Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR: Là quá trình trao đổi, chia sẻ thông tin về công tác PCCCR làm cho mọi người hiểu, đồng tình và thay đổi hành vi của mình theo hướng tích cực. Tuyên truyền để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân và các cấp chính quyền về công tác PCCCR. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác PCCCR, huy động mọi nguồn lực của xã hội, các thành phần kinh tế cho công tác PCCCR. Những năm qua Nhà nước ngày càng quan tâm chỉ đạo và đầu tư cho công tác PCCCR; hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về PCCCR từng bước được hoàn thiện.
Trang 1DANH MỤC VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Nguyên nghĩa
BV&PTR Bảo vệ và phát triển rừng
PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật
Trang 2MỤC LỤC
Trang
1 Một số vấn đề chung về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
2 Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa 7
3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng 8
Trang 3A PHẦN MỞ ĐẦU
I Lý do lựa chọn tình huống
Quan Hóa là huyện miền núi nằm ở phía tây tỉnh Thanh Hóa, cách thành phố Thanh Hóa 134 km theo hướng quốc lộ 15A và quốc lộ 217 Có địa giới hành chính như sau: Phía tây giáp huyện Mường Lát (tỉnh Thanh Hóa) và huyện Viêng Xay, tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào); phía bắc giáp huyện Vân Hồ (tỉnh Sơn La) và huyện Mai Châu (tỉnh Hòa Bình); phía đông giáp huyện Bá Thước (tỉnh Thanh Hóa); phía nam giáp huyện Quan Sơn (tỉnh Thanh Hóa)
Quan Hóa có diện tích tự nhiên 99.069,9 ha, trong đó diện tích rừng và đất lâm nghiệp 91.455,9 ha (chiếm 92,3 %), độ che phủ rừng năm 2020 là 84,4
%; là huyện có địa hình tương đối phức tạp, nhiều đồi núi cao và dốc; khí hậu mang đặc điểm của khu vực nhiệt đới gió mùa, nóng, ẩm, có mùa đông lạnh, nhiệt độ trung bình trên 25 độ C
Đời sống kinh tế của người dân còn gặp nhiều khó khăn, dân cư phân bố không đồng đều, lực lượng lao động chủ yếu vẫn là canh tác sản xuất nông - lâm nghiệp, tập quán canh tác vẫn còn lạc hậu, diện tích rừng trồng thuần loài tập trung lớn với trên 32.671 ha Việc ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật còn rất hạn chế dẫn đến ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý bảo rừng, phát triển rừng trên địa bàn, trong đó công tác phòng cháy chữa cháy rừng được coi
là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu hiện nay, nó tiềm ẩn nguy cơ cháy rừng từ ý thức của ngươi dân, các hoạt động canh tác nông - lâm nghiệp, bẫy đốt ong là rất cao dẫn đến gây thiệt hại lớn về môi trường, kinh tế
Hiện nay, với chính sách (kinh phí) đầu tư cho công tác bảo vệ và phát triển rừng (BV&PTR) nói chung và công tác Phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) nói riêng của Nhà nước còn rất thấp; biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp, thời tiết khắc nghiệt, trình độ dân trí, nhận thức về PCCCR của người dân trên địa bàn đang còn hạn chế, việc tìm hiểu, tiếp cậm, cũng như tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về công tác PCCCR của các ban ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương chưa đạt kết quả cao nên vẫn tiềm ẩn nguy cơ không nhỏ đến công tác PCCCR trên địa bàn Thấy được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR đến mọi tầng lớp cán bộ, người dân cùng biết và thực hiện là việc hết sức quan trọng đối với cấp
ủy, chính quyền địa phương và cơ quan Kiểm lâm sở tại Xuất phát từ những lý
do nêu trên tôi tiến hành lựa chọn, nghiên cứu tình huống: “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa”.
II Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu một cách cơ bản về thực trạng
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCCCR trên địa bàn, trên
cơ sở đó rút ra những kết luận, đề xuất những giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện công tác tuyên truyền tại địa phương Góp
Trang 4phần bảo vệ an toàn diện tích rừng hiện có, phấn đấu không không để xảy ra cháy rừng, phát hiện sớm, chữa cháy kịp thời hiệu quả, hạn chế tới mức thấp nhất thiệt hại về tài nguyên rừng Nâng cao trách nhiệm của Chính quyền địa phương cấp xã, các ngành, các thôn làng, chủ rừng và nhân dân đối với công tác PCCCR
2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Phân tích, đánh giá thực trạng kết quả thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật, chỉ ra những mặt còn hạn chế, từ đó đề ra giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCCCR cho phù hợp với tình hình, đặc điểm ở địa phương
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu các hoạt động trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR trong những năm qua và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR trên địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa
- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các hoạt động trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR trên địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa
4 Phương pháp nghiên cứu: Để nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng
nhiều phương pháp gồm thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh… và kết hợp với kinh nghiệm tiếp xúc trực tiếp với công việc tại địa phương
B NỘI DUNG
I Mô tả và phân tích tình huống
Thực hiện Kế hoạch số 26/KH-CCKL ngày 13/4/2021 về kế hoạch kiểm tra công tác chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị tại các đơn vị cơ sở, trong đó có nội dung kiểm tra công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy chữa cháy rừng Qua kiểm tra chất lượng và hiệu quả công tác tuyên truyền về PCCCR tại huyện Quan Hóa còn nhiều hạn chế, do đó Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Thanh Hóa giao Phòng Quản lý bảo vệ rừng tham mưu cho Lãnh đạo Chi cục chỉ đạo Hạt Kiểm lâm Quan Hóa tổ chức thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa nhằm phát huy hiệu quả công tác tuyên truyền, đảm bảo không để xảy ra cháy rừng, an nin rừng được giữ vững ổn định
II Cơ sở pháp lý giải quyết tình huống
- Căn cứ Luật Lâm Nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;
- Căn cứ Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy rừng năm 2013;
- Căn cứ Luật phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012;
- Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Trang 5- Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của 37 luật có liên quan đến quy hoạch (quy hoạch bảo vệ môi trường);
- Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng;
- Căn cứ Quyết định số 3230/QĐ-UBND ngày 29/8/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc Phê duyệt Quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020;
- Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiêp;
- Căn cứ Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/ 02/2012 của Thủ tướng Chính phủ, ban hành một số chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng;
- Căn cứ Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triền Lâm nghiệp bền vững, giai đoạn 2016-2020
- Căn cứ Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 07/01/2021, về việc ban hành Phương án phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021-2025
III Các bước giải quyết tình huống
- Nêu một số vấn đề chung về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng
- Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa
- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa
IV Phương án giải quyết tình huống
1 Một số vấn đề chung về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng
1.1 Khái niệm về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: Là việc
đưa ra các thông tin (vấn đề) với mục đích đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý và ý kiến của quần chúng theo chiều hướng nào đấy mà người nêu thông tin mong muốn Tuyên truyền là phổ biến, giải thích một tư tưởng, một quan điểm nào đó nhằm hình thành, cũng cố ở đối tượng tuyên truyền một thế giới quan, nhân sinh quan, một lý tưởng, một lối sống Theo Hồ Chí Minh, tuyên truyền là: “Đem một việc gì nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạt được mục đích đó là tuyên truyền thất bại”
1.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR: Là quá trình
trao đổi, chia sẻ thông tin về công tác PCCCR làm cho mọi người hiểu, đồng tình và thay đổi hành vi của mình theo hướng tích cực Tuyên truyền để nâng
Trang 6cao nhận thức, trách nhiệm của người dân và các cấp chính quyền về công tác PCCCR Đẩy mạnh xã hội hoá công tác PCCCR, huy động mọi nguồn lực của
xã hội, các thành phần kinh tế cho công tác PCCCR Những năm qua Nhà nước ngày càng quan tâm chỉ đạo và đầu tư cho công tác PCCCR ; hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về PCCCR từng bước được hoàn thiện
1.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về về phòng cháy, chữa cháy rừng:
- Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức các Ban chỉ đạo PCCCR từ huyện đến xã để chỉ đạo công tác tuyên truyền PCCCR trên địa bàn Phân công nhiệm
vụ cụ thể Kiện toàn các tổ đội tuyên truyền của khối dân vận từ xã đến thôn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, diễn tập CCR
- Công tác tuyên truyền phải được triển khai với nhiều hình thức đa dạng, phong phú Đưa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh, huyện mới được ban hành, điều chỉnh đi vào cuộc sống, nhận được sự đồng tình cao của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân
- Nâng cao nhận thức tuyên truyền công tác PCCCR là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các hành vi gây thiệt hại về kinh tế, môi trường, các giá trị đa dạng sinh học do cháy rừng gây ra
1.4 Chủ thể tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR:
Chủ thể tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCCCR trên địa bàn tập trung vào cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân, cộng đồng dân cư, trường học trên địa bàn huyện
1.5 Nội dung công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR
- Các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các văn bản liên quan đến công tác lâm nghiệp nói chung và công tác PCCCR
- Các quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan chức năng và của chủ rừng, người dân trong công tác quản lý BVR, PTR, PCCCR
- Vận động nhân dân tham gia các hoạt động BVR, PTR, PCCCR, phát triển kinh tế lâm nghiệp, xây dựng mô hình trình diễn, mô hình thâm canh, tự nguyện tham gia liên kết BV&PTR, PCCCR; vận động nhân dân không khai thác, phá rừng trái phép, không sử dụng bừa bãi lửa trong sản xuất nông nghiệp, trong sinh hoạt để phòng ngừa cháy rừng
1.6 Hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng: Tuyên truyền trực tiếp (tuyên truyền miệng), thông qua
các loại hình báo chí, loa truyền thanh cơ sở, biên soạn tài liệu tuyên truyền, thi tìm hiểu pháp luật, thông qua tủ sách pháp luật, thông qua các loại hình văn hoá, văn nghệ, tiểu phẩm, thông qua việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp…
Trang 72 Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa.
