Tiểu luận các phương pháp giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương

Đề tài: Một số giải pháp hay về tổ chức giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương A. Mở đầu I. lý do chọn đề tài: Đất nước trong thời kỳ đổi mới, đang trên đà phát triển kinh tế, văn hóaxã hội, giữ vững Quốc phòng và An ninh, những bối cảnh đặt ra là các thế lực thù địch vẫn không từ bỏ âm mưu chống phá Cách mạng nước ta, chúng lợi dụng hoạt động bằng nhiều hình thức. Trong những năm gần đây trên địa bàn các Tỉnh Thành, Huyện, Thị xã, tình hình tội phạm có phần gia tăng làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội mà đối tượng chủ yếu tập trung vào những nơi có nhiều sơ hở, những địa bàn diễn ra nhiều hoạt động của xã hội; phức tạp về an ninh trật tự, bọn tội phạm và phần tử xấu thường lợi dụng để hoạt động phạm tội. Tại địa bàn xã trong những năm qua dù lực lượng công an xã đã phối hợp với các lực lượng trong và ngoài ngành áp dụng nhiều biện pháp để ổn định tình hình trật tự và thu được một số kết quả nhất định. Song bên cạnh đó còn bộc lộ những sơ hở, thiếu sót trong việc quản lý xã hội, những nhận thức chưa đầy đủ về đạo đức, pháp luật, văn hoá... Địa hình địa bàn khá phức tạp, có nhiều con đường thông thương qua lại, nên các đối tượng bên ngoài dể lợi dụng hoạt động. Do đó, tình hình trật tự còn diễn biến phức tạp, đặt ra nhiều vấn đề bức bách cần giải quyết. Một trong những vấn đề đó là Một số vấn đề về tổ chức giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn theo chức năng công an xã . II. Mục đích nghiên cứu: Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả nhằm đạt tới những mục đích sau: Giúp cho bản thân củng cố, nâng cao lý luận nghiệp vụ về công tác giữ gìn trật tự ở địa bàn. Đồng thời là bước tập rượt ban đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, biết vận dụng lý luận vào vấn đề thực tiễn đang đặt ra để phục vụ cho công tác sau này. Thông qua việc nghiên cứu nhằm đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật tự ở địa bàn, các biện pháp mà công an xã đã áp dụng. Từ đó rút ra những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân trong công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn để đề xuất biện pháp giải quyết, nâng cao chất lượng trong công tác này. III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1. Đối tượng nghiên cứu: Trong bất cứ một đề tài nào, việc làm sáng tỏ đối tượng nghiên cứu là hết sức cần thiết. Với nhận thức đó tác giả đã xác định đối tượng nghiên cứu của đề tài này là: Công tác tổ chức giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn theo chức năng công an xã. 2. Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi nhỏ hẹp của một bài tiểu luận, do còn có nhiều hạn chế về thời gian, cũng như tri thức nên tác giả chỉ giới hạn vấn đề nghiên cứu bao gồm: Chỉ đi sâu nghiên cứu công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn có tính chất trọng điểm. Vấn đề này có thể sẽ do nhiều ngành khác nhau nghiên cứu, nhưng ở bài viết này tác giả chỉ tập trung nghiên cứu theo phạm vi, chức năng của công an xã. IV. Nhiệm vụ nghiên cứu: Khảo sát tình hình đặc điểm có liên quan đến công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn. Đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật tự, an toàn, vệ sinh, mỹ quan. Nghiên cứu những biện pháp tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn của công an xã. Từ đó đánh giá, phân tích rút ra những kết luận, đề xuất biện pháp giải quyết góp phần cải tiến, nâng cao hiệu quả của việc giải quyết tình hình trật tự ở trên địa bàn. B. Nội dung Phần I: Cơ sở lý luận của việc nghiên cứu I. Hiện trạng của vấn đề nghiên cứu: Đất nước ta đang trong quá trình đổi mới toàn diện trên các mặt kinh tế, chính trị, xã hội... các thành phố, thị xã được mở rộng, các khu công nghiệp được hình thành và phát triển, sự giao lưu đi lại của nhân dân ngày càng tăng, để đáp ứng nhu cầu về mọi mặt cho quần chúng