Nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị hành chính ở nhà xuất bản chính trị hành chính giai đoạn hiện nay

6 Chương 1: QUAN NIỆM CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH VÀ CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH 1.1 Khái quát chung về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị -

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

VŨ THỊ KHÁNH DƢ

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH

HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN

Hà Nội - 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS ĐƯỜNG VINH SƯỜNG

Hà Nội - 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 6

Chương 1: QUAN NIỆM CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH VÀ CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH 1.1 Khái quát chung về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính 11

1.2 Chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính 21

Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH NHỮNG NĂM QUA 2.1 Công tác xuất bản giáo trình ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính

những năm qua 39

2.2 Chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính và những vấn đề đặt ra 43

2.3 Đánh giá chung về chất lượng xuất bản giáo trình lý luận chính trị - hành chính của Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính hiện nay 60

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính 71

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính 81

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

PHỤ LỤC 101

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Vũ Thị Khánh Dư

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thế kỷ XXI là thế kỷ của trí tuệ và tri thức, các sáng tạo khoa học và công nghệ có tác động mạnh mẽ đến toàn nhân loại Để tạo ra sự phát triển bền vững cho tương lai, nguồn lực con người là nguồn lực quan trọng nhất, quyết định nhất Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác giáo dục lý luận chính trị, hành chính trong Đảng và trong xã hội, coi đó là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu

Trong chương trình giáo dục lý luận chính trị - hành chính hiện nay, chương trình đào tạo thuộc hệ thống trường Đảng có vị trí quan trọng Bởi vì các trường Đảng không chỉ là nơi cung cấp kiến thức mà còn là công cụ tổ chức của Đảng, trang bị các tri thức lý luận chính trị, hành chính cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đảng qua các thời kỳ

Trong các loại sách, giáo trình lý luận chính trị - hành chính được coi là loại sách phục vụ đắc lực cho công tác tư tưởng, lý luận; là loại sách có tính chiến đấu cao, vì nó trực tiếp phản ánh, truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những vấn đề lý luận chính trị, hành chính của các tổ chức chính trị

- xã hội nhằm bảo vệ những lợi ích chính trị của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, đồng thời giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân ta có được những tri thức lý luận chính trị, hành chính cần thiết Xuất bản giáo trình lý luận chính trị - hành chính nhằm chuyển tải những giá trị lý luận của Đảng ta, một đảng phấn đấu cho mục tiêu khoa học và nhân văn, phấn đấu vì mục tiêu xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Thực hiện Nghị quyết số 52-NĐ/TW ngày 30-7-2005 và Quyết định số 149/QĐ-TW ngày 02-8-2005 của Bộ Chính trị về Học viện Chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh, Giám đốc Học viện đã chỉ đạo đổi mới hệ thống Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Chương trình Cao cấp lý luận chính trị - hành chính dành cho đối tượng đào tạo tập trung tại trung tâm Học viện cũng nằm trong hệ thống chương trình đào tạo chung đó Sau khi đưa vào giảng thí điểm cho hai lớp cao cấp lý luận chính trị năm học 2008-2009, chương trình này được hoàn chỉnh thêm một bước để đưa vào giảng dạy, học tập và nghiên cứu cho các lớp đào tạo tại Trung tâm Học viện từ năm học 2009-2010 và được xuất bản dưới dạng Tập bài giảng (Lưu hành nội bộ)

Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính là Nhà xuất bản chuyên ngành, chuyên xuất bản các loại sách lý luận chính trị, khoa học hành chính, quản lý nhà nước và các khoa học xã hội nhân văn khác Thời gian qua, Nhà xuất bản đã xuất bản nhiều đầu sách lý luận chính trị - hành chính trong đó có bộ giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính được xã hội đánh giá cao, vừa làm nhiệm vụ đào tạo, vừa thực hiện bồi dưỡng cán bộ cả trên lĩnh vực

lý luận và cả trong hoạt động thực tiễn Công tác xuất bản giáo trình lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp trong những năm qua đã có nhiều tiến bộ, đóng góp không nhỏ vào công tác tư tưởng và giáo dục lý luận chính trị của Đảng Song, trước bối cảnh mới và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, công tác này vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến chất lượng xuất bản phẩm còn nhiều tiêu chí chưa đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đào tạo cán bộ Trong thời gian tới đòi hỏi phải có bộ giáo trình có chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu đổi mới nội dung chương trình và phương pháp đào tạo cán bộ trong hệ thống Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Với những lý do trên, tôi chọn đề tài Nâng cao chất lượng xuất bản

giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản

Chính trị - Hành chính giai đoạn hiện nay làm luận văn Thạc sỹ chuyên

ngành Xuất bản

2 Tình hình nghiên cứu

Cho đến nay đã có một số đề tài khoa học, bài viết nghiên cứu về giáo trình

lý luận chính trị nói chung Có thể nêu một số sách, bài viết sau:

Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27-1-2003 của Ban Bí thư Về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị trong tình hình mới

Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 28-5-2004 của Ban Bí thư Về nâng cao chất

lượng toàn diện của hoạt động xuất bản

Biên tập các loại sách chuyên ngành, tập I của Khoa Xuất bản, Học viện

Báo chí và Tuyên truyền, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản năm 2000

Đề tài Nâng cao chất lượng xuất bản sách lý luận chính trị phổ thông

trong cơ chế thị trường, phục vụ nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, do ThS Trịnh Thúc Huỳnh làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2003 Đề

tài nghiên cứu thực trạng, nêu ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xuất bản sách lý luận, chính trị phổ thông nhằm phục vụ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Đề tài cấp bộ được nghiệm thu năm 2009 Nâng cao chất lượng xuất bản

sách lý luận chính trị - hành chính dùng trong các trung tâm bồi dưỡng chính trị - hành chính cấp huyện trong giai đoạn hiện nay do TS Lê Minh Nghĩa

làm chủ nhiệm Đề tài đi sâu vào mảng sách lý luận chính trị - hành chính dành cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị - hành chính cấp huyện

Đề tài Nâng cao chất lượng sách giáo khoa lý luận chính trị ở Nhà xuất

bản Chính trị quốc gia phục vụ công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đảng trong giai đoạn hiện nay do PGS,TS Lê Văn Yên làm chủ nhiệm,

nghiệm thu năm 2008 Đề tài nghiên cứu thực trạng và đề xuất những giải

pháp nhằm nâng cao chất lượng sách giáo khoa lý luận chính trị nói chung, ở Nhà xuất bản Chính trị quốc gia nói riêng, phục vụ công tác giáo dục chỉ đạo

tư tưởng của Đảng hiện nay

Đề tài Một số giải pháp nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình ở Học

viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh do PGS,TS Đường Vinh Sường làm chủ

nhiệm, nghiệm thu năm 2007 Đề tài đã đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo trình ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Đề tài Hoạt động xuất bản sách giáo khoa lý luận chính trị phục vụ hệ

thống trường Đảng của tác giả Vũ Thùy Dương - Luận văn Thạc sĩ truyền

thông đại chúng chuyên ngành xuất bản

Một số bài viết ở các tạp chí chuyên ngành

Các công trình trên tạo điều kiện cho đề tài kế thừa về mặt nội dung và phương pháp Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu chuyên biệt nào về nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn:

Tìm hiểu thực trạng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính, trên cơ sở đó đề xuất một

số giải pháp đổi mới nhằm nâng cao chất lượng xuất bản loại sách này

Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn:

- Làm rõ khái niệm giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính

- Thực trạng hoạt động xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính những năm qua

- Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình

hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài tiến hành khảo sát nghiên cứu tại Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính, Nhà xuất bản chuyên ngành chuyên xuất bản sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu học tập lý luận chính trị từ năm học 2008-2009 đến nay

Đối tượng nghiên cứu là giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính dùng cho các đối tượng đào tạo ở Trung tâm Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn dựa vào phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về hoạt động xuất bản

