Huyện ủy quảng xương, tỉnh thanh hóa lãnh đạo công tác thanh niên hiện nay” làm

Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về: “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đã k

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

HÀ NỘI – 2019

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

HOÀNG LƯỜNG TÙNG

HUYỆN ỦY QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY

Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

Mã số: 8310202

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN HỘI

HÀ NỘI – 2019

Tôi xin cam đoan đây hoàn toàn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Tất cả tài liệu, số liệu và thông tin được trích dẫn trong luận văn hoàn toàn trung thực, đáng tin cậy

Những kết quả nghiên cứu trong luận văn đảm bảo không trùng lặp với những công trình được công bố trước đó

Tác giả luận văn

Hoàng Lường Tùng

CTTN : Công tác thanh niên

CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CSVN : Cộng sản Việt Nam

ĐVTN : Đoàn viên thanh niên

MTTQ : Mặt trận Tổ quốc

TNCS : Thanh niên cộng sản

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN 11

1.1 Quan niệm về thanh niên và công tác thanh niên 11 1.2 Quan niệm, nội dung và phương thức lãnh đạo của huyện ủy đối với công tác thanh niên 24

Chương 2: HUYỆN UỶ QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN

VÀ KINH NGHIỆM 40

2.1 Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của huyện uỷ Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá đối với công tác thanh niên 40 2.2 Thực trạng lãnh đạo công tác thanh niên của huyện uỷ Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá trong thời gian qua 50 2.3 Một số kinh nghiệm 82

Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 88

3.1 Mục tiêu, phương hướng 88 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của huyện uỷ Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá đối với công tác thanh niên 94

KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Từ khi ra đời cho đến nay, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn đặt niềm tin vào thanh niên; đánh giá đúng vị trí, vai trò và tầm quan trọng của thanh niên cũng như công tác thanh niên (CTTN); phát huy vai trò làm chủ và tiềm năng to lớn của thanh niên, để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch

sử, đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no,

tự do, hạnh phúc Hồ Chí Minh viết: "Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một

đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội" [21, tr.167] Đầy

nhiệt huyết, có sức sống tràn trề và năng lực sáng tạo , đó là thế mạnh, là vốn quý của tuổi trẻ Với tư cách là đội ngũ dự bị, lực lượng kế cận hùng hậu của cách mạng và là những người chủ tương lai của nước nhà, các thế hệ trẻ - trước hết là thanh niên, có trách nhiệm kế tục sự nghiệp cách mạng, thực hiện

sứ mệnh lịch sử vẻ vang mà lớp người đi trước đã chuyển giao vào tay mình

Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước… đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN, nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy vai trò, sức mạnh của thanh niên trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về: “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh

niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đã khẳng định: “Thanh

niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội” [13, tr.3] Tiếp tục

phát triển tinh thần ấy, Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng đã hoạch

định những chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, trong đó có việc bồi dưỡng, phát triển đội ngũ thanh niên Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH không chỉ là yêu cầu khách quan của tình hình thanh niên và yêu cầu phát triển của đất nước, mà còn là yêu cầu chủ quan tự thân của Đảng với vai trò là lực lượng lãnh đạo xã hội, thực hiện

Di chúc của Bác trước lúc đi xa: “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là

một việc rất quan trọng và rất cần thiết” [30, tr.510] Phải xây dựng được

một thế hệ thanh niên tiếp nối được truyền thống hào hùng của cha anh đi trước, xứng đáng là những thanh niên ưu tú, vững vàng về chính trị, kiên định

con đường xã hội chủ nghĩa, có “tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn”, góp phần

đi đầu trong thực hiện CNH, HĐH đất nước, là lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục sự nghiệp của Đảng và dân tộc

Nhận thức rõ tầm quan trọng của thanh niên và CTTN trong thời kỳ mới, huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đã không ngừng chú trọng, tăng cường sự lãnh đạo CTTN Huyện ủy Quảng Xương đã từng bước lãnh đạo các cấp ủy Đảng cơ sở, chính quyền các cấp xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp nhằm động viên, thu hút đông đảo thanh niên tham gia vào các phong trào xã hội do huyện đoàn phát động, lãnh đạo Mặt trận tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị- xã hội tham gia tạo môi trường thuận lợi, lành mạnh cho thanh niên học tập, làm việc đồng thời rèn luyện, cống hiến và trưởng thành góp phần vào sự nghiệp xây dựng và phát triển quê hương, đất nước Tuy nhiên, với sự bùng nổ công nghệ thông tin của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay, tình hình thanh niên cũng có nhiều biến chuyển, đặt

ra nhiều vấn đề mới đối với CTTN, thì sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa về vấn đề này còn tồn tại những hạn chế nhất định như: một số cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã trong huyện chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của thanh niên và CTTN; nhận thức, trình độ, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ,

đảng viên phụ trách đoàn thanh niên và CTTN còn nhiều hạn chế, bất cập; cơ

sở vật chất, kinh phí và những điều kiện cần thiết để phục vụ cho công tác vận động thanh niên của huyện còn rất hạn chế; công tác đào tạo, bồi dưỡng thanh niên chưa được tăng cường; công tác kiểm tra, giám sát chưa được diễn ra liên tục, thường xuyên Vì vậy, huyện ủy Quảng Xương cần phải tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo đối với CTTN, phát huy tối đa vị trí, vai trò của thanh niên vào công cuộc xây dựng quê hương, đất nước

Ý thức được tầm quan trọng của vấn đề nghiên cứu, tác giả lựa chọn đề

tài: “Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo công tác thanh niên hiện nay” làm luận văn thạc sĩ Với mong muốn, công trình nghiên cứu

này góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN trong thới gian tới

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nhìn chung, vấn đề thanh niên và CTTN đã, đang và sẽ tiếp tục được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm Đây cũng là nội dung được nhiều cơ quan, đơn vị, nhà khoa học, các tác giả quan tâm, xem xét và nghiên cứu ở nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ thanh niên trong từng giai đoạn, phù hợp và đáp ứng yêu cầu của tình hình mới để xứng đáng với vai trò là chủ nhân tương lai của đất nước Đã có những công trình nghiên cứu được xuất bản thành sách, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, những công trình khoa học, các bài báo, bài viết, tạp chí nghiên cứu về vấn đề này, tiêu biểu như:

* Sách liên quan đến đề tài:

- Hồ Chí Minh: “Về giáo dục và tổ chức thanh niên”, Nxb thanh niên,

Hà Nội, 1980

- Ban dân vận Trung ương: “Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác

vân động thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001

- Hồ Đức Việt: “Thanh niên với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước”, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2002

- Nguyễn Thọ Ánh: “Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong hệ

thống chính trị Việt Nam hiện nay”, Nxb Thanh Niên, Hà Nội, 2004

- Nguyễn Đức Tiến: “Phát triển lý tưởng xã hội chủ nghĩa cho thanh niên Việt Nam hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005

- Phạm Hồng Tung: "Thanh niên và lối sống của thanh niên Việt Nam

trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế", Nxb Chính trị quốc gia - Sự

thật, Hà Nội, 2011

- TS Lâm Quốc Tuấn, Thạc sĩ Phạm Tất Thắng đồng (chủ biên):

“Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 2011

- TS Hoàng Anh: “Giáo dục đạo đức với việc hình thành và phát triển

nhân cách sinh viên” Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2012

- Lê Trung Kiên (chủ biên): “Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

- 83 năm một chặng đường lịch sử”, Nxb Đồng Nai, 2014

- Vũ Quang Hiển (chủ biên): “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí

Minh những chặng đường phát triển”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014

Những cuốn sách trên đã làm rõ vị trí, vai trò của thanh niên đối với sự nghiệp CNH, HĐH đối với cách mạng Việt Nam; phương pháp luận để giáo dục lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ, thực trạng công tác giáo dục, nội dung, hình thức phương pháp giáo dục lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ Việt Nam trong điều kiện mới hiện nay; xác định thanh niên là lực lượng quyết định đến thành công của sự nghiệp xây dựng đất nước; Đảng Cộng sản Việt Nam (CSVN) là chủ thể lãnh đạo CTTN, lãnh đạo cơ quan chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội làm CTTN, để thanh niên phát huy vai trò là lực lượng xung kích của cách mạng Việt Nam

* Luận văn, luận án:

- Nguyễn Thọ Ánh: “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong

hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, 2004

Tác giả đã đề cấp tới sự ra đời và phát triển của Đoàn Thanh niên công sản (TNCS) Hồ Chí Minh; phân tích hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay; nêu lên vị trí, vai trò của Đoàn thanh niên trong hệ thống chính trị; phương hướng, giải pháp xây dựng và phát triển Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

- Vũ Hồng Huy: “Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác

thanh niên ở thành phố Thái Bình hiện nay” (2005), Luận văn thạc sĩ Chính

trị học, bảo vệ tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả đã đánh giá toàn diện thực tiễn, thực trạng về sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN ở thành phố Thái Bình; giải pháp để đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN ở thành phố Thái Bình trong giai đoạn hiện nay

- Nguyễn Đức Tiến: “Giáo dục niềm tin chính trị cho thanh niên nông

thôn ở tỉnh Cà Mau hiện nay” (2008), Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Công

tác tư tưởng, bảo vệ tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Hà Nội Tác giả đã đánh giá thực trạng giáo dục đài tạo niềm tin chính trị và niềm tin chính trị của thanh niên nông thôn ở tỉnh Cà Mau trong thời gian qua; luận giải cơ sở

lý luận và thực tiễn của các giải pháp nhằm tăng cường giáo dục đào tạo niềm tin chính trị cho thanh niên nông thôn ở tỉnh Cà Mau hiện nay

- Dương Kiếm Anh: “Nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên

trong giáo dục đạo đức cách mạng cho thế hệ trẻ ở Thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang hiện nay” (2017), Luận văn thạc sĩ Triết học, bảo vệ tại Đại

học Sư phạm Hà Nội Tác giả đã sáng tỏ thực trạng cũng như vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên trong giáo dục đạo đức cách mạng cho thế hệ trẻ ở Thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang hiện nay, từ đó đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên

trong giáo dục đạo đức cách mạng cho thế hệ trẻ ở Thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang hiện nay

Một số luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước, như:

- Nguyễn Minh Trí: “Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công

tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay”, 2011

- Đinh Thị Thu Trang: “Đảng bộ quận Hai Bà Trưng – thành phố Hà

Nội lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiên nay”, 2012

- Trần Hữu Hà: “Tăng cường sự lãnh đạo của tỉnh ủy đối với đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh”, 2013

- Nguyễn Văn Mười: “Huyện ủy Ba Vì, thành phố Hà Nội lãnh đạo

công tác thanh niên hiện nay”, 2014

- Nguyễn Thị Hương: “Huyện ủy Văn Lâm tỉnh Hương Yên lãnh đạo

công tác thanh niên hiện nay”, 2015

Tất cả những luận văn này đề cập đến sự lãnh đạo của cơ quan Đảng đối với CTTN; chỉ rõ nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng; thực trạng lãnh đạo và phương hướng, giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức đảng đối với CTTN hiện nay

Luận án Tiến sĩ:

- Lưu Khương Hoa: “Lối sống thanh niên nông thôn ngoại thành Hà

Nội hiện nay”, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Văn hóa học, 2015 Tác giả đã

nghiên cứu vấn đề lối sống thanh niên nông thôn ngoại thành Hà Nội hiện nay Trên cơ sở đó, luận án hướng tới xác định những vấn đề cần quan tâm trong lối sống của thanh niên nông thôn ngoại thành Hà Nội - với tư cách là những chủ thể tích cực của lối sống Đồng thời, đưa ra một số kiến nghị đối với Trung ương, thành phố Hà Nội và tổ chức chính trị- xã hội nhằm phát huy tốt nhất sức mạnh của thanh niên nông thôn ngoại thành Hà Nội trong thời gian tới

* Tạp chí và một số bài viết khác:

- Võ Văn Thưởng: “Đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn trong

công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên”, 2007, Tạp chí Dân vận, Số 12; Võ

Văn Thưởng: “Phát huy vai trò của tuổi trẻ trong sự nghiệp đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, 2008, Tạp chí Cộng sản điện tử, Số 6

Các công trình này, tác giả đã đề cập toàn diện về vai trò của thanh niên, công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên, xác định nhiệm vụ, nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên; kinh nghiệm và bài học về đoàn kết, tập hợp thanh niên và phong trào thanh niên

- Trương Tấn Sang: “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công

tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, 2008, Tạp

chí Cộng sản điện tử, Số 15 Tác giả đã trình bày khái quát tình hình thanh niên và CTTN; đánh giá thực trạng thanh niên và CTTN, đề ra giải pháp cụ thể hóa trong Nghị quyết lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X

- Nguyễn Phú Trọng : “Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của

dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”

(2013), Tạp chí Cộng sản, số 1 (843) Bài viết đề cập tới vai trò và vị trí của CTTN trong giai đoạn mới hiện nay, qua đó tác giả cũng đưa ra một số giải pháp để phát triển hơn nữa công tác này

- Đàm Thế Vinh, Nguyễn Ngọc Ánh: “Tăng cường công tác giáo dục

giá trị truyền thống dân tộc cho thế hệ trẻ Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” (2014), Tạp chí Giáo dục lý luận, số 216 Trong bài viết,tác giả đã

phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về giá trị truyền thống của dân tộc và đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục các giá trị truyền thống dân tộc cho thế hệ trẻ trong điều kiện hiện nay

- Nguyễn Đắc Vinh: “Giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu

niên giai đoạn hiện nay” (2015), Tạp chí Tuyên giáo, số 3 Tác giả đề xuất

một số giải pháp cơ bản của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên hiện nay

- Tài liệu chuyên đề Bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho cán bộ đoàn

ở cơ sở: Chuyên đề 4: Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh – trường học

xã hội chủ nghĩa của thanh niên, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên Việt Nam; Chuyên đề 5: Đoàn viên phấn đấu trở thành lực lượng xung kích cách mạng, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Chuyên đề 6: Thanh niên Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, Báo điện tử Đảng

cộng sản Việt Nam, 2016 Ba chuyên đề đã trình bày khái quát về quá trình hình thành, vị trí, vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Vị tri, vai trò của đoàn viên và vai trò xung kích của đoàn viên trong phát triển kinh tế- xã hội

và bảo vệ Tổ quốc Vị trí vai trò của thanh niên và vai trò của thanh niên trong công cuộc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Trên mỗi phương diện khác nhau, các công trình nghiên cứu đã tiếp cận

và luận bàn về thanh niên, giáo dục thanh niên và CTTN ở những mức độ khác nhau Một số công trình đã nêu lên những vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn về vai trò của thanh niên, về sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN trong thời kỳ đổi mới hoặc thực trạng CTTN ở một địa phương, khẳng định vị trí, vai trò của thanh niên Tất cả các công trình nghiên cứu trên rất có giá trị tham khảo đối với tác giả, được tác giả sử dụng, kế thừa và học hỏi trong quá trình thực hiện luận văn

Song cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học, luận án, luận văn nào đã nghiệm thu, công bố về sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN Vì vậy, đề tài mà tác giả nghiên cứu là hoàn toàn mới, không trùng lặp với các công trình nghiên cứu khác Được nghiên cứu

nhằm đóng góp về mặt lý luận và tìm ra giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo CTTN của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự lãnh đạo của huyện ủy đối với CTTN, luận văn đề xuất phương hướng và các giải pháp cơ bản nhằm tăng cường sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN trong thời gian tới

- Nhiệm vụ nghiên cứu

+ Làm rõ những vấn đề lý luận về sự lãnh đạo của huyện ủy đối với CTTN

+ Phân tích, đánh giá thực trạng sự lãnh đạo của huyện uỷ Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN hiện nay

+ Đề xuất mục tiêu, phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN hiện nay

Luận văn được thực hiện trên cơ sở các quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về CTTN, sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN

- Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận khoa học của Chủ nghĩa duy vật biện chứng và Chủ nghĩa duy vật lịch sử Đồng thời, kết hợp sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: lôgíc – lịch sử, phân tích - tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát, tổng kết thực tiễn…

6 Đóng góp mới đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự lãnh đạo của huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đối với CTTN của huyện; cung cấp thêm cơ sở khoa học cho nghiên cứu và vận dụng nhằm tăng cường sự lãnh đạo của huyện ủy đối với CTTN

Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy và học tập ở các trường Chính trị; Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Quảng Xương; làm tài liệu tham khảo cho các cấp uỷ, chính quyền địa phương, Đoàn Thanh niên của huyện về phát triển CTTN

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần mục lục, cấu trúc của luận văn gồm 3 chương, 7 tiết

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO

CÔNG TÁC THANH NIÊN

1.1 Quan niệm về thanh niên và công tác thanh niên

1.1.1 Quan niệm về thanh niên

Tiếp cận từ góc nhìn của tâm lý học; kinh tế, chính trị học; xã hội học

và Liên hợp quốc

Trong suốt chiều dài lịch sử phát triển của xã hội loài người, cùng với những biến đổi của không gian, thời gian, các sự vật và xã hội, quan niệm về thanh niên cũng có sự biến đổi theo thời gian Xã hội loài người ngày càng phát triển thì những quan niệm về thanh niên càng được hiểu ở nhiều khía cạnh khác nhau và có phần phong phú, ngày càng hoàn thiện hơn Bởi vì, ở mỗi một ngành khoa học khác nhau, mỗi một nghiên cứu khác nhau đều có những cách tiếp cận riêng và đưa ra những quan niệm khác nhau về thanh niên

- Từ góc độ tâm lý học, các nhà tâm lý học thường nhìn nhận thanh niên gắn với các đặc điểm tâm lý lứa tuổi và coi đó là yếu tố cơ bản để phân biệt với các lứa tuổi khác Họ cho rằng đây là một giai đoạn chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách là một công dân có trách nhiệm Từ cách tiếp cận này, thanh niên được nghiên cứu trong vai trò

xã hội, trong sự hình thành định hướng giá trị xã hội, là đối tượng phải được chuẩn bị những hành trang cần thiết cho cuộc sống và lao động Bởi lẽ, ở giai đoạn này, sự phát triển về thể chất đạt đến đỉnh cao, tuy nhiên các yếu tố tâm

lý mới được hình thành và ổn định một cách tương đối Còn có nhiều sự dao động, xáo trộn trong suy nghĩ và hành động

- Tiếp cận theo góc nhìn của kinh tế học, thanh niên được xem là một lực lượng lao động hùng hậu, nguồn bổ sung cho đội ngũ lao động trên tất cả các lĩnh vực sản xuất Đây là lực lượng lao động quan trọng và cần thiết trong

các yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất Với số lượng đông đảo và mang trong mình sức trẻ, các nhà kinh tế học tin rằng, quá trình sản xuất sẽ liên tục phát triển và sự lưu thông hàng hóa là điều tất yếu

- Thanh niên còn được các nhà chính trị học nhìn nhận như một lực lượng xã hội quan trọng, là nguồn nhân lực thiết yếu bổ sung cho giai cấp công nhân Thanh niên là lực lượng vũ trang, lực lượng xung kích quan trọng trong các cuộc đấu tranh nhằm thức đẩy xã hội phát triển tiến lên Với sự tiên tiến và nhạy bén thời cuộc, thanh niên luôn sục sôi tinh thần giai cấp và sẵn sang đánh đổ mọi áp bức, bất công trong xã hội

- Theo cách hiểu của xã hội học, thanh niên là một nhóm xã hội gồm những người mới lớn Thanh niên là những người đang trong độ tuổi phát triển

từ trẻ em lên người lớn Theo quan niệm của các nhà nghiên cứu, thanh niên được nhìn nhận như một giai đoạn xác định của quá trình xã hội hóa, là giai đoạn chuyển từ tuổi đang phụ thuộc sang một lứa tuổi mới có sự độc lập về cả tinh thần lẫn thể chất và bắt đầu có trách nhiệm công dân đối với những quyết định của bản thân Từ cách tiếp cận này, thanh niên được nghiên cứu trong vai trò xã hội, trong sự hình thành định hướng giá trị xã hội, là đối tượng phải được chuẩn bị những hành trang cần thiết cho cuộc sống và lao động

- Liên hợp quốc định nghĩa thanh niên là nhóm người từ 15 đến 24 tuổi, chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt các đặc điểm về tâm lý và hoàn cảnh xã hội

so với các nhóm xã hội khác Tổng Thư ký Liên hợp quốc Antonio Guterres khẳng định thanh niên: "là nguồn lực khổng lồ của sự đổi mới, ý tưởng và giải pháp", là những người đang thúc đẩy những thay đổi cần thiết trong lĩnh vực công nghệ, hành động bảo vệ khí hậu, sự công bằng xã hội

Theo quan niệm trong tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên

Sinh thời Bác Hồ luôn đánh giá cao vị trí, vai trò quan trọng của thanh niên - lực lượng kế cận của Đảng đối với sự nghiệp của Đảng, tương lai, vận mệnh của dân tộc, tiền đồ của Tổ quốc Bác khẳng định: “Thanh niên là người

chủ tương lai của nước nhà”, là “mùa xuân của xã hội”, “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên” Người nhận thấy thanh niên có những ưu điểm nổi trội: trẻ, khỏe, chiếm số đông trong xã hội, hăng hái, nhiệt tình, nhanh nhạy tiếp thu cái mới, giàu ước mơ Đó là lứa tuổi ham hiểu biết, giàu niềm tin, tự thể nghiệm mình, có khả năng tiềm ẩn trong việc thực hiện lý tưởng, mục tiêu cao quý Do vậy, nếu biết định hướng, động viên đúng thì thanh niên sẽ say sưa với lý tưởng sống cao đẹp, phát huy tài năng, tính sáng tạo, sẵn sàng hy sinh vì đại nghĩa

Theo quan niệm của Hồ Chí Minh: Thanh niên phải "là người tiếp sức

cách mạng cho thế hệ thanh niên già, là người xung phong trong công cuộc

phát triển kinh tế và văn hóa, trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội"

[28, tr.488]

Theo Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Luật thanh niên

- Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa XI (đã được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI thông qua ngày 13/12/2017): “Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động và bảo vệ Tổ quốc, được tìm hiểu về Đoàn và tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động trong một

tổ chức cơ sở của Đoàn, có lý lịch rõ ràng đều được xét kết nạp vào Đoàn”

- Theo Luật Thanh niên được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua tại kỳ họp thứ 8, khóa XI, có hiệu lực ngày 1/7/2006 nêu: “Thanh niên quy định trong Luật này là công dân Việt Nam từ

đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” Thanh niên nước ta là một tầng lớp xã hội rộng lớn, luôn có những đóng quan trọng trong các giai đoạn lịch sử phát triển của đất nước và là tương lai của dân tộc, là lực lượng xã hội hùng hậu,

có tiềm năng to lớn, xung kích trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Theo Nghị quyết số 25 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời

kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nêu rõ: “Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một

trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình” [13, tr.1].Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao vai

trò, vị trí của thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; CTTN là vấn

đề sống còn của dân tộc

Từ những quan niệm trên, chúng ta có thể hiểu quan niệm thanh niên

như sau: “Thanh niên là một nhóm người trong xã hội, ở độ tuổi sung sức

nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình; là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội”

1.1.2 Quan niệm về công tác thanh niên

- Quan niệm của chủ nghĩa Mác- Lênin

Ngay từ rất sớm, C.Mác, Ăngghen, V.I.Lênin đã có những luận bàn về CTTN, về vai trò và tầm quan trọng của CTTN Đây là những viên gạch đầu tiên nhưng có ý nghĩa hết sức quan trọng để sau này quan niệm về CTTN được phát triển

C.Mác và Ph.Ănghen đã khẳng định cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, trong đó có thanh niên C.Mác gọi thanh niên là cội nguồn của sự sống, của dân tộc và của giai cấp công nhân, là bộ xương của cơ thể dân tộc Theo C.Mác, giai cấp vô sản chỉ được hình thành với tư cách là một giai cấp khi ý thức được địa vị và tương lai của mình – tương lai này phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ trẻ, thế hệ những công nhân đang lớn lên – đó là lực lượng thanh niên C.Mác đã khẳng định, việc giáo dục, bồi dưỡng và giác ngộ tinh thần thế

hệ trẻ là công tác rất quan trọng, nó quyết định đến sự tồn vong hay phát triển

của giai cấp vô sản, của quốc gia, dân tộc: “Những người công nhân tiên tiến

nhất hoàn toàn hiểu rằng tương lai của giai cấp công nhân và do đó tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên” [46, tr.110] Khi đề cập đến việc giáo dục thanh niên, C.Mác đã

nhấn mạnh: “Công tác giáo dục sẽ làm cho những người trẻ có khả năng nắm

vững, nhanh chóng toàn bộ hệ thống sản xuất trong thực tiễn” [47, tr.475]

Ông cho rằng, cần phải tổ chức giáo dục tầng lớp thanh niên để họ học tập, rèn luyện và tu dưỡng Công tác giáo dục phải được làm thường xuyên, liên tục, giáo dục ở trường lớp và giáo dục trong thực tế lao động

V.I.Lênin là người phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Ăngghen trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, coi thanh niên là: “Nguồn sinh lực chiến đấu của

sự nghiệp giải phóng dân tộc và công cuộc xây dựng xã hội mới” Về thanh niên sinh viên V.I.Lênin nhận định: “Bộ phận giác ngộ nhất trong giới thanh niên sinh viên luôn muốn xây dựng cho mình một thế giới quan xã hội chủ nghĩa rõ ràng và hoàn chỉnh trên cơ sở nền tảng của chủ nghĩa xã hội khoa học”- tức là chủ nghĩa Mác Thế hệ thanh niên có thể phát triển tốt tiềm năng của mình hay không, có thực hiện được sự nghiệp của mình một cách triệt để hay không tất cả đều phụ thuộc vào việc thanh niên được giáo dục, được đào tạo, được dẫn dắt như thế nào

V.I.Lênin đề nghị: Cần phải tập hợp thanh niên lại thành những tổ chức độc lập, các tổ chức độc lập tự quản đó sẽ hoạt động dưới sự lãnh đạo tư tưởng của Đảng cộng sản Tất nhiên không phải thừa nhận bất kỳ một tổ chức thanh niên nào, mà người chỉ thừa nhận những tổ chức thanh niên lấy hệ tư tưởng Mác xít làm nền tảng V.I.Lênin nhấn mạnh: “Cần phải có thái độ độ lượng đối với thế hệ trẻ” Người nhắc nhở: “Cần phải đòi hỏi ở thanh niên nhiều hơn nữa, cần phải phê phán một cách có nguyên tắc những khuyết điểm của họ, cần phải giáo dục cho họ tinh thần trách nhiệm cao và nghĩa vụ của họ đối với cách mạng ngay từ thuở thiếu thời”

Như vậy, V.I.Lênin đã kế thừa và phát triển các quan điểm của Mác về CTTN với sự nghiên cứu, tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau, tạo nên một hệ thống quan điểm toàn diện về CTTN

- Quan niệm của Hồ Chí Minh

Vận dụng những tư tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin về thanh niên và CTTN, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kế thừa và phát triển một cách sáng tạo Hồ Chí Minh khẳng định, vị trí, vai trò, khả năng, động lực cách mạng to lớn của thanh niên đối với sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng xã hội

mới Theo Người: “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là

do các thanh niên Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc

để chuẩn bị cái tương lai đó” [22, tr.216]

Tư tưởng Hồ Chí Minh về CTTN là hệ thống nhận thức tư duy, quan điểm lý luận của người về những vấn đề quan trọng: Nhìn nhận, đánh giá vai trò, vị trí của thanh niên trong tiến trình lịch sử qua các thời kỳ cách mạng; đường lối nội dung bồi dưỡng, giáo dục - đào tạo thanh niên thành lớp người kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc; nhiệm vụ CTTN của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đội dự bị tin cậy của Đảng

Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn khẳng định tiềm năng, vai trò, vị trí to lớn của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng, luôn tin tưởng và nhìn nhận thanh niên theo quan điểm phát triển Ngay từ khi đất nước còn trong đêm đen nô lệ, Người đã nêu tư tưởng: Thức tỉnh thanh niên để đi đến thức tỉnh dân tộc Người cho rằng sự phát triển trong tương lai của đất nước và tiền đồ vẻ vang của dân tộc nằm trong tay thanh thiếu nhi Vì thế, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn

mạnh: Thanh niên: “phải tham gia ý kiến vào công việc của chính phủ, chiến

đấu giữ lấy nền độc lập và tự rèn luyện từ bây giờ để sau này lên thay những

thủ lĩnh mà gánh vác những việc trọng đại của nước nhà” [20, tr.29]

Hồ Chí Minh tiếp tục căn dặn: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây,

vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” [26, tr.222] đề cao việc giáo dục

thanh niên Nhiệm vụ hàng đầu của CTTN đó là việc tập hợp, đoàn kết và tổ chức họ lại thành một “đội ngũ những chiến sĩ cách mạng kiên cường” việc giáo dục, đào tạo giúp cho thanh niên cống hiến và trưởng thành Theo Hồ

Chí Minh: “Thanh niên ta rất hăng hái Ta biết hợp lòng hăng hái đó lại và

dìu dắt đúng đắn thì thanh niên sẽ thành một lực lượng rất mạnh mẽ” [19,

tr.162] Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhìn nhận thanh niên theo quan điểm phát triển và toàn diện Người căn dặn cán bộ, đảng viên phải tránh thái độ thành kiến, hẹp hòi, bảo thủ, cô độc đối với thanh niên Bởi theo người, thanh niên sống trong điều kiện mới tất yếu có những nhu cầu, lợi ích khác với cha, anh

họ, không nên xem xét thanh niên một cách cứng nhắc, trước sao nay vậy Người nói: cần phải đi sâu vào đời sống, hiểu rõ tâm lý của thanh niên và giúp

đỡ họ giải quyết vấn đề một cách thiết thực

Như vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh không chỉ coi trọng, đề cao vị trí, vai trò của thanh niên mà Người còn luôn khẳng định việc cần thiết phải thực hiện CTTN, công tác giáo duc, bồi dưỡng thanh niên cùng với việc tập hợp đoàn kết thanh niên tạo thành một lực lượng mạnh mẽ cùng cống hiến cho quốc gia, cho dân tộc và cho cả nhân loại Bản thân cuộc đời và sự nghiệp cách mạng của Hồ Chí Minh cũng đã là một tấm gương giáo dục sáng ngời cho lớp lớp thanh niên việt nam noi theo

- Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam

Kế thừa những quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cùng với thực tiễn trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam có thể thấy rằng, ngay từ khi thành lập Đảng CSVN vẫn luôn đánh giá đúng vị trí, vai trò quan trọng của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và

Nhân dân, Đảng ta nhấn mạnh rằng: “Vấn đề thanh niên là một nhiệm vụ

chính trị rất quan trọng của Đảng” [7, tr.199]

Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn ghi nhận, đề cao vai trò của thanh niên, đặt trọn niềm tin vào thế hệ trẻ Lịch sử đã khẳng định vai trò và vị trí của thanh niên, thanh niên là rường cột, là tương lai của đất nước Đảng ta chỉ rõ:

“Công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng của công tác quần

chúng của Đảng, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà nước và các chủ thể xã hội khác, trong đó có Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội sinh viên Việt Nam nhằm tác động một cách đồng bộ để bồi dưỡng, tổ chức, động viên thanh niên phát huy mọi tiềm năng và thế mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến,

trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc” [2, tr.12]

Đảng ta nhấn mạnh CTTN là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và của tất cả các tổ chức chính trị - xã hội hiện nay Đảng ta luôn chăm lo cho CTTN, phát triển tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và mặt trận thanh niên, cũng như rất quan tâm lãnh đạo các tổ chức thanh niên Đảng coi vấn đề thanh niên, CTTN là vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người Đảng coi CTTN là vấn đề sống còn của Đảng, của dân tộc

Từ khi đổi mới (1986) đến nay, Đảng ta đã ban hành 3 nghị quyết chuyên đề về CTTN Ngày 9/2/1991, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 25

– NQ/TW về “đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác

thanh niên” Nghị quyết có tầm quan trọng đặc biệt, là điểm khởi đầu cho

đường lối đổi mới của Đảng về CTTN thời kỳ đổi mới Năm 1993, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII được

ban hành đã khẳng định: “Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân

tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”

Đây là bước chuyển biến có tính đột phá, căn bản trong nhận thức, chủ trương của Đảng đối với CTTN Tháng 7/2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng

ban hành Nghị quyết số 25 – NQ/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Nghị quyết tiếp tục khẳng định vai trò to lớn và quan trọng của thanh

niên đối với tương lai của dân tộc và tiền đồ của cách mạng Việt Nam:

“Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước…là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội” Điều lệ Đảng

CSVN (Điều 44) được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI

thông qua ngày 19 tháng 1 năm 2011 xác định: “Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; là trường học

xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh” [6, tr.67-68]

Dù ở bất kỳ giai đoạn lịch sử nào, tình hình đất nước có lâm nguy hay

ổn định thì quan điểm của Đảng về CTTN luôn được thể hiện xuyên suốt, đặc biệt là trong văn kiện của các kỳ Đại hội Đảng Trong đó, tựu chung lại có một số điểm đặc trưng như sau:

Một là, thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, Đoàn TNCS Hồ

Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; CTTN là vấn đề sống còn của dân tộc Do đó, cần đề ra nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc

Thứ hai, CTTN không chỉ là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước, mà

còn là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội theo chức năng, nhiệm vụ, đối tượng vận động của mình cần có chương trình, kế hoạch cụ thể, chủ động phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác vận động thanh niên, trong từng thời kỳ, từng lĩnh

vực và phong trào hoạt động, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp đối với việc giáo dục, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên

Rõ ràng Đảng ta, bất kể ở giai đoạn nào cũng đều quan tâm lãnh đạo thanh niên, lãnh đạo tổ chức đoàn thanh niên Tư duy của Đảng ta về CTTN liên tục không ngừng đổi mới để phù hợp với đối tượng tuổi trẻ qua từng thời

kỳ cách mạng Theo quan điểm tư tưởng về thế hệ trẻ của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta ngày càng nâng tầm nhận thức gắn lý luận với thực tiễn để lãnh đạo, định hướng CTTN, tổ chức đoàn ngày càng toàn diện, thật sự "bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau"

1.1.3 Vị trí, vai trò của công tác thanh niên

Thanh niên là một bộ phận rất quan trọng của xã hội, giữ vị trí và vai trò hàng đầu trong dựng nước và giữ nước C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin đều coi thanh niên là một lực lượng cách mạng hùng hậu, có vai trò quan trọng trong cách mạng và xem xét vấn đề thanh niên luôn gắn bó với giai cấp công nhân và đảng tiên phong C.Mác khẳng định: "Do những quy luật phát triển khách quan của xã hội, thanh niên bao giờ cũng giữ vai trò quan trọng trong việc kế thừa và phát triển những thành tựu của người đi trước"

Kế thừa những di sản tư tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin,

Hồ Chí Minh đã phát triển sáng tạo các luận điểm mác-xít về vai trò thanh niên, phong trào thanh niên và xây dựng Đoàn TNCS ở Việt Nam Chủ tịch

Hồ Chí Minh luôn đánh giá cao vai trò và vị trí của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc, Người biểu lộ niềm tin vững chắc

vào thế hệ trẻ, là lớp người: “xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế

và văn hóa, trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội” [29, tr.488] và

“trong mọi công việc, thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu “Đâu cần, thanh niên có; Việc gì khó, thanh niên làm" [29, tr.489]

Ngay từ đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh cùng với Đảng CSVN vẫn luôn xác định và nhận thức một cách đúng đắn, sâu sắc về vị trí và vai trò hết sức quan

trọng của CTTN Để thanh niên thực sự là “Rường cột” của đất nước thì việc

bồi dưỡng, rèn luyện, đào tạo các thế hệ trẻ là một việc cấp thiết CTTN là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng trong thời kỳ đấu tranh giành độc lập dân tộc, tự do cho nhân dân dưới sự phối hợp của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể chính trị

- xã hội cùng nhau thực hiện CTTN, tập hợp, đoàn kết, đào tạo, bồi dưỡng giáo dục thanh niên đấu tranh chống lại kẻ thù Bước vào thời kỳ xây dựng đất nước, CTTN vẫn còn nguyên giá trị là một trong những nhân tố quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội

CTTN có vị trí, vai trò vô cùng to lớn, CTTN luôn được Đảng quan tâm, chú trọng và xem đây là một bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, thông qua việc Đảng lãnh đạo CTTN và trực tiếp lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh CTTN là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng trong thời kỳ đấu tranh giành độc lập dân tộc, tự do cho nhân dân Làm tốt CTTN mới phát huy được sức mạnh của thế hệ trẻ trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, thúc đẩy quá trình CNH, HĐH đất nước

Trong quá trình lãnh đạo Đảng ta luôn đánh giá đúng vị trí, vai trò quan trọng của thanh niên và CTTN trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Nghị quyết Trung ương 4 (khóa VII) về CTTN trong thời kỳ đổi mới khẳng định: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên CTTN là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng” Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về:

“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên” tiếp tục

khẳng định: Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố

quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhận những công việc đòi hỏi hy sinh, khó khăn, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình

Tuy nhiên, đã có nhiều hiện về sự phai nhạt ý chí, sống không có ước

mơ hoài bão, lười lao động và chỉ biết đến hưởng thụ của một bộ phận không nhỏ trong thanh niên hiện nay Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là sự tác động của môi trường sống, đề cao cái tôi của mình, đặt lợi ích cá nhân của mình lên trên lợi ích tập thể, lợi ích cộng đồng, đòi hỏi nhiều

mà cống hiến thì ít Những người này quên rằng, Bác Hồ từng dạy: “Nhiệm

vụ của thanh niên không phải là hỏi nước nhà đã cho mình những gì Mà phải

tự hỏi mình đã làm gì cho nước nhà Mình phải làm thế nào cho ích lợi nước nhà nhiều hơn? Mình đã vì lợi ích nước nhà mà hy sinh phấn đấu đến chừng

nào?” [24, tr.455]

Như vậy, CTTN luôn được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người Cần tiếp tục chăm lo, giáo dục thanh niên nhận thức sâu sắc hơn nữa về vị trí, vai trò và sứ mệnh của mình, nâng cao ý thức trách nhiệm bản thân, không ngừng nỗ lực, phấn đấu học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ tri thức, đạo đức cách mạng, trau dồi bản lĩnh đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên làm chủ, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới

1.1.4 Chủ thể, đối tượng của công tác thanh niên

- Chủ thể lãnh đạo công tác thanh niên

Theo quan niệm của Đảng, chủ thể lãnh đạo CTTN được xác định là: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng CSVN lãnh đạo trực tiếp hệ thống chính trị và toàn xã hội thực hiện CTTN Do đặc điểm đặc thù của hệ thống chính trị ở Việt Nam, Đảng cộng sản lãnh đạo CTTN, cũng có nghĩa là lãnh đạo các chủ thể xã

hội tiến hành CTTN Đảng không chỉ lãnh đạo CTTN, mà còn là hạt nhân lãnh đạo cả hệ thống chính trị và toàn xã hội cùng tiến hành CTTN, mà trọng tâm là

sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng đối với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên Đảng luôn định hướng cho mọi hoạt động trong CTTN, nắm bắt nhanh chóng và chỉ đạo kịp thời những vấn đề cấp bách, những khó khăn bức xúc trong đời sống sinh hoạt, trong hoạt động lao động và học tập của thanh niên Từ đó, Đảng đề ra các chủ trương, đường lối kịp thời, đúng lúc, đúng thời điểm đảm bảo cho sự phát triển thanh niên và CTTN

Nhà nước tiến hành CTTN thông qua việc hoạch định, ban hành, tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách, luật pháp thanh niên; tổ chức các nghiên cứu cơ bản về thanh niên; xây dựng bộ máy tổ chức

và cán bộ làm CTTN; đầu tư ngân sách cho CTTN; điều phối và phối hợp với các tổ chức khác trong CTTN Các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác tiến hành CTTN thông qua các hoạt động tuyên truyền, vận động thanh niên thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tham gia quá trình xây dựng và thực hiện các chính sách, luật pháp thanh niên, tham gia giáo dục thanh niên về đức, trí, thể, mỹ, góp phần định hướng, hỗ trợ thanh niên lập thân, lập nghiệp, trở thành những công dân tốt

- Đối tượng thực hiện công tác thanh niên

Đối tượng của CTTN đó là: lực lượng thanh niên và các tổ chức thanh niên Do đó, thanh niên phải tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, bồi đắp lý tưởng cách mạng trong sáng Tích cực học tập và tự học tập để nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, khoa học, kỹ thuật và tay nghề Trong thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội trong nước và hội nhập quốc tế, thanh niên nước ta cần nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, khả năng thực tế,

kỹ năng lao động để thích ứng với thị trường lao động trong nước và thị trường lao động quốc tế Thế hệ trẻ phải luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của

Đảng và con đường phát triển của đất nước; thể hiện rõ lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc Mặc khác, tổ chức đoàn cần không ngừng đổi mới, xung kích nhận và thực hiện tốt các việc khó, việc mới, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của thanh niên, nhất là những vấn đề người dân quan tâm Để làm tốt mục tiêu đó, các chương trình, phong trào của đoàn cần tập trung khơi dậy trí tuệ, tinh thần yêu nước và sức trẻ của thanh niên Trong

đó, cần đổi mới mạnh mẽ các hoạt động tình nguyện, coi đây là nền tảng, là

cơ sở để phát huy vai trò, trí tuệ của tuổi trẻ Quan tâm hơn nữa các hoạt động sáng tạo, làm chủ khoa học - công nghệ của tuổi trẻ trong thời điểm cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang có những tác động mạnh mẽ Đoàn phải sẵn sàng đồng hành với thanh niên trong học tập, khởi nghiệp, lập nghiệp, rèn luyện và phát triển kỹ năng, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần…CTTN hướng đến đối tượng là thanh niên với mục đích những người trẻ luôn mang trong mình nhiệt huyết cống hiến sức trẻ và trí tuệ cho xã hội, bồi đắp lý tưởng cách mạng; tinh thần, ý chí vươn lên hoàn thiện bản thân và làm tròn nghĩa vụ công dân đối với quê hương, đất nước

1.2 Quan niệm, nội dung và phương thức lãnh đạo của huyện ủy đối với công tác thanh niên

1.2.1 Quan niệm về huyện ủy lãnh đạo công tác thanh niên

Huyện ủy lãnh đạo CTTN là toàn bộ hoạt động nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình thanh niên; lãnh đạo tổ chức, quản lý, giáo dục, bồi dưỡng phát triển mọi tiềm năng của thanh niên; tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên trên địa bàn huyện phấn đấu, trưởng thành đồng thời phát huy vai trò xung kích, sức sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa và phát triển quê hương Đồng thời, huyện ủy là cơ quan đề ra chủ trương, nghị quyết về CTTN và lãnh đạo thực hiện các phong trào, hoạt động của CTTN

Huyện ủy lãnh đạo CTTN bằng việc cụ thể hoá, đổi mới về nội dung, phương thức lãnh đạo đối với CTTN, xây dựng nghị quyết chuyên đề về CTTN, công tác đoàn; thường xuyên chỉ đạo, phối hợp với các tổ chức trong

hệ thống chính trị làm CTTN Thực hiện sự lãnh đạo và thực hiện các nhiệm

vụ chính trị- xã hội của huyện ủy thông qua các phong trào hành động: “Xung

kích phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”… để tạo dấu ấn tốt đẹp trong xã hội Đẩy mạnh

các hoạt động giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống, văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, giúp đỡ người nghèo, vùng khó khăn, ứng phó với thiên tai,

lũ lụt để thu hút đông đảo lực lượng trẻ tham gia, vừa góp phần thực hiện nhiệm vụ của huyện, vừa khẳng định vai trò xung kích của đoàn thanh niên

Bởi lẽ, thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh của dân tộc Từ những ngày đầu cách mạng, Đảng và Bác Hồ đã đề cao vai trò, vị trí quan trọng của thanh niên, xác định thanh niên là đội quân xung kích của cách mạng, Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Hiện nay, trong bối cảnh đất nước đang tiến hành công cuộc đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN là hết sức quan trọng và cần thiết nhằm chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, hội thanh niên; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao tinh thần yêu nước, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, ý thức tự lực, tự cường, ý thức trách nhiệm của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Do vậy, huyện ủy lãnh đạo CTTN cần phải được duy trì và luôn luôn

có sự tăng cường, củng cố để mọi hoạt động được diễn ra thông suốt, đảm bảo

sự lãnh đạo toàn diện của huyện ủy phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa bàn huyện, nhất là về CTTN

- Chủ thể lãnh đạo công tác thanh niên là: Huyện ủy Huyện ủy lãnh

đạo toàn diện, trực tiếp mọi mặt của đời sống xã hội cũng như lãnh đạo các tổ chức khác và CTTN

- Đối tượng lãnh đạo công tác thanh niên là: lực lượng thanh niên và

các tổ chức thanh niên trên địa bàn huyện Ngoài ra, còn có các tổ chức khác trong hệ thống chính trị cũng chịu sự lãnh đạo của huyện ủy trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết về CTTN

Đảng CSVN là người tổ chức và lãnh đạo mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, cũng như lãnh đạo

mọi mặt của đời sống xã hội Điều lệ Đảng CSVN khóa XI quy định: “Cấp uỷ

đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức đoàn cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ,

tư tưởng, tổ chức, cán bộ” [6, tr.68] Như vậy, sự lãnh đạo của huyện ủy đối

với CTTN là sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện, được thể hiện thông qua nội dung và phương thức lãnh đạo, cụ thể

1.2.2 Nội dung lãnh đạo của huyện ủy đối với công tác thanh niên

1.2.2.1 Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng, đạo đức và tập hợp, đoàn kết thanh niên

Đây là một trong những nội dung quan trọng nhất của huyện ủy lãnh đạo CTTN Trước hết là trong hoạt động lãnh đạo CTTN của huyện ủy, huyện

ủy luôn coi trọng việc định hướng giáo dục thanh niên chú trọng việc giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn minh, văn hóa

và ý thức công dân cho thanh niên Công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống phải được huyện ủy triển khai đồng bộ, có nhiều đổi mới về phương thức và nội dung, kiên trì phương châm giáo dục qua thực tiễn hành động, nêu gương điển hình tiên tiến, phát huy vai trò tự giáo dục, rèn luyện của thanh niên, góp phần bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên Cuộc vận

động: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được cụ thể

hóa trong tuổi trẻ thành cuộc vận động: “Tuổi trẻ học tập và làm theo lời

Bác” bằng những nội dung, tiêu chí cụ thể gắn với lao động, học tập, công tác

và rèn luyện hằng ngày của từng đối tượng thanh, thiếu niên, tạo ra đợt sinh hoạt chính trị tự giác rộng lớn trong các tổ chức cơ sở đoàn và tuổi trẻ cả nước, tạo bước chuyển về chất trong nhận thức, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức của tuổi trẻ Học và làm theo lời Bác dần trở thành việc làm thường xuyên, liên tục, tuổi trẻ Việt Nam ngày càng đề cao ý thức trách nhiệm với bản thân, với xã hội và đất nước, và được thể hiện bằng hành động cụ thể trong học tập, trong lao động, trong sinh hoạt hằng ngày

Huyện ủy xác định: Tăng cường đoàn kết, tập hợp thanh niên trong thời

kỳ mới là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Hội liên hiệp thanh niên nhằm phát huy sức mạnh của lực lượng thanh niên vào công cuộc CNH, HĐH đất nước theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng Phát huy vai trò nòng cốt chính trị trong chỉ đạo, định hướng các hoạt động của thanh niên, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên để đề ra các chương trình, nội dung, giải pháp tăng cường, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, phát huy vai trò của thanh niên trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội

1.2.2.2 Lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho thanh niên Phát huy vai trò của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Đây là một vấn đề hết sức quan trọng thể hiện sự lãnh đạo của huyện

ủy đối với CTTN Từ việc quan tâm và đổi mới về nội dung chương trình, đến phương thức triển khai để đáp ứng được nhu cầu thực tiễn Huyện ủy xây dựng mục tiêu, kế hoạch đào tạo, phù hợp với từng đối tượng Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan đến thanh niên để từ đó có cơ chế phối hợp, hợp tác; tránh chồng chéo, phân tán, làm giảm tính hiệu quả của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thanh niên Cần thiết có quy trình tổ chức phân

loại và đánh giá chất lượng đầu vào của đối tượng người học để có cơ sở điều chỉnh nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với trình độ của từng nhóm đối tượng nhằm đạt được hiệu quả cao nhất Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ năng nghiệp

vụ theo yêu cầu công việc Kiến thức cơ bản phải cung cấp cho người học phương pháp nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải quyết các vấn đề thực tiễn Cần dành một tỷ lệ thích hợp cho kỹ năng thực hành trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho các đối tượng khác nhau để khi gặp những tình huống cụ thể trong công tác thì cán bộ có thể xử lý nhanh, kịp thời, hiệu quả Thường xuyên đổi mới nội dung chương trình bồi dưỡng, cập nhật và lựa chọn những kiến thức mới, phù hợp với từng giai đoạn, tránh rập khuôn máy móc, nặng về lý thuyết; đổi mới nội dung, phương thức bồi dưỡng theo nhu cầu thực tiễn, cụ thể, hướng về các hoạt động đoàn ở cơ sở, tránh chung chung, đại khái…

Có cơ chế phù hợp và những chính sách cụ thể để nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập cho đội ngũ thanh niên đang là học sinh tại các trường trung học phổ thông Đây là thế hệ thanh niên tương lai của địa phương và của cả dân tộc nên cần được rèn luyện và đào tạo một cách chất lượng, Mặt khác, với xu thế hội nhập hiện nay, thanh niên có xu hướng tự lập và định hướng nghề nghiệp rất sớm và rõ ràng, không phải nhất thiết theo học các trường đại học, cao đẳng mà có thể lập thân, lập nghiệp từ chính những công việc mang tính chất lao động chân tay Do đó, công tác đào tạo nghề cần được huyện ủy đặc biệt quan tâm và có những chính sách, những giải pháp để cân đối trong đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho thanh niên Trong từng năm học, cần đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp nhằm định hướng nghề nghiệp cho đoàn viên thanh niên (ĐVTN) ngay khi còn ngồi trên ghế nhà trường, tổ chức các hoạt động dạy nghề tin học, điện dân dụng, làm

vườn cho thanh niên Với các hoạt động ấy đã góp phần tư vấn và định hướng nghề nghiệp cho học sinh sau khi ra trường

Đồng thời, Đoàn các cấp cần chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục từ huyện đến cơ sở bằng nhiều hình thức đa dạng, sinh động

đã kịp thời chuyển tải, thông tin đến cán bộ Đoàn, thanh niên; từ đó giúp ĐVTN nâng cao nhận thức, xác định nhận thức, vai trò trách nhiệm của mình trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị Tổ chức Đoàn cần vận động thanh niên chủ động học tập, nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất, kinh doanh; tổ chức cho niên tham quan, học tập các mô hình làm kinh tế hiệu quả nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao Chủ động, tích cực trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, cụ thể qua các việc làm như: tham gia phát triển kinh tế tại địa phương, làm tốt nghĩa vụ công dân, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tham gia các tổ chức đoàn thể tại địa phương, thanh niên trong độ tuổi hăng hái và tình nguyện lên đường nhập ngũ làm nhiệm vụ thiên liêng đối với Tổ quốc và nhân dân…tạo môi trường thuận lợi để thanh niên tự rèn luyện, tìm được lẽ sống cao đẹp cho mình các cấp bộ Đoàn cần tập hợp, tổ chức cho thanh niên tham gia vào các hoạt động

thiết thực, bổ ích như thông qua các phong trào: “Thanh niên với nhiệm vụ

bảo vệ Tổ quốc”; “Tuổi trẻ giữ nước”; “Khi Tổ quốc cần”; “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”; “Vì Trường Sa thân yêu”; “Góp đá xây Trường Sa”…

1.2.2.3 Lãnh đạo việc xây dựng bộ máy cán bộ làm công tác thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn và Hội Liên hiệp thanh niên

- Lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy cán bộ làm công tác thanh niên

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn khẳng định: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng và ngày nay trong phương thức lãnh đạo CTTN, huyện ủy cũng xác định công tác cán

bộ, đảng viên phụ trách thanh niên và đoàn thanh niên là khâu “then chốt”

Huyện ủy lấy tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ làm kim chỉ nam cho

sự thành công của phương thức này trong sự lãnh đạo CTTN Bởi, cán bộ là gốc của mọi công việc; công việc có thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém; khi đã có đường lối chính trị đúng đắn thì yếu tố quyết định sự thành bại của cách mạng là công tác tổ chức và cán bộ Huyện ủy cần phải xác định tập trung vào công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp một đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức

để phụ trách thanh niên và đoàn thanh niên, nhằm đảm bảo CTTN được thực hiện một cách hiệu quả và chất lượng Đảng ta là Đảng cầm quyền, đảng viên của Đảng nắm hầu hết các chức vụ chủ chốt trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Nếu đạo đức của những cán bộ, đảng viên ấy sa sút thì chính họ

là một trong những nguyên nhân làm xói mòn nền tảng đạo đức xã hội, làm

vô hiệu hóa quyền uy pháp luật Vì thế, Đảng ta chủ trương đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ, đảng viên phụ trách thanh niên và đoàn thanh niên theo hướng đồng bộ, liên thông, nhất quán trong hệ thống chính trị

và phù hợp với thực tế; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; ràng buộc trách nhiệm và kiểm soát chặt chẽ quyền lực; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung Sắp xếp, bố trí cán

bộ, đảng viên phụ trách thanh niên và đoàn thanh niên là một nội dung lãnh đạo mà huyện ủy đã xác định và chú trọng trong tổ chức, trong thực hiện Bời

vì, đội ngũ cán bộ, đảng viên phụ trách thanh niên và đoàn thanh niên có vai trò quyết định đến chất lượng và hiệu quả của CTTN trên địa bàn huyện

- Xây dựng tổ chức Đoàn và Hội liên hiệp thanh niên

Cần chú trọng xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng như Hội Liên hiệp Thanh niên Các thành viên tập thể của Hội liên hiệp thanh niên là cánh tay nối dài giúp Đoàn thanh niên không ngừng mở rộng mặt trận đoàn kết các đối tượng thanh niên Phương châm về xây dựng và phát triển Hội được mở

rộng “ở đâu có thanh niên ở đó có tổ chức Hội hoặc có hình thức hoạt động

Hội” Ở đâu chưa có tổ chức Hội thì tập trung triển khai các hoạt động, phong

trào nhằm hỗ trợ, chăm lo cho thanh niên Thông qua phong trào, từng bước

xây dựng các nòng cốt thanh niên, tiến tới thành lập tổ chức Đối với thanh

niên công nhân, tập trung chăm lo các nhu cầu về đời sống văn hóa, tinh

thần Đối với thanh niên lao động tự do, tập hợp thông qua tổ chức các hoạt động gắn với địa bàn dân cư Đối với thanh niên tín đồ, tôn giáo, tập hợp

thông qua các hoạt động an sinh xã hội trong các vùng giáo dân, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào hoạt động tôn giáo theo đúng quy định pháp luật; tìm kiếm, tôn vinh, biểu dương những thanh niên tôn giáo tiêu biểu Huyện ủy phải xác định, việc xây dựng và phát triển tổ chức Hội với các giải pháp mới, như: đẩy mạnh thành lập các tổ chức Hội theo ngành nghề quy mô cấp tỉnh, thành phố; mở rộng các hình thức chi hội, câu lạc bộ trực thuộc ủy ban hội cấp tỉnh, huyện; chuyển đổi mô hình từ chi hội theo địa bàn hành chính kém hiệu quả sang mô hình câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm đã giúp Hội gần thanh niên hơn và thanh niên đến với Hội nhiều hơn Từ đó, nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động của Hội cũng được củng cố theo hướng sát hơn với tâm tư, nguyện vọng và kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc trong thanh niên để

họ là chủ thể trong các hoạt động do Hội tổ chức

1.2.2.4 Lãnh đạo chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh niên

Đây là nội dung xuyên suốt mà huyện ủy và các cơ quan Đảng ở cơ sở thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với CTTN Với vai trò là cơ quan Đảng ở địa phương, huyện ủy chịu trách nhiệm lãnh đạo cả hệ thống chính trị - xã hội của địa phương cùng làm CTTN, cùng tạo lập và xây dựng một môi trường học tập, lao động, rèn luyện cũng như môi trường giải trí lành mạnh giúp

thanh niên có niềm tin và có môi trường phát triển đúng đắn; luôn “chăm lo

xây dựng củng các tổ chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, điều hành của Nhà nước, tính chủ động của các tổ chức đoàn thể, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị” [1, tr.552] Huyện ủy lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể

gắn với đổi mới cơ chế phối hợp, phương thức hoạt động nhằm cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về

