Tiểu luận môn thể chế chính trị thế giới đương đại TRÌNH bày về THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ của nước mỹ

LỜI MỞ ĐẦU Chính trị không chỉ là một tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới các yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành cơ sở hạ tầng xã hội mà quan trọng còn là hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái và các chủ thể khác nhau trong đời sống xã hội. Mỗi bộ phận của chính trị lại có những chức năng riêng và đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Sự liên kết đó tạo thành một cơ chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt được mục tiêu của mình. Trong đó, thể chế chính trị là loại hình chế độ, cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước mà mỗi quốc gia lựa chọn để quyết định xây dựng những quy định, luật lệ cho một chế độ xã hội mà chính phủ nước đó sử dụng để quản lý xã hội. Trên thế giới có nhiều dạng thể chế chính trị khác nhau và Hiến pháp là văn bản pháp lý cao nhất của mỗi nước quy định về loại hình chế độ hay thể chế chính trị của nước đó. Thể chế chính trị của nước Mỹ là loại hình đặc trưng nhất cho chế độ Cộng hòa Tổng thống với nhiều điểm đặc biệt mà các nước trên thế giới có thể nghiên cứu và vận dụng trong bộ máy chính trị của nước mình.

TIỂU LUẬN

MÔN: THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI ĐƯƠNG ĐẠI

Đề tài:

TRÌNH BÀY VỀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ CỦA NƯỚC MỸ

LỜI MỞ ĐẦU

Chính trị không chỉ là một tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới các yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành cơ sở hạ tầng xã hội mà quan trọng còn là hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái và các chủ thể khác nhau trong đời sống xã hội Mỗi bộ phận của chính trị lại có những chức năng riêng và đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Sự liên kết đó tạo thành một cơ chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt được mục tiêu của mình Trong đó, thể chế chính trị là loại hình chế độ, cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước mà mỗi quốc gia lựa chọn để quyết định xây dựng những quy định, luật lệ cho một chế độ xã hội mà chính phủ nước đó sử dụng để quản lý xã hội Trên thế giới có nhiều dạng thể chế chính trị khác nhau và Hiến pháp là văn bản pháp lý cao nhất của mỗi nước quy định về loại hình chế độ hay thể chế chính trị của nước đó

Thể chế chính trị của nước Mỹ là loại hình đặc trưng nhất cho chế độ Cộng hòa Tổng thống với nhiều điểm đặc biệt mà các nước trên thế giới có thể nghiên cứu và vận dụng trong bộ máy chính trị của nước mình

NỘI DUNG

I KHÁI QUÁT VỀ NƯỚC MỸ:

Mỹ tên gọi khác là Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (United States of America) Là một cường quốc với GDP đứng đầu thế giới, Mỹ hiện nay cũng là quốc gia dẫn đầu trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là về quân sự và khoa học công nghệ

Nước Mỹ gồm 50 bang, diện tích hơn 9,3 triệu , rộng thứ 4 thế giới sau Nga, Canada và Trung Quốc Mỹ có ba bộ phận lãnh thổ cách xa nhau: 48 bang thuộc lục địa Bắc Mỹ, bang Alaska vùng Bắc cực và quần đảo Haoai ở Thái Bình Dương Lãnh thổ Mỹ tuy rộng, song địa hình tương đối đơn giản Miền Đông có các cao nguyên rộng lớn với nhiều khoáng sản, có các đồng bằng ven biển, đất đai màu

mỡ, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Miền đồng bằng trung tâm chiếm 1/3 diện tích lục địa Mỹ do sông Missisipi bồi đắp, có hai cao nguyên lớn Kansas và Texas Đây là vựa lúa, đồng thời có trữ lượng dầu mỏ rất lớn Miền Tây có hệ thống núi chạy suốt từ Alaska xuống, có nhiều tài nguyên khoáng sản trên thế giới, cả về trữ lượng và sự phong phú về các loại Nhìn chung, có thể coi Mỹ là một trong những quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và giàu có nhất trên thế giới

Mỹ còn là một trong số những nước có dân số đông nhất trên thế giới với thành phần dân cư tương đối phức tạp và số lượng tăng lên rất nhanh

