóa, tạo ra sự chuyển biến căn bản trong quan hệ giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân

3 Tại sao phải cần áp dụng chuyển đổi số trong cải cách thủ tục hành chính hiện nay?

Thứ nhất, việc áp dụng chuyển đổi số góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục

hành chính

Việc áp dụng chuyển đổi số, sự phát triển của ứng dụng CNTT mang tính đột phái giúp cho mọi hoạt động được đưa lên môi trường số, tạo ra một không gian hoạt động hoàn toàn mới, làm thay đổi cách vận hành công việc và cuộc sống Nó

có ý nghĩa quan trong trong quá trình cải cách thủ tục hành chính Góp phần xóa

bỏ cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân, hoàn thiện các thủ tục hành chính mới theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản và thuận tiện

Thứ hai, việc áp dụng chuyển đổi số là yêu cầu tất yếu, khách quan theo xu

thế của thời đại

Trong thời đại kỷ nguyên số hóa, làm việc trên nền tảng số, công nghệ số, cuộc cách mạng công nghệ 4.0, Chuyển đổi số là xu hướng tất yếu đối với mọi ngành, mọi lĩnh vực kể cả thủ tục hành chính Một trong những mục tiêu được quan tâm hàng đầu của Nhà nước trong việc cải cách thủ tục hành chính

4 Một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy mạnh áp dụng chuyển đổi số trong cải cách thủ tục hành chính:

- Quyết định số 749/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ đã đề ra một số nhiệm

vụ giải pháp xây dựng Chính phủ số như:

+ Phát triển, hoàn thiện hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia kết nối với Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử của các bộ, ngành, địa phương để cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đưa toàn bộ các dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, 4 Thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP

+ Chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng, biểu mẫu, chế độ báo cáo; tăng cường gửi, nhận văn bản, báo cáo điện tử tích hợp chữ ký số giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và các doanh nghiệp; thực hiện số hóa hồ sơ, lưu trữ hồ sơ công việc điện tử của các cơ quan nhà nước theo quy định

+ Xây dựng chương trình nâng cao nhận thức, đào tạo kỹ năng về chuyển đổi

số, phát triển Chính phủ số cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan nhà nước

- Một số giải pháp khác như:

+ Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản

lý nhà nước; xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy quá trình chuyển đổi số; đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số; phát triển

dữ liệu; phát triển nền tảng, hệ thống; đảm bảo an toàn, an ninh mạng + Hiện nay chúng ta đã xây dựng các phần mềm lưu trữ Cơ sở dữ liệu như:

Hệ thống văn phòng điện tử Voffice

Cloud Office

5 Tác động của nó đối với Việt Nam

 Tích cực:

- Nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần thực hiện cải cách hành chính, phù hợp xu thế hiện nay và tính hình đại dịch Covid 19

- Hiện thực hóa lộ trình giảm giấy tờ, giảm thời gian, giảm chi phí, dễ dàng tìm kiếm lại giấy tờ, tài liệu; thời gian lưu trữ lâu dài; công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết TTHC

- Giúp đẩy nhanh tiến độ làm việc, tính chính xác cao, giảm bớt số lượng chủ thể làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước, giúp tinh gọn bộ máy hành chính, giảm ách tắc trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính

- Tăng tính bảo mật các giấy tờ, tài liệu; tránh trường hợp hư hỏng, mất tài liệu

 Khó khăn, hạn chế:

- Ý thức người dân: người dân ở các tỉnh thành, đặt biệt là các tỉnh miền núi, khu vực biên giới hiểu biết về công nghệ còn thấp vì điều kiện tiếp cận công nghệ thông tin còn hạn chế, đời sống vật chất còn khó khăn nên chưa tiếp cận được với Internet, chưa trang bị được điện thoại thông minh hoặc có điện thoại thông minh nhưng thiếu kỹ năng thao tác nên việc gửi hồ sơ, nhận thông tin phản hồi

từ cán bộ chuyên môn qua mạng còn nhiều bất cập Chưa thực sự hiểu rõ lợi ích từ việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến để giải quyết thủ tục hành chính; giải quyết hồ sơ trực tuyến khác gì so với việc đến trực tiếp cơ quan hành chính để giải quyết công việc

- Xuất phát từ thói quen đến cơ quan nhà nước khi có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính của người dân, tiếp đến là người dân sợ mất giấy tờ gốc khi sử dụng dịch vụ bưu chính; ngại tìm hiểu, khai thác các quy trình gửi hồ sơ trên mạng

- Một số bộ phận lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị nhà nước chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp bách của chuyển

đổi số; tư duy trong chuyển đổi số chậm đổi mới, sức ỳ lớn; chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực còn chậm, đặc biệt đối với các ngành, lĩnh vực tỉnh

có lợi thế như nông nghiệp, du lịch, y tế, giáo dục…

- Do mới bắt đầu tiếp cận đến quá trình công nghệ 4.0 không lâu, nên trình độ về công nghệ chưa cao như các nước phát triển trên thế giới Do đó, vấn đề bảo mật thông tin vẫn còn nhiều hạn chế, phương diện bảo mật vẫn còn nhiều thiếu sót và cần học hỏi, tiếp thu nhiều hơn

