(Luận văn thạc sĩ) quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở huyện phù mỹ, tỉnh bình định

Công trình Công đoàn Việt Nam với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của tác giả Đặng Ngọc Tùng 2017 [23] tiếp tục nhấn mạnh vai trò của tổ chức, cán bộ công đoàn Việt Nam

Tôi xin cam đoan mọi kết quả nghiên cứu của đề tài: “Quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở huyện Phù

Mỹ, tỉnh Bình Định” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi và chưa từng

được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào khác cho tới thời điểm này

Bình Định, ngày 10 tháng 9 năm 2020

Tác giả

Võ Thanh Tấn

Với tình cảm chân thành, sâu sắc nhất, tác giả xin được bày tỏ lòng cảm

ơn của mình tới Ban giám hiệu, các thầy giáo, cô giáo, các cán bộ trường Đại học Đại học Quy Nhơn và các thầy cô thỉnh giảng của các Đại học liên kết đã tận tình giảng dạy, tạo mọi điều kiện, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn

Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đậu Minh Long, người đã hướng dẫn, chỉ bảo ân cần và tư vấn cho tác giả những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và chuyên viên Liên đoàn Lao động huyện, cấp ủy, cán bộ Công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định đã động viên, giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

Mặc dù đã cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp đóng góp ý kiến để giúp tác giả tiếp tục hoàn thiện luận văn

Xin trân trọng cảm ơn!

Bình Định, tháng 9 năm 2020

Tác giả

Võ Thanh Tấn

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, Chủ tịch Hồ Chí

Minh luôn đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ Người đã khẳng định:“Cán

bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Và Người đã đưa ra khái niệm cán bộ là gì? Theo

Người, “Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy Nếu dây chuyền không tốt,

không chạy thì động cơ dù có tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt Cán bộ là những người đem chính sách của Chính phủ, của Đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được”

Như vậy, có thể hiểu rằng, cán bộ là lực lượng tinh túy của xã hội, có vị trí tiên phong, vừa là trung tâm của xã hội và có vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị Chính vì vậy, để thực hiện tốt chức năng của công đoàn, cần

có một đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ, bản lĩnh và nhiệt tình với công việc Trong đó cần chú trọng, quan tâm đến công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, nhất là cán bộ công đoàn cơ sở

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi cán bộ là khâu then chốt trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng, là nguyên nhân thành bại của cách mạng Đảng đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng” Điều đó càng được khẳng định trong giai đoạn hiện nay, đứng trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nước, cùng với xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ, đòi hỏi Đảng phải chủ động chuẩn bị một đội ngũ cán bộ thích ứng với tình hình nhiệm vụ mới, đặc biệt coi trọng xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu hoạt động của hệ thống chính trị trong tình hình mới

Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XII (9/2018) đã xác định: Nâng cao hiệu quả đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi của đoàn viên và người lao động, vì việc làm bền vững, đời sống ngày càng cao Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao giác ngộ giai cấp, bản lĩnh chính trị, tinh thần yêu nước, hiểu biết pháp luật, trách nhiệm cao, tay nghề giỏi, góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh Hoàn thiện mô hình tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn bản lĩnh, trí tuệ, chuyên nghiệp; tập hợp, thu hút đông đảo người lao động vào tổ chức Công đoàn Việt Nam; xây dựng Công đoàn Việt Nam vững mạnh Tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ VIII (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Trước tình hình đó, đòi hỏi đội ngũ cán bộ công đoàn trường học nói chung và cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở nói riêng cũng cần được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng về hoạt động công đoàn

Trong thời gian qua, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động huyện rất quan tâm đến công tác quản lý và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn các đơn vị trực thuộc Nhờ đó chất lượng đội ngũ cán

bộ công đoàn nói chung và cán bộ công đoàn các trường THCS nói riêng trên địa bàn huyện cũng từng bước được nâng lên, có nhiều đóng góp tích cực và hiệu quả trong sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo cũng như hoạt động công đoàn Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới nền Giáo dục, đang đặt ra những yêu cầu về phẩm chất và năng lực đối với đội ngũ Cán bộ Quản lý Giáo dục nói chung,

đội ngũ cán bộ công đoàn trường học nói riêng Do đó, công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS trong bối cảnh hiện nay là một vấn đề hết sức quan trọng và cần thiết nhằm tạo cho hoạt động công đoàn có những chuyển biến tích cực, mạnh mẽ và góp phần vào sự thành công sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo

Với các lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” để nghiên cứu, với mong muốn có thể đề xuất các biện pháp góp

phần nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận, khảo sát và đánh giá thực trạngquản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán

bộ công đoàn các trường THCS, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Công đoàn cơ sở các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

4 Giả thuyết khoa học

Thời gian qua, công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn luôn được các cấp Công đoàn quan tâm Từ đó, đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS đã được nâng lên về mọi mặt Tuy nhiên, trong giai đoạn mới hiện nay, đội ngũ

cán bộ công đoàn các trường THCS vẫn còn bộc lộ một số bất cập, hạn chế

Nếu đánh giá đúng thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thì có thể đề xuất các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS hợp lý, khả thi, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác công đoàn trong giai đoạn hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn trường trung học cơ sở

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Phạm vi về địa bàn nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu ở 18 trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định; bao gồm: trường THCS Thị trấn Phù Mỹ, Mỹ Hiệp, Mỹ Tài, Mỹ Cát, Mỹ Chánh, Mỹ Quang, Mỹ Thành,

Mỹ Thọ, Mỹ An, Mỹ Đức, Mỹ Thắng, Mỹ Châu, Mỹ Lộc, Mỹ Lợi, Mỹ Phong, Thị trấn Bình Dương, Mỹ Hòa, Mỹ Trinh

6.2 Phạm vi về đối tượng khách thể nghiên cứu: Cán bộ quản lý và chuyên viên công đoàn huyện và cán bộ công đoàn ở các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

6.3 Phạm vi về nội dung nghiên cứu: Công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

6.4 Phạm vi về thời gian nghiên cứu: Từ năm học 2017-2018 đến nay

7 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này, chúng tôi đã sử dụng kết hợp một hệ thống

gồm các phương pháp sau:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp các tài liệu, các công trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu nhằm xác lập cơ sở lý luận của vấn đề quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Thực hiện điều tra viết bằng phiếu hỏi nhằm thu thập các thông tin về thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thông qua phiếu trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, chuyên viên công đoàn và cán bộ công đoàn các trường THCS về mức độ cần thiết trong quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn: Tổ chức phỏng vấn trực tiếp, trò chuyện, trao đổi với cán bộ quản lý, cán bộ và chuyên viên công đoàn, cán bộ công đoàn

có kinh nghiệm lâu năm các nội dung liên quan đến quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý các số liệu, các kết quả nghiên cứu

