Chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở đảng bộ học viện hậu cần, bộ quốc phòng hiện nay

tổ chức các hoạt động ngoại khóa, rèn luyện, bồi dưỡng cho học viên về năng lực chỉ huy, điều hành, quản lý bộ đội; nâng cao bản lĩnh chính trị, tác phong công tác, nhân cách của người s

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HÀ NỘI – 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ NGỌC LOAN

HÀ NỘI - 2020

Luận văn đã đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Các số liệu dẫn chứng được tình bày trong luận văn là trung thực và kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nào

Tác giả

Hồ Sỹ Sơn

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI BỘ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, NHÀ TRƯỜNG TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 12

1.1 Hệ thống các học viện, nhà trường và chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam 12

1.2 Chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam – quan niệm và tiêu chí đánh giá 17

Chương 2: CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI BỘ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẬU CẦN, BỘ QUỐC PHÒNG HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 23

2.1 Học viện Hậu cần và những yếu tố tác động đến chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu Cần 23

2.2 Thực trạng chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần 40

2.3 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm 49

Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI BỘ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẬU CẦN, BỘ QUỐC PHÕNG THỜI GIAN TỚI 61

3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Đảng bộ Học viện Hậu cần 61

2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Đảng bộ Học viện Hậu cần thời gian tới 65

KẾT LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PHỤ LỤC 100

TÓM TẮT LUẬN VĂN 114

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, là những người đứng đầu, giữ trọng trách cao nhất trong chi bộ, đại diện cho chi bộ, chi uỷ trước chính quyền và các tổ chức quần chúng, là hạt nhân đoàn kết, tạo sự thống nhất ý chí và hành động trong tổ chức đảng và đơn vị Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, sự vững mạnh của các chi bộ phụ thuộc một phần quan trọng ở phẩm chất, năng lực của BTCB Vì vậy chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong QĐND Việt Nam là yếu tố quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, góp phần xây dựng đơn vị Vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của các học viện, nhà trường trong Quân đội Những năm qua, Đảng uỷ các học viện, nhà trường trong QĐND Việt Nam, cơ quan chính trị, cấp ủy, tổ chức đảng đơn vị QLHV đã thường xuyên quan tâm, có nhiều chủ trương giải pháp toàn diện trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng BTCB đơn vị QLHV Do đó, chất lượng đội ngũ này không ngừng được nâng lên, có sự phát triển cả về số lượng, phẩm chất, năng lực và phương pháp tác phong công tác, góp phần xây dựng chi bộ TSVM, đơn vị VMTD, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao

BTCB đơn vị QLHV ở Học viện Hậu cần là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ bí thư của Đảng, là người chủ trì công tác của chi uỷ, chi bộ do đại hội chi bộ bầu ra, được đảng ủy cấp trên trực tiếp chuẩn y BTCB có trách nhiệm thay mặt chi ủy, chi bộ giải quyết công việc hàng ngày về công tác đảng ở chi bộ theo chức trách; chủ trì điều hành mọi hoạt động của chi ủy, chi

bộ thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt đơn vị, xây dựng chi ủy, chi bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện BTCB là người trực

tiếp cùng với cấp ủy quán triệt các chỉ thị nghị quyết cấp trên và đề ra nghị quyết, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết; là hạt nhân trung tâm đoàn kết trong chi ủy, chi bộ Do đó, phẩm chất, năng lực, tác phong phương pháp công tác của bí thư chi bộ có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ chất lượng, hiệu quả hoạt động lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ TSVM; Vì vậy, nâng cao chất lượng bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở học viện Hậu cần là yêu cầu khách quan, nhiệm vụ thường xuyên của công tác xây dựng Đảng Nhận thức rõ vị trí, vai trò quan trọng đó, trong những năm qua, các cấp uỷ đảng ở Đảng bộ Học viện Hậu cần, đặc biệt ở đảng uỷ cơ sở các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên và các cơ quan chức năng đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, có nhiều chủ trương, biện pháp tiến hành bồi dưỡng BTCB một cách toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và năng lực công tác, đặc biệt là bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác XDĐ của đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên

Tuy vậy, chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở HVHC vẫn còn có những hạn chế, bất cập so với yêu cầu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, như: khả năng quán triệt, nghiên cứu các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của chi bộ thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn đơn vị; chưa phát huy cao độ trí tuệ của tập thể để tạo ra những bước đột phá trong xây dựng nghị quyết lãnh đạo của chi bộ Một số BTCB trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm, khả năng tập hợp, phát huy trí tuệ, sức mạnh của cán bộ, đảng viên

và học viên còn hạn chế

Trước yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng, yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII); nhiệm vụ xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng

xã hội chủ nghĩa, trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, các thế lực thù

địch gia tăng thủ đoạn chống phá cách mạng Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực, đẩy mạnh thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”, nhằm thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đòi “phi chính trị hóa” Quân đội; yêu cầu đổi mới toàn diện, nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ của Học viện đang đặt ra, đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa chất lượng BTCB đơn vị QLHV

đáp ứng sự phát triển của thực tiễn Vì vậy, đề tài “Chất lượng bí thư chi bộ

đơn vị quản lý học viên ở Đảng bộ Học viện Hậu cần, Bộ Quốc phòng hiện nay” mà tác giả lựa chọn nghiên cứu là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết cả về lý

luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên nói chung, BTCB nói riêng là vấn đề quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, luôn được cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp và nhiều nhà khoa học đặc biệt quan tâm Bằng nhiều phương pháp và cách tiếp cận khác nhau đã có nhiều công trình khoa học, nhiều bài nói, bài viết của các nhà khoa học trong và ngoài quân đội đề cập về vấn đề này, tiêu biểu có các công trình sau:

* Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ

Trần Văn Dũng (2010), Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ lớp

học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân hiện nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị,

Học viện Chính trị, Hà Nội Tác giả đã phân tích, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân trên cơ sở đó đã đưa ra 5 giải pháp chủ yếu,

trong đó giải pháp 1: “Thường xuyên củng cố, kiện toàn bồi dưỡng kiến

thức, năng lực toàn diện của chi uỷ, bí thư chi bộ lớp học viên đào tạo cán

bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân” có vị trí quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ lớp

học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở

Đảng bộ Học viện Lục quân hiện nay

Phạm Huy Thăng (2016), Chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết của

chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân hiện nay, Luận

văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Tác giả luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ đại đội học viên và nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân; đánh giá đúng thực trạng chỉ rõ những nguyên nhân và rút ra một

số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân hiện nay; Luận văn đã

đưa ra 3 yêu cầu, trong đó yêu cầu 2: “Nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện

nghị quyết của chi bộ đại đội học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội trình độ đại học phải phát huy được vai trò của các tổ chức, các lực lượng, trong đó trực tiếp là đội ngũ chi uỷ, cán bộ, đảng viên, học viên của đại đội” là yêu cầu

quan trọng để nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ đại

đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân hiện nay

Phạm Phú Anh (2016), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

chi bộ khoa giáo viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay, Luận

văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ khoa giáo viên, tác giả đã đưa ra 4 bài học kinh nghiệm, trong đó kinh nghiệm 2: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ khoa giáo viên phải được tiến hành thường xuyên, liên tục; hình thức biện pháp phải phù hợp nhưng phải có trọng tâm, trọng điểm” là kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ khoa giáo viên năm học 2018 – 2019 ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay

Như vậy, vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng chỉnh đốn Đảng, các công trình trên đã luận giải sâu sắc, toàn diện về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ

và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ trong thực hiện thắng lợi nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nhiệm vụ chính trị của đơn vị, làm rõ những vấn

đề cơ bản về lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ trong giai đoạn hiện nay, đánh giá khách quan thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ chỉ rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế khuyết điểm tổng kết một số kinh nghiệm, dự báo những yếu tố tác động, xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp cơ bản góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ hiện nay Đáng chú ý trong các công trình khoa học trên là đã khẳng định muốn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ hiện nay cần tiến hành đồng bộ các giải pháp, trong đó cần chú trọng bồi dưỡng phát huy tốt vai trò của BTCB Đây là yếu tố quan trọng, trực tiếp ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, uy tín của chi bộ, chi ủy hiện nay

* Các công trình nghiên cứu về bí thư chi bộ

Ban Tổ chức Trung ương (2007), Cẩm nang bí thư chi bộ, Nxb Tạp chí

xây dựng Đảng Đây là cuốn sách do Ban Tổ chức Trung ương phát hành đã

đề cập những vấn đề rất cơ bản, thiết thực về chi bộ và hoạt động của bí thư chi bộ, là cuốn sách gối đầu giường của người bí thư chi bộ Nội dung của cuốn sách đã trích những lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chi bộ, trích các văn bản của Trung ương liên quan đến hoạt động của chi bộ như Văn kiện Đại hội X của Đảng về chi bộ, Điều lệ Đảng Cộng sảng Việt Nam, Chỉ thị số

05 - CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 10 CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Quy định số 213 - QĐ/TW, ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị quy định về trách nhiệm của đảng viên đang

công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú Cuốn sách cũng đề cập rõ về nội dung hoạt động của chi bộ như: quy trình tổ chức đại hội chi bộ, quy trình sinh hoạt chi bộ, trang trí, nội dung chương trình lễ kết nạp đảng viên, nhiệm vụ công tác tư tưởng của chi bộ, công tác kiểm tra giám sát của chi bộ, nội dung phương thức vận động nhân dân của chi bộ, đồng thời nêu lên một số tình huống thường gặp và cách giải quyết, một số mẫu cần thiết trong công tác của chi bộ Những nội dung trong cuốn sách là những kiến thức rất cơ bản, thiết thực tạo sự thống nhất trong Đảng đối với tiến hành hoạt động lãnh đạo và công tác của chi bộ

“Vai trò của người chủ trì trong sinh hoạt chi bộ” của Trúc Giang,

Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 01-2013 đã luận bàn về vai trò, tầm quan trọng của tổ chức cơ sở đảng, nhất là vai trò của chi bộ trong việc lãnh đạo thực hiện nghị quyết của Đảng, việc phát huy dân chủ trong tổ chức cơ sở đảng, vai trò của cấp ủy trong việc chuẩn bị nội dung cuộc họp, triển khai các văn bản của Đảng đến đảng viên, phân công đảng viên trong thực hiện nghị quyết của Đảng

Ban Tuyên giáo Trung ương (2017), Tài liệu bồi dưỡng bí thư chi bộ và

cấp ủy viên cơ sở, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nội dung cuốn

sách tập trung trình bày những vấn đề cơ bản nhất của công tác xây dựng Đảng, những chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng Đảng; về vị trí, tầm quan trọng nội dung và phương thức tiến hành công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật và công tác dân vận của chi

bộ, đảng bộ cơ sở trong giai đoạn hiện nay; hướng dẫn thực hiện một số nguyên tắc, nghiệp vụ công tác cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên ở cơ sở trên một số lĩnh vực quan trọng như: trong thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục

và đào tạo; xây dựng và phát triển văn hóa, con người bảo vệ tài nguyên môi trường; trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương; tuân thủ pháp luật của người dân trong phát triển kinh tế - xã hội; phòng, chống

"tự diễn biến", “tự chuyển hóa" trong cán bộ, đảng viên ở cơ sở

Hoàng Việt Hùng (2011), “Phát huy vai trò đội ngũ bí thư chi bộ đại đội ở trường Đại học Chính trị” Tạp chí Xây dựng Đảng (03/2011) đã nhấn mạnh đến vị trí, vai trò của người bí thư chi bộ đại đội ở trường Đại học Chính trị, qua đó đề xuất một số giải pháp để nâng cao được vị thế của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội ở trường Đại học Chính trị

Nguyễn Danh Hân (2019), “Một số yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay” Tạp chí Dạy và học ngày nay Số kì 2- 4/2019 đã nêu rõ những yêu cầu

cụ thể cần phải có để nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 1

* Các công trình nghiên cứu về xây dựng chi bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ ở Đảng bộ Học viện Hậu cần

Đoàn Quyết Thắng (2012), Đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo

của chi bộ đại đội học viên Học viện Hậu cần hiện nay, Luận văn Thạc sĩ

khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, Hà Nội Tác giả luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên HVHC; đánh giá đúng thực trạng chỉ rõ những nguyên nhân

và rút ra 3 kinh nghiệm, trong đó có kinh nghiệm về coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp công tác cho cán bộ, đảng viên Đây là kinh nghiệm quan trọng để đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên HVHC hiện nay

Đặng Hoài Thiêm (2013), Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo của đội ngũ bí

thư chi bộ đại đội học viên ở Học viện Hậu cần hiện nay, Luận văn Thạc sĩ

xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm vai trò của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội học viên ở HVHC, đánh giá thực trạng, rút ra kinh nghiệm và đề xuất 5 giải pháp,

trong đó giải pháp 3: “Tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn, phát huy tính tích

cực, chủ động và tự giác của đội ngũ bí thư chi bộ trong tự học tập, tự bồi

dưỡng để nâng cao trình độ mọi mặt” là vấn đề có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc

nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lực lãnh đạo của đội ngũ bí thư chi

bộ đại đội học viên ở HVHC hiện nay

Nguyễn Quang Chung (2015), Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ

đại đội học viên ở Đảng bộ Học viện Hậu cần hiện nay, Luận văn Thạc sĩ xây

dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Luận văn đã

đi sâu nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ HVHC, đề xuất 5 yêu cầu cơ bản,

trong đó yêu cầu 3: “Thường xuyên chăm lo kiện toàn chi uỷ về số lượng, chất

lượng, cơ cấu và bồi dưỡng kinh nghiệm, phương pháp, tác phong lãnh đạo cho chi uỷ, bí thư, phó bí thư” là yêu cầu quan trọng nhằm nâng cao năng lực

lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ HVHC hiện nay

Nguyễn Anh Tuấn (2016), Chất lượng xây dựng chi bộ đại đội học viên

ở Đảng bộ Học viện Hậu cần, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính

quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Luận văn đã cung cấp những luận chứng khoa học về chất lượng và nâng cao chất lượng xây dựng chi bộ đại đội học viên, thực trạng của việc nâng cao chất lượng và đề ra 5 giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng chi bộ đại đội học viên, trong đó giải pháp 2 đã

nêu rõ: “Nâng cao chất lượng cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở chi bộ đại

đội học viên” đây là giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng xây dựng

chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Học viện Hậu cần

Các công trình trên đã trình bày những vấn đề rất cơ bản về hoạt động lãnh đạo và công tác của chi bộ, trang bị cho người BTCB những kiến thức cần thiết để thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ Tuy nhiên, cuốn sách chưa đi sâu đề cập vị trí, vai trò của BTCB và chất lượng của đội ngũ này

Các công trình khoa học trên mặc dù chưa đi sâu nghiên cứu một cách

cụ thể về chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở HVHC Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu đó là những cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng giúp cho tác giả trong xây dựng tổng quan luận văn

