Xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư ở các tờ báo kinh tế việt nam hiện nay (nghiên cứu trường hợp dự thảo luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (luật đặc khu) và luật an ninh mạng năm 2018)

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ------ LÊ QUỲNH TRANG XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ Ở CÁC TỜ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Nghiên cứu trường hợp dự thảo

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

- -

LÊ QUỲNH TRANG

XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ Ở CÁC TỜ BÁO KINH TẾ

VIỆT NAM HIỆN NAY (Nghiên cứu trường hợp dự thảo Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (Luật Đặc khu) và Luật An ninh mạng năm 2018)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

- -

LÊ QUỲNH TRANG

XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRÊN CÁC TỜ BÁO KINH TẾ

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY (Nghiên cứu trường hợp dự thảo Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (Luật Đặc khu) và Luật An ninh mạng năm 2018)

Chuyên ngành : Quản lý báo chí- truyền thông

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS ĐỖ THỊ THU HẰNG

HÀ NỘI – 2019

Luận văn đã chỉnh sửa theo khuyến nghị của hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền ngày tháng năm 2019

Chủ tịch Hội đồng

PGS,TS MAI ĐỨC NGỌC

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thànhnhất đến Cô PGS,TS Đỗ Thị Thu Hằng – Viện trưởng Viện Báo Chí - Học Viện Báo chí và Tuyên truyền, người đã hướng dẫn tận tình và giúp đỡ tác giả thực hiện luận văn này Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả cũng đã nhận được sự giúp đỡ hướng dẫn tận tình của các thầy cô giáo trong Học viện Báo chí Tuyên truyền nói chung và Viện Báo Chí(trước đây là Khoa Báo chí) nói riêng

Và cuối cùng, tác giả cũng bày tỏ tấm lòng biết ơn sâu sắc đến các đồng nghiệp đã hết lòng giúp đỡ tác giả trong quá trình thu thập tài liệu, chia sẻ kinh nghiệm, cảm ơn sự quan tâm của gia đình, bạn bè và người thân đã động viên giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày … tháng năm 2019

LÊ QUỲNH TRANG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Nội dung

và các trích dẫn nêu trong luận văn có xuất xứ rõ ràng và trung thực Luận văn có kế thừa chọn lọc những công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài Các số liệu, kết quả nghiên cứu của luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí, sách báo theo danh mục tài liệu của luận văn Các kết luận trong luận văn chưa được công bố trong các công trình nghiên cứu khác

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả luận văn

LÊ QUỲNH TRANG

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

BTTTT : Bộ Thông tin truyền thông

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Nguồn phát của các bài viết sai lệch, xuyên tạc về chính

sách đầu tư

41

Bảng 2.2 Thống kê về tác giả của các bài viết thông tin sai lệch,

xuyên tạc về chính sách đầu tư

43

Bảng 2.3 Phân loại các bài viết sai lệch, xuyên tạc về chính sách

đầu tư

45

Bảng 2.4 Thống kê các bài viết phản bác các quan điểm sai lệch,

xuyên tạc về chính sách đầu tư

55

Bảng 2.5 Thống kê các bài viết phản bác các quan điểm sai lệch,

xuyên tạc về chính sách đầu tư trên các tờ báo khảo sát

55

Bảng 2.6 Số lượng các luận điểm được sử dụng trong các bài viết

phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc của các tờ báo khảo sát

55

Bảng 2.7 Mức độ sử dụng số liệu trong các bài viết phản bác

thông tin sai lệch, xuyên tạc của các tờ báo khảo sát

56

Bảng 2.8 Số lượng các văn bản chỉ đạo xử lý các bài viết thông

tin sai lệch, xuyên tạc của các tờ báo khảo sát

Biểu đồ 2.2 Thống kê về tác giả của các bài viết thông tin sai

lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư

43

Biểu đồ 2.3 Tỉ lệ các bài viết sai lệch, xuyên tạc về chính sách

đầu tư phân theo các cấp độ

46

MụC LụC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRÊN BÁO CHÍ 12

1.1 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2 Nội dung, hình thức xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí 19

1.3 Vai trò của xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí 29

Chương 2:THỰC TRẠNG XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠCCHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRÊN CÁC TỜ BÁO KINH TẾ Ở VIỆT NAMHIỆN NAY 35

2.1 Khái quát về các tờ báo kinh tế khảo sát 35

2.2 Khảo sát thực trạng xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay 40

2.3 Đánh giá chung 59

Chương 3.NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRÊN CÁC TỜ BÁO KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 67

3.1 Những vấn đề đặt ra trong xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay 67

3.2 Một số giải pháp tăng cường xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay 72

KẾT LUẬN 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

PHỤ LỤC 91

TÓM TẮT LUẬN VĂN 96

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đối với một nền kinh tế, hoạt động đầu tư có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng Kể từ khi Việt Nam mở cửa hội nhập với thế giới và ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1988, đầu tư nói chung và hoạt động đầu tư nước ngoài nói riêng không chỉ đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái sản xuất của cải cho xã hội mà còn tạo ra những “cú hích” phát triển kinh tế, là động lực chủ yếu thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế, tạo ra tài sản mới, duy trì

và phát triển cơ sở vật chất của nền kinh tế Chính vì vậy, chính sách đầu tư

có vai trò quyết định tới sự thịnh vượng của một quốc gia

Hiện nay, trước những đổi thay to lớn của đất nước, nhiều thế lực thù địch ra sức tuyên truyền chống phá Đảng, Nhà nước ta Trong đó chúng lợi dụng những kẽ hở về luật pháp, chính sách để đưa ra những thông tin sai lệch, xuyên tạc nhằm gây hoang mang trong nhân dân, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, hạ thấp uy tín, vị thế của Đảng, Nhà nước, nhất là chính sách đầu tư Trong thời gian gần đây, lợi dụng những sự kiện chính trị - xã hội của đất nước và những dự luật chưa được Đảng, Nhà nước thông qua, các phần tử phản động thi nhau ngóc đầu dậy, tung ra những chiêu trò khác nhau để tỏ vẻ quan tâm của mình đối với vận mệnh quốc gia, dân tộc

Thực tế khảo sát việc báo chí tham gia xử lý các thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực Nhờ việc xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư, báo chí nói chung, báo chí kinh tế nói riêng đã góp phần định hướng dư luận lành mạnh về các thông tin chính sách, nhất là các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về Luật an ninh mạng và dự thảo luật Đặc khu Bên cạnh đó, nhờ những việc xử lý của các tờ báo, nhất là các bài viết phản biện đăng tải đã làm công chúng tăng niềm tin vào chủ trương, chính sách của Đảng, nhà

nước Qua đó, Luật an ninh mạng đã được thông qua và được công chúng dần dần đón nhận, đóng góp to lớn vào sự phát triển đất nước

Tuy nhiên, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong xử lý các thông tin sai lệch, xuyên tạc về lĩnh vực chính sách đầu tư, tuy nhiên các tờ báo còn bộc lộ nhiều hạn chế trong việc xử lý như: Chưa xây dựng được các tuyến bài phản biện một cách liên tục nên hiệu quả đấu tranh, phản biện chưa cao Việc trích dẫn, phỏng vấn các quan điểm của các nhà lãnh đạo trong các bài viết còn hạn chế.Việc họp báo, phối hợp với các cơ quan chức năng còn ít, chưa tạo ra cơ chế phối hợp hiệu quả trong xử lý các thông tin này

Trạng trạng trên cho thấy, vai trò của báo chí phải được nhận diện và

sử dụng một cách hết sức đúng đắn Việc phát huy vai trò của báo chí trong đấu tranh chống các luận điệu xuyên tạc, thông tin sai lệch là hết sức quan trọng Do vậy vấn đề này cần được nghiên cứu một cách tổng thể, khoa học, bài bản

Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu về xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở

Việt Nam là hết sức cấp bách Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ báo chí học, chuyên ngành quản lý

báo chí- truyền thông

2 Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài

Qua khảo sát của tác giả, có nhiều công trình nghiên cứu liên quan tới

đề tài như:

- Các công trình nghiên cứu về báo chí, quản lý báo chí

- Nguyễn Văn Dững (2011), Báo chí truyền thông hiện đại, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Trong cuốn sách này, khái niệm truyền thông đại

chúng được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Cùng với đó, khái niệm

“báo chí” phân tích một cách sâu sắc, toàn diện và cụ thể, rõ ràng Với việc

nghiên cứu, tìm hiểu những quy luật cơ bản của hoạt động báo chí, việc nêu ra

mô hình phẩm chất cần yếu của nhà báo vừa có ý nghĩa cho công tác đào tạo nhà báo trẻ, vừa có thể giúp các nhà báo trẻ đang hành nghề tự suy ngẫm, kiểm nghiệm nhằm từng bước tự hoàn thiện và nâng cao năng lực hoạt động chuyên môn nghề nghiệp

