KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021 DỰ ÁN: “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH, VIỆT NAM”

Văn bản thỏa thuận hợp tác giữa Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sảnViệt Nam và Hội đồng liên trường Đại học Flemish VLIR và Đại học Tự do Brussel VUB của Bỉ, ký ngày 09/12/2019 về việc

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN

KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021

DỰ ÁN: “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH, VIỆT NAM”

Chủ nhiệm: TS Nguyễn Quốc Định

HÀ NỘI – 2020

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN

Tập thể tác giả:

Nguyễn Quốc Định (chủ nhiệm dự án),Nguyễn Thành Long, Phạm Đức Trọng,Trần Thị Duyên, Nguyễn Thị Lợi,Nguyễn Đức Bùi, Trần Hồng Hạnh, ĐỗThị Minh Nguyệt, Vũ Kim Chi, HoàngThị Thu Hương, Phạm Chế Linh, TháiThị Minh Nghĩa

KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021

DỰ ÁN: “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH, VIỆT NAM”

Lãnh đạo đơn vị thực hiện

(Ký, Họ tên)

Chủ nhiệm dự án

(Ký, Họ tên)

VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN

HÀ NỘI – 2020

MỤC LỤC

DANH SÁCH BẢNG BIỂU 4

DANH SÁCH HÌNH VẼ 4

MỞ ĐẦU 5

I CƠ SỞ PHÁP LÝ 5

II KẾ HOẠCH BƯỚC II NĂM 2021 6

II.1 Mục tiêu 6

II.2 Nhiệm vụ 6

II.3 Sản phẩm của bước 7

II.4.1 Khối lượng thực hiện bước II năm 2021 7

II.4.2 Thời gian dự kiến thực hiện kế hoạch bước II năm 2021 10

II.4.3 Tổ chức thực hiện 12

II.5 Cơ sở tài liệu xây dựng kế hoạch bước 15

II.5.2 Nguồn tài liệu chủ yếu để xây dựng kế hoạch bước năm 2021 16

II.5.3 Đánh giá kết quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu liên quan 17

II.5.4 Khối lượng, kinh phí bước năm 2021 21

iIi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 27

DANH SÁCH BẢNG BIỂU

Bảng 1 Tổng hợp khối lượng công việc bước II năm 2021 7

Bảng 2 Tổng hợp nội dung và thời gian dự kiến thực hiện 10

Bảng 3 Tổng hợp và cơ cấu nhân lực 12

Bảng 4 Danh sách cộng tác viên khoa học 14

Bảng 5 Nguồn tài liệu chủ yếu để xây dựng kế hoạch bước 16

Bảng 6 Dự toán kinh phí bước 2 năm 2021 21

MỞ ĐẦU

Dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện Đà

Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” là dự án hợp tác quốc tế giữa Viện Khoa học Địa

chất và Khoáng sản Việt Nam và Đại học Tự do Brussel (Bỉ) do Hội đồng liêntrường Đại học Flemish (VLIR) tài trợ Dự án được triển khai trong vòng 2 nămnhằm phát triển một mạng lưới quản lý thiên tai cho khu vực huyện Đà Bắc, tỉnhHòa Bình

Tỉnh Hòa Bình là một trong những tỉnh thường xuyên xảy ra thiên tai ở ViệtNam, đặc biệt là truợt lở đất Huyện Đà Bắc nằm ở phía tây của tỉnh Hòa Bình, địahình chủ yếu là núi hoặc đồi dốc cao, thường xuyên xảy ra lở đất, lũ bùn đá và xóimòn khi có mưa lớn Dự án nghiên cứu xây dựng một mạng lưới gồm các tìnhnguyện viên quan trắc thiên tai là các cán bộ, người dân tại địa phương, với mụcđích nâng cao năng lực quản lý thiên tai của địa phương cũng như nâng cao nhậnthức về thiên tai và khả năng ứng phó của cộng đồng địa phương

I CƠ SỞ PHÁP LÝ

Kế hoạch thi công năm 2021 của dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” được xây dựng

dựa trên các cơ sở pháp lý sau đây:

1 Quyết định số 3481/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản

2 Văn bản thỏa thuận hợp tác giữa Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sảnViệt Nam và Hội đồng liên trường Đại học Flemish (VLIR) và Đại học

Tự do Brussel (VUB) của Bỉ, ký ngày 09/12/2019 về việc thực hiện dự

án South Initiative 2020 “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho

khu vực miền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam”

3 Căn cứ Quyết định số 766/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 03 năm 2020 của

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Văn kiện Dựán: “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện

Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nướcngoài

4 Hướng dẫn sử dụng tài trợ của của Liên hợp quốc và EU về chi phí địaphương trong Hợp tác phát triển với Việt Nam (The UN-EU Guidelinesfor Financing of Local Costs in Development Co-operation with VietNam, 2017), bản cập nhật có sẵn trên địa chỉ mạng:https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/un_eu_costnorms2017_2.pdf

5 Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của chính phủ về việcban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nướcngoài (PCPNN)

6 Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30 tháng 03 năm 2010 của Bộ Kếhoạch và Đầu tư về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụngviện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày22/10/2009

7 Thông tư 102/2012/TT-BTC ngày 21/06/2012 của Bộ Tài Chính về địnhmức chi đi công tác nước ngoài

8 Quyết định 2538/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 08 năm 2018 của Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy chế quản lýtài chính và sử dụng vốn tài trợ nước ngoài thuộc thẩm quyền quản lýcủa Bộ Tài nguyên và Môi trường

II KẾ HOẠCH BƯỚC II NĂM 2021

II.1 Mục tiêu

Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho sự phát triển bền vững của cộng đồngnông thôn trong khu vực huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam, bảo tồn tàinguyên thiên nhiên và giảm thiểu tác động của các tai biến tự nhiên

- Tăng cường năng lực giảng dạy và nghiên cứu về GIS, viễnthám, nghiên cứu thực nghiệm và khoa học công dân trongVIGMR và các trường đại học hợp tác;

- Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan liên quan và đưa ra cáckhuyến nghị nhằm cải thiện quản lý rủi ro thiên tai

- Báo cáo kết quả thực hiện bước II năm 2021

II.3 Sản phẩm của bước

- Các báo cáo thành phần;

- Báo cáo tổng kết dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vựcmiền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam”;

II.4.1 Khối lượng thực hiện bước II năm 2021

Các hạng mục công việc trong năm 2021 theo đề cương đã được trình phêduyệt như sau:

Bảng 1 Tổng hợp khối lượng công việc bước II năm 2021

vị tính

Khối lượng

Cá nhân,

tổ chức thực hiện

1 Công việc 1: Lập kế hoạch thực

hiện

Báocáo

Nguyễn Thành Long

2 Công việc 2: Tập huấn mạng

lưới tình nguyện quan trắc thiên

tai dựa vào cộng đồng để hỗ trợ

đánh giá rủi ro thiên tai

2.1 Tập huấn cho các quan sát viên Quan

sát viên

Nguyễn Thành Long Nguyễn Đức Bùi Trần Hồng Hạnh Thái Thị Minh Nghĩa Phạm Chế Linh

