Công tác đảng công tác chính trị trong xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang quân khu iv trong thời kỳ đổi mới ( 12

Công tác đảng, công tác chính trị nhằm tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong xây d-ng và củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, lực l-ợng vũ tr

tr-ờng đại học vinh Khoa giáo dục quốc phòng

-

công tác đảng - công tác chính trị trong xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, xây dựng lực l-ợng

vũ trang quân khu IV trong thời kỳ đổi mới

Mở đầu 1

A Đặt vấn đề 3

I Lý do chọn đề tài 3

1 Lý do về mặt lý luận 3

2 Lý do về mặt thực tiễn 4

II Lịch sử vấn đề 7

III Nhiệm vụ của đề tài 9

IV Mục đích nghiên cứu 9

V Khách thể và đối t-ợng nghiên cứu 10

VI Ph-ơng pháp nghiên cứu 10

B Cấu trúc của đề tài 11

Phần 1: Công tác đảng, công tác chính trị tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp tổ chức Đảng, thực hiện đổi mới xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân (giai đoạn 12.1986-7.1991) 13

I Đặc điểm tình hình 13

II Công tác đảng, công tác chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn Quân khu (giai đoạn 1986-1988) 15

III Công tác đảng, công tác chính trị nhằm tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong xây d-ng và củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, lực l-ợng vũ trang nhân dân quân khu tr-ớc xu thế biến động của thời đại (giai đoạn 1988-1990) 25

Phần 2: Tăng c-ờng công tác đảng, công tác chính trị nâng cao chất l-ợng tổng hợp lực l-ợng vũ trang quân khu 4 và thế trận quốc phòng toàn dân (giai đoạn 7.1991-12.2000) 40

I Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu và thế trận quốc phòng toàn dân (giai đoạn 1991-1996) 40

1 Đặc điểm tình hình 40

2.Công tác đảng, công tác chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng

an ninh, xây d-ng lực l-ơng vũ trang và thế trận quốc phòng toàn dân (gia

kết luận 85 Tài liệu tham khảo 89

mở đầu

Công tác đảng - công tác chính trị trong quân đội nhân dân Việt Nam:

"Bộ phận rất quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam đối với Quân đội nhân dân Việt Nam, một trong công tác xây dựng Đảng

bộ quân đội về chính trị t- t-ởng và tổ chức Công tác vận động quần chúng của đảng trong quân đội Công tác xây dựng Quân đội về chính trị và quán triệt sự lãnh đạo chính trị của Đảng trong mọi mặt hoạt động của Quân đội Bảo đảm cho quân đội luôn giữ đ-ợc bản chất công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc Tuyệt đối trung thành với Đảng, với tổ quốc xã hội chủ nghĩa, với nhân dân, phát huy sức mạnh chính trị, tinh thần làm cơ sở cho sức mạnh của quân đội”1

Khi bàn về vai trò của công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội Lênin cho rằng: “ở đâu mà công tác chính trị trong quân đội, công tác của các chính uỷ làm đ-ợc chu đáo nhất thì ở đấy không hề có tình trạng lỏng lẻo trong quân đội, quân đội giữ đ-ợc trật tự tốt hơn và tinh thần của họ cũng cao hơn, ở đấy thu đựơc nhiều thắng lợi hơn”2 Công tác đảng, công tác chính trị

có vị trí hết sức quan trọng trong sự nghiệp xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam Đảng ta khảng định: “ Tiến hành công tác đảng, công tác chính trị là một nguyên tắc trong công cuộc xây dựng lực l-ợng vũ trang cách mạng của

Đảng”3 Công tác đảng, công tác chính trị là hoạt động t- t-ởng và hoạt động

tổ chức của Đảng trong quân đội, một bộ phận rất quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, nhằm bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với quân đội

Hiệu lực và sức sống của công tác đảng, công tác chính trị đòi hỏi nó phải bám chắc yêu cầu, nhiệm vụ chính trị và quân sự gắn chặt với công tác chính trị quân sự, công tác khoa học kỹ thuật và công tác hậu cần để không ngừng giữ vững và tăng c-ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với lực l-ợng vũ trang, chăm lo xây dựng lực l-ợng vũ trang vững mạnh về chính trị t- t-ởng và

tổ chức

Không ngừng nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị là thiết thực giữ vững và tăng c-ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với lực l-ợng vũ trang Mọi hiện t-ợng coi nhẹ hoặc buông lỏng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị đều dẫn đến làm suy yếu sự lãnh đạo của Đảng đối với lực l-ợng

vũ trang đồng thời là sự vi phạm nguyên tắc xây dựng lực l-ợng vũ trang về chính trị Tiến hành công tác đảng, công tác chính trị là trách nhiệm của mọi

tổ chức trong quân đội (tổ chức lãnh đạo, tổ chực chỉ huy, cơ quan chính trị, tổ chức quần chúng) của mọi cán bộ, đảng viên, chiến sỹ, trong đó cơ quan chính trị, cán bộ chính trị có chức năng chuyên trách giúp cấp uỷ và ng-ời chỉ huy trong mọi mặt công tác này

Trong quá trình nghiên cứu, s-u tầm thu thập t- liệu tôi đã nhận đ-ợc

sự giúp đỡ tận tình của các Thầy giáo và các bạn sinh viên đã đóng góp nhiều

ý kiến quý báu Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nh-ng do t- liệu s-u tầm ch-a thật đầy đủ, trình độ và khả năng còn có hạn Tôi rất mong nhận đ-ợc nhiều ý kiến đóng góp chân thành của các thầy giáo để đề tài đ-ợc hoàn thiện hơn

Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của thầy giáo:

th-ợng tá: tr-ơng xuân dũng

-phó giám đốc trung tâm

-tr-ởng khoa gdqp

Đã tận tình giúp đỡ em trong thời gian qua để em sớm hoàn thành đề tài luận văn cuối khoá

a - đặt vấn đề

i - lý do chọn đề tài

1 - lý do về mặt lý luận

Những năm cuối thập kỷ 80 và thập kỷ 90 (thế kỷ 20), nhiều n-ớc xã hội chủ nghĩa đã lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng Một số n-ớc thực hiện cải tổ, cải cách, nh-ng do chủ nghĩa cơ hội, xét lại trong nội bộ các ban lãnh

đạo cùng với sự chống phá của chủ nghĩa đế quốc, nên chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ Cục diện tình hình thế giới những năm cuối thế

kỷ xx, đúng nh- nhận định của Đảng ta: “ Chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô

và các n-ớc Đông Âu sụp đổ khiến cho chủ nghĩa xã hội tạm thời lâm vào khủng hoảng, thoái trào nh-ng điều đó không làm thay đổi đ-ợc tính chất cuả thời đại, loài ng-ời vẫn đang trong thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa t- bản tiến lên

chủ nghĩa xã hội Các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới vấn đang tồn tại và phát triển, có mặt sâu sắc hơn, nội dung và hình thức biểu hiện có nhiều nét mới

Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp đang tiếp tục diễn ra d-ới nhiều hình thức”4 Nguy cơ chiến tranh thế giới huỷ diệt bị đẩy lùi nh-ng xung đột vũ trang chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, can thiệp, lật đổ, vẫn xảy ra ở nhiều nơi Thực hiện đ-ờng lối đổi mới đất n-ớc, do

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ vi của Đảng khởi x-ớng, đ-ợc các Đại hội vii và viii tiếp tục bổ sung phát triển Đất n-ớc ta đã tạo ra đ-ợc những biến

đổi to lớn toàn diện trên nhiều mặt, v-ợt qua thế hiểm nghèo, thoát khỏi khủng hoảng, b-ớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá Thực hiện mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh

Nh-ng đây cũng là thời kỳ do tác động của mặt trái cơ chế thị tr-ờng

và sự chống phá của các thế lực thù địch, đất n-ớc ta đứng tr-ớc bốn nguy cơ thức thách mất còn Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đã đoàn kết nhất trí, phát huy nội lực, tận dụng ngoại lực, kiên trì, bền bỉ đẩy lùi và từng b-ớc v-ợt qua thách thức nguy cơ, tiếp tục xây dựng, phát triển bền vững đất n-ớc

Trên lĩnh vực quốc phòng, Đảng ta đã thực hiện sự điều chỉnh chiến l-ợc lớn, bố trí lại lực l-ợng và thế trận chiến tranh nhân dân bảo vệ tổ quốc trong cả n-ớc, tăng c-ờng khả năng và sức mạnh phòng thủ ở các khu vực, chấn chỉnh tổ chức biên chế, giảm mạnh quân th-ờng trực, coi trọng nâng cao chất l-ợng và số l-ợng dự bị động viên, gắn chặt với củng cố và nâng cao chất l-ợng dân quân tự vệ, rút quân tình nguyện ở Lào và Campuchia về n-ớc, tập trung đầu t- xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng b-ớc hiện đại, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân đ-a cách mạng Việt Nam v-ợt qua thử thách nguy cơ, xây dựng và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Địa bàn Quân khu 4, nhân dân và các lực l-ợng vũ trang v-ợt qua khó khăn thiếu thốn với niềm tin và quyết tâm thực hiện thắng lợi đ-ờng lối của

Đảng Lực l-ợng vũ trang Quân khu đã từng bứơc đổi mới nếp nghĩ, cách làm, kiên trì mục tiêu, con đ-ờng xã hội chủ nghĩa, đoàn kết, dân chủ tập trung trí tuệ, giữ vững sự ổn định chính trị, xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu vững mạnh, toàn diện sẵn sàng chiến đấu cao

2 - lý do về mặt thực tiễn

Với tiến trình lịch sử, từ di tích văn hoá Núi Đọ ( Thanh Hoá), Quỳnh Văn (Nghệ An), Bàu Tró (Quảng Bình), đến thời đại các Vua Hùng dựng n-ớc, dải đất từ Tam Điệp đến đèo Hải vân đã nằm trong cái nôi sản sinh dân tộc Đại Việt Trong dòng chảy lịch sử nối tiếp nhau các Châu ái – Hoan – Diễn - Tân Bình -Thuận hoá ngày x-a, Thanh – Nghệ – Tĩnh - Bình – Trị - Thiên sau này đã từng là chốn biên thuỳ, nơi “ phên giậu” , là vùng đất của các triều đại dựng nghiệp khôi phục nền độc lập cho dân tộc, là điạ bàn xuất phát tiến công, phản công, khởi nghĩa và chiến tranh giữ n-ớc, đánh thắng nhiều kẻ thù xâm l-ợc

Với chiều dài lịch sử chống giặc ngoại xâm, Khu 4 là vùng đất nằm ở Bắc Trung Bộ, vừa dài vừa hẹp, có địa hình phức tạp núi rừng hiểm trở, tạo thành thế “ thiên hiểm” cho phòng thủ đất n-ớc nh-ng lại dễ bị chia cắt chiến l-ợc Đồng thời thế “ thiên hiểm” do kiến tạo tự nhiên đã làm cho Khu 4 mặc

dù là vùng nhiệt đới nh-ng lại khắc nghiệt của thời tiết khí hậu rất điển hình: Mùa nắng nóng kéo dài khô hạn, mùa m-a với l-u l-ợng hàng năm rất lớn, phân bố không đều và th-ờng xuyên chịu nhiều cơn bão lũ lụt dữ dội Thiên nhiên đối xử không “ công bằng” nên Khu 4 đ-ợc coi là vùng đất “ nắng lắm, m-a nhiều” , “ lắm giông nhiều bão” kinh tế chậm phát triển Nhân dân Khu 4 th-ờng xuyên và quanh năm phải chống chọi với thời tiết, khí hậu khắc nghiệt

để phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất

Dòng chảy lịch sử x-a-nay, đã kết tinh nên đặc tr-ng văn hoá của vùng

đất và con ng-ời Khu 4 có một nghị lực phi th-ờng, luôn luôn lạc quan, yêu cuộc sống, cần cù trong lao động, bền gan vững trí, kiên trung bất khuất, vững

vàng tr-ớc mọi gian nan, thử thách của thiên nhiên và giặc giã, chịu khổ, chất phát, thẳng thắn, giản dị, ăn chắc mặc bền” , “ đói sạch, rách thơm” sống có tình, có nghĩa, nhân đạo, vị tha Tất cả trở thành tài sản quý giá là tiền đề cực

kỳ quan trọng trong quá trình xây dựng lực l-ợng vũ trang Khu 4 xuyên suốt hơn 60 năm qua Đặc biệt là vùng đất nối liền Đông - Tây có dãy Tr-ờng sơn hùng vĩ, cùng chung biên giói vói các tỉnh của các n-ớc bạn Lào anh em, tạo thành một địa bàn chiến l-ợc, thành cầu nối hết sức quan trọng, nên đã nảy sinh rất sớm và tự nhiên mối đoàn kết liên minh chiến đấu giữa nhân dân 2 n-ớc Việt - Lào

Từ khi có Đảng cộng sản Việt Nam ra đời, d-ới sự lãnh đạo của Đảng, các lực l-ợng vũ trang nhân dân Quân Khu 4 đã không ngừng phát triển những nhân tố lịch sử, văn hoá của vùng đất và con ng-ời tạo thành sức mạnh tổng hợp trong quá trính xây dựng, chiến đấu và phát triển của mình

Suốt 30 năm chiến tranh giải phóng dân tộc, độc lập thống nhất tổ quốc, hoạt động công tác đảng, công tác chính trị đảm nhận vai trò xây dựng

và tổ chức con ng-ời, Xây dựng chính trị và t- t-ởng cho lực l-ợng vũ trang Quân khu, thực hiện sứ mệnh lịch sử đ-ợc Đảng và nhân dân giao phó trên mỗi địa bàn chiến l-ợc Công tác đảng, công tác chính trị đã góp phần cổ vũ mạnh mẽ huy động quân dân dốc lòng, dốc sức “ tất cả cho tiền tuyến, tất cả

để đánh thắng” , “ dốc bồ đổ thóc” , xe ch-a qua nhà không tiếc, đi vào trong dân, bám dân, bám đất, bám cơ sở địa bàn nhen nhóm xây dựng lực l-ợng từ buổi ban đầu đến những đội quân chủ lực với các thế hệ kế tiếp nhau ra trận Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, các hoạt động công tác

đảng, công tác chính trị đã tập trung xây dựng trận điạ t- t-ởng, xây dựng lực l-ợng vũ trang quân khu vững mạnh về chính trị, thực sự làm chỗ dựa tin cậy cho Đảng bộ, chính quyền địa ph-ơng, tham m-u tích cực và chủ động thực hiện những vấn đề chiến l-ợc quân sự - quốc phòng, xây dựng cơ sở chính trị,

địa bàn cơ sở an toàn làm chủ, tăng c-ờng đoàn kết thực hiện “ Quân dân một

ý chí”

Xuất phát từ quan hệ địa lý, láng giềng thân thiện và lợi ích chân chính, công tác đảng, công tác chính trị trong các lực l-ợng vũ trang Quân khu đã không ngừng xây dựng và giữ vững mối quan hệ đặc biệt với n-ớc bạn lào anh

em Luôn luôn phát huy và giữ trọn tình nghĩa thuỷ chung vẹn toàn “ hạt gạo cắn đôi, cọng rau xẻ nửa” , sát cánh cùng nhau chiến đấu chống kẻ thù chung giành độc lập tự do cho đất n-ớc

55 năm qua các hoạt động công tác đảng, công tác chính trị đã góp phần trực tiếp cho lực l-ợng vũ trang Quân khu 4 cùng cả n-ớc, với cả n-ớc phát huy cao độ những yếu tố “ thiên thời địa lợi nhân hoà” của vùng đất lịch

sử văn hiến-vùng đất “ địa linh sinh nhân kiệt” vận dụng sáng tạo đ-ờng lối quân sự của Đảng vào từng địa ph-ơng chiến tr-ờng, phát triển nghệ thuật

đánh giặc của cha ông, xây dựng lòng trung thành vô hạn, nghị lực phi th-ờng

và bản lĩnh “ bộ đội cụ hồ” , bộ đội của dân do dân và vì dân

ii - lịch sử vấn đề

Nằm ở Bắc Trung Bộ, trải dài từ Dốc Xây (Tam Điệp) đến đèo Hải Vân, cùng trung dãy Tr-ờng sơn hùng vĩ với n-ớc bạn Lào anh em, có rừng, có biển, tài nguyên phong phú, nơi tụ c- của 50 dân tộc anh em Quân khu 4 là một địa bàn chiến l-ợc quan trọng về quân sự, chính trị và kinh tế Lịch sử xây dựng chiến đấu và tr-ởng thành - chiến thắng của các lực l-ợng vũ trang Quân khu 4 suốt từ năm 1945 - 2000 là lịch sử gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam

Chín năm kháng chiến chống thực dân Pháp xâm l-ợc, Quân và dân Quân khu 4 với nhiệm vụ vô cùng nặng nề đã chiến đấu hết sức kiên c-ờng Bằng tinh thần tự lực, tự c-ờng trong những năm đầu của cuộc kháng chiến, các lực l-ợng vũ trang Quân khu đã phát triển chiến tranh du kích, giành dân

giữ đất, phát tề diệt địch, giúp cách mạng Lào xây dựng lực l-ợng vũ trang và phối hợp với các chiến tr-ờng khác Vào giai đoạn cuối của cuộc kháng chiến, thực hiện phát triển cuộc chiến tranh nhân dân vùng sau l-ng địch, Quân khu

4 đã trở thành căn cứ xuất phát tiến công giải phóng hành lang Trung - Hạ Lào, đồng thời chi viện to lớn sức ng-ời, sức của cho chiến tr-ờng Bắc Bộ

Đặc biệt tham gia phục vụ chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ

Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu n-ớc, Quân khu 4 là địa bàn

đầu cầu trọng yếu, vừa là tiền tuyến vừa là hậu ph-ơng, thực hiện bốn nhiệm

vụ trên ba chiến tr-ờng và là một trong những chiến tr-ờng ác liệt nhất Các lực l-ợng vũ trang trong Quân khu đã chiến đấu chống địch chiếm đóng và càn quét ở Trị Thiên Thực hiện một mũi tiến công quan trọng vào Huế trong cuộc tổng tiến công đồng loạt vào tết Mậu Thân (1968) Góp phần đánh bại tuyến phòng ngự hiện đại của đế quốc Mỹ trên vĩ tuyến 17, bao vây Khe Sanh

Đánh bại cuộc phản công của kẻ thù ra Đ-ờng 9 - Nam Lào, bảo vệ thành cổ Quảng Trị, góp phần đánh bại chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của Mỹ, xẻ dọc tr-ờng sơn, xây dựng hành lang chiến l-ợc Bắc - Nam, bảo vệ cửa ngõ đ-ờng Hồ Chí Minh Chi viện cho chiến tr-ờng, phối hợp với quân giải phóng nhân dân Lào giải phong cánh đồng chum và đại bộ phận Trung - Hạ Lào Tham gia cuộc tổng tiến công và nổi dậy mùa xuân năm 1975 lịch sử

Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, các lực l-ợng vũ trang Quân khu luôn luôn là lực l-ợng đi đầu khắc phục hậu quả chiến tranh, tham gia khôi phục và phát triển kinh tế xã hội Chi viện sức ng-ời sức của, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên c-ơng tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế, giúp bạn giữ vững thành quả cách mạng và không ngừng phấn đấu theo h-ớng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng b-ớc hiện đại Xứng đáng

là lực l-ợng nòng cốt xây dựng phát triển thế trận quốc phòng toàn dân trong

sự nghiệp xây dựng nền Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá n-ớc nhà

Tr-ởng thành trong phong trào cách mạng của quần chúng, d-ới sự lãnh

đạo của Đảng, trực tiếp là Đảng uỷ quân sự Trung -ơng Bộ Quốc Phòng, đựơc

sự giúp đỡ của các cấp uỷ, chính quyền địa ph-ơng, đ-ợc nhân dân các dân tộc yêu th-ơng đùm bọc, che chở, lực l-ợng vũ trang Quân khu 4 không ngừng tr-ởng thành lớn mạnh Vừa làm nhiệm vụ của tiền tuyến, vừa làm nhiệm vụ của hậu ph-ơng, sản xuất giỏi, chiến đấu giỏi, vì cả n-ớc, với cả n-ớc đã trở thành nét đẹp bền vững trong truyền thống xây dựng và chiến đấu của lực l-ợng vũ trang Quân khu 4

55 năm xây dựng chiến đấu và tr-ởng thành của lực l-ợng vũ trang Quân khu 4, hoạt động công tác đảng, công tác chính trị góp phần đặc biệt quan trọng giữ vững và không ngừng tăng c-ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Nâng cao bản chất truyền thống cách mạng của các lực l-ợng vũ trang, bồi d-ỡng tinh thần quyết chiến, quyết thắng v-ợt qua mọi thử thách, hiểm nguy, tự lực, tự c-ờng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết quốc tế, tạo thành sức mạnh tổng hợp chiến đấu và chiến thắng kẻ thù

iii - nhiệm vụ của đề tài

Nghiên cứu các giải pháp, biện pháp nhằm tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và chiến đấu của các tổ chức Đảng

D-ới sự lãnh đạo của Đảng uỷ Quân khu và sự chỉ đạo của Tổng cục chính trị, Công tác đảng, công tác chính trị trong lực l-ợng vũ trang Quân khu