- Nguyễn Bá Sinh (2012) “Tính hấp dẫn của báo Đảng ở nước ta hiện

nay”, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Báo chí học, Học viện Báo chí và Tuyên

truyền.Trên cơ sở chỉ rõ thực trạng về tính hấp dẫn của báo Đảng ở nước ta hiện nay, luận án này có nhiệm vụ đề ra những giải pháp, kiến nghị có tính khả thi nhằm góp phần đổi mới, nâng cao tính hấp dẫn của báo Đảng ở nước

ta hiện nay

- Lê Minh Hải (2014), Báo chí Bắc Giang với vấn đề tuyên truyền pháp

luật hiện nay Luận văn thạc sĩ, Học viện báo chí và Tuyên truyền, nghiên cứu

những vấn đề liên quan đến đề tài (lý luận về pháp luật, chủ trương của Đảng

và Nhà nước về công tác tuyên truyền pháp luật, lý luận báo chí ); khảo sát, thống kê, phân tích chất lượng của tác phẩm đăng tải nhằm đánh giá những thành công và hạn chế; đề xuất các giải pháp có tính khả thi để nâng cao chất lượng thông tin, bài viết về tuyên truyền pháp luật trên báo chí Bắc Giang

- Tô Huy Rứa (2007) Bài viết trên tạp chí Cộng sản, ngày 21-6-2007,

với tiêu đề: “Tiếp tục đổi mới và phát triển vững chắc nền báo chí cách mạng

nước ta”, chỉ rõ: “Ưu tiên cơ sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ cho các báo,

đài, tạp chí do các cơ quan Đảng, Nhà nước ở Trung ương và cấp ủy, chính quyền các địa phương quản lý, giúp các cơ quan này nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, tăng tính hấp dẫn, lượng phát hành, phạm vi phủ sóng, tính định hướng, tính chi phối, làm chủ trận địa thông tin”

- Trần Đăng Tuấn (2007), Một số vấn đề của lãnh đạo, quản lý báo chí trong

tình hình hiện nay, Tạp chí Cộng sản Tác giả nhận định: “Báo chí là sản phẩm

thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết,

hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử Cần nâng cao tính chủ động không chỉ trong chỉ đạo nội dung thông tin, mà cả trong quản lý nhà nước đối với báo chí - truyền thông”

- Phí Thị Thanh Tâm (2007), Luận văn ngành Lý luận lịch sử nhà nước

và pháp luật "Pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt

Nam hiện nay" lại tập trung nghiên cứu sự cần thiết quản lý nhà nước bằng

pháp luật trong lĩnh vực báo chí, vai trò của pháp luật thực trạng pháp luật về QLNN trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay Những thành tựu và hạn chế, nguyên nhân của những mặt tồn tại và những vấn đề đặt ra đối với báo chí hiện nay Trên cơ sở đó tác giả đã đưa ta những đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của pháp luật về quản lý báo chí Đề tài đã góp phần nghiên cứu hoàn thiện pháp luật về QLNN đối với báo chí trong giai đoạn hiện nay, một vấn đề cấp thiết khi các phương tiện thông tin kỹ thuật hiện đại ngày càng chiếm lĩnh vị trí quan trọng trong đời sống xã hội, hoạt động báo chí và việc xây dựng hành lang pháp lý trong lĩnh vực báo chí cần được tăng cường và củng cố nhiều mặt đáp ứng yêu cầu đặt ra Như vậy đề tài nghiên cứu công tác quản lý báo chí dưới góc độ pháp luật

- Chử Kim Hoa (2009), Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp

luật trong lĩnh 3 vực báo in ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ Báo chí học,

Học viện Báo chí và Tuyên truyền Nội dung của luận án tập trung làm rõ quan điểm của Đảng và Nhà nước về quản lý báo chí, hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực báo in ở Việt Nam, khảo sát thực trạng công tác quản lý nhà nước về báo in trong giai đoạn đất nước bước vào thời

kỳ đổi mới với nhiều sự thay đổi trong đời sống xã hội, những thuận lợi và thách thức đan xen Đối tượng khảo sát của luận án là những văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành trong thời kỳ đổi mới đến 2008 và thực trạng của hoạt động tổ chức thực thi những văn bản đó trong lĩnh vực báo in,

đối tượng nghiên cứu của luận án là hiệu lực QLNN đối với hoạt động báo in Phạm vi quản lý của Nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền nên phạm vi nghiên cứu của luận án là vấn đề hiệu lực tác động của nhà nước tới các đối tượng quản lý (theo chiều từ trên xuống) mà không nghiên cứu tới hiệu quả của sự tác động đó (theo chiều phản hồi) Từ đó tác giả đã đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu lực QLNN bằng pháp luật trong lĩnh vực báo in

- Lê Thanh Bình, Phí Thị Thanh Tâm (2009), Quản lý Nhà nước và

pháp luật về báo chí, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội Các tác giả nghiên cứu

trọng tâm vào vấn đề hành lang pháp lý cho công tác quản lý nhà nước về báo chí, những bất cập của hệ thống các văn bản pháp luật về báo chí ơ nước ta ta hiện nay Từ đó tác giả cuốn sách đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của pháp luật về quản lý báo chí

- Lê Minh Toàn (chủ biên) (2009), Quản lý Nhà nước về thông tin và

truyền thông, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung của cuốn sách không

chỉ đề cập riêng về vấn đề quản lý nhà nước về báo chí mà cung cấp các kiến thức cơ bản có liên quan đến quản lý nhà nước về bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin bao gồm: hệ thống cơ quan quản lý, quản lý nhà nước về bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, tần số vô tuyến điện, internet, thanh tra và xử lý vi phạm về thông tin và truyền thông

- Hoàng Quốc Bảo (chủ biên) (2010): Lãnh đạo và quản lý hoạt động

báo chí ở Việt Nam hiện nay, Nxb Lý luận chính trị Cuốn sách đã khái quát

quan điểm của Đảng về lãnh đạo và quản lý báo chí, cách thức tổ chức hoạt động của cơ quan báo chí và thực trạng hoạt động báo chí và lãnh đạo, quản

lý hoạt động báo chí trong sự nghiệp đổi mới đất nước Từ những nghiên cứu trên thực tiễn cuốn sách đã đưa ra những vấn đề đặt ra đối với hoạt động báo chí và quản lý hoạt động báo chí ở nước ta hiện nay Như vậy cuốn sách đã cung cấp những kiến thức trong công 5 tác lãnh đạo của Đảng và hoạt động

quản lý báo chí nói chung trong sự nghiệp đổi mới đất nước chứ chưa đi sâu nghiên cứu về công tác QLNN

- Các công trình nghiên cứu về luật đặc khu và luận an ninh mạng

- Hải Anh (2018), Dự thảo Luật Đặc khu nhằm tạo những đột phá,

động lực phát triển kinh tế, bài viết đăng trên báo Lao động Trong bài viết,

tác giả thông tin dự thảo Luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt nằm trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2018 Dự thảo luật được xây dựng nhằm mục đích tạo ra những đột phá, động lực phát triển mới cho nền kinh tế, phát huy lợi thế của địa phương

- Võ Hải (2018), Dự thảo Luật đặc khu sẽ bỏ quy định cho thuê đất 99

năm, bài viết đăng trên Vnexpress Trong đó tác giả cập nhật tinh thần của kỳ

họp Quốc hội là bỏ quy định về thời hạn cho thuê đất/giao đất tối đa tới 99 năm, duy trì thời hạn cao nhất là 70 năm như quy định của Luật Đất đai 2013

- Bắc Hà (2018), Không thể phủ nhận, xuyên tạc luật An ninh mạng, bài

viết đăng trên tạp chí quân đội nhân dân Tác giả bài viết cho rằng cần phải có một chế tài nghiêm minh đối với việc sử dụng internet, mạng xã hội nhằm bảo

vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trên không gian mạng Đó là lý do

vì sao Luật An ninh mạng được Quốc hội Việt Nam thông qua với sự nhất trí cao và đối với mọi người, hoàn toàn không có chuyện Luật An ninh mạng “xâm phạm quyền riêng tư”; “xâm phạm quyền tự do ngôn luận”;

“cướp đi quyền sử dụng internet của người dân” như có kẻ đang xuyên tạc, phủ nhận