nhân dân. Những địa điểm công trình do Nhà nước, các tổ chức xã hội và tư nhân xây dựng thường xuyên được đưa vào sử dụng hoặc khai thác sử dụng theo quy luật thời gian. Nhằm phục vụ, đáp ứng nhu cầu chính đáng về vật chất, tinh thần của nhân dân. Đây là những vấn đề mà mọi người có thể tự do lui tới để thực hiện các mục đích khác nhau của đời sống xã hội. Để góp phần giữ vững tình hình trật tự ở địa bàn xã, chúng tôi đã tập trung nghiên cứu công tác tổ chức giữ gìn an ninh trật tự theo chức năng của công an xã. II. Quan điểm lý luận của nghiên cứu: Giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn xã là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, của mọi ngành, mọi cấp và mọi người. Lực lượng Công an xã là chủ thể có trách nhiệm cùng với các ban ngành, tổ chức đoàn thể tiến hành tổ chức sắp xếp, giữ gìn trật tự, hoạt động có nề nếp, xoá bỏ những điều kiện thuận lợi mà bọn tội phạm và phần tử xấu lợi dụng hoạt động, góp phần giữ vững trật tự an toàn xã hội. Pháp lệnh của Công an xã đã chỉ rõ: Lực lượng Công an xã chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về trật tự an toàn xã hội, phát hiện nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật và kiến nghị các biện pháp loại trừ những nguyên nhân, điều kiện đó. Trong quá trình tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn đối với lực lượng Công an xã cần quán triệt một số vấn đề: Có sự chỉ đạo chặt chẽ thống nhất; xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa các ngành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mỗi ngành; đề ra nội quy, quy định cho các hoạt động ở trên địa bàn, lực lượng làm nhiệm vụ giữ gìn trật tự phải quán triệt, nắm vững các văn bản quy định về giữ gìn trật tự. Phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước dân, tinh thần cảnh giác cách mạng, nhạy bén phát hiện mối quan hệ tốt, xấu. Đồng thời có kế hoạch dự kiến những tình huống có thể gây mất trật tự nơi để có biện pháp giải quyết. Khi tiến hành giữ gìn trật tự trên địa bàn phải áp dụng biện pháp điều tra nghiên cứu nắm tình hình. Phương án giữ gìn trật tự phải sát hợp, có hiệu quả, tránh rập khuôn máy móc. Mặt khác phải năng động, linh hoạt giải quyết các vụ việc nổi lên. Công tác giữ gìn trật tự là một nội dung quan trọng của biện pháp hành chính về an ninh trật tự đồng thời là công tác xã hội có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều người. Mỗi người dân đến phải có nghĩa vụ, trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự. Phần II: Kết quả nghiên cứu I. Những đặc điểm cơ bản của địa bàn liên quan đến công tác tổ chức giữ gìn trật tự 1. Trên địa bàn thường có tính năng, tác dụng, mục đích phục vụ khác nhau, tính phức tạp diễn ra khác nhau, nên những yêu cầu đặt ra để đảm bảo trật tự cũng khác nhau. Địa bàn có phạm vi rộng, hình thức, cách thức tổ chức hoạt động cũng hết sức đa dạng, phong phú. Căn cứ vào tính chất, mục đích, yêu cầu bảo vệ và quá trình hoạt động, xác định rõ: Trên địa bàn thường xuyên được đưa vào khai thác sử dụng phục vụ các nhu cầu, mục đích của đời sống xã hội.. Do tính chất hoạt động khác nhau, mục đích phục vụ khác nhau, đối tượng phục vụ khác nhau, nên tính phức tạp cũng khác nhau. Vì vậy, những yêu cầu đặt ra của công tác tổ chức giữ gìn an ninh trật tự cũng có sự khác nhau. 2. Địa bàn là nơi diễn ra nhiều mặt hoạt động của xã hội, đồng thời cũng là nơi thường tập trung đông người, thành phần xã hội đa dạng, phức tạp do nhu cầu của con người về vật chất, tinh thần trong đời sống xã hội, con người có thể đến để thực hiện nhu cầu của mình. Bên cạnh đó bọn tội phạm và phần tử xấu cũng sẽ lợi dụng những điều kiện thuận lợi sẵn có và những sơ hở, thiếu sót để hoạt động. Địa bàn là nơi diễn ra nhiều hoạt động xã hội, thành phần xã hội đa dạng, phức tạp, do đó vấn đề nổi lên đó là: sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy ước của công dân ở địa bàn cũng khác nhau. Mặt khác ở địa bàn cũng hình thành và tập

