BÀI THU HOẠCH QUAN ĐIỂM HCM VỀ XD CÁN BỘ , CÔNG CHỨC

Việc vận dụng quan điểm, tư tưởng của Người về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý luôn là yêu cầu bức thiết của công tác xây dựng Đảng hiện nay, đáp ứng yêu cầu

Trang 1

LỚP TCLLCT-HC K85

Gia Nghĩa, ngày … tháng 10 năm 2021

BÀI VIẾT THU HOẠCH

Phần I.2: Những vấn đề cơ bản của của tư tưởng Hồ Chí Minh

Lớp Trung cấp LLCT-HC khóa 85

-Họ và tên: Lãnh Quỳnh Hương

Lớp: Lớp Trung cấp LLCT-HC khóa 85

Câu hỏi: Quan điểm Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Vận dụng quan điểm này trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại đơn vị (địa phương) đồng chí.

Bài làm

1 Mở đầu

Tư tưởng Hồ Chí Minh là một khoa học, dựa trên cơ sở chủ nghĩa Mác -Lênin và trở thành ngọn đuốc soi đường cho cách mạng Việt Nam Độc lập dân tộc thống nhất với chủ nghĩa xã hội là nội dung cốt lõi, xuyên suốt tư tưởng và sự nghiệp cách mạng của Hồ Chí Minh Nội dung đó được thể hiện không chỉ ở tư tưởng của Người về dân tộc, về quan hệ dân tộc - giai cấp và cách mạng giải phóng dân tộc; về chủ nghĩa xã hội và con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội; về đại đoàn kết dân tộc; về sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; về Đảng Cộng sản và xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân mà còn ở tư tưởng đạo đức và văn hoá Hồ Chí Minh

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 6 - 1991) Đảng Cộng sản Việt Nam đã trịnh trọng ghi vào Cương lĩnh và Điều lệ của mình: “Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động”1 Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (tháng 4 - 2001), một lần nữa, điều đó lại được Đảng ta khẳng định Sự khẳng định này đã thể hiện bước phát triển mới trong nhận thức và tư duy lý luận, tư duy chính trị của Đảng ta Đây

là một quyết định có tầm lịch sử quan trọng, đáp ứng được những nhiệm vụ của thực tiễn đổi mới đất nước đang đặt ra, cũng như tình cảm, nguyện vọng của toàn Đảng, toàn dân Và, trên thực tế, tư tưởng Hồ Chí Minh đã trở thành một bộ phận không thể thiếu trong đời sống tinh thần của xã hội ta, trở thành một bộ môn khoa học được đưa vào chương trình giảng dạy chính thức, trước hết là trong các trường

1Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.127.

Trang 2

đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, các chương trình Trung cấp lý luận chính trị và Cao cấp lý luận chính trị Vì thế, việc học tập, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh với tư cách một khoa học, có hệ thống để vận dụng và phát triển sáng tạo vào công cuộc đổi mới đất nước hiện nay là rất cần thiết và cấp bách

Cán bộ và công tác cán bộ là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự thành bại của cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, trong các phong trào cách mạng, đội ngũ cán bộ luôn giữ vai trò hết sức quan trọng Chỉ có đội ngũ cán

bộ ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng của từng thời kỳ thì việc xác định đường lối, chính sách mới đúng đắn, phù hợp với quy luật khách quan, đồng thời việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện đường lối, chính sách mới trở thành hiện thực và cách mạng mới giành được thắng lợi Trong quá trình hoạt động cách mạng, kể từ ngày thành lập tổ chức đầu tiên - Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên (21/6/1925), thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930), Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi cán

bộ và công tác cán bộ là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự thành bại của cách mạng Cả cuộc đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng sự thành công hay thất bại của cách mạng, yếu tố hàng đầu là cán bộ Người khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”,

“muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”