2.2 Thiết lập các giao thức quan

sát

Giao thức

5 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long

Trần Hồng Hạnh

TT Hạng mục công việc Đơn

vị tính

Khối lượng

Cá nhân,

tổ chức thực hiện

2.3 Thu thập, xác nhận và tích hợp

các báo cáo của quan sát viên

Báo cáo của QSV

125 Trần Hồng Hạnh

Nguyễn Đức Bùi,

Đỗ Thị Minh Nguyệt Thái Thị Minh Nghĩa

2.4 Tổ chức các cuộc họp tiếp theo

với các quan sát viên

Lần 01 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long Phạm Đức Trọng

Trần Hồng Hạnh

Trần Thị Duyên

3 Công việc 3: Thu thập dữ liệu

trượt lở đất khu vực huyện Đà

Bắc, tỉnh Hòa Bình

3.1 Thống kê các dữ liệu không

gian của các vụ trượt lở trong

quá khứ

Bộ dữ liệu

01 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long

Trần Hồng Hạnh

Phạm Đức Trọng 3.2 Định lượng các tác động của

trượt lở trong quá khứ bao gồm

khảo sát máy bay không người

lái và khảo sát thực địa

Báo cáo

01 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long

Nguyễn Đức Bùi, Đỗ Thị Minh Nguyệt Trần Thị Duyên

lực giảng dạy và nghiên cứu về

GIS, viễn thám, nghiên cứu

thực nghiệm và khoa học công

dân trong VIGMR và các

trường đại học hợp tác

4.2 Phát triển và lưu trữ cơ sở dữ

liệu GIS động

Bộ dữ liệu

01 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long

4.3 Phát triển tài liệu giảng dạy

GIS và RS để quản lý thiên tai

Bộ tài liệu

Nguyễn Thành Long

4.4 Tham gia giảng dạy về RS-GIS

và tai biến tự nhiên

Ngày 15 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành Long

TT Hạng mục công việc Đơn

vị tính

Khối lượng

Cá nhân,

tổ chức thực hiện

5 Công việc 5: Thiết lập mạng

lưới giữa các cơ quan liên quan

và đưa ra các khuyến nghị nhằm

cải thiện quản lý rủi ro thiên tai

5.1 Tổ chức cuộc họp ban đầu giữa

các cơ quan liên quan nhằm

các các cơ quan liên quan

Báo cáo

Vũ Kim Chi

Nguyễn Thành Long

Hoàng Thị Thu Hương

tổng kết Dự án

Báocáo

Nguyễn Thành Long

Vũ Kim Chi Hoàng Thị Thu Hương

Trần Hồng Hạnh

II Công tác kháo sát thực địa

II.1 Thực địa đợt 1:

- Tập huấn cho các quan sát

viên (10 người * 8 ngày)

- Định lượng các tác động của

trượt lở trong quá khứ bao gồm

khảo sát máy bay không người

lái và khảo sát thực địa

Nguyễn Quốc ĐịnhNguyễn Thành LongTrần Hồng HạnhNguyễn Đức BùiTrần Thị DuyênPhạm Đức TrọngNguyễn Thị Lợi

Đỗ Thị Minh NguyệtPhạm Chế Linh

TT Hạng mục công việc Đơn

vị tính

Khối lượng

Cá nhân,

tổ chức thực hiện

II.2 Thực địa đợt 2:

- Tập huấn cho các quan sát

viên (8 người * 26 ngày)

- Định lượng các tác động của

trượt lở trong quá khứ bao gồm

khảo sát máy bay không người

lái và khảo sát thực địa

- Viết báo cáo thực địa

Nguyễn Quốc ĐịnhNguyễn Thành LongTrần Hồng HạnhNguyễn Đức BùiNguyễn Thị LợiPhạm Chế Linh

Đỗ Thị Minh Nguyệt

III.1 Các chuyến công tác của các

thành viên Bỉ đến Việt Nam (2

chuyến * 7 ngày)

Lần 2 Các thành viên phía

Bỉ

tập huấn đào tạo

IV.1 Đào tạo và tập huấn thường kỳ

cho các quan trắc viên

Nguyễn Thành LongTrần Hồng Hạnh

Nguyễn Đức Bùi,

Đỗ Thị MinhNguyệt, Trần ThịDuyênIV.2 Hội thảo đào tạo RS / GIS Lần 1 Nguyễn Quốc Định

Nguyễn Thành LongTrần Thị DuyênNguyễn Thị LợiIV.3 Tổ chức các cuộc họp với các tổ