Luận văn đã sử dụng các phương pháp khảo sát, điều tra, phân tích tổng hợp, thống kê và so sánh; kết hợp lý luận và thực tiễn để hoàn thành mục tiêu

6 Đóng góp của luận văn

- Trên cơ sở trình bày khái niệm về giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính, luận văn đã phân tích làm rõ thực trạng về chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính trong thời gian qua

- Từ sự đánh giá thực trạng đó, luận văn đã đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị

- hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính giai đoạn hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết cấu của luận văn gồm 3 chương, 7 tiết

Chương 1 QUAN NIỆM CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH VÀ CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP

LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

1.1.1 Quan niệm về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính

Có thể nói cho tới nay chưa có một học giả hay một cuốn từ điển nào định nghĩa trực tiếp về cụm từ “giáo trình lý luận chính trị - hành chính” hệ cao cấp Vì vậy, để tìm hiểu rõ về khái niệm này, chúng ta cần tìm hiểu một

số khái niệm liên quan

- Khái niệm giáo trình lý luận chính trị:

Theo Từ điển Tiếng Việt (Hoàng Phê chủ biên), giáo trình: "là toàn bộ những bài giảng về một bộ môn khoa học, kỹ thuật" [36, tr.395] Theo cách

định nghĩa này thì giáo trình là một từ chỉ các loại sách dành cho các môn học được dùng ở trường học Về mặt từ loại, giáo trình, giáo khoa, giáo tài là khác nhau nhưng có nội hàm gần giống nhau Ở một góc độ nào đó, trong thực tế chúng được dùng cùng một nghĩa, còn được gọi chung là sách giáo khoa Nói đến giáo trình bao giờ chúng ta cũng ghép và đi liền một ngành, một môn khoa học cụ thể, nó được dùng để chỉ tính chất của loại sách dùng trong dạy và học ở các lớp, các trường

Giáo trình là loại tài liệu đặc trưng nhất phục vụ chức năng giáo dục và đào tạo Vì vậy, việc chỉ đạo biên soạn giáo trình, xuất bản giáo trình (đặc biệt

là giáo trình lý luận chính trị - hành chính) luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm hàng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Không có giáo dục, không

có cán bộ thì cũng không nói gì đến kinh tế, văn hóa” [29, tr.184] Vì vậy,

ngay từ năm 1927, để mở lớp đào tạo huấn luyện những nhà cách mạng, chuẩn bị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, đưa cán bộ về nước lãnh đạo cách mạng, Người đã trực tiếp soạn thảo ra cuốn giáo trình để giảng

dạy, bồi dưỡng lý luận chính trị cho lớp học có tên Đường Cách mệnh Có thể nói cho đến ngày nay Đường Cách mệnh của Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn là

cuốn giáo trình kiểu mẫu, thể hiện đầy đủ đặc trưng, tính chất của khoa học lý luận chính trị, được biên soạn với kết cấu, cách diễn đạt phù hợp với yêu cầu của việc giảng dạy và học tập

Giáo trình là tài liệu quan trọng phục vụ cho việc giảng dạy, chuẩn bị bài giảng của giảng viên và là tài liệu học tập chính thức đối với môn học có trong chương trình đào tạo

Sách lý luận chính trị:

Trong cuốn Biên tập các loại sách chuyên ngành - tập 1, sách lý luận

chính trị được định nghĩa: “là loại sách trực tiếp phản ánh, truyền bá hệ tư tưởng của một giai cấp, đường lối, chính sách của nhà nước, các chính đảng, các tổ chức chính trị nhằm thực hiện và bảo vệ những lợi ích chính trị của một giai cấp, một dân tộc” [23, tr.32]

Theo đó lý luận trong sách lý luận chính trị không chỉ là khoa học thuần túy mà nó còn là những vấn đề lý luận gắn liền với thực tiễn đấu tranh chính trị và là cơ sở cho đấu tranh chính trị Chính vì vậy, lý luận được khai thác với

tư cách là hệ tư tưởng giai cấp và đó là lý luận cách mạng Nó mang tính trừu tượng và khái quát cao, đem lại sự hiểu biết sâu sắc về bản chất, về tính quy luật của các sự vật, hiện tượng khách quan, cho nên lý luận có vai trò to lớn đối với thực tiễn, soi sáng thực tiễn bằng những dự báo khoa học Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông" [29, tr.496] Trong sách lý luận chính trị thì lý luận chủ yếu là lý luận Mác-

Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh vì đây là hệ tư tưởng cách mạng, khoa học là

“nền tảng và kim chỉ nam trong mọi hành động của Đảng ta” Còn chính trị trong nội dung sách lý luận chính trị là những vấn đề cơ bản của khoa học chính trị làm cơ sở cho đấu tranh chính trị của giai cấp, dân tộc và đó là toàn

bộ đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước

Từ những phân tích trên, có thể khái quát lại quan niệm về giáo trình lý

luận chính trị như sau: Giáo trình lý luận chính trị là loại giáo trình có nội

dung phản ánh về vấn đề lý luận chính trị, dùng cho việc giảng dạy trong các nhà trường cụ thể cho các trường Đảng và trường Đại học ở nước ta

Có thể nói, cùng với các loại sách khác, giáo trình lý luận chính trị cung cấp cho xã hội những tri thức lý luận khoa học xã hội và nhân văn quan trọng Do đó không một chế độ xã hội nào lại không sử dụng và quan tâm phát triển sách lý luận chính trị để phục vụ đường lối chính trị của mình Nó

là một trong những công cụ sắc bén hàng đầu trên mặt trận tư tưởng - văn hóa của giai cấp cầm quyền

- Quan niệm về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính:

Trong cuốn Biên tập các loại sách chuyên ngành, tập 2, sách giáo khoa

(giáo trình) được định nghĩa như sau: “Là loại sách đặc biệt dùng trong các trường học, lớp học Nội dung của sách giáo khoa được biên soạn dựa theo một chương trình được Nhà nước ban hành cho một loại trường, lớp học và một đối tượng người học nhất định, nhằm đạt một mục tiêu giáo dục đào tạo

đề ra” [24, tr.81]

Mục tiêu chủ yếu của giáo trình là truyền thụ kiến thức, cung cấp thông tin, củng cố niềm tin, tạo lập nhân cách, định hướng hành động Ngoài kiến thức nội dung môn học, giáo trình còn chú trọng cung cấp phương pháp tư duy, phương pháp vận dụng thực tế, hay nói cách khác là trang bị phương pháp cho mỗi người học

Có thể khẳng định, những tri thức chứa đựng trong giáo trình lý luận chính trị - hành chính là những kiến thức cơ bản, kiến thức nền, là cơ sở khoa học cho các chuyên ngành nghiên cứu sâu Nói như vậy bởi giáo trình lý luận chính trị - hành chính có tính ổn định, đặc biệt nội dung của nó được các nhà khoa học, các tác giả nghiên cứu một cách công phu, cân nhắc kỹ lưỡng Điều này không có nghĩa là nội dung của giáo trình mang tính kinh viện, giáo điều, không cập nhật thường xuyên những vấn đề mới, vấn đề nóng hổi của xã hội

để đáp ứng nhu cầu của độc giả Là một loại sách lý luận chính trị - hành chính, nên nội dung của nó đòi hỏi phải cập nhật những thông tin mới mẻ của thực tiễn, chứa đựng hơi thở của thời đại, của đất nước nhưng không có nghĩa

là nội dung của giáo trình phải thường xuyên thay đổi, bổ sung

Có không ít người cho rằng giáo trình lý luận chính trị - hành chính là loại sách có nội dung chỉ đề cập đến những vấn đề chính trị như giai cấp, đảng phái, nhà nước, các hình thái kinh tế - xã hội nặng về lý luận “suông” Thực tế, lý luận trong loại sách giáo trình này là những vấn đề gắn liền với cuộc sống, được tổng kết từ chính thực tiễn cuộc sống