- Anh Phương (2018), Bộ trưởng Bộ KH-ĐT: "Dự thảo luật đặc khu

không có một từ, một chữ nào liên quan tới Trung Quốc", bài viết đăng trên

báo Sài Gòn Giải phóng Trong đó, tác giả cập nhật những thông tin phỏng vấn với Bộ trưởng Bộ KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng i: "Dự thảo không có một

từ, một chữ nào liên quan tới Trung Quốc Tôi cho rằng một số người cố tình hiểu theo hướng đó, đẩy vấn đề lên, sợ Trung Quốc sẽ thế này, thế kia…

Không nên suy nghĩ tiêu cực theo cách này mà phải bình tĩnh xem xét"

- Minh Quân (2018), Làm thất bại âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc Luật An

ninh mạng, bài đăng trên tạp chí Quốc phòng toàn dân Tác giả cho rằng với

sự ra đời và có hiệu lực của Luật An ninh mạng, Việt Nam đã có công

cụ pháp lý chuẩn mực, vững chắc để bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia và quyền con người, quyền công dân, trật tự, an toàn xã hội trên không gian mạng Mọi luận điệu xuyên tạc Luật này cần kiên quyết đấu tranh ngăn chặn kịp thời, hiệu quả

- Trần Hà (2018), Ngăn chặn lợi dụng Luật Đặc khu để xuyên tạc, kích

động, gây rối, bài đăng trên báo Kinh tế và Đô thị Trong bài viết, tác giả cho

rằng hơn lúc nào hết, người dân cần tỉnh táo, lắng nghe nhiều chiều, chọn lọc thông tin, tránh nghe những lời xúi giục tiêu cực, làm ảnh hưởng không tốt đến công việc, cuộc sống Đặc biệt, Nhân dân nên giữ vững lòng tin với Đảng, Nhà nước, sẽ làm việc công khai, minh bạch, kiến tạo, đáp ứng được yêu cầu cần thiết cho sự phát triển của đất nước và nguyện vọng của Nhân dân

Mai Hạnh (2018), Luật An ninh mạng có hiệu lực từ 1/1/2019: Siết

chặt hoạt động trên mạng, đăng trên báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam

Theo tác giả, dự báo, trong năm 2019, 80% mục tiêu tấn công của tội phạm mạng khắp thế giới là nhằm vào các doanh nghiệp ở châu Á, trong đó có Việt Nam Chưa kể, trên mạng Internet còn có nhiều kẻ tuyên truyền, chống phá Nhà nước, nhiều thông tin sai trái, thậm chí là bịa đặt, khó kiểm chứng… Do

đó, khi chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2019, Luật An ninh mạng sẽ siết chặt hơn nữa các hoạt động trên môi trường mạng

- Bá Chiêm (2019), Bày tỏ quan điểm như thế nào để không vi phạm

Luật An ninh mạng?, bài viết đăng trên báo zing.vn ngày 1/1/2019 Trong đó

tác giả cho biết Những hành vi nào bị cấm trên không gian mạng và người dân sử dụng mạng xã hội cần khi bày tỏ quan điểm cần lưu ý điều gì để không

vi phạm pháp luật là những vấn đề được nhiều người quan tâm

Như vậy, các công trình trên đã tiếp cận vấn đề nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau, tuy nhiên chưa có đề tài nào trực tiếp bàn về xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay, do vậy đề tài của tác giả có tính mới mẻ, không trùng lặp với các công trình nghiên cứu trước đó

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hóa một số vấn đề lý luận, tác giả khảo sát, đánh giá thực trạng xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường

xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở

Việt Namtrong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nhằm đạt được mục đích nêu trên, luận văn có một số nhiệm vụ cụ thể sau: + Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận vềxử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

+ Phân tích, đánh giáthực trạng xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay thông qua dự thảo luật An ninh mạng và Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt

+ Đề xuất các phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằmtăng cường xử

lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề xử lý

thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt

Nam hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứutrường hợp Dự

thảo Luật An ninh mạng và Luật Đặc khu năm 2018 trên các báo Thời báo

Kinh tế Sài Gòn, Vneconomy, Báo Đầu tư, Thời báo Kinh doanh

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

5.1 Cơ sở lý luận của đề tài

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở nhận thức rõ các vấn đề lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam; chính sách, pháp luật của Nhà nướcliên quan đến thông tin, quản lý thông tin, báo chí, quản lý báo chí Cụ thể phân tích sâu, làm rõ các vấn đề lý luận như lý luận về báo chí, truyền thông và vấn đề

xử lý thông tin kinh tế; Lý thuyết về quản trị truyền thông và quản trị khủng hoảng trong báo chí truyền thông; Lý thuyết về an ninh truyền thông Đặc biệt, luận văn sử dụng cơ sở lý luận là lý thuyết về báo chí kinh tế và thông tin kinh tế đầu tư, liên quan đến các dự luật Luật Đặc khu và Luật An ninh mạng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; sử dụng tổng hợp các phương pháp phân tích, tổng hợp diễn giải và quy nạp; phương pháp lôgíc và lịch sửtrên cơ sở quán triệt nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn

5.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Để triển khai nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:

Phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi: tác giả tiến hành điều tra 300-500 người cụ thể là những đối tượng sau:Điều tra các chủ thể chính sách: Người làm công tác quản lý ở các cơ quan, bộ ngành ban hành chính sách; Điều tra những doanh nghiệp thụ hưởng chính sách (bị điều tiết bởi 2 luật: Dự luật Đặc khu và Luật An ninh mạng); Các chuyên gia phản biện độc lập, người am hiểu chính sách và các nhà báo trong lĩnh vực kinh tế, đầu tư, bất động sản, công nghệ thông tin… (150 người);Nhóm người làm PR truyền

thông báo chí trong lĩnh vực xác tiến đầu tư, thương mại, bất động sản, công nghệ thông tin am hiểu sâu về hai dự luật trên (150 người)

Phương pháp phỏng vấn sâu: Tác giả tiến hành phỏng vấn sâu với

10-12 người là lãnh đạo một số tờ báo kinh tế lớn chịu trách nhiệm xử lý thông tin sai lệch xuyên tạc trong lĩnh vực đầu tư, liên quan đến 2 dự luật trên và đội ngũ nhà báo các tờ báo kinh tế được nêu chuyên theo dõi lĩnh vực kinh tế đầu

tư, bất động sản (Dự Luật Đặc khu), công nghệ thông tin (Luật An ninh mạng); Cựu nhà báo, chuyên gia nghiên cứu sâu về lĩnh vực này và nhà môi giới bất động sản chuyên nghiệp, người làm công nghệ thông tin, người am hiểu sâu về lĩnh vực này (chuyên gia, nhà quản lý )

Cụ thể trong luận văn, tác giả tiến hành phỏng vấn 4 người là lãnh đạo các báo Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Vneconomy, Báo Đầu tư, Thời báo Kinh doanh và 4 phóng viên chuyên viết về lĩnh vực đầu tư tại các báo này

Phương pháp nghiên cứu trường hợp: Tác giả sử dụng phương pháp này để phân tích những trường hợp nào dễ bị sai lệch, xuyên tạc thông tin nhất; khảo sát chi tiết trên 04 tờ này Cụ thể, tác giả lựa chọn 3 vấn đề nổi bật nhất để phân tích bao gồm: Chính sách ưu đãi đầu tư vượt khung; tính minh bạch trong giải trình các thông tin liên quan đến chính sách đầu tư, chính sách đất đai, an toàn, an ninh thông tin; tham nhũng trong lĩnh vực đầu tư, ưu đãi đầu tư

Phương pháp phân tích nội dung: Tác giả sử dụng phương pháp này để phân tích những bài viết có liên quan tới xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay Qua đó, tác giả thu thập những thông tin định lượng, định tính liên quan tới vấn đề nghiên cứu Cụ thể, tác giả sử dụng bảng mã phân tích để làm rõ tỷ lệ sai lệch, xuyên tạc kết hợp sử dụng phỏng vấn để nghiên cứu vấn đề xuyên tạc thường xảy ra

ở điểm nào? Và sử dụng phỏng vấn sâu để làm rõ những thông tin nào thường

dễ bị xuyên tạc nhất

6 Đóng góp mới của đề tài

Luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên dưới dạng luận văn thạc sĩ bàn vềxử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện naydo vậy, nội dung luận văn sẽ luận giải được những khái niệm công cụ liên quan, khảo sát, đánh giá, chỉ rõ thực trạng nội dung, hình thức xử lý và bước đầu đưa ra được quy trình xử lý căn bản giúp các tòa soạn kinh tế có sự tham khảo trong quá trình xử lý vấn đề này

7.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

7.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống các vấn đề lý luận liên quan đến xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện naylàm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, nghiên cứu báo chí nói chung và các khía cạnh liên quan đến xử lý thông tin báo chínói riêng