đ-ợc đặc biệt coi trọng, không ngừng nâng cao chất l-ợng Tập trung xây dựng lực l-ợng vũ trang ba thứ quân, có chất l-ợng tổng hợp lấy xây dựng chính trị làm cơ sở, bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt đối với lực l-ợng vũ trang Quân khu Công tác đảng, công tác chính trị ngày càng đi sâu vào Quân sự - Quốc phòng, công tác quân sự địa ph-ơng, h-ớng về tổ chức cơ sở Đảng, tạo khí thế cách mạng sôi nổi toàn Quân khu, góp phần rất quân trọng trong xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu thành

một lực l-ợng chính trị, lực l-ợng chiến đấu, là đội quân lao động sản xuất,

đội quân công tác quan trọng tin cậy của Đảng, Nhà n-ớc và nhân dân Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc

iv - mục đích nghiên cứu

Làm rõ vị trí, vai trò công tác đảng, công tác chính trị và nhằm tăng c-ờng, giữ vững sự lãnh đạo của Đảng, giữ vững bản chất giai cấp công nhân, thắt chặt mối quân hệ máu thịt với nhân dân Xây dựng thế trận lòng dân, xây dựng thế trận chiến tranh nhân dân, quốc phòng toàn dân nâng cao sức mạnh tổng hợp của lực l-ợng vũ trang Quân khu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

tổ quốc xã hội chủ nghĩa ngày nay

v - khách thể và đối t-ợng nghiên cứu

1 - khách thể nghiên cứu

Trên cơ sở nắm vững hai nhiệm vụ chiến lựơc của cách mạng: Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới Phát huy sức mạnh của toàn Đảng bộ, gắn bó chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền

và hệ thống chính trị của 6 tỉnh trên địa bàn quân khu tập trung xây dựng khu vực phòng thủ Tỉnh, Huyện – Thị - Thành thực sự vững mạnh Kết hợp chặt chẽ Quốc phòng - An ninh với kinh tế xã hội xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng gắn với thế trận an ninh nhân dân Đặc biệt coi trọng chất l-ợng xây dựng xã, ph-ờng, cụm, tuyến an toàn làm chủ sẵn sàng chiến

đấu, xây dựng “ thế trân lòng dân” , thế trận chiến tranh nhân dân vững chắc nhất là các địa bàn trọng yếu căn cứ chiến l-ợc phía Tây của Quân khu Tranh thủ thời cơ, phát huy nội lực tập trung xây dựng lực l-ợng vũ trang ba thứ quân vững mạnh sẵn sàng chiến đấu cao, thực sự là lực l-ợng nòng cốt cùng toàn dân đánh bại các âm m-u thủ đoạn “ diễn biến hoà bình” , bạo loạn lật đổ

của các thế lực thù địch, luôn luôn cảnh giác sẵn sàng đối phó thắng lợi với mọi tình huống

2 - đối t-ợng nghiên cứu

Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng thế trận quốc phòng toàn

dân, xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu trong thời kỳ đổi mới (giai đoạn

12.1986-12.2000)

vi - ph-ơng pháp nghiên cứu

Khái quát lý luận và thực tiễn hoạt động xây dựng và phát triển công tác

đảng, công tác chính trị trong công cuộc xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, xây dựng lực l-ợng vũ trang quân khu 4 (giai đoạn 1986-2000)

b - cấu trúc của đề tài

Phần 1: Công tác đảng, công tác chính trị tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp tổ chức Đảng, thực hiện đổi mới xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân (giai đoạn 12.1986-6.1991)

I Đặc điểm tình hình

ii Công tác đảng, công tác chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc

phòng an ninh trên địa bàn Quân khu (giai đoạn 1986-1988)

iii Công tác đảng, công tác chính trị nhằm tập trung nâng cao năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng trong xây dựng và củng cố

thế trận quốc phòng toàn dân, lực l-ợng vũ trang nhân dân quân khu tr-ớc xu thế biến động của thời đại (giai đoạn 1988-1990)

Phần 2: Tăng c-ờng công tác đảng, công tác chính trị nâng cao chất l-ợng tổng hợp lực l-ợng vũ trang quân khu 4 và thế trận quốc phòng toàn dân (giai đoạn: 7.1991-12.2000)

i công tác đảng, công tác chính trị trong xây d-ng lực l-ợng vũ trang quân khu và thế trận quốc phòng toàn dân(giai đoạn 1990-1996)

1 Đặc điểm tình hình

2 Công tác đảng, công tác chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh, xây d-ng lực l-ơng vũ trang và thế trận quốc phòng toàn dân (gia đoạn 1991-1996)

ii.Tăng c-ờng công tác đảng, công tác chính trị nhằm nâng cao chất

phần i

công tác đảng công tác chính trị tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, thực hiện đổi mới thực xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân

(giai đoạn 12/1986-6/1991)

i - đặc điểm tình hình

Những năm giữa thập kỷ 80 của thế kỷ xx đất n-ớc ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội Thêm vào đó sự sụp đổ của chế độ chính trị xã hội của các n-ớc xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu và Liên Xô, sự chống phá quyết liệt của đế quốc Mỹ và các thế lực phản động lợi dụng thời cơ mới thực hiện chiến l-ợc xoá bỏ nhanh chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa trên thế giới trong

đó Việt Nam là một trọng điểm đã tác động rất lớn đế t- t-ởng của Quân và Dân ta

Tr-ớc tình hình thế giới có nhiều biến động, thách thức lớn, Đảng cộng sản Việt Nam đã tập trung cao trí tuệ, t- duy mới chuẩn bị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi, tìm tòi con đ-ờng đi để trụ vững và phát triển Đảng khẳng

định những nhân tố tích cực đ-ợc phát triển từ Hội nghị Trung -ơng 6 khoá iv (tháng 8-1979) và trong quá trình sắp xếp lại nền kinh tế theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ v (tháng 3-1982) cùng những diễn biến tình hình của xu thế chung, định ra đ-ờng lối đổi mới, thể hiện đúng vai trò tiên phong tr-ớc vận mệnh của dân tộc, của chế độ, tạo ra b-ớc ngoặt hết sức quan trọng trong lịch sử xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Từ năm 1986 toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tập trung thực hiện

đ-ờng lối đổi mới toàn diện đất n-ớc do Đại hội lần thứ vi của Đảng khởi x-ớng lãnh đạo Đối với nhiệm vụ củng cố quốc phòng, Đảng ta đã thực hiện cuộc điều chỉnh chiến l-ợc lớn về bố trí lại lực l-ợng và thế trận, rút hết quân tình nguyện ở Cămpuchia và Lào về n-ớc, giảm mạnh quân th-ờng trực, xây dựng và tăng c-ờng khả năng sức chiến đấu của các khu vực phòng thủ Tỉnh, Thành phố, tập trung xây dựng nâng cao chất l-ợng tổng hợp của lực l-ợng vũ trang gồm ba thứ quân (Đội quân th-ờng trực, bộ đội địa ph-ơng và dân quân

tự vệ), sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu thắng lợi góp phần vào thành tựu đổi mới của cả n-ớc

ở quân khu, sau những b-ớc chuyển quan trọng hợp nhất thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc những năm 1975-1985, là thời kì chuyển tiếp có tính b-ớc ngoặt Quán triệt thực hiện theo đ-ờng lối đổi mới của đảng trên các lĩnh vực, trực tiếp là lĩnh vực quân sự quốc phòng Theo t- t-ởng chỉ đạo phải đổi mới t- duy và hành động, đ-ợc xác định từ Đại hội

Đảng bộ lần thứ iv (tháng 9-1986) Quân khu cùng các Tỉnh (thời gian đầu là

3 tỉnh Thanh Hoá, Nghệ Tĩnh, Bịnh Trị Thiên Sau này tách ra thành 6 Tỉnh)

đã kịp thời triển khai nhiều nội dung, cách làm mới có tính kế thừa và phát triển nhiều mặt Trong những năm đầu xây dựng theo đ-ờng lối đổi mới của

Đảng, Quân khu đã thể hiển bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định vai trò của một địa bàn chiến l-ợc trọng yếu tr-ớc b-ớc ngoặt mới cùng toàn quân

thực hiện hiệu quả cuộc điều chỉnh lớn về chiến l-ợc quốc phòng “ ổn định

chính trị đ-ợc giữ vững, quốc phòng an ninh đựơc củng cố” 1 Góp phần vào

sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa ở n-ớc ta không ngừng đổi mới và đạt

đựơc những thành tựu to lớn

ii - công tác đảng, công tác chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn quân khu (giai đoạn 1986-1988)

Từ ngày 15 đến 18 tháng 12 năm 1986 tại Hà Nội, Đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ vi của đảng đ-ợc triệu tập Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật Đai hội đã đề ra đ-ờng lối đổi mới toàn diện đất n-ớc, kiên quyết xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, lấy đổi mới kinh tế làm nhiệm vụ trọng tâm

Trên lĩnh vực quốc phòng, Đại hội nêu bật quan điểm chỉ đạo là “ toàn dân xây dựng đất n-ớc và bảo vệ tổ quốc, toàn dân bảo vệ tổ quốc và xây dựng

đất n-ớc” “ Xây dựng quân đội nhân dân chính quy, ngày càng hiện đại, có

chất l-ợng tổng hợp ngày càng cao, có tổ chức hợp lý, cân đối, gọn và mạnh,

có kỷ luật chặt chẽ, có trình độ chiến đấu và sức chiến đấu cao, tiếp tục phát triển dân quân tự vệ với số l-ợng và chất l-ợng đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ

mới, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, phát triển nền khoa học và nghệ thuật Quân sự Việt Nam thực hiện đầy đủ chính sách hậu ph-ơng Quân đội” 2

Chào mừng thành công rực rỡ của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi từ cuối năm 1986- Th-ờng vụ Đảng uỷ Quân khu triển khai tuyên truyền, quán triệt và thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thức vi trong lực l-ợng vũ trang Quân khu bằng kế hoạch cụ thể:

1 sinh hoạt các cấp uỷ đảng và Hội Nghị các Bộ b-ớc đầu nghiên cứu và thực hiện nghị quyết Đại hội Tập trung quán triệt đ-ờng lối đổi mới của

Đảng, nhất là các quan điểm, chủ tr-ơng, quyết sách lớn, nắm đ-ợc tinh thần cơ bản của Nghị quyết làm cơ sở để cá nhân tự nghiên cứu, chuẩn bị cho các

đợt học tập vào quý 2 và qúy 3 năm 1987 Đảng uỷ Quân khu sinh hoạt mở rộng đến cấp S- đoàn (t-ơng đ-ơng)

trong hai ngày Các cấp uỷ Đảng thuộc tổ chức trong 3 ngày của tháng 1 và tháng 2 năm 1987

2 sinh hoạt học tập nhân kỷ niệm ngày 3-2 và ngày 19-5, kiểm điểm kết quả, sửa chữa khuyết điểm, sai lầm, đề ra thời gian sửa chữa trong thời gian tới Về giáo dục chính trị học tập phần 5 trong báo cáo chính trị và điều lệ Đảng Về

đạo đức cách mạng của Bác Hồ, Nghị quyết của Bộ chính trị về “ Nâng cao

3 Học tập tập trung, nghiên cứu những vấn đề cơ bản trong đ-ờng lối đổi mới của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi với ba trọng tâm là:

- Những vấn đề cơ bản về đ-ờng lối

- Đ-ờng lối quân sự của đảng

- Nhiệm vụ quốc phòng

Quá trình học tập kết hợp với tiến hành kiểm điểm Đảng viên làm rõ 4 nội dung sau:

+ Đảng viên trong Đảng bộ có đủ năng lực của ng-ời Cộng sản là bao nhiêu?

+ Kết quả sửa chữa tự phê bình và phê bình sau chỉ thị 79 và thông báo

số 74 của ban bí th- trung -ơng có triệt để dứt điểm không?

+ Số Đảng viên bị quần chúng oán ghét là bao nhiêu?

+ Các cấp uỷ từ chi uỷ trở lên đã trong sạch ch-a?

