Thuật ngữ này chỉ một thủ tục tố tụng đặc biệt được áp dụng để áp dụng xử lý những vi phạm pháp luật nhỏ, giải quyết những tranh chấp, khiếu kiện có giá trị thấp, những vu
Trang 1NGUYỄN THỊ NGỌC ÁI MSHV: C20609077
BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ
VIỆT NAM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ THEO THỦ TỤC RÚT GỌN TẠI TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM
Bài báo môn học Pháp luật về Tố tụng dân sự
TP HỒ CHÍ MINH - 2021
Trang 2BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ
VIỆT NAM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ THEO THỦ TỤC RÚT GỌN TẠI TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM
Bài báo môn học Pháp luật về Tố tụng dân sự
NGUYỄN THỊ NGỌC ÁI MSHV: C20609077 TRẦN NGỌC HƯNG MSHV: C20609093
TP HỒ CHÍ MINH - 2021
Trang 3Bất cập của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam trong việc giải quyết vụ án dân sự
theo thủ tục rút gọn tại Tòa án cấp sơ thẩm Tóm tắt: Thủ tục rút gọn (TTRG) đã xuất hiê ̣n từ rất lâu trong hê ̣ thống pháp
luâ ̣t các quốc gia trên thế giới, ở Việt Nam, TTRG là chế định mới trong Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 Việc đưa những quy định về TTRG vào BLTTDS năm 2015 là phù hợp với xu hướng của thế giới trong việc rút ngắn thời gian giải quyết các tranh chấp, tiết kiê ̣m thời gian và tiền bạc khi giải quyết các vụ án dân sự Tuy nhiên, do là quy định mới nên những quy định về TTRG có một số điểm bất cập Trong bài viết này tác giả đề cập đến một số bất cập liên quan đến điều kiện, phạm vi, trình tự thủ tục áp dụng TTRG trong việc giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án cấp sơ thẩm
Từ khóa: thủ tục rút gọn, điều kiện, phạm vi, trình tự thủ tục áp dụng, Tòa án
cấp sơ thẩm
Abstract: The Summary Procedure (SP) has appeared for a long time in the
legal system of many countries around the world In Vietnam, SP is a new regulation in the Civil Procedure Code (CPC) 2015 The introduction of SP in the CPC 2015 is in line with the world trend in shortening the time to settle disputes, saving time and money when settling civil cases However, because it is a new regulation, the regulations on SP have some shortcomings In this article, the author mentions a number of shortcomings related to the conditions, scope, and procedures for applying
SP in the settlement of civil cases at the Court of First Instance
Keywords: Summary Procedure, conditions, scope, procedure, Court of First
Instance
Trang 41 Đặt vấn đề
Thủ tục tóm lược (Summary Procedure) hay Thủ tục giản lược (Simplified Procedure) là một thuật ngữ phổ biến được xây dựng pháp luật Tố tụng dân sự của nhiều nước trên thế giới Thuật ngữ này chỉ một thủ tục tố tụng đặc biệt được áp dụng
để áp dụng xử lý những vi phạm pháp luật nhỏ, giải quyết những tranh chấp, khiếu kiện có giá trị thấp, những vụ việc đơn giản, chứng cứ rõ ràng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa án, khắc phục nhanh chóng những vấn đề nảy sinh trong xã hội, tiết kiệm thời gian, vật chất cho Tòa án và các đương sự, không làm trầm trọng thêm những vụ việc, có thể giải quyết nhanh, theo trình tự đơn giản, góp phần ổn định xã hội1 Tại Việt Nam, với mục tiêu thể chế hóa Chiến lược cải cách tư pháp đến năm
2020 tại Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị và Hiến pháp 2013 BLTTDS được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 đã dành hai chương quy định về thủ tục rút gọn để giải quyết một số loại vụ án khi đáp ứng các điều kiện nhất định2 TTRG được chính thức diễn giải và định nghĩa tại Khoản 1 Điều 316
BLTTDS 2015 như sau: “Thủ tục rút gọn là thủ tục tố tụng được áp dụng để giải quyết
vụ án dân sự có đủ điều kiện theo quy định của Bộ luật này với trình tự đơn giản so với thủ tục giải quyết các vụ án dân sự thông thường nhằm giải quyết vụ án nhanh chóng nhưng vẫn bảo đảm đúng pháp luật” BLTTDS 2015 quy định về TTRG giúp cho
pháp luật tố tụng dân sự nước ta tương thích với pháp luật các quốc gia phát triển, góp phần vào việc thúc đẩy quan hệ hợp tác với nhau về phương diện chính trị, kinh tế một cách dễ dàng hơn, giữa Việt Nam và các nước phát triển3 Thông qua bài viết nhóm tác