chức liên quan trong huyện

Nguyễn Thành Long

Vũ Kim ChiHoàng Thị ThuHươngTrần Hồng Hạnh

II.4.2 Thời gian dự kiến thực hiện kế hoạch bước II năm 2021

Bảng 2 Tổng hợp nội dung và thời gian dự kiến thực hiện

TT Hạng mục công việc Thời gian dự kiến

2 Công việc 2: Tập huấn cho các quan trắc thiên tai

dựa vào cộng đồng để hỗ trợ đánh giá rủi ro thiên

tai

2.1 Tập huấn cho các quan sát viên 04/2021 – 05/2021

2.2 Thiết lập các giao thức quan sát 04/2021 – 05/2021

2.3 Thu thập, xác nhận và tích hợp các báo cáo của

3 Công việc 3: Thu thập dữ liệu trượt lở huyện Đà

Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam

3.1 Thống kê các dữ liệu không gian của các vụ trượt

lở trong quá khứ

01/2021 – 07/2021

3.2 Định lượng các tác động của trượt lở trong quá

khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và

khảo sát thực địa

06/2021 – 12/2021

4 Công việc 4: Tăng cường năng lực giảng dạy và

nghiên cứu về GIS, viễn thám, nghiên cứu thực

nghiệm và khoa học công dân trong VIGMR và

5 Công việc 5: Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan

liên quan và đưa ra các khuyến nghị nhằm cải

thiện quản lý rủi ro thiên tai

5.1 Tổ chức cuộc họp ban đầu giữa các cơ quan liên

quan nhằm xác định mục tiêu và cách tiếp cận dự

TT Hạng mục công việc Thời gian dự kiến

II Công tác kháo sát thực địa

II.1 Thực địa đợt 1:

- Lựa chọn và đào tạo các quan sát viên (10 người

* 8 ngày)

- Định lượng các tác động của trượt lở trong quá

khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và

- Định lượng các tác động của trượt lở trong quá

khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và

khảo sát thực địa

- Báo cáo thực địa

06/2021 – 12/2021

III Công tác quốc tế

III.1 Các chuyến công tác của các thành viên Bỉ đến

Việt Nam (2 chuyến * 7 ngày)

9/2021 – 10/2021

IV Tổ chức hội thảo khoa học và tập huấn đào tạo

IV.1 Đào tạo và tập huấn thường kỳ cho các quan trắc

viên

04/2021 – 06/2021

IV.3 Tổ chức các cuộc họp với các tổ chức liên quan

công

1 Nguyễn Quốc Định TS - Chủ nhiệm dự án phía

Việt Nam, phụ trách chung

5

- Tiến hành nghiên cứu,thành lập và duy trì mạnglưới các bên liên quan, tiếnhành các hoạt động đào tạo,viết báo cáo (các công việctại mục I.1-I.6)

- Công tác khảo sát thực địatại mục II.1

- Tổ chức các hội thảo vàđợt tập huấn tại mục IV

2

Nguyễn Thành Long TS

- Thực hiện các nghiên cứu,tiến hành các hoạt động đàotạo, viết báo cáo (các côngviệc tại mục I.1-I.6)

- Công tác khảo sát thực địatại mục II.1

- Tổ chức các hội thảo vàđợt tập huấn tại mục IV

- Thực hiện các công việcnghiên cứu tại mục I.2, I.3

- Hỗ trợ tổ chức các hội thảo

và đợt tập huấn tại mục IV

5

5 Phạm Đức Trọng Ks - Thực hiện các công việc

nghiên cứu tại mục I.2, I.3

3

6 Đỗ Thị Minh Nguyệt Cư.N - Thực hiện các công việc

nghiên cứu tại mục I.2, I.3

3

+ Danh sách cộng tác viên khoa học (Bảng 4)

Bảng 4 DANH SÁCH CỘNG TÁC VIÊN KHOA HỌC

tên

Học hàm, học vị

Đơn vị công tác

Trách nhiệm trong

dự án

Sản phẩm

Tháng công

ViệnViệtNam học

và KHpháttriển -ĐHQGHN

- Công tác khảo sátthực địa tại mục II.1

- Tổ chức các cuộchọp với các tổ chứcliên quan tronghuyện (mục IV.3)

và KHpháttriển -ĐHQGHN

- Công tác khảo sátthực địa tại mục II.1

- Tổ chức các cuộchọp với các tổ chứcliên quan tronghuyện (mục IV.3)

Cácbáo cáo 3

12

các quan sát viên,liên hệ với các cơquan liên quan, hỗtrợ tổ chức hội thảo

và các hoạt độngđào tạo

- Hỗ trợ thực hiệncác công việc kháctrong dự án

II.5 Cơ sở tài liệu xây dựng kế hoạch bước

II.5.1 Phương pháp thực hiện

1 Tập huấn mạng lưới tình nguyện quan trắc thiên tai dựa vào cộng đồng

để hỗ trợ đánh giá rủi ro thiên tai

Dựa vào những kiến thức và kinh nghiệm trong nghiên cứu công dân của cácnhà nghiên cứu Bỉ, dự án tiến hành lựa chọn 40 quan sát viên đại diện cho cáclàng, xã trong huyện Các quan sát viên sẽ được đào tạo để xác định và mô tả tầnsuất, cường độ và tác động của các tai biến tự nhiên (lở đất, lũ quét, lũ lụt, mưa