ý kiến của quần chúng trong các vấn đề nêu trên

4 Nâng cao chất l-ợng sinh hoạt của các tổ chức Đảng Thực hiện chế độ ngày Đảng có chất l-ợng Thực hiện chế độ thông báo chính trị th-ờng xuyên kịp thời, tăng c-ờng bồi d-ỡng và sử dụng lực l-ợng báo cáo viên không chuyên Tổ chức kiểm tra học tập Nghị quyết, học tập điều lệ tr-ớc khi kiểm

điểm 6 tháng, 12 tháng trong năm

5 Phát động phong trào hành động cách mạng biến nghị quyết Đại hội Đảng thành hiện thực Cơ quan chính trị th-ờng trực chỉ đạo đẩy mạnh phong trào thi đua trong các đơn vị và cơ quan

6 Chú trọng sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm từng tháng, quý để kiên quyết hoàn thành kế hoạch tuyên truyền, học tập Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi theo đúng tinh thần chỉ thị 01, 02 của Ban Bí Th- Giao nhiệm

vụ cho Bí th- các Đảng bộ cơ sở trực tiếp chỉ đạo d-ới, báo cáo trên hàng tháng, hàng quý bằng văn bản

Ph-ơng h-ớng nghiệm vụ công tác chính trị lực l-ợng vũ trang Quân khu vào các trọng tâm:

+ Tổ chức học tập kỹ, sâu nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ vi của Đảng, đ-ờng lối quân sự của Đảng, cơ chế lãnh đạo của Đảng theo Nghị quyết 27 - Bộ chính trị

+ Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động làm trong sạch Đảng và chăm lo xây dựng quân đội về chính trị, nâng cao chất l-ợng tổng hợp và kỷ luật của lực l-ợng vũ trang Quân khu

+ Tập trung xây dựng cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh h-ởng ứng “ những việc cần làm ngay” trong Đảng bộ Quân khu Kiên quyết phát hiện và khắc phục tiêu cực nội bộ, làm chuyển biến kỷ luật và đời sống

+ Tăng c-ờng công tác đảng, công tác chính trị kiện toàn biên chế tổ chức, tổ chức điều chỉnh lực l-ợng, nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán bộ và thực hiện tốt Nghị quyết 27 Bộ chính trị

+ Lực l-ợng tình nguyện ở Lào, khi có chủ tr-ơng mới ở trên, bám sát ngay từ đầu, lãnh đạo, chỉ đạo thật chu đáo chặt chẽ Làm tốt hơn nữa công tác

đảng công tác chính trị trong công tác quân sự địa ph-ơng, nhất là xây dựng lực l-ợng và nâng cao chất l-ợng dân quân tự vệ, lực l-ợng dự bị động viên

+ Chuyển mạnh ở các cấp về đổi mới t- duy, đổi mới phong cách lãnh

đạo, chỉ đạo, phát huy dân chủ, đi sâu, đi sát cơ sở quần chúng Nghiên cứu cải tiến quy chế làm việc, bổ sung chức trách, nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình mới

Tiếp tục làm chuyển biến nhận thức, t- t-ởng bằng những kết quả việc

làm cụ thể Bộ t- lệnh Quân khu đã có những chỉ thị đẩy mạnh phong trào thi

đua quyết thắng trong năm 1987 - Năm mở đầu thực hiện đ-ờng lối đổi mới, năm có vị trí bản lề đối với việc thực hiện kế hoạch 5 năm (1986-1990) với những nội dung:

1 Hoàn thành suất sắc nhiệm vụ đ-ợc giao với năng suất, chất l-ợng, hiệu quả cao nhất Tập trung nâng cao chất l-ợng tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng lực l-ợng, công tác quân sự địa ph-ơng, nhiệm vụ quốc tế, nhiệm vụ sản xuất làm kinh tế

2 Thực hiện thắng lợi các mục tiêu của cuộc vận động làm trong sạch Đảng, trong sạch nội bộ - Góp phần làm lành mạnh xã hội Tập trung xây dựng cho

đ-ợc tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng viên, xây dựng cơ sở đơn vị vững mạnh toàn diện Không còn tổ chức cơ sở

Đảng yếu, đơn vị yếu Các Tỉnh, Huyện tiếp tục xây dựng pháo đài quân sự huyện đầu t- xây dựng hình thành cho đ-ợc làng, xã, ph-ờng chiến đấu tuyến biển, tuyến biên giới

3 Tiếp tục nâng cao ý chí chiến đấu, trách nghiệm xây dựng đoàn kết truyền thống trong Đảng, xây dựng mối quan hệ giữa Đảng và quần chúng, trên và d-ới, cơ quan và đơn vị, quân đội với địa ph-ơng Tập trung làm chuyển biến mạnh mẽ kỷ luật quân đội, góp phần xây dựng kỷ c-ơng xã hội, giữ vững và phát huy bản chất “ bộ đội Cụ Hồ” phấn đấu giảm 60% vụ việc kỷ luật thông th-ờng (so với năm 1986), giảm hẳn vụ nghiêm trọng, cán bộ cao cấp, trung cấp, chủ trì không vi phạm kỷ luật, có nhiều đơn vị địa ph-ơng không vi phạm

kỷ luật

4 Quán triệt ba ch-ơng trình kinh tế lớn do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

vi đề ra (l-ơng thực thực phẩm - hàng tiêu dùng - hàng xuất khẩu) Thực hiện

ba đổi mới (Đổi mới t- duy - Phong cách làm việc - Tổ chức và cán bộ) Nêu cao tinh thần tự lực tự c-ờng đẩy mạnh sản xuất, làm kinh tế, tổ chức tốt đời sống vật chất và tinh thần cho bộ đội Khẩu hiệu hành động là: “ Mỗi ng-ời làm 6 việc tốt theo chức năng, mỗi địa ph-ơng giành 6 đỉnh cao theo nhiệm

vụ, thiết thực làm trong sạch Đảng, trong sạch nội bộ - Góp phần lành mạnh hoá xã hội” Giành thắng lợi nổi bật trong tháng đầu, quý đầu năm 1987 D-ới

sự lãnh đạo chỉ đạo của th-ờng vụ Đảng uỷ Quân khu, cấp uỷ, chỉ huy các cấp

đã tập trung công tác giáo dục chính trị t- t-ởng, làm cho cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị thấy rõ trách nhiệm của mình tr-ớc yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng của quân đội và lực l-ợng vũ trang Quân khu Cấp uỷ Đảng và chỉ huy các cấp rà soát chặt chẽ, đánh giá phân loại chất l-ợng cán bộ, Đảng viên

để sắp xếp bố trí thích hợp Sau khi quán triệt nghị quyết 47 của Th-ờng vụ

Đảng uỷ Quân sự Trung -ơng và chỉ thị 119 của Bộ tr-ởng bộ quốc phòng về

việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ nghỉ h-u là sỹ quan, công nhân viên quốc phòng, quân nhân chuyên nghiệp giảm biên chế chuyển nghành về địa ph-ơng Xác định rõ vị trí công tác chính sách trong thực hiện ch-ơng trình kinh tế xã hội, tăng c-ờng sức mạnh quốc phòng, củng cố hậu ph-ơng, chi viện tiền tuyến Ngày 9/3/1987 Đảng uỷ Quân khu 4 đã ra Nghị quyết lãnh đạo thực hiện công tác chính sách 5 năm (1986-1990) Nghị quyết

nêu rõ: “ Phải tạo ra đựơc sự chuyển biến về nhận thức công tác chính sách là

nhiệm vụ của các cấp uỷ Đảng, phải phấn đấu giải quyết xong cơ bản những tồn đọng về công tác chính sách sau ba cuộc chiến tranh vừa qua Đồng thời phải đ-a và nền nếp việc thực hiện công tác chính sách thành một nhiệm vụ lãnh đạo th-ờng xuyên của cấp uỷ, ng-ời chỉ huy, các cấp địa ph-ơng” 3

Sau 8 tháng kể từ Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ iv, tình hình các

tổ chức Đảng trong lực l-ợng vũ trang Quân khu còn nhiều mặt yếu, nhất là sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo toàn diện, chấp hành nguyên tắc Chính vì thế đầu tháng 4 -1987 cục chính trị Quân khu đã tổ chức triển khai chỉ thị 83/ct về một số nội dung thực hiện cụ thể nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ Quân khu 4 trong năm 1987 H-ớng dẫn của cục chính trị Quân khu nêu rõ: Các cấp

uỷ tổ chức quán triệt chỉ thị 83 của Th-ờng vụ Đảng uỷ Quân khu phải đạt

đ-ợc các yêu cầu: - Có ý thức và nhận thức đúng đắn vị trị công tác xây dựng

Đảng là khâu quyết định, then chốt th-ờng xuyên

- Đề cao vai trò lãnh đạo của các cấp Uỷ Đảng, chi bộ, chấp hành đầy

đủ nguyên tắc lãnh đạo, chế độ sinh hoạt

- Nâng cao sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo toàn diện, năng lực tổ chức thực tiễn, tập trung và cơ sở Đảng, nắm vững câu then chốt là xây dựng chi bộ, rèn luyện đội ngũ Đảng viên - nhất là Đảng viên chủ trì lãnh đạo chỉ huy và cán bộ trung cao cấp

- Nâng cao tính Đảng, tính nguyên tắc, tiên phong g-ơng mẫu, ý thức tổ chức kỷ luật của mọi Đảng viên trong việc nói và làm theo Nghị quyết của

Đảng

Căn cứ vào h-ớng dẫn của cục chính trị, cấp uỷ các cấp đến chi bộ tiến hành sinh hoạt, kiểm điểm đánh giá -u điểm, khuyết điểm công tác xây dựng

Đảng và hiệu lực lãnh đạo của Đảng Bộ chi bộ mình trong thời gian qua Làm

rõ những hiện t-ợng coi nhẹ công tác xây dựng Đảng từ nhận thức, quan điểm, lời nói đến việc làm của từng cấp uỷ đơn vị.Căn cứ những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ- Đảng uỷ các cấp và từng chi bộ thảo luận chủ tr-ơng biện pháp thiết thực Nghiêm khắc đấu tranh phê bình và tự phê bình

Nắm vững mục đích yêu cầu của công tác xây dựng Đảng là công tác trung tâm, th-ờng xuyên trong năm 1987 các cấp bộ Đảng đã tập trung giáo dục phẩm chất cộng sản cho mọi cán bộ Đảng viên, làm rõ vai trò, nhiệm vụ quyền hạn của các cấp uỷ Đảng Xác định rõ Đảng uỷ các cấp lãnh đạo mọi mặt trong đơn vị Nhiệm vụ quyền hạn, mối quan hệ giữa chỉ huy và bí th-

Đảng uỷ, giữa chỉ huy và phó chỉ huy về chính trị Đề cao nguyên tắc tập thể lãnh đạo, phát huy tinh thần trách nhiệm cá nhân trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Nắm vững ph-ơng châm vừa xây dựng củng cố, vừa khắc phục khuyết điểm yếu kém Trong

tháng 5-6/1987, các Đảng bộ đã tiến hành sâu rộng đợt sinh hoạt chính trị phê bình và tự phê bình, củng cố kiện toàn cấp uỷ, đánh giá đúng thực trạng tình hình đơn vị, thực chất tình hình đội ngũ cán bộ Đảng viên, tr-ớc hết là đội ngũ chủ trì các cấp Đồng thời đề ra đ-ợc những chủ tr-ơng lãnh đạo về chính trị

và t- t-ởng nhằm tăng c-ờng đoàn kết thống nhất, nâng cao tính Đảng, tính nguyên tắc, nguyên tắc lãnh đạo tập thể của tổ chức Đảng Đợt sinh hoạt các cấp uỷ và tổ chức cơ sở Đảng đều thấy rõ hơn những mặt yếu về sức chiến đấu năng lực lãnh đạo toàn diện, về nguyên tắc tổ chức lãnh đạo và sinh hoạt