Như vậy, những kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học kể trên

đã có nhiều đóng góp cả về lý luận và thực tiễn vào việc nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở HVHC Những công trình nghiên cứu đó đều liên quan đến hướng nghiên cứu của luận văn, là nguồn tài liệu nghiên cứu tham khảo phong phú và rất quan trọng của tác giả trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn của mình Mỗi công trình, mỗi bài viết của các tác giả theo một hướng nghiên cứu nhất định, với một đối tượng nghiên cứu cụ thể Tuy nhiên, nhìn một cách tổng quát, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đi sâu phân tích, luận giải một cách toàn diện, hệ thống về chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở HVHC, dưới góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng Do đó,

tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học

viên ở Học viện Hậu cần hiện nay” là rất cần thiết hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề cơ bản về chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong QĐND Việt Nam, đánh giá thực trạng chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ Học viện Hậu cần, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC thời gian tới

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ những vấn đề cơ bản về BTCB và chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở đảng bộ học viện, nhà trường trong QĐND Việt Nam

- Đánh giá được thực trạng chất lượng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số vấn

đề đặt ra để nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ Học viện Hậu cần

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiêm cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC

* Phạm vi nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu chất lượng BTCB đơn vị QLHV (đại đội quản lý học viên và lớp quản lý học viên) ở Đảng bộ HVHC Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ luận văn chủ yếu từ năm 2015 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở hệ thống những quan điểm, nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, các chủ trương của Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng về giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên

* Cơ sở thực tiễn

Thực trạng tình hình BTCB và chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng

bộ HVHC; thông qua số liệu điều tra, khảo sát thực tế, những tư liệu, báo cáo tổng kết của Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị và Học viện Hậu cần

Các công trình khoa học đã được công bố, các bài viết, phát biểu của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quân đội và các nhà khoa học có liên quan đến đề tài cùng các tài liệu, số liệu, báo cáo, bài viết của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài quân đội về xây dựng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn s dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành và chuyên ngành, trong đó chú trọng kết hợp s dụng các phương pháp: phân tích - tổng hợp, lịch s - lôgic, điều tra xã hội học; tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

6 Đóng góp mới về mặt khoa học của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Đảng bộ HVHC hiện nay

- Cung cấp thêm những luận cứ khoa học, cơ sở thực tiễn để nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng bộ HVHC hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học giúp Đảng ủy, Ban Giám đốc, cơ quan chức năng, cấp ủy các cấp ở HVHC lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng BTCB đơn vị QLHV ở Đảng

bộ HVHC hiện nay

Luận văn có thể s dụng làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT ở HVHC và các nhà trường quân đội

8 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: phần mở đầu, 3 chương, 7 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI

BỘ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, NHÀ

TRƯỜNG TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM

1.1 Hệ thống các học viện, nhà trường và chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam

1.1.1 Hệ thống các học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam

1.1.1.1 Quan niệm

Về tổ chức hệ thống nhà trường quân đội gồm: các học viện, trường sĩ quan, trường đại học và các đơn vị được giao nhiệm vụ đào tạo sau đại học; các trường cao đẳng, trường trung cấp; các trường quân sự quân khu quân đoàn và Trường Quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, các trường quân sự tỉnh, thành phố và Trường Quân sự Bộ Tư lệnh thành phố Hồ Chí Minh; các trung

tâm giáo dục nghề nghiệp

Từ khi Trường Quân chính kháng Nhật-nhà trường đầu tiên của Quân đội ta được thành lập (tháng 4-1945) cho đến nay, hệ thống nhà trường quân đội không ngừng phát triển, lớn mạnh, thực sự là các trung tâm đào tạo nguồn

nhân lực cho quân đội Hiện nay QĐND Việt Nam có 21 HV, TSQ trực thuộc

Bộ Quốc phòng, trực thuộc các quân chủng, binh chủng, cơ quan tổng cục và

Bộ đội Biên phòng Trong đó, có 9 nhà trường trực thuộc Bộ (Học viện Quốc phòng, Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Hậu cần, Học viện

Kỹ thuật quân sự, Học viện Quân y, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Chính trị) Có 12 trường trực thuộc tổng cục, các quân binh chủng và Bộ đội Biên phòng (Học viện Khoa học quân sự, Học viện Phòng không- Không quân, Học viện Biên phòng, Học viện Hải quân, Trường Sĩ quan Không quân, Trường Sĩ quan Pháo binh, Trường Sĩ

quan Công binh, Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp, Trường Sĩ quan Đặc công, Trường Sĩ quan Phòng hóa, Trường Sĩ quan Thông tin, Trường Sĩ quan

Kỹ thuật quân sự) Các HV, TSQ quân đội có chất lượng toàn diện, có môi trường sư phạm tốt, được quan tâm xây dựng theo hướng “chính quy, tiên tiến, mẫu mực” đã từng bước hội nhập với hệ thống GD-ĐT của quốc gia, được giao

lưu học tập kinh nghiệm của các trường tiên tiến cả trong và ngoài nước

Từ luận giải trên, có thể quan niệm: các học viện, trường sĩ quan quân đội

là một bộ phận trong hệ thống các nhà trường của quân đội và quốc gia, đây là những cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB, sĩ quan cho quân đội và tham gia đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội; hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của QUTƯ, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy và Thủ trưởng cấp trên, sự hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan chức năng; có tư cách pháp nhân, thực hiện chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là GD-ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng nhà trường quân đội chính quy, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Nhà nước [13; tr 4]

Các HV, TSQ quân đội là những trung tâm đào tạo nằm trong hệ thống nhà trường quân đội và của quốc gia, ngoài nhiệm vụ đào tạo cán bộ sĩ quan (có trình độ đại học trở lên) cho toàn quân, còn tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh, tham gia hội nhập với các học viện, trường đại học quốc gia để đào tạo sau đại học cho các đối tượng cán bộ quân đội; đào tạo cán bộ cho quân đội của một số nước anh em (Lào, Campuchia…), đồng thời cũng là những trung tâm nghiên cứu khoa học học quân sự, khoa học xã hội và nhân văn và khoa học chuyên ngành

1.1.1.2 Tổ chức, biên chế

Quy định tổ chức, biên chế ở các HV, TSQ quân đội gồm: ban giám đốc

(ban giám hiệu); cơ quan quản lý GD-ĐT; khoa, bộ môn; đơn vị quản lý học viên; cơ quan, đơn vị, cơ sở phục vụ GD-ĐT (nếu có), ở một số HV có viện

nghiên cứu

Ban giám đốc (ban giám hiệu) gồm: giám đốc (hiệu trưởng), các phó

giám đốc (phó hiệu trưởng), chính ủy, phó chính ủy Cơ quan quản lý GD-ĐT gồm: cơ quan đào tạo, cơ quan đào tạo sau đại học, cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT Các khoa giáo viên được biên chế gồm các tổ bộ môn Các đơn vị quản lý học viên gồm: có các hệ và tiểu đoàn quản lý học viên Cơ quan, đơn vị, cơ sở phục vụ GD-ĐT là lực lượng thực hiện công tác đảm bảo cho nhiệm vụ GD-ĐT, nghiên cứu khoa học và xây dựng nhà trường chính quy theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng

Hệ thống tổ chức đảng trong các HV, TSQ quân đội được thành lập theo

ba cấp gồm: đảng bộ HV, TSQ, trực thuộc đảng bộ HV, TSQ quân đội có các đảng bộ, chi bộ cơ sở, được tổ chức ở các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị quản

lý học viên, đơn vị phục vụ; dưới các đảng bộ cơ sở có các chi bộ được thành lập tương ứng với các ban, tổ bộ môn, đại đội và đơn vị tương đương