Từ những phân tích trên, có thể đưa ra quan niệm bước đầu về giáo trình

hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính như sau:

Giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính là tài liệu học tập được biên soạn theo một chương trình giáo dục lý luận chính trị, hành chính nhất định; dùng trong các trường đào tạo trình độ cao cấp lý luận chính trị, hành chính của hệ thống trường Đảng; nhằm nâng cao tri thức lý luận chính trị, hành chính; hình thành phát triển ở người học tính tự giác chính trị, năng lực, nhiệt tình tham gia vào đời sống chính trị đất nước

Theo các tiêu chí khác nhau, giáo trình lý luận chính trị - hành chính hiện nay có thể được phân thành nhiều chủng loại, nhiều mảng sách, tủ sách:

- Nếu phân chia theo cấp học thì giáo trình lý luận chính trị - hành chính

có các loại như: giáo trình chính trị cho chương trình phổ thông, chương trình

sơ cấp, chương trình trung cấp, chương trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính Hoặc có thể chia theo cách khác là giáo trình lý luận chính trị - hành chính cho các chương trình cơ sở, trung cấp, đại học và sau đại học

- Nếu dựa vào chuyên môn khoa học mà sách chứa đựng thì giáo trình lý luận chính trị - hành chính có thể phân thành: giáo trình về các bộ môn lý luận Mác-Lênin như: Triết học, Kinh tế chính trị, Chủ nghĩa xã hội khoa học ; giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Lịch sử Đảng, Xây dựng Đảng

- Nếu căn cứ theo chức năng dạy và học tập lý luận chính trị, giáo trình

lý luận chính trị - hành chính có thể chia thành: giáo trình dành cho giáo viên, giáo trình cho học viên, học sinh, sách tham khảo, hỏi và đáp theo chương trình giáo dục

Là một loại sách, song giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính trước hết phải mang đầy đủ những đặc điểm của một loại giáo trình, ngoài ra nó phải mang đặc điểm riêng biệt của chính nó Đó là loại giáo trình đào tạo cán bộ lãnh đạo các cấp của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể quần chúng nhằm nâng cao trình độ về lý luận chính trị, hành chính; phương pháp khoa học lãnh đạo, quản lý và phương pháp tu dưỡng nhân cách người cán

bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đổi mới phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay Các đặc điểm này kết hợp, đan xen với nhau để tạo nên ý nghĩa đầy đủ cho một cuốn giáo trình lý luận chính trị - hành chính

1.1.2 Các loại giáo trình chủ yếu ở Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Giáo trình lý luận chính trị - hành chính đóng vai trò trọng yếu trong công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và trong đời sống văn hóa, tư tưởng chính trị của xã hội cũng như

trong công tác lý luận tư tưởng của Đảng Vì vậy, hệ thống giáo trình của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh có đặc điểm và đối tượng riêng so với các loại giáo trình khác đó là: đối tượng phục vụ chủ yếu là học viên đang theo học các lớp trong chương trình đào tạo các hệ của Học viện

Họ là những cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị, cán

bộ làm công tác nghiên cứu lý luận chính trị, nghiên cứu khoa học; cán bộ giảng dạy lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những người đang làm công tác tư tưởng, lý luận; những cán bộ chính trị đang làm công tác lãnh đạo

và quản lý ở địa phương, các ban ngành, trong các cơ quan Đảng, Nhà nước

và các tổ chức chính trị - xã hội trên phạm vi cả nước Họ là những người có trình độ chính trị, trình độ nhận thức và tư duy nhất định, am hiểu thực tiễn,

có hiểu biết sâu về lý luận chính trị Những đặc điểm này đã làm nên những đặc trưng riêng của loại giáo trình lý luận chính trị - hành chính

Căn cứ vào mục tiêu đào tạo của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh nên hệ thống giáo trình lý luận chính trị - hành chính được chia thành các loại như:

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành chính: là loại sách được biên soạn và xuất bản nhằm đào tạo cán bộ lãnh đạo của đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị và chính trị - xã hội cấp cơ sở; trình độ học vấn tốt nghiệp phổ thông trung học hoặc tương đương, thời gian toàn khóa học là 12 tháng tập trung Giáo trình này chủ yếu phục vụ cho các đối tượng đang học tập tại các trường chính trị của các tỉnh thành trên cả nước

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo hệ cử nhân lý luận chính trị - hành chính: là giáo trình được biên soạn và xuất bản cho đối tượng học là những người đã tốt nghiệp đại học và đang tiếp tục nghiên cứu chuyên sâu, bởi vậy giáo trình dành cho đối tượng này có những đòi hỏi khá khắt khe, thời gian

học là 2 năm

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận chính trị - hành chính: được biên soạn và xuất bản nhằm đào tạo cán bộ lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị và chính trị xã hội ở Trung ương và địa phương đã tốt nghiệp đại học, có trình độ lý luận cơ bản, am hiểu thực tiễn, thời gian học

là 2 năm

Ngoài những giáo trình phục vụ cho Trung tâm Học viện còn có giáo trình cho các Học viện khu vực và giáo trình trung cấp lý luận cho khu vực miền núi phía Bắc và Tây Nguyên

Quy định 54-QĐ/TW của Bộ Chính trị đã quy định thống nhất tên gọi các cấp chương trình lý luận chính trị được sử dụng trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên của Đảng là: "sơ cấp lý luận chính trị, trung cấp

lý luận chính trị (hoặc trung học chính trị), cao cấp lý luận chính trị (hoặc cử nhân chính trị)" [7]

Cụ thể giáo trình của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh gồm các loại như sau:

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành chính:

+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin

+ Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học;

+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin;

+ Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh;

+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và lý luận cơ bản;

+ Giáo trình Nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể ở cơ sở (tập 1,2);

sách của Đảng và Nhà nước về kinh tế, văn hóa, đối ngoại;

+ Giáo trình Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa;

+ Giáo trình Quốc phòng - an ninh;

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cử nhân lý luận chính trị - hành chính:

+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin;

+ Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học;

+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin (2 tập)

+ Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh;

+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam;

+ Giáo trình Xây dựng Đảng;

+ Giáo trình Quan hệ quốc tế và đường lối đối ngoại của Đảng;

+ Giáo trình Kinh tế học phát triển;

+ Giáo trình Khoa học quản lý;

+ Giáo trình Quản lý kinh tế;

+ Giáo trình Tâm lý học lãnh đạo;

+ Giáo trình Nhà nước và pháp luật (2 phần)

+ Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế

- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận chính trị - hành chính tại Trung tâm Học viện

Trước đây giáo trình hệ cao cấp gồm các đầu sách:

+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin (phần duy vật lịch sử);

+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin (phần duy vật biện chứng);

+ Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh;

+ Giáo trình Lý luận văn hóa và đường lối văn hóa của Đảng

+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam;

+ Giáo trình Xây dựng Đảng;

+ Giáo trình Quan hệ quốc tế;

+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin;

+ Giáo trình Khoa học quản lý;

+ Giáo trình Tâm lý học lãnh đạo;

+ Giáo trình Xã hội học trong quản lý;

+ Giáo trình Lý luận về tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta;

+ Giáo trình Nhà nước và pháp luật (2 phần);

+ Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế

Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 30-7-2005, từ năm học 2008-2009, Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính đã xuất bản tập bài giảng lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp gồm 5 khối:

+ Khối thứ nhất: Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - nền tảng tư tưởng của Đảng ta;

+ Khối thứ hai: Đảng Cộng sản Việt Nam và những quan điểm của Đảng trên một số lĩnh vực chủ yếu;

+ Khối thứ ba: Thời đại và những vấn đề lớn của thế giới hiện nay;

+ Khối thứ tư: Tư duy chiến lược và khoa học lãnh đạo quản lý hiện đại; + Khối thứ năm: Tu dưỡng tính Đảng Cộng sản và đạo đức cách mạng

1.1.3 Cấu trúc giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính

Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 30-7-2005 về đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Quyết định số 149/QĐ-TW ngày 02-8-