Lịch sử thể chế Mỹ bắt đầu từ năm 1607 khi Anh lập thành phố Jametown, quản lý thuộc địa bằng luật pháp Trải qua một quá trình đấu tranh lâu dài, năm

1782, Anh công nhận quyền độc lập của Mỹ, nước Mỹ bắt đầu quá trình phát triển của mình

II THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC:

Chính thể cộng hòa: là hình thức chính thể trong đó quyền lực tối cao của nhà nước thuộc về một cơ quan hoặc một số cơ quan nhà nước được thành lập bằng cách bầu cử và nắm giữ quyền lực trong một thời gian nhất định gọi là nhiệm kì Cộng hòa Tổng thống: là mô hình ở đó việc tổ chức quyền lực nhà nước được áp dụng một cách tuyệt đối nguyên tắc phân chia quyền lực của học thuyết “Tam quyền phân lập” Hệ thống chính trị Mỹ được hình thành và phát triển dưới sự ảnh

hưởng mạnh mẽ của học thuyết “Tam quyền phân lập” Tư tưởng phân quyền được thể hiện trước hết bằng Hiến pháp Mỹ Hiến pháp Mỹ có năm nguyên tắc chính, đó là: phân chia quyền lực, kiềm chế và đối trọng, chế độ liên bang, chính phủ hạn chế

và xét duyệt tư pháp Nguyên tắc phân chia quyền lực là một trong những nguyên tắc quan trọng nhất của Hiến pháp Mỹ Nguyên tắc này qui định rằng: quyền lực nhà nước cần được phân chia và được đặt vào các hợp phần khác nhau của Chính phủ Theo đó, bộ máy nhà nước chia làm ba nhánh: nhánh lập pháp có nhiệm vụ thông qua các đạo luật được trao cho Nghị viện, nhánh hành pháp có nhiệm vụ thi hành luật được trao cho Tổng thống và nhánh tư pháp có nhiệm vụ giải thích luật được trao cho Tòa án tối cao Mục đích của việc phân chia quyền lực là dùng quyền lực để kiểm soát quyền lực, ngăn chặn bất cứ một cơ quan nào nắm giữ độc quyền

1 Lập pháp

Quốc hội là cơ quan lập pháp Mỹ, gồm hai viện: Hạ viện và Thượng viện Hiến pháp Mỹ trao cho Nghị viện quyền hành rất lớn, đó là quyền lập pháp, quyền sửa đổi Hiến pháp và pháp luật.

Theo Hiến pháp Mỹ, Quốc hội có các quyền như sau:

Thứ nhất, quy đinh các loại thuế và thu thuế liên bang; ban hành luật các quy định thống nhất trên các lĩnh vực toàn liên bang

Thứ hai, tuyên bố chiến tranh và hòa bình, thông qua ngân sách quốc gia, giám sát các hoạt động của cơ quan hành pháp và tư pháp

Thứ ba, phê chuẩn các điều ước quốc tế, buộc tội Tổng thống, bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống, buộc tội các thẩm phán, kiến nghị sửa đổi Hiến pháp…

1.1 Hạ viện

Hạ viện được cử tri cả nước bầu ra trong cuộc bầu cử phổ thông đầu phiếu theo tỉ lệ số dân ở từng bang Trong thành phần Hạ viện, có 435 đại biểu chính thức được bầu từ 50 bang, 3 đại biểu dự khuyết đại diện cho các vùng có số dân chưa đạt

520 nghìn người (Đông Samoa, Guam, Virginxkie), nhiệm kỳ 2 năm Hạ viện chủ yếu chịu trách nhiệm về các vấn đề đối nội, ngân sách, thuế khóa.

Cơ cấu tổ chức của Hạ viện và Thượng viện về cơ bản giống nhau bao gồm

bộ phận chính thức (do luật định) và không chính thức (do đảng chính trị thành lập)

Bộ phận chính thức gồm: chủ tịch Hạ viện ( còn gọi là người phát ngôn của Hạ

viện), Thư ký, các ủy ban thường trực, các ủy ban khác và bộ máy giúp việc Bộ phận không chính thức gồm 2 tổ chức đảng đoàn( đa số và thiểu số)

Chủ tịch Hạ viện là người được bầu ra trong số các thành viên, trên thực

tế đó là người do đảng đa số Chủ tịch Hạ viện có quyền: điều khiển các cuộc họp của Hạ viện; bổ nhiệm người đứng đầu và các thành viên ủy ban; sắp đặt chương trình lập pháp; quyết định giao các dự luật cho các ủy ban Hạ viện có 22

ủy ban, số lượng thành viên của các ủy ban không giống nhau và được thành lập theo sự thỏa thuận giữa 2 đảng Cộng hòa và Dân chủ trên cơ sở tỷ lệ số thành viên trong viện Chủ nhiệm các ủy ban thường do những nghị sỹ làm việc lâu năm nhất đảm nhiệm

1.2 Thượng viện

Thượng viện gồm 100 thành viên, được bầu cử từ 50 bang, mỗi bang 2 đại

biểu Nhiệm kỳ thượng sĩ là 6 năm, cứ 2 năm bầu lại 1/3.Thượng viện quyết định các đạo luật về đối ngoại, phê chuẩn các hiệp ước quốc tế, thông qua đề cử các thành viên nội các, thẩm phán, chánh án…, qua đó kiểm soát nhân sự cơ quan hành pháp và tư pháp.

Cơ cấu tổ chức Thượng viện cũng giống như Hạ viện Chủ tịch Thương viện

là Phó tổng thống (chủ yếu thực hiện chứ năng hành pháp), có quyền điều khiển các phiên họp nhưng không tham gia bỏ phiếu, trừ trường hợp khi tỷ lệ số phiếu là 50/50 Chủ tịch lâm thời do Thượng viện bầu ra, thường là do người có thâm niên cao nhất đảm nhiệm Thượng viện có 16 ủy ban thường trực, 4 ủy ban hỗn hợp, một

số ủy ban chuyên biệt và các ủy ban chia thành gần 300 tiểu ban, phụ trách các vấn

đề chuyên sâu, cụ thể

Giống như nghị viện Anh, ở Mỹ còn có một loại ủy ban nữa là ủy ban toàn viện Đó là phiên họp toàn thể của mỗi viện, nhưng chủ tọa không phải là Chủ tịch viện mà là một trong số các nghị sĩ được đề cử

Có thể nói Mỹ theo chế độ đa đảng nhưng chủ yếu là hai Đảng Cộng hòa

và Dân chủ chi phối hoạt động của quốc hội Ở cả hai viện, các đảng đều thành lập đảng đoàn, đứng đầu là lãnh tụ và ban lãnh đạo Ban lãnh đạo kiểm tra, giám sát các nghị sỹ đảng mình thực hiện đúng nghị quyết của đảng, đảm bảo sự thống nhất trong nội bộ Đảng đa số ở viện nào sẽ nắm giữ những chức vụ chủ chốt của

viện đó.

1.3 Quá trình thông qua một dự luật:

Để trở thành luật, một dự luật phải trải qua một chu trình: dự luật Hạ viện ủy ban thích hợp tiểu bang thích hợp ủy ban quy tắc gửi lại ủy ban chuyên trách thảo luận ra hội nghị toàn thể hạ viện thảo luận và biểu quyết Ở Thượng viện cũng thông qua một quá trình như thế nhưng không có ủy ban quy tắc Trước đây, các Thượng nghị sỹ có quyền tranh cãi vô thời hạn đối với một dư luận nhưng sau này quy định, nếu 11 đại biểu đề nghị thì hội nghị biểu quyết, được 2/3 phiếu thì tranh cãi chấm dứt

Nếu dư luận chưa thống nhất thì 2 viện sẽ thành lập một Ủy ban hỗn hợp để chỉnh lý, bổ sung Dự luật thông qua ở 2 viện sẽ được gửi lên cho Tổng thống phê chuẩn, Tổng thống có 10 ngày để xem xét Có 4 trường hợp xảy ra: Tổng thống ký ngay; hết 10 ngày mà TT không ký, kỳ họp quốc hội đã kết thúc, dự luật trải qua các bước từ đầu; TT phủ quyết một vài điểm trong dự luật, gửi lại để quốc hội thảo luận; TT phủ quyết, dự luật quay lại quốc hội, nếu 2 nghị viện biểu quyết lại 2/3 số phiếu trở lên thì dự luật vẫn có hiệu lực