2.1 Đặc điểm tài nguyên rừng trên địa bàn
Theo số liệu công bố hiện trạng rừng năm 2020 tại Quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 26/02/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh, Quan Hóa có diện tích tự nhiên 99.069,9 ha, trong đó diện tích rừng và đất quy hoạch lâm nghiệp
là 91.455,9 ha, chiếm 92,3 % diện tích tự nhiên Trong đó:
+ Diện tích có rừng là 85.402,9 ha, gồm: Rừng tự nhiên 52.731,7 ha và rừng trồng 32.671,2 ha Phân theo mục đích sử dụng diện tích rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa gồm có: Rừng đặc dụng 23.869,0 ha, rừng phòng hộ 13.999,0
ha, rừng sản xuất 47.534,87 ha) Độ che phủ rừng năm 2020 là 84,4 %;
+ Diện tích đất không có rừng là 6.053,0 ha với thảm thực bì chủ yếu là
cỏ tranh, lau lách, cây bụi và các loại cây tiên phong, phân bố giáp các khu dân
cư và các khu nương rẫy cũ xen kẽ trong diện tích có rừng, giáp các đường mòn; với đặc thù như vậy rất dễ xảy ra cháy rừng
2.2 Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện Quan Hóa
Hàng năm căn cứ vào định hướng của ngành và tình hình thực tế công tác PCCCR trên địa bàn, Hạt Kiểm lâm Quan Hóa đã xác định công tác tuyên truyền PCCCR là một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, đơn vị đã tham mưu cho thường trực huyện ủy, HĐND, UBND ban hành và chỉ đạo triển khai thực hiện các văn bản, phương án, kế hoạch về công tác PCCCR trên địa bàn; phối hợp với khối đoàn thể cấp huyện thực hiện các kế hoạch phối hợp tuyên tuyền công tác PCCCR; tham mưu tổ chức kiểm tra công tác PCCCR trên địa bàn, kiện toàn, duy trì tổ đội BVR&PCCCR, tổ đội tuyên truyền, tổ chức ký cam kết trách nhiệm thực hiện công tác BVR, PCCCR vv Hàng năm đều tham mưu cho UBND huyện tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả công tác tuyên truyền PCCCR, qua đó đã góp phần giữ vững an ninh rừng ổn định theo hướng bền vững, nhận thức của người dân về công tác PCCCR cũng như thu nhập từ nghề rừng không ngừng được nâng lên, góp phần phát triển kinh tế, xã hội; quốc phòng, an ninh trên địa bàn Đặc biệt trong những năm qua tình trạng vi phạm các quy định về PCCCR giảm dần; địa bàn huyện không để xảy ra cháy rừng
2.3 Những thuận lợi, khó khăn trong công tác tuyên ruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn
- Về thuận lợi: Được cấp ủy, chính quyền và các ban ngành từ huyện đến
xã quan tâm, do đó công tác tuyên ruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn về PCCCR được tăng cường, nhận thức của cán bộ, nhân dân, chủ rừng ngày cầng được nâng lên Trong những năm qua Đảng, Nhà nước có nhiều chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, phủ xanh đất trống đồi núi trọc như
dự án 661, 147; hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện, xã khó khăn được hỗ trợ thông qua khoán bảo vệ rừng; đầu tư BVR, trồng mới và chăm sóc rừng trồng, phục tráng rừng
Trang 8Luồng Đến nay, các chương trình, dự án đầu tư đang từng bước phát huy tác dụng, là điều kiện tốt để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân về công tác PCCCR
- Về khó khăn: Chính sách, xuất đầu tư cho PCCCR của nhà nước trong
lĩnh vực lâm nghiệp còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, do đó kinh phí đầu tư cho công tác tuyên ruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR hạn chế; hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng, các hoạt động canh tác nông lâm nghiệp còn lạc hậu, chủ quan tiềm ẩn nguy cơ cháy rừng cao; trình độ dân trí của người dân còn hạn chế và không đồng đều nên ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền
3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện.