Các tổ chức quần chúng (đoàn thanh niên, công đoàn cơ sở, chi hội phụ nữ

cơ sở) và hội đồng quân nhân được thành lập ở các phòng, khoa, hệ, tiểu đoàn Hoạt động của các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chính trị; sự chỉ đạo, quản lý điều hành của chính trị viên, người chỉ huy [13; tr 4]

1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ

Về chức năng: Các HV, TSQ quân đội có tư cách pháp nhân, thực hiện

nhiệm vụ GD-ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng nhà trường quân đội chính quy, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Nhà nước, Bộ Quốc phòng Công tác GD-ĐT, nghiên cứu khoa học hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của QUTW, Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, Đảng

ủy và Thủ trưởng cấp trên, sự hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan chức năng

và an ninh, bồi dưỡng năng lực thực hành cho cán bộ, nhân viên chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật, hạ sĩ quan, binh sĩ theo yêu cầu của quân đội

Tuyển chọn học viên theo tiêu chuẩn, chỉ tiêu, quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo, Bộ Quốc phòng và các bộ ban ngành để g i đào tạo tại các trường trong hệ thống giáo dục quốc dân và nước ngoài; thực hiện nhiệm vụ liên kết, hợp tác, tham gia GD-ĐT, nghiên cứu khoa học trong nước và quốc tế

Nghiên cứu, ứng dụng, phát triển hoạt động khoa học và công nghệ, khoa học quân sự, khoa học xã hội nhân văn, khoa học chuyên ngành phục vụ quân sự, hợp tác trao đổi trong GD-ĐT, kết quả nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật quân sự

S n sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; xây dựng học viện cách mạng, chính quy tinh nhuệ từng bước hiện đại

1.1.2 Chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong Quân đội

1.1.2.1 Đơn vị quản lý học viên

Đơn vị QLHV là một bộ phận trong tổ chức biên chế của các học viện, nhà trường trong quân đội, bao gồm các tiểu đoàn, (hệ) QLHV, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp của Đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban Giám hiệu) và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan chức năng Trong tiểu đoàn (hệ) QLHV, biên chế các đại đội (lớp) trong đại đội QLHV có các trung đội, dưới trung đội là các tiểu đội học viên Đội ngũ cán bộ ở đơn vị QLHV học viên gồm: tiểu đoàn trưởng (hệ trưởng) chính trị viên tiểu đoàn, phó tiểu đoàn trưởng (hệ); đại đội trưởng, (lớp trưởng) chính trị viên đại đội, phó đại đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng

Đơn vị QLHV có nhiệm vụ là: trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên về mọi mặt, phối hợp với cơ quan chức năng và các khoa giáo viên triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch huấn luyện chính khóa; tổ chức các hoạt động phương pháp học tập, rèn luyện cho học viên; lập kế hoạch và

tổ chức các hoạt động ngoại khóa, rèn luyện, bồi dưỡng cho học viên về năng lực chỉ huy, điều hành, quản lý bộ đội; nâng cao bản lĩnh chính trị, tác phong công tác, nhân cách của người sĩ quan chỉ huy và lễ tiết tác phong quân nhân;

tổ chức các phong trào thi đua trong học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học, xây dựng chính quy, quản lý chặt chẽ về số lượng, chất lượng học viên trong biên chế của đơn vị; nhận xét, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện và đề xuất việc phân loại học tập, rèn luyện của học viên; đề nghị khen thưởng, kỷ luật, xét lên lớp, lưu ban, thôi học đối với học viên; tham gia đề xuất phân công công tác cho học viên sau khi tốt nghiệp; quản lý vũ khí trang bị, cơ sở vật chất của đơn vị; duy trì đơn vị s n sàng chiến đấu, xây dựng nền nếp chính quy; tăng gia, sản xuất bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe cho cán

bộ, học viên; thực hiện công tác dân vận, tham gia phòng chống thiên tai, cứu

hộ, cứu nạn, xây dựng cơ sở, địa bàn đóng quân an toàn và xây dựng chi ủy, chi bộ trong sạch vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

1.1.2.2 Chi bộ đơn vị quản lý học viên

Điều 24, Chương V, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ: “Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi ở của đảng viên; mỗi chi bộ có ít nhất có ba đảng viên chính thức Chi bộ đông đảng viên

có thể chia thành các tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, nếu cần thì bầu tổ phó;

tổ đảng hoạt động dưới sự chỉ đạo của chi ủy” [19, tr 41]

Căn cứ vào Quy định số 116 - QĐ/TW ngày 25/01/2018 của Ban Bí thư

(khoá XII) “Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở học

viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam” và Quy định số 59 -

QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị (khoá XII) “Về tổ chức đảng trong

Quân đội nhân dân Việt Nam” xác định: Đảng bộ, chi bộ cơ sở ở học viện,

nhà trường trong Quân đội là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác, mọi hoạt động của đơn vị; nghiên cứu đề xuất với cấp trên những vấn đề có

liên quan đến lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đảng, công tác chính trị

Có thể xác định: Chi bộ trực thuộc đơn vị QLHV là một bộ phận trong

hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộ Học viện (Nhà trường), được tổ chức ở đại đội (lớp) học viên theo quy định của Điều lệ Đảng và quy định của Ban Chấp hành Trung ương, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của đảng uỷ tiểu đoàn (hệ); là hạt nhân chính trị, lãnh đạo mọi mặt công tác, mọi hoạt động của đại đội (lớp), xây dựng chi bộ TSVM, đơn vị VMTD, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giáo dục - đào tạo và các nhiệm vụ khác được giao

1.2 Chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam – quan niệm và tiêu chí đánh giá

1.2.1 Quan niệm

Chất lượng là một thuật ngữ khoa học được s dụng rộng rãi trong đời sống Ở mỗi lĩnh vực hoạt động có mục đích, đối tượng, phương thức hoạt động khác nhau, do vậy có những quan điểm khác nhau về chất lượng Theo

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: "Chất lượng là cái làm nên phẩm chất, giá trị con người, sự vật" [52, tr.331] Theo quan niệm như trên thì chất lượng tồn tại

ở con người, ở sự vật và ở các hoạt động tạo nên bản chất sự vật, do đó đánh giá chất lượng phải căn cứ vào giá trị của sự vật Quan niệm về giá trị và thang bậc của nó hiện nay vẫn có ý kiến khác nhau tuỳ theo cách nhìn của mỗi người, mỗi giai cấp và góc độ của mỗi ngành khoa học Bởi vì, bất cứ một sự vật, hiện tượng nào trong thế giới khách quan và trong đời sống xã hội đều có mối liên hệ nhất định; chúng gồm các bộ phận, các yếu tố hợp thành; giá trị của chúng đều phải thông qua các mối liên hệ mà bộc lộ

Bí thư chi bộ do đại hội chi bộ bầu là người đứng đầu chi bộ và đại diện chi uỷ, lãnh đạo mọi mặt công tác của chi bộ, có trách nhiệm tổ chức các hoạt động của chi uỷ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo các nhân

phụ trách Bí thư chi bộ là người nắm giữ vị trí cao trong chi ủy (là trung tâm lãnh đạo của chi bộ giữa 2 kì đại hội) Vì vậy, bí thư chi bộ là người đảm nhận những nhiệm vụ sau: Đứng ra chịu trách nhiệm trước chi ủy; Đề xuất và tổ chức sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của chi ủy; Đại diện chi ủy trực tiếp giải quyết, x lý mối quan hệ với các đảng viên của chi bộ; Phụ trách đơn

vị và các đoàn thể; Giữ mối liên hệ với cấp ủy cấp trên (đảng ủy cơ sở) Là người nắm giữ những trọng trách như vậy, bí thư chi bộ phải là người có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, tác phong chuẩn mực để tạo nên chất lượng, hiệu quả của hoạt động chi ủy và chi bộ