2005 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã mở ra một giai đoạn phát triển mới của toàn bộ hệ thống Học viện, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết cho các đơn vị, cá nhân của Học viện phải đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt

động Do đó, cùng với việc đổi mới toàn bộ hệ thống Học viện, Giám đốc đã chỉ đạo đổi mới hệ thống các giáo trình đào tạo cán bộ thuộc hệ thống Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính dành cho đối tượng đào tạo tập trung tại Trung tâm Học viện cũng nằm trong hệ thống chương trình đào tạo chung đó Cấu trúc của giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính được biên soạn và xuất bản dưới dạng Tập bài giảng gồm năm khối lớn, mỗi khối có các môn học; trong các môn học có học phần hoặc các bài - chuyên đề, cụ thể như sau:

- Khối thứ nhất: Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh (gồm 4

môn: Triết học Mác-Lênin, Kinh tế chính trị học Mác-Lênin, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Tư tưởng Hồ Chí Minh

+ Môn Triết học Mác-Lênin (45 tiết và bài giới thiệu chung về chủ nghĩa Mác-Lênin;

+ Môn Kinh tế chính trị học Mác-Lênin (30 tiết);

+ Môn Chủ nghĩa xã hội khoa học (40 tiết);

+ Môn Tư tưởng Hồ Chí Minh (30 tiết)

- Khối thứ hai: Đường lối cách mạng Việt Nam (gồm 4 môn):

+ Môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (30 tiết);

+ Môn Xây dựng Đảng (35 tiết);

+ Môn Quan hệ quốc tế (30 tiết);

+ Môn Đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về các lĩnh vực của đời sống xã hội (gồm 4 học phần - 60 tiết):

▪ Học phần: Đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế phát triển (15 tiết);

▪ Học phần: Đường lối văn hóa của Đảng Cộng sản Việt Nam về các vấn

đề xã hội (15 tiết);

▪ Học phần: Đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về các vấn đề xã hội (15 tiết);

▪ Học phần: Chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với tôn giáo, tín ngưỡng ở Việt Nam (15 tiết)

- Khối thứ ba: Các vấn đề khoa học chính trị và lãnh đạo, quản lý, gồm

5 môn:

+ Môn Chính trị học (30 tiết);

+ Môn Khoa học lãnh đạo, quản lý (30 tiết);

+ Môn Nhà nước và pháp luật (20 tiết);

+ Môn Quản lý kinh tế (25 tiết);

+ Môn Giáo dục quốc phòng - an ninh (35 tiết)

- Khối thứ tư: Hành chính học, gồm 3 môn:

+ Môn Quản lý hành chính nhà nước và các bộ phân cấu thành (65 tiết); + Môn Các chức năng của quản lý hành chính nhà nước (50 tiết);

+ Môn Cải cách hành chính nhà nước (35 tiết)

- Khối thứ năm: Các chuyên đề về đặc thù và bổ trợ (gồm hai phần):

+ Các chuyên đề bắt buộc (60 tiết);

luôn có tính chuẩn mực, bắt buộc về kỹ năng, phương pháp mà sinh viên, học viên phải nắm vững để tự kiểm tra kiến thức đã học và giảng viên cần nắm vững để điều chỉnh cách thức truyền thụ kiến thức Vì vậy để đảm bảo chất lượng giáo trình cần chú ý 2 yếu tố:

- Về nội dung:

Nội dung sách phải đảm bảo được những yêu cầu khoa học, hiện đại có khả năng khái quát cao, sát hợp với nội dung chương trình các môn học của học viên, phù hợp với trình độ lý luận và tư duy lý luận của giảng viên và học viên trong hệ thống Học viện

Nội dung sách phải đúng với đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với định hướng chính trị của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương

Về chuyên môn, khoa học, nội dung phải bám sát phạm vi và mục đích chuyên môn của cuốn sách, có tính sáng tạo và tính giáo dục cao

Nội dung sách phải được bố cục, trình bày rõ ràng, lôgic chặt chẽ, ngôn ngữ, văn phong rõ ràng, rành mạch, tuyệt đối tránh sử dụng các thuật ngữ, các cụm từ đa nghĩa dễ suy diễn sai lạc

- Về hình thức: Kích thước và kiểu dáng sách phải được thiết kế đúng

quy định, có hệ thống, có tác dụng hỗ trợ cho việc trình bày nội dung của cuốn sách Makét sách đúng quy định, đồng thời thể hiện tính sáng tạo và tính thống nhất, góp phần trình bày rõ ràng, mạch lạc nội dung của cuốn sách Bìa sách được trình bày đẹp, đúng quy định và thể hiện chân thực nội dung của cuốn giáo trình một cách sáng tạo Tên sách phải rõ ràng, nổi bật, không cầu kỳ, khó hiểu

1.2.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo trình

Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo trình phải dựa vào nhiều khâu, nhiều quy trình, nhiều nội dung, nó bao gồm sự mô tả định tính và định lượng kết quả đạt được thông qua những nhận xét, so sánh với những mục tiêu

Một trong những chức năng cơ bản của giáo trình là phục vụ giảng dạy

và học tập cho các hệ thuộc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, vì vậy việc nhận xét, đánh giá chất lượng giáo trình phải dựa trên những tiêu chí:

Một là, tiêu chí về nội dung

- Đối với giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính tiêu chí đánh giá đầu tiên là nội dung giáo trình phải thể hiện được tri thức khoa học mang tính chính thống, chuẩn mực, nhất quán, không có sai phạm về chính trị, tư tưởng Tiêu chí này đòi hỏi nội dung sách phải phản ánh trung thực các quan điểm tư tưởng chính trị của chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm đường lối chính sách của Đảng cũng như những nguyên lý lý luận đã được khẳng định góp phần vào việc nâng cao dân trí, xây dựng nền tảng tư tưởng, thế giới quan, nhân sinh quan cách mạng và khoa học nhằm phát triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam Khi đánh giá chất lượng của giáo trình còn có cả khía cạnh chính trị, nếu cuốn sách ra đời mà không đúng với chủ trương, chính sách, đường lối của Đảng

và Nhà nước thì dù nội dung và hình thức có làm kỳ công đến bao nhiêu cũng là sản phẩm không đạt chất lượng

Đối với giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính, đối tượng phục

vụ là những cán bộ trung cao cấp của Đảng, Nhà nước; có trình độ lý luận cơ bản, am hiểu thực tiễn Vì thế giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở cấp độ cao hơn, mục đích là phục vụ cho nghiên cứu lý luận chính trị và áp dụng vào thực tiễn Đây là một trong những yếu tố khác biệt so với các loại giáo trình lý luận chính trị khác (giáo trình trung cấp, cử nhân lý luận chính trị

- hành chính) đối tượng của các loại giáo trình này chỉ đề cập đến những những vấn đề cơ bản, khái quát nhất

- Tính cập nhật tri thức lý luận đòi hỏi nội dung giáo trình phải kế thừa những thành tựu nghiên cứu lý luận mới, tiếp cận kịp thời những vấn đề lý

luận của thời đại, những yêu cầu, đòi hỏi mới của công tác tư tưởng lý luận hiện nay Đồng thời tính cập nhật trong các sách giáo trình còn phải có quan điểm, thái độ rõ ràng, dứt khoát với những quan điểm sai trái; phê phán một cách nghiêm túc khách quan trên cơ sở các luận cứ khoa học với sức thuyết phục cao

- Tính sư phạm của giáo trình thể hiện ở việc bảo đảm những yêu cầu về khoa học sư phạm như tính tương thích, vừa sức phù hợp với trình độ, năng lực, đặc điểm tâm sinh lý người học Ngoài ra, tính sư phạm còn đòi hỏi giáo trình phải phù hợp với phương pháp, môi trường, cách thức nghiên cứu giảng dạy và học tập của giảng viên, học viên Giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính đòi hỏi tính khoa học, tính tương thích cao hơn so với giáo trình

cử nhân và trung cấp bởi đối tượng sử dụng của giáo trình cao cấp lý luận chính trị là những người đã có trình độ lý luận và thực tiễn, có kinh nghiệm trong nghiên cứu