1 Hồ Nguyễn Quân (2017), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn trong Bộ luật TTDS năm 2015 Truy cập tại địa chỉ:
https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2139 (truy cập ngày 25/08/2021)
2 Hồ Nguyễn Quân (2017), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn trong Bộ luật TTDS năm 2015 Truy cập tại địa chỉ:
https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2139 (truy cập ngày 25/08/2021)
3 Trần Thị Diệu Hương (2018), Lợi ích, khó khăn và một số kiến nghị cho Việt Nam trong quá trình hài hòa hóa
pháp luật ASEAN, truy cập tại địa chỉ: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx? ItemID=234 và xem thêm Trịnh Tuấn Anh, Lưu Thị Thu Hường, Nguyễn Thị Thanh Nhã, Một số vấn đề về thủ
tục rút gọn quy định tại bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 dưới góc nhìn so sánh, Tạp Chí Phát Triển Khoa Học
& Công Nghệ: Chuyên San Kinh Tế - Luật Và Quản Lý, Tập 2, Số 4, 2018
Trang 5giả sẽ phân tích điều kiện áp dụng TTRG, trình tự thủ tục quyết vụ án dân sự theo TTRG tại Tòa án cấp sơ thẩm song song với việc so sánh với pháp luật của các quốc gia trên thế giới đồng thời đưa ra hướng hoàn thiện chế định TTRG trong BLTTDS 2015
2 Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn
Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn là những căn cứ mà BLTTDS quy định để có thể áp dụng TTRG Theo quy định tại Khoản 1 Điều 317 BLTTDS năm
2015, thì một vụ án dân sự được giải quyết theo TTRG chỉ khi đáp ứng đầy đủ ba điều kiện sau đây:
- Vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương sự đã thừa nhận
nghĩa vụ; tài liệu, chứng cứ đầy đủ, bảo đảm đủ căn cứ để giải quyết vụ án và Tòa án không phải thu thập tài liệu, chứng cứ;
- Các đương sự đều có địa chỉ nơi cư trú, trụ sở rõ ràng;
- Không có đương sự cư trú ở nước ngoài, tài sản tranh chấp ở nước ngoài, trừ
trường hợp đương sự ở nước ngoài và đương sự ở Việt Nam có thỏa thuận đề nghị Tòa án giải quyết theo thủ tục rút gọn hoặc các đương sự đã xuất trình được chứng cứ về quyền sở hữu hợp pháp tài sản và có thỏa thuận thống nhất về việc xử lý tài sản
Các vụ án dân sự nếu có đủ tất cả các điều kiện như trên này thì Tòa án có quyền áp dụng TTRG để giải quyết vụ án với trình tự đơn giản so với thủ tục giải quyết các vụ án dân sự thông thường Qua đó, việc giải quyết vụ án sẽ nhanh chóng hơn nhưng vẫn bảo đảm đúng pháp luật4 Tuy nhiên, để đáp ứng đầy đủ những điều kiện trên đã là sự bất cập lớn, rất khó để các Tòa án hay Thẩm phán áp dụng Cùng với đó tại các khoản lại quy định các điều kiện cũng gây ra nhiều bất cập khác nhau nữa, thực tiễn áp dụng gặp nhiều vướng mắc như sau:
4 Dương Tấn Thanh - Thẩm phán TAND thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, Quy định về thủ tục rút gọn và thực
tiễn tại áp dụng tại Tòa án cấp huyện Truy cập tại trang: https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quy-dinh-ve-thu-tuc-rut-gon-va-thuc-tien-tai-ap-dung-tai-toa-an-cap-huyen (truy cập ngày 21/08/2021)
Trang 6Thứ nhất, điều kiện vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng Có
thể nói đây là một quy định hết sức định tính và đến hiện tại vẫn chưa có một uy định cụ thể giải thích thế nào là “tình tiết đơn giản” Hầu hết việc quyết định xử lý vụ án theo TTRG hay thủ tục thông thường đều dựa vào ý chí chủ quan của Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án dân sự, mà chưa có cơ chế ràng buộc cụ thể nhằm phát huy quy định của điều luật567
Thứ hai, điều kiện áp dụng TTRG theo quy định của BLTTDS 2015 có sự khác
biệt so với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (LBVQLNTD) năm 2010 Trong khi, BLTTDS không quy định tranh chấp có giá ngạch thấp là một điều kiện để Tòa án giải quyết vụ án dân sự theo TTRG thì tại LBVQLNTD lại có quy định một trong những điều kiện để vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được giải quyết theo thủ tục đơn giản là giá trị giao dịch dưới 100 triệu đồng8 Như vậy, nếu một vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nếu như đáp ứng đủ các điều kiện tại Điều