7.2 Ý nghĩa thực tiễn

Qua việc nghiên cứu, đánh giá chính xác thực trạng xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay, đặc biệt là qua trường hợp Dự thảo luật An ninh mạng và Luật Đặc khu, tác giả đưa ra được những giải pháp hiệu quả góp phầntăng cường xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế ở Việt Nam hiện nay

8 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài có kết cấu gồm 3 chương, 9 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC

CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRÊN BÁO CHÍ

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm thông tin

Khái niệm “Thông tin” được bắt nguồn từ chữ La tinh infometio, gốc của tiếng Anh information

Còn theo Philipppe Breton và Serge Proulx trong cuốn sách "Bùng nổ truyền thông và sự ra đời một ý thức hệ mới", khái niệm “thông tin” có hai hướng nghĩa: Thứ nhất là, nói về một hành động cụ thể để tạo ra một hình thái (frome), thứ hai là, nói về sự truyền đạt một ý tưởng, một khái niệm hay biểu tượng Hai hướng nghĩa này cùng tồn tại, một nhằm vào sự tạo lập cụ thể, một nhằm vào sự tạo lập kiến thức và truyền đạt Nó thể hiện sự gắn kết của hai lĩnh vực kỹ thuật và kiến thức

Từ điển Oxford English Dictionary thì cho rằng, “thông tin” là "điều

mà người ta đánh giá hoặc nói đến; là tri thức, tin tức" Từ điển khác thì đơn giản đồng nhất thông tin với kiến thức: "Thông tin là điều mà người ta biết" hoặc "thông tin là sự chuyển giao tri thức làm tăng thêm sự hiểu biết của con người",… Sở dĩ có sự khác nhau giữa khái niệm này giữa các từ điển là vì thông tin là một khái niệm trừu tượng, nó không thể sờ, mó để mô tả một cách đơn thuần được

Còn theo Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, năm 2000 thì thông tin với nghĩa là động từ là truyền tin cho nhau để biết; và với nghĩa danh từ là điều được truyền đi cho biết, tin truyền đi (ví dụ bài báo

có lượng thông tin cao)

Theo các tác giả cuốn “Cơ sở lý luận”, do Học viện Chính trị Quốc gia

Hồ Chí Minh, Phân viện Báo chí và Tuyên truyền, Nhà xuất bản Văn hóa –

Thông tin xuất bản năm 1999, từ “Thông tin” được sử dụng với những ý nghĩa khác nhau trong các tình huống cụ thể: Thông tin là một loại hình hoạt động để chuyển đi các nội dung thông báo Hoạt động thông tin không chỉ có trong xã hội loài người Ngay trong thiên nhiên cũng có những hoạt động thông tin phức tạp, đa dạng của các loại động vật khác nhau; Thông tin được dùng để chỉ chất lượng nội dung của thông báo nói chung Trong trường hợp này, người ta xem xét chất lượng nội dung thông báo bằng “lượng thông tin” được chuyển đến đối tượng tiếp nhận

Ngoài ra, thông tin dùng ở đây không loại trừ các thông tin được truyền bằng ngôn ngữ tự nhiên Thông tin cũng có thể được ghi và truyền ngôn ngữ

cơ thể, các cử chỉ, điệu bộ,… Hơn nữa con người còn được cung cấp thông tin dưới dạng mã di truyền Những hiện tượng này của thông tin thấm vào thế giới vật chất và tinh thần của con người, cùng với sự đa dạng phong phú của

nó đã khiến khó có thể đưa ra một định nghĩa thống nhất về thông tin

Như vậy, thông tin được hiểu theo hai nghĩa: Thứ nhất, đó chính là nội dung thông tin; Thứ hai, đó là phương tiện thông báo, báo tin

Thông tin là chức năng khởi nguồn, chức năng cơ bản nhất của báo chí Báo chí ra đời và phát triển trước hết là nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao về thông tin của con người và xã hội Thực hiện chức năng thông tin, báo chí cung cấp cho công chúng về tất cả các vấn đề, sự kiện của đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu khám phá, tìm hiểu thế giới tự nhiên, xã hội

Trong một thế giới hiện thực chứa đầy lượng thông tin, báo chí có cách riêng của mình để phản ánh hiện thực với mục đích tác động tới nhiều tầng lớp xã hội với những mối quan tâm, sở thích và nhu cầu khác nhau Chính điều đó đã khiến cho báo chí trở thành một hoạt động thông tin đại chúng rộng rãi và năng động nhất mà không một hình thái ý thức xã hội nào có được

Trong luận văn, tác giả tiếp cận khái niệm thông tin dưới góc độ là

thông tin báo chí, đó là tri thức, tư tưởng do nhà báo tái tạo và sáng tạo từ hiện thực cuộc sống Tất cả những vấn đề, sự kiện, hiện tượng trong tự nhiên

và xã hội được báo chí phản ánh nhằm phục vụ nhu cầu tìm hiểu, khám phá của con người

Một thông tin có giá trị phải là thông tin đầy đủ, có hệ thống qua việc lựa chọn đúng, có khoa học, có phương pháp nhằm phục vụ mục tiêu nhất định Tức là giá trị tri thức của thông tin được chọn phản ánh trên báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng phải gắn với giá trị xã hội đương thời Điều này cho chúng ta thấy, nếu bản chất vai trò của thông tin báo chí biểu hiện chính ở chức năng điều chỉnh xã hội của nó thì sự phản ánh hiện thực xã hội của báo chí đều nhằm mục đích nhất định và báo chí phản ánh hiện thực xã hội không phải là đưa ra các sự kiện “một cách vô tư” như một thứ hàng hóa

mà phải là những sự kiện được đánh giá, kết luận, được thừa nhận trên cơ sở

hệ tư tưởng xã hội nhất định

1.1.2 Khái niệm thông tin sai lệch, xuyên tạc

Trước hết, sai lệch hay xuyên tạc đều là cụm từ được dùng để chỉ nội dung thông tin không đúng với bản chất của nó Ví dụ trong cuộc sống chúng

ta hay thấy cụm từ này được sử dụng trong đấu tranh chính trị, tư tưởng Xuyên tạc thông tin nhằm làm sai lệch bản chất của sự việc, hiện tượng là việc làm thường xuyên của một nhóm người thuộc diện trục lợi hoặc thù địch với cách mạng Việt Nam Họ thường dựa vào một số sự việc xảy ra trong đời sống xã hội để tìm cách thêm thắt, dắt dây, thổi phồng sự việc, làm sai lạc hoàn toàn bản chất của sự việc Thủ đoạn này vốn không mới nhưng thực sự nguy hại, bởi nó làm cho môi trường thông tin trở nên lẫn lộn trắng-đen, thật-giả khó phân biệt

Về cơ bản, có thể phân biệt sai lệch và xuyên tạc thông qua bảng phân tích sau:

Tiêu chí so sánh Sai lệch Xuyên tạc

Chủ thể Nhà báo, doanh nghiệp Các tổ chức, cá nhân

phản động Mục đích Đạt được lợi ích cá

nhân, lợi ích trước mắt cho doanh nghiệp

Hạ bệ uy tín của cơ quan làm chính sách, phá hoại bộ máy nhà nước

Nguyên nhân Năng lực hạn chế, lợi

ích cá nhân

Âm mưu chống phá Đảng, Nhà nước, phá hoại tổ chức

Cấp độ Cấp độ 1 Cấp độ 2 Cấp độ 3 Cấp độ 4

Thông tin

mơ hồ

Thông tin phiến diện, sai lệch

Thông tin xuyên tạc

Thông tin bịa đặt

Trong luận văn này, tác giả sử dụng khái niệm sai lệch, xuyên tạc gắn với cụm từ thông tin sai lệch, xuyên tạc Theo đó, đây là những thông tin báo chí được đăng tải không đúng với bản chất, sự thật của vấn đề

Với những loại thông tin nêu trên, có thể phân loại các phương thức truyền thông tương ứng như sau:

Các thế lực thù địch - Chỉ rõ nội dung thông

tin đúng sai, động cơ của đối tượng

- Sử dụng bút chiến tương tác trực diện

- Dùng báo chí chính luận và mạng xã hội;

- Audio kết hợp với livetreams trên Youtube cùng với các chuyên gia

- Sử dụng cổng thông

tin điện tử và fanpage thuộc hệ thống;

- Sử dụng KOLs tạo nội dung và tổ chức tương tác

- Vạch trần âm mưu thâm độc, chỉ mặt đặt tên từng phần tử phản động, thoái hóa, cơ hội chính trị, bất mãn

- Thông qua báo chí chính luận, tổng hợp các loại hình báo chí;

- Các hình thức tuyên truyền, vận động thông tin cơ sở;

- Sử dụng Youtube cùng với các chuyên gia;