- Giáo trình còn phải mang tính thực tiễn cao bởi lẽ nó phải phù hợp với thực tế đời sống xã hội Việt Nam và thể hiện tính chiến đấu, tính vượt trội về

tư tưởng lý luận đảm bảo yêu cầu của lý luận tiên phong, dẫn đường, thể hiện đầy đủ nhất hệ tư tưởng tiên tiến của thời đại Phục vụ tốt cho học tập và hoạt động chuyên môn khoa học, tra cứu của sinh viên, học viên, giảng viên, cán

bộ nghiên cứu và các nhà khoa học

Hai là, tiêu chí về hình thức trình bày: Một trong những vấn đề quan

trọng trong phương pháp trình bày giáo trình là nội dung có được trình bày theo quan điểm tích hợp hay không Quan điểm tích hợp được nhìn nhận và hiểu trên nhiều góc độ, đó là:

- Tính hệ thống, chặt chẽ, nhất quán trong trình bày kiến thức

- Phạm vi bao quát và tính khoa học, đầy đủ, tương thích của nội dung, đây là điều rất quan trọng đối với giáo trình vì trên thực tế việc phân định giới

hạn nội dung của mỗi môn học rất khó khăn, khoảng giáp ranh giữa các môn rất dễ bị lạm dụng nên thường dẫn đến trùng lặp nội dung giữa các môn học

- Mỗi môn học có phương pháp trình bày kiến thức riêng, vì vậy cần chú

ý đến đặc điểm, tính chất và sắc thái riêng của từng môn học mà quyết định phương pháp trình bày kiến thức của môn đó như thế nào

Ba là, tiêu chí thực hiện các chức năng của giáo trình, nói đến chức

năng của giáo trình người ta đưa ra các chức năng chủ yếu đó là chức năng giáo dục, chức năng thông tin, chức năng chỉ đạo và định hướng, chức năng kích thích hứng thú học tập

Bốn là, tiêu chí về ngôn ngữ của giáo trình, nói đến tiêu chí này giáo

trình thường thể hiện ở tính trong sáng, tính chuẩn mực và phong cách chức năng Đối với giáo trình lý luận chính trị - hành chính, tiêu chí ngôn ngữ còn đòi hỏi ở đặc trưng văn phong khoa học, lý luận chính trị, cách sử dụng ngôn

từ, thuật ngữ, cách thức diễn đạt Giáo trình cao cấp lý luận chính trị đòi hỏi văn phong phải rõ ràng, mạch lạc, ngôn ngữ khoa học vì đây là loại sách phục

vụ cho những đối tượng có trình độ sư phạm và có nhiều kinh nghiệm trong nghiên cứu lý luận chính trị

1.2.2 Yêu cầu về chất lượng của việc xuất bản giáo trình hệ cao cấp

lý luận chính trị - hành chính

1.2.2.1 Yêu cầu về chất lượng biên tập

Giáo trình lý luận chính trị - hành chính là một loại sách giáo khoa mang đặc điểm của sách giáo khoa nói chung đồng thời nó cũng mang đặc điểm của sách lý luận chính trị - hành chính nói riêng đó là loại sách mang đặc trưng là sách giảng dạy và học tập, mang tính lý luận, chính trị cao; là loại sách phục vụ cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học xã hội, những người đang làm công tác

tư tưởng, lý luận, những cán bộ chính trị đang làm công tác lãnh đạo và quản lý

ở các địa phương, các ngành Do đó đối tượng bạn đọc, đối tượng phục vụ của

loại sách này rất khác biệt so với các loại sách khác nên công tác biên tập và quy trình xuất bản giáo trình lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp cũng có những yêu cầu, đòi hỏi khác so với các loại sách lý luận, chính trị nói chung Công tác biên tập, xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính đòi hỏi phải đảm bảo tính khoa học, tính chính trị Giá trị khoa học của bản thảo sách được xem xét trên nhiều phương diện: cách tiếp cận mới đối với các vấn đề nghiên cứu, hướng vận dụng sáng tạo của chủ đề nghiên cứu về lý luận trong giai đoạn cách mạng mới hoặc những vấn đề được khái quát đúc kết từ thực tiễn Đồng thời, phải đảm bảo yêu cầu về tính chính trị của bản thảo, đảm bảo sự chính xác, độ tin cậy trong sử dụng số liệu, dẫn chứng, nguồn trích dẫn

Trong hoạt động đánh giá bản thảo sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp, yêu cầu quan trọng là bám sát vào những đánh giá, thẩm định của Hội đồng nghiệm thu; nếu có những vấn đề chưa thống nhất, còn nhiều tranh cãi hoặc chưa được thừa nhận cần phải xin ý kiến của các chuyên gia

Yêu cầu đối với công tác biên soạn và biên tập sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính là: nội dung phải được bố cục, trình bày rõ ràng, lôgíc chặt chẽ, mang tính chính thống và định hướng rõ ràng, trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, phù hợp với quan điểm, đường lối của Đảng, bảo đảm tính khoa học, khách quan; ngôn ngữ, văn phong rõ ràng, mạch lạc, tránh sử dụng các thuật ngữ, các cụm từ đa nghĩa dễ suy diễn sai lệch

Ở nước ta, giáo dục đào tạo được coi là quốc sách hàng đầu để nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, vì vậy, Đảng và Nhà nước ta rất coi trọng công tác biên tập, xuất bản giáo trình lý luận chính trị - hành chính phục vụ hệ thống trường Đảng Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về công tác tư tưởng, lý luận

và báo chí trước yêu cầu mới, chỉ rõ:

Cần đổi mới mạnh mẽ chương trình, nội dung phương pháp dạy và học lý luận, coi trọng chất lượng và tính hiệu quả Tổ chức học tập một cách nghiêm túc, có hệ thống chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ nghĩa yêu nước và truyền thống cách mạng của dân tộc, của Đảng” [18, tr.135] và “khắc phục sự lạc hậu của chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, bảo đảm tính cơ bản, hệ thống, hiện đại và phù hợp với thực tiễn Việt Nam [19, tr.135]

Do đó, chất lượng biên tập giáo trình lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp đòi hỏi phải:

- Chuẩn mực về nội dung lý luận chính trị là yêu cầu có tính bắt buộc Đặc biệt kiến thức và kỹ năng mà người học phải đạt được và người dạy phải quán triệt nhằm thống nhất trong học tập và giảng dạy đối với tất cả các học viện, các trường trong cả nước Các khái niệm công cụ là cần thiết không thể thiếu để hướng người đọc đi từ kiến thức đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao Một cuốn giáo trình lý luận chính trị - hành chính thực sự cần ngắn gọn, dễ hiểu, thẳng thắn, chứa đựng thông tin theo lối chuyển thẳng từ tác giả tới độc giả

- Lập luận khoa học và sự chính xác về thuật ngữ khoa học là một yêu cầu nhất thiết phải có trong các giáo trình lý luận chính trị - hành chính Khoa học yêu cầu phản ánh chính xác, khách quan, chân thực các quy luật của tự nhiên và xã hội

- Giáo trình lý luận chính trị - hành chính giúp cho học viên nâng cao tri thức khoa học, giúp cho giảng viên nắm được yêu cầu chủ yếu của việc giảng dạy bộ môn Giáo trình còn giúp học viên rèn luyện kỹ năng, tích hợp tri thức vận dụng trong thực tế, đồng thời nó trang bị cho học viên những quan điểm chính trị, trau dồi đạo đức, phát huy tính tích cực, tư duy sáng tạo, lòng say

mê học tập, nghiên cứu

- Phải có sự gắn bó chặt chẽ, sinh động giữa lý luận và thực tiễn: sách giáo khoa lý luận chính trị một mặt đảm bảo tính chính thống của lý luận, mặt khác phải bám sát đời sống lý luận hiện nay, đặc biệt là những quan điểm chính thống của Đảng để đưa những quan điểm đó đến với người học nhằm nâng cao nhận thức của người học

