Quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh luang prabang nước CHDCND lào TT

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, vấn đề quản lý NSNN của Lào vẫn còn yếu kém, ngân sách địa phương chưa tự chủ được nguồn thu cho nhiệm vụ chi nên vẫn phải nhận tr

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

DAYMONE VIRANON

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

TẠI TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CỘNG HÒA

DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 9 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI, 2021

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS.TS Trương Quốc Chính

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện

Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp… Nhà …, Học

viện Hành chính Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội

Thời gian: vào hồi ……… giờ … ngày … tháng … Năm ………

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia Việt Nam hoặc thư viện của Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

CHDCND Lào là một quốc đang có sự phát triển nhất định, đạt được một số thành tựu, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế - xã hội Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, vấn đề quản

lý NSNN của Lào vẫn còn yếu kém, ngân sách địa phương chưa tự chủ được nguồn thu cho nhiệm vụ chi nên vẫn phải nhận trợ cấp từ NSTW; việc sử dụng công cụ ngân sách trong điều chỉnh các mục tiêu kinh tế vĩ mô của chính quyền cấp tỉnh có phần bị hạn chế Luang Prabang là một tỉnh của nước CHDCND Lào đang chuyển mình cùng đất nước để phát triển kinh tế - xã hội Việc tăng cường quản lý NSNN, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ tạo điều kiện tăng thu ngân sách và sử dụng ngân sách quốc gia tiết kiệm, có hiệu quả hơn; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Những năm qua, bên cạnh những mặt đạt được trong công tác quản lý ngân sách địa phương, Luang Prabang cũng còn một số hạn chế, bất cập trong quản lý NSNN Thu ngân sách hàng năm không đủ chi, tỉnh phải trợ cấp cân đối thì vấn đề tăng cường quản lý ngân sách càng trở nên cấp bách Nhiều cơ quan cùng tham gia quản lý NSNN nhưng quy định thẩm quyền quyết định ngân sách chưa rõ ràng giữa các cơ quan, còn có sự chồng chéo Quy trình quản lý NSNN cấp tỉnh còn mang nặng tính hình thức và trong quá trình điều hành ngân sách còn thiếu tính năng động, sáng tạo Một số quy định còn bất cập, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh làm chủ ngân sách của mình Những hạn chế đó ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, cũng như tạo kẽ hở cho việc thất thoát ngân sách

Trong khi đó, cơ sở lý luận về quản lý NSNN ở CHDCND Lào tương đối “mỏng”, nhất là quản lý NSNN ở địa phương Nghiên cứu về NSNN thì không phải ít công trình, tuy nhiên tuyệt đại đa số

các công trình đó đều nghiên cứu ở góc độ chuyên ngành kinh tế, rất

ít công trình nghiên cứu NSNN từ góc độ chuyên ngành quản lý công Trong số ít công trình nghiên cứu NSNN từ góc độ chuyên ngành quản lý công thì tập trung vào vấn đề phân cấp quản lý NSNN hoặc chỉ đi sâu vào công tác quản lý thu hoặc quản lý chi, mà chưa

có công trình nào nghiên cứu quản lý NSNN cấp tỉnh Do vậy, cơ sở

lý luận về NSNN cấp tỉnh là vấn đề đặt ra

Xuất phát từ vị trí, vai trò của NSNN cấp tỉnh đối với chính quyền địa phương, từ thực trạng quản lý NSNN của tỉnh Luang Prabang còn nhiều vấn đề bất cập, từ cơ sở lý luận về quản lý NSNN

cấp tỉnh còn “mỏng” nên nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Quản lý

ngân sách nhà nước tại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào” làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Quản lý công

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở bổ sung và hoàn thiện khung lý luận về quản lý NSNN; phân tích thực tiễn quản lý NSNN tại tỉnh Luang Prabang, nước CHDCND Lào, luận án đề xuất những quan điểm, phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN tại tỉnh Luang Prabang, nước CHDCND Lào, từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan các công trình đã nghiên cứu có liên quan đến quản lý ngân sách nhà nước