- Sử dụng cổng thông tin điện tử và fanpage thuộc hệ thống;

- Sử dụng KOLs tạo nội dung và tổ chức tương tác

Một số nguồn tin, người

tham gia sử dụng mạng

xã hội có trình độ nhận

thức chính trị kém

- Chỉ rõ đúng sai, thật giả và động cơ của đối tượng, thuyết phục công chúng phò chính trừ tà;

- Khơi dậy truyền thống yêu nước;

- Truyền thông chính sách và truyền thông hình ảnh

- Sử dụng báo chí với những phân tích ngắn, phỏng vấn chuyên gia, chính luận nghệ thuật, infographic, megastory, mutex chạy đa nền tảng

và kỹ thuật kể chuyện theo chiều ngang, kể chuyện tương tác

1.1.3 Khái niệm chính sách đầu tư

Có nhiều khái niệm khác nhau về chính sách, tuy nhiên trong khuôn khổ nghiên cứu này thì chính sách là những quyết định, qui định của nhà nước (tức là các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương) được cụ thể hoá thành các chương trình, dự án cùng các nguồn lực, vật lực, các thể thức, qui trình hay cơ chế thực hiện nhằm tác động vào đối tượng có liên quan, thay đổi trạng thái của đối tượng theo hướng mà nhà nước mong muốn

Theo điều 5 của Luật Đầu tư thì Chính sách về đầu tư kinh doanh được thể hiện:

1 Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật này không cấm

2 Nhà đầu tư được tự chủ quyết định hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; được tiếp cận, sử dụng các nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai và tài nguyên khác theo quy định của pháp luật

3 Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu về tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của nhà đầu tư

4 Nhà nước đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư; có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu

tư kinh doanh, phát triển bền vững các ngành kinh tế

5 Nhà nước tôn trọng và thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư kinh doanh mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

Chính sách đầu tư là hệ thống chính sách khuyến khích và đảm bảo đầu

tư của nhà nước đối với các chủ thể tham gia đầu tư Chính sách khuyến khích đầu tư có vị trí quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế Khi đất nước chuyển sang thời kỳ xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia là giải quyết vấn đề đầu tư Chính sách khuyến khích đầu tư là một hệ thống đồng bộ

từ quan điểm, chiến lược, cơ chế, chính sách tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng cho hoạt động đầu tư

Chính sách đầu tư phát triển dựa trên có sở chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt là mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia; chính sách tích lũy tiêu dùng, tiết kiệm và đầu tư, chính sách tạo vốn, sử dụng vốn, chính sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, hội nhập với khu vực và thế giới Giải phóng sức sản xuất xã hội, xét trên khía cạnh vĩ mô,

là quan điểm cơ bản để khuyến khích đầu tư

Chính sách đầu tư bao gồm hệ thống chính sách tạo điều kiện và môi trường thuận lợi như: Sự ổn định về chính trị- xã hội, môi trường kinh tế, cơ

sở hạ tầng; hệ thống chính sách khuyến khích của nhà nước vào những lĩnh vực, vùng nhất định; chính sách khuyến khích đầu tư ngoài nước và chính sách đầu tư trong nước

1.1.4 Khái niệm xử lý

Theo Từ điển Tiếng Việt của GS Hoàng Phê [30], “xử lí” là áp dụng những thao tác nhất định để nghiên cứu, sử dụng “Thông tin” là điều hoặc tin được truyền đi cho biết; hoặc sự truyền đạt, sự phản ánh tri thức dưới các hình thức khác nhau, cho biết về thế giới xung quanh và những quá trình xảy ra trong nó

Còn theo khái niệm trong Từ điển Tiếng Việt của Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Xử lí thông tin là áp dụng vào thông tin đó những thao tác nhất định để sử dụng” [26,tr.1163]

Như vậy, chúng ta có thể hiểu “xử lí thông tin” là một quá trình phân tích, đối chiếu, so sánh, chế biến, cải tạo những thông tin thô, thông tin nền ban đầu trở thành thông tin mang một giá trị nào đó

Hiểu một cách thông thường trong lĩnh vực báo chí, việc xử lí thông tin

là “chế biến”, cải tạo những thông tin về các sự vật, hiện tượng, con người xảy ra hàng ngày, hàng giờ trong tự nhiên và đời sống xã hội thành những sản phẩm thông tin báo chí để cung cấp đến độc giả của báo bằng những phương thức đặc trưng của báo

Xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc được hiểu là toàn bộ quá trình đánh giá, xem xét, đưa ra những kết luận đúng sai của thông tin, chủ thể đăng tải thông tin, từ đó tiến hành những hoạt động xử phạt ở các mức độ khác nhau như xử phạt hành chính, hình sự

1.1.5 Khái niệm xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

Trong giới hạn luận văn này, tác giả tiếp cận khái niệm xử lý theo hướng là toàn bộ hành động, chỉ đạo của lãnh đạo các cơ quan báo chí tác động đến nội dung thông tin và đội ngũ phóng viên, biên tập viên nhằm cải chính thông tin sai lệch, xuyên tạc, phản bác luận điệu xuyên tạc, chống phá của các thế lực thù địch trong và ngoài nước

1.2 Nội dung, hình thức xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.2.1 Nội dung xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.2.1.1 Xác định nguồn phát, tính chính xác của thông tin

Để xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí, trước hết cần xác định nguồn phát cũng như làm rõ tính chính xác của thông tin Với sự phát triển của công nghệ thông tin như hiện nay, một thông tin sai lệch, xuyên tạc có thể nhanh chóng lan truyền khắp các phương tiện thông tin đại chúng, các loại hình báo chí, truyền thông, do vậy việc xác định nguồn phát rất khó khăn

Hiện nay truyền thông mới phát triển trên nền tảng công nghệ số nên nó

dễ dàng thay đổi tùy mức độ phát triển của loại công nghệ này Và vì thế, truyền thông mới có thể "biến hình" nhanh chóng, luôn là những thứ không quen thuộc (mới), và chúng ta luôn phải bắt đầu làm quen với nó Nói một cách nôm na, truyền thông mới thoát khỏi giới hạn của các định dạng truyền thông kiểu cũ như báo giấy, sách và tạp chí Không chỉ phục vụ các nhu cầu

thông tin khác nhau, truyền thông mới còn góp phần phá vỡ khoảng cách về mặt địa lý và xã hội, làm cho sự cách trở về địa lý ít ảnh hưởng tới các mối quan hệ xã hội hơn Thông qua truyền thông mới, nhiều mối quan hệ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, được thiết lập, bất chấp khoảng cách về thời gian

và không gian Do đó, có thể nguồn phát từ trong nước, cũng có thể nguồn phát từ bên ngoài, điều này gây ra nhiều khó khăn trong việc xử lý các chủ thể

cố tình tạo ra những thông tin này

Bên cạnh việc xác định nguồn phát là việc kiểm chứng tính đúng đắn của thông tin Điều này giúp xác định thông tin được phát đi là thông tin sai lệch, xuyên tạc hay thông tin chính thống giúp cơ quan báo chí có biện pháp

xử lý kịp thời, phù hợp

1.2.1.2 Phân loại thông tin sai lệch, xuyên tạc

Bước tiếp theo sau khi đã xác định được nguồn phát và kiểm chứng tính đúng đắn của thông tin là việc phân loai thông tin sai lệch, xuyên tạc Việc phân loại có thể dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau như loại hình thông tin, mức độ thông tin, phạm vi thông tin, nội dung thông tin hoặc phân loại theo nhóm thông tin sai lệch hoặc xuyên tạc để kiến nghị các cấp lãnh đạo có thẩm quyền chỉ đạo giải quyết

1.2.1.3 Đăng tải bài viết có luận điểm phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc

Đây là khâu đóng vai trò quyết định trong việc xử lý thông tin phản hồi, xuyên tạc về chính sách đầu tư trên các tờ báo kinh tế Bởi lẽ việc đăng tải bài báo ra sao cho thấy mức độ phản bác thông tin của cơ quan báo chí Nếu cơ quan báo chí có đủ năng lực sẽ có bài viết phản biện sắc sảo, logic, khoa học, luận điểm mạnh mẽ, luận chứng rõ ràng để xã hội cũng như đối tượng phát đi thông tin sai lệch nhận diện được một cách thuyết phục

Để làm tốt khâu này đòi hỏi cơ quan báo chí phải có đội ngũ nhân lực giỏi chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp và một tư duy mạch lạc, khoa học, biện chứng

1.2.1.4 Thu thập, xử lý thông tin phản hồi

Đây là khâu cuối cùng trong quy trình xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí Việc thu thập thông tin diễn ra ở nhiều khía cạnh khác nhau như thông tin từ dư luận, thông tin từ các cấp lãnh đạo, thông tin từ các tầng lớp nhân dân hay chính những thông tin phản hồi ngay trong các bài viết