CTTN; góp phần nâng cao chất lượng gắn với các cuộc vận động như: “Toàn

dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Xây dựng mái ấm tình thương”,

“Hiến máu cứu người”, “Thanh niên lập thân lập nghiệp, thanh niên sống đẹp, sống có lý tưởng” Thông qua sự hiệu quả, thiết thực của các cuộc vận

động mà quá trình tham gia vào CTTN của chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội cũng được thể hiện một cách rõ rệt và tạo được sự đồng thuận, hưởng ứng trong toàn xã hội Huyện ủy cần lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể định kỳ gặp gỡ, đối thoại, nắm bắt tâm tư, tình cảm, định hướng tư tưởng, giải quyết kịp thời nhu cầu, nguyện vọng chính đáng và chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thế hệ trẻ Chủ động, kịp thời cung cấp thông tin chính thống về tình hình trong nước và thế giới cho thanh niên Chú trọng tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước, gương người tốt,

việc tốt trên các lĩnh vực của đời sống xã hội Đấu tranh phòng, chống "diễn

biến hòa bình", phản bác các luận điệu, thông tin sai trái; tăng sức đề kháng

cho thế hệ trẻ trước sự chống phá của các thế lực thù địch

Đảng ta đã xác định rõ, sự quản lý của Nhà nước ở địa phương về CTTN giữ vai trò quan trọng thông qua các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; theo đó các cấp chính quyền trực tiếp ban hành các chiến lược, chương trình, dự án, kế hoạch nhằm phát triển CTTN một cách toàn diện MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội giữ vai trò phối hợp, vận động đoàn viên, hội viên tổ chức mình cùng chung tay chăm lo CTTN trên địa

bàn huyện Việc tạo lập và xây dựng môi trường học tập, lao động, rèn luyện cũng như môi trường giải trí lành mạnh cho thanh niên vì mục đích tạo môi trường cho thanh niên có điều kiện phát huy khả năng, có môi trường tốt để tu dưỡng và hoàn thiện bản thân nhằm đảm bảo thanh niên luôn thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình đối với quê hương, đất nước Chính vì vậy, huyện

ủy cần chú trọng sâu sát lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị

- xã hội nhằm nâng cao chất lượng giáo dục; đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý nội dung, cách thức, phương pháp dạy và học; đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, sắp xếp cán bộ đoàn hợp lý, đồng thời tạo cơ hội cho thanh niên được thụ hưởng các chính sách giáo dục; có môi trường học tập, lao động, rèn luyện và giải trí bình đẳng tạo điều kiện tốt nhất cho thanh niên

1.2.3 Phương thức lãnh đạo của huyện ủy đối với công tác thanh niên

1.2.3.1 Huyện ủy lãnh đạo công tác thanh niên thông qua việc ban hành các Chỉ thị, Nghị quyết về công tác thanh niên

Đây được xem là phương thức lãnh đạo cốt lõi của huyện ủy đối với CTTN trên địa bàn huyện Bám sát những đường lối, chủ trương của Đảng, chinh sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của tỉnh ủy về thanh niên

và CTTN, huyện ủy nghiên cứu và ban hành các chỉ thị, nghị quyết, CTTN trong toàn đảng bộ và các tổ chức trong cả hệ thống chính trị cùng thực hiện Sau khi ban hành chỉ thị, nghị quyết về CTTN, huyện ủy có sự kiểm tra, theo dõi quá trình thực hiện để đảm bảo việc thực hiện được đồng bộ và hiệu quả Trong tình hình hiện nay, phương thức lãnh đạo của huyện ủy thông qua việc ban hành các chỉ thị, nghị quyết CTTN được tiến hành trên tất cả các phương diện: chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; công tác cán bộ; công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục; công tác xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh Xuất phát từ những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật và các chương trình trong CTTN của Nhà nước cùng với chức năng, nhiệm vụ

mà huyện ủy phải thực hiện về CTTN là những căn cứ quan trọng để huyện

ủy ban hành ra các chị thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch theo từng thời

kỳ, một cách đúng đắn, hợp lý, kịp thời, linh hoạt với những đặc điểm, tình hình của địa phương, đơn vị

Dù trong bất cứ điều kiện nào thì các chị thị, nghị quyết được huyện ủy ban hành cũng phải có sự nghiên cứu thận trọng, kỹ lưỡng; có sự tham mưu của các đơn vị, phòng, ban chức năng liên quan và cơ sở; phải xác định được mục tiêu, mục đích, đối tượng và nội dung hướng tới để phát huy vai trò của huyện ủy, một mặt vì mục tiêu phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, mặt khác cũng là để thúc đẩy sự phát triển, tiên bộ của thanh niên và duy trì ổn định CTTN trên địa bàn huyện

1.2.3.2 Huyện ủy lãnh đạo thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục và vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên đối với công tác thanh niên

Đây là phương thức lãnh đạo quan trọng của huyện ủy Bởi lẽ phương thức lãnh đạo này mang tính thường xuyên, liên tục đòi hỏi phải có sự nỗ lực, phối hợp của tất cả các cấp, các ngành nhằm làm tăng tính hiệu lực, hiệu quả của các chỉ thị, nghị quyết; các văn bản pháp luật và nâng cao sự hiểu biết pháp luật cho nhân dân, đặc biệt là đại bộ phận thanh niên Đối với một số địa phương còn gặp nhiều hạn chế về phát triển kinh tế, đời sống nhân dân còn khó khăn, công tác vận động tập hợp thanh niên còn nhiều trở ngại thì công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục càng có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự lãnh đạo của huyện ủy về CTTN

Định hướng tư tưởng chính trị là một việc làm thường xuyên của công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục đặc biệt trước những sự kiện chính trị-

xã hội của huyện trong đó có những hoạt động, phong trào của CTTN Với những biến động phức tạp của đời sống chính trị quốc tế và trong nước, nếu không kịp thời định hướng sẽ gây ra sự hoang mang trong xã hội, mà tầng lớp thanh niên là đối tượng dễ bị dao động hơn cả Thông qua các hình thức,

phương pháp tác động tư tưởng phong phú, sinh động, hấp dẫn và có tính thuyết phục cao, công tác tuyên truyền, giáo dục vừa thực hiện chức năng giác ngộ về mục tiêu, lý tưởng, lẽ sống, lối sống, nhân cách, đồng thời vừa định hướng thái độ, hành vi của thanh niên

Mặt khác, huyện ủy tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục bằng việc tổ chức các lớp học bồi dưỡng, tập huấn, các lớp chuyên đề, qua các phương tiện truyền thông, thông tin đại chúng, thông qua việc chỉ đạo

tổ chức các chương trình hoạt động cụ thể Qua đó, công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục góp phần quan trọng và có tác động mạnh mẽ đến nhận thức của thanh niên, giúp thanh niên hiểu biết sâu sắc và thực hiện đúng đắn đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là về CTTN; đồng thời khơi dậy trong thanh niên ước mơ, hoài bão, sống có tinh thần, trách nhiệm với quê hương; có ý thức trong học tập, lao động, xây dựng, bảo

vệ Tổ quốc; nắm bắt thông tin kịp thời, có định hướng và nhạy cảm với mọi vấn đề của thời đại Tích cực tham gia vào các hoạt động cộng đồng, các phong trào đoàn và CTTN Đảm bảo sự lãnh đạo tuyệt đối, hiệu quả của huyện ủy đối với CTTN trên địa bàn huyện

Đảng viên phải tiền phong, gương mẫu, là tấm gương sáng để mọi người noi theo, thường xuyên rèn luyện tác phong, luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tự tin ở chính bản thân mình và có niềm tin ở thế hệ trẻ Thông qua vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên đề động viên, khuyến khích, giáo dục, bồi dưỡng thanh niên, vận động thanh niên tham gia phát triển kinh

tế - xã hội, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Cán bộ, đảng viên là những người gần, gắn bó với thanh niên và là người trực tiếp tham gia vào các tổ chức, các phong trào thanh niên, tập hợp, quản lý, giáo dục, định hướng cho thanh niên hoạt động theo chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước Có như vậy, sự lãnh đạo của huyện ủy về CTTN mới thực sự đi