- Phải đảm bảo sự thống nhất trong nhận thức và hành động

- Giáo trình lý luận chính trị - hành chính còn phải đảm bảo thông tin nhiều chiều và mang tính thuyết phục, tránh áp đặt một chiều để người học có điều kiện nhận thức đúng đắn hơn về những vấn đề đang diễn ra trong đời sống chính trị xã hội

1.2.2.2 Yêu cầu về chất lượng in ấn

Để trở thành sách, ngoài việc cần có nội dung tốt, giáo trình còn phải được trình bày theo đúng thể thức quy định Vì vậy, việc trình bày và in ấn là một khâu quan trọng không thể thiếu để nâng cao chất lượng và giá trị của giáo trình

Tổ chức nhân bản luôn phải tuân thủ đúng quy trình từ sửa lỗi, làm makét, ra can, đọc soát can và in thử Trong từng công đoạn của việc nhân bản, phải luôn xác định trách nhiệm của từng cá nhân tham gia vào quy trình

để bảo đảm chất lượng và tiến độ Việc thực hiện theo đúng quy trình nhân bản là yêu cầu bắt buộc với mọi cuốn sách, đặc biệt là với sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính, chỉ cần để sót một vài sơ suất nhỏ có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng về chính trị và kinh tế

Giáo trình lý luận chính trị - hành chính chủ yếu để dùng cho cán bộ, học viên học tập, vì vậy cần phải trình bày nghiêm túc, dễ hiểu song không đơn điệu để kích thích sự hiểu biết, tìm tòi của người đọc

Giáo trình lý luận chính trị - hành chính cần cấu trúc một cách lôgíc, chữ

in rõ ràng, hình minh họa phải chuẩn xác sẽ tiện lợi cho người sử dụng Khi

chọn kiểu chữ, biên tập viên cần hiểu về lịch sử chữ in, các kiểu chữ thông dụng và tính năng của nó để đảm bảo tính nghệ thuật, dễ đọc, tính kinh tế Kích thước và hình dáng ấn phẩm phải phù hợp với loại sách, đối tượng

sử dụng sách, số trang, phương pháp in ấn, đánh giá tiếp thị Việc chọn khổ sách căn cứ vào dung lượng tác phẩm, khổ giấy, công dụng của sách Ví dụ: sách dùng cho việc nghiên cứu có dung lượng lớn, nhiều hình minh họa, biểu bảng nên chọn khổ lớn; sách khoa học chính trị phổ thông nên chọn khổ nhỏ Hiện nay, khổ sách phổ biến là khổ 13 x 19cm, 14,5 x 20,5cm và 16 x 24cm, tùy theo từng loại sách Đối với giáo trình lý luận chính trị - hành chính thường chọn khổ 13 x 19cm cho giáo trình hệ trung cấp lý luận, khổ 14,5 x 20,5cm cho giáo trình hệ cử nhân và cao cấp lý luận chính trị Đối với những khổ sách thông dụng, kích thước bát chữ có thể áp dụng theo mẫu sau:

Để tạo ra một thiết kế phù hợp với ấn phẩm, cần thiết phải bám chặt vào cấu trúc nội dung và hệ thống thứ bậc của thông tin để trình bày sao cho

người đọc dễ dàng tìm kiếm nắm bắt thông tin một cách nhanh chóng (đối với sách giáo khoa, giáo trình phải nắm được tiến trình dạy và học)

Việc trình bày sách phải đảm bảo độ tương phản nghĩa là hình ảnh, kiểu chữ, màu sắc và họa tiết, tất cả đều có thể tương phản, hoặc được dùng trong mối tương quan giữa các yếu tố với nhau để đảm bảo tỉ lệ kích thước giữa các yếu tố trong một trang Trong một bản thiết kế, màu sắc và sắc độ phải phối hợp với nhau, những sự tương phản về màu sắc cho ta cảm nhận đó là một bản đầy âm hưởng của sắc màu

Lựa chọn kiểu chữ phải đảm bảo dễ đọc mà không phải cố gắng hoặc căng thẳng khi đọc Khi chọn một kiểu chữ, cỡ chữ cần phải xem xét nó được thể hiện ở trên trang ấn phẩm như thế nào, như: tổng thể sắc độ của khối chữ (đậm, nhạt), có thuận lợi dễ dàng chọn kiểu chữ tiêu đề đi cùng với chúng hay không, xem xét sự hòa hợp của chúng với nhau Cần xem xét một

số phác thảo trình bày với một số trang có đủ các yếu tố như tiêu đề, chú thích, chữ nội dung và những yếu tố khác để lựa chọn Việc lựa chọn kiểu chữ, cỡ chữ phải quan tâm đến người đọc, phụ thuộc vào khả năng nhận biết của người đọc, phù hợp với tính chất nội dung của sách Đối với giáo trình

lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp thường được lựa chọn sử dụng kiểu chữ có chân do nét của chúng mảnh, tinh tế phù hợp với những trang nội dung có chữ dày

Bìa sách là bộ mặt của ấn phẩm, vì thế cần phải hấp dẫn và thu hút được

sự quan tâm của người đọc Một bìa sách hài hòa cần đảm bảo các yếu tố sau:

- Thể hiện được khái quát tinh thần nội dung sách,

- Thể hiện được thể loại sách và phong cách của tài liệu,

- Tạo ấn tượng về tác giả hoặc nhà xuất bản,

- Khuyến khích người đọc mua và sử dụng sách

Bìa sách sử dụng chữ, hình ảnh hoặc họa tiết trang trí màu sắc, chữ

ngắn gọn tối thiểu để nhận dạng ấn phẩm và nguồn gốc của nó gồm: tên sách, tên tác giả, tên nhà xuất bản nên bìa sách cũng phải tạo ra độ tin cậy đối với người đọc

1.2.2.3 Yêu cầu về phát hành

Phát hành xuất bản phẩm trong điều kiện nền kinh tế thị trường thực chất

là một hoạt động kinh doanh đặc thù, vừa đảm bảo mục tiêu kinh tế, vừa đảm bảo mục tiêu văn hóa - tư tưởng Việc nhận thức đúng đắn hoạt động phát hành sách trong nền kinh tế thị trường và có những tác động đúng hướng là một đòi hỏi bức thiết

Phát hành giáo trình lý luận chính trị - hành chính có đặc điểm khác với phát hành các loại xuất bản phẩm khác, bởi:

Giáo trình lý luận chính trị - hành chính mục đích là phục vụ nhiệm vụ chính trị chứ không phải là kinh doanh Đảng ta xác định nhiệm vụ của công tác chính trị - tư tưởng hiện nay là tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phổ biến đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời đấu tranh chống lại những quan điểm phản động, xuyên tạc đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Vì vậy giáo trình lý luận chính trị - hành chính đã góp phần quan trọng vào nhiệm vụ đó và cung cấp cho bạn đọc những tác phẩm kinh điển, phổ biến đường lối chính sách của Đảng, bảo

vệ sự đúng đắn khoa học của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đây là loại sách phục vụ cho các đối tượng là các cán bộ làm công tác giảng dạy, nghiên cứu lý luận, chính trị, nghiên cứu khoa học xã hội hay những người đang làm công tác tư tưởng, lý luận, các cán bộ địa phương và

họ là những người có trình độ chính trị nhất định

Phương thức phát hành giáo trình lý luận chính trị - hành chính luôn có

sự gắn kết với chương trình, kế hoạch đào tạo, mở lớp của Học viện, yêu cầu

mở lớp của các Bộ, ngành, địa phương nên sách chủ yếu được phát hành

thông qua kênh tiêu thụ tại các lớp học của Học viện Có rất ít sách giáo trình

lý luận chính trị được phổ biến rộng rãi ra ngoài thị trường vì toàn bộ đầu ra cho loại sách này hầu như được Học viện bao tiêu hoàn toàn và phát hành thông qua Vụ Quản lý đào tạo