Từ việc thu thập thông tin này, tòa soạn sẽ xử lý bằng các hình thức như đính chính, đăng tải thêm, họp báo hoặc gửi thư, điện thoại trực tiếp tới đối tượng phản hồi nhằm làm rõ hơn các nội dung chính sách liên quan

1.2.2 Hình thức xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.2.2.1 Ban hành văn bản chỉ đạo

Văn bản chỉ đạo là hình thức ban hành các quyết định, công văn xử lý sai phạm theo thẩm quyền được phân cấp của cơ quan báo chí Hình thức xử

lý này diễn ra trong phạm vi sai phạm thuộc quyền xử lý của tòa soạn Đây là hình thức cơ bản nhất để xử lý những thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.2.2.2 Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền, họp báo

Tuyên truyền, họp báo là hình thức cơ quan báo chí phối hợp với các

cơ quan chức năng đính chính thông tin sai lệch, phổ biến tới các tầng lớp nhân dân bằng hình thức thông tin chính thống để mọi người nhận rõ mức độ sai lệch của thông tin cũng như hiểu được sự đúng đắn trong chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước về lĩnh vực đầu tư

1.2.2.3 Kiến nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền

Kiến nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền là hình thức xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc nằm ngoài phạm vi thẩm quyền của cơ quan báo chí Thông thường với các trường hợp sai phạm, tòa soạn sẽ kiến nghị lên các Sở thông tin, truyền thông, Bộ thông tin truyền thông, Hội Nhà báo Việt Nam để

có những hình thức xử lý, kỷ luật phù hợp Với những trường hợp đặc biệt, mức độ nghiêm trọng có thể kiến nghị cơ quan điều tra để làm rõ trách nhiệm, truy cứu, xử lý hình sự

1.2.3 Yêu cầu và nguyên tắc xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.2.3.1 Yêu cầu xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

Trong xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí đòi hỏi phải chính xác, khách quan và trung thực, đa dạng, nhiều chiều cho công chúng về sự kiện, hiện tượng, con người trong việc sai lệch, xuyên tạc Trong truyền thông đại chúng, báo chí có vị trí trung tâm và vai trò nền tảng trong việc quyết định sức mạnh, bản chất và khuynh hướng chính của truyền thông nói chung Báo chí là những kênh, những loại hình mang rõ nét nhất, đặc trưng nhất tính chất của truyền thông đại chúng Bản chất hoạt động này

là hình thành dòng thông tin đại chúng, hướng tác động vào đông đảo công chúng Để xử lý thông tin sai lệch xuyên tạcchính sách đầu tư, cơ quan báo chí cần ý thức rõ ràng và nhất quán về tinh thần và thái độ phục vụ công chúng, vì lý tưởng chính trị và lợi ích cộng đồng Không được lợi dụng nghề nghiệp để trục lợi cá nhân; hoặc các thế lực khác không được sử dụng, chi phối báo chí để bảo vệ lợi ích nhóm, nhất là những nhóm có thế lực

Với tính chất đại chúng của thông tin báo chí, mỗi sự kiện, vấn đề đưa lên diễn đàn báo chí cần cân nhắc khía cạnh lợi hại từ các bình diện khác nhau

cả luật pháp và đạo đức liên quan đến cộng đồng và sự phát triển bền vững đất nước Do đó trước nhu cầu được thông tin khách quan của công chúng về

sự kiện, nhà báo phải đáp ứng nhu cầu này theo chiều hướng đảm bảo thông tin khách quan cho các quyết định của công chúng và cộng đồng Chẳng hạn: thông tin về vụ lừa đảo Huỳnh Thị Huyền Như, khi báo chí thông tin nhanh, khách quan, trung thực, sẽ là cơ sở quan trọng cho các quyết định đầu tư tài

chính và các quyết định liên quan đến giao dịch ngân hàng của các cá nhân tổ chức Nếu nhà báo đưa tin theo chiều hướng có lợi cho cá nhân hoặc ngân hàng có khủng hoảng, tác động tiêu cực lập tức xảy ra, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư trong nước cũng như lợi ích của mọi cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

Bên cạnh đó, việc xử lý thông tin vừa phải cẩn trọng vừa phải nhanh chóng nếu không sẽ để lại hậu quả lan truyền lớn Báo chí - truyền thông, thông qua việc đưa tin khách quan, phân tích đánh giá bản chất của thông tin sai lệch, xuyên tạc, có thể giúp cho việc tạo các liên kết giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân, các cơ quan truyền thông cùng thúc đẩy việc điều tra sự thật, truyền thông sự thật đến công chúng, hay cùng chia sẻ, nhằm xoá bỏ luận điệu sai trái, những âm mưu "khủng hoảng giả" do đối thủ cạnh tranh không lành mạnh gây nên, trả lại công lý và truyền thông "minh oan" cho bên bị hai Đó đồng thời cũng thể hiện chức năng "can thiệp xã hội" của báo chí- truyền thông gắn với các tình huống thông tin sai lệch, xuyên tạc ở nước ta hiện nay

Một số yêu cầu cụ thể trong xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư là:

Một là, nhận diện thông tin chính sách đầu tư chính xác

Trước sự phát triển mạnh mẽ của các loại hình truyền thông mới, những thông tin sai lệch, xuyên tạc trên các lĩnh vực nói chung, chính sách đầu tư nói riêng xuất hiện ngày càng nhiều Nhất là trong các trang mạng xã hội, điều này diễn ra một cách phổ biến Nó đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với việc nhận diện thông tin xấu độc và ngăn chặn hành vi đăng tải thông tin xuyên tạc, sai sự thật trên các phương tiện truyền thông, nhất là thông tin điện

tử là rất quan trọng

Ngày nay, internet và mạng xã hội đã trở nên phổ biến, mang lại nhiều giá trị tích cực cho công chúng và xã hội Môi trường số, mạng xã hội là một trong những cách tốt nhất để giới thiệu bản thân đến tất cả mọi người, bày tỏ

cảm xúc của bản thân, chia sẻ quan điểm cá nhân, gắn kết cộng đồng giúp thích nghi tốt hơn với sự thay đổi và vượt qua những áp lực và stress trong cuộc sống, tìm kiếm những cơ hội phát triển khả năng của mình, gặp gỡ và giao lưu với tất cả mọi người trên thế giới Là kho thông tin phong phú giúp cho cá nhân dần cải thiện kỹ năng sống và trau dồi kiến thức và là kênh giải trí hữu hiệu

Bên cạnh đó, mạng xã hội là một môi trường kinh doanh lí tưởng, đầy tiềm năng, giúp người sử dụng bán hàng online hay quảng cáo những sản phẩm của công ty, doanh nghiệp và tìm kiếm khách hàng tiềm năng Nó không chỉ có hiệu ứng tích cực thúc đẩy đối với giáo dục đào tạo, mà còn tạo

ra những giá trị mới, đem lại hiệu quả cho nền kinh tế, mà nổi bật nhất trong các lĩnh vực “marketing và quảng cáo”, “quản trị tri thức”, “vốn xã hội”,

“quản trị mối quan hệ”, “thương mại điện tử”… Sức mạnh của mạng xã hội trong việc gia tăng bán hàng, là giảm chi phí marketing và tiếp cận khách hàng trực tiếp Đa số người tiêu dùng tin cậy vào việc giới thiệu từ người mình biết hơn các nguồn khác và mạng xã hội đang “xóa bỏ khâu trung gian” của các mối quan hệ thương mại và thúc đẩy các kiểu kinh doanh truyền thống trực tiếp trên mạng

Tuy nhiên, môi trường truyền thông mới, trong đó có internet, mạng xã hội được ví như con dao 2 lưỡi ẩn chứa nhiều vấn đề bất cập và hiểm họa khó lường đối với người sử dụng không đúng mục đích Thực tế, bên cạnh các thông tin bổ ích, có giá trị đối với xã hội thì còn vô số thông tin, hình ảnh có nội dung xấu độc (được qui định tại khoản 1, điều 5 Nghị định 72/2013/NĐ-CP) Nhiều thông tin xấu độc về chính sách đầu tư tán phát trên internet và mạng xã hội là những thông tin bịa đặt, bóp méo sự thật, xuyên tạc vấn đề,