đá, ) xảy ra trên địa bàn Trong quá trình đào tạo các quan sát viên sẽ xây dựngmột quy trình báo cáo các kết quả quan sát được Các quan sát viên sẽ được trang

bị một điện thoại thông minh giá rẻ, bền, có tích hợp ứng dụng Kobo Toolboxmiễn phí cho phép thu thập ảnh và địa chỉ GPS của địa phương Những tìnhnguyên quan trắc thiên tai này sẽ phối hợp với chính quyền huyện và Trung tâmPhát triển nông thôn bền vững và các tổ chức tham gia dự án theo vai trò của họtrong Ủy ban quản lý thiên tai của thôn, xã hoặc các vị trí tương tự khác có tráchnhiệm với các vấn đề về thiên tai trong bộ máy chính quyền địa phương

2 Thành lập Bản đồ nguy cơ trượt lở

Các sự kiện trượt lở đất đá và lũ bùn đá thường xuyên ảnh hưởng đến khuvực miền núi của tỉnh Hòa Bình được phân tích chi tiết về nguy cơ và rủi ro Kếthợp dữ liệu được thu thập bởi các quan sát viên với kho dữ liệu lịch sử và phântích dữ liệu vệ tinh hiện có, sự phân bố không gian và các yếu tố điều khiển các sựkiện tai biến tự nhiên này được phân tích chi tiết, thành lập bản đồ dự báo nguy cơcho huyện, xác định những khu vực có rủi ro cao

3 Tăng cường năng lực giảng dạy và nghiên cứu về GIS, viễn thám, nghiên cứu thực tiễn và khoa học công dân trong Viện và các trường đại học hợp tác

Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản Việt Nam hiện đang phụ trách một

số chương trình giảng dạy sau đại học về địa chất và đang hợp tác với Đại họcQuốc gia Hà Nội (VNU) trong các chương trình giảng dạy về viễn thám và GIS.Viện sẽ được trang bị thêm 4 máy tính để bàn để phát triển phòng thí nghiệm GIS

và hỗ trợ công việc của các học viên thạc sĩ làm việc trong dự án Các máy tínhnày sẽ được cài đặt phần mềm GIS nguồn mở và miễn phí và các bộ dữ liệu khônggian hiện có cho phép học viên của Viện thực hiện phân tích dữ liệu để thực hiệnluận văn thạc sỹ Bên cạnh đó dự án còn tổ chức các hội thảo để chia sẻ kinhnghiệm nghiên cứu và học hỏi chuyên môn về tai biến tự nhiên và quản lý rủi rocũng như việc sử dụng các công nghệ GIS và RS

4 Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan liên quan và đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện quản lý rủi ro thiên tai

Dự án sẽ tổ chức các cuộc họp, hội thảo với chính quyền huyện, xã và các cơquan có liên quan để trình bày các mục tiêu và cách tiếp cận với các nhà hoạchđịnh chính sách và các cơ quan liên quan chính Một nhóm các cơ quan liên quanchính sẽ được lựa chọn, hình thành một mạng lưới các cơ quan liên quan điềukhiển các hoạt động của dự án và cùng nhau luận giải các kết quả với các thànhviên nghiên cứu của dự án để đưa ra các khuyến nghị cho các cơ quan chức năngtrong quản lí bền vững tài nguyên thiên nhiên và quản lí thiên tai

II.5.2 Nguồn tài liệu chủ yếu để xây dựng kế hoạch bước năm 2021

Bảng 5 NGUỒN TÀI LIỆU CHỦ YẾU ĐỂ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BƯỚC

thực hiện

Năm

1

Đề án “Điều tra, đánh giá và phân vùng

cảnh báo nguy cơ trượt lở đất đá các vùng

miền núi Việt Nam”

Viện Khoa họcĐịa chất vàKhoáng sản

2012 - Nay

2 Ảnh viễn thám Landsat miễn phíẢnh Google Earth NASA 2010 - Nay

3 Dự án “Tăng cường khả năng chống chịu

của cộng đồng ven biển ở Việt Nam”

Viện Khoa họcĐịa chất và

2015