1.2.3 Đặc điểm của việc xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính

1.2.3.1 Công tác đề tài và kế hoạch đề tài

Kế hoạch đề tài là một bản dự kiến khoa học về nhiệm vụ, biện pháp biên tập xuất bản các đề tài với những chỉ tiêu về số lượng, chất lượng và thời gian cụ thể mà Nhà xuất bản cần hoàn thành trong một thời gian nhất định Đây là một khâu trong nghiệp vụ biên tập, xuất bản - khâu mở đường - là cơ

sở để tổ chức phân công lực lượng biên tập, tổ chức cộng tác viên, và để xây dựng kế hoạch vật tư tài chính

Nguồn đề tài về sách lý luận chính trị của Nhà xuất bản rất phong phú và

đa dạng, bởi nó được nảy sinh từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị công tác tư tưởng - lý luận của Đảng trong từng thời kỳ cách mạng Do đó việc chọn được những đề tài hay, những vấn đề cấp bách có tính thời sự trong hệ thống các công trình nghiên cứu để xuất bản mới là vấn đề chính trong việc tổ chức bản thảo của Nhà xuất bản

Đề tài của sách lý luận chính trị xuất phát từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng - lý luận của Đảng và Nhà nước Do vậy, người làm công tác biên tập sách lý luận chính trị phải xác định, những định hướng chính trị tư tưởng của Đảng sẽ là căn cứ để phát hiện, lựa chọn, đề xuất được những đề tài phù hợp với nhu cầu của xã hội, đáp ứng kịp thời nhu cầu của bạn đọc; phù hợp với tôn chỉ và mục đích, đảm bảo định hướng nhiệm vụ của Nhà xuất bản; phù hợp với nhiệm vụ chính trị, định hướng tư tưởng của Đảng, phù hợp với giá trị văn hóa của xã hội

Không giống như việc tổ chức bản thảo của các loại sách khác như sách

lý luận chính trị phổ thông, sách kinh điển hay sách văn kiện, việc tổ chức bản thảo giáo trình lý luận chính trị - hành chính căn cứ rất nhiều vào tình hình mở lớp và nội dung chương trình đào tạo của học viên Đó phải là những vấn đề có tính cấp thiết về lý luận, nghĩa là những vấn đề cần thiết để phát triển sâu sắc hơn về lý luận mà những đề tài nghiên cứu trước đó chưa

đề cập tới hoặc chưa đề cập đầy đủ, đó còn phải là những vấn đề đang cần làm cơ sở khoa học để giải quyết những vấn đề thực tiễn chính trị đặt ra, những vấn để phục vụ cho công tác tư tưởng trong từng giai đoạn cụ thể Chính vì vậy chọn đề tài hay, phù hợp với từng giai đoạn đòi hỏi biên tập viên phải có được sự nhạy bén trong việc nắm bắt tình hình chính trị xã hội nói chung

Xuất phát từ thực tiễn hoạt động chính trị của đất nước cũng như những hoạt động và công trình nghiên cứu của các Vụ, Viện trong toàn bộ hệ thống Học viện mà Nhà xuất bản lựa chọn được những đề tài hay, có tính thực tiễn cao để xây dựng kế hoạch đề tài cũng như kế hoạch sản xuất sát với thực tế, đáp ứng nhu cầu của độc giả

Bên cạnh đó, những đề tài mà biên tập viên tìm kiếm, tổ chức và lựa chọn, đề xuất phải có yếu tố mới, đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ công tác tư tưởng Để xây dựng một bản kế hoạch đề tài chi tiết, cân đối giữa các mảng sách, có tính khả thi cao, người biên tập viên phải nắm vững đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước, phù hợp với chức năng nhiệm vụ và đặc điểm của sách lý luận chính trị

1.2.3.2 Công tác cộng tác viên

Đội ngũ cộng tác viên của giáo trình lý luận chính trị - hành chính hệ cao cấp có những đặc điểm và yêu cầu riêng Trước hết đó là các cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Vụ, Viện trong hệ thống Học viện Họ hầu hết là các cán

bộ có kinh nghiệm nhiều năm trong nghiên cứu và giảng dạy các môn lý luận chính trị, có trình độ sư phạm, học hàm học vị Việc chọn được cộng tác viên phù hợp sau khi đã chọn được đề tài hay có ý nghĩa quyết định đến chất lượng cũng như sự thành công của cuốn sách Các đề tài được chọn để làm giáo trình hầu hết là những bài viết, đề tài, công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong các cơ quan nghiên cứu thuộc Học viện Một lợi thế của Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính trong công tác cộng tác viên đó là Nhà xuất bản trực thuộc Học viện, có chức năng - nhiệm vụ rõ ràng, vì thế có mối liên hệ gắn bó mật thiết với các cộng tác viên sách nghiên cứu lý luận chính trị và thông qua Vụ Quản lý khoa học của Học viện và bản thân các cơ quan nghiên cứu lý luận thì việc phối hợp giữa Nhà xuất bản và các cơ quan đó ngay từ lúc lựa chọn, xây dựng kế hoạch đề tài để xuất bản được phối hợp rất chặt chẽ và

có hiệu quả

Những người viết giáo trình lý luận chính trị - hành chính phải thực sự tâm huyết với công việc để tạo ra được bản thảo hay, có chất lượng Như Tổng Bí thư Đỗ Mười đã nói: Những người viết báo, viết sách chân chính bao giờ cũng hiểu được tự do báo chí, xuất bản trong ý nghĩa cao cả phục vụ lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân, phục vụ con người và tiến bộ xã hội Đưa

ra một bài báo, một cuốn sách nếu làm hư hỏng tư tưởng và đạo đức con người, thậm chí không hẳn xấu, nhưng chỉ là vô bổ thôi, theo tôi nghĩ, là điều không đang tâm đối với người làm sách, làm báo có trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp

Với đội ngũ cộng tác viên đông đảo, rộng khắp ở tất cả các mảng sách và

có nhiều kinh nghiệm đã đóng góp khá lớn vào thành công của Nhà xuất bản trong những năm qua Nhưng điều đó đồng nghĩa với việc để có được những kết quả trên, Nhà xuất bản phải xây dựng mối quan hệ giữa Nhà xuất bản với các cơ quan nghiên cứu, với các cộng tác viên Nếu xây dựng tốt mối quan hệ

này sẽ giúp Nhà xuất bản nắm bắt được những vấn đề cốt yếu của cách mạng, của tình hình mới; giúp cho Nhà xuất bản có nhiều cơ hội để lựa chọn đúng người, đúng vấn đề cần giải quyết Vì vậy, hàng năm Nhà xuất bản phải tổ chức thường xuyên các hội nghị cộng tác viên chiến lược, hội nghị theo chuyên đề, hội nghị khách hàng để qua đó một mặt thu hút được lực lượng cộng tác viên mới, mặt khác cung cấp cho cộng tác viên có những thông tin kịp thời, cập nhật những quan điểm, đường lối, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, những thành tựu lý luận mới có liên quan đến đề tài mà cộng tác viên đang đảm nhiệm

1.2.3.3 Đặc điểm trong công tác biên tập

Biên tập, sửa chữa nâng cao chất lượng bản thảo là khâu mang tính đặc trưng, quyết định của quá trình biên tập, đó là khâu quyết định trực tiếp chất lượng của xuất bản phẩm Đây là quá trình mà biên tập viên phải đánh giá, nhận xét, sửa chữa bản thảo, qua đó phát hiện những thiếu sót, hạn chế để đưa

ra những phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng bản thảo Biên tập viên được coi là “bà đỡ” để tạo ra những đứa con tinh thần hoàn chỉnh Việc biên tập, sửa chữa, nâng cao chất lượng bản thảo sách lý luận chính trị phải dựa trên những đặc điểm riêng của từng loại sách lý luận chính trị, vì vậy mỗi loại bản thảo sách lại có những tiêu chuẩn đánh giá riêng