“đổi trắng, thay đen”, làm lẫn lộn đúng sai, thật giả; hoặc có một phần sự thật nhưng được đưa tin với dụng ý xấu, phân tích và định hướng dư luận bằng luận điệu sai trái, thù địch Một số thông tin chưa được kiểm chứng, thông tin

sai sự thật gây ảnh hưởng đến cá nhân, tổ chức; một số thông tin có những ngôn từ thô tục nội dung phản cảm, thậm chí soi mói, bình phẩm chủ quan chuyện đời tư của người khác, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhiều cá nhân, gây bức xúc trong dư luận xã hội; vi phạm chuẩn mực đạo đức, văn hóa, thuần phong mỹ tục; kích động đồi trụy, bạo lực, bôi nhọ đời tư, vu khống…; Khá nhiều người lựa chọn mạng xã hội là nơi để bày tỏ quan điểm của cá nhân mình về người khác, nói xấu, công kích, miệt thị, người khác, thậm chí đưa thông tin sai lệch để vùi dập Thông tin sai trái, độc hại có tính chất tội phạm như: Lừa đảo trên mạng, đánh cắp thông tin, mật khẩu, tán phát vi-rút…Bên cạnh đó có thông tin sai trái như: xuyên tạc sự thật lịch sử, phủ nhận Chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chống phá đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, phủ nhận thành tựu của công cuộc đổi mới, bịa đặt, vu cáo, nói xấu các đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, gây chia rẽ đoàn kết nội bộ, tìm mọi cách thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ ta trên mọi lĩnh vực

Tác hại của những thông tin xấu độc trên internet và mạng xã hội do các thế lực “mạng đen” tung ra có tác động tiêu cực đến tình hình tư tưởng,

dư luận xã hội, gây nghi ngờ, gieo rắc sự hoang mang, dao động, làm giảm sút lòng tin của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa Hệ lụy của thông tin xấu độc ảnh hưởng rất lớn đến đạo đức, lối sống, nhân cách của cá nhân và cộng đồng xã hội Nếu đạo đức xã hội bị băng hoại, văn hóa dân tộc bị tầm thường hóa, đánh mất bản sắc, an toàn xã hội bị đổ vỡ, thì sẽ tác động mạnh đến chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng; có nguy cơ dẫn đến mất phương hướng lựa chọn các giá trị, lối sống và niềm tin của một bộ phận không nhỏ trong giới trẻ là đối tượng thường xuyên tiếp cận với mạng xã hội

Chính vì những nguyên nhân trên, để có thể xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc một cách kịp thời thì việc nhận diện là hết sức quan trọng

Hai là, giải thích vấn đề chính sách liên quan tới chính sách đầu tư một cách đầy đủ, chính xác

Chính sách đầu tư là các biện pháp được Chính phủ thi hành tác động đến hệ thống đầu tư của cả nước ở tầm vĩ mô và vi mô Chính sách đầu tư còn ảnh hưởng nghiêm trọng khi đặt trong lợi ích quốc gia, dân tộc Chính vì vậy, việc giải thích vấn đề chính sách đầu tư có vai trò hết sức quan trọng Nếu giải thích không đầy đủ hoặc giải thích không rõ bản chất có thể là kẽ hở để các thế lực thù địch xuyên tạc

Việc giải thích vấn đề chính sách vừa phải toát lên bản chất, tinh thần của chính sách vừa phải kịp thời cập nhật những thông tin về sự nỗ lực của Đảng, Nhà nước trong thực thi chính sách

Ba là, trình độ kiến thức và quản lý thông tin của người làm quản lý

Có thể coi cán bộ quản lý hay chính là nhân tố con người luôn đóng vai trò quan trọng nhất Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng vấn đề cán bộ và công tác cán bộ, coi đây là một trong những vấn đề then chốt quyết định sự thành bại của cách mạng Người khẳng định “Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”

Trong xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc về chính sách đầu tư cũng vậy, trình độ kiến thức quản lý thông tin của đội ngũ quản lý đóng vai trò quyết định hiệu quả xử lý

Nếu người quản lý có trình độ kiến thức, sự am hiểu về chính sách và các kỹ năng quản lý sẽ đề ra phương hướng đúng đắn và lãnh đạo, kiểm tra việc xử lý thông tin một cách linh hoạt, kịp thời Ngược lại, nếu người quản lý kém về chuyên môn và yếu về năng lực quản lý sẽ nhận diện sai bản chất chính sách hoặc đánh giá không đầy đủ tầm quan trọng của việc sai lệch, xuyên tạc thông tin Do đó không thể có một phương hướng và cách thức xử

lý chính xác, phù hợp

1.2.3.2 Nguyên tắc xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu

tư trên báo chí

Nguyên tắc đầu tiên của truyền thông trong khủng hoảng, đó là cho dù lỗi xảy ra của ai, cách thức chuyển tải các thông điệp truyền thông của các bạn phải thể hiện sự quan tâm của các bạn đối với công chúng, đặc biệt là những người bị ảnh hưởng Nói một cách khác, thông điệp truyền thông của các bạn phải bắt đầu từ việc đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng (hay công chúng, hay nhóm người bị ảnh hưởng) mà không phải bắt đầu từ quyền lợi công ty của bạn Không nói “sản phẩm của chúng tôi hoàn toàn an toàn” mà nói “chúng tôi hiểu người tiêu dùng có quyền được sử dụng những sản phẩm

an toàn nhất”, không nói “chúng tôi không hề có lỗi trong vấn đề này” mà nói

“chúng tôi thành thực xin lỗi vì đã làm cho các bạn phải lo lắng”, không nói

“vấn đề này không thuộc thẩm quyền giải quyết của chúng tôi” mà nói “cho

dù vấn đề này không nằm trong thẩm quyền giải quyết của chúng tôi, chúng tôi hiểu rằng trách nhiệm của chúng tôi là đảm bảo cho các bạn một dịch vụ tốt nhất và trải nghiệm tốt nhất” Nguyên tắc này cũng đòi hỏi các bạn phải thể hiện sự quan tâm của các bạn tới tất cả các bên liên quan, chứ không phải tới nhóm đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp (“chúng tôi hiểu rằng trách nhiệm của giới truyền thông là cung cấp những thông tin đầy đủ nhất, nhanh chóng nhất tới công chúng”)

Nguyên tắc thứ hai của truyền thông trong khủng hoảng, đó là bạn luôn phải tạo dựng sự tín nhiệm và lòng tin của công chúng vào sự trung thực của mình Hãy đảm bảo để công chúng hiểu rằng bạn không có ý định che dấu bất

cứ điều gì: hãy đi thẳng vào vấn đề, dùng những từ ngữ đơn giản dễ hiểu (không nấp sau lưng những thuật ngữ rối rắm phức tạp), hãy cung cấp các thông tin bạn có cho tất cả các nhóm đối tượng, hãy chăm chú lắng nghe phản hồi của công chúng hay giữ thái độ tích cực khi nghe những ý kiến trái chiều, hãy tìm cách thể hiện bạn luôn mong muốn giữ liên lạc với công chúng và bàn bạc, tham khảo ý kiến của họ trước khi ra các quyết định Bạn sẽ luôn

phải liên tục cập nhật thông tin cho các nhóm công chúng có liên quan (báo chí, người tiêu dùng, giới truyền thông, các cơ quan điều phối hay quản lý), thậm chí ngay cả khi các bạn không có thông tin gì để cập nhật (“tôi xin phép được báo cáo là ngày hôm nay chúng tôi không có gì để báo cáo cả”) Lưu ý

về tính đồng nhất của thông tin- những gì bạn chia sẻ cho báo chí, các cơ quan quản lý hay người tiêu dùng phải thống nhất về mặt nội dung Không gì

dễ làm mếch lòng một quan chức quản lý khi ông ta tìm thấy những thông tin

mà ông ta không hề được biết qua báo chí, và không gì dễ làm giới truyền thông tức giận nếu như thông tin mà họ nhận được lại khác với thông tin bạn cung cấp cho nhà phân phối của mình Trong các hoạt động truyền thông, hãy

cố gắng sử dụng các chuyên gia thuộc bên thứ ba - công chúng dễ tin họ hơn những gì bạn tự nói về bản thân mình

Nguyên tắc thứ ba của truyền thông trong khủng hoảng, đó là thái độ, thái độ và thái độ Trong mọi trường hợp, giữ được thái độ cầu thị, khiêm tốn

và thể hiện sự lắng nghe là chìa khóa thành công của quản lý khủng hoảng Rất nhiều sai lầm trên mặt trận truyền thông bắt đầu từ cách nhìn nhận

“nhưng chúng ta không hề sai trong vấn đề này” Đừng quên rằng, bạn có thể thắng trong cuộc chiến pháp lý (lý tính) nhưng thua trong cuộc chiến chiếm lĩnh sự đồng tình của công chúng (cảm tính)

Nguyên tắc thứ tư của truyền thông trong khủng hoảng, đó là kiểm soát các hoạt động truyền thông của mình Bạn phải hành động ngay lập tức, và tôi lưu ý là ngay lập tức, trước khi mọi việc xảy ra quá muộn Để có thể thống nhất các hoạt động, hơn ở đâu hết, đây là lúc kiên quyết duy trì chính sách