Tư tưởng về cán bộ và công tác cán bộ là một bộ phận cấu thành quan trọng trong hệ thống tư tưởng chính trị của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặc biệt coi trọng vai trò của đội ngũ cán bộ, luôn đặt công tác cán bộ lên vị trí hàng đầu trong các công tác của Đảng và Nhà nước Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ có giá trị lý luận và thực tiễn to lớn bởi kết tinh giá trị của chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt là sự đúc kết từ chính quá trình thực tiễn phát hiện, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ trong cách mạng Việt Nam của Người Việc vận dụng quan điểm, tư tưởng của Người về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý luôn là yêu cầu bức thiết của công tác xây dựng Đảng hiện nay, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đủ sức tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới

2 Nội dung

2.1 Cơ sở lý luận của quan điểm Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức nhà nước

Những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức

Cán bộ và công tác cán bộ gắn liền với nhau, không thể tách rời Trên cơ sở những quan niệm đúng đắn về cán bộ thì mới làm tốt công tác cán bộ Thực hiện tốt công tác cán bộ là một biện pháp tích cực xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng

Trang 3

phát triển Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ có ý nghĩa to lớn, quan trọng trong giai đoạn hiện nay Công tác cán bộ gồm nhiều khâu: hiểu biết và đánh giá đúng cán bộ, lựa chọn cán bộ; huấn luyện cán bộ, biết dùng cán bộ; kết hợp các loại cán bộ, chính sách cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài,…

Hiểu và đánh giá đúng cán bộ: Phải khách quan, khoa học Bởi vì: “trong thế

giới cái gì cũng biến hóa Tư tưởng của người cũng biến hóa Vì vậy cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phải biến hóa”2 Bác cho rằng: Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì thế mà sai lầm mãi Cũng có cán

bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì sau này không phạm sai lầm? Quá khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn giống nhau

Bác cũng chỉ rõ, xem xét cán bộ, không chỉ xem xét mặt ngoài mà còn phải xem xét tính chất của họ Không chỉ xem xét một việc, một lúc mà phải xem xét toàn cả lịch sử, toàn cả quá trình công tác của họ Cách xem xét này giúp ta tránh được sự lầm lẫn giữa cán bộ tốt và cán bộ xấu, tránh được loại người cơ hội, bằng cách này cách khác, chui vào hàng ngũ của Đảng

Hiểu biết cán bộ là một cách toàn diện giúp ta phân biệt được cán bộ làm được việc và cán bộ tốt Việc xem xét, đánh giá cán bộ phải làm thường xuyên, mỗi lầm xem xét lại nhân tài, một mặt tìm thấy những nhân tài mới, mặt khác, những người hủ hóa cũng lòi ra

Khéo dùng cán bộ: Phải có độ lượng vĩ đại, không có thành kiến với cán bộ.

Phải có tinh thần rộng rãi, mới có thể gần gũi những người mình không ưu Phải có tính chịu khó dạy bảo để nâng đỡ những cán bộ kém Phải sáng suốt để khỏi bị bọn

vu vơ bao vây, mà cách xa cán bộ tốt Phải có thái độ vui vẻ, thân mật để cán bộ gần gũi với mình

Mục đích khéo dùng cán bộ là để cán bộ làm được việc, để thực hành tốt chính sách của Đảng và Chính phủ: Khiến cho cán bộ cả gan nói, cả gan đề ra ý kiến Khiến cho cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc Không nên tự tôn, tự đại, mà phải nghe, phải hỏi ý kiến của cấp dưới Nếu ý kiến của cấp dưới đúng, ta phải nghe theo Nếu không đúng, ta dùng thái độ thân thiết, giải thích cho họ hiểu, không nên phùng mang, trợn mắt, quở trách, giễu cợt họ Khéo dùng cán bộ còn liên quan đến việc “phải có gan cất nhắc cán bộ” Cất nhắc cán bộ phải vì công tác, tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hang hái