2 Hành pháp

2.1 Vai trò của Tổng thống:

Tổng thống Mỹ là một trong những chức vụ có nhiều quyền lực nhất thế giới.Tổng thống vừa là nguyên thủ quốc gia, đứng đầu bộ máy hành pháp, vừa là tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang Tổng thống là cá nhân nắm giữ những quyền lực lớn nhất trong toàn bộ hệ thống chính trị Mỹ Có thể nói, người dân thường xem Tổng thống là biểu tượng của đất nước

Về lập pháp: Tổng thống giám sát chặt chẽ quá trình tạo luật, có quyền triệu

tập quốc hội bất thường, hằng năm gửi thông điệp tới quốc hội, đề xuất văn bản luật, quyền phủ quyết dự luật Quốc hội không thể buộc Tổng thống trả lời bất cứ vấn đề nào, ngoại trừ đang có lời buộc tội

Về hành pháp: Tổng thống có quyền thành lập chính phủ, bổ nhiệm (với sự

đồng ý của thượng viện) các bộ trưởng, thẩm phán liên bang, hội đồng cố vấn, đại sứ…tất cả khoảng 3000 chức vụ, nếu kể cả cảnh sát, quân đội, các cơ quan tình báo thì con số này lên tới 75000 chức vụ Tổng thống có quyền chuẩn bị dự án ngân

sách, các dự luật tài chính, kế hoạch cải tổ Trong đối ngoại, Tổng thống có quyền thay mặt quốc gia kí các hiệp định với nước ngoài, hoạch định chính sách đối ngoại

Về tư pháp: Tổng thống bổ nhiệm các thẩm phán tòa án liên bang, ra lệnh

ân xá

Trên thực tế, tổng thống có quyền lực nhiều hơn so với quy định của hiến pháp Tuy nhiên, Tổng thống vẫn có thể bị truất quyền trong trường hợp bị luận tội Quy trình như sau: đầu tiên, ủy ban pháp luật của hạ viện soạn thảo công thức buộc tội – Hạ viện xem xét, thông qua sau đó chuyển lên thượng viện, dưới

sự chủ tọa của chánh án tòa án tối cao Nếu đạt 2/3 số phiếu thông qua, Tổng thống bị truất quyền

II.2 Cơ cấu chính phủ:

Chính phủ gồm 3 bộ phận: văn phòng điều hành của Tổng thống; các bộ; các tổ chức độc lập và các công ty của chính phủ.

Văn phòng điều hành có khoảng 1500 nhân viên, gồm 11 đơn vị Tổng thống

là chủ tịch các cơ quan trên, ngoài ra còn có chủ tịch lâm thời, có thể lập thêm hoặc giải tán các cơ quan Người đứng đầu văn phong điều hành có vai trò như Thủ tướng, quản lý tòa Bạch ốc, đảm bảo công việc hằng ngày, giúp tổng thống quan hệ với quốc hội, báo chí và công chứng, cố vấn cho Tổng thống…

Chính phủ Mĩ có 16 bộ: như Bộ Nông nghiệp, thương mại, quốc phòng, giáo

dục, y tế, ngoại giao… sau sự kiện khủng bố ngày 11/9/2001, Tổng thống Bus đã

thành lập thêm Bộ an ninh nội địa Ngoài ra, còn có 3 cơ quan quan trọng, ngân sách có khi cao hơn các bộ là CIA, FBI, ADI 18 vị đứng đầu các cơ quan trên hợp thành Hội đồng nội các, mỗi tháng họp một lần, có vai trò cố vấn cho Tổng thống.