Đề tài:

Một số giải pháp hay về tổ chức giữ gìn an ninh trật tự

ở địa phương

A Mở đầu

I lý do chọn đề tài:

Đất nước trong thời kỳ đổi mới, đang trên đà phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, giữ vững Quốc phòng và An ninh, những bối cảnh đặt ra là các thế lực thù địch vẫn không từ bỏ âm mưu chống phá Cách mạng nước ta, chúng lợi dụng hoạt động bằng nhiều hình thức Trong những năm gần đây trên địa bàn các Tỉnh Thành, Huyện, Thị xã, tình hình tội phạm có phần gia tăng làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội mà đối tượng chủ yếu tập trung vào những nơi có nhiều sơ hở, những địa bàn diễn ra nhiều hoạt động của xã hội; phức tạp về an ninh trật tự, bọn tội phạm và phần tử xấu thường lợi dụng để hoạt động phạm tội Tại địa bàn xã trong những năm qua dù lực lượng công an xã đã phối hợp với các lực lượng trong và ngoài ngành áp dụng nhiều biện pháp để ổn định tình hình trật tự và thu được một số kết quả nhất định Song bên cạnh đó còn bộc lộ những sơ hở, thiếu sót trong việc quản lý xã hội, những nhận thức chưa đầy đủ về đạo đức, pháp luật, văn hoá Địa hình địa bàn khá phức tạp, có nhiều con đường thông thương qua lại, nên các đối tượng bên ngoài dể lợi dụng hoạt động Do đó, tình hình trật tự còn diễn biến phức tạp, đặt ra nhiều vấn đề bức bách cần giải quyết Một trong những vấn đề

đó là " Một số vấn đề về tổ chức giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn theo chức năng công an xã "

II Mục đích nghiên cứu:

Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả nhằm đạt tới những mục đích sau:

- Giúp cho bản thân củng cố, nâng cao lý luận nghiệp vụ về công tác giữ gìn trật tự ở địa bàn Đồng thời là bước tập rượt ban đầu làm quen với công tác nghiên

công tác sau này

- Thông qua việc nghiên cứu nhằm đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật

tự ở địa bàn, các biện pháp mà công an xã đã áp dụng Từ đó rút ra những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân trong công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn để đề xuất biện pháp giải quyết, nâng cao chất lượng trong công tác này

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1 Đối tượng nghiên cứu: Trong bất cứ một đề tài nào, việc làm sáng tỏ đối

tượng nghiên cứu là hết sức cần thiết Với nhận thức đó tác giả đã xác định đối tượng nghiên cứu của đề tài này là: Công tác tổ chức giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn theo chức năng công an xã

2 Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi nhỏ hẹp của một bài tiểu luận, do còn

có nhiều hạn chế về thời gian, cũng như tri thức nên tác giả chỉ giới hạn vấn đề nghiên cứu bao gồm: - Chỉ đi sâu nghiên cứu công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn có tính chất trọng điểm - Vấn đề này có thể sẽ do nhiều ngành khác nhau nghiên cứu, nhưng ở bài viết này tác giả chỉ tập trung nghiên cứu theo phạm vi, chức năng của công an xã