Công tác huấn luyện cán bộ: Phải thiết thực chu đáo trong công việc huấn

luyện: Bao gồm huấn luyện cán bộ, huấn luyện hội viên của đoàn thể, huấn luyện ngành ghề chuyên môn của chính quyền của nhân dân Người huấn luyện phải thạo nghề nghiệp, phải làm kiểu mẫu về mọi mặt: tư tưởng, đạo đức, lối làm việc

2 Hồ Chí Minh: toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t.5,tr317.

Trang 4

Người huấn luyện phải học thêm mãi thì mới làm được công tác huấn luyện của mình Huấn luyện lý luận, công tác, văn hóa chuyên môn (nghề nghiệp), chính trị gồm thời sự và chính sách Huấn luyện từ dưới lên trên, tức là phải lấy người ở cấp dưới lên huấn luyện rồi trở lại cấp dưới để họ huấn luyện cho cấp dưới nữa Phải gắn lý luận với thực tế Huấn luyện phải nhằm đúng nhu cầu, phải trú trọng việc cải tạo lao động

Tài liệu huấn luyện: Bao gồm tài liệu của Chủ nghĩa Mác - Lênin; kinh nghiệm thành công cũng như kinh nghiệm thất bại do những người đi học mang đến; những chỉ thị, nghị quyết, luật, lệnh của Đoàn thể và Chính phủ

Phải nâng cao và hướng dẫn việc tự học: Hồ Chí Minh chỉ rõ: Học để tu dưỡng tư tưởng; học để tu dưỡng đạo đức cách mạng; học để tin tưởng; học để hành Học ở trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học nhân dân

Quan điểm của Đảng, các quy định của Nhà nước liên quan đến công tác xây dựng cán bộ

Trong công cuộc đổi mới, Đảng đã có các nghị quyết chuyên đề về chiến lược cán bộ:

Hội nghị lần thức ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (6-1997) đã ra Nghị quyết về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X (12-2008) tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương ba khóa VIII Đảng và Nhà nước đã thể chế hóa, cụ thể hóa một bước nhiều chủ trương, quan điểm giải pháp lớn về công tác cán bộ đề ra trong chiến lược Nghị quyết Trung ương bàn về tất cả các khâu: đánh giá cán bộ, quy hoạch cán bộ; luân chuyển cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quản lý, bố trí sử dụng cán bộ; bảo vệ chính trị nội bộ; về chính sách cán bộ; về tổ chức bộ máy làm công tác cán bộ

Đảng luôn chú trọng đến công tác cán bộ và nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Nghị quyết 26-NQ/TW của Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ nhấn mạnh: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững”3

Để làm rõ hơn nhiệm vụ quan trọng của công tác cán bộ trong tình hình mới, Đại hội XIII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Công tác cán bộ là “then chốt của then

3 Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII

về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

Trang 5

chốt””4 Hiện nay, trước yêu cầu, nhiệm vụ rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi Đảng phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm

vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trong đó

“tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu các cấp đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”5

Ngoài ra, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy định từng bước hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, tiêu biểu như: Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 4-8-2017 về Khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Quy định số 90-QĐ/TW, ngày 4-8-2017 về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý (nay là Quy định số 214-QĐ/TW, ngày 2-1-2020)

Nghị định số 101/2017/NĐ-CP; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các

cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan trong hệ thống chính trị đến năm 2030

Đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ là công việc hệ trọng, nhưng rất nhạy cảm và phức tạp bởi nhiều nội dung không dễ định lượng, như lập trường, quan điểm chính trị, động cơ phấn đấu, tính trung thực của cán bộ,… Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày

19-5-2018, của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII, “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”, đã chỉ rõ: “Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chưa phản ánh đúng thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, không ít trường hợp còn cảm tính, nể nang,

dễ dãi hoặc định kiến”6 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

Đào tạo bồi dưỡng

Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có nhiều quyết định, chỉ thị nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

4 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập I, tr.75.

5 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.42.

6 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-

26-nqtw-ngay-1952018-hoi-nghi-lan-thu-bay-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tap-trung-xay-dung-doi-374, ngày 22-5-2018.

Trang 6

Nghị quyết 26-NQ/TW khóa XII, Đảng ta nhấn mạnh: “Thời gian tới cũng là giai đoạn chuyển giao thế hệ từ lớp cán bộ sinh ra, lớn lên, được rèn luyện, trưởng thành trong chiến tranh, chủ yếu được đào tạo ở trong nước và tại các nước xã hội chủ nghĩa, sang lớp cán bộ sinh ra, lớn lên, trưởng thành trong hoà bình và được đào tạo từ nhiều nguồn, nhiều nước có thể chế chính trị khác nhau”7 Vì thế, Đảng

ta chỉ ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời gian tới: “bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày càng phồn vinh, hạnh phúc”8 Đại hội XIII đề ra quan điểm chỉ đạo: “khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hóa; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu đến giữa thế kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”9

Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã nêu ra quan điểm: “… nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân là những nhân tố

có ý nghĩa quyết định thành công sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và bảo

vệ Tổ quốc”10

Sử dụng cán bộ

Các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện tương đối nghiêm túc theo hướng công khai, minh bạch trong đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ Từng bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, thiếu khách quan khi xem xét, quyết định công tác cán bộ Tuy nhiên việc sử dụng cán bộ còn tồn tại, hạn chế: Việc bố trí, sử dụng cán bộ có những nơi chưa thực hiện theo quy hoạch cán bộ Một số trường hợp bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử chưa đúng người, đúng việc, còn có biểu hiện cục bộ, nặng về thứ tự thâm niên Một số cán bộ mới vào cấp ủy đã vi phạm, xử lý kỷ luật Một số mới được bổ nhiệm đã bộc lộ yếu kém cả về phẩm chất lẫn năng lực Có người mắc khuyết điểm nhưng vẫn được phong tặng các danh hiệu Phương châm bố trí cán bộ

“có lên, có xuống, có vào, có ra” ít được thực hiện Việc phân định trách nhiệm giữa

về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, website: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn.

9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.35.

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập II, tr.325.

Trang 7

tập thể và cá nhân trong đánh giá, cán bộ chưa được phân định rõ Thiếu nhất quán trong giải quyết mối quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu trong bổ nhiệm

2.2 Đánh giá thực trạng vấn đề vận dụng quan điểm này trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại Văn phòng UBND tỉnh Đắk Nông

Kết quả đạt được:

Với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ của cơ quan có bản lĩnh chính trị, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, trình độ nghiên cứu lý luận, nhất là năng lực phân tích, dự báo tình hình Công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ đạt được nhiều kết quả tích cực Chấp hành các chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác cán bộ thông qua việc thực hiện các quy chế, quy định; quy trình công tác cán bộ đảm bảo dân chủ Triển khai xây dựng quy hoạch chức danh chủ chốt của Đảng ủy Văn phòng UBND tỉnh Công tác luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ thực hiện theo quy hoạch

Về đánh giá cán bộ

Định kỳ hàng năm, công tác đánh giá cán bộ đều được thực hiện nghiêm túc,

nề nếp, thường xuyên trên cơ sở các quy định của Đảng, pháp luật, lấy hiệu quả công việc là thước đo, từng bước lượng hóa các tiêu chí đánh giá để đánh giá đúng, thực chất về cán bộ, công chức; các bước đánh giá đều đi từ tập thể, kết hợp với sự tín nhiệm của quần chúng nhân dân để đánh giá "Năm 2020, Văn phòng UBND tỉnh có có 109 công chức, viên chức, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (chiếm 98,1%); trong đó có 23 công chức, viên chức, nhân viên được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm 21,5%) Có 02 công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ (chiếm 1,9%)”11 Kết quả đánh giá, phân loại được thông báo công khai, dân chủ trong cơ quan, đơn vị làm cơ sở để thực hiện các khâu khác trong công tác cán bộ như: quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, nâng bậc lương, nâng ngạch, đào tạo, bồi dưỡng, tinh giản biên chế…