Các ủy ban độc lập, các cơ quan của chính phủ: đây là các cơ quan của cả hai đảng và do quốc hội lập ra Đứng đầu là Hội đồng ủy viên do Tổng thống bổ nhiệm

và bãi miến

Chính phủ có thẩm quyền: khởi thảo, vạch ra chính sách đối nội, đối ngoại; quản lý, bao quát các lĩnh vực cơ bản trong xã hội, ban hành các văn bản dưới luật, trình các dự luật lên quốc hội

Các cơ quan hành pháp hoạt động độc lập, không bị Quốc hội giải tán, chỉ

chịu trách nhiệm trước Tổng thống Các thành viên Chính phủ không được kiêm nhiệm chức vụ trong Quốc hội

3 Tư pháp

Ở Mỹ đồng thời tồn tại 2 hệ thống tư pháp liên bang và bang, gồm 3 cấp: tối cao, thượng thẩm và sơ thẩm Trong xét xử, cấp dưới không chịu sự chỉ đạo trực

tiếp của cấp trên, cấp trên có quyền xét phúc thẩm của cấp dưới Tòa án liên bang giải quyết những vụ liên quan đến quyền lợi liên bang, những vụ việc trên 50 nghìn đôla

Tòa án tối cao gồm 9 thẩm phán do Tổng thống bổ nhiệm, Quốc hội thông qua và có nhiệm kỳ suốt đời Họ phải từ bỏ đảng phái để đảm bảo hoạt động độc lập, lương rất cao Tòa án có quyền phủ quyết mọi đạo luật, hành vi nếu trái với hiến pháp Các vụ việc liên quan đến tòa án tối cao chỉ liên quan đến những vị trí quan trọng nhất, từ tòa án thượng thẩm các liên bang hoặc các vụ quan trọng từ các bang Tòa có 2 nguyên tắc hoạt động: nguyên tắc 4 người – quyết định có xử hay không cần 4 người đồng ý; nguyên tắc đa số: khi quyết định cuối cùng cần 5 phiếu trở lên

Mỹ có 11 tòa án thượng thẩm (phúc thẩm) riêng biệt, mỗi tòa có 3-15 thẩm phán Tòa thượng thẩm xem xét các quyết định của tòa án quận trong khuôn khổ khu vực mình

50 bang được chia thành 89 tòa án quận Tòa án quận giải quyết các sai phạm cấp liên bang Ngoài ra, Quốc hội ra quyết định thành lập các tòa án đặc biệt vì những mục đích đặc biệt

Tất cả các thẩm phán liên bang đều có nhiệm kì suốt đời, do Tổng thống bổ nhiệm, Thượng viện phê chuẩn

4 Chính quyền địa phương:

Mỹ có 50 bang, quận Columbia và các vùng lãnh thổ bên ngoài Các bang có Hiến pháp riêng, cũng dựa trên nguyên tắc tam quyền phân lập

Quốc hội các bang đều có 2 viện (trừ Nebraska có một viện) Thượng viện ở

37 bang có nhiệm kỳ 4 năm, 13 bang- 2 năm Hạ viện ở 46 bang nhiệm kỳ 4 năm, 4 bang- 2 năm.Hai viện có vai trò ngang nhau, có cơ cấu các ủy ban và tiểu ban Quốc hội bang có quyền ra luật mà liên bang không cấm, luật liên

bang có hiệu lực tối cao.

Đứng đầu cơ quan hành pháp bang là Thống đốc, được bầu phổ thông đầu phiếu, phần lớn các bang quy định nhiệm kì thống đốc 4 năm, có 9 bang quy định 2 năm bầu lại một nửa số Thống đốc Thống đốc có quyền phủ quyết các đạo luật bang, chỉ huy cảnh sát, quân đội bang và quyền ân xá Cấp dưới của thống đốc bang

là các viên chức hành chính do dân bầu ra

Hệ thống tòa án các bang không hoàn toàn giống nhau, nhưng thường có 3 cấp xét xử: tối cao, phúc thẩm, sơ thẩm Các thẩm phán bang có thể được bầu hoặc

bổ nhiệm theo các thể thức khác nhau, nhiệm kỳ 2-10 năm

Cấp dưới bang là hạt, thành phố hoặc quận; cấp cơ sở là thị trấn và làng, có các đặc khu trường học và các đặc khu khác Dưới bang còn có cấp phân khu, thường bang gồm 2 thị trấn trở lên và một số làng xã