- Tổng hợp, bổ sung, hoàn chỉnh khung lý thuyết về QLNN đối với NSNN cấp tỉnh

- Phân tích và đánh giá về thực trạng quản lý ngân sách tại tỉnh Luang Prabang

- Từ những thực trạng địa phương, trên quan điểm của Đảng

và Nhà nước Lào, phương hướng phát triển của tỉnh, luận án đề xuất

hệ thống các giải pháp

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận án là hoạt động quản lý NSNN cấp tỉnh

- Luận án nghiên cứu công tác quản lý ngân sách cấp tỉnh trên

địa bàn tỉnh Luang Prabang từ 2015 đến năm 2020 tầm nhìn 2030

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

- Luận án được nghiên cứu triển khai trên cơ sở phương pháp

luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin

- Phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp; kế thừa; so sánh; thống kê

5 Giả thuyết khoa học và câu hỏi nghiên cứu

5.1 Giả thuyết khoa học

Thực tế cho thấy, thu NSNN của Luang Prabang chưa cao, trong khi chi khá lớn Có nhiều nguyên nhân nhưng cơ bản là do hoạt động quản lý NSNN còn hạn chế dẫn đến sự thất thoát hoặc lãng phí ngân sách Nếu công tác quản lý NSNN của Luang Prabang được hoàn thiện thì NSNN của tỉnh sẽ được sử dụng hiệu quả hơn, tạo động lực

để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

5.2 Câu hỏi nghiên cứu

- Quản lý NSNN cấp tỉnh là gì và quản lý theo những nội dung nào?

- Những yếu tố nào ảnh hưởng đến quản lý NSNN cấp tỉnh?

- Tỉnh Luang Prabang, nước CHDCND Lào học tập được những kinh nghiệm gì từ thực tiễn quản lý NSNN cấp tỉnh của một

số địa phương khác?

- Thực trạng quản lý NSNN cấp tỉnh của Luang Prabang hiện nay như thế nào? Kết quả đạt được là gì và còn những hạn chế nào? Nguyên nhân vì sao?

- Để tiếp tục hoàn thiện quản lý NSNN cấp tỉnh, Luang Prabang cần những giải pháp nào? Trên cơ sở quan điểm nào?

6 Những đóng góp mới của luận án

- Luận án góp phần hoàn thiện khung khung lý thuyết về quản lý NSNN cấp tỉnh; rút ra một số bài học về quản lý NSNN và vận dụng vào hoàn thiện công tác quản lý ngân sách của tỉnh Luang Prabang, nước CHDCND Lào

- Luận án đã phân tích và mô tả toàn cảnh bức tranh quản lý ngân sách của tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào; đồng thời

đã đưa ra hệ thống giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý NSNN

ở tỉnh Luang Prabang của CHDCND Lào

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Kết quả nghiên cứu của đề tài luận án sẽ cung cấp luận cứ khoa học và thông tin đáng tin cậy về những vấn đề liên quan đến quản lý NSNN ở một địa phương của nước Lào Kết quả đó có sự tác động nhất định đến thực tiễn quản lý NSNN ở tỉnh Luang Prabang, góp phần sử dụng tốt nguồn lực tài chính của địa phương, nâng cao năng lực quản lý NSNN của các cấp chính quyền

- Kết quả nghiên cứu luận án là tài liệu tham khảo cho những nhà khoa học nghiên cứu, tìm hiểu về hệ thống NSNN, cơ chế quản

lý ngân sách cấp tỉnh ở nước CHDCND Lào

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1 Kết quả các công trình đã nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu đề cập đến các vấn đề liên quan đến quản lý NSNN, từ chu chi đến phân cấp quản lý Các công trình đã đạt được nhiều kết quả, góp phần cung cấp những giải pháp đổi mới, hoàn thiện quản lý NSNN nhằm hướng đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả vai trò quản lý của Nhà nước đối với NSNN