IV Nhiệm vụ nghiên cứu: Khảo sát tình hình đặc điểm có liên quan đến

công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn Đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật

tự, an toàn, vệ sinh, mỹ quan Nghiên cứu những biện pháp tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn của công an xã Từ đó đánh giá, phân tích rút ra những kết luận, đề xuất biện pháp giải quyết góp phần cải tiến, nâng cao hiệu quả của việc giải quyết tình hình trật tự ở trên địa bàn

B Nội dung

Phần I: Cơ sở lý luận của việc nghiên cứu

I Hiện trạng của vấn đề nghiên cứu:

Đất nước ta đang trong quá trình đổi mới toàn diện trên các mặt kinh tế,

chính trị, xã hội các thành phố, thị xã được mở rộng, các khu công nghiệp được hình thành và phát triển, sự giao lưu đi lại của nhân dân ngày càng tăng, để đáp ứng nhu cầu về mọi mặt cho quần chúng nhân dân Những địa điểm công trình do Nhà nước, các tổ chức xã hội và tư nhân xây dựng thường xuyên được đưa vào sử dụng hoặc khai thác sử dụng theo quy luật thời gian Nhằm phục vụ, đáp ứng nhu cầu chính đáng về vật chất, tinh thần của nhân dân Đây là những vấn đề mà mọi người

có thể tự do lui tới để thực hiện các mục đích khác nhau của đời sống xã hội Để góp phần giữ vững tình hình trật tự ở địa bàn xã, chúng tôi đã tập trung nghiên cứu công tác tổ chức giữ gìn an ninh trật tự theo chức năng của công an xã

II Quan điểm lý luận của nghiên cứu:

Giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn xã là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, của mọi ngành, mọi cấp và mọi người Lực lượng Công an xã là chủ thể có trách nhiệm cùng với các ban ngành, tổ chức đoàn thể tiến hành tổ chức sắp xếp, giữ gìn trật tự, hoạt động có nề nếp, xoá bỏ những điều kiện thuận lợi mà bọn tội phạm và phần tử xấu lợi dụng hoạt động, góp phần giữ vững trật tự an toàn xã hội Pháp lệnh của Công an xã đã chỉ rõ: "Lực lượng Công an xã chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về trật tự an toàn xã hội, phát hiện nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật và kiến nghị các biện pháp loại trừ những nguyên nhân, điều kiện đó" Trong quá trình tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn đối với lực lượng Công an xã cần quán triệt một số vấn đề: Có sự chỉ đạo chặt chẽ thống nhất; xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa các ngành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mỗi ngành; đề ra nội quy, quy định cho các hoạt động ở trên địa bàn, lực lượng làm nhiệm vụ giữ gìn trật tự phải quán triệt, nắm vững các văn bản quy định về giữ gìn trật tự Phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước dân, tinh thần cảnh giác cách mạng, nhạy bén phát hiện mối quan

hệ tốt, xấu Đồng thời có kế hoạch dự kiến những tình huống có thể gây mất trật tự nơi để có biện pháp giải quyết Khi tiến hành giữ gìn trật tự trên địa bàn phải áp

dụng biện pháp điều tra nghiên cứu nắm tình hình Phương án giữ gìn trật tự phải sát hợp, có hiệu quả, tránh rập khuôn máy móc Mặt khác phải năng động, linh hoạt giải quyết các vụ việc nổi lên Công tác giữ gìn trật tự là một nội dung quan trọng của biện pháp hành chính về an ninh trật tự đồng thời là công tác xã hội có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều người Mỗi người dân đến phải có nghĩa vụ, trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự

Phần II: Kết quả nghiên cứu

I Những đặc điểm cơ bản của địa bàn liên quan đến công tác tổ chức giữ gìn trật tự

1 Trên địa bàn thường có tính năng, tác dụng, mục đích phục vụ khác nhau, tính phức tạp diễn ra khác nhau, nên những yêu cầu đặt ra để đảm bảo trật tự cũng khác nhau Địa bàn có phạm vi rộng, hình thức, cách thức tổ chức hoạt động cũng hết sức đa dạng, phong phú Căn cứ vào tính chất, mục đích, yêu cầu bảo vệ và quá trình hoạt động, xác định rõ: Trên địa bàn thường xuyên được đưa vào khai thác sử dụng phục vụ các nhu cầu, mục đích của đời sống xã hội Do tính chất hoạt động khác nhau, mục đích phục vụ khác nhau, đối tượng phục vụ khác nhau, nên tính phức tạp cũng khác nhau Vì vậy, những yêu cầu đặt ra của công tác tổ chức giữ gìn

an ninh trật tự cũng có sự khác nhau

2 Địa bàn là nơi diễn ra nhiều mặt hoạt động của xã hội, đồng thời cũng là nơi thường tập trung đông người, thành phần xã hội đa dạng, phức tạp do nhu cầu của con người về vật chất, tinh thần trong đời sống xã hội, con người có thể đến để thực hiện nhu cầu của mình Bên cạnh đó bọn tội phạm và phần tử xấu cũng sẽ lợi dụng những điều kiện thuận lợi sẵn có và những sơ hở, thiếu sót để hoạt động Địa bàn là nơi diễn ra nhiều hoạt động xã hội, thành phần xã hội đa dạng, phức tạp, do

đó vấn đề nổi lên đó là: sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy ước của công dân ở địa bàn cũng khác nhau Mặt khác ở địa bàn cũng hình thành và tập trung nhiều mối quan hệ xã hội đa chiều khác nhau Đáng quan tâm là mối quan hệ

giữa bọn tội phạm hình sự, bọn phần tử xấu với nhau, đây là những mầm mống, điều kiện thuận lợi dẫn đến hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tệ nạn xã hội hoạt động ở địa bàn

3 Địa bàn là nơi có nhiều điều kiện hình thành những đám đông bất hợp pháp, những vụ gây rối làm cho tình hình trật tự không ổn định Địa bàn được tổ chức, xây dựng là nhằm thỏa mãn và phục vụ những nhu cầu vật chất, văn hoá, tinh thần của mọi thành viên, mọi người khi có nhu cầu đều có thể đến để thực hiện nhu cầu của mình Mặt khác với mối quan hệ đa chiều và quá trình hoạt động của con người ở nơi này thường có sự liên kết, ràng buộc hoặc có sự tác động qua lại lẫn nhau về quyền lợi Vì vậy trong mối quan hệ dễ phát sinh những xung khắc, gây ra những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân Lợi dụng tình hình phức tạp, bọn tội phạm

và phần tử xấu có cơ hội, điều kiện kích động, lôi kéo những quần chúng kém hiểu biết lạc hậu gây mất ổn định về trật tự xã hội ở địa bàn

II Những biện pháp cụ thể mà công an xã đã tiến hành để giữ gìn an ninh trật tự ở trên địa bàn.

1 Nắm tình hình, xây dựng kế hoạch tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn:

Nắm tình hình địa bàn là cơ sở để xây dựng kế hoạch, xác định các biện pháp giữ gìn trật tự sát hợp, có hiệu quả Nắm tình hình cần phải tập trung vào những vấn

đề sau đây: Tình hình đặc điểm về địa lý, vị trí, diện tích, các mục tiêu, tụ điểm cần bảo vệ Tình hình các hoạt động của xã hội diễn ra ở địa bàn Tình hình tệ nạn xã hội: cờ bạc, mại dâm, ma túy Tình hình các loại tai nạn phổ biến, nghiêm trọng thường xảy ra: tai nạn giao thông, tai nạn cháy, nổ Ngoài ra cần nắm các vi phạm pháp luật khác thường xảy ra, ý thức của quần chúng trong việc tham gia giữ gìn trật

tự ở địa bàn, sự tham gia của các ngành, các tổ chức xã hội vào việc giữ gìn an ninh trật tự Nội dung của kế hoạch tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn phải thể hiện rõ những vấn đề: - Phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ của công tác giữ gìn trật tự ở trên địa bàn - Xác định các biện pháp cần phải áp dụng, trách nhiệm của

các lực lượng nghiệp vụ Công an và cơ chế phối hợp với các ngành có liên quan trong tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn - Dự kiến những tình huống phức tạp, đột xuất có thể xảy ra ở địa bàn và phương án giải quyết đối với các tình huống phức tạp xảy ra