Đảng Thấy đ-ợc sâu sắc hơn những thiếu sót khuyết điểm về công tác xây

dựng Đảng trong những năm qua về t- t-ởng và tổ chức là nguyên nhân trực tiếp làm cho Đảng bộ và chất l-ợng chính trị của bộ đội giảm sút Thấy rõ tình hình kỷ luật trong Đảng và trong lực l-ợng vũ trang Quân khu, quan hệ đoàn kết giữa Đảng viên và quần chúng, cán bộ với chiến sỹ, quân đội với nhân dân (cả ta và bạn) vẫn còn những mặt yếu kém kéo dài và còn nhiều nơi nhiều việc nghiêm trọng Hiện trạng sa sút kém g-ơng mẫu về phẩm chất và lối sống trong một bộ phận cán bộ Đảng viên có cả cán bộ chủ trì trung cao cấp gây

ảnh h-ởng xấu tới lòng tin của quần chúng

Đánh giá rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm

vụ 6 tháng đầu năm, đầu tháng 7/1987 Đảng uỷ Quân khu đã tổ chức Hội nghị

Đảng uỷ mở rộng có sự tham gia của chủ tịch uỷ ban nhân dân các Tỉnh, Chỉ huy Tr-ởng đơn vị các tỉnh, chỉ huy các cơ quan Quân khu Hội nghị đánh giá:

Thực trạng tình hình sản xuất, l-u thông, phân phối vẫn còn nhiều khó khăn và đang diễn biến phức tạp Vụ chiêm xuân mất mùa nặng cho bị bão lụt,

đời sống cán bộ chiến sỹ và nhân dân vẫn đang trong tình trạng khó khăn Lợi dụng tình hình đó, địch đẩy mạnh kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt Hai tuyến biên giới căng thẳng, phức tạp, v-ợt biển và xâm nhập trái phép liên tục xảy ra Đặc biệt là phía Tây địch hoạt động mạnh mở rộng chiến tranh gián

điệp chiến tranh tâm lý, chia rẽ đoàn kết nội bộ, đoàn kết Việt - Lào, lôi kéo tách Lào khỏi liên minh chiến đấu Việt - Lào (ở Thanh Hoá có hiện t-ợng chúng chở súng vào đất liền)

D-ới sự lãnh đạo của Đảng uỷ Quân khu, các cấp uỷ các địa ph-ơng các đơn vị hoạt động công tác đảng, công tác chính trị đ-ợc tiến hành th-ờng xuyên làm cho quân và dân tin vào sự lãnh đạo của Đảng, phấn khởi tr-ớc thành công của Đại hội toàn quốc lần thứ vi của Đảng Đề cao cảnh giác đoàn kết phối hợp, làm thất bại từng b-ớc âm m-u thủ đoạn của địch Trong thời gian này đã ngăn chặn đựơc 70% số vụ nhen nhóm hoặc đang v-ợt biên Thực

hiện nhiệm vụ mùa khô ở Lào có nhiều mặt tốt Chất l-ợng chính trị dân quân

tự vệ, dự bị động viên, gọi thanh niên nhập ngũ (26.000 quân) đạt tốt Đã tập trung nâng cao năng lực, khả năng chiến đấu cho tuyến Đảng, tăng gia sản xuất cho nhiều chuyển biến, nâng cao đời sống bộ đội

Tại hội nghị lần này cũng xác định nhiệm vụ cấp bách của lực l-ợng vũ

+ Phát huy sức mạnh hệ thống chuyên chính vô sản đánh bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của kẻ địch, kết hợp với cuộc vận động làm trong sạch nội bộ ta giữ vững an ninh chính trị trong mọi tình huống

+ Chuyển h-ớng nhiệm vụ quốc tế ở Lào phù hợp với tình hình, bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng

+ Chỉ đạo chặt chẽ việc chỉ đạo lực l-ợng, xây dựng nâng cao chất l-ợng tổng hợp của các lực l-ợng vũ tranh Quân khu

+ Trên cơ sở khai thác tốt các nguồn hàng địa ph-ơng, đẩy mạnh sản xuất quanh v-ờn, quanh bếp, sản xuất tập trung và tiết kiệm

- Về tình hình Lào, âm m-u cơ bản của Mỹ và các thế lực thù địch đối với Lào ch-a hề thay đổi Bằng diễn biến hoà bình để nắm Lào, tạo bàn đạp chống phá cách mạng Việt Nam Quan điểm, nguyên tắc và sự đoàn kết giữa

ta và bạn đang mở ra thế mới và lực mới, cho cách mạng Lào Những b-ớc phát triển đó gắn liền với sự phức tạp mới Hai vấn đề mới đang đặt ra là:

- Chấn chỉnh lực l-ợng, nâng cao chất l-ợng tổng hợp của các lực l-ợng làm nhiệm vụ quốc tế Các tỉnh trong Quân khu tăng c-ờng kết nghĩa liên kết, giao l-u, phối hợp xây dựng liên minh chiến đấu Việt - Lào

- Tại Hội nghị này lần đầu tiên Đảng uỷ Quân khu nêu vấn đề: Xây

dựng cơ sở xã, ph-ờng, bản, công, nông tr-ờng xí nghiệp mạnh cả về tổ chức

Đảng, chính quyền, tổ chức quần chúng, lực l-ợng vũ trang, văn hoá xã hội để củng cố thế trận chiến tranh nhân dân trên địa bàn Và xác định xây dựng

một số loại điển hình để rút kinh nghiệm chung Đây là một b-ớc đột phá đầu

tiên trong lãnh đạo, chỉ đạo của Quân khu về xây dựng cơ sở Vấn đề mới này

đã đ-ợc các đồng chí Đảng uỷ viên Quân khu là Bí th- các Tỉnh uỷ trong Quân khu hết sức đồng tình và xem đây là một nội dung có vị trí chiến l-ợc cả tr-ớc mắt và lâu dài, có tác dụng trực tiếp đến nâng cao sực mạnh các lực

l-ợng vũ trang nhân dân nền quốc phòng toàn dân

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trên cấp uỷ, chỉ huy và cơ quan chính trị các đơn vị tằng c-ờng công tác xây dựng Đảng, công tác chính trị nhăm làm trong sạch tổ chức Đảng và nâng cao chất l-ợng tổ chức huy các tổ chức quân chúng Chống mọi tiêu cực nội bộ, phòng chống hiệu quả kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt Phối hợp với các cơ quan giáo dục, thông tin tuyên truyền, báo chí Chống chiến tranh tâm lý, mở rộng những chiến dịch làm lành mạnh các quan hệ xã hội, g-ơng mẫu trong chống tệ nạn xã hội Tham m-u cho cấp uỷ chính quyền các cấp xây dựng cơ sở xã, ph-ờng, bản,

làng, đơn vị vững mạnh toàn diện

Vào cuối tháng 8/1987, cục chính trị đã thông báo tổng cục chính trị về tình hình chất l-ợng chính trị lực l-ợng vũ trang Quân khu xác định yêu cầu công tác đảng, công tác chính trị trong thời gian tới Báo cáo chỉ rõ: Từ sau

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi và sau Hội nghị Trung -ơng 2 cán bộ Đảng viên tr-ớc hết là các cấp lãnh đạo chỉ huy b-ớc đầu đ-ợc củng cố thêm cơ sở

lý luận, thấy rõ hơn tính chất phức tạp, quyết liệt của cuộc đấu tranh “ ai tháng ai” giữa hai con đ-ờng Tr-ớc khó khăn về kinh tế xã hội cán bộ Đảng viên vẫn xác định rõ vị trị trách nhiệm Nh-ng trong t- t-ởng phần đông của cán

bộ Đảng viên còn có những băn khoăn, v-ớng mắc tr-ớc tình hình sản xuất phát triển chậm, đời sống nhân dân, lực l-ợng vũ trang tiếp tục gặp nhiều khó khăn Chế độ chính sách đối với quân đội ch-a đáp ứng Việc kiện toàn tổ chức biên chế của ta lại làm chậm đã bộc lộ t- t-ởng phân tán, tản mạng, chờ

đợi, phát sinh tiêu cực tình hình kỷ luật vẫn ch-a đ-ợc chuyển biến rõ rệt, số

vụ việc còn nhiều tính chất nghiêm trọng không giảm Từ thực tế đó nhiệm vụ chủ yếu của công tác đảng, công tác chính trị trong thời gian tới là:

- Làm cho lực l-ợng vũ trang Quân khu tr-ớc hết lầ đội ngũ cán bộ Đảng viên vững vàng kiên định về chính trị t- t-ởng, đảm bảo sự nhất trí với đ-ờng lối quân điểm và chủ tr-ơng của Đảng Tiếp tục khôi phục và củng cố lòng tin, nâng cao nhiệt tình trách nhiệm, đổi mới tu duy, đổi mới phong cách trong thực hiện chủ tr-ơng của Đảng và nhiệm vụ Quân đội

Hết sức chú trọng bồi d-ỡng lập tr-ờng giai cấp công nhân, truyền thống tốt đẹp của Quân đội - Quân khu Kiện toàn tổ chức, bồi d-ỡng cán bộ, gắn công tác cán bộ với công tác tổ chức và chính sách, tạo b-ớc chuyển biến cơ bản trong vài năm tới nhằm củng cố yếu tố cơ bản chất l-ợng chính trị của lực l-ợng vũ trang Quân khu

Tình hình ở Lào, nhất là 7 tỉnh do Quân khu 4 đảm nhiệm nhìn trung ổn

định, Trình độ giác ngộ của nhân dân đ-ợc nâng lên rõ rệt Xây dựng ý trí, quyết tâm kiên định với nhiệm vụ Nêu cao tinh thần quốc tế vô sản, tự nguyện, tự giác sẵn sàng chiến đấu cao để bảo vệ thành quả các mạng của hai n-ớc Đề cao cảnh giác đánh bại các thủ đoạn chiến tranh tâm lý, phá họai của

kẻ địch.Với sự nỗ lực toàn diện của các lực l-ợng tình nguyện và chuyên gia quân sự, chuyên gia các ngành kinh tế, văn hoá xã hội, tình hình bạn ngày càng có nhiều chuyển biến, tiến bộ, tr-ởng thành, ổn định và phát triển

Tiếp tục tăng c-ờng công tác đảng, công tác chính trị, công tác bảo vệ

an ninh trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn Quân khu - Th-ờng vụ Đảng uỷ Quân khu đã ra Nghị quyết về công tác bảo vệ an

ninh, đã đặt ra yêu cầu: Tạo sự chuyển biến thật cơ bản, mạnh mẽ vững chắc

và đ-a công tác thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh ngày càng đi vào nền nếp, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đánh bại kiểu chiến tranh phá họai nhiều mặt của kẻ thù và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị của lực l-ợng vũ tranh Quân khu 4 trong tình hình mới” 4

iii công tác đảng, công tác chính trị nhằm tập trung

nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các

tổ chức đảng trong xây dựng và củng cố thế trận quốc phòng toàn dân và lực l-ợng vũ trang nhÂn dÂn quÂn khu tr-ớc xu thế biến động của thời đại (giai đoạn 1988-1991)