 Một trong những giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện chuyển đổi

số đó là chuyển đổi về nhận thức, vận động, đề ra những chính sách khuyến khích các cá nhân, cơ quan học hỏi, áp dụng hiệu quả việc chuyển đổi số trong việc cải cách thủ tục hành chính; Nhà nước cũng cần hướng đến xây dựng các cơ sở hạ tầng phân bố rộng khắp, tạo điều kiện cho người dân tiếp xúc với công nghệ thông tin, ứng dụng như xây dựng các điểm thu phát sóng điện thoại di động, Internet;

mở rộng việc thúc đẩy phát triển kinh tế để nâng cao của người dân; tăng cường giáo dục về tầm quan trọng của chuyển đổi số, những lợi ích của chuyển đổi số trong các lĩnh vực ở nhiều tỉnh thành, đặc biệt là các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng

xa Quan trọng hơn hết, tư duy, hiểu biết về việc áp dụng chuyển đổi số của người đứng đầu đóng vai trò hết sức quan trọng và quyết định đến sự phát triển của đất nước, điển hình nhất là trong việc cải cách thủ tục hành chính

6 Tóm tắt một số kết quả Chuyển đối số ở các địa phương.

 Quảng Nam

Trong đó, số lượng dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4 đạt 41% Đã kết nối với hệ thống thanh toán trực tuyến chính phủ, cho phép người dân, doanh nghiệp thực hiện các giao dịch trực tuyến mức độ 4 thuận tiện, tiết kiệm thời gian, chi phí giải quyết thủ tục hành chính Đã triển khai đồng bộ, kết nối liên thông 3 cấp tỉnh – huyện – xã các hệ thống dùng chung như quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, đáp ứng yêu cầu gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh

Trong năm 2020, tỉnh Quảng Nam chính thức triển khai các hệ thống quan trọng của Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC), nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP), hệ thống thông tin báo cáo cấp tỉnh (LRIS), góp phần hoàn thiện nền tảng Chính quyền điện tử của tỉnh

Nguồn: https://quangnam.gov.vn/webcenter/portal/ubnd/pages_tin-tuc/chi-tiet?

dDocName=PORTAL111207&fbclid=IwAR1M9ANEp8avHoQPqn_I6AP9Msg UlO4pFs4my_CiCiy5kU8tqn4xML269mo

 Khánh Hòa

Năm 2020, dịch vụ công trực tuyên mức độ 3,4 trên địa bàn tỉnh đạt tỷ lệ 64,06%; hồ sơ giải quyết trực tuyến đạt 56%; tỷ lệ đấu thầu qua mạng 35,8%; trong bối cảnh dịch bệnh covid-19 diễn biến phức tạp, các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đã được tỉnh tích cực triển khai thực hiện, Khánh Hòa là tỉnh đứng thứ 5 trong cả nước về việc cập nhật dữ liệu tiêm chủng vắc xin phòng Covid-19 và sử dụng thẻ xanh Covid trên ứng dụng PC-Covid …

Nguồn: https://tinhuykhanhhoa.vn/tin-chi-tiet/id/10961/Khanh-Hoa Chuyen-doi-so -Yeu-cau-tat-yeu-khach-quan

 Bình Phước

Có một số lĩnh vực vươn lên đứng đầu cả nước như: Kết nối 1.451 dịch vụ công lên Cổng dịch vụ công Quốc gia với 945 dịch vụ công đạt mức độ 4; chứng thực điện tử cấp bản sao từ bản chính đạt 23.438 hồ sơ, thanh toán trực tuyến đạt 20.599 giao dịch với giá trị hơn 137 tỷ đồng Bên cạnh đó, tỉnh đã xây dựng và đưa vào vận hành Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) tỉnh và 3 IOC cấp huyện (Đồng Xoài, Phước Long, Bình Long) …

Nguồn: https://binhphuoc.gov.vn/vi/news/tin-tuc-su-kien-421/chuyen-doi- so-la-mot-buoc-cu-the-nghi-quyet-dai-hoi-xiii-cua-dang-tren-dia-ban-tinh-26201.html

C CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM

1 Đâu không phải là một Cổng dịch công?

A Cổng dịch vụ công Tp.HCM

B Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng

C Cổng dịch vụ công Quản lý cư trú

D Trang tờ khai điện tử đề nghị cấp hộ chiếu

2 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định nào phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến 2030.

A Quyết định số 749/QĐ-CP

B Quyết định số 479/QĐ-CP

C Quyết định số 947/QĐ-CP

D Quyết định số 794/QĐ-CP

3 Một trong những nhiệm vụ, giải pháp phát triển Chính phủ số theo Quyết định số 749/QĐ-CP phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm

2025, định hướng đến 2030 ?

A Chuyển dịch từ lắp ráp, gia công sang làm sản phẩm theo hướng “Make in Viet Nam” sáng tạo tại Việt Nam, thiết kế tại Việt Nam và sản xuất tại Việt Nam

B Phát triển sản phẩm nội dung số, truyền thông số, quảng cáo số Phát triển công nghiệp sáng tạo, hệ sinh thái nội dung số Việt Nam đa dạng, hấp dẫn Các bộ, ngành, địa phương cùng tham gia phát triển công nghiệp sáng tạo

C Phát triển, hoàn thiện hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia kết nối với Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử của các bộ, ngành, địa phương để cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đưa toàn bộ các dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, 4

D Phát triển thương mại điện tử

4 Đâu không phải là tác động tích cực trong việc áp dụng chuyển đổi số trong thủ tục hành chính?

A Giảm thời gian, giảm chi phí, giảm giấy tờ,

B Giúp đẩy nhanh tiến độ làm việc, tính chính xác cao

C Công khai minh bạch quá trình giải quyết TTHC

D Vấn đề bảo mật thông tin vẫn còn nhiều hạn chế

5 Những hạn chế, khó khăn trong quá trình chuyển đổi số trong thủ tục hành chính?

A Ý thức của người dân còn thấp

B Một số lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị nhà nước chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp bách của chuyển đổi số

C Vấn đề bảo mật thông tin vẫn còn nhiều hạn chế, phương diện bảo mật vẫn còn nhiều thiếu sót

D Tất cả đáp án trên

D CÁC ẢNH THAM KHẢO