Chất lượng BTCB đơn vị QLHV kết hợp toàn diện cả về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ năng lực tư duy lý luận, trình độ năng lực hoạt động thực tiễn và phương pháp tác phong công tác cho cả đội ngũ bí thư chi bộ

Vậy, có thể quan niệm: Chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học

viên là tổng hòa những giá trị, phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong,

số lượng, cơ cấu của đội ngũ bí thư chi bộ được biểu hiện ra ở kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao của đội ngũ này gắn liền với năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, hoàn thành nhiệm vụ của chi bộ và đơn vị

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên

ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Tiêu chí đánh giá chất lượng BTCB đơn vị QLHV là tập hợp các dấu hiệu, điều kiện, đặc trưng, các chỉ số định tính, định lượng làm căn cứ để nhận biết, đánh giá đội ngũ này trên thực tế Có thể xác định tiêu chí đánh giá chất

lượng đội ngũ BTCB đơn vị QLHV trên những vấn đề sau:

Một là, phẩm chất, năng lực, trình độ, phương pháp tác phong công tác của bí thư chi bộ

Đây là tiêu chí rất cơ bản, có vị trí trung tâm trong hệ thống tiêu chí chất lượng BTCB đơn vị QLHV của các học viện, nhà trường BTCB có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, năng lực công tác khá trở lên, phương

pháp tác phong công tác khoa học đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trước mắt và khả năng phát triển lâu dài Cụ thể:

Về phẩm chất

BTCB có bản lĩnh chính trị kiên định, vững vàng với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với nhân dân; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, s n sàng hy sinh bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn v n lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN; thực hiện tốt đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, yên tâm gắn bó xây dựng Quân đội và Nhà trường, s n sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; có nhận thức tốt và ý thức chấp hành nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên

BTCB có đạo đức, lối sống trong sạch lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư, trung thực thẳng thắn, không cục bộ bản

vị, không tham vọng cá nhân, không cơ hội và chống mọi biểu hiện của cơ hội;

có ý chí quyết tâm cao, động cơ hành động đúng đắn, lời nói đi đôi với việc làm thực sự là tấm gương tiêu biểu, mẫu mực về nhân cách, đạo đức, lối sống

BTCB có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước,

kỷ luật quân đội, quy định của đơn vị, không vi phạm kỷ luật phải x lý; là người gương mẫu về tính tổ chức, kỷ luật, gương mẫu trong đấu tranh với các việc làm vô nguyên tắc, những biểu hiện vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Quân đội và quy định của đơn vị; luôn vững vàng trước mọi khó khăn, th thách, quyết tâm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ

Về năng lực

Năng lực là yếu tố giữ vai trò quyết định đến chất lượng của đội ngũ BTCB cũng như từng cá nhân Đây là dấu hiệu căn bản để xem xét đánh giá phân tích chất lượng từng BTCB và toàn đội ngũ Đánh giá năng lực của BTCB phải đánh giá toàn diện cần tập trung vào xem xét kiến thức, trình độ

và năng lực công tác

Theo đó, BTCB phải có kiến thức toàn diện cả về chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, pháp luật… cần thiết, nhất là lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và kiến thức; nắm vững và vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối của Đảng, chỉ thị nghị quyết của cấp trên vào thực hiện nhiệm vụ; có kiến thức chuyên sâu về tiến hành công tác xây dựng Đảng Có trình độ toàn diện: trình

độ học vấn, ngoại ngữ, tin học và hiểu biết xã hội Có năng lực tư duy lý luận; năng lực trí tuệ và năng lực thực tiễn, biết làm việc một cách chủ động, tự lực sáng tạo, có hiệu quả; năng lực tổ chức, thực hiện nhiệm vụ theo cương vị, chức trách; năng lực xây dựng các tổ chức trong đơn vị

Về trình độ

Đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên phải là những cán bộ được đào tạo ở Trường Sĩ quan Chính trị, cán bộ chuyển loại chính trị và được bồi dưỡng tại Học viện về làm cán bộ khung quản lý học viên đào tạo c nhân cấp phân đội, trung học kỹ thuật hậu cần và quản lý học viên đào tạo cán bộ hậu cần cấp trung, sư đoàn Trong đó, đội ngũ BTCB được đào tạo tại Trường sĩ quan Chính trị dài hạn chiếm tỷ lệ cao (85%), một số được HVHC c đi học chuyển loại chính trị tại các nhà trường trong quân đội

và đào tạo ở các nhà trường khác, một số ít được bồi dưỡng tại Học viện chiếm (15%), có 35- 40% được đào tạo qua cấp trung đoàn

Về phương pháp, tác phong công tác

Phương pháp, tác phong công tác là tổng thể các phương pháp, biện pháp, cách thức mà BTCB s dụng để thực hiện nhiệm vụ Phương pháp tác phong công tác phản ánh phẩm chất năng lực, chịu sự tác động từ phẩm chất năng lực; phương pháp tác phong công tác theo qui định của cương vị chức trách, lĩnh vực, môi trường hoạt động; phương pháp tác phong công tác mang dấu ấn cá nhân Để hoàn thành nhiệm vụ đòi hỏi BTCB phải có phương pháp tác phong công tác khoa học, sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ, có tính quyết đoán cao,

dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm; có phong cách làm việc dân chủ, tập thể, giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong chi ủy, chi bộ và đơn vị; chủ động, sáng tạo, quyết đoán; giáo dục, thuyết phục, nêu gương, nói đi đôi

với làm; làm việc khoa học, chính xác

Hai là, mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ Bí thư chi bộ gắn với kết quả xây dựng chi bộ Trong sạch vững mạnh, đơn vị Vững mạnh toàn diện

Đây là tiêu chí phản ánh tổng hợp chất lượng BTCB, là căn cứ thực tiễn để kiểm chứng, thẩm định khách quan chất lượng BTCB đơn vị QLHV của học viện, nhà trường Kết quả hoàn thành chức trách nhiệm vụ là thước

đo kiểm định chất lượng BTCB Vì vậy, đánh giá chất lượng BTCB nhất thiết phải đánh giá mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ này Mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ BTCB được đánh giá thông qua kết quả thực hiện các mặt công tác theo chức trách, nhiệm vụ được giao, thông qua việc đánh giá phân tích chất lượng đảng viên, thông qua nhận xét

cán bộ hằng năm của các cấp ủy, tổ chức đảng

Mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các đơn vị trong các học viện, nhà trường là căn cứ quan trọng phản ánh chất lượng BTCB hiện nay Theo đó, đánh giá chất lượng BTCB trên góc độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị cần phải dựa trên kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị về công tác giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa học, xây dựng các tổ chức vững mạnh

Kết quả giáo dục - đào tạo được đánh giá ở kết quả thi, kiểm tra của học viên trong năm học, khoá học, thi tốt nghiệp ra trường, phân loại rèn luyện học viên đều đạt chỉ tiêu nghị quyết đề ra Kết quả nghiên cứu khoa học thể hiện ở số lượng các đề tài được hoàn thành và giá trị khoa học cũng như giá trị thực tiễn của các đề tài Đơn vị vững mạnh về chính trị: cán bộ, học viên trong đơn vị có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, s n sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao Kết quả phân loại đảng

viên, tổ chức đảng và các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân ở các đơn

vị đạt tiêu chuẩn theo qui định của Tổng cục Chính trị; các cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn “Đơn vị vững mạnh toàn diện”

Các tiêu chí trên là một thể thống nhất quan hệ chặt chẽ với nhau Trong quá trình xem xét đánh giá chất lượng BTCB đơn vị QLHV phải dựa

vào hệ thống các tiêu chí để bảo đảm tính khách quan, toàn diện và chính xác

Tiểu kết chương 1

BTCB đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong quân đội có vị trí, vai trò rất quan trọng trong lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị cơ quan, đơn vị Vì vậy, nâng cao chất lượng BTCB đơn vị quản lý học viên ở các đảng bộ học viện, nhà trường trong quân đội là yêu cầu khách quan, là trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính ủy, chính trị viên, cơ quan chức năng và các tổ chức trong Quân đội Năng lực của BTCB các đơn vị quản lý học viên là sự kết tinh của năng lực nhận thức, tổ chức và hoạt động thực tiễn công tác XDĐ ở đơn vị thông qua quá trình đào tạo, bồi dưỡng ở các nhà trường, đơn vị và trong tự học tập, tự bồi dưỡng của bản thân Chất lượng BTCB các đơn vị quản lý học viên là vấn đề cơ bản, lâu dài, vừa là vấn đề cấp thiết Thực tiễn những năm qua chất lượng BTCB đơn vị quản lý học viên đã có nhiều chuyển biến tiến bộ, song vẫn còn hạn chế, khuyết điểm,

có cả nguyên nhân khách quan, chủ quan Hiện nay trước yêu cầu ngày càng cao, đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các cấp phải có nhận thức đúng đắn, thấy rõ vị trí, vai trò BTCB và vai trò công tác XDĐ để có những chủ trương, giải pháp lãnh đạo đúng đắn và phát huy vai trò trách nhiệm đối với hoạt động này Coi đây là một nội dung, nhiệm vụ chính trị của đơn vị, là vấn đề thuộc về chức trách, là nhiệm vụ thường xuyên của tổ chức và bản thân nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, để BTCB các đơn vị quản lý học viên hoàn thành mọi nhiệm vụ

Chương 2 CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI BỘ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẬU CẦN, BỘ QUỐC PHÕNG HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM

2.1 Học viện Hậu cần và những yếu tố tác động đến chất lượng bí thư chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu Cần

2.1.1 Khái quát về Học viện Hậu cần

Năm 1951, Tổng cục Cung cấp (nay là Tổng cục Hậu cần) mở Lớp huấn luyện cán bộ Cung cấp đầu tiên, do đồng chí Trần Đăng Ninh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Cung cấp trực tiếp chỉ đạo Sau 7 năm vừa xây dựng, vừa đào tạo cán bộ, từ Lớp huấn luyện cán bộ Cung cấp đầu tiên đã phát triển thành Trường Sỹ quan Hậu cần (1958) và Học viện Hậu cần (1974) Theo chỉ thị của Bộ Quốc phòng, tháng 8 năm 1980, một bộ phận của học viện được tách ra để thành lập Trường Sỹ quan Hậu cần Ngày 16 tháng 3 năm 1996, Bộ Quốc phòng ra quyết định số 257/QĐ-BQP hợp nhất Trường Sỹ quan Hậu cần và Học viện Hậu cần Từ tháng 4 năm 1996, Học viện Hậu cần trở thành nhà trường duy nhất đào tạo cán bộ và nhân viên kỹ thuật hậu cần của quân đội, đồng thời là một trung tâm nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự, trực thuộc Bộ Quốc phòng

Đến ngày 28 tháng 4 năm 1999, Bộ Quốc phòng ra Quyết định số 547/QĐ-BQP công nhận ngày 15 tháng 6 năm 1951 là Ngày truyền thống của Học viện Hậu cần Trải qua hơn 69 năm xây dựng và trưởng thành, Học viện Hậu cần đã đào tạo được hàng vạn sĩ quan và nhân viên chuyên môn kỹ thuật hậu cần các cấp cho Quân đội; đào tạo và bổ túc hàng ngàn cán bộ hậu cần cho Quân đội Lào và Campuchia; hoàn thành nhiều công trình khoa học có giá trị, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao nhiệm vụ chiến đấu và xây dựng của các lực lượng vũ trang Cùng với việc hoàn thành nhiệm vụ giáo dục - đào tạo

và nghiên cứu khoa học, Học viện đã không ngừng vươn lên, xây dựng nhà trường chính quy, mẫu mực, xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành tốt các nhiệm vụ khác mà cấp trên giao

Về nhiệm vụ của Học viện Hậu cần

Nhiệm vụ chính trị trung tâm của Học viện là: Đào tạo cán bộ hậu cần, tài chính các cấp trong quân đội có trình độ đại học và sau đại học; thực hiện hợp tác quốc tế về đào tạo cán bộ hậu cần, tài chính; tập huấn cán bộ hậu cần, tài chính; đào tạo chuyên môn kỹ thuật hậu cần, tài chính trong quân đội và các nhiệm vụ khác được Bộ Quốc phòng giao; tham gia đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; tổ chức thực hiện nghiên cứu khoa học hậu cần, tài chính quân sự; xây dựng các tổ chức đảng TSVM, xây dựng Học viện cách mạng, chính quy, khoa học

Về tổ chức chính quyền

Học viện Hậu cần được tổ chức theo mô hình của một học viện quân sự trong hệ thống đào tạo đại học và sau đại học của quốc gia, gồm: Ban Giám đốc và 38 đầu mối trực thuộc: 08 phòng, 03 ban trực thuộc, 01 Trung tâm Sản xuất và Thực hành huấn luyện; 01 Viện Nghiên cứu khoa học hậu cần quân sự; 01 Tạp chí Nghiên cứu khoa học hậu cần quân sự; 14 khoa, trong đó có 2 khoa quân sự biệt phái tại Đại học Kinh tế Quốc dân và Học viện Tài chính; 5

Hệ và 5 Tiểu đoàn học viên

Ban giám đốc Học viện gồm: 01 đồng chí Giám đốc, 01 đồng chí Chính

ủy, 01 đồng chí Phó Chính ủy và 03 đồng chí Phó Giám đốc Ở các phòng có trưởng phòng, phó phòng, trưởng ban, phó ban và các trợ lý Ở các khoa có chủ nhiệm khoa, phó chủ nhiệm khoa; chủ nhiệm, phó chủ nhiệm bộ môn và các giảng viên Ở viện nghiên cứu khoa học hậu cần có viện trưởng, phó viện trưởng, trưởng ban, phó ban và các trợ lý Ở Tạp chí nghiên cứu khoa học hậu cần quân sự có Tổng biên tập, phó tổng biên tập và các biên tập viên Ở trung tâm sản xuất và thực hành huấn luyện có chỉ huy trưởng trung tâm, chỉ huy

phó trung tâm và các trợ lý Ở các Hệ quản lý học viên có hệ trưởng, chính trị viên hệ, phó hệ trưởng và các chủ nhiệm lớp Ở các tiểu đoàn học viên có tiểu đoàn trưởng, chính trị viên tiểu đoàn, phó tiểu đoàn trưởng, trợ lý tiểu đoàn, đại đại trưởng, chính trị viên đại đội, phó đại đội trưởng