B-ớc vào năm 1988, tình hình cuộc đấu tranh cách mạng thế giới diễn

ra quyết liệt và phức tạp, đất n-ớc rơi vào khủng hoảng kinh tế,tình hình kinh

tế tiếp tục khó khăn, nhu cầu tiêu chuẩn bộ đội ch-a đ-ợc bảo đảm đầy đủ kịp thời Việc chấn chỉnh tổ chức, điều chỉnh l-c l-ợng tuy đã đ-ợc nhất trí cao nh-ng mạt khác lại có những vấn đề tác động đến nhiệm vụ, t- t-ởng, tâm lý của lực l-ợng vũ trang quân khu Vì thế Đảng uỷ Quân khu, cục chính trị Quân khu, đã h-ớng các nội dung, mục tiêu, công tác t- t-ởng và tổ chức nhằm tăng c-ờng sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao sức chiến đấu và phát huy hiệu lực của các tổ chức Đảng

Quán triệt và tổ chức th-c hiện một cách nghiêm túc tích cực, sáng tạo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi và các Nghị quyết Trung -ơng,

chú trọng là nghị quyết 04/bộ chính trị về “ Cuộc vận động làm trong sạch và

nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và bộ máy nhà n-ớc, làm lành mạnh các quan hệ xã hội” Và Nghị quyết 02-bộ chính trị “Về nhiệm

vụ Quôc phòng” Tập trung xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu về chính trị, lấy xây dựng Đảng làm trung tâm, xây d-ng đội ngũ cán bộ làm then chốt

để xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu cách mạng, chính quy, từng b-ớc hiện đại, nâng cao chất l-ợng tổng hợp hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ

Gắn đợt sinh hoạt chính trị học tập quan điểm, nội dung cuộc vận động

“Làm trong sạch và nâng cao sức chiên đấu của các tổ chức Đảng và bộ máy

nhà n-ớc làm lành mạnh các quan hệ xã hội” Đảng uỷ Quân khu tập trung

lãnh đạo, h-ớng dẫn các tổ ch-c Đảng phê bình và tự phê bình trong Đảng và trong đơn vị Đối t-ợng là tập thể và cá nhân cán bộ, Đảng viên

Đối với tập thể: Đánh giá thực chất kết quả thực hiện đ-ờng lối, Nghị quyết nhiệm vụ chính trị của đơn vị, từ đó đề ra đ-ợc ch-ơng trình hành động, mục tiêu, Ph-ơng h-ớng triển khai th-c hiện nhiêm vụ năm 1988

Đối với cá nhân, cán bộ, Đảng viên: Đánh giá đúng thực chất, chất l-ợng, năng lực tổ chức và thực hiện nhiệm vụ

Đ-ợc sự lãnh đạo, chỉ đạo chạt chẽ, thận trọng nên cấp uỷ và cơ quan chính trị các đơn vị th-c hiện tốt nội dung, kế hoạch, thời gian phê bình và tự phê bình Thông qua việc kiểm điểm làm rõ -u, khuyết điểm và sự tiến bộ của

đơn vị, làm rõ việc thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị của Bộ chính trị, Ban chấp hành trung -ơng, Quân uỷ Trung -ơng, Đảng uỷ Quân khu về công tác xây dựng Đảng Chấp hành ch-ơng 6 điều lệ Đảng, làm rõ hơn nhận thức, trách nhiệm chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách, lãnh đạo của Đảng uỷ các cấp đối với công tác cán bộ Về lề lối, tác phong công tác và khắc phục những khó khăn xảy ra Các Đảng uỷ, Chi bộ cũng nh- từng cá nhân, Đảng viên cán bộ phê bình và tự phê bình nghiêm túc, dân chủ, cởi mở, cầu thị tiến bộ

Đầu tháng 3/1988 cùng với sơ kết đợt 1 cuộc vận động, Đảng uỷ Quân khu chỉ đạo các cơ quan Quân khu đánh giá chất l-ợng các đơn vị trong Quân khu Báo cáo nêu rõ:

+ Các mặt công tác quân sự địa ph-ơng điều đ-ợc tiếp tục phát triển với chất l-ợng khá hơn Phát triển đ-ơc nhiều nhân tố mới nh-: Nga Sơn, Thiệu Hoá, Nông Cống, Cẩm Thuỷ Mặt yếu là ch-a đi sâu vào xây dựng làng xã chiến

đấu, tự vệ nông tr-ờng Chất l-ợng sãn sàng chiến đấu ch-a đ-ợc đáp ứng, cụm chiến đấu liên hoàn Quảng X-ơng ch-a đ-ơc quản lý chặt chẽ ng-ời trên biển, còn để ng- dân nhận hàng hoá Địch

Nghệ-Tĩnh: Triển khai các hoạt động nhanh, gọn đạt chất l-ợng mới

trên một số mặt công tác quân sự địa ph-ơng nh-: Triển khai xây d-ng cơ quan quân sự huyện, củng cố an ninh Rút kinh nghiêm xây dựng dân quân tự

vệ, dự bị động viên đạt kêt quả tốt Đột phá vào một số khâu trọng yếu nh-:

Đào ngũ, thu hồi vũ khí, xây d-ng đơn vị yếu b-ớc đầu đạt kết quả tốt Mặt yếu: Công tác chỉ huy ch-a chặt, ch-a đầy đủ xử lý nhanh gọn một số vụ gây rối Tình hình đ-ờng biển ở H-ơng Khê còn nhiều vụ việc

Bình-Tri-Thiên: Tiến bộ rõ trong xây dựng pháo đài quân sự các

huyện ven biển, xây dựng Huyện an toàn làm chủ Huyện Triệu Hải tiếp tục phát triển toàn diện vững chắc hơn các huyện khác ở Tỉnh Thanh Hoá, Nghệ Tĩnh Các huyện H-ớng Hoá, Lệ Ninh, Bến Hải, H-ơng Điền có tốc độ v-ơn lên rõ rệt hơn Mặt yếu: Số đào ngũ còn nhiều, việc phối hợp giúp bạn còn nhiêu khó khăn, biên giới còn ch-a ổn định vì ch-a chặn đ-ợc các vụ chặt tìm trầm, đào phá cây, tìm vàng, phế liệu

Trong các cơ quan của Quân khu: Việc triển khai những mặt công tác lớn, trọng tâm nh- sãn sàng chiến đấu, làm nhiệm vụ quốc tế, quân sự địa ph-ơng, đoàn kết với địa ph-ơng đạt đ-ợc nhiều kết quả tốt hơn năm tr-ớc Một số mặt công tác đã hình thành đ-ợc những nhân tố tích cực, khả năng mới Các s- đoàn, binh chủng, các nhà tr-ờng, các phòng, ban trực thuộc đều

có sự tiến nhanh trên nhiều mặt: T- t-ởng, tổ chức, huấn luyện đảm bảo trang

bị kĩ thuật Mặt yếu: Chiều sâu ở cơ sở còn nhiều hạn chế Cơ quan chuyển ch-a mạnh, công tác t- t-ởng và chính sách ch-a đồng bộ

Trên cơ sở phân tích tình hình th-c trạng các đơn vị, tình hình t- t-ởng của cán bộ, chiến sĩ qua sơ kết cuộc vận động, Đảng uỷ Quân khu 4 xác định:

“Công tác đảng, công tác chính trị phải tiếp tục quán triệt và tổ chức th-c

hiện tích cực nghiêm túc, sáng tạo Nghị quyết Đại hội vi và các Nghị quyết tiếp theo của Trung -ơng, trọng điểm là Nghị quyết - Bộ chính trị về nhiệm vụ Quốc phòng Nghị quyết về cuộc vận động làm trong sạch Đảng và bộ máy

nhà n-ớc.Làm lành mạnh các quan hệ xã hội Nâng cao lý luận, tạo cơ sở nhận thức toàn diện, khoa học, nhất trí, tin t-ởng vào sự lãnh đạo đổi mới của

Đảng.” 5

Quý một năm 1988 các cấp uỷ Đảng trong lực l-ợng vũ trang Quân khu đã tập trung vào công tác t- t-ởng, trọng tâm là cán bộ, đặc biệt là cán bộ cao cấp, cán bộ chủ trì

Đối với các đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu: Tiến hành toàn diện các mặt công tác t- t-ởng, trong đó chú trọng công tác giáo dục nhiệm

vụ, bản chất âm m-u, thủ đoạn của kẻ thù cho cán bộ chiến sĩ Đối với các đơn

vị làm kinh tế: Giáo dục và thực hiện nghiêm túc các chủ tr-ơng về tiết kiệm,

đi vào kế hoạch hạch toán kinh doanh Tập trung xây dựng phong trào “ Lao

động có kỷ luật,có kỹ thuật, có năng suất cao” Công tác t- t-ởng còn đi sâu vào công tác quân sự điạ ph-ơng chuyển biến toàn diện trong xây d-ng thế trận lòng dân để phát triển kinh tế văn hoá xă hội, quốc phòng an ninh.Vừa coi trọng công tác t- t-ỏng, Đảng uỷ Quân khu vừa chỉ đạo chặt chẽ kiện toàn

hệ thống cơ quan chính trị và cán bộ chính trị theo quy định của Ban bí th- và Tổng cục chính trị Bảo đảm đúng cơ cấu và số l-ợng đơn vị.Đổi mới công tác bồi d-ỡng cán bộ chính trị, coi trọng bồi d-ỡng phẩm chất, trình độ, năng lực

tổ chức thực tiễn, kết hợp chặt chẽ việc đào tạo tại tr-ờng và tại chức, -u tiên bồi d-ỡng chủ trì đầu ngành, nghiệp vụ.Chống phô tr-ơng, hình thức, làm chiếu lệ, báo cáo thiếu trung thực Trên cơ sở đó xây dựng phong trào hành

đông cách mạng của quần chúng h-ớng vào 4 mục tiêu chung của toàn quân nhiệm vụ Hội nghị Đảng uỷ Quân khu mở rộng giữa năm 1987 đã đề ra

Chính sách đối với Quân đội và hậu ph-ơng Quân đội:

D-ới sự lãnh đạo của Đảng uỷ các cấp các ngành các l-ợng vũ trang và nhân dân khu 4 đã nỗ lực cao, tập trung giải quyêt đồng bộ, kịp thời những vấn đề bức thiết và hậu ph-ơng quân đội, trực tiếp góp phần củng cố quốc phòng trên từng địa bàn

+ Chính sách đối với quân nhân xuất ngũ, phục viên trở về địa ph-ơng, tập trung giải quyết việc làm, -u tiên xét tuyển

+ Chính sách với quân nhân tại ngũ đ-ợc các cấp các ngành, các địa ph-ơng chăm lo quan tâm Bên cạnh đó việc giải quyết chế độ chính sách cho th-ơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, quy tập mộ liệt sĩ ở các chiến tr-ờng, thanh toán tồn đọng về chính sách đang còn lớn