Việc đánh giá cán bộ được thực hiện theo quy trình, quy chế, công khai theo nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán

bộ và quản lý cán bộ Có cơ chế để nhân dân tham gia nhận xét, đánh giá cán bộ; từng bước khắc phục tình trạng nể nang

Đào tạo bồi dưỡng

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được coi trọng, bước đầu gắn với công tác quy hoạch và bố trí, sử dụng cán bộ: Số lượng cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, quản

11 Báo cáo số 1182/BC-VPUBND ngày 31/12/2020 của Văn phòng UBND tỉnh về tổng kết công tác của Văn phòng UBND tỉnh năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2021.

Trang 8

lý nhà nước,… tăng lên; đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ bản được chuẩn hóa theo trình độ chức danh

Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng: cử công chức tham gia đào tạo lớp Trung cấp lý luận chính trị, Cao cấp lý luận chính trị theo đúng điều kiện, tiêu chuẩn và theo hướng phát triển của đảng viên, công chức, cụ thể: “cử 03 công chức tham gia lớp bồi dưỡng cán bộ, quản lý cấp sở, 10 công chức tham gia lớp bồi dưỡng quản lý cấp phòng, 01 công chức tham gia lớp đào tạo cao cấp lý luận chính trị, 08 công chức tham gia lớp đào tạo trung cấp lý luận chính trị; 54 công chức, viên chức, người lao động tham gia lớp Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đối tượng 4 Ngoài ra, cử công chức tham gia các lớp tập huấn về ISO và CCHC do các sở ngành chuyên môn tổ chức”12

Hình thức đào tạo, bồi dưỡng ngày càng phong phú, phù hợp hơn với xu thế hiện đại, đặc thù công việc của các phòng, ban, tạo môi trường học tập thuận lợi cho công chức, viên chức để xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp, tinh thông và có phẩm chất trong sáng Kết hợp giữa bồi dưỡng kiến thức toàn diện về đạo đức, chính trị, quản lý nhà nước, tin học, quốc phòng - an ninh với bồi dưỡng chuyên sâu về kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, hoạch định chính sách và ngoại ngữ

Sử dụng cán bộ

Trong công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý: hàng năm, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện việc rà soát, xây dựng, bổ sung quy hoạch cán bộ theo đúng nguyên tắc, trong đó có đánh giá kỹ để lựa chọn trúng người có phẩm chất, năng lực,

tố chất lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý của cơ quan cũng như đưa ra khỏi quy hoạch những người không đủ điều kiện; mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, nhân tố mới, có sự quan tâm tới phát triển đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ được đào tạo cơ bản, có triển vọng phát triển để đưa vào quy hoạch, đáp ứng yêu cầu công tác cán bộ trong thời kỳ mới, tạo được sự thống nhất giữa các cấp trong triển khai công tác quy hoạch cán bộ Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, hằng năm, Văn phòng UBND tỉnh đều chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện để nâng cao trình độ các mặt cho các cán bộ trong quy hoạch Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được triển khai thực hiện theo đúng quy định của cấp trên

Trong công tác bổ nhiệm và bố trí, sử dụng cán bộ: việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý luôn được thực hiện thận trọng, chặt chẽ theo đúng quy trình và tôn trọng các nguyên tắc dân chủ, khách quan, công bằng, lựa chọn, bố trí đúng người đúng vị trí, dựa trên kết quả đánh giá cán bộ