5 Các đảng chính trị và nhóm lợi ích

5.1 Sự hình thành hệ thống lưỡng đảng:

Quá trình hình thành và phát triển các đảng chính trị Mỹ có thể chia thành các giai đoạn sau:

- Giai đoạn hình thành các đảng phái: hệ thống đảng phái bắt đầu hình thành từ đầu thập kỷ 90 thế kỷ XVIII, dưới chính quyền tổng thống Oasinhton

- Giai đoạn đảng Cộng hòa- Dân chủ nắm quyền(1801-1824)

- Giai đoạn thống trị của hai đảng Dân chủ và Uých (1828-1865)

- Giai đoạn từ sau nội chiến đến nay

5.2 Đặc điểm của hệ thống lưỡng đảng:

Hai đảng không theo đúng nghĩa thông thường, mà giống như hai tổ chức tranh cử thường trực Khi bầu cử kết thúc thì hoạt động của các đảng cũng dừng lại Việc thực hiện cương lĩnh, chương trình tranh cử, đề ra chính sách, tổ chức chính phủ…, hoàn toàn là việc của tổng thống và ekip

Tổ chức đảng lỏng lẻo, quyền lực phân tán, không có nội dung, kỷ luật đảng; không có chế định đảng viên Đảng và đảng viên không có mối liên hệ về tổ chức,

mà chỉ có quan hệ được thiết lập trong bầu cử Ai bầu cho đảng nào thì là đảng viên của đảng đó

Hai đảng không có cương lĩnh cố định, mục đích cuối cùng hay tôn chỉ lâu

dài, chỉ khi tranh cử mới đề ra cương lĩnh thich hợp Khi xuất hiện đảng thứ ba đối trọng, hai đảng tự điều chỉnh để thu hút những đối thủ phía tả (đảng Dân chủ) hoặc phía hữu (đảng Cộng hòa)

Người của đảng nào trúng cử tổng thống trở thành lãnh tụ của đảng đó Trong nội bộ đảng có hai phe bảo thủ và tự do, nên ranh giới giữa hai đảng không

rõ ràng, đảng viên của đảng này có thể bỏ phiếu cho đảng kia, tổng thống của đảng này có thể làm việc bình thường với quốc hội của đảng kia

Đảng Dân chủ thường bảo vệ quyền lợi giới lao động, chủ trương phân phối lại sản phẩm quốc dân có lợi cho tầng lớp nghèo và trung lưu, mở rộng hệ thống bảo hiểm và phúc lợi xã hội nên thường nhận được ủng hộ của những người Thiên chúa giáo

Đảng Cộng hòa thường gắn quyền lợi với giới kinh doanh, tài chính, công nghiệp; chủ trương bảo thủ trong kinh tế; ủng hộ nguyên tắc điều tiết nhà nước đối với kinh tế thị trường, nhưng lại đặt mục tiêu nâng cao sức cạnh tranh của công nghiệp, phản đối vai trò phân phối lại phúc lợi xã hội Đảng được đa số người da trắng, tầng lớp trung lưu theo đạo Tin lành, giới kinh doanh giàu có ủng hộ

Tuy nhiên hai đảng thống nhất ở những mục tiêu chung: bảo bệ chế độ sở hữu tư nhân, chế độ nhà nước cộng hòa, hiến pháp liên bang, thể chế chính trị đương thời, chống cộng sản và coi lãnh đạo thế giới là sứ mệnh cao cả của nước Mỹ

5.3 Các nhóm lợi ích

Đặc điểm:

Là những nhóm người có cùng lợi ích nhất định, liên kết lại với nhau nhằm tác động, gây ảnh hưởng tới chính sách và hoạt động của chính quyền Hiện nay ở

Mỹ có 40-50 nghìn nhóm lợi ích

Các nhóm lợi ích không tập trung hoạt động để tranh giành trong các cuộc bầu cử, vào các chức vụ chính quyền; họ giành sức lực cho hoạt động chính trị và phi chính trị; tồn tại trong thời gian nhất định

Loại hình các nhóm lợi ích:

+ Nhóm thực hiện lợi ích giai cấp, giai tầng

+ Các nhóm nghề nghiệp