Từ thực tiễn tình hình trên địa bàn Quân khu để thiết thực góp phần trực tiếp củng cố xây dựng lực l-ợng vũ trang nhân dân và xây dựng nền quốc phòng toàn dân, Đảng uỷ t- lệnh quân khu đã có kiến nghị với Đảng uỷ Nhà n-ớc và quân đội:

“ Có chế độ với gia đình chính sách,th-ơng binh liệt sĩ

Cần văn bản cụ thể về việc thành lập hội cựu chiến binh

- Điều chỉnh kịp thời tiền trợ cấp với gia đình liệt sĩ (hiện nay một suất trợ cấp=2 kg)

- Đề nghị giải quyết chế độ phục viên phù hợp với quân nhân đi hợp tác lao động (-u tiên cho con em liệt sĩ)

- Có chính sách -u tiên cụ thể cho các gia đình quân nhân trong thực hiện chính sách khoán sản phẩm.” 6

Chấp hành điều lệ Đảng và Chỉ thị 37/ct-tw của Ban Bí Th-, Chỉ thị 176/ct của tổng cục chính trị, Đảng ủy Quân khu đã ra Nghị quyết, cục chính trị đã h-ớng dẫn các cấp cơ sở tiến hành Đại hội nhiệm kỳ Từ giữa năm 1988 Đại hội các cấp cơ sở đ-ợc tổ chức và thực hiện theo tinh thần đổi mới

Trong những ngày Đại hội các cấp trong Quân khu đang diễn ra Với

âm m-u khống chế biển, kẻ địch đã nổ súng tiến công 1 số bãi đá ngầm ở đảo Tr-ờng Sa Quân khu đã kịp thời mở đợt tuyên truyền, sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân làm cho đồng bào chiến sĩ nhận

rõ thật bản chất, âm m-u thâm độc của kẻ thù, nâng cao cảnh giác cách mạng, lòng yêu n-ớc, quyết tâm bảo vệ chủ quyền tổ quốc Đồng thời phát động học

tập tinh thần chiến đấu của chiến sĩ Trần văn Ph-ơng đoàn 441 vừa ra đảo Vì chủ quyền của tổ quốc, chiến sĩ Trần văn Ph-ơng đã chiến đấu ngoan c-ờng

và dũng cảm hy sinh Phong trào thi đua vì Tr-ờng Sa, với Tr-ờng Sa sôi nổi trong toàn quân và dân Quân khu

Từ ngày 16 đến ngày 19-5 tháng 9-1988, Quân khu tổ chức diễn tập 02-nt-88 Công tác đảng, công tác chính trị trong cuộc diễn tập khu vực phòng thủ đầu tiên đề khảo nghị cơ chế 02 đã đ-ợc Đảng ủy, Bộ t- lệnh Quân khu, cơ quan chính trị Quân khu và Tỉnh Nghệ -Tĩnh, hết sức chú trọng trong cả 3 b-ớc: Tr-ớc - Trong - Sau diễn tập Công tác đảng, công tác chính trị làm cho toàn dân và cả hệ thống chính trị hiểu rõ bản chất và nội dung cơ chế lãnh

đạo của Đảng đối với công tác quân sự quốc phòng địa ph-ơng

Năm 1989, lực l-ợng vũ trang Quân khu tiếp tục có những biến động mạnh về tổ chức lực l-ợng Đời sống nhân dân và lực l-ợng vũ trang tiếp tục khó khăn Địch tiến hành chiến tranh phá hoại nhiều mặt quyết liệt, nhất là mặt trận t- t-ởng văn hóa, triệt để lợi dụng khó khăn, yếu kém của ta để

xuyên tạc, phá hoại Chính vì thế từ những năm tháng cuối năm 1988, Đảng

ủy Quân khu đã chỉ đạo cặt chẽ các ngành, các cấp làm tốt công tác sơ kết tổng kết Tự phê bình theo tinh thần đổi mới của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi, phát huy dân chủ trí tuệ tập thế đổi mới nếp nghĩ cách làm, để tìm h-ớng đi lên

Th-c hiện chỉ thị 79/bbt của Ban bí th- tập trung vào 5 nhiệm vụ:

+ Đánh bại kiểu chiến tranh nhiều mặt của kẻ thù

+ Chuyển h-ớng nhiệm vụ quốc tế

+ Điều chỉnh lực l-ợng

+ Lao động sản xuất

+ Xây dựng Đảng, thực hiện 2 chuyển h-ớng (chuyển h-ớng về công tác quân sự địa ph-ơng,chuyển h-ớng về cơ sở) đạt cho đ-ợc 2 yêu cầu (ổn định t- t-ởng tổ chức và xây dựng đ-ợc điển hình tiên tiến)

Công tác lãnh đạo và tổ chức đã bám sát đ-ờng lối đổi mới của Đảng, kiên định xây dựng nền quốc phòng toàn dân mà nền tảng là xã, ph-ờng đơn

vị cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu Đồng thời chuyển h-ớng xuống cơ sở, xây dựng lực l-ợng vũ trang 3 thứ quân vững mạnh về chính trị, nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng Đẩy mạnh hoạt động công tác đảng, công tác chính trị, h-ớng vào mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Quân khu Thực hiện 2 chuyển h-ớng

là sự nhạy cảm chính trị và sáng tạo của Đảng ủy Quân khu

Đảng ủy Quân khu đã nêu rõ những mặt tồn taị là:

+ Việc cụ thể hóa Nghị quyết bằng kế hoạch chỉ tiêu, biện pháp, và đôn đốc thực hiện ch-a đ-ợc đúng mức

+ Sử dụng bộ máy lãnh đạo, chỉ huy giải quyết dứt điểm, giải quyết có trọng tâm, trọng điểm ch-a tốt

+ Vai trò của các tổ chức quần chúng ch-a đ-ợc phát huy đầy đủ

+ Ch-a quan tâm xây dựng cơ quan Quân khu toàn diện nên ch-a phát huy vai trò tham m-u, giúp việc của tổ chức cơ quan

+ Ch-a kết hợp đầy đủ 3 khâu: - ý kiến của cấp d-ới - ý kiến của ng-ời chỉ huy và nghiệp vụ - ý kiến của cơ quan về công tác cán bộ, chính sách nên trong 1 số tr-ờng hợp bố trí, sắp xếp, điều động giải quyết chính sách ch-a

đ-ợc sự đồng tình của các cấp

Trên cơ sở tự phê bình và phê bình một cách sâu sắc Đảng ủy Quân khu đã xác đinh 6 chuyên đề công tác chính trong năm 1989, trong đó nhấn

mạnh phải: Nắm vững phuơng h-ớng xây dựng lực l-ợng vũ trang Quân khu

về mặt chính trị làm cơ sở, để nâng cao sức chiến đấu, chất l-ợng tổng hợp của đơn vị và nền quốc phòng toàn dân Lấy xây dựng Đảng là trọng tâm, xây dựng nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán bộ làm khâu then chốt để phát huy bản chất tốt đẹp truyền thống vững vàng của lực l-ợng vũ trang Quân khu Tăng c-ờng sự lãnh đạo vững chắc của Đảng bảo đảm cho lực l-ợng vũ trang Quân

khu vững vàng về chính trị t- t-ởng trong mọi diễn biến phức tạp của tình hình, trung thành với Đảng, luôn luôn là công cụ sắc bén của nhà n-ớc,là chỗ dựa vững chắc của các cấp ủy, chính quyền nhân dân địa ph-ơng.tỉnh táo cảnh giác với kẻ thù và kẻ xấu, kiên quyết bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần tác động tích cực đối với tình hình chính trị, xã hội trên

địa bàn Quân khu” 7

Từ ph-ơng h-ớng đó công tác đảng, công tác chính trị đã đi sâu vào mọi lĩnh v-c mọi hoạt động của các đơn vị, nắm vững nhiệm vụ chính trị trung tâm, th-ờng xuyên có tính quyết định là xây dựng các tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh mà khâu then chốt là xây dựng chi bộ, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp Trong điều kiện biến động các cấp hết sức chú trọng việc nắm chắc tình hình chính trị, t- t-ởng, tăng c-ờng công tác giáo dục chính trị, xây dựng củng cố lập tr-ờng giai cấp công nhân cho các lực l-ợng vũ trang Quân khu Phấn đấu thực hiện thực sự, thực tế, đổi mới nội dung, đổi mới phong cách để nâng cao hiệu quả hoạt động công tác đảng,

công tác chính trị trong các nhiệm vụ chủ yếu của Quân khu

Tình hình khu vực: Sau khi lực l-ợng của Quân khu từ lào rút về Việt Nam lợi dụng xu thế đối thoại và mở rộng quan hệ kinh tế khu vực, địch đã tăng c-ờng hoạt động phá hoại tinh vi, xảo quyệt, mục tiêu của chúng là làm cho bạn suy yếu dần tiến tới nắm quyền chi phối toan bộ theo quỹ đạo của chúng Tr-ớc tình hình đó trong chỉ đạo hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong năm 1989 cục chính trị đã h-ớng mọi hoạt động vào mọi nhiệm

vụ sẵn sàng chiến đấu, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực l-ợng, làm nhiệm vụ kinh tế, cơ động làm nhiệm vụ quốc tế, khẳng định dứt khoát: “ Giúp bạn là tự giúp mình” củng cố mối quan hệ Việt -Lào

Những tháng cuối năm 1989 tình hình thế giới, trong n-ớc và trong địa bàn Quân khu diễn biến ngày càng phức tạp chủ nghĩa đế quốc cùng các thế lực phản động quốc tế, tiếp tục tăng c-ờng triển khai chiến l-ợc phá hoại toàn

diện đối với các n-ớc xã hội chủ nghĩa và Việt Nam, phá hoại thành quả cách mạng của các n-ớc Đông D-ơng Tr-ớc thực trạng đó đã làm cho một bộ phận nhân dân cán bộ, Đảng viên, chiến sĩ có tâm trạng thiếu lòng tin vào việc thực hiện chủ tr-ơng chính sách của Đảng và nhà n-ớc đ-a đất n-ớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội và khắc phục tiêu cực xã hội Trong khi đó các thế lực thù địch, các phần tử cơ hội xét lại bằng hội thảo, kiến nghị tổ chức và tuyên truyền cho quan điểm : “ Dân chủ tự do” , “ Đa nguyên chính trị, Đa đảng

đối lập” địch tăng c-ờng lợi dụng những sơ hở thiếu xót của ta để xuyên tạc phá hoại Tr-ớc tình hình đó công tác đảng, công tác chính trị trong các lực l-ợng Quân khu tiếp tuc đổi mới nâng cao hiệu lực hiệu quả cho cán bộ, Đảng viên, quần chúng kiên định mục tiêu lý t-ởng xã hội chủ nghĩa nâng cao lòng

tin và quyết tâm đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới “ Đổi mới là không phải làm

thay đổi mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa, mà làm cho mục tiêu ấy đ-ợc thực hiện có hiệu quả bằng những quan niệm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội, với những hình thức biện pháp và b-ớc đi thích hợp” 8

Tr-ớc những diễn biến phức tạp của cuộc chiến tranh Địch - Ta, những khó khăn của tình hình kinh tế xă hội Ngày 26-11-1989 , Đảng ủy Quân khu

đã ra Nghị quyết chỉ thị (số 352) về “ Công tác t- t-ởng trong tinh hình hiện nay’’ Nghị quyêt nhấn mạnh: Cấp ủy cơ quan chinh trị, cán bộ, Đảng viên các cấp cần hết sức tỉnh táo, nghiên cứu, nắm bắt kịp thời tình hình, dựa vào

đ-ờng lối quan điểm và các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng để phân tích làm rõ

đúng, sai, chủ động h-ớng dẫn kịp thời thái độ và hành động cho quần chúng, cán bộ, chiến sĩ Dân chủ phải có lãnh đạo, mở rộng dân chủ nhằm nâng cao ý thức kỷ luật và tuân thủ pháp luật Th-ờng xuyên kịp thời báo cáo tình hình chính trị t- t-ởng của bộ đội và địa bàn lên cơ quan chính trị cấp trên, nâng cao ý thức trách nhiệm cơ sở trong bảo vệ giữ vững ổn định chính trị.