Công việc biên tập bản thảo là một quá trình phức tạp và đầy sáng tạo Biên tập viên phải bắt đầu từ việc chuẩn bị cho sự ra đời của bản thảo đến biên tập, sửa chữa, hoàn chỉnh bản thảo để chuẩn bị cho việc nhân bản

Mặc dù sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính đã được Hội đồng thẩm định của Học viện kiểm duyệt nhưng khi đưa ra Nhà xuất bản thì vẫn phải được biên tập đúng quy trình Theo quy định thì Giám đốc Nhà xuất bản vẫn là người chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung tư tưởng của cuốn

sách Hơn nữa, cộng tác viên tác giả sách lý luận chính trị hầu hết là giảng viên của Học viện cho nên cách thể hiện còn chưa sáng tạo, lỗi về văn phong vẫn còn trong bản thảo

Trước khi tiến hành khâu phân tích, biên tập bản thảo, biên tập viên phải xem xét, đánh giá bản thảo theo tiêu chuẩn mà Nhà xuất bản đề ra, đó là những tiêu chuẩn:

Về tư tưởng: Phải phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về lý luận chính trị Bản thảo phải phù hợp với chủ trương, kế hoạch biên tập và đề cương của bản thảo cũng như đề tài đã xây dựng

Về bố cục nội dung: Kết cấu chương, mục phải đảm bảo tỷ lệ nhất định, phù hợp với lôgíc vấn đề và độ dày của cuốn sách Sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính đã được thảo luận, xây dựng thành chương trình của từng môn học, vì vậy khi biên soạn cần chú ý đến tính hệ thống của chương trình Lý luận được đề cập phải gắn bó với thực tiễn của đất nước và thực tiễn phải làm sáng tỏ lý luận Sách phải đảm bảo thể hiện lập trường, quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đảm bảo tính khoa học và giá trị giáo dục

Bên cạnh đó, biên tập, sửa chữa, nâng cao chất lượng bản thảo sách lý luận chính trị nói chung, giáo trình lý luận chính trị - hành chính nói riêng cần phải tuân theo yêu cầu về tính chính xác của trích dẫn, nguyên tắc về đọc, ghi chú bên lề và đặc biệt là luôn phải bám sát vào những tiêu chuẩn phân loại bản thảo

1.2.3.4 Đặc điểm trong công tác phát hành

Phát hành sách là vấn đề đang đặt ra đối với công tác biên tập sách lý luận chính trị do nguyên nhân khách quan từ đặc trưng của sách lý luận chính trị Phát hành là khâu đầu ra của sản phẩm, nó tác động trở lại hoạt động của

Nhà xuất bản Trong giai đoạn hiện nay, hầu hết các nhà xuất bản có chức năng xuất bản sách lý luận chính trị, khâu phát hành chưa được quan tâm đúng mức, còn phụ thuộc vào các chính sách hỗ trợ của Nhà nước và để ngỏ cho các đối tác liên kết phát hành Hiện nay, giáo trình lý luận chính trị chủ yếu được phát hành tiêu thụ thông qua chính sách đặt hàng, chính sách trợ giá của Nhà nước

Tuy nhiên, công tác phát hành sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính có nhiều thuận lợi Do nắm được kế hoạch đào tạo, mở lớp bồi dưỡng cán bộ cho nên việc phát hành sách đến người sử dụng tương đối suôn sẻ Các trường chính trị tỉnh trên cả nước là nơi tiêu thụ rất lớn loại sách này Do vậy, đầu ra của loại sách này được bảo đảm tốt nên việc phát hành loại sách này rất thuận lợi

Tóm lại, giáo trình lý luận - chính trị có vai trò đặc biệt trong việc tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần to lớn vào việc nâng cao dân trí, tri thức chính trị và tình cảm chính trị của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, đồng thời sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính còn góp phần vào việc đấu tranh chống lại các quan điểm phản động, xuyên tạc đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Trong tình hình hiện nay, nhằm đáp ứng nhiệm vụ của công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hơn lúc nào hết chúng ta cần nghiêm túc nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng giáo trình lý luận chính trị - hành chính

để có những cuốn sách có chất lượng ngày càng tốt hơn

Nâng cao chất lượng giáo trình lý luận chính trị - hành chính là một việc khó, đòi hỏi phải có sự quan tâm đúng mức của Đảng và Chính phủ, cụ thể hơn là có sự phối hợp giữa Nhà xuất bản và các cơ quan nghiên cứu lý luận

một cách chặt chẽ và hiệu quả Việc nâng cao chất lượng giáo trình hệ cao cấp

lý luận chính trị - hành chính đòi hỏi phải đánh giá đúng thực trạng chất lượng xuất bản giáo trình để đưa ra phương hướng và giải pháp cụ thể đối với việc xuất bản loại sách này trong thời kỳ hiện nay

Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH NHỮNG NĂM QUA

2.1 CÔNG TÁC XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH NHỮNG NĂM QUA

2.1.1 Vài nét giới thiệu về Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính

Nhà xuất bản Lý luận chính trị được thành lập ngày 16-10-2003 theo Quyết định số 3607/QĐ-BVHTT của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin và Quyết định số 650/QĐ-HVCTQG ngày 20-10-2003 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Theo Quyết định số 60-QĐ/TW ngày 7-5-2007 của Bộ Chính trị khóa IX

về việc hợp nhất Học viện Hành chính quốc gia, Học viện Chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh thành Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

và ban hành Quyết định số 100-QĐ/TW ngày 22-10-2007 về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh Do đó, ngày 29-9-2008, Giám đốc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh đã ra Quyết định số 2249/QĐ-HVCT-HCQG về việc đổi tên Nhà xuất bản Lý luận chính trị thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh thành Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính thuộc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Nhà xuất bản hoạt động với tôn chỉ, mục đích: Truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các công trình nghiên cứu khoa học lý luận chính trị dưới hình thức xuất bản phẩm cho các đối tượng là cán bộ chủ chốt của Đảng và Nhà nước, cán bộ làm công tác nghiên cứu lý luận chính trị, cán bộ giảng dạy lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong các cơ quan

Đảng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể Giảng viên, học viên thuộc các hệ đào tạo của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Quyết định của Giám đốc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của Nhà xuất bản là xuất bản:

- Các công trình nghiên cứu khoa học về chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh

- Các công trình nghiên cứu khoa học lý luận chính trị, kỷ yếu hội thảo khoa học của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh và các đơn vị thuộc Học viện làm chủ đề tài

- Sách giáo khoa, giáo trình, tham khảo, tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập theo chương trình đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị thuộc các hệ lớp của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

2.1.2 Kết quả xuất bản giáo trình của Nhà xuất bản trong những năm qua

Từ khi thành lập, Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính với chức năng chuyên xuất bản các loại giáo trình, giáo khoa và sách tham khảo phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập ở Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, mảng sách mà trước đây Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật đảm nhận Lợi thê của Nhà xuất bản so với các nhà xuất bản khác là trực thuộc Học viện, mà Học viện là nơi giữ bản quyền về giáo trình, một trung tâm đào tạo cán bộ lý luận chính trị, cán bộ nghiên cứu khoa học của quốc gia nên có đội ngũ cộng tác viên hùng hậu ở tất cả các lĩnh vực, hơn nữa lại có sự chỉ đạo sát sao của Trung ương nên công tác xuất bản giáo trình có nhiều thuận lợi

Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính hoạt động theo quy chế hoạt động chung của Học viện, vì thế mà việc xuất bản giáo trình nằm trong quy chế tổng thể của Học viện nên không có gì khó khăn Công tác phát hành giáo trình cũng thuận lợi do có Học viện bao tiêu toàn bộ đầu ra