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công

đoàn trường trung học cơ sở

Chương 2: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn

các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

Chương 3: Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn

các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG

CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề

Ngay từ ngày đầu thành lập Đảng, Lênin đã rất coi trọng công tác cán bộ, Người trực tiếp chỉ đạo tổ chức, đào tạo, rèn luyện đội ngũ “cán bộ chuyên nghiệp” của Đảng một cách thường xuyên, phù hợp với yêu cầu từng giai đoạn phát triển của cách mạng Lấy đội ngũ cán bộ để làm nòng cốt tiến hành cuộc cách mạng Tháng Mười Nga thành công, lật đổ chế độ Nga Hoàng, thiết lập chính quyền Xô Viết và lãnh đạo xây dựng đất nước Từ thực tiễn cách mạng Lênin đã khẳng định “nghiên cứu con người, tìm những cán bộ có bản lĩnh Hiện nay đã là then chốt, nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định xã hội chỉ là mớ giấy lộn” Stalin cũng cho rằng “Con người cán bộ là những vốn quý nhất, có ý nghĩa quyết định nhất, trong tất cả những vốn quý ở trên đã nêu biết rằng cán bộ quyết định hết thảy”

Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng của đất nước, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng, gắn liền với vận mệnh của đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Bởi vậy, trong thời gian qua, nhất

là kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, Đảng ta luôn quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính trị, trong đó có tổ chức Công Đoàn Việt Nam Đảng

đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan, các cấp ủy đảng, các nhà nghiên cứu tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến cán bộ và công tác cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đất nước trong thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội VIII của Đảng khẳng định: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH, HĐH” Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII (12 - 1996) về định

hướng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo trong thời kỳ CNH, HĐH và nhiệm

vụ đến năm 2000 đã thể hiện rõ quan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực Nghị quyết nêu: “Lấy việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho

sự phát triển nhanh và bền vững” Đại hội X Đảng ta cũng đã thể hiện rõ quyết tâm phấn đấu để giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ thực sự là quốc sách hàng đầu Tập trung đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, chấn hưng giáo dục Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Đại hội XI kế thừa và phát triển quan điểm phát triển nguồn nhân lực từ các Đại hội trước, nêu

rõ mục tiêu tổng quát là: “đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” Ðại hội tiếp tục khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững đất nước” Để đạt được mục tiêu đó Đảng đã xác định ba khâu đột phá chiến lược, trong đó “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” được khẳng định

là khâu đột phá thứ hai

Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng của nguồn

nhân lực chất lượng cao, thông qua quan điểm: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mô hình công nghiệp

hóa, hiện đại hóa trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu ” Đại hội XII của Đảng cũng đưa ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực trong thời gian tới, đòi hỏi cần phải: “Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho từng ngành, từng lĩnh vực, với những giải pháp đồng bộ, trong đó tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực trong nhà trường cũng như trong quá trình sản xuất, kinh doanh, chú trọng nâng cao tính chuyên nghiệp và kỹ năng thực hành”

Trên cơ sở đó, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành nhiều Nghị quyết về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và trong từng nhiệm kỳ Đại hội, Đảng đều xác định nhiệm vụ cụ thể trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước Để cụ thể các Nghị quyết của Đại hội, của Ban Chấp hành Trung ương về cán bộ và công tác cán bộ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương đã ban hành nhiều văn bản quy định về cán bộ và công tác cán bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: Đảng ta là của giai cấp công nhân Việt Nam Không có Đảng lãnh đạo thì giai cấp không làm cách mạng được, Đảng mà không

có giai cấp công nhân cũng không làm được gì Xác định vai trò quan trọng của công tác cán bộ Công đoàn Việt Nam trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước Bên cạnh việc ban hành các văn bản về công tác cán bộ nói chung Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn kiện, quyết sách chính trị nhằm xây dựng tổ chức Công đoàn Việt Nam vững mạnh như: Nghị quyết Trung ương 6 (khoá X)

về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Luật Công đoàn năm 1957, 1990 và 2012; Bộ Luật Lao động năm 1994

và 2012; Nghị định 133 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về hướng dẫn thi đua Luật Công đoàn

Liên quan đến vấn đề nghiên cứu của luận văn đã có nhiều đề tài, sách,

báo và tạp chí đề cập đến như: Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước của

Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2001) [24] Trên cơ sở các quan điểm

lý luận và tổng kết thực tiễn, cuốn sách đã phân tích, lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ này cả về chất lượng, số lượng và cơ cấu cho phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nội dung Giáo trình lý luận và nghiệp vụ

Công đoàn do Đại học Công đoàn ấn hành (1999) [7] đã khái quát lý luận và

thực tiễn của hoạt động công đoàn Đây là cuốn giáo trình đã được sử dụng đào tạo cán bộ công đoàn trong cả nước Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về

công tác cán bộ, tác giả Nguyễn Viết Vượng đã viết Tư tưởng Hồ Chí Minh về

đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn (2007) [26]

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII nêu rõ: “Kinh nghiệm vô giá mà chúng ta khái quát được trong lịch sử lâu dài và đầy khắc nghiệt của

dân tộc ta là: nguồn lực quý báu nhất, có vai trò quyết định nhất là nguồn lực

con người Việt Nam; là sức mạnh nội sinh của chính bản thân dân tộc Việt Nam Con người Việt Nam là tài sản quý báu nhất của Tổ quốc ta và chế độ

xã hội chủ nghĩa chúng ta” [6]

Trước những tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, tháng 9/2009, tại Hà Nội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã tổ chức Hội thảo xây dựng Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ công đoàn đến năm 2020” Nhiều ý kiến đã thảo luận, đóng góp giải pháp quan trọng nhằm nâng cao kiến thức và phương pháp hoạt động cho cán bộ công đoàn trong khu vực Nhà nước và khu vực ngoài Nhà nước Trong đó xác định cán bộ công đoàn là khâu then chốt trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở Đồng thời, đến năm 2020, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn phải đạt được cả về số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn đến năm 2020” (2010) có ý nghĩa quan trọng đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn trong cả nước

Đặc biệt, hội thảo về “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn trong thời

kỳ mới” (tháng 3/2010) do Trường Đại học Công đoàn Việt Nam tổ chức đã thu hút nhiều báo cáo; trong đó nêu bật tầm quan trọng của việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn, góp phần quyết định thắng lợi trong việc xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam vững

mạnh Công trình Công đoàn Việt Nam với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước của tác giả Đặng Ngọc Tùng (2017) [23] tiếp tục nhấn mạnh

vai trò của tổ chức, cán bộ công đoàn Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước…

Bên cạnh đó, thời gian gần đây cũng đã có một số nghiên cứu, luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề bồi dưỡng cán bộ công đoàn các cấp trên địa bàn

tỉnh Bình Định như: Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ đoàn cấp

cơ sở thuộc khối các cơ quan tỉnh Bình Định của tác giả Hà Duy Trung [25]; Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Định của tác giả Lê Thị Kim Chi [4]; Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ công đoàn các trường trung học phổ thông tỉnh Bình Định của tác giả Huỳnh Thanh Xuân [28]…

Xét một cách tổng thể, đã có nhiều nghiên cứu và báo cáo khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng Nhiều tác giả nhấn mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng là một yếu tố quyết định cho sự thành công của hoạt động công đoàn trong thời kỳ mới Những công trình nghiên cứu trên đây, nhìn chung đã có nhiều đóng góp quan trọng trong công tác bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực, góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận từ đó đưa ra những biện pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn

Trước yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo hiện nay, thì việc nghiên cứu thực trạng và xác lập các biện pháp phù hợp nhằm quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở các trường THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định là cần thiết Nhận thức được điều đó, luận văn

sẽ kế thừa những thành tựu nghiên cứu đã đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu đối với vấn đề quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở nhằm áp dụng trực tiếp đối với cán bộ công đoàn ở các trường THCS huyện

Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở, đáp ứng yêu cầu công tác giáo dục và đào tạo của các trường THCS trong giai đoạn hiện nay

Tuy nhiên, tất cả các văn kiện, nghị quyết, văn bản pháp luật, tài liệu, bài viết nêu trên là những căn cứ, tiền đề giúp chúng tôi có thêm cơ sở lý luận và thực tiễn để bổ sung, làm rõ hơn trong quá trình nghiên cứu vấn đề

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Cán bộ

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức

2008 nêu rõ: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm

kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [22]

Theo khái niệm, chúng ta có thể thấy một số đặc điểm của cán bộ như sau: Cán bộ là những người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, giữa chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện Riêng đối với cán bộ cấp xã thì chỉ được bầu cử không có chế độ phê chuẩn hay bổ nhiệm Tuy nhiên, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm còn phụ thuộc vào việc đó sẽ là cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam,

của tổ chức chính trị - xã hội hay thuộc Nhà nước Bởi bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm cán bộ còn chịu sự tác động của quy định, điều lệ đối với từng cơ quan, đơn vị, tổ chức đó; cán bộ giữ các chức vụ, chức danh và hoạt động trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội

Cán bộ công tác theo nhiệm kỳ Nhiệm kỳ là thời hạn giữ chức danh, chức vụ; thời hạn đó thường được định ra trước trong các văn bản chính thức; cán bộ được biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.2.2 Cán bộ công đoàn

Tại Điều 4 Điều lệ Công đoàn Việt Nam được Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XII quy định: “Cán bộ công đoàn là người đảm nhiệm các chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên thông qua bầu cử tại đại hội hoặc hội nghị công đoàn; được cấp có thẩm quyền chỉ định, công nhận, tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức danh cán bộ công đoàn hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn Cán bộ công đoàn gồm có cán bộ công đoàn chuyên trách và cán bộ công đoàn không chuyên trách Cán bộ công đoàn chuyên trách là người được cấp có thẩm quyền chỉ định, tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được đại hội, hội nghị công đoàn các cấp bầu ra để đảm nhiệm công việc thường xuyên trong tổ chức công đoàn Cán bộ công đoàn không chuyên trách là người làm việc kiêm nhiệm,

do đoàn viên tín nhiệm bầu và được cấp có thẩm quyền của công đoàn công nhận hoặc chỉ định vào các chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên [19]

Văn bản hướng dẫn số 03/HD-TLĐ, ngày 20/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam xác định: “Cán bộ công đoàn bao gồm: Tổ trưởng, tổ phó công đoàn, ủy viên ban chấp hành công đoàn các cấp; ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp, thành viên các ban quần chúng của công đoàn các cấp thông qua kết quả bầu cử hoặc cấp công đoàn có thẩm quyền chỉ định Cán

bộ, công chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong tổ chức bộ máy của công đoàn các cấp” [20]

1.2.3 Quản lý

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về thuật ngữ quản lý và chưa có một định nghĩa thống nhất Mỗi nhà quản lý đưa ra khái niệm quản lý theo những cách tiếp cận với những góc độ khác nhau

Các nhà lý luận quản lý quốc tế như: Wiliam Taylor (1856 - 1915) người

Mỹ, Henrry Fayol (1841 - 1925) người Pháp, Max Weber (1864 - 1920) người Đức đều khẳng định: Quản lý vừa là một khoa học đồng thời lại là một nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển xã hội

TS Nguyễn Quốc Chí và PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc định nghĩa khái niệm “Hoạt động quản lý”, đó là “Tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”

Trên cơ sở tiếp cận nhiều quan điểm khác nhau, chúng ta có thể khái quát

về quản lý như sau: Quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hòa hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống những

tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ

là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [27, tr 35]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc, “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động

có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ thống giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên tắc giáo dục của Đảng thực hiện được những tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái mới về chất” [8]

Như vậy, hiểu một cách khái quát: Quản lý giáo dục là tác động có mục đích và có kế hoạch vào toàn bộ các lực lượng giáo dục, nhằm tổ chức và phối hợp các lực lượng này, sử dụng một cách đúng đắn các nguồn lực và phương tiện, bảo đảm thực hiện có kết quả những chỉ tiêu phát triển về số lượng và chất lượng giáo dục theo phương hướng của mục tiêu giáo dục

1.2.5 Quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn

Quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn: Là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn của đơn vị tổ chức dưỡng cho đối tượng được bồi dưỡng nhằm trang bị, tăng cường thêm kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động thực tiễn công đoàn để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của cán

bộ công đoàn nhằm hình thành nên phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong công tác, đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn của người cán bộ công đoàn, góp phần nâng cao chất lượng công nhân, viên chức, người lao động, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của phong trào hoạt động công đoàn, phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

1.3 Lý luận về công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở

1.3.1 Khái quát về hoạt động công đoàn các trường THCS

Công đoàn các trường THCS là một trong những công đoàn cơ sở trực thuộc công đoàn cấp huyện, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của công đoàn cấp huyện

và sự phối hợp chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Công đoàn các trường THCS là một tổ chức quan trọng trong của nhà trường hiện nay, được tham gia chỉ đạo các mặt hoạt động của nhà trường cùng với chi bộ, chính quyền, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Công đoàn các trường THCS luôn nêu cao vai trò quản lý trong việc chăm sóc đời sống tinh thần và vật chất của đoàn viên, công đoàn luôn phát huy vai trò của đoàn viên trong công tác chuyên môn, ngoài việc quản lý nề nếp dạy học, công đoàn đã phát động phong trào thi đua dạy tốt- học tốt, đẩy mạnh phong trào bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Đi đôi với việc phát động thực hiện cuộc vận động "Hai không", công đoàn luôn luôn động viên đoàn viên tham gia viết sáng kiến, đẩy mạnh phong trào bồi dưỡng rèn luyện học sinh giỏi, tham gia dạy phụ đạo, dần đưa chất lượng dạy học ngày càng đi lên vững chắc

Ngoài việc quan tâm đến nhiệm vụ trọng tâm của mình, công đoàn còn cùng nhà trường phấn đấu xây dựng trường học tiên tiến, công đoàn vững mạnh, chi bộ trong sạch vững mạnh

Công đoàn các trường THCS tổ chức thực hiện theo các chương trình

cụ thể như sau:

Chương trình 1: Công tác chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của cán bộ, giáo viên và nhân viên; tham gia quản lý, tham gia xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định

Chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cán

bộ, giáo viên và nhân viên luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, thường

xuyên của tổ chức công đoàn Công đoàn các trường THCS đã có nhiều giải pháp đồng bộ, thiết thực chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên

Thực hiện chức năng quản lý nhà trường, hầu hết các CĐCS chủ động phối hợp với lãnh đạo nhà trường xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, quy chế phối hợp, quy chế chi tiêu nội bộ; chủ động tham gia quản lý, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, qua đó củng cố khối đại đoàn kết, kỷ cương, nền nếp trong trường học

Chương trình 2: Công tác tuyên truyền, vận động đội ngũ cán bộ, giáo

viên, nhân viên về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, chủ trương công tác công đoàn; phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, góp phần thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo

Công đoàn các trường THCS bằng nhiều hình thức hoạt động đa dạng, phong phú đã tuyên truyền, vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên nâng cao nhận thức về tình hình nhiệm vụ của đất nước, của ngành, thực hiện nghiêm túc chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết của công đoàn cấp trên và các chương trình, kế hoạch, chủ trương của ngành

Công đoàn các trường THCS phối hợp với chính quyền đồng cấp tập trung tuyên truyền các văn bản mới như Hiến pháp, Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; đặc biệt tập trung tuyên truyền về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW; vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hiện nghiêm túc các phong trào thi đua, cuộc vận động

lớn của ngành

Chương trình 3: Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua yêu

nước, các cuộc vận động mang tính xã hội rộng lớn, nhằm thực hiện có hiệu

quả nhiệm vụ chính trị của ngành

Công đoàn các trường THCS tiếp tục triển khai sâu rộng và có hiệu quả các phong trào thi đua, các cuộc vận động, đã cụ thể hóa và đưa các nội dung thi đua trở thành nhiệm vụ thường xuyên của mỗi đơn vị và mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên

Công đoàn các trường THCS phối hợp cùng chính quyền đồng cấp đẩy mạnh phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt”, phong trào “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”; phát huy tinh thần đổi mới phương pháp giảng dạy, đổi mới công tác quản lý giáo dục và nâng cao chất lượng toàn diện

Hưởng ứng phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt”, giáo viên ở các trường THCS tham gia thi giáo viên dạy giỏi các cấp

Phong trào thi đua “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học” được các công đoàn cơ sở triển khai rộng rãi như: Tập trung vào việc nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục toàn diện đối với học sinh; giáo dục kỹ năng sống cho học sinh; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý; bồi dưỡng tư tưởng cho đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học, quản lý, điều hành hoạt động tổ chuyên môn Qua đó, mỗi cán bộ quản lý, giáo viên có ý thức và giải pháp để thường xuyên cải tiến, rút kinh nghiệm, nâng cao chất lượng công tác, giảng dạy và giáo dục của mình

Công tác nghiên cứu khoa học, phong trào thi đua lao động sáng tạo, viết sáng kiến được chú trọng Công đoàn các đơn vị đã phối hợp tổ chức các buổi tập huấn viết sáng kiến, và nhân rộng sáng kiến

Các cuộc vận động “Dân chủ - Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm”, “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” tiếp tục được triển khai thực hiện sâu rộng và có hiệu quả gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách đức Hồ Chí Minh” Các cuộc vận động trên có ý nghĩa quan trọng được toàn xã hội quan tâm, có nội dung

mang tính ngành nghề sâu sắc, đã trở thành phong trào rộng lớn trong ngành, được đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên, nhân viên nhiệt tình hưởng ứng, được Đảng, chính quyền địa phương tạo điều kiện và phụ huynh học sinh đồng tình ủng hộ

Công đoàn các trường THCS phối hợp với chính quyền đồng cấp đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục; các cuộc vận động xã hội, từ thiện được các công đoàn cơ sở tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả tốt; đặc biệt, trợ giúp kịp thời cho nhiều giáo viên, học sinh có hoàn cảnh gia đình khó khăn, bị thiên tai Các cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa",

"Trường học văn hóa", "bảo vệ môi trường", “an toàn giao thông”, "phòng chống tệ nạn xã hội”…, được công đoàn các trường THCS tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả

Chương trình 4: Đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động công

đoàn, công tác phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh; tham gia xây dựng Đảng và nhà trường trong sạch, vững mạnh

Xây dựng CĐCS vững mạnh là nhiệm vụ quan trọng, sống còn của tổ chức công đoàn, đặc biệt trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ý thức được điều đó, Ban Chấp hành công đoàn các trường THCS đã xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động công đoàn từng nhiệm kỳ, từng năm học bám sát điều kiện, tình hình thực tế của nhà trường và của ngành giáo dục và sự chỉ đạo của công đoàn cấp trên, có nhiều biện pháp, hình thức tuyên truyền vận động phong phú để kết nạp đoàn viên; đổi mới nội dung và phương pháp hoạt động công đoàn; tích cực tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn, giao lưu, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao trình độ và kỹ năng hoạt động

Về công tác củng cố, kiện toàn tổ chức công đoàn, công đoàn các trường THCS rất quan tâm và củng cố kịp thời các chức doanh của công đoàn

khi bị khuyết Hàng năm, mỗi cán bộ công đoàn tham gia ít nhất từ 01 - 02 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn.

Công đoàn các trường THCS rất chú trọng đến công tác đổi mới nội dung

và phương thức hoạt động theo hướng đáp ứng yêu cầu thực tiễn Công đoàn các trường THCS đã kế hoạch hóa chương trình hoạt động, đa dạng hóa các hình thức sinh hoạt chuyên đề, tạo đàm, các hoạt động chăm lo đời sống…

Công đoàn các trường THCS tích cực tham gia công tác xây dựng Đảng, xây dựng trường học vững mạnh; quan tâm, coi trọng công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú để cấp ủy xem xét kết nạp Đảng, góp phần xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và nhà trường trong sạch, vững mạnh

Chương trình 5: Đẩy mạnh công tác nữ công

Với đặc thù ngành giáo dục, tỷ lệ nữ chiếm hơn 50%, do đó công tác nữ công đã góp phần quan trọng vào kết quả giáo dục, đào tạo Công đoàn các trường THCS đã tích cực vận động nữ cán bộ, giáo viên, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; phát huy, đề cao những giá trị truyền thống của phụ nữ Việt Nam, xây dựng hình ảnh nữ nhà giáo năng động, hiện đại

Phong trào “Giỏi việc trường, đảm việc nhà” gắn với phong trào “Phụ

nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” trong nữ cán bộ, giáo viên, nhân viên, được các cấp công đoàn quan tâm sâu sắc, góp phần xây dựng đội ngũ nữ cán bộ, giáo viên có năng lực sư phạm và phẩm chất đạo đức tốt, yêu ngành, yêu nghề, có lòng nhân ái, đồng thời giữ vai trò nòng cốt trong xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; phong trào thi đua xây dựng “Gia đình CNVCLĐ thành đạt” do các cấp công đoàn phát động đã được các công đoàn cơ sở tích cực hưởng ứng thực hiện

Chương trình 6: Tăng cường công tác kiểm tra và hoạt động của ủy

ban kiểm tra

Công tác kiểm tra và hoạt động của Ủy ban kiểm tra công đoàn các

trường THCS từng bước được củng cố, kiện toàn và hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ mà Điều lệ Công đoàn Việt Nam quy định Hàng năm,

Ủy ban kiểm tra công đoàn các trường THCS chủ động xây dựng chương trình công tác, kế hoạch hoạt động trong năm học

Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra thường xuyên được bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, giúp CĐCS thực hiện tốt Điều lệ Công đoàn Việt Nam và ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, kết quả đó đã góp phần vào việc xây dựng, củng cố tổ chức công đoàn ngày càng vững mạnh

Chương trình 7: Nâng cao hiệu quả công tác tài chính công đoàn

Các CĐCS đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý, sử dụng tài sản, tài chính công đoàn, cơ bản thực hiện tốt chế độ, nguyên tắc tài chính theo quy định, đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động công tác công đoàn, thực hiện công khai tài chính Hàng năm các CĐCS thực hiện tốt việc lập dự toán và thanh quyết toán tài chính; việc trích nộp kinh phí và đoàn phí công đoàn được các công đoàn cơ sở thực hiện đầy đủ

1.3.2 Vai trò, nhiệm vụ của công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở

Xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước là cần thiết khách quan và là yêu cầu cấp bách đặt ra cho tổ chức công đoàn Việt Nam Bồi dưỡng cán bộ công đoàn có ý nghĩa to lớn:

- Ngành giáo dục hiện nay đang tiếp tục thực hiện Nghị quyết 29 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo, thì việc bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS để họ đảm bảo

về trình độ, năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng góp phần thực hiện thành công nhiệm vụ chính trị của Ngành

- Hiện nay, khoa học kỹ thuật, công nghệ đang phát triển như vũ bão, thúc đẩy thay đổi nhanh chóng cơ cấu kinh tế và trang thiết bị sản xuất

Những tác động đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ công đoàn phải có bản lĩnh chính trị vững vàng; không ngừng nâng cao năng lực, trình độ để đủ khả năng tiếp cận được với khoa học, công nghệ hiện đại, tiên tiến

- Thực trạng đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS là cán bộ công đoàn kiêm nhiệm, thời gian dành cho công tác công đoàn chưa nhiều nên trong hoạt động công đoàn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Việc bồi dưỡng cán bộ công đoàn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn tại đơn vị

Cán bộ là lực lượng tinh túy của xã hội, có vị trí tiên phong, vừa là trung tâm của xã hội và có vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị Do đó việc bồi dưỡng, tập huấn cán bộ công đoàn nhằm giúp cán bộ công đoàn hiểu

rõ hơn về vai trò, vị trí, chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của công đoàn trường học và từng thành viên trong ban chấp hành; đào tạo những người cán bộ công đoàn có năng lực, trình độ, bản lĩnh chính trị, nhiệt tình, tâm huyết với công việc để thực hiện tốt chức năng của công đoàn đồng thời nâng cao hiệu quả công tác giáo dục và đào tạo

Bồi dưỡng cán bộ công đoàn trường THCS có nhiệm vụ hết sức quan trọng Một mặt, cung cấp cán bộ công đoàn những kiến thức cần thiết về pháp luật lao động, pháp luật công đoàn, những kiến thức xã hội; một mặt trang bị các kỹ năng tổ chức hoạt động và phương pháp hoạt động công đoàn

1.3.3 Nội dung bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học

cơ sở

Nội dung bồi dưỡng là một trong những yếu tố quyết định đến chất lượng của công tác bồi dưỡng Nếu nội dung chương trình phù hợp với nhu cầu thì chất lượng được đảm bảo

Với chức năng, nhiệm vụ đặc thù của cán bộ công đoàn trường THCS, công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ công đoàn các trường THCS cần chú trọng đến các nội dung bồi dưỡng sau:

- Bồi dưỡng các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và Công

đoàn

+ Bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

+ Bồi dưỡng các chủ trương, nghị quyết của Đảng

+ Bồi dưỡng kiến thức pháp luật của Nhà nước, Công đoàn, đặc biệt là các chính sách có liên quan đến nhà giáo

- Bồi dưỡng năng lực xây dựng kế hoạch

+ Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn

+ Bồi dưỡng kỹ năng lập kế hoạch và quy trình thực hiện các công việc + Bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp tiếp cận, các công việc phải làm khi xây dựng chương trình

- Bồi dưỡng năng lực quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch

+ Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo, phát huy sức mạnh tập thể

+ Bồi dưỡng năng lực quản lí điều hành, nắm bắt và xử lý thông tin + Bồi dưỡng năng lực triển khai kế hoạch

+ Bồi dưỡng năng lực phối hợp, thuyết phục, vận động các lực lượng,

tổ chức, đoàn viên, cán bộ giáo viên nhân viên tham gia ủng hộ các hoạt động của công đoàn

- Bồi dưỡng năng lực tổ chức kiểm tra, đánh giá kế hoạch

+ Bồi dưỡng năng lực kiểm tra, giám sát công việc

+ Bồi dưỡng kỹ năng xây dựng nội dung các tiêu chuẩn đánh giá hoạt động bồi dưỡng

+ Bồi dưỡng phương pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng

1.3.4 Phương pháp bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học

cơ sở

Phương pháp bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS cũng là quá trình tác động đến tâm lý, nhân cách của người cán bộ công đoàn, làm cho họ tốt hơn về đạo đức và giỏi hơn về năng lực chuyên môn nghiệp vụ

Phương pháp bồi dưỡng cán bộ công đoàn chủ yếu là bổ sung, cập nhật kiến thức, thông tin vào những tri thức cho cán bộ công đoàn

Phương pháp bồi dưỡng phải gắn chặt lý thuyết, quan điểm lý luận với hoạt động thực tiễn ở cơ sở, phương pháp và kỹ năng giải quyết các tình huống cụ thể trong quản lý điều hành và tổ chức thực hiện Ngoài ra, việc bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS còn được áp dụng ở việc tự đào tạo, bồi dưỡng, tự rèn luyện thông qua việc tự nghiên cứu, tự suy ngẫm, tự tìm hiểu học tập ở chính những người xung quanh, ở những cán bộ lão thành có nhiều kinh nghiệm, từ những tình huống xảy ra trong thực tiễn

1.3.5 Hình thức bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học

cơ sở

Thời gian qua, trong quá trình quản lý và điều hành công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn có những hình thức bồi dưỡng tiêu biểu như: bồi dưỡng tập trung, bồi dưỡng tại chức, bồi dưỡng ngắn hạn, bồi dưỡng qua việc tổ chức tham quan thực tế… Đối với bồi dưỡng ngắn hạn Liên đoàn Lao động huyện phối hợp với Trung tâm chính trị huyện, Liên đoàn Lao động tỉnh thực hiện Bồi dưỡng qua việc tổ chức tham quan thực tế do công đoàn cơ sở các trường

tổ chức thực hiện

1.3.6 Các điều kiện hỗ trợ cho công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở

1.3.6.1 Tài liệu bồi dưỡng

Tài liệu bồi dưỡng là các nội dung trong chương trình bồi dưỡng, giúp cho người học tự nghiên cứu, tự học và coi đó là chuẩn mực về kiến thức cần phải chiếm lĩnh, cần phải rèn luyện kỹ năng thực hành

* Yêu cầu tài liệu bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn như sau:

- Cụ thể, chi tiết các nội dung chương trình bồi dưỡng (đã được xây dựng);

đảm bảo đầy đủ các nội dung kiến thức, kỹ năng và thái độ theo nhu cầu người học và theo yêu cầu thực tế công tác công đoàn

- Đảm bảo tính kịp thời về giáo trình và tài liệu theo nhu cầu người học và theo yêu cầu tiến độ thực hiện chương trình đào tạo

- Đảm bảo tính logic của kiến thức và phát huy được sự tư duy, sáng tạo đối với người học trong sử dụng giáo trình, tài liệu bồi dưỡng

1.3.6.2 Cơ sở vật chất và thiết bị phục vụ cho công tác bồi dưỡng

Cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng là yếu tố tất yếu

để tiến hành được hoạt động bồi dưỡng Mặc khác cơ sở vật chất và thiết bị phục

vụ cho hoạt động bồi dưỡng vừa là phương tiện kỹ thuật cho người dạy truyền thụ kiến thức và kỹ năng cho người học, vừa là một trong các phương tiện để người học thực hiện đổi mới phương pháp học tập, vận dụng các kiến thức và kỹ năng được trang bị vào thực tiễn nghề nghiệp của mình Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng bao gồm:

- Kinh phí huy động được phục vụ cho công tác bồi dưỡng từ nguồn nhà nước, người học, cộng đồng và các tổ chức xã hội

- Phòng học, nơi thực hành đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật (diện tích, ánh sáng, nhiệt độ), các trang thiết bị trực quan (nghe, nhìn, …) cho hoạt động bồi dưỡng

- Kinh phí để bồi dưỡng người học theo chính sách, chi các khoản văn phòng phẩm và các chi khác cho khóa bồi dưỡng

1.3.7 Kết quả công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở

Qua nghiên cứu cơ sở lý luận, chúng tôi thấy rằng, muốn làm tốt công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn trường THCS, các nhà quản lý cần nắm vững nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức công đoàn; hiểu rõ điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ cán bộ công đoàn trường THCS cũng như sự cần thiết,

mục tiêu, nội dung của công tác bồi dưỡng Từ đó lựa chọn hình thức, phương pháp bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Bên cạnh đó cần tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá sự tác động tích cực của công tác bồi dưỡng đối với hiệu quả hoạt động của cán bộ công đoàn cũng như kết quả hoạt động công đoàn của đơn vị

1.4 Lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường Trung học cơ sở

1.4.1 Lập kế hoạch thực hiện công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Xây dựng kế hoạch là quá trình xác định các mục tiêu, mục đích, biện pháp và lựa chọn các phương thức để thực hiện công tác bồi dưỡng năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn các trường THCS đạt được mục tiêu đề ra Đây

là bước chuẩn bị quan trọng để xác định các nội dung, xây dựng chương trình bồi dưỡng một cách chi tiết; xác định bước đi, thứ tự các công việc phải làm theo một trình tự thời gian cụ thể, đồng thời chuẩn bị các điều kiện, huy động tối đa các nguồn lực để tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn và chất lượng các hoạt động phong trào của công đoàn các trường THCS Đây là chức năng đầu tiên, là xuất phát điểm của mọi quá trình quản lý Bất kể là cấp quản lý cao hay thấp, việc lập ra được những kế hoạch có hiệu quả sẽ là chiếc chìa khoá cho việc thực hiện một cách hiệu quả những mục tiêu đã đề ra Vì vậy, trong quá trình bồi dưỡng cần chú trọng đến chức năng này

1.4.2 Tổ chức triển khai công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Là quản lý việc thực hiện sự phân công, phân nhiệm cụ thể cho từng thành viên nguồn nhân lực đảm nhận các hoạt động quản lý, giảng dạy và phục vụ quá trình bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn các trường THCS Quản lý việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và cơ chế phối hợp trong các

hoạt động của quá trình bồi dưỡng đối với từng bộ phận và mỗi cá nhân, hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức một cách khoa học; đề ra nhiệm vụ, quy định sự phối hợp cộng tác một cách chặt chẽ hợp lý Quản lý việc huy động và phân bổ nguồn lực vật chất cho các bộ phận và cá nhân thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nhằm thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu đề ra Việc sắp xếp nguồn nhân lực khoa học và hợp

lý sẽ tạo ra sức mạnh mới cho đơn vị Lênin đã từng nói: “Tổ chức tốt sẽ nhân sức mạnh hơn mười lần” Vì vậy, trong quá trình tổ chức bồi dưỡng năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn các nhà quản lý cần chú ý đến chức năng này

1.4.3 Chỉ đạo việc lựa chọn nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Là tổ chức quản lý quá trình điều hành và hướng dẫn các công việc cho từng bộ phận, cá nhân tham gia công tác bồi dưỡng Quản lý việc thực hiện phối hợp, liên kết, đôn đốc, giám sát, nắm bắt thông tin về các hoạt động của từng bộ phận và cá nhân trong việc thực hiện quá trình bồi dưỡng Động viên, khuyến khích các bộ phận và cá nhân thực hiện có chất lượng và hiệu quả quá trình bồi dưỡng năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn các trường THCS

Chỉ đạo là hướng dẫn cụ thể theo một đường lối chủ trương nhất định Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS là chỉ huy, ra lệnh các bộ phận thực hiện những nhiệm vụ để đảm bảo việc bồi dưỡng cán bộ công đoàn diễn ra đúng hướng, có kế hoạch, tập hợp và phối hợp các lực lượng bồi dưỡng sao cho đạt hiệu quả

Trong quá trình chỉ đạo, người quản lý cần kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch bằng cách thu thập thông tin chính xác, phân tích, tổng hợp, xử

lý thông tin để đưa ra những quyết định đúng đắn Có thể đó là những quyết định điều chỉnh, sửa sai để hoạt động bồi dưỡng diễn ra theo đúng kế hoạch

Việc chỉ đạo công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS sẽ

đạt hiệu quả cao nếu trong quá trình chỉ đạo người quản lý biết kết hợp sử dụng uy quyền và thuyết phục, động viên khuyến khích, tôn trọng, tạo điều kiện cho người dưới quyền phát huy năng lực và sáng tạo của họ

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Đây là chức năng quan trọng của nhà quản lý Kiểm tra, đánh giá thực trạng chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nhằm đảm bảo mục tiêu

đề ra Qua đó, khuyến khích những nhân tố tích cực, hoạt động tốt, phát hiện những sai lệch để sửa đổi, điều chỉnh kịp thời nhằm giúp đỡ các thành viên hoàn thành nhiệm vụ và thực hiện có hiệu quả công tác bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn các trường THCS

Kiểm tra là công việc rất cần thiết trong quản lý, giúp nhà quản lý biết được tiến độ thực hiện kế hoạch, đối tượng được phân công thực hiện kế hoạch, từ đó có biện pháp điều chỉnh kịp thời và có hướng bồi dưỡng sử dụng cán bộ tốt hơn

Kiểm tra thường đi liền với đánh giá, đó là những phán đoán nhận định

về kết quả của công việc dựa trên mục tiêu đề ra Kiểm tra đánh giá là một chức năng của quản lý, nếu thiếu chức năng này người quản lý sẽ rơi vào tình trạng chủ quan duy ý chí hay buông lỏng quản lý

Trong quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn việc kiểm tra đánh giá có ý nghĩa không chỉ đối với nhà quản lý mà còn có ý nghĩa đối với cán

bộ công đoàn Vì qua kiểm tra đánh giá của nhà quản lý, cán bộ công đoàn hiểu rõ hơn về những hoạt động của mình, khẳng định được mình Từ đó hoạt động tích cực hơn, tự giác hơn, biết tự điều chỉnh mình cho phù hợp với yêu cầu chung của xã hội

Việc kiểm tra đánh giá phải khách quan, toàn diện, hệ thống, công khai Sau kiểm tra có nhận xét, kết luận, phải động viên khen thưởng, nhắc nhở kịp

thời những sai trái thì mới có tác dụng Nhà quản lý có thể kiểm tra định kỳ, thường xuyên, đột xuất, trực tiếp hoặc gián tiếp, cần xây dựng chuẩn đánh giá phù hợp với đặc điểm của đơn vị thì việc kiểm tra , đánh giá mới khách quan, công bằng, rõ ràng, chính xác

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

1.5.1 Yếu tố khách quan

Những chủ trương của Đảng, Nhà nước và của tổ chức Công đoàn Việt Nam về xây dựng giai cấp công nhân, đội ngũ nhà giáo như: Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư khoá IX về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Nghị quyết số 20/NQ-TW của BCH TW khóa X về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Nghị quyết 4a/NQ - TLĐ ngày 4/3/2010 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá

X về “Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn giai đoạn 2010-2020”; Chỉ thị số 1737/CT-BGDĐT ngày 07/5/2018 của Bộ Giáo dục Đào tạo về tăng cường công tác quản lý và nâng cao đạo đức nhà giáo; Chương trình số 06/CTr-LĐLĐ của LĐLĐ tỉnh Bình Định khóa XIII về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”,… là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn

Các điều kiện về nguồn lực, tài chính, chế độ chính sách, môi trường xã hội,… cần thiết phục vụ cho công tác bồi dưỡng Đây là điều kiện không kém phần quan trọng giúp công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn đạt hiệu quả

Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn trường THCS: Bao gồm trình độ nhận thức về công tác bồi dưỡng; tinh thần vượt khó để tham gia

tốt công tác bồi dưỡng; trình độ tiếp nhận và vận dụng các kiến thức được bồi dưỡng vào thực tiễn hoạt động ở đơn vị trường học

Năng lực, trình độ của cán bộ quản lý công tác bồi dưỡng và của đội ngũ báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng Phương pháp bồi dưỡng cũng là yếu tố quyết định sự thành bại của công tác bồi dưỡng

Trình độ nhận thức về công tác bồi dưỡng, sự cố gắng, nỗ lực để tham gia tốt công tác bồi dưỡng, trình độ tiếp nhận kiến thức và vận dụng các kiến thức được bồi dưỡng vào thực tiễn công tác của bản thân cán bộ công đoàn

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Qua nghiên cứu cơ sở lý luận, chúng tôi thấy rằng, muốn làm tốt công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ công đoàn trường THCS, các nhà quản lý cần nắm vững nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức công đoàn; hiểu rõ điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ cán bộ công đoàn trường THCS cũng như sự cần thiết, mục tiêu, nội dung của công tác bồi dưỡng Từ đó lựa chọn hình thức, phương pháp bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Bên cạnh đó cần tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá

sự tác động tích cực của công tác bồi dưỡng đối với hiệu quả hoạt động của cán bộ công đoàn cũng như kết quả hoạt động công đoàn của đơn vị

Xuất phát từ cơ sở lý luận đã nêu trên là căn cứ để đi sâu nghiên cứu thực trạng về nhận thức, thực trạng đội ngũ báo cáo viên và tình hình học tập của học viên, chương trình, nội dung, mục tiêu hình thức bồi dưỡng, các nguồn lực, sự phối hợp, kết quả công tác bồi dưỡng; từ đó có thể đề xuất các giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Qua đó, thấy được sự cần thiết của việc bồi dưỡng cán bộ công đoàn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn trường THCS góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống công đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay Đây là cơ sở để chúng tôi triển khai các nội dung tiếp theo của đề tài

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1 Khái quát quá trình khảo sát thực trạng

Quá trình nghiên cứu thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định được tiến hành như sau:

2.1.2 Nội dung khảo sát

Chúng tôi đã soạn thảo 2 bộ phiếu câu hỏi (xem nội dung câu hỏi tại phụ lục 1, 2 của luận văn)

2.1.3 Khách thể khảo sát

Đối tượng khảo sát được chúng tôi chọn để gửi phiếu điều tra là cán bộ quản lý, chuyên viên của Liên đoàn Lao động huyện, cấp ủy và cán bộ công đoàn 18 trường THCS thuộc huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (02 cán bộ quản

lý và 01 chuyên viên Liên đoàn Lao động huyện, 54 đồng chí cấp ủy và 69

UV BCH, UV UBKT, Tổ trưởng công đoàn)

2.1.4 Phương pháp khảo sát

Sau khi tiến hành khảo sát chúng tôi đã thu về phiếu có ghi đầy đủ các thông tin câu hỏi Từ số liệu của phiếu khảo sát chúng tôi đã xử lý bằng phương pháp toán thống kê để tính các giá trị và mức độ phù hợp: Tốt, khá, trung bình, yếu; Rất cần, cần, có hay không cũng được, không cần; Rất phù hợp,

phù hợp, tương đối phù hợp, không phù hợp, hoàn toàn không phù hợp, kết hợp với quá trình làm việc, theo dõi, trao đổi, phỏng vấn, nghiên cứu các báo cáo đánh giá kết quả hoạt động công đoàn các trường THCS hàng năm và Văn kiện Đại hội VII, Đại hội VIII Công đoàn huyện, chúng tôi đã đưa ra các nhận định về thực trạng công tác bồi dưỡng và công tác quản lý bồi dưỡng năng lực hoạt động cho cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

Kết quả điều tra và những nhận định về thực trạng công tác bồi dưỡng

và quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù

Mỹ, tỉnh Bình Định được trình bày trong mục 2.3 và 2.4

2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục và đào tạo huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Phù Mỹ

Phù Mỹ là một huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Bình Định Phía Bắc giáp thị xã Hoài Nhơn, phía Nam và Tây Nam giáp huyện Phù Cát, phía Tây Bắc giáp huyện Hoài Ân, phía Đông giáp biển Đông Huyện Phù Mỹ có tổng diện tích tự nhiên 548,9 km², dân số khoảng 161.662 người

Huyện Phù Mỹ có 17 đơn vị hành chính cấp xã và 2 thị trấn gồm: thị trấn Phù Mỹ và thị trấn Bình Dương, các xã là: Mỹ An, Mỹ Cát, Mỹ Chánh,

Mỹ Chánh Tây, Mỹ Châu, Mỹ Đức, Mỹ Hiệp, Mỹ Hòa, Mỹ Lộc, Mỹ Lợi, Mỹ Phong, Mỹ Quang, Mỹ Tài, Mỹ Thành, Mỹ Thọ, Mỹ Thắng và Mỹ Trinh

Kinh tế của huyện duy trì tốc độ tăng trưởng khá Giá trị sản xuất tăng bình quân 11,07%/ năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản; công nghiệp – xây dựng và thương mại dịch vụ tăng nhanh GD&ĐT phát triển khá toàn diện; công tác y tế, văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ có chuyển biến tiến bộ; hệ thống chính trị được giữ vững ổn định và từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động