2 Tuyên truyền, vận động, tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân chấp hành các quy định giữ gìn trật tự ở địa bàn: Thông qua công tác này để mỗi

người thấy rõ trách nhiệm của mình, đồng thời đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật, nội quy, quy tắc Việc tuyên truyền, giáo dục cần phải gắn liền với các hình thức hoạt động, sinh hoạt của các cơ quan, trường học, các khu vực dân cư, các

tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội với các hoạt động kinh doanh dịch vụ của nhân dân

ở trên địa bàn

3 Phối hợp với các lực lượng chức năng và với các ngành có liên quan tổ chức hợp lý các hoạt động ở địa bàn: Là nơi tập trung nhiều hoạt động xã hội

khác nhau, bọn tội phạm phần tử xấu cũng có điều kiện để hoạt động gây nên sự mất ổn định về trật tự xã hội ở địa bàn Do đó, lực lượng Công an xã phải tham mưu cho chính quyền địa phương chủ động phối hợp với cơ quan chức năng, các ngành

có liên quan hoạt động theo một trật tự nhất định Đồng thời tham mưu, đề xuất xây dựng những nội quy, quy tắc điều chỉnh các hoạt động ở địa bàn Để thực hiện được nội dung trên đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an xã với các ngành có liên quan cùng tham gia quản lý địa bàn

4 Tổ chức lực lượng trực ban thường trực chiến đấu, tiếp nhận và xử lý kịp thời các nguồn thông tin có ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội ở địa bàn

và hỗ trợ giúp đỡ công dân khi họ có yêu cầu: Để thực hiện được chức năng quản

lý nhà nước trên lĩnh vực trật tự an toàn xã hội và chức năng phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm ở địa bàn, đòi hỏi lực lượng thường trực chiến đấu, tổ chức tiếp nhận và xử lý kịp thời có hiệu quả các nguồn tin có ảnh hưởng giữ gìn trật

tự ở địa bàn do quần chúng cung cấp

5 Giải quyết kịp thời những vụ việc phức tạp, các vụ tai nạn xảy ra ở địa bàn: Lực lượng Công an xã phải xác định rõ tính chất của từng loại vụ việc để áp

dụng các biện pháp giải quyết khôn khéo phù hợp Phải tranh thủ được sự đồng tình của quần chúng bị kích động lôi kéo, phải kiên trì giáo dục, thuyết phục có lý, có tình Đồng thời phải biết sử dụng chiến thuật phân hoá tách các đối tượng cầm đầu, kích động quần chúng ra khỏi đám đông để chủ động áp dụng các biện pháp đấu tranh trấn áp kịp thời, có hiệu quả Mặt khác thu thập nhưng thông tin, dư luận của quần chúng về vụ tai nạn, lấy lời khai của những người biết việc Trao đổi tình hình, bàn giao toàn bộ những tài liệu đã thu thập được cho lực lượng Cảnh sát điều tra để tiến hành các hoạt động điều tra theo đúng quy định của pháp luật đối với những vụ việc có dấu hiệu của tội phạm

6 Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định giữ gìn trật tự ở địa bàn: Thông qua kiểm tra, kiểm soát chúng ta có điều kiện giáo dục,

xây dựng ý thức pháp luật và nếp sống văn minh ở địa bàn cho cán bộ và nhân dân Đồng thời đấu tranh xử lý kịp thời đối với những hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy tắc về đảm bảo an ninh trật tự ở địa bàn Thông qua kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định trật tự ở địa bàn, lực lượng Công an xã phải phát hiện kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong quản lý xã hội, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước về an ninh trật tự ở địa bàn của các cơ quan chức năng, các ngành có liên quan để tham mưu cho chính quyền, kiến nghị với các ngành chủ động có biện pháp phối hợp giải quyết

7 Thu thập tích luỹ tài liệu phục vụ cho công tác phòng ngừa, phát hiện,

đấu tranh chống tội phạm và các tai, tệ nạn xã hội: Để có được các nguồn thông

tin tài liệu này, lực lượng Công an xã theo chức năng, nhiệm vụ được phân công phải sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, phải thông qua các hoạt động thường xuyên để thu thập và phải nêu cao được ý thức trách nhiệm với công việc được giao Khi đã có những tài liệu phản ánh về tội phạm, về các tai, tệ nạn ở địa

bàn, các lực lượng nghiệp vụ cần tổ chức khai thác, sử dụng, bảo quản, lưu giữ theo đúng chế độ hồ sơ

C Phần kết luận

I Các kết luận về vấn đề nghiên cứu

1 Về ưu điểm: Trong những năm qua công an xã đã có sự phối hợp với các

cấp, các ngành có liên quan để giữ gìn trật tự ở địa phương Công tác nắm tình hình kịp thời, chính xác, phát hiện mọi biểu hiện nghi vấn để phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn Thường xuyên vận động quần chúng nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Quản lý chặt chẽ được số đối tượng trong địa bàn Phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ khác đấu tranh chống các tệ nạn xảy ra ở địa bàn Vệ sinh, mỹ quan của địa bàn ngày càng khang trang, sạch đẹp

2 Tồn tại: Tuy đã phối hợp với các ngành, các cấp song chưa được thường

xuyên, đều đặn, còn thiếu thống nhất Công tác tuần tra, kiểm soát vào các giờ trọng điểm và ban đêm đôi khi không thường xuyên để bọn tội phạm lợi dụng sơ hở hoạt động

3 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại: Chưa xây dựng được mối quan hệ chặt

chẽ giữa các lực lượng, các ngành trên cơ sở chỉ đạo thống nhất Công tác tuần tra kiểm soát chưa thường xuyên, chưa có bàn bạc thống nhất các ngành, các cấp cùng tham gia tuần tra các giờ trọng điểm Địa bàn thì rộng, phức tạp những cơ sở bí mật còn mỏng, chưa rải khắp mọi chỗ để đảm bảo công tác nắm tình hình kịp thời

II Đề xuất

Năm 2018, trong bối cảnh tình hình an ninh chính trị trên cả nước có nhiều diễn biến phức tạp; Các thế lực phản động, bọn cơ hội chính trị không từ bỏ các hoạt động phá hoại sự nghiệp Cách mạng của Đảng, khối đại đoàn kết toàn dân bằng nhiều hình thức: Trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, huyện A Lưới nỗi lên một

số hoạt động của hệ phái “Tin lành Đức Chúa Trời Mẹ”, với hình thức hoạt động

mang tính tà đạo, làm sai kinh thánh, không giống Tin lành chính thống Tình hình các hoạt động của các loại tội phạm hình sự như: Ma túy, trộm cắp tài sản, cướp của giết người, cố ý gây thương tích, tai nạn giao thông tác động xấu đến sự ổn định tình hình trật tự chung

Cùng với sự phát triển kinh tế-văn hóa xã hội của địa phương Là một địa bàn giáp ranh, giáp giới với các xã trong huyện nên tình hình an ninh trật tự có lúc còn diển biến phức tạp như: Tai nạn, vi phạm an toàn giao thông, tệ nạn xã hội còn xảy

ra, số đối tượng từ nơi khác đến hoạt động lừa đảo, trộm cắp, đánh nhau gây rối trật

tự, phá rừng làm nương rẩy, khai thác lâm sản trái pháp luật làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân Trong khi đó, lực lượng Công an xã chỉ có 05 đồng chí, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng có hạn chế