B-ớc vào năm 1990, năm mới với nhiều sự kiện chính trị trọng đại, năm

có nhiều biến động dữ dội tác động đến tâm t-, tình cảm, ý chí của Đảng viên,

đoàn viên, cán bộ chiến sĩ lực l-ợng vũ trang Quân khu Đảng ủy Quân khu

xác định: “ Tiếp tục quán triệt các nguyên tắc, quan điểm đổi mới của Đại hội

vi, các Nghị quyết 02, 04 Bộ chính trị và các Nghị quyết tiếp theo của bchtw, phát huy kết quả năm 1989, Tiếp tục thực hiện 5 nhiệm vụ, 2 yêu cầu, 2 chuyển h-ớng” , do Nghị quyết Đảng ủy Quân khu đầu năm 1988 đề

ra Thực hiện nghiêm túc 2 chuyển h-ớng, trọng tâm là chuyển h-ớng mạnh

mẽ về cơ sở địa ph-ơng Xây dựng lực l-ợng vũ trang nhân dân và nền quốc phòng toàn dân vững chắc trên địa bàn Quân khu Chủ động sẵn sàng đối phó thắng lợi với mọi tình huống Lập thành tích kỉ niệm 60 năm ngày thành lập

Đảng cộng sản Việt Nam, 100 năm ngày sinh chủ tịch Hồ Chí Minh, 45 năm ngày thành lập n-ớc, 45 năm ngày truyền thống lực l-ợng vũ trang Quân khu.”9

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, Đảng ủy Quân khu, cấp ủy, chỉ huy và cơ quan chính trị các đơn vị đã đặt lên hàng đầu nhiệm vụ giáo dục chính trị, t- t-ởng, xây dựng bản lĩnh chính trị, bảo đảm cho lực l-ợng vũ trang Quân khu trung thành tuyệt đối với chủ nghĩa xã hội, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, hi sinh vì lợi ích nhân dân

Về sẵn sàng chiến đấu: Phối hợp chặt chẽ với các địa ph-ơng, các

ngành đối phó thắng lợi hiệu quả chiến l-ợc phá hoại toàn diện của địch, kết hợp chống tiêu cực nội bộ, sẵn sàng đối phó với diễn biến hòa bình phức tạp trong cả n-ớc, trên biển và Lào

Tập trung chuyển mạnh về cơ sở, đổi mới công tác quân sự địa ph-ơng tăng c-ờng xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện Trên cơ sở xây dựng về chính trị, xây dựng làng xã chiến đấu vững chắc, xây dựng dân quân tự vệ vững mạnh và tin cậy để phát hiện kịp thời và ngăn chặn vụ việc xảy ra, phối hợp trong truy quyét các băng ổ tiêu cực, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Nhất là thành phố Vinh, Đông Hà và Huế và các thị xã, thị trấn

Tiếp tục đổi mới nội dung ph-ơng thức huấn luyện chiến đấu và giáo dục chính trị đẩy mạnh sản xuất và làm kinh tế

Trên cơ sở nhiệm vụ cục chính trị Quân khu đã triển khai chỉ thị tập trung vào 6 công tác chính:

1 Hết sức chú trọng công tác t- t-ởng, chú trọng tính thuyết phục, tính chiến

đấu

2 Đi sâu vào các nhiệm vụ của lực l-ợng vũ trang Quân khu, nhiệm vụ của

đơn vị mà trọng tâm là 5 nhiệm vụ, 2 yêu cầu, 2 chuyển h-ớng

3 Tiếp tục kiện toàn cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội

4 Tích cực nâng cao đội ngũ cán bộ Đảng viên, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu tr-ớc mắt và lâu dài

5 Tăng c-ờng thực hiện tốt chính sách hậu ph-ơng quân đội

6 Tích cực xây dựng cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị, nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị Ngày 9-3-1990 Th-ờng vụ Đảng

ủy Quân khu ra Nghị quyết về “ Xây dựng cơ quan Quân khu vững mạnh toàn diện” , Coi trọng xây dựng chính trị t- t-ởng, xây dựng nề nếp hiệp đồng giữa các cơ quan, chế độ làm việc theo kế hoạch chính quy, đổi mới toàn diện phong cách làm việc cơ quan, sâu sát cơ sở, giải quyết công việc tại cơ sở

đổi mới phong cách làm việc, chuyên sâu giỏi việc mình, biết việc đồng đội, sẵn sàng thay thế.”

Cũng trong đợt này lực l-ợng vũ trang phát động phong trào thi đua nhằm kỉ niệm 59 năm thành lập đoàn, 100 năm ngày sinh nhật Bác -Phát động thi đua cao điểm “ phấn đấu xứng danh bộ đội Cụ Hồ” , bằng những hoạt động thiết thực này đã làm cho tình hình vi phạm kỉ luật đào ngũ, quân phiệt, vi phạm nhân cách chiến sĩ ở nhiều đơn vị đ-ợc khắc phục Đem đến cho nhân dân và lực l-ợng vũ trang nhân dân Quân khu 4 niềm tin yêu mới, quyết tâm thực hiện thắng lợi đ-ờng lối đổi mới của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ vi,

kiên định, vững vàng đi theo con đ-ờng xã hội chủ nghĩa mà Đảng, và Bác Hồ

đã xác định cho dân tộc

Năm 1991, cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội ngày càng trầm trọng hơn

ở các n-ớc xã hội chủ nghĩa tác động mạnh đến phong trào cách mạng thế giới Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đứng đầu là đế quốc Mỹ tiếp tục đẩy mạnh chiến l-ợc “ Diễn biến hòa bình” , nhằm xóa bỏ chủ nghĩa xã hội trên thế giới, trong đó có Việt Nam là một trong những trọng điểm Đất n-ớc

và địa bàn Quân khu b-ớc đầu có khởi sắc, nh-ng tr-ớc những diễn biến phức tạp, căng thẳng của tình hình thế giới, đời sống và tiêu cực xã hội , làm cho bộ phận nhân dân cán bộ Đảng viên, bộ đội giao động, giảm lòng tin vào sự nghiệp đổi mới của đất n-ớc, sự lãnh đạo của Đảng Một số ít cán bộ Đảng viên, công nhân viên có lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền hạ thấp nhân phẩm của ng-ời quân nhân cách mạng, nghiêm trọng nhất là vụ ăn cắp vũ khí

đem bán ở cơ quan cục hậu cần Quân khu, tỷ lệ đào ngũ còn nhiều để lãnh

đạo lực l-ợng vũ trang Quân khu v-ợt qua khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trên giao Ngày 15-12-1990 Đảng ủy Quân khu ra Nghị quyết lãnh

đạo nhiệm vụ năm 1990:

+ “ Phải nỗ lực phấn đấu thực hiện cho đ-ợc mục tiêu ổn định chính trị, tr-ớc

hết là ổn định chính trị trong lực l-ợng vũ trang Quân khu Trên quan điểm

độc lập tự chủ, tự lực tự c-ờng, ra sức xây dựng nền quốc phòng toàn dân, và lực l-ợng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện, sẵn sàng đối phó thắng lợi mọi tình huống Chủ động đề phòng tình huống xấu nhất

+ Tập trung chuyển h-ớng về cơ sở, trọng tâm là làng xã, ph-ờng chiến đấu

và phân đội chiến đấu

Phải có những biện pháp tích cực giải quyết đời sống lực l-ợng vũ trang, giải quyết một phần khó khăn cho hậu ph-ơng quân đội, hậu ph-ơng cán bộ góp phần ổn định t- t-ởng bộ độ Tạo sự chuyển biến mối quan hệ và chế độ quan hệ công tác giữa cơ quan Quân khu và các tổ chức Đảng quần

chúng ở địa ph-ơng, các ban ngành Tỉnh ủy và cơ quan cục chính trị Quân khu” 10

Triển khai Nghị quyết của Đảng ủy Quân khu, ngày 18-1-1991, cục chính trị ra chỉ thị công tác đảng, công tác chính trị trong lực l-ợng vũ trang là:

+ Tăng c-ờng giáo dục chính trị, củng cố vững chắc trận địa t- t-ởng của lực l-ợng vũ trang và nhân dân các dân tộc trên địa bàn Quân khu Lãnh đạo thực hiện tốt Đại hội Đảng các cấp Chuẩn bị tốt cho Đaị hội Đảng cấp trên, kiện toàn đội ngũ cán bộ ở các đơn vị sẵn sàng làm nhiệm vụ chiến đấu

+ Nâng cao chất l-ợng chính trị chất l-ợng chiến đấu, chất l-ợng chuyên môn, tạo nguồn kế tiếp đảm bảo tr-ớc mắt và lâu dài Làm tốt công tác t- t-ởng đối với cán bộ nghỉ h-u, chuyển ra ngoài theo Nghị quyết 47

+ Phối hợp với cấp ủy, cơ quan chính quyền và các cơ quan chức năng của các

địa ph-ơng chuyển th-ơng binh về địa ph-ơng và gia đình và các trại th-ơng binh xã hội, tìm kiếm quân nhân mất tích, đẩy mạnh việc quy tụ mộ liệt sỹ + Đẩy mạnh công tác dân vận trong tình hình mới Tr-ớc hết cần kiện toàn củng cố đoàn thanh niên công sản Hồ Chi Minh các cấp và Công đoàn quốc phòng, phát huy chức năng vận động quần chúng, góp phần tăng c-ờng công tác t- t-ởng tăng thêm sức chiến đấu trên mặt trận văn hóa

+ Làm tốt công tác bảo vệ an ninh quân đội, tăng c-ờng công tác kiểm tra, công tác thanh tra và pháp chế, bảo đảm cho chi bộ Đảng bộ, đơn vị địa ph-ơng thực sự trong sạch, giữ vững sự ổn định chính trị, ổn định nội bộ, bảo

đảm sự kiên định của lực l-ợng vũ trang Quân khu các tỉnh góp phần ổn định chính trị trên địa bàn

Nghị quyết của Đảng ủy Quân khu, chỉ thị công tác đảng, công tác chính trị Quân khu năm 1991 đ-ợc các địa ph-ơng quán triệt và xác định công tác quân sự địa ph-ơng phải đ-ợc đặt trong mối quan hệ với các nhiệm vụ chính trị kinh tế xã hội của địa ph-ơng và đ-ợc cấp ủy chính quyền các ban