2.2.2 Khái quát tình hình giáo dục bậc trung học cơ sở

Trong những năm gần đây, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện Phù

Mỹ đã đạt được những thành tích to lớn, với chất lượng ngày càng được nâng cao Chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục chất lượng cao không ngừng tăng lên, quy mô giáo dục được mở rộng, hệ thống trường lớp được đa dạng hóa

về loại hình, tạo sự đồng đều giữa các vùng; xã hội hóa giáo dục được đẩy mạnh

và phát huy hiệu quả đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương

Lãnh đạo ngành giáo dục đã tích cực thực hiện chủ trương, chính sách phát triển giáo dục, kinh tế - xã hội của địa phương và hưởng ứng tích cực các chủ trương, các phong trào, cuộc vận động của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT tỉnh Bình Định, UBND huyện Phù Mỹ

Về giáo dục THCS, hiện nay, huyện Phù Mỹ có 18 trường THCS; tính đến tháng 12/2019 đã có 17/18 trường được công nhận trường chuẩn quốc gia mức độ 1 và phấn đấu đến cuối năm 2020 có 18/18 trường THCS đạt chuẩn quốc gia

Cơ cấu tổ chức các trường THCS trên địa bàn huyện được thực hiện theo Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học, bao gồm: Ban Giám hiệu (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng), các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, nhóm chuyên môn và các tổ chức đoàn thể như: tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Ban đại diện cha mẹ học sinh,…

Về số lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên

Đội ngũ cán bộ, giáo viên ngày càng tăng về số lượng, nâng dần về chất lượng, đã khắc phục một phần bất hợp lý về cơ cấu, từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển ở cấp học, ngành học Tổng số cán bộ, giáo viên và nhân viên khối THCS hiện có 696 người; trong đó có 370 nữ, chiếm tỷ lệ 53,2%; 36 cán bộ quản lý, chiếm tỷ lệ 5,2%; 576 giáo viên, chiếm tỷ lệ 82,7%; 84 nhân viên,

chiếm tỷ lệ 12,1%

Về chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên

Chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên được nâng lên cả về chính trị, chuyên môn và nghiệp vụ Phần lớn có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, yêu ngành, yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm cao, được bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ đào tạo và năng lực sư phạm, đáp ứng yêu cầu của ngành trong thời kỳ đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo Về cơ bản đạt chuẩn là 100% và tỷ lệ trên chuẩn là 94,3% và 10% cán bộ, giáo viên có trình độ trung cấp về lý luận chính trị; 79,02% tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo viên có trình độ Đại học chiếm 94,3% và trình độ Cao đẳng là 5,7%; không có trình độ Trung cấp Đội ngũ giáo viên các trường THCS trên địa bàn huyện có chất lượng ngày một nâng cao, nhiều người được tặng thưởng các danh hiệu vinh dự của Đảng, Nhà nước, Bộ GD&ĐT và của tỉnh Bình Định

Về cơ bản, đội ngũ giáo viên các trường THCS trên địa bàn huyện Phù

Mỹ đã đáp ứng được so với quy định và nhu cầu công tác giáo dục trên địa bàn huyện Công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nói chung và bậc THCS nói riêng đã được quan tâm Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục được bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý, có điều kiện để nâng cao trình độ chuyên môn để nâng cao chất lượng giáo dục

2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

2.3.1 Nhu cầu về công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Bảng 2.1 Đánh giá của CBQL và CBCĐ về nhu cầu bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn

các trường THCS S

SL % SL % SL % SL %

1 Nâng cao nhận thức về công tác bồi

dưỡng cán bộ công đoàn

70 93,3 5 6,7 0 0 0 0

2 Lý luận chính trị 65 86,7 10 13,3 0 0 0 0

3 Nghiệp vụ công tác công đoàn 73 97,3 2 2,7 0 0 0 0

4 Xây dựng kế hoạch hoạt động công

6 Kỹ năng tham mưu 60 80 15 20 0 0 0 0

7 Kỹ năng phối hợp hoạt động 31 41,3 26 34,7 18 24 0 0

8 Nghiệp vụ quản lý công đoàn 68 90,7 7 9,3 0 0 0 0

9 Quản lý nhà nước 29 38,7 25 33,3 21 28 0 0

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã bước vào giai đoạn quan trọng với việc thực hiện các cam kết quốc tế, có ảnh hưởng trực tiếp đến các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của nước ta nói chung và tỉnh Bình Định, huyện Phù Mỹ nói riêng

Xác định rõ công tác cán bộ là then chốt, trong đó vấn đề đào tạo, bồi dưỡng phải được quan tâm đầu tư hàng đầu Vì vậy, ngay từ đầu mỗi nhiệm kỳ

và hàng năm, các cấp công đoàn huyện Phù Mỹ xây dựng kế hoạch đào tào, bồi dưỡng tham mưu cho cấp ủy đảng và lãnh đạo đơn vị về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn Đặc biệt, trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế đòi hỏi lực lượng cán bộ công đoàn phải nắm vững tri thức, để đáp ứng tốt việc hội nhập một cách bền vững

Nhận thức được thực tế này các nhà quản lý, đội ngũ cán bộ công đoàn

có sự nhìn nhận sâu sắc về nhu cầu tiếp tục phải bồi dưỡng để nâng cao trình

độ bắt kịp tốc độ phát triển của xã hội và yêu cầu đặt ra của xã hội Qua khảo

sát phiếu thăm dò ý kiến thì hầu hết cán bộ công đoàn có nhu cầu tiếp tục được bồi dưỡng Trong đó có 97,3% ý kiến cho là rất cần thiết về bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn; 94,7 ý kiến cho là rất cần thiết về bồi dưỡng xây dựng kế hoạch hoạt động công đoàn; 93,3% ý kiến cho là rất cần thiết về bồi dưỡng nâng cao nhận thức và 90,7% ý kiến cho là rất cần thiết về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý công đoàn

Hiện nay, nhu cầu bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, nghiệp vụ công tác công đoàn cho đội ngũ cán bộ công đoàn là rất lớn nhưng việc tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chưa đáp ứng được nhu cầu của cán bộ công đoàn Đối với cán bộ công đoàn các trường THCS có khoảng hai phần ba hoạt động năng nổ, nhiệt tình, biết vận dụng sáng tạo các chủ trương, nghị quyết của Đảng, của công đoàn vào công tác; biết huy động các nguồn lực để phục

vụ cho hoạt động Số cán bộ công đoàn chưa qua đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, kỹ năng nghiệp vụ công tác công đoàn cho nên trình độ, năng lực còn hạn chế, lúng túng trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện

2.3.2 Vai trò, nhiệm vụ của công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các trường trung học cơ sở

Bảng 2.2 Đánh giá của cán bộ công đoàn về vai trò, nhiệm vụ công tác bồi dưỡng

4 5,3

0 0 0 0

2

Năng lực quản lý, chỉ đạo và vận

động quần chúng của cán bộ công

đoàn các trường THCS

55 73,3

17 22,7

3 4,0 0 0

3 Cán bộ công đoàn có nhiệt tình,

tâm huyết với công tác công đoàn

66

88 8 10,6 1 1,4 0 0