3.1 Rà soát xác định vùng trọng điểm cháy, nguyên nhân cháy, mùa cháy trên địa bàn huyện
3.1.1 Mục tiêu của giải pháp:
Phòng cháy rừng là chủ đạo, chữa cháy rừng phải kịp thời, khẩn trương,
có hiệu quả Hiện nay kinh phí đầu tư cho công tác PCCCR rất hạn chế, lực lượng KLĐB, cán bộ hợp đồng làm PCCCR ít, việc xác định trọng điểm cháy, nguyên cháy chính, mùa cháy để ưu tiên đầu tư, tập trung kinh phí và nhân lực làm tốt theo phương châm bốn tại chỗ: “chỉ huy, lực lượng, phương tiện, hậu cần tại chố” Địa phương chủ động nguồn lực và chỉ huy chữa cháy rừng
3.1.2 Nội dung của giải pháp:
- Tổ chức rà soát, kiểm tra hiện trường để xác định khu vực trọng điểm
có nguy cơ cháy rừng, xác định nguyên nhân có thể gây cháy từ đó có phương
án PCCCR vùng trọng điểm Cụ thể:
+ Rà soát, xác định các khu vực trọng điểm có nguy cơ cháy cao để tập trung tuyên truyền
+ Xác định nguyên nhân chính gây cháy rừng
+ Xác định mùa cháy rừng (thời điểm hay xảy ra cháy rừng)
3.1.3.Cách thức và điều kiện thực hiện:
- Sử dụng máy định vị GPS, máy tính, bản đồ quy hoạch 3 loại rừng xác định cụ thể khu vực trọng điểm có nguy cơ cháy rừng cao dựa vào hiện trạng, trạng thái, lịch sử, diện tích tập trung việc xác định khu vực trọng điểm cháy phải được xác định đến lô, khoảnh, diện tích, vị trí, trạng thái, nguyên nhân có thể gây cháy từ đó có phương án PCCCR cụ thể cho từng khu vực từ đó làm cơ
sở chỉ đạo, điều hành công tác PCCCR từ huyện đến xã, thôn trọng điểm
- Hạt kiểm lâm huyện chủ trì tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo để phối hợp với Ban Chỉ huy quân sự huyện, UBND xã bố trí cán bộ, máy định vị, máy vi tính, các loại bản đồ cần thiết và kinh phí tổ chức thực hiện
Trang 93.2 Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành đối với công tác phòng chấy chữa cháy rừng
3.2.1 Mục tiêu của giải pháp: Nhằm thống nhất chỉ đạo từ huyện, đến xã,
thôn trong công tác tuyên truyền về PCCCR trên địa bàn để đạt hiệu quả cao theo cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan chuyên môn tham mưu nghiệp vụ Áp dụng cơ chế chính sách để nâng cao thu nhập từ nghề rừng góp phần nâng cao nhận thức và giảm thiểu các nguy cơ cháy rừng trên địa bàn
3.2.2 Nội dung của giải pháp:
- Xác định công tác tuyên truyền PCCCR là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội Các cấp, các ngành và chính quyền địa phương cần quan tâm, chỉ đạo tốt công tác PCCCR Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện Luật Phòng cháy, chữa cháy; Luật Lâm nghiệp, các phướng án, kế hoạch, văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác PCCCR…
- Thường xuyên cũng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo các cấp, thiết lập hệ thống
tổ chức thực hiện công tác PCCCR đồng bộ từ huyện đến xã, thôn và chủ rừng nhà nước, cần bổ sung Hiệu trưởng các trường học trên địa bàn xã tham gia BCĐ cấp xã, lãnh đạo Phòng giáo dục tham gia BCĐ cấp huyện; trong đó Kiểm lâm là lực lượng nòng cốt hướng dẫn chỉ đạo đôn đốc, nhằm thống nhất tổ chức thực hiện công tác PCCCR một cách có hiệu quả Ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản chỉ đạo, điều hành công tác PCCCR, Tập chung đổi mới phương pháp lãnh đạo, kiểm tra, thực hiện nghiêm trách nhiệm người đứng đầu, phát huy dân chủ, tính chủ động sáng tạo, phát huy vai trò gương mẫu của lãnh đạo
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách để tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế; các cá nhân, tổ chức xã hội trong và ngoài nước tăng cường cho công tác PCCCR
- Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng hơn nữa trong nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân đối với công tác PCCCR Trong đó, trọng tâm là nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện
- Xây dựng mạng lưới thông tin chính xác, kịp thời từ cơ sở đến cấp huyện Ban hành quy định xử lý thực bì vào mùa khô hanh, tăng cường tuần tra, kiểm tra các khu dân cư sống trong và ven rừng, các khu vực dễ cháy rừng để chủ động ứng phó khi xảy ra cháy rừng
3.2.3.Cách thức và điều kiện thực hiện:
- Hàng năm, tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững, tổ giúp việc cho BCĐ từ huyện đến xã, có quy chế
và phân công công nhiệm vụ cụ thể, kiện toàn các tổ tuyên truyền của khối dân vận, tổ BVR&PCCCR từ xã đến thôn ; rà soát xây dựng phương án PCCCR vùng trọng điểm theo phương châm 4 tại chổ; xây dựng kế hoạch huy động lực
Trang 10lượng, phương tiện, hậu cần và kế hoạch PCCCR hàng năm theo phương án BCĐ huyện đã xây dựng kế hoạch kiểm tra và trực tiếp kiểm tra công tác PCCCR trên địa bàn huyện, đặc biệt là tại các xã là vùng trọng điểm về cháy rừng đã xác định Chỉ đạo ngành chức năng thường xuyên phối hợp tổ chức tuần tra, kiểm tra rừng vào những ngày nắng nóng khi dự báo Cấp cháy rừng từ cấp III trở lên, kiểm tra phương tiện, dụng cụ chữa cháy rừng, thực hiện tốt việc Thường trực chỉ huy PCCCR tại Thường trực BCĐ huyện và tại Văn phòng UBND các xã trong những ngày khô hanh, nắng nóng
3.3 Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCCCR
3.3.1 Mục tiêu của giải pháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cấp
ủy, chính quyền, ban ngành, nhân dân và chủ rừng; từ đó nâng cao chất lượng công tác PCCCR trên địa bàn, không để cháy rừng xảy ra, với phương châm phòng là chính, chữa phải nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả
3.3.2 Nội dung của giải pháp:
- Đổi mới nội dung tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật PCCCR cho phù hợp với từng đối tượng như cán bộ, dân quân, tổ đội quần chúng, chủ rừng… Tăng cường công tác tuyền truyền, PBGDPL về PCCCR không tách rời với việc nâng cao trình độ dân trí và cải thiện đời sống cho nhân dân Nghiên cứu chọn lọc những nội dung cần thiết, phù hợp tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cán bộ, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và mọi người dân, chủ rừng đối với công tác PCCCR; đồng thời khẳng định PCCCR là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình
và chủ rừng
- Xây dựng và sửa chữa các bảng nội quy PCCCR, biển cấm lửa, biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng; treo băng rôn, khẩu hiệu; tuyên truyền trên hệ thống loa phát thanh của thôn, xã, tổ chức ký cam kết thực hiện quy định về PCCCR, phối hợp với các trường học để tổ chức tuyên truyền cho đối tượng là học sinh thông qua các buổi sinh hoạt ngoại khoá, cổ động, phối hợp Đoàn thanh niên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về công tác bảo vệ rừng và PCCCR Tăng cường thời lượng đưa tin, phát sóng về công tác PCCCR trong thời điểm mùa khô, khi cấp dự báo cháy rừng cấp IV, V trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Đổi mới các hình thức, phương pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật PCCCR cho từng nhóm đối tượng trên địa bàn Tăng cường giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về Luật PCCCR năm 2012; Luật Lâm nghiệp 2017… các pháp luật khác liên quan tới quyền và nghĩa vụ của chủ rừng, người dân bằng các hình thức truyền thống đã và đang được áp dụng
có hiệu quả như tờ gấp, sách hỏi đáp pháp luật bỏ túi, tủ sách pháp luật, ngày pháp luật lao động, hình thức tuyên truyền miệng thông qua họp lồng nghép tại
xã, thôn, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh nội bộ v.v…
3.2.3 Cách thức và điều kiện thực hiện: