Báo công an địa phương với vấn đề tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội (khảo sát các báo an ninh hải phòng, an ninh thủ đô năm 2014 2015)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THU HỒNG BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG VỚI VẤN ĐỀ TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ VỀ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN THU HỒNG

BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG VỚI VẤN ĐỀ

TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ

VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI (Khảo sát các báo An ninh Hải Phòng, An ninh Thủ đô

năm 2014 - 2015)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN THU HỒNG

BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG VỚI VẤN ĐỀ

TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ

VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI (Khảo sát các báo An ninh Hải Phòng, An ninh Thủ đô

Luận văn đã đƣợc chỉnh sửa theo ý kiến của hội đồng khoa học

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS, TS Nguyễn Văn Dững

LỜI CẢM ƠN

Tác giả trân trọng cảm ơn cán bộ, giảng viên Khoa Báo chí - Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố Hải Phòng, báo An ninh Hải Phòng, báo An ninh Thủ đô đã giúp đỡ hoàn thành luận văn khoa học này

Trân trọng cảm ơn PGS,TS Hà Huy Phượng - Phó trưởng Khoa Báo chí, Học viện Báo chí và Tuyên truyền - người thầy đã hướng dẫn tận tình và

có những định hướng quan trọng trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài

Trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo, các nhà khoa học: PGS,TS Vũ Quang Hào (Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội); TS Nguyễn Quang Hòa (Khoa Báo chí - Học viện Báo chí và Tuyên truyền); nhà báo, Trung tá Nguyễn Thanh Bình (Tổng biên tập báo An ninh Thủ đô); nhà báo, Đại úy Chu Quốc Dũng (Trưởng ban Thư ký tòa soạn, báo

An ninh Thủ đô); nhà báo Lưu Đình Triều (báo Tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh); họa sĩ Đặng Tiến (Chủ tịch Hội Mỹ thuật Hải Phòng); các cán bộ đội Văn hóa (quản lý Thư viện Công an thành phố Hải Phòng) - Phòng Công tác chính trị - Công an thành phố Hải Phòng

Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân trong gia đình đã tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên, chia sẻ để tác giả hoàn thành luận văn

Tác giả đã hết sức nỗ lực nghiên cứu, khảo sát, hoàn thành đề tài Tuy nhiên, công trình chắc chắn sẽ không tránh khỏi những khiếm khuyết Tác giả mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của Hội đồng khoa học, quý thày cô và đồng nghiệp góp ý để công trình được hoàn thiện hơn

Trân trọng cảm ơn !

Tác giả

Nguyễn Thu Hồng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn của PGS,TS Hà Huy Phượng (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) Các tham khảo, trích dẫn sử dụng trong luận văn là hoàn toàn trung thực, chính xác và rõ nguồn Các kết quả nghiên cứu được công bố trong luận văn không trùng lặp và chưa từng được các tác giả sử dụng trong công trình khoa học đã công bố Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật

Tác giả

Nguyễn Thu Hồng

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ATGT : An toàn giao thông CATP : Công an thành phố CSGT : Cảnh sát giao thông HĐND : Hội đồng nhân dân NXB : Nhà xuất bản PGS, TS : Phó giáo sư, tiến sĩ

TTATGT : Trật tự an toàn giao thông

UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Biểu 2.1: Số lượng tác phẩm sử dụng 60 Biểu 2.2: Số liệu thống kê kết cấu tác phẩm của báo An ninh Hải Phòng

và báo An ninh Thủ đô 63

Biểu 2.3: Số liệu thống kê thể loại tác phẩm sử dụng trên báo An ninh

Hải Phòng và báo An ninh Thủ đô 65

Biểu 2.4: Số liệu thống kê sử dụng ngôn ngữ trên báo An ninh Hải Phòng

và báo An ninh Thủ đô 66

Biểu 2.5: Số liệu thống kê trang yêu thích của độc giả báo An ninh Hải

Phòng và báo An ninh Thủ đô 73

Biểu 2.6: Số liệu thống kê mức độ quan tâm của độc giả báo An ninh Hải

Phòng và báo An ninh Thủ đô 75

Biểu 2.7: Số liệu thống kê đánh giá chất lượng tin, bài của báo An ninh

Hải Phòng và báo An ninh Thủ đô 77

Biểu 2.8: Số liệu thống kê đánh giá hình thức trang chuyên đề của báo

An ninh Hải Phòng và báo An ninh Thủ đô 80

Biểu 2.9: Số liệu thống kê ý kiến nâng cao chất lượng trang chuyên đề

của bạn đọc báo An ninh Hải Phòng và báo An ninh Thủ đô 81

Biểu đồ 2.1: Thống kê tần suất đọc báo của độc giả báo An ninh Hải

Phòng và báo An ninh Thủ đô 73

Biểu đồ 2.2: Thống kê mức độ hấp dẫn độc giả của báo An ninh Hải

Phòng và báo An ninh Thủ đô 75

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 16

1.1 Các khái niệm liên quan 16

1.2 Vai trò và đặc điểm của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương 25

1.3 Phân loại trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương 31

1.4 Những yêu cầu cơ bản đối với việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương 35

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN CÁC BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG LỰA CHỌN KHẢO SÁT 46

2.1 Tổng quan về các đơn vị báo chí lựa chọn khảo sát 46

2.2 Tổ chức thông tin chuyên đề trật tự, an toàn xã hội trên báo An ninh Thủ đô và báo An ninh Hải Phòng 52

2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên các báo khảo sát 68

Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 86

3.1 Những vấn đề đặt ra đối với việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương 86

3.2 Giải pháp tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương 90

3.3 Một số khuyến nghị khoa học 103

KẾT LUẬN 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trên mặt trận bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, lực lượng Công an nhân dân đã cùng toàn Đảng, toàn dân và toàn quân phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu và hoạt động của các loại tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, ổn định trật tự an toàn xã hội, phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế

Trong bối cảnh hiện nay, tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, các thế lực thù địch ráo riết tiến hành chiến lược “diễn biến hòa bình” nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta; các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngày càng bộc lộ rõ nét, nguy hiểm hơn; xuất hiện nhiều loại tội phạm với phương thức thủ đoạn mới Bởi vậy, công tác bảo vệ an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội càng được đặt ra cấp thiết, vừa phải đảm bảo các yêu cầu thường xuyên, cấp bách, vừa phải tập trung xử lý các vấn đề cơ bản, chiến lược lâu dài Điều đó đòi hỏi phải có sự tham gia của các cấp, ngành và toàn xã hội

Báo chí là một kênh thông tin quan trọng, là hoạt động thông tin - giao tiếp xã hội trên quy mô rộng lớn, là công cụ và phương thức kết nối xã hội hữu hiệu nhất, là công cụ và phương thức can thiệp xã hội hiệu quả nhất… Trong hệ thống báo chí hiện nay, các cơ quan báo chí của lực lượng công an

đã tham gia tích cực vào công tác bảo vệ an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ở trung ương và các địa phương thông qua công tác thông tin tuyên truyền Đây vừa là sứ mệnh, chức năng, nhiệm vụ, vừa là trách nhiệm của các cơ quan báo chí lực lượng Công an trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Các cơ quan báo công an ở cấp địa phương hiện nay trực thuộc công

an các địa phương đã tích cực tuyên truyền Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng ủy

Công an Trung ương về công tác đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm; Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy - HĐND - UBND - UBMTTQVN Thành phố; các chương trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đặc biệt, báo công

an địa phương đã tuyên truyền nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm của lực lượng công an các cấp, gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến trong lực lượng công an và quần chúng nhân dân; vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết xây dựng thế trận an ninh nhân dân, chủ động phòng ngừa, nêu cao tinh thần cảnh giác, tố giác, phát hiện và cùng lực lượng công an đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm

Để thực hiện nhiệm vụ đó, các báo công an ở cấp địa phương đã tổ chức các trang thông tin chuyên đề nhằm chuyển tải nội dung thông tin về trật

tự, an toàn xã hội một cách kịp thời, sâu rộng, chính xác, khách quan, có chất lượng đến bạn đọc Các trang thông tin chuyên đề chính là đặc điểm đặc trưng của báo công an, thể hiện phong cách của báo công an không lẫn với các tờ báo khác và thể hiện bản sắc riêng của từng tờ báo công an địa phương Mục đích của việc tổ chức trang thông tin chuyên đề chính là để các thông tin trên báo công an không chỉ dừng lại ở việc đưa tin, mô tả lại các vụ án mà thực sự

có tác dụng, ý nghĩa tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân, nâng cao ý thức cảnh giác phòng ngừa tội phạm, có tác dụng định hướng dư luận, góp phần giải quyết tốt các

vụ việc, không để hình thành điểm nóng, phức tạp, bảo vệ vững chắc trật tự,

an toàn xã hội địa phương…

Thực trạng việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên các báo công an địa phương hiện nay như thế nào, kết quả, chất lượng, hiệu quả ra sao, làm thế nào để duy trì, phát triển, nâng cao chất lượng nội dung và hình thức các trang thông tin chuyên đề đó, là các vấn đề mà chưa có công trình nào nghiên cứu Với lý do đó, đề tài luận văn Thạc sĩ

chuyên ngành Báo chí học được chọn “Báo Công an địa phương với vấn đề

tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội” (Khảo sát các

báo An ninh Hải Phòng, An ninh Thủ đô năm 2014 - 2015) đi sâu nghiên cứu

thực trạng việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương, chỉ ra kết quả, hiệu quả tuyên truyền, nguyên nhân của những hạn chế, từ đó đưa ra giải pháp để nâng cao chất lượng nội dung và hình thức các trang thông tin chuyên đề này Qua đó, nâng cao hiệu quả tuyên truyền của cơ quan báo An ninh Hải Phòng và báo An ninh Thủ đô

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học công bố đề cập đến các vấn đề có liên quan đến đề tài Cụ thể như:

Tác giả Nguyễn Văn Dững (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) trong

các cuốn sách “Cơ sở lý luận Báo chí”, NXB Lao động, H 2012);“Báo chí và

dư luận xã hội”, (NXB Lao động, H 2011) đã bàn về bản chất của hoạt động

truyền thông, hoạt động báo chí, đặc điểm của thông tin báo chí; cơ chế tác động của báo chí đến xã hội; chức năng của báo chí; nguyên tắc cuả báo chí trong thông tin, tuyên truyền Đây là những nội dung nền tảng về lý thuyết báo chí để tác giả luận văn sử dụng và kế thừa để xây dựng khung lý thuyết cho đề tài nghiên cứu

Tác giả Hà Huy Phượng (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) trong

cuốn sách “Tổ chức nội dung và thiết kế, trình bày báo in”, (NXB Lý luận

chính trị, H 2006) đã đề cập đến các nguyên tắc, phương pháp tổ chức nội

dung và thiết kế, trình bày báo in Đây là những kiến thức nền tảng, quan trọng về phương pháp tổ chức nội dung và thiết kế, trình bày báo in Tác giả luận văn đã kế thừa, sử dụng những kiến thức này trong khi viết các chương, đặc biệt là chỉ ra được các nguyên nhân của sự hạn chế và đề ra các giải pháp thích hợp đối với việc nâng cao chất lượng nội dung, hình thức của các trang

thông tin chuyên đề nói chung, trang thông tin chuyên đề về pháp luật nói riêng trên các tờ báo công an địa phương được lựa chọn khảo sát

Tác giả Hoàng Đình Cúc (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) trong

cuốn sách “Đặc điểm nghề báo - những vấn đề lý luận và thực tiễn”, (NXB

Chính trị quốc gia, H 2003) có đề cập đến hiện tượng báo chí đăng tải quá

nhiều các vụ án mạng, mặt trái của xã hội

Tác giả Vũ Thanh Vân (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) trong cuốn

sách “Quyền riêng tư và ứng xử của nhà báo, Văn hóa truyền thông trong

thời kỳ hội nhập”, (NXB Thông tin và truyền thông, H 2013), đề cập đến

những tác động xấu khi thông tin về vụ án thiếu tính nhân văn Đây là những kiến thức giúp tác giả luận văn tham khảo, đánh giá về vấn đề thông tin các

vụ án trên báo công an địa phương hiện nay

Tác giả Đỗ Chí Nghĩa (Báo Đại biểu nhân dân) trong cuốn sách “Vai

trò của báo chí trong định hướng dư luận xã hội”, (NXB Chính trị quốc gia,

H 2012) có phần nghiên cứu về sự tác động của báo chí đối với công chúng

Đây là cơ sở để tác giả luận văn tham khảo luận bàn về vấn đề báo công an hiện nay với việc định hướng dư luận trong công chúng

Tác giả Đỗ Chí Nghĩa (Báo Đại biểu nhân dân) trong cuốn sách “Nhà

báo và sáng tạo báo chí trong tư tưởng Hồ Chí Minh”, (NXB Thông tin và Truyền thông, H 2014) bàn về tư tưởng, phương pháp sáng tạo báo chí Hồ

Chí Minh Đây là kiến thức để tác giả luận văn tham khảo, sử dụng trong chương 3, giải pháp nâng cao chất lượng trang thông tin chuyên đề

Tác giả Đỗ Quý Doãn (Bộ Thông tin và Truyền thông) trong cuốn sách

“Quản lý và phát triển thông tin báo chí ở Việt Nam”, (NXB Thông tin và truyền thông, H 2014) có bàn về thông tin báo chí, thực trạng thông tin báo chí hiện

nay, việc quản lý thông tin báo chí Đây là cơ sở để tác giả luận văn tham khảo

về định hướng hoạt động báo chí

Tác giả G.V Ladutina (sách dịch) trong cuốn sách “Những vấn đề cơ

bản của đạo đức nghề nghiệp nhà báo” (NXB Lý luận chính trị, H 2003), có

phần nội dung đề cập đến bổn phận, trách nhiệm xã hội của nhà báo đối với xã hội cũng như hoạt động nghề nghiệp Đây là nội dung để tác giả luận văn tham khảo bàn về hoạt động nghề nghiệp báo chí trong chương 3, giải pháp cho việc nâng cao chất lượng trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội

Tác giả Tạ Ngọc Tấn (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) có bài

viết “Truyền thông đại chúng - động lực phát triển của xã hội hiện đại” trong cuốn sách “Báo chí những điểm nhìn từ thực tiễn”, (NXB Văn hóa - Thông

tin, H 2001), bàn về sức mạnh của truyền thông đại chúng, khẳng định truyền

thông đại chúng là phương tiện giao tiếp quan trọng, chất kích thích phát triển, công cụ quản lý, công cụ thực hiện dịch vụ xã hội, cơ chế giám sát toàn

cầu… Cùng tác giả Tạ Ngọc Tấn trong cuốn sách “Từ lý luận đến thực tế báo

chí”, (NXB Văn hóa - Thông tin, H 1999) đề cập đến mối quan hệ của báo chí

với các lĩnh vực đời sống xã hội Đây là kiến thức nền tảng về cơ sở lý luận của báo chí để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa

Tác giả Trần Bá Dung (Hội Nhà báo Việt Nam) có bài viết “Các quan

điểm chỉ đạo của Đảng cộng sản Việt Nam về báo chí trong thời kỳ đổi mới”

trong cuốn sách “ Báo chí những điểm nhìn từ thực tiễn”,(NXB Văn hóa -

Thông tin, H 2001) rút ra kết luận: báo chí cách mạng ngày càng lớn về quy

mô, khoa học hơn về tính chất, ngày càng khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng trong đời sống xã hội, được xã hội thừa nhận, tôn vinh Đây là kiến thức

về cơ sở lý luận báo chí để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa

Tác giả Phan Văn, trong cuốn sách “Thông tin học”, (NXB Đại học

quốc gia 2000), tác giả Đoàn Phan Tân trong cuốn “Thông tin học”, (NXB Đại học quốc gia 2006), tác giả Phạm Thành Hưng trong cuốn sách “Thuật ngữ báo chí- truyền thông”, (NXB Đại học quốc gia Hà Nội) có nội dung

cơ sở lý luận chung về thông tin, đặc điểm thông tin… Tác giả Claudia

Mast (sách dịch) trong cuốn “Truyền thông đại chúng- Những kiến thức cơ

bản”, (NXB Thông tấn 2004) đã đưa ra khái niệm thông tin, phương tiện

thông tin, hoạt động thông tin Đây là kiến thức chung lý luận về thông tin

để tác giả luận văn tham khảo, sử dụng trong chương 1, bàn về thông tin và thông tin báo chí

Học viện Cảnh sát nhân dân (Bộ Công an) trong cuốn giáo trình

“Những vấn đề cơ bản trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội”, (xuất bản năm 1997), đã đưa ra khái niệm về trật tự, an toàn xã

hội; tình hình trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới, các biện pháp cấp thiết trong công tác bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, an ninh quốc gia

Các tác giả Nguyễn Quốc Nhật và Nguyễn Văn Ngừng (Học viện Cảnh

sát nhân dân, Bộ Công an) có cuốn sách “Hội nhập kinh tế với vấn đề giữ gìn

an ninh quốc gia ở Việt Nam”, (NXB Chính trị quốc gia 2001) bàn về quan hệ

kinh tế quốc tế gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội…

Tác giả Lê Hồng Anh có bài viết: “Bảo vệ Đảng, Nhà nước và nhân

dân - nhiệm vụ thiêng liêng cao cả của lực lượng Công an nhân dân”, (Tạp chí Công an nhân dân, tháng 7/2015) chỉ ra thành tựu của lực lượng Công an

nhân dân qua 70 năm chiến đấu, xây dựng và trưởng thành, chỉ đạo lực lượng công an thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự

Tác giả Trần Đại Quang (Bộ Công an) có bài viết: “Đổi mới toàn diện

công tác công an, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước”, (Tạp chí Công an nhân dân, tháng 2/2016) có đoạn phân tích tình hình an ninh, trật tự

đất nước trong giai đoạn hiện nay, chiến lược của lực lượng công an trong bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, góp phần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững ổn định chính trị- xã hội

Tác giả Lê Nguyên Trường (Công an thành phố Hải Phòng) trong

Luận văn Cao cấp lý luận chính trị - hành chính với đề tài “Quản lý việc

giữ gìn trật tự an ninh xã hội của Công an thành phố Hải Phòng” (năm 2013) có phần nội dung đề cập về vấn đề trật tự, an toàn xã hội Đây là

kiến thức nền tảng về công tác công an để tác giả luận văn tham khảo, sử dụng trong chương 1, bàn về báo chí của ngành Công an với công tác tuyên truyền về lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội

Tác giả Bùi Quang Bền (Bộ Công an) có bài viết “Báo chí, xuất bản

Công an nhân dân phải giữ vững tôn chỉ, mục đích, thực hiện đúng những quan điểm, định hướng chính trị của Đảng, Nhà nước và của Bộ Công An, (Tạp chí Cảnh sát trật tự an toàn xã hội, tháng 6/2014) đưa ra phương hướng,

chỉ đạo báo chí, xuất bản công an nhân dân phải đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích, phát huy tốt vai trò nòng cốt trên mặt trận tư tưởng, thông tin, tuyên truyền, góp phần đưa chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với người dân… Đây là các vấn đề đề cập đến việc nâng cao chất lượng, phát triển các chuyên trang, chuyên mục, có nhiều phóng sự điều tra phản ánh các hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa trong các chương 2 và 3 của luận văn

Tác giả Line Ross (sách dịch) trong cuốn “ Nghệ thuật thông tin”,

(NXB Thông tấn H 2004) có nội dung bàn về vai trò của tin, cách viết tin,

ngôn ngữ tin báo chí

Tác giả Hoàng Đình Cúc - Đức Dũng (Học viện Báo chí và Tuyên

truyền) trong cuốn “Những vấn đề của báo chí hiện đại”, (NXB Lý luận chính

trị, H 2007) bàn về nguyên tắc hoạt động báo chí, trong đó nêu bật các

nguyên tắc đảm bảo tính khuynh hướng, tính quần chúng, tính khách quan, chân thật và tính nhân văn của báo chí

Tác giả Vorosilop (sách dịch) trong cuốn “Nghiệp vụ báo chí lý luận và

thực tiễn”, (NXB Thông tấn, H 2004) đề cập đến các vấn đề về loại hình báo

chí, chức năng, kết quả hoạt động của báo chí, đạo đức người làm báo, những chuẩn mực về pháp lý…

Tác giả Đinh Hường (Đại học quốc gia Hà Nội) trong cuốn “Tổ chức

và hoạt động của tòa soạn”, (NXB Đại học quốc gia Hà Nội, H 2013) bàn về

các điều kiện để thành lập cơ quan báo chí, trong đó có việc xây dựng nội dung và hình thức của các sản phẩm báo chí

Tác giả Nguyễn Quang Hòa (Học viện Báo chí và Tuyên truyền) trong

cuốn “Biên tập báo chí”, (NXB Thông tin và Truyền thông, H 2015) bàn về

công tác biên tập báo chí, trong đó chú trọng đến các công tác kiểm tra, soát

các lỗi sai sót trong khâu viết, trình bày và in ấn sản phẩm báo in

Tác giả Vũ Quang Hào (Đại học quốc gia Hà Nội) trong cuốn “Ngôn

ngữ báo chí”, (NXB Thông tấn, H 2012) bàn về ngôn ngữ nói chung, trong

đó có vấn đề về sử dụng ngôn ngữ trong sáng tạo tác phẩm báo chí Đây là

những kiến thức, kỹ năng quan trọng để tác giả luận văn tham khảo, sử dụng

để đối chiếu về chuẩn ngôn ngữ trong các trang thông tin chuyên đề khảo sát; đồng thời cũng là những lý thuyết được vận dụng để làm cơ sở đưa ra các giải pháp, khuyến nghị khoa học nhằm nâng cao chất lượng trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên các báo công an địa phương trong chương 3

Các luận văn Thạc sĩ báo chí học về thông tin chuyên đề của tác giả

Phạm Thị Thanh Huyền “Tổ chức thông tin chuyên đề trên các tạp chí ngành

xây dựng hiện nay” (Học viện Báo chí và tuyên truyền, năm 2015) và tác giả

Nguyễn Thị Thu Huyền “Tổ chức nội dung các trang thông tin chuyên đề

trên báo Lao động”, (Học viện Báo chí và tuyên truyền, năm 2015) bàn về

thông tin, thông tin chuyên đề, trang thông tin chuyên đề đã giúp tác giả luận văn có thêm tài liệu tham khảo

3 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu

3.1 Câu hỏi nghiên cứu

Hiện nay, tình hình trên thế giới và trong khu vực có nhiều diễn biến phức tạp Các thế lực thù địch đang ráo riết tiến hành chiến lược “diễn biến hòa bình”; các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nhằm bạo loạn, lật

đổ chính quyền; bên cạnh đó xuất hiện nhiều loại tội phạm với phương thức thủ đoạn mới, tinh vi, vi phạm pháp luật nghiêm trọng

Trước tình hình đó, cần có sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của báo chí Trật tự, an toàn xã hội là một nội dung quan trọng để báo chí phản ánh, tổ chức thông tin sao cho chính xác nhất, đầy đủ nhất, khách quan nhất, từ đó định hướng dư luận, nâng cao nhận thức, tạo thế trận lòng dân, góp phần ổn định trật tự, an toàn xã hội Để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền đó, việc tổ chức các trang thông tin chuyên đề là

hết sức cần thiết Câu hỏi đặt ra là làm thế nào để duy trì, phát triển, nâng

cao chất lượng nội dung và hình thức các trang thông tin chuyên đề về trật

tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương hiện nay? Câu hỏi này cần

có lời giải bằng việc nghiên cứu lý luận, khảo sát thực tiễn để chứng minh

Luận văn đi sâu nghiên cứu về việc tổ chức trang thông tin chuyên đề

về trật tự, an toàn xã hội trên các báo công an địa phương: Báo An ninh Hải Phòng, Báo An ninh Thủ đô nhằm nâng cao chất lượng trang này, đảm bảo mục đích, hiệu quả tuyên truyền Trong khi chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về lĩnh vực này thì hướng nghiên cứu của luận văn là đúng, rất

cần thiết cho công tác tuyên truyền về lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội

3.2 Giả thuyết nghiên cứu

Vấn đề trật tự, an toàn xã hội cần có nhiều ngành, nhiều cấp tham gia

để cải thiện, giữ gìn Trong đó, báo chí tham gia ở góc độ tuyên truyền, tác

động vào công chúng nhằm nâng cao ý thức của công chúng tham gia vào công cuộc giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Luận văn nghiên cứu theo hướng này sẽ góp phần nâng cao chất lượng tuyên truyền của báo công an, cải thiện, nâng cao thái độ, hành vi của công chúng, đóng góp tích cực vào công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội

Luận văn nghiên cứu việc nâng cao chất lượng trang thông tin chuyên

đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương Vì vậy, nếu đi theo hướng này, trả lời câu hỏi đặt ra, luận văn phải đi nghiên cứu về việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương, từ đó đưa ra những kết quả đạt được, hạn chế và đưa ra giải pháp về

tổ chức nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng trang thông tin chuyên đề, góp phần nâng cao hiệu quả tuyên truyền về trật tự, an toàn xã hội nói riêng, nâng cao hiệu quả truyền thông của báo công an địa phương nói chung

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

4.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu đề tài này nhằm mục đích nâng cao chất lượng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương Cụ thể, làm rõ khung lý thuyết và khảo sát, đánh giá thực tiễn về vấn

đề tổ chức trang thông tin chuyên đề trên báo công an nói chung, tổ chức trnag thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương, từ đó chỉ ra được thực trạng và đưa ra các giải pháp, khuyến nghị khoa học cho vấn đề nghiên cứu

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, tác giả luận văn thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Thứ nhất, hệ thống hóa các vấn đề lý luận về báo chí nói chung, tổ

chức thông tin chuyên đề trên báo chí nói riêng, đặc biệt là tổ chức thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an nói chung, tổ chức thông

tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương nói riêng

Cụ thể gồm các nội dung sau: các khái niệm công cụ; vai trò và đặc điểm của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương; phân loại trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương; những yêu cầu cơ bản đối với việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương…

- Thứ hai, luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng tổ chức trang thông tin

chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương qua khảo sát

2 tờ báo An ninh Thủ đô, An ninh Hải Phòng Cụ thể gồm các nội dung sau: giới thiệu tổng quan về 2 tờ báo khảo sát; đưa ra kết quả khảo sát đánh giá thực trạng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo

An ninh Thủ đô, báo An ninh Hải Phòng; chỉ ra nguyên nhân, ảnh hưởng đến việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo An ninh Thủ đô, báo An ninh Hải Phòng…

- Thứ ba, luận văn đưa ra hệ thống giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng

cao chất lượng việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an nói chung, trong đó có các báo công an địa phương như: Báo

An ninh Thủ đô, Báo An ninh Hải Phòng Cụ thể gồm những nội dung sau: những vấn đề đặt ra đối với việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương hiện nay; giải pháp về tổ chức nội dung trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội; giải pháp về tổ chức hình thức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội; một số khuyến nghị khoa học liên quan đến vấn đề nghiên cứu

5 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu báo công an địa phương với vấn đề tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội

5.2 Đối tượng và phạm vi khảo sát

- Đối tượng khảo sát: Luận văn khảo sát vấn đề tổ chức trang thông tin

chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương ở Việt Nam hiện nay qua việc chọn mẫu khảo sát báo: An ninh Hải Phòng và An ninh Thủ đô

- Thời gian khảo sát: Từ tháng 01/2014 đến tháng 12/2015

6 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Cơ sở lý luận

Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở nhận thức luận các vấn đề lý luận

về báo chí - truyền thông nói chung, về lý thuyết tổ chức nội dung và trình bày báo nói riêng, trong đó có việc tổ chức trang thông tin chuyên để trên báo công an địa phương; đồng thời luận văn dựa trên cơ sở lý thuyết về lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội và các ngành khoa học liên quan như: triết học, chính trị học, tâm lý học, luật học, kinh tế học, giáo dục học…

6.2 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp cụ thể được áp dụng trong luận văn gồm:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Dựa trên các tài liệu tham khảo

như: giáo trình, sách, công trình nghiên cứu khoa học, bài báo khoa học có liên quan đến đề tài, để tiến hành xác lập cơ sở lý thuyết phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài Phương pháp này cũng được sử dụng để phân tích các tác phẩm báo chí trong các trường hợp khảo sát

- Phương pháp phỏng vấn sâu (phỏng vấn chuyên gia): Được sử dụng

để thu thập thông tin, đánh giá hiện trạng về việc tổ chức thông tin trong lĩnh vực an ninh trật tự trên các báo công an ở thành phố Hà Nội và thành phố Hải Phòng Các đối tượng lựa chọn phỏng vấn là các lãnh đạo cơ quan báo chí, các nhà ngôn ngữ, nhà báo, biên tập viên Cụ thể gồm: Trung tá, nhà báo Nguyễn Thanh Bình - Tổng biên tập báo An ninh Thủ đô; Họa sĩ Đặng Tiến - Chủ tịch hội Mỹ thuật thành phố Hải Phòng; TS Nguyễn Quang Hòa - Khoa

Báo chí, Học viện Báo chí và Tuyên truyền; PGS,TS Vũ Quang Hào - Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nhà báo, Trung

tá Nguyễn Ngọc Phúc - Trưởng ban phóng viên Nội chính, báo An ninh Hải Phòng

- Phương pháp thảo luận nhóm: Phương pháp này được thực hiện bằng

việc xây dựng 2 nhóm thảo luận gồm: Nhóm các phóng viên trong cùng cơ quan báo chí, đó là Báo An ninh Hải Phòng và Báo An ninh Thủ đô; Nhóm liên kết lãnh đạo các cơ quan báo chí công an địa phương để cùng bàn luận về vấn đề thực trạng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương nói chung, báo An ninh Thủ đô và báo An ninh Hải Phòng nói riêng

- Phương pháp điều tra xã hội học (bảng hỏi an két): Tác giả tiến hành

xây dựng bảng hỏi, phát 300 phiếu đến đối tượng là bạn đọc của báo An ninh Thủ đô và báo An ninh Hải Phòng với mục đích để thăm dò nhu cầu, mức độ quan tâm, tiếp nhận thông tin về trật tự, an toàn xã hội, từ đó nâng cao chất lượng việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên hai

tờ báo lựa chọn khảo sát Cụ thể:

Tác giả luận văn tiến hành phát 150 phiếu thăm dò cho đối tượng độc giả là sinh viên Đại học Hàng Hải Việt Nam, phường Đổng Quốc Bình, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng; học sinh các trường trung học trên địa bàn quận Lê Chân; cán bộ, công chức một số đơn vị thuộc Công an Hải Phòng và Công an các quận, huyện thuộc Công an thành phố Hải Phòng; các tiểu thương kinh doanh tại Chợ An Dương, Chợ Con, quận Lê Chân, Hải Phòng

và người dân ở phường Đổng Quốc Bình, quận Ngô Quyền, Tp Hải Phòng

Tác giả luận văn tiến hành phát 150 phiếu cho độc giả báo An ninh Thủ

đô tại phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, bao gồm: sinh viên Học viện Báo chí và Tuyên truyền, bạn đọc là tiểu thương tại một số

chợ trên địa bàn quận như chợ Xanh, chợ Nghĩa Tân; một số người làm lao động tự do và cán bộ, công chức của một số cơ quan đóng quân trên địa bàn quận, các phường thuộc quận

7 Đóng góp mới của luận văn

- Luận văn hệ thống hóa các vấn đề lý luận về báo chí nói chung, tổ chức thông tin chuyên đề trên báo chí nói riêng, đặc biệt là vấn đề tổ chức thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương

- Luận văn chỉ ra thực trạng vấn đề tổ chức trang thông tin chuyên đề

về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương qua khảo sát 2 tờ báo

An ninh Thủ đô, An ninh Hải Phòng

- Luận văn đưa ra hệ thống giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an nói chung, trong đó có báo An ninh Thủ đô, báo An ninh Hải Phòng

8 Ý nghĩa lý luận và giá trị thực tiễn của luận văn

8.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn là tài liệu tham khảo về lý luận tại các cơ sở đào tạo báo chí

và truyền thông ở nước ta hiện nay Cụ thể gồm các nội dung sau: Các khái niệm công cụ; Vai trò và đặc điểm của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương; Phân loại trang thông tin chuyên đề

về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương; Yêu cầu cơ bản đối với việc tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công

an địa phương

8.2 Giá trị thực tiễn của luận văn

Luận văn có giá trị tham khảo về mặt thực tiễn đối với các đơn vị báo thuộc diện lựa chọn khảo sát Cụ thể gồm các nội dung sau: các kết quả đánh giá thực trạng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội; giải

pháp tổ chức trang thông tin chuyên đề trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương

9 Kết cấu luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn

gồm 3 chương, 10 tiết, 91 trang và các bảng biểu, hình minh họa Cụ thể:

Chương 1: Tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội

trên báo công an địa phương - Những vấn đề lý luận cơ bản

Chương 2: Thực trạng tổ chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an

toàn xã hội trên các báo công an địa phương lựa chọn khảo sát

Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng tổ

chức trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương ở Việt Nam hiện nay

Chương 1

TỔ CHỨC TRANG THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ VỀ TRẬT TỰ,

AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN BÁO CÔNG AN ĐỊA PHƯƠNG -

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN

1.1 Các khái niệm liên quan

1.1.1 Khái niệm về trật tự, an toàn xã hội

Điều 4, Luật Công an nhân dân được Quốc hội ban hành ngày

27/11/2014, quy định về vị trí, cơ cấu của Công an nhân dân: “Công an nhân

dân là lực lượng vũ trang nhân dân, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm…” Theo đó, nhiệm vụ của ngành công an là bảo vệ an ninh

quốc gia (trong đó có an ninh chính trị) và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Trong ngành Công an, cụm từ này thường được sử dụng gắn liền, ví dụ: bảo

vệ an ninh, trật tự hoặc bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội

+ Khái niệm an ninh chính trị:

Theo “Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam” (NXB Công an

nhân dân 2005):

An ninh chính trị là sự ổn định và phát triển bền vững của chế độ chính trị, là nội dung chủ yếu của an ninh quốc gia An ninh chính trị gồm: sự ổn định chính trị nền tảng tư tưởng, thể chế chính trị, quyền lãnh đạo của Đảng, sự an toàn nội bộ, việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước được bảo đảm [34, tr 20]

+ Khái niệm trật tự, an toàn xã hội:

Theo “Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam” (NXB Công an nhân dân 2005):

Trật tự, an toàn xã hội là khái niệm dùng để chỉ trạng thái

ổn định, an toàn các mặt, các lĩnh vực thuộc đời sống chính trị,

xã hội của một quốc gia, dân tộc Đó chính là trạng thái xã hội

có trật tự, kỷ cương, trong đó, mọi người có cuộc sống yên ổn trên cơ sở các quy phạm pháp luật và chuẩn mực đạo đức…Bảo đảm trật tự, an toàn xã hội là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về trật

tự, an toàn xã hội; là tổng thể các hoạt động phòng chống tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội, quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội, quản lý và bảo đảm trật tự, an toàn gia thông, trật tự công cộng, phòng cháy chữa cháy, giáo dục cải tạo phạm nhân…[34, tr 20]

Tại luận văn này, chúng tôi cho rằng, lĩnh vực an ninh, trật tự quá rộng theo định nghĩa trên, an ninh chính trị cũng là một nội dung chủ yếu trong tổng thể an ninh quốc gia, nó bao hàm nhiều nội dung rộng lớn Do đó, chúng tôi chỉ đề cập đến lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội

1.1.2 Khái niệm thông tin chuyên đề, báo công an địa phương và tổ chức trang thông tin chuyên đề trên báo công an địa phương

+ Khái niệm thông tin:

Theo “Từ điển tiếng Việt”, (NXB Từ điển Bách khoa, H 2010), thông tin là “truyền tin cho nhau để biết” (động từ), “điều được truyền đi cho biết, từ

truyền đi (nói khái quát)” [35, tr 1220] Theo tác giả Phan Văn trong cuốn

“Thông tin học” (NXB Đại học quốc gia, H 2000), “Thông tin - đây là hình thức trình bày tin trong dạng bằng ngôn ngữ, văn bản, hình ảnh, số liệu, đồ họa, bảng kê, biểu đồ” [40, tr 39]… “Thông tin là sự truyền đi từ người sáng tạo ra tin đến người sử dụng để giải quyết có kết quả những nhiệm vụ đặt ra trước họ” [40, tr.39] Như vậy, thông tin là một hình thức giao tiếp, giao lưu

của con người trong xã hội Trong tự nhiên và trong xã hội loài người xuất hiện đầu tiên là thông tin không tư liệu Trong đó, sử dụng cử chỉ, điệu bộ, động tác, mùi vị, âm thanh, ngôn ngữ… Thông tin tư liệu ưu việt hơn, trong

đó, tin được trình bày theo hình thức văn bản, hình ảnh, số liệu, đồ họa, bảng

số, ảnh chụp, ghi âm cơ khí, mẫu vật… Thông tin được sử dụng hằng ngày Con người cập nhật thông tin để hiểu biết về xã hội và thế giới xung quanh, nhận thức về cuộc sống, giải quyết các vấn đề trong đời sống

Theo tác giả Phạm Thành Hưng phân tích trong cuốn “Thuật ngữ báo

chí - truyền thông”(NXB Đại học quốc gia Hà Nội) thì:

Thông tin, tiếng Anh information, từ nguyên gốc Latinh: information = quan niệm, hình ảnh, sự lý giải, bài học; informare =

sự tạo hình thức phản ánh Từ góc độ nhận thức luận, thông tin là kết quả của sự phản ánh hiện thực khách quan, được biểu hiện bằng các hệ thống ngôn từ, ký hiệu, hình ảnh… Thông tin đồng nghĩa với các hình thái tri thức mới mẻ, có giá trị phát triển sự hiểu biết của con người Từ góc độ khoa học kỹ thuật, thông tin là số liệu, dẫn liệu mà ta có thể lấy ra phân tích, so sánh, phân loại, giải thích, khái quát, tổ chức lại, từ đó mà rút ra được những ý nghĩa, giá trị nào đó về tính chất, đặc trưng của sự vật, hiện tượng nào đó cũng những các quy luật tồn tại và vận động của chúng

Trong báo chí học và nghiên cứu truyền thông, thông tin đồng nghĩa với những số liệu, kết luận hàm súc, có một hình thức dường như không cần bình luận, bàn cãi về các sự kiện, hiện tượng, vấn đề xã hội cụ thể Thông tin báo chí là dạng thông tin xã hội đặc thù, mang tính thời sự, phổ cập và rất quan trọng

về phương diện chính trị - xã hội Là sự phản ánh hiện thực, thông tin có nội dung khách quan đồng thời mang lại tính chủ

quan Do vậy, việc sử dụng thông tin vào hoạt động truyền thông đại chúng cũng như việc tiếp nhận thông tin ở mỗi người đều không thể diễn ra một cách thụ động mà phải có sự kiểm định,

xử lý lại thông tin Những thông tin chính xác, khách quan, đầy

đủ, trung thực sẽ được sử dụng, tiếp nhận Ngược lại, những thông tin giả dối, ngụy tạo, phiến diện sẽ bị loại bỏ, phủ nhận [21, tr.184 và 21, tr.185]

Tác giả Hoàng Đình Cúc - Đức Dũng trong cuốn “Những vấn đề của

báo chí hiện đại”(Nhà xuất bản Lý luận chính trị, H 2007), đã viết:

Thông tin phải thực sự đi trước một bước, vừa làm tốt việc dự báo, định hướng phát triển xã hội, đồng thời phải là nguồn lực thúc đẩy sự phát triển xã hội Thông tin phục vụ sự nghiệp phát triển lý luận, mở rộng và phát huy dân chủ trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao ý thức làm chủ của nhân dân [6, tr.131]

+ Khái niệm chuyên đề:

Theo “Từ điển tiếng Việt”, “Chuyên đề” là vấn đề chuyên môn có giới

hạn, được nghiên cứu riêng Thuật ngữ chuyên đề bao gồm “chuyên” và

“đề” Trong đó, “chuyên” có thể hiểu là chuyên sâu, chuyên biệt, đi sâu về lĩnh vực, phạm vi nào đó… Còn “đề” trong phạm vi nghiên cứu này có nghĩa

là vấn đề, đề tài, chủ đề…[35, tr.187]

Như vậy, chuyên đề có thể được hiểu là vấn đề chuyên môn, chuyên sâu, chuyên biệt về một chủ đề, đề tài, vấn đề nào đó, được biểu hiện thông qua nhiều góc độ nằm làm rõ bản chất của sự vật, hiện tượng đã được nêu ra

+ Khái niệm thông tin chuyên đề:

Từ khái niệm về thông tin và chuyên đề ở trên, có thể hiểu, thông tin chuyên đề là thông tin chuyên sâu, chuyên biệt về một chủ đề, vấn đề, đề tài

chuyên môn nào đó, trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, dưới các góc độ, cách thức, phương pháp, phương tiện kỹ thuật tiếp cận khác nhau, nhằm cung cấp một khối lượng thông tin nhất định về một chủ đề, vấn đề, đề tài nào đó cho những đối tượng tiếp nhận Theo tác giả Phạm Thị Thanh

Huyền trong cuốn Luận văn Thạc sĩ báo chí học “Tổ chức thông tin chuyên

đề trên các tạp chí ngành xây dựng hiện nay”(Học viện báo chí tuyên truyền

2015) thì: “Thông tin chuyên đề là những thông tin chuyên sâu, đa dạng,

nhiều chiều về một vấn đề, chủ đề, đề tài cụ thể được xác định trong chuyên đề” [20, tr.18]

+ Khái niệm báo chí:

Tác giả Nguyễn Văn Dững trong cuốn giáo trình “Cơ sở lý luận báo

chí” (NXB Lao động 2013) đã đưa ra khái niệm báo chí:

Báo chí là hoạt động thông tin- giao tiếp xã hội trên quy

mô rộng lớn nhất, là công cụ và phương thức kết nối xã hội hữu hiệu nhất, là công cụ và phương thức can thiệp xã hội hiệu quả nhất trong mối quan hệ với công chúng và dư luận xã hội, với nhân dân và với các nhóm lợi ích, với các nước trong khu vực và quốc tế [8, tr.61]

Các thành tố và mối quan hệ của báo chí gồm: cơ quan chủ quản của báo chí (cơ quan hay người sáng lập); nhà báo; sản phẩm báo chí; kênh chuyển tải; công chúng xã hội; thực tiễn đời sống xã hội…

Cơ quan chủ quản báo chí là tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp… có quyền xin phép thành lập cơ quan báo chí (báo in, phát thanh, truyền hình, báo mạng điện tử)

Nhà báo là chủ thể trực tiếp hoạt động báo chí Nhà báo được phân chia

ra nhiều chức danh cụ thể trong mỗi loại hình tòa soạn báo chí

Sản phẩm báo chí là sản phẩm tổng hợp hoàn chỉnh (số báo, chương trình phát thanh, truyền hình)

Kênh chuyển tải là các loại hình báo chí như báo in, phát thanh, truyền hình, báo mạng điện tử

Công chúng xã hội là quần thể dân cư nói chung hoặc nhóm đối tượng theo những tiêu chí nhất định như tuổi, giới tính, nghề nghiệp…đang chịu sự tác động hoặc sản phẩm báo chí hướng vào để tác động, gây ảnh hưởng

Thực tiễn đời sống xã hội là tổng thể những gì đã và đang diễn ra trên các lĩnh vực đời sống xã hội, bao gồm cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng,

ý thức xã hội và tồn tại xã hội, môi trường tự nhiên và môi trường xã hội

Hoạt động báo chí là hoạt động truyền thông đại chúng, hoạt động

chính trị - xã hội, hoạt động kinh tế - dịch vụ Trong cuốn giáo trình “Cơ sở lý

luận báo chí”, tác giả Nguyễn Văn Dững đã viết:

Báo chí là những kênh, những loại hình mang rõ nét nhất đặc trưng nhất tính chất của truyền thông đại chúng Bản chất của hoạt động này là hình thành dòng thông tin đại chúng, hướng tác động vào đông đảo công chúng nhằm lôi kéo và tập hợp, giáo dục, thuyết phục và tổ chức đông đảo nhân dân tham gia giải quyết các vấn đề kinh tế- xã hội đang đặt ra theo định hướng chính trị nhất định; hoặc tạo lập diễn đàn xã hội rộng rãi, thu hút

sự tham gia của đông đảo nhân dân vào bàn luận những vấn đề thiết thực, liên quan đến đời sống cộng đồng [3, tr 89]

Thể hiện bản chất hoạt động xã hội của mình, báo chí nói chung và các cơ quan báo chí nói riêng không chỉ tham gia giải quyết các vấn đề xã hội, đem lại lợi ích trước mắt và lâu dài cho

cả cộng đồng, mà còn bảo đảm lợi ích cho báo chí, góp phần

quảng bá thương hiệu và mở rộng thị trường sản phẩm báo chí- truyền thông [8, tr.6]

Có thể thấy, các nhà báo với vai trò, sứ mệnh của nhà truyền thông, nhà chính trị, nhà kinh tế đã hòa vào dòng chảy của đời sống xã hội, thu thập, sàng lọc thông tin, chắt lấy thông tin có giá trị, ý nghĩa, sáng tạo tác phẩm báo chí và đăng tải trên báo chí, chuyển tải thông điệp đến công chúng Quá trình sáng tạo đó là quá trình lao động nghiêm túc, đầy trách nhiệm với con người

và với xã hội

+ Khái niệm báo công an địa phương:

Báo công an địa phương ở đây được hiểu là loại hình báo in nằm trong

hệ thống thông tin đại chúng chuyển tải thông tin đến công chúng xã hội Báo công an địa phương do cơ quan báo trực thuộc công an các địa phương tổ chức sản xuất Hiện nay, trên toàn quốc có 5 tờ báo công an địa phương gồm:

báo Công an thành phố Hồ Chí Minh (trực thuộc Công an thành phố Hồ Chí Minh), báo Công an Đà Nẵng (trực thuộc Công an thành phố Đà Nẵng), báo

Công an Nghệ An (trực thuộc Công an tỉnh Nghệ An), báo An ninh Thủ đô

(trực thuộc Công an thành phố Hà Nội), báo An ninh Hải Phòng (trực thuộc

Công an thành phố Hải Phòng)

Báo công an địa phương có nhiệm vụ tuyên truyền Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng ủy Công an trung ương về công tác đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm; Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy (Tỉnh ủy) - HĐND - UBND

- UBMTTQVN tỉnh, thành phố; các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố Đặc biệt, báo công an địa phương tuyên truyền nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm của lực lượng công an các cấp, gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến trong lực lượng công an; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân; vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết xây dựng thế trận an ninh nhân dân, chủ động phòng ngừa, nêu cao tinh thần cảnh

giác, phát hiện, tố giác và cùng lực lượng công an đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm; định hướng dư luận, góp phần giải quyết tốt các vụ việc nóng, phức tạp, góp phần bảo vệ vững chắc an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, thành phố

+ Khái niệm trang thông tin chuyên đề:

Từ khái niệm về thông tin chuyên đề ở trên, có thể hiểu, trang thông tin chuyên đề là những thông tin có nội dung chuyên sâu, chuyên biệt về một chủ đề, đề tài, vấn đề chuyên môn nào đó, trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, nhằm cung cấp một khối lượng thông tin nhất định cho những đối tượng tiếp nhận

Trang thông tin chuyên đề là nội dung của báo chí, được đăng tải trên báo chí

Trang thông tin chuyên đề trên báo chí nói chung là việc trình bày, sắp xếp các tin, bài, mục, chuyên mục một cách chỉnh thể, khoa học, có hệ thống,

có thông tin chuyên sâu, chuyên biệt, đa dạng, nhiều chiều với những chủ đề, vấn đề, đề tài về các lĩnh vực trong cuộc sống, nhằm đáp ứng nhiệm vụ tuyên truyền của cơ quan báo chí, mang lại hiệu quả tác động cao nhất của tờ báo đó đến công chúng

Trang thông tin chuyên đề trên báo chí giúp công chúng tiếp nhận vấn

đề dễ dàng, có hệ thống, nhiều góc độ

+ Khái niệm tổ chức trang thông tin chuyên đề trên báo công an địa

phương:

Tổ chức là xác định một cơ cấu chủ định về vai trò, nhiệm vụ hay chức

vụ được hợp thức hóa Cơ cấu chủ định về vai trò, nhiệm vụ là những người làm việc với nhau phải thực hiện những vai trò nhất định Vai trò đó được xây dựng một cách có chủ đích để đảm bảo các hoạt động phù hợp với nhau sao cho mỗi người có thể làm việc trôi chảy, có hiệu quả cao trong nhóm Nó

chính là sự kết hợp, liên kết những bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống, hoạt động nhịp nhàng như một cơ thể thống nhất

Nội dung của tổ chức là việc thiết lập bộ máy quản lý trong đó gồm nhiều bộ phận được chuyên môn hóa, có liên hệ với nhau nhằm thực hiện các chức năng cụ thể của quản lý vì mục tiêu chung Như vậy, tổ chức chính là công việc xây dựng cơ cấu tổ chức quản lý của hệ thống; được xây dựng trên

cơ sở kế hoạch hóa phát triển, đồng thời là lực lượng vật chất để tiến hành các hoạt động điều chỉnh, động viên, điều tra và đánh giá Một cơ cấu tổ chức được coi là hợp lý khi nó tuân thủ nguyên tắc thống nhất trong mục tiêu, mỗi

cá nhân đều đóng góp công sức vào các mục tiêu chung của hệ thống

Tổ chức trang thông tin chuyên đề trên báo có thể hiểu là việc xác định một cơ cấu chủ định về nội dung, hình thức của một trang báo theo một nội dung chuyên sâu, chuyên biệt về một chủ đề, vấn đề, đề tài chuyên môn nào đó, trong các lĩnh vực của đời sống xã hội Tùy theo tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, mỗi tờ báo tổ chức trang thông tin chuyên đề đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của mình Mỗi trang thông tin chuyên đề có nội dung phản ánh riêng, hình thức trình bày riêng, đối tượng tác động riêng, từ đó tạo nên phong cách, bản sắc riêng của tờ báo

Tổ chức trang thông tin chuyên đề thể hiện tính chất lao động tập thể trong cơ quan báo chí, nó liên quan đến vấn đề vai trò, nhiệm vụ của những người làm việc trong tòa soạn báo phải thực hiện Vai trò đó được xây dựng có chủ đích nhằm đem lại hiệu quả cao cho thông tin được chuyển tải Nó chính là

sự liên kết chặt chẽ các bộ phận trong các cơ quan báo chí từ Ban biên tập đến Ban thư ký tòa soạn, Trưởng các ban, các phóng viên, biên tập viên, họa sĩ thiết

kế, trình bày thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả

Như vậy, tổ chức trang thông tin chuyên đề trên báo công an địa phương được hiểu đó là việc xây dựng kế hoạch, tổ chức nội dung, hình thức một trang

thông tin chuyên sâu, chuyên biệt về một chủ đề, đề tài, vấn đề về một lĩnh vực trong đời sống xã hội để đăng tải trên báo công an địa phương đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thông tin của công chúng của báo công an địa phương

1.2 Vai trò và đặc điểm của trang thông tin chuyên đề về trật tự,

an toàn xã hội trên báo công an địa phương

1.2.1 Vai trò của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương

+ Thông tin chuyên đề là hình thức biểu đạt nội dung của tờ báo, thể hiện

rõ tôn chỉ, mục đích truyền thông của báo công an địa phương

Trang là đơn vị cấu thành một sản phẩm báo in Mỗi loại trang có vai trò, đặc điểm và tính chất khác nhau Trang thông tin chuyên đề thường được

tổ chức chuyên sâu về các vấn đề khác nhau của đời sống xã hội Ví dụ, các trang chuyên đề về kinh tế - xã hội, trang văn hóa - nghệ thuật, pháp luật

Báo công an địa phương là phương tiện truyền thông đại chúng của lực lượng công an địa phương, góp phần đắc lực vào sự nghiệp đấu tranh bảo vệ

Tổ quốc, xây dựng đất nước Báo chí công an địa phương có nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, động viên, hướng dẫn quần chúng nhân dân chấp hành nghiêm, có hiệu quả chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật đó ở cấp địa phương Báo công an địa phương chú trọng thông tin các sự kiện trong cuộc sống đến người dân, định hướng

dư luận, tích cực tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc trong xã hội trên địa bàn cơ sở

Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đó một cách hiệu quả, thì báo chí của lực lượng công an ở địa phương phải quan tâm đến chất lượng tổ chức nội dung, hình thức mặt báo Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội chính là hình thức biểu đạt nội dung, tạo nên phong cách, điểm nhấn, nét chuyên biệt cho tờ báo công an địa phương mà không lẫn với các tờ báo khác

Nếu như thông tin nóng hổi, chính xác, khách quan tạo nên giá trị, sức thu hút của tờ báo đó thì trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội lại có nội dung chuyên sâu lại tạo nên nét độc đáo của tờ báo và dễ hấp dẫn độc giả đọc báo công an ở cấp địa phương

+ Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội tạo sự đa dạng

về nội dung thông tin cho sản phẩm báo chí công an địa phương

Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội góp phần tạo nên

sự phong phú, đa dạng về nội dung cho thông tin trên báo chí công an địa phương, bởi tính thời sự, phong phú, đa dạng, nhiều chiều về các vấn đề an ninh, trật tự xã hội, dễ tạo nên sức hấp dẫn cho độc giả Sự phong phú, đa dạng từ thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội mang lại cho công chúng một lượng thông tin mới, chính xác, kịp thời, phản ánh những vấn đề

dư luận quan tâm Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội có đặc điểm là chuyển tải nội dung thông tin chuyên sâu, chuyên biệt, theo sát diễn biến sự kiện và đăng tải sự kiện nhiều chiều, nhiều góc độ

Hình thức biểu đạt của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương cũng rất phong phú, đa dạng về thể loại, kết cấu và ngôn ngữ thể hiện tác phẩm, do đó dễ tạo nên sức hấp dẫn cho công chúng

+ Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công

an địa phương tạo nên bản sắc riêng và thương hiệu cho tờ báo và cơ quan báo chí công an địa phương

Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an

địa phương thường được cấu trúc theo mô thức: tin - bài - chuyên mục và nếu

được thiết kế, trình bày độc đáo, tạo phong cách riêng sẽ tạo nên “món ăn tinh thần” đa dạng, hấp dẫn, riêng có cho các tờ báo công an địa phương Các báo công an địa phương thường đặt tên trang thông tin chuyên đề về trật tự, an

toàn xã hội như: “Pháp luật - Đời sống”, “Vì bình yên cuộc sống”, “An ninh

- trật tự - pháp luật”, “Phòng - chống tội phạm” Các trang thông tin chuyên

đề về trật tự, an toàn xã hội với các tin, bài, chuyên mục riêng, chuyên sâu tùy theo tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ tuyên truyền của tờ báo công an địa phương

sẽ tạo nên bản sắc của từng tờ báo

+ Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội sẽ tạo ra thói quen tiếp nhận thông tin của công chúng

Theo tác giả Nguyễn Văn Dững trong cuốn “Cơ sở lý luận báo chí”

(NXB Lao động H 2013:

Công chúng báo chí là quần thể dân cư hay nhóm đối tượng mà báo chí gây ảnh hưởng hoặc hướng vào để gây ảnh hưởng Như vậy, công chúng báo chí được xem xét trong mối quan hệ với sản phẩm báo chí, với cơ quan báo chí và với nhà

báo [8, tr.137]

Do đó, công chúng báo chí là đối tượng tiếp nhận thông tin báo chí Công chúng báo chí được nhìn nhận theo những bình diện khác nhau: là quần thể cư dân, không phân biệt giai cấp, giới tính, tuổi tác, nghề nghiệp hoặc là nhóm đối tượng chuyên biệt theo những tiêu chí nhất định như tiêu chí nhân khẩu học- xã hội học, hoặc theo nhu cầu tiếp nhận thông tin khác nhau… Ngược lại, công chúng báo chí lại chính là đối tượng phản hồi thông tin báo chí Báo chí hướng tới công chúng báo chí để cung cấp thông tin, nâng cao thận thức, định hướng dư luận Trong quá trình đó, công chúng báo chí tiếp nhận thông tin, phản hồi lại thông tin đó bằng thái độ tích cực hoặc tiêu cực, đồng tình hoặc phản đối Từ đó, thay đổi nhận thức hành vi Khi tiếp nhận thông tin về những vùng chịu thiệt hại nặng từ lũ lụt, động đất, công chúng bày tỏ sự đồng cảm, xót thương, biến thành hành động nghĩa tình quyên góp

ủng hộ Hay như khi nghe tin có vụ án giết người thảm khốc, dư luận phẫn nộ, lên án Đó là phản hồi thông tin tích cực

Chính công chúng báo chí cung cấp thông tin cho báo chí qua đơn thư

tố cáo, tin bài cộng tác gửi về tòa soạn Khi có các sự kiện, vấn đề xảy ra trong đời sống xã hội, công chúng thông tin sự kiện đó cho báo chí Mạng xã hội là một kênh để công chúng chia sẻ thông tin, quan điểm và đây là một kênh giúp báo chí nắm thông tin, tất nhiên phải có sự xác minh, kiểm chứng, sàng lọc…

Công chúng quyết định vai trò, vị thế, sức mạnh xã hội của báo chí và nhà báo Như vậy, công chúng với báo chí là sự trao đổi hàng hóa, là nguồn lực để báo chí tồn tại và phát triển Báo chí sản xuất ra cần có người đọc, người nghe, người xem Báo chí phải có khách hàng tiêu thụ, phải bán được sản phẩm, phải có nguồn thu để tái đầu tư, phát triển sự nghiệp báo chí Phát triển theo cơ chế thị trường, bắt buộc các cơ quan báo chí phải tự chủ về tài chính thì mối quan hệ với công chúng với tư cách là khách hàng lại càng là tất yếu trong giai đoạn hiện nay và trong cả tương lai của cơ quan báo chí

Do công chúng báo chí là đối tượng tiếp nhận thông tin của báo chí, nguồn cung cấp thông tin cho báo chí, khách hàng của báo chí cho nên, các thông tin trên báo phải thực sự hấp dẫn lôi cuốn công chúng đến với báo chí

và giữ chân công chúng ở lại lâu dài với báo chí Đó là cung cấp những “món ăn” ngon, bổ, phù hợp với “khẩu vị” của công chúng Sự tiếp nhận thông tin của công chúng cũng rất đa dạng, phụ thuộc vào sở thích, lứa tuổi, trình độ, giới tính, nghề nghiệp Và chính các trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương với những thông tin chuyên sâu, chuyên biệt, những vấn đề được tiếp cận, khai thác ở nhiều góc độ, nhiều chiều sẽ tạo ra khẩu vị mới cho công chúng, tạo cơ hội, điều kiện để công chúng tiếp nhận thông tin với “khẩu vị”, ý thích mới

Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương sẽ tạo ra sự phong phú, đa dạng thông tin cho công chúng tiếp

nhận Công chúng luôn có nhu cầu tiếp nhận thông tin để nắm bắt thông tin,

nhận thức cái mới, hiểu rõ hơn những vấn đề mà họ quan tâm Những tác phẩm báo chí đề cập đến vấn đề dư luận quan tâm, thông tin nóng hổi tính thời sự, có cách viết hấp dẫn, hình thức trình bày đẹp luôn lôi cuốn công chúng Công chúng sẽ thấy hứng thú với các tác phẩm đó và sẽ đánh giá cao giá trị của tác phẩm đó Có công chúng tiếp nhận thông tin đơn thuần, có công chúng đòi hỏi thông tin chuyên sâu, có công chúng muốn tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề nhiều chiều, nhiều góc độ vì thông tin đó có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến họ, có công chúng luôn muốn tìm tòi, khám phá, tiếp nhận những tri thức mới Những trang thông tin chuyên đề với tin, bài, chuyên mục phong phú, chuyên đề, đề tài, lĩnh vực, vấn đề chuyên sâu, rộng lớn, đa dạng

sẽ tạo ra sự phong phú, đa dạng trong tiếp nhận của công chúng

Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương sẽ tác động vào công chúng, làm tăng khả năng nhận thức, kiến thức chuyên sâu, chuyên biệt của công chúng, từ đó thay đổi nhận thức, thái

độ và hành vi Đó cũng là phương thức truyền thông tạo ra hiệu quả và hiệu lực báo chí đối với công chúng của các cơ quan báo chí

Thực tế cho thấy, việc tổ chức thông tin chuyên đề của các cơ quan báo chí với mục đích lớn nhất là hướng đến những nhóm công chúng chuyên biệt

Họ là những người có kiến thức, am hiểu về các lĩnh vực chuyên biệt, do đó

có nhu cầu tiếp nhận những thông tin chuyên sâu mới mẻ, có giá trị tri thức cao nhằm phục vụ lợi ích thiết thực của họ Nếu thông tin chuyên đề được tổ chức bài bản, chuyên nghiệp, chắc chắn hiệu quả và hiệu lực của nó đối với công chúng sẽ rất cao

1.2.2 Đặc điểm của trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương

+ Những đặc điểm về nội dung thông tin

- Một là, thông tin chuyên đề phản ánh tổng hợp các sự kiện, vấn đề, sự

vật, sự việc, con người, chi tiết liên quan đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương Dưới các góc nhìn nhiều chiều, các phương pháp tiếp cận phong phú, các kỹ thuật tiếp cận đa dạng, thông tin chuyên đề cung cấp tổng hợp các vấn đề,

sự kiện, con người trong đời sống xã hội Những thông tin đó không bó hẹp trong một lĩnh vực, phạm vi, không gian nào; không giới hạn đối tượng phản ánh Phương pháp để tiếp nhận, tiếp cận thông tin, kỹ thuật sử dụng để xây dựng, phổ biến thông tin cũng không hạn chế

Thông tin chuyên đề về pháp luật, trật tự, an toàn xã hội trên báo công

an địa phương đã phản ánh đa dạng các vấn đề, lĩnh vực về công tác đảm bảo

an ninh, trật tự trên địa bàn cơ sở; vận động quần chúng phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh với các loại tội phạm ở địa phương… Nhân vật, con người, sự kiện trên trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội đa dạng, phong phú, sự kiện nóng, mang tính thời sự, thu hút sự quan tâm của công chúng địa phương

- Hai là, thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội là thông tin

chuyên biệt, chuyên sâu về các sự kiện, vấn đề, sự vật, sự việc, con người, chi tiết thuộc chức năng, nhiệm vụ của báo công an địa phương Các thông tin chuyên đề thường đi sâu nêu những đặc thù, làm nổi bật tính độc đáo, riêng

có, không trộn lẫn các sự kiện, vấn đề, sự việc, con người, chi tiết, tạo nên tính đặc thù của tờ báo công an địa phương

Ví dụ: Thông tin về vấn đề đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, báo An ninh Hải Phòng đã tổ chức các trang thông tin chuyên đề chuyên sâu về lĩnh vực đấu tranh với tội phạm Trang 6 - 7 có tên “Phía sau vụ án” của báo đã phản ánh đậm

nét hoạt động của lực lượng công an đấu tranh quyết liệt với tội phạm, vạch trần thủ đoạn, phương thức phạm tội, nêu cao cảnh giác cho nhân dân, chỉ ra bài học thức tỉnh lương tâm, xây dựng xã hội nhân văn, an toàn, lành mạnh

+ Những đặc điểm về hình thức thông tin

- Một là, hình thức thể hiện thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã

hội của báo công an địa phương rất đa dạng Mỗi tờ báo công an địa phương

có hình thức thể hiện thông tin chuyên đề khác nhau, phong phú Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội thường được tổ chức theo kết cấu chuyên trang rõ ràng, trong đó có các chuyên mục cụ thể Ví dụ: báo An ninh Hải Phòng có chuyên trang về trật tự, an toàn xã hội mang tên: “Vì bình yên cuộc sống”, “An ninh - trật tự - pháp luật”, “Phía sau vụ án”; chuyên mục

“Người tốt việc tốt”, “An toàn giao thông”, “Nhân dân phản ánh” Báo An ninh Thủ đô có chuyên trang “Pháp luật – đời sống”, “Phòng chống tội phạm”; chuyên mục “Việc tốt mỗi ngày”, “Hồ sơ tội phạm”…

- Hai là, các trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội sử

dụng đa dạng thể loại tác phẩm, trong đó nhiều nhất là các thể loại như: bài tin tức, phản ánh, phóng sự, điều tra (dài kỳ)

- Ba là, trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội thường được

thiết kế, trình bày thoáng đãng, dễ đọc, dễ xem Các tác phẩm được sử dụng

mã ngôn ngữ biểu đạt (ngôn ngữ văn tự, phi văn tự) đa dạng, dễ tạo ấn tượng, hấp dẫn bạn đọc

1.3 Phân loại trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương

1.3.1 Cơ sở phân loại trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn

xã hội trên báo công an địa phương

+ Dựa vào chức năng, nhiệm vụ của cơ quan báo chí:

Mỗi cơ quan báo chí có chức năng nhiệm vụ riêng, do đó các thông tin chuyên đề trên báo chí được phân loại dựa theo chức năng nhiệm vụ đó

Các báo của lực lượng công an có nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Chỉ thị, Nghị Quyết của Đảng

ủy Công an Trung ương về công tác đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm; vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết xây dựng thế trận an ninh nhân dân, chủ động cảnh giác, tố giác, phòng ngừa tội phạm; Tuyên truyền gương người tốt, việc tốt, điển hình trong lực lượng công an, quần chúng trên các lĩnh vực đời sống xã hội… Do đó, các trang chuyên đề của báo công an địa phương thường tổ chức thông tin về lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội theo đặc thù nhiệm vụ của lực lượng công an

+ Dựa vào đặc điểm, tính chất của sản phẩm báo chí:

Trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội trên báo công an địa phương thường được phân loại theo đặc điểm, tính chất của từng số báo xuất bản Ví dụ: Báo An ninh Hải Phòng nhân 70 năm thành lập Công an công nhân dân có chuyên trang thông tin kỷ niệm ngày thành lập ngành

+ Dựa vào đối tượng công chúng báo chí:

Công chúng báo chí là đối tượng tiếp nhận báo chí, chịu sự tác động, ảnh hưởng của báo chí Do đó, tùy từng đối tượng công chúng, báo công an địa phương xây dựng các trang thông tin chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội

để đáp ứng nhu cầu, hướng tới đối tượng công chúng đó Với đối tượng công chúng là trẻ em báo có thể xây dựng thông tin chuyên đề về an ninh, trật tự xã hội liên quan đến trẻ em Với đối tượng công chúng hoạt động kinh tế, báo công an địa phương có thể xây dựng các chuyên đề về trật tự, an toàn xã hội liên quan đến lĩnh vực kinh tế Do đó, có thể tổ chức các trang chuyên đề an ninh, trật tự xã hội liên quan đến giáo dục, văn hóa, thể thao để phục vụ các đối tượng công chúng khác nhau khi đọc báo công an địa phương