317 BLTTDS nhưng có giá trị giao dịch trên 100 triệu đồng thì liệu có được áp dụng TTRG để giải quyết?
Thứ ba, về điều kiện đương sự đã thừa nhận nghĩa vụ Điều kiện này có thể
được hiểu là nguyên đơn, bị đơn, người có quyền và nghĩa vụ liên quan đều không phủ nhận nghĩa vụ của mình đối với nhau, để từ đó có thể giúp thẩm phán thấy được sự đơn giản trong việc tìm ra sự thật khách quan của vụ án9 Tuy nhiên, theo quan điểm của
TS Đặng Thanh Hoa thì khi đương sự đã thừa nhận nghĩa vụ thì các yếu tố chứng cứ
rõ ràng, đầy đủ là không còn liên qua và không cần thiết, và việc đáp ứng tất cả các
5 Nguyễn Thị Hồng Nhung, Bình luận một số quy định về thủ tục rút gọn trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015,
ấn phẩm Nghiên cứu lập pháp số 6 (334)-tháng 3/2017
6Đặng Minh Hà- VKSND huyện Lạng Giang, Vướng mắc trong quá trình kiểm sát việc giải quyết vụ án dân sự
theo thủ tục rút gọn Truy cập tại trang: https://vksbacgiang.gov.vn/baiviet/71/7102 (truy cập ngày 21/08/2021)
7 Nguyễn Tài Tuấn Anh, Kiểm sát hoạt động giải quyết các vụ án dân sự theo thủ tục rút gọn của Tòa án theo
quy định pháp luật Tố tụng dân sự Việt Nam, Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng
dụng công nghệ, Số 11, tháng 5 năm 2020
8 Điểm c, khoản 2 Điều 41 LBVQLNTD 2010
9 Nguyễn Thị Hồng Nhung, Bình luận một số quy định về thủ tục rút gọn trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015,
ấn phẩm Nghiên cứu lập pháp số 6 (334)-tháng 3/2017
Trang 7điều kiện: chứng cứ rõ ràng và đương sự thừa nhận nghĩa vụ v.v là một việc rất khó xảy ra trên thực tế và điều đó làm giảm, thậm chí có thể triệt tiêu hiệu quả áp dụng trên thực tế của chế định TTRG10
Thứ tư, các đương sự đều có địa chỉ nơi cư trú, trụ sở rõ ràng Địa chỉ nơi cư trú
của cá nhân được quy định trong Điều 40 Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2015 quy định nơi cư trú của cá nhân là nơi người đó thường xuyên sinh sống Trường hợp không xác định được nơi cư trú của cá nhân theo quy định này thì nơi cư trú của cá nhân là nơi người đó đang sinh sống Và tại Điều 11 Luật Cư trú năm 2020 quy định nơi cư trú của công dân bao gồm nơi thường trú, nơi tạm trú Trường hợp không xác định được nơi thường trú, nơi tạm trú thì nơi cư trú của công dân là nơi ở hiện tại
Như vậy, căn cứ vào những quy định trên thì việc xác định nơi cư trú của đương
sự không khó Tuy nhiên, cần hiểu điều kiện đương sự có địa chỉ nơi cư trú rõ ràng theo hướng nào để có thể giải quyết vụ án theo TTRG là một vấn đề cần xem xét Ví dụ trong quá trình chuẩn bị xét xử theo TTRG thì bị đơn đã rời khỏi nơi cư trú, trong trường hợp này có được xem là đương sự có nơi cư trú rõ ràng hay không theo điều kiện giải quyết vụ án theo TTRG11
Để tháo gỡ những vướng mắc nêu trên về giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục rút gọn nhóm tác giả đã xem xét kinh nghiệm nước ngoài để có thể thấy có sự khác biệt
về điều kiện áp dụng TTRG của Việt Nam so với pháp luật của đa số các quốc gia trên thế giới, từ đó rút ra quan điểm nhằm hoàn thiện quy định về điều kiện xác định vụ án
có giải quyết theo TTRG như sau:
Thứ nhất, cần mở rộng điều kiện xác định vụ án được Tòa án giải quyết theo TTRG BLTTDS năm 2015 đã đề cập rất nhiều điều kiện để xác định liệu vụ án dân sự
có được giải quyết theo TTRG Tuy nhiên, điều kiện về giá trị tranh chấp hay giá ngạch
10 Đặng Thanh Hoa (2015), Luận án Thủ tục rút gọn giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, tr 43