Trang 9

Công tác tổ chức bộ máy và nhân sự: cơ cấu các phòng, đơn vị cơ bản hoạt động ổn định; nhân sự bố trí cơ bản được kịp thời, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và theo vị trí việc làm của từng phòng, đơn vị, cụ thể: “Tổ chức thực hiện công tác nhân sự lãnh đạo cấp phòng được thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình; bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, năng lực chuyên môn theo đúng quy định, cơ bản đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ theo vị trí việc làm Điều động, luân chuyển 02 công chức bảo đảm phù hợp với năng lực, sở trường công tác, phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan Đề xuất thi chuyển ngạch đối với 02 trường hợp; xét tuyển công chức trong trường hợp đặc biệt đối với 02 trường hợp, xét công nhận hết thời gian tập sự đối với 02 trường hợp Bổ nhiệm Trưởng phòng, 02 Phó trưởng phòng Kinh tế ngành”13

Việc bố trí, sử dụng cán bộ được thực hiện theo vị trí việc làm, khung năng lực, bản mô tả công việc và tiêu chuẩn chức danh cán bộ “Căn cứ vào danh mục, khung năng lực và bản mô tả vị trí việc làm đã được phê duyệt tại Quyết định số 145/QĐ-UBND ngày 07/02/2020 của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức theo vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức theo biên chế được giao hàng năm”14

Nguyên nhân của kết quả:

Lãnh đạo UBND tỉnh, Đảng ủy Văn phòng UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, cụ thể trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của Văn phòng UBND tỉnh thông qua các nghị quyết, chương trình, kế hoạch và quán triệt kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có bản lĩnh chính trị vững vàng, phần lớn có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật

Hạn chế:

Còn một bộ phận cán bộ, công chức còn lúng túng trong triển khai thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc

Chưa triển khai Đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt một cách triệt để, kịp thời nhằm bố trí công việc một cách hợp lý, phát huy năng lực, sở trường công tác của đội ngũ công chức, viên chức, người lao động

Chưa quyết liệt trong việc đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực đúng mức để hoàn thiện Hệ thống phần mềm quản lý văn bản điều hành (iOffice) hoặc thuê đơn vị có đủ năng lực cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng được yêu cầu quản lý

14 Báo cáo số 1091/BC-VPUBND ngày 16/9/2021 của Văn phòng UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện quản

lý biên chế, gắn với vị trí việc làm giai đoạn 2016-2021; đề xuất biên chế giai đoạn 2022-2026 và hằng năm.

Trang 10

Chưa quyết liệt trong việc sàng lọc, lựa chọn, đào tạo đội ngũ công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực để đáp ứng yêu cầu công tác

Nguyên nhân của những hạn chế:

Năm 2019, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện quy trình sắp xếp cán bộ lãnh đạo quản lý các phòng, đơn vị trực thuộc theo Quyết định số 2108/QĐ-UBND ngày 20/12/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án đổi mới, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của Văn phòng UBND tỉnh theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Quyết định số 1245/QĐ-UBND ngày 30/7/2019 về sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh và thành lập phòng Ngoại giao và biên giới thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, tinh giản biên chế và

cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức ảnh hướng đến việc phát huy năng lực, sở trường công tác của đội ngũ công chức theo khung vị trí việc làm

Mặc dù được Văn phòng UBND tỉnh chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuy nhiên vẫn còn một bộ phận công chức, viên chức, người lao động chưa phát huy hết năng lực, sở trường, chuyên môn công tác chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ

2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

Trên cơ sở vận dụng quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay, trong thời gian tới cần tập trung làm tốt một số giải pháp cơ bản sau đây:

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, xây dựng cán bộ, công chức Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với chủ đề: “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh về ý chí tự lực, tự cường và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc”

Thứ hai, quan tâm nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ: Dựa trên những quy định, đánh giá cán bộ, công chức bảo đảm lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, năng lực của cán bộ…nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác cán bộ

Thứ ba, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ, chủ động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải luôn gắn sát với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt ra hiện nay và đảm bảo đúng quy trình, cơ cấu, số lượng; nâng cao và hướng dẫn việc tự học cho đội ngũ cán bộ, công chức

Định dạng
Số trang	13
Dung lượng	136 KB