“một phát ngôn”- chỉ có một người phát biểu đại diện cho công ty, chỉ có một thông điệp cho khi phát biểu Khi xây dựng kế hoạch truyền thông, luôn luôn chuẩn bị cho khả năng xấu nhất của tình huống Việc luôn luôn tiên liệu kịch bản xấu nhất đảm bảo cho các bạn luôn đi trước một bước khi khủng hoảng leo thang- các bạn đã có đầy đủ “vũ khí” cho trường hợp này, còn nếu nó không xảy ra- hãy ăn mừng là tình hình không tồi tệ như bạn nghĩ

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

Có thể thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí, về cơ bản bao gồm những yếu

tố sau:

Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định trong xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc Nguồn nhân lực có trình độ cao mới có thể nhận diện thông tin sai lệch, xuyên tạc, tìm ra bản chất của vấn đề Nhất là nguồn nhân lực là lãnh đạo phải có trình độ mới co thể chỉ đạo giải quyết xử lý thông tin một cách chính xác, hiệu quả nhất

Chủ trương chính sách: Đây là yếu tố tạo tiền đề cho việc xử lý thông tin sai lệch xuyên tạc Trước hết, chủ trương chính sách về bản thân chính sách đầu tư phải thật chặt chẽ, khoa học, logic, không có kẽ hở để các đối tượng xấu lợi dụng làm sai lệch, xuyên tạc Bên cạnh đó là các chủ trương, chính sách trong giải quyết những trường hợp vi phạm phải thật cụ thể, rõ ràng mới có thể giúp cơ quan báo chí kịp thời xử lý một cách hiệu quả

Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng liên quan: Để việc xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí được hiệu quả thì việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan cũng là yếu tố hết sức quan trọng Nhờ có sợ phối hợp giúp đỡ mà việc tìm kiếm, xác định nguồn tin được

dễ dàng, nhanh chóng hơn, đồng thời việc xử lý bằng các hình thức khác nhau được kết nối một cách thuận tiện hơn

1.3 Vai trò của xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư trên báo chí

1.3.1 Góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân về chính sách đầu tư

Có thể nói chính sách đầu tư ở Việt Nam đã có sự phát triển qua các giai đoạn khác nhau Để người dân nắm rõ được chủ trương, đường lối của

Đảng, Nhà nước về lĩnh vực này vai trò của báo chí là hết sức quan trọng Thông qua các thông tin đăng tải, báo chí góp phần nâng cao nhận thức của người dân về chính sách đầu tư Nhất là sau khi Luật Đầu tư 2005 được ban hành, báo chí ngày càng nâng cao vai trò của mình giúp người dân hiểu được

sự tương thích với các quy định của WTO, chính sách ưu đãi đầu tư của Việt Nam đã có sự thống nhất, không còn phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài Nhiều tiêu chí để xác định đối tượng được ưu đãi thuế cũng được điều chỉnh, bãi bỏ như không còn ưu đãi thuế đối với hàng xuất khẩu (trợ cấp xuất khẩu) hoặc với hàng hoá có tỷ lệ nội địa hoá cao Đối tượng ưu đãi thuế dựa trên 2 tiêu chí chính: ưu đãi theo địa bàn (khó khăn và đặc biệt khó khăn) và theo lĩnh vực

Bằng việc xử lý những sai lệch ,xuyên tạc báo chí cũng góp phần giúp người dân hiểu rõ về hình thức ưu đãi, ngoài các hình thức ưu đãi quen thuộc như thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền thuê đất, thuế xuất nhập khẩu, bắt đầu xuất hiện them nhiều hình thức ưu đãi khác như: ưu đãi thuế thu nhập cá nhân cho người lao động, hỗ trợ chi phí thủ tục hành chính, chi phí đầu tư hạ tầng,

hỗ trợ lãi suất, trợ giá, bao tiêu sản phẩm đối với một số ngành rất khó thu hút đầu tư như năng lượng sạch, hoá dầu…

Bên cạnh đó, báo chí cũng góp phần giúp người dân hiểu rõ hơn về những quy định mới của Luật Đầu tư 2014 Trước đây theo Luật Đầu tư 2005, lĩnh vực cấm đầu tư mang tính chất chung chung, không rõ ràng như: phương hại đến quốc phòng, an ninh, quốc gia… nhưng theo Luật mới chỉ cấm hoạt động đầu tư kinh doanh được liệt kê tại Luật Đây là quy định tiến bộ, khẳng định “Nhà đầu tư có quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm” Theo Luật Đầu tư 2005 tất cả các dự án có vốn nước ngoài không xác định tỷ lệ của nhà đầu tư nước của doanh nghiệp vẫn phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư Nay theo Luật Đầu tư

2014 qui định đối với các dự án nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có

vốn đầu tư nước ngoài góp vốn 51% vốn điều lệ mới phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án của nhà đầu tư nước ngoài Đây thực sự là một bước mở nhằm góp phần thu hút, khuyến khích đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt Nam

1.3.2 Đưa chủ trương của Đảng, Nhà nước tới gần hơn với nhân dân

Thời gian qua, báo chí đã bám sát và phản ánh trung thực tình hình chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh và các sự kiện lớn của đất nước Báo chí đã tiên phong trong việc phản bác các luận điểm, thông tin sai trái, xuyên tạc, gây hoang mang trong dư luận, làm tốt vai trò là diễn đàn xã hội rộng lớn, tin cậy của nhân dân, tích cực tham gia viết bài về công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí Đặc biệt đã phản ánh, đưa tin kịp thời về chủ trương, chính sách và sự chỉ đạo quyết liệt của Trung ương Đảng mà trực tiếp

là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, những đổi mới, quyết tâm cao của Quốc hội, Chính phủ, MTTQ Việt Nam góp phần tích cực củng cố niềm tin của nhân dân

Bằng việc xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc chính sách đầu tư, báo chí góp phần đưa chủ trương của Đảng, nhà nước tới gần hơn với nhân dân Đồng thời thông qua đó, lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, những đóng góp của nhân dân về chính sách đầu tư để có những điều chỉnh phù hợp, đúng đắn

1.3.3 Cải chính những thông tin không đúng đắn

Trong những năm qua, toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đang tích cực triển khai thực hiện và đưa Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” vào cuộc sống; thì trên các trang mạng xã hội các phần

tử phản động, thù địch liên tục đăng tải nhiều nội dung xuyên tạc quan điểm

của Đảng ta về vai trò của thành phần kinh tế nhà nước và phát triển kinh tế tư nhân; nổi lên có blog (danlambao) đã đưa ra cái gọi là Nói dai - nói dài - nói sảng, với nhiều luận điệu phán bừa hết sức phản động Đọc các bài viết trên, chúng ta dễ nhận thấy đây là mưu đồ của các thế lực thù địch nhằm chống phá cách mạng nước ta, thủ tiêu vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với xã hội Chúng đã đánh đồng doanh nghiệp nhà nước với thành phần kinh

tế nhà nước ở nước ta hiện nay nhằm hạ thấp vai trò, vị thế và uy tín của thành phần kinh tế nhà nước Hệ thống doanh nghiệp nhà nước chỉ là một bộ phận của thành phần kinh tế nhà nước

Chúng xuyên tạc đường lối phát triển kinh tế tư nhân của Đảng, Nhà nước ta Thành phần kinh tế tư nhân là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân Sau hơn 30 năm đổi mới, nhận thức của chúng ta về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có những bước tiến quan trọng Từ chỗ kỳ thị, coi nhẹ

đã thừa nhận kinh tế tư nhân “là một trong những động lực" và đến nay “là một động lực quan trọng” để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Trên thực tế, kinh tế tư nhân đã ngày càng phát triển; tỉ trọng trong GDP chiếm 39 - 40%; đã hình thành được một số tập đoàn kinh tế

tư nhân có quy mô lớn; đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh; số lượng doanh nghiệp của tư nhân tăng nhanh với nhiều loại hình đa dạng

Bằng việc xử lý những thông tin sai lệch, xuyên tạc này, người dân có cái nhìn đúng đắn, khách quan hơn về chủ trương, chính sách và thực tiễn phát triển kinh tế, môi trường đầu tư ở Việt Nam Báo chí cho thấy dưới sự lãnh đạo của Đảng, kinh tế tư nhân đã phát triển rộng khắp trong cả nước; đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động các nguồn lực xã hội vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nước, góp phần giữ vững ổn định chính trị, an sinh xã hội của đất nước Những thành tựu đạt được là những biểu hiện sinh động trên thực