1.2 Những khoảng trống trong quản lý ngân sách nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu

Thứ nhất, các công trình nghiên cứu chỉ tập trung vào vấn đề phân chia phạm vi quản lý giữa chính quyền trung ương và chính phương trong nguồn thu – nhiệm vụ chi, chứ chưa xem xét trên khía cạnh cơ sở, căn cứ phân chia gắn với đặc thù của từng địa phương Thứ hai, chưa làm rõ được một số vấn đề về điều kiện để chính quyền địa phương có thể thực hiện quản lý thu - chi NSNN Thứ ba, nhiều công trình chưa hoàn toàn dựa trên góc độ quản lý công như nghiên cứu cách thức, phương pháp quản lý của các cơ quan nhà nước đối với NSNN… hướng tới hiệu quả hiệu lực của chính quyền địa phương, với các lý thuyết quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra, lý thuyết chủ sở hữu và người đại diện,… Thứ tư, chưa có công trình nghiên cứu nào ở cấp độ luận án tiến sĩ nghiên cứu chuyên sâu vào vấn đề quản lý NSNN cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Luang Prabang từ góc độ tổng thể

Trên cơ sở tham khảo, kế thừa kết quả nghiên cứu về quản lý NSNN của các công trình đi trước, đề tài luận án đặt ra các hướng nghiên cứu sau cần giải quyết:

Một là, xây dựng hoàn thiện cơ sở lý luận về quản lý đối với

NSNN xuất phát từ hệ thống pháp lý của nước CHDCND Lào, làm sáng tỏ các khái niệm về NSNN và quản lý NSNN cấp tỉnh dựa trên quy định của Lào, sự cần thiết, các nguyên tắc và nội dung quản lý NSNN cấp tỉnh tại các địa phương của nước CHDCND Lào, gắn với đặt thù về thể chế, tinh hình kinh tế - xã hội của đất nước

Hai là, đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý NSNN tại

tỉnh Luang Prabang dựa vào những khoảng trống đã chỉ ra

Ba là, xác định những hạn chế, bất cập còn tồn tại trong quản

lý NSNN của tỉnh Luang Prabang, chỉ ra đâu là nguyên nhân khách quan, đâu là nguyên nhân từ sự quản lý yếu kém, thiếu hụt nguồn

nhân lực của riêng tỉnh, đâu là nguyên nhân thuộc về cơ chế quản lý chung, do những bất cập trong quy định pháp lý…

Bốn là, mục đích cuối cùng của luận án là đề xuất một hệ

thống giải pháp có tính khả thi, tính thực tiễn, tính mới nhằm khắc phục bất cập để tiếp tục hoàn thiện quản lý NSNN tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào

Kết luận chương 1

Thông qua việc tổng hợp, phân tích, đánh giá các công trình nghiên cứu về quản lý NSNN, tác giả đã thu lượm được những kết quả cho việc nghiên cứu đề tài luận án Kết quả nghiên cứu của các công trình đi trước đã tạo cơ sở hoặc gợi mở cho đề tài luận án của tác giả những ý tưởng, hướng nghiên cứu mới

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH

2.1 Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước

2.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước

NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước

2.1.2 Đặc điểm của ngân sách nhà nước

- Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN vừa luôn gắn liền với quyền lực kinh tế - chính trị của Nhà nước, được Nhà nước tiến hành trên cơ sở những luật lệ nhất định

- NSNN vừa luôn gắn chặt với sở hữu Nhà nước và luôn chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng

- NSNN là một bản dự toán thu chi

- NSNN là bộ phận chủ yếu của hệ thống tài chính quốc gia

- NSNN luôn gắn liền với tính giai cấp

2.1.3 Vai trò của ngân sách nhà nước

- NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ trực tiếp hoặc gián tiếp các nguồn tài chính quốc gia, định hướng phát triển sản xuất, hình thành cơ cấu kinh tế mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững

- NSNN là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát

- NSNN là công cụ có hiệu lực của Nhà nước để điều chỉnh trong lĩnh vực thu nhập, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội

- NSNN đối với việc củng cố, tăng cường sức mạnh của

bộ máy Nhà nước, bảo vệ đất nước và giữ gìn an ninh

- NSNN kiểm tra các hoạt động tài chính quốc gia

2.1.4 Hệ thống ngân sách nhà nước

Hệ thống NSNN được hiểu là tổng thể các cấp ngân sách có mối quan hệ hữu cơ với nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thu, chi của mỗi cấp ngân sách Ở nước CHDCND Lào, hệ thống NSNN

về cơ bản bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương

2.2 Quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

2.2.1 Khái niệm và sự cần thiết quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

Quản lý NSNN cấp tỉnh là việc chính quyền cấp tỉnh sử dụng các phương pháp (hành chính, kinh tế, giáo dục ) và các công cụ

phù hợp để kiểm soát các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ

quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để chính quyền cấp tỉnh thực hiện tốt các chức năng, nhiệm

vụ của mình

- NSNN cấp tỉnh đảm bảo chức năng Nhà nước của chính quyền cấp tỉnh thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo luật định

- Ngân sách tỉnh là nguồn lực tài chính quan trọng để giúp chính quyền cấp tỉnh khai thác thế mạnh về kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh

- Ngân sách tỉnh là công cụ tài chính giúp chính quyền nhà nước cấp trên giám sát hoạt động của chính quyền tỉnh

- Ngân sách tỉnh định hướng cho các thành phần kinh tế phát triển đúng đắn, phát huy những tiềm năng thế mạnh của địa phương

2.2.2 Chỉ số đánh giá quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Chỉ tiêu tổng thực chi

- Chỉ tiêu tổng thực thu

- Chỉ tiêu bổ sung ngân sách cho chính quyền địa phương

2.2.3 Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Quản lý cân đối ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Giám sát, thanh tra, kiểm toán và xử lý vi phạm trong quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

2.2.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh

- Thể chế kinh tế

- Trình độ của CBCC và tổ chức quản lý ngân sách cấp tỉnh

- Chính sách khuyến khích khai thác các nguồn lực tài chính

- Trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập của người dân

2.3 Kinh nghiệm quản lý NSNN của một số địa phương cấp tỉnh và giá trị tham khảo đối với Luang Prabang, nước CHDCND Lào

2.3.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của một số địa phương cấp tỉnh

- Tỉnh Thái Bình (Việt Nam), phân chia các khoản thu thành 2 nhóm đơn vị hành chính, phân chia lĩnh vực thu ngoài quốc doanh

thành 2 đối tượng thu; phân chia nguồn thu tiền sử dụng đất thành 3 loại hình, ngoài ra còn quy định chi tiết rõ ràng từng khoản thu phân chia thuộc từng lĩnh vực thu… Các khoản chi ngân sách được quy định rõ ràng nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn Chi ngân sách cấp xã có nhiệm vụ chi sự nghiệp giao thông, kiến thiết đô thị do cấp xã quản lý, chi cho công tác khuyến nông, lâm, ngư thuộc cấp xã quản lý, chi hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng

- Để quản lý tốt NSNN, tỉnh Bắc Ninh đã tinh gọn bộ máy, phân định rạch ròi chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị, mỗi cấp Giải quyết hài hoà định mức chi trong tổng định mức phân

bổ được giao yêu cầu phải đạt được là định mức chi có căn cứ thuyết phục của từng loại công việc thuộc danh mục tổng nguồn, tổng các

cơ cấu được phân định

- Xiêng Khoảng (Lào) đã phân định được rõ nguồn thu, nhiệm

vụ chi của mỗi cấp ngân sách; tăng cường và đề cao vai trò của chính quyền cấp dưới trong việc điều hành và quản lý NSĐP trên địa bàn,

tỷ trọng thu, chi ngân sách trong tỉnh đang dần chuyển đổi theo hướng tăng tỷ trọng NSĐP cho cấp dưới, và giảm tỷ trọng của cấp tỉnh Bên cạnh đó, công tác quyết toán đã dần đi vào nề nếp với chất lượng ngày càng được nâng cao hơn

- Tỉnh Ou Đom Xay (Lào), gắn kết việc phân phối NSNN với việc huy động các nguồn lực xã hội đáp ứng yêu cầu thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra trong thời kỳ trung hạn Thực hiện việc giao quyền tự chủ tài chính đầy đủ cho các đơn vị sự nghiệp có thu Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp theo hướng tập trung cho các nhiệm vụ mang tính xã hội, còn lại huy động nguồn lực xã hội để phát triển Thực hiện chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ xã hội

2.3.2 Giá trị tham khảo đối với quản lý ngân sách cấp tỉnh của Luang Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

- Tăng tính hiệu quả hoạt động thu ngân sách của chính quyền cấp tỉnh

- Kiểm soát chặt chẽ các khoản thu, chi ngân sách, kìm hãm sự gia tăng quá mức nhu cầu chi; cần coi trọng các khoản chi kích hoạt

sự đầu tư của khu vực tư và đảm bảo phân phối công bằng xã hội

- Trong phân cấp quản lý ngân sách phải đảm bảo vai trò chủ đạo của NSTW, coi NSTW là ngân sách của cả nước, hoạt động trên phạm vi cả nước

- Coi việc công khai ngân sách các cấp

- Áp dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý NSNN

Kết luận chương 2

Trong chương này, luận án đã đạt được một số kết quả sau: khái quát những vấn đề chung về ngân sách bao gồm khái niệm, vai trò, đặc điểm và hệ thống ngân sách; làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý NSNN cấp tỉnh; trên cơ sở kinh nghiệm quản lý NSNN cấp tỉnh của một số tỉnh, rút ra một số giá trị có thể tham chiếu cho tỉnh Luang Prabang của CHDCND Lào

Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH LUANG PRABANG, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ

NHÂN DÂN LÀO 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Luang Prabang - cơ sở cho hoạt động quản lý NSNN cấp tỉnh

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

Tỉnh Luang Prabang là một tỉnh thuộc Miền Bắc của Lào, bao gồm 12 huyện (thành) Tỉnh Luang Prabang có diện tích 80% là miền núi đá dốc, diện tích rừng chiếm 50% diện tích cả tỉnh, có thế nói rừng là một thế mạnh của tỉnh, có rất nhiều cây gỗ và lâm sản quý

Tỉnh Luang Prabang rất phong phú về nguồn tài nguyên thiên nhiên, như mỏ than, mỏ đồng, mỏ măng gan, mỏ vàng…

3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Tổng lao động của tỉnh Luang Prabang là 161.023 người (2018) chiếm 46,44% tổng dân số của tỉnh, trong đó lao động nông nghiệp là 143.858 người, chiếm 91,5%; công nghiệp là 3,7%; dịch vụ

là 4,8%; còn lại là lao động trong các ngành nghề khác

Thời kỳ năm 2015 - 2019, nền kinh tế tỉnh Luang Prabang đã đạt được nhịp độ tăng trưởng khá và liên tục, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 7% Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo xu thế tăng dần tỷ trọng khu vực nông - lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ

Cơ cấu kinh tế các nhóm ngành chủ yếu giai đoạn 2015-2019

Nguồn: Niên giám thống kê Luangprabang

3.2 Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh tại tỉnh Luang Prabang

3.2.1 Thực trạng cơ quan quản lý NSNN cấp tỉnh Luang Prabang

Quản lý NSNN cấp tỉnh của Luang Prabang có hệ thống cơ quan cùng tham gia: HĐND, UBND, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài

chính, Kho bạc nhà nước tỉnh, Cục thuế tỉnh