11 Nguyễn Thị Hồng Nhung, Bình luận một số quy định về thủ tục rút gọn trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm
2015, ấn phẩm Nghiên cứu lập pháp số 6 (334)-tháng 3/2017
Trang 8không được các nhà lập pháp xem xét cụ thể hóa vào điều luật Việc BLTTDS năm
2015 bỏ qua tiêu chí giá trị tranh chấp đã dẫn đến sự không tương thích pháp luật các quốc gia phát triển Rất nhiều quốc gia trên thế giới có chung tiêu chí xác định loại vụ án áp dụng TTRG trong TTDS là những tranh chấp tài sản có giá ngạch thấp (hay một số nước gọi là vụ kiện nhỏ)12 ví dụ, Tại Vương Quốc Anh, vụ kiện có giá trị 10.000 Bảng Anh (GBP) trở xuống được coi là vụ kiện nhỏ, được giải quyết theo TTRG bởi Tòa án địa hạt Tại Mỹ, pháp luật các bang về cơ bản đều quy định rằng vụ án có giá ngạch thấp được coi là vụ kiện nhỏ và được giải quyết theo thủ tục giản lược Giá ngạch thấp do từng tiểu bang quy định, cơ bản trong khoảng từ 2.500 đô la Mỹ (USD) đến 25.000 USD Đa số tiểu bang quy định vụ kiện nhỏ để áp dụng TTRG là các vụ kiện đòi nợ/tiền có giá trị không vượt quá 5.000 USD Tiểu bang New York quy định giá ngạch thấp 5.000 USD ở các thành phố và 3.000 USD cho các vùng ngoại ô13 Hay tại các quốc gia tại Châu Á, thẩm quyền giải quyết các vụ việc theo thủ tục rút gọn ở Nhật Bản được giao cho Tòa án giản lược thực hiện Hiện tại, Nhật Bản có 438 Tòa án giản lược được thành lập ở các thành phố, thị trấn Tòa giản lược có thẩm quyền xét xử các vụ án dân sự có giá trị tranh chấp dưới 1.400.000 Yên 14 Ở Đài Loan thì thủ tục giản đơn được áp dụng nếu tranh chấp về quyền tài sản có giá ngạch của vụ kiện không quá 100.000 Yuan [Điều 427 Bộ luật TTDS Đài Loan]15 Do vậy, để phù hợp, tương thích với thực tế xét xử tại các Tòa án trên thế giới thiết nghĩ BLTTDS nên ghi nhận giá trị tranh chấp (giá ngạch) thấp là một trong những điều kiện để xác định loại vụ án được giải quyết theo TTRG
Thứ hai, cần có văn bản hướng dẫn cụ thể về điều kiện áp dụng TTRG quy định
tại Điều 317 BLTTDS năm 2015 Trong đó, giải thích rõ các vụ án như nào thì được áp
12 Đặng Thanh Hoa (2015), Luận án Thủ tục rút gọn giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, tr 43, 44
13 Đặng Thanh Hoa (2015), Luận án Thủ tục rút gọn giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, tr 44
14 Hồ Nguyễn Quân (2017), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn trong Bộ luật TTDS năm 2015 Truy cập tại địa chỉ:
https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2139 (truy cập ngày 22/08/2021)
15 Nguyễn Thị Thu Hà (2015), Về phiên tòa xét xử dân sự theo thủ tục tố tụng dân sự rút gọn, Tạp chí Nghiên cứu
Lập pháp, Số 19 (299), tr 36 – 41
Trang 9dụng theo TTRG, hiểu thế nào là những vụ án có “tình tiết đơn giản”, Quy định này không những giúp cho Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án có đủ căn cứ để quyết định có đưa một vụ án dân sự ra xét xử theo TTRG hay không, mà còn tạo lập khung pháp lý cho hoạt động kiểm sát các vụ án theo TTRG của Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp được hiệu quả và chính xác Ngoài ra, như đã đề cập ở trên BLTTDS khi đã đủ điều kiện về giá ngạch và vụ việc có tình tiết đơn giản, đương sự đã thừa nhận nghĩa vụ hoặc chứng cứ rõ ràng các điều kiện còn lại được quy định tại Điều 317 trong BLTTDS nên được lượt bỏ (đủ cơ sở giải quyết Tòa án không phải thu thập tài liệu, chứng cứ; các đương sự đều có địa chỉ nơi cư trú, trụ sở rõ ràng; và không có đương sự
cư trú ở nước ngoài, tài sản tranh chấp ở nước ngoài) Việc quy định như vậy sẽ tăng tính hiệu quả áp dụng trên thực tế của chế định TTRG
Cuối cùng, cần có một cơ chế cho phép các đương sự được thỏa thuận lựa chọn giải quyết theo TTRG Xuất phát từ nguyên tắc tự do, tự nguyện, cam kết thoả thuận là
nguyên tắc cơ bản, quan trọng của pháp luật dân sự Các đương sự tự do, tự nguyện giao kết dân sự thì đương nhiên cũng được tự do thoả thuận giải quyết các tranh chấp Họ có quyền lựa chọn trình tự giải quyết tranh chấp của mình theo TTRG do đó, pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam cần sửa đổi theo hướng cho phép đương sự được tự do lựa chọn việc áp dụng TTRG hay thủ tục thông thường khi giải quyết vụ án dân sự16 Tham khảo kinh nghiệm lập pháp ở các nước Nhật, Đức có cách tiếp cận tương tự Ở CHLB Đức, với những trường hợp thuộc phạm vi được xét xử theo thủ tục rút gọn, các đương sự vẫn có quyền lựa chọn được xét xử theo TTRG hoặc theo thủ tục tố tụng thông thường Bộ luật Tố tụng Dân sự Cộng hòa Liên bang Đức cho phép chủ nợ được
tự do lựa chọn giữa thủ tục tố tụng thông thường với thủ tục tố tụng rút gọn17
16 Trịnh Tuấn Anh, Lưu Thị Thu Hường, Nguyễn Thị Thanh Nhã, Một số vấn đề về thủ tục rút gọn quy định tại
bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 dưới góc nhìn so sánh, Tạp Chí Phát Triển Khoa Học & Công Nghệ: Chuyên
San Kinh Tế - Luật Và Quản Lý, Tập 2, Số 4, 2018
17 Nguyễn Thị Thu Thủy (2011), Khả năng áp dụng thủ tục rút gọn trong tố tụng dân sự ở Việt Nam, Tạp chí Nhà
nước và Pháp luật, Số 12 (284), tr.37-42
Trang 10Tuy nhiên, bên cạnh việc quy định đương sự có quyền thoả thuận giải quyết theo TTRG thì Toà án có quyền quyết định vụ án đó có được tiến hành theo thủ tục tố tụng dân sự rút gọn theo yêu cầu lựa chọn của các đương sự hay không Nếu xét thấy vụ án không đáp ứng được các yêu cầu để tiến hành theo thủ tục tố tụng dân sự rút gọn thì Tòa án sẽ quyết định không chấp nhận yêu cầu lựa chọn thủ tục này và vụ án đó phải được giải quyết theo thủ tục tố tụng thông thường18
3 Phạm vi điều chỉnh và trình tự thủ tục giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục rút gọn tại Tòa án cấp sơ thẩm
Trong quy đinh này nhóm tác giả phân tích bất cập tại Khoản 2 Điều 316 và Khoản 1 Điều 318 BLTTDS năm 2015 khi áp dụng để giải quyết vụ án theo TTRG
Theo Khoản 1 Điều 318 BLTTDS năm 2015 quy định: “Trong thời hạn không
quá 01 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 195 của Bộ luật này, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án phải ra quyết định đưa
vụ án ra xét xử theo thủ tục rút gọn và mở phiên tòa xét xử trong thời hạn 10 ngày, kể
từ ngày ra quyết định” Theo quy định này, trình tự thủ tục sau khi thụ lý vụ án là
Thẩm phán được phân công phải ra quyết định đưa vụ án ra xét xử và mở phiên tòa trong vòng một tháng kể từ ngày thụ lý vụ án, pháp luật chỉ quy định như vậy trong TTRG, còn lại các hoạt động tố tụng khác thì Tòa án và Thẩm phán phải áp dụng những quy định theo như giải quyết vụ án theo thủ tục thông thường được quy định tại
Khoản 2 Điều 316 BLTTDS năm 2015: “Những quy định của Phần này được áp dụng
để giải quyết vụ án theo thủ tục rút gọn; trường hợp không có quy định thì áp dụng những quy định khác của Bộ luật này để giải quyết vụ án”.
18 Hồ Nguyễn Quân (2017), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn trong Bộ luật TTDS năm 2015 Truy cập tại địa chỉ:
https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2139 (truy cập ngày 25/08/2021)