Nhằm đảm bảo tình hình ANCT-TTATXH trên địa bàn, lực lượng Công an xã phải nghiêm túc chấp hành sự chỉ đạo của cấp trên, của lãnh đạo xã Cùng với tình hình thực tế ở địa phương, cần tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm sau:

1 Cần phải phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng trong và ngoài ngành cùng tham gia giữ gìn trật tự ở địa bàn: Tiếp tục tham mưu cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận TQVN và tổ chức chính trị - xã hội các cấp xác định rõ hơn nữa trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là sự nghiệp của toàn đảng, toàn quân, toàn dân, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an làm nồng cốt Tham mưu tổ chức các cuộc hội nghị phân công nhiệm vụ cụ thể liên quan đến từng ngành, từng tổ chức đoàn thể, bàn bạc đi đến thống nhất đúng người đúng việc, tạo động lực trong

lề lối làm việc, triển khai thực hiện có hiệu quả; động viên, cổ vũ các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nâng cao ý thức trách nhiệm của nhân dân trong đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch phản động và các loại tội phạm

2 Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát các giờ trọng điểm và ban đêm có

sự phối hợp của các ngành: Xây dựng chương trình hành động phối hợp lực lượng, lên phương án, kế hoạch cụ thể, phân công lực lượng trực sẵn sàn chiến đấu 24/24 trong các dịp Lễ, Tết, các sự kiện trọng đại của đất nước, của địa phương; đảm bảo lực lượng với tinh thần trách nhiệm cao để thường xuyên tuần tra, kiểm soát vào ban đêm (Mỗi tuần từ 2 đến 3 đợt), phân chia từng tổ, nhóm chốt chặn các địa điểm trọng điểm khi cần thiết Xử lý nghiêm, kịp thời các vụ việc xảy ra trên địa bàn nhằm kiềm chế gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội, giảm tai nạn giao thông, đặc biệt là lứa tuổi thanh thiếu niên; quản lý chặt chẽ các đối tượng phạm tội tại cộng đồng dân cư

3 Xây dựng mạng lưới cơ sở bí mật đủ về số lượng và chất lượng trong và xung quanh địa bàn đảm bảo công tác nắm tình hình kịp thời, chính xác: Các ban ngành, đoàn thể, ở từng cơ sở thôn, từng đơn vị đóng quân trên địa bàn đều xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể với chủ trương, giải pháp rõ ràng, sát thực Duy trì tốt và cũng cố các mô hình tự quản về ANTT, đảm bảo số lượng, chất lượng,

có ý chí, có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên phối hợp tuần tra, kiểm soát, theo giỏi nắm bắt tình hình kịp thời, khi phát hiện các hành vi vi phạm cần phải bí mật, thông tin chính xác để phối hợp xử lý có hiệu quả đặc biệt là từ ở cơ sở phải giải quyết dứt điểm những mâu thuẩn xảy ra, không để kéo dài trở thành phức tạp, tiếp nhận những thông tin cần thiết từ người dân, không để tạo sơ hở cho kẻ xấu lợi dụng hoạt động gây án

4 Tiến hành tổ chức, sắp xếp các hoạt động ở địa bàn đảm bảo thuận tiện hợp

lý, đồng thời xoá bỏ những bất hợp lý mà bọn tội phạm và phần tử xấu có thể lợi dụng hoạt động: Cũng cố tổ chức ban ngành, đoàn thể chính trị, lực lượng CA trong sạch, vững mạnh, xây dựng đơn vị, cụm dân cư không có tội phạm, tệ nạn xã hội Triển khai sâu rộng đến từng cán bộ, Đảng viên, hội viên và nhân dân một cách thường xuyên, liên tục, lâu dài, kiên trì tạo thành phong trào hành động cách mạng

tự giác chấp hành của toàn dân Quản lý, giáo dục, động viên người thân trong gia