Về tổ chức đảng

Đảng bộ Học viện Hậu cần là tổ chức đảng trực thuộc Quân ủy Trung ương được tổ chức theo quy định của Điều lệ Đảng, chỉ thị của Quân ủy Trung ương và hướng dẫn của Tổng cục Chính trị Đảng ủy Học viện Hậu cần

là cấp ủy trực thuộc Quân ủy Trung ương, gồm 17 đồng chí, trong đó Bí thư Đảng ủy là Chính ủy Học viện, Phó Bí thư Đảng ủy là Giám đốc Học viện Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện có 05 đồng chí Trực thuộc Đảng ủy Học viện Hậu cần có 36 tổ chức cơ sở đảng được lập ở 36 cơ quan, đơn vị, khoa giáo viên, trong đó có 25 đảng bộ cơ sở 2 cấp, 11 chi bộ cơ sở; có 111 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở Trong toàn Đảng bộ Học viện Hậu cần có trên 2000 đảng viên Nhiệm vụ chính trị trung tâm của Đảng bộ Học viện Hậu cần là lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học hậu cần, tài chính quân sự, xây dựng Đảng bộ Học viện vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, Học viện VMTD

Về tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân

Tổ chức quần chúng ở Học viện Hậu cần gồm Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và công đoàn, phụ nữ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh gồm 11 tổ chức cơ sở đoàn 3 cấp được thành lập ở các Tiều đoàn học viên; 3 tổ chức cơ sở đoàn 2 cấp được thành lập ở cơ quan Văn phòng, Hệ Đào tạo đại học và khối Khoa; 3 chi đoàn cơ sở được thành lập ở cơ quan Phòng Hậu cần, khối Phòng và Khoa Doanh trại

Toàn Học viện có 10 Hội Phụ nữ cơ sở và 13 tổ chức công đoàn cơ sở Học viện còn có 59 tổ chức Hội đồng quân nhân được thành lập ở các đại đội thuộc tiểu đoàn học viên, lớp thuộc Hệ học viên, Đại đội vệ binh, Đại đội vận tải và các đơn vị cơ sở trực thuộc Học viện còn lại

2.1.2 Khái quát về đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần

Đơn vị quản lý học viên là một bộ phận trong tổ chức biên chế của HVHC, bao gồm các tiểu đoàn, (hệ) QLHV, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp của Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan chức năng Trong tiểu đoàn (hệ) QLHV, biên chế các đại đội, (lớp), trong đại đội QLHV có các trung đội, dưới trung đội là các tiểu đội học viên Đội ngũ cán bộ ở đơn vị QLHV học viên gồm: tiểu đoàn trưởng (hệ trưởng) chính trị viên tiểu đoàn (chính trị viên hệ), phó tiểu đoàn trưởng (phó hệ trưởng); đại đội trưởng (lớp trưởng) chính trị viên đại đội, phó đại đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng các đồng chí làm việc theo chức trách nhiệm vụ của Điều lệnh, Điều lệ Quân đội và quy định của Học viện

2.1.3 Khái quát về chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần

2.1.3.1 Quy định chung

Chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở HVHC được thành lập ở các đại đội, tiểu đoàn bộ, các tiểu đoàn quản lý học viên đào tạo sỹ quan hậu cần cấp phân đội, trung học kỹ thuật hậu cần, (tiểu đoàn 1, 2, 3, 4, 5) và ở các lớp theo chuyên ngành đào tạo và ở hệ bộ các hệ quản lý học viên cấp trung, sư đoàn (Hệ 1, 2, 3, 4, 5) theo sự chỉ đạo hướng dẫn của đảng ủy Học viện, cơ quan chính trị và sự chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy các tiểu đoàn, các

hệ quản lý học viên có nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng cấp ủy, chi bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng đơn vị, Học viện vững mạnh toàn diện

BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC là những cán bộ của Đảng trong Quân đội, công tác ở các đại đội quản lý học viên (thuộc các tiểu đoàn

1, 2, 3, 4, 5) và các lớp quản lý học viên ở các hệ đào tạo cán bộ hậu cần cấp trung, sư đoàn (hệ 1, 2, 3, 4, 5) ở hai khu vực Quận Long Biên và Thị xã Sơn Tây thuộc Thành phố Hà Nội Đội ngũ BTCB là những người chủ trì về công

tác của chi uỷ, chi bộ, có trách nhiệm thay mặt chi uỷ, chi bộ chủ động giải quyết công việc hàng ngày về Đảng ở chi bộ theo chức trách; trực tiếp chủ trì điều hành mọi hoạt động của chi uỷ, chi bộ thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị; xây dựng chi uỷ, chi bộ, tổ đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; làm tốt công tác vận động quần chúng trong và ngoài đơn vị

Với cách tiếp cận như vậy có thể xác định BTCB các đơn vị quản lý học

viên ở HVHC như sau: BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC là

những cán bộ lớp, đại đội tiêu biểu về phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phương pháp, tác phong công tác, có trình độ, năng lực và

uy tín cao trong tập thể lớp, đại đội, được đại hội chi bộ bầu ra, hoặc do đảng ủy cấp trên chỉ định vào ban chấp hành chi bộ ở các lớp, các đại đội, trong các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên ở HVHC

2.1.3.2 Chi bộ đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần có các nhiệm vụ sau

Thứ nhất, Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

Thường xuyên giáo dục, quán triệt để mọi cán bộ, đảng viên, học viên nắm chắc nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, quán triệt mục tiêu, yêu cầu đào tạo, xây dựng và tổ chức thực hiện đúng kế hoạch giáo dục - đào tạo, xây dựng động cơ, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ giáo dục, nghiên cứu khoa học cho cán bộ, học viên trong đơn vị Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ s n sàng chiến đấu, duy trì nghiêm chế độ tuần tra, canh gác, trực

s n sàng chiến đấu theo các phương án và các nhiệm vụ được giao; xây dựng

kế hoạch, chuẩn bị cơ sở vật chất theo phương án tác chiến Lãnh đạo chấp hành nghiêm kỷ luật, công tác giữ gìn bí mật quân sự, bí mật quốc gia, chấp hành kỷ luật của Quân đội, pháp luật của Nhà nước, xây dựng nền nếp chính quy của Học viện và đơn vị

Thứ hai, Lãnh đạo công tác tư tưởng

Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng,

đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng cho cán

bộ, đảng viên, quần chúng; xây dựng tinh thần đoàn kết, giúp đỡ trong thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đào tạo và các nhiệm vụ khác Dự báo, phân tích, nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng của cán bộ, học viên trong đơn vị để kịp thời giải quyết và báo cáo cấp trên

Thứ ba, Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

Thứ tư, Lãnh đạo công tác kỹ thuật, tăng gia sản xuất

Lãnh đạo chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước, Quân đội về quản

lý, s dụng vũ khí, trang bị, cơ sở vật chất, hậu cần, kỹ thuật, tài chính; không

để xảy ra lãng phí, mất mát, hư hỏng Lãnh đạo thực hiện có hiệu quả công tác tăng gia sản xuất, bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, học viên trong đại đội và chính sách hậu phương quân đội

Thứ năm, Lãnh đạo tổ chức đoàn và hội đồng quân nhân

Lãnh đạo xây dựng các tổ chức đoàn và hội đồng quân nhân vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Quân uỷ Trung ương và điều lệ của mỗi tổ chức Lãnh đạo xây dựng và thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của các tổ chức trong thực hiện các nhiệm vụ

Thứ sáu, Xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh

Nghiên cứu, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của tổ chức đảng, cán bộ chủ trì cấp trên, cơ quan chức năng, căn cứ vào tình hình

thực tiễn, nhiệm vụ của đơn vị, ra nghị quyết lãnh đạo xây dựng chi bộ TSVM, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, thực hiện nghiêm các nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, chế độ tự phê bình và phê bình; duy trì nghiêm các chế độ sinh hoạt đảng, trọng tâm là sinh hoạt lãnh đạo, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu

2.1.3.3 Đặc điểm, nhiệm vụ của bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên

ở Học viện Hậu cần

BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC có chức trách và nhiệm vụ

cơ bản là: cùng với cấp uỷ, chỉ huy đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý mọi mặt công tác và mọi hoạt động của lớp trong các hệ, các đại đội ở tiểu đoàn quản

lý học viên Vì vậy, đặc điểm của đội ngũ này gắn bó chặt chẽ với đặc điểm nhiệm vụ học tập và rèn luyện của học viên

Một là, bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên là những cán bộ, đảng viên được đào tạo cơ bản ở các nhà trường quân đội, có phẩm chất và năng lực tốt, đa số độ tuổi còn trẻ

Đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC, thường xuyên được Đảng ủy Học viện, lựa chọn, sắp xếp, bố trí những cán bộ, đảng viên được đào tạo cơ bản ở các học viện, nhà trường về Học viện công tác, có phẩm chất chính trị, năng lực công tác tốt, độ tuổi còn trẻ, có sức khoẻ tốt Trong đó, đội ngũ BTCB được đào tạo tại Trường sĩ quan Chính trị dài hạn chiếm tỷ lệ cao (85%), một số được HVHC c đi học chuyển loại chính trị tại các nhà trường trong quân đội và đào tạo ở các nhà trường khác, một số ít được bồi dưỡng tại Học viện chiếm (5%), có 35- 40% được đào tạo qua cấp trung đoàn Vì thế, ít nhiều họ đã có những kinh nghiệm, chuyên môn, nghiệp

vụ trong hoạt động công tác XDĐ và quản lý giáo dục, rèn luyện học viên đó

là những cơ sở thuận lợi trong quá trình bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ của đội ngũ này

Về tuổi đời, kết quả khảo sát thực tế đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý

học viên ở HVHC có độ tuổi đời từ 23 đến 45 tuổi Tuổi bình quân là 34 tuổi, trong đó độ tuổi từ 30 đến 45 tuổi chiếm 40%, (chủ yếu ở các hệ quản lý học viên cấp trung, sư đoàn), từ 23 đến 30 tuổi chiến 60% (tập trung ở các đại đội quản lý học viên trong các tiểu đoàn) Đội ngũ BTCB có sức khỏe tốt, hăng hái, nhiệt tình, ham hiểu biết, cầu tiến bộ, dễ tiếp thu cái mới Thành phần xuất thân đại đa số là con em nông dân ở khu vực phía bắc Về tuổi quân từ 10 đến

20 năm chiếm 85%, từ 20 đến 25 năm chiếm 15% Về cấp bậc quân hàm cũng

có sự khác biệt từ thiếu, trung úy đến thượng tá, ở các hệ quản lý học viên đội ngũ BTCB từ thiếu tá đến thượng tá chiếm 30%, còn lại đội ngũ BTCB đại đội quản lý học viên ở các tiểu đoàn có cấp bậc thiếu úy đến đại úy là 70%

Về học vấn 100% đội ngũ BTCB có trình độ bậc đại học, tại các nhà trường họ được trang bị, rèn luyện một cách toàn diện về trình độ, kiến thức

lý luận chính trị, khoa học xã hội và nhân văn, cũng như nghệ thuật quân sự, chuyên môn nghiệp vụ, về công tác XDĐ và các hoạt động công tác đảng, công tác chính trị, năng lực thực tiễn, tư duy về lý luận, tác phong, phương pháp công tác cũng như phẩm chất đạo đức, lối sống Mặt khác, đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC được công tác và học tập, rèn luyện trong môi trường sư phạm thuận lợi một Học viện trong các nhà trường mẫu mực trong toàn quân trên tất cả các mặt giáo dục, đào tạo, xây dựng nề nếp chính quy, xây dựng các tổ chức đảng, các tổ chức quần chúng, chăm lo bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ chiến sĩ và thực hiện tốt công tác chính sách hậu phương quân đội Đó là những điều kiện để họ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao và là cơ sở thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ BTCB về năng lực công tác XDĐ trong tình hình hiện nay

Tuy nhiên, bên cạnh đó họ cũng còn bộc lộ nhiều những mặt hạn chế cần được giáo dục và bồi dưỡng, nhất là một số BTCB mới ra trường còn rất trẻ lần đầu tiên giữ chức BTCB, một số là cán bộ chuyển loại chính trị, nên

kinh nghiệm về công tác tổ chức lãnh đạo xây dựng chi bộ, quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên, đặc biệt là trình độ chuyên sâu về lý luận, chuyên môn, kiến thức nghiệp vụ về công tác XDĐ còn nhiều bất cập, mặt khác tác phong phương pháp công tác, x lý các tình huống, tính quyết đoán còn hạn chế, có lúc bản lĩnh chưa thực sự vững vàng, nên khi gặp khó khăn, thất bại dễ bi quan, chán nản, dễ bị hoàn cảnh tác động, lôi cuốn

Hai là, bí thư chi bộ ở các đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần là cán

bộ biên chế của học viện

Đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên hầu hết là những cán bộ được đào tạo ở Trường Sĩ quan Chính trị, cán bộ chuyển loại chính trị và được bồi dưỡng tại Học viện về làm cán bộ khung quản lý học viên đào tạo c nhân cấp phân đội, trung học hậu cần và quản lý học viên đào tạo cán bộ hậu cần cấp trung, sư đoàn và sau đại học Đó cũng là điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ của đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên ở HVHC

Đặc điểm này có những chi phối, tác động rất lớn đến việc bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ của đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên Vì vậy, các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị của Học viện cần nghiên cứu nắm chắc đặc điểm này để tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo, hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ cho phù hợp, thiết thực mang lại hiệu quả cao, làm cơ sở trong xây dựng chi bộ, các tổ chức cơ sở đảng trong Đảng

bộ Học viện TSVM đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay

Ba là, bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần phải kiêm nhiệm nhiều công việc, vừa là bí thư chi bộ vừa là người chính trị viên (chủ nhiệm lớp)

Ở Học viện Hậu cần hiện nay, các lớp chuyên ngành ở các hệ đào tạo, quản lý học viên cấp trung, sư đoàn và sau đại học, đội ngũ BTCB vừa là người chỉ huy (chủ nhiệm lớp) vừa là chính trị viên, bên cạnh đó ở các đại đội

quản lý học viên c nhân cấp phân đội và cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đội ngũ BTCB đồng thời là chính trị viên đại đội Do đó, họ vừa thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người BTCB, vừa thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người chính trị viên, người chủ trì về chính trị Vì vậy, đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên phải giải quyết nhiều mối quan hệ khác nhau như: quan hệ với cấp trên, chỉ huy đơn vị, đơn vị bạn, địa phương trên địa bàn đóng quân Đặc điểm này có thuận lợi là tạo được sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ huy và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhưng cũng có khó khăn là nếu thiếu tính nhiệt tình, trách nhiệm, quyết đoán, phương pháp làm việc thiếu khoa học, kế hoạch thì dễ dẫn đến chồng chéo, lẫn lộn giữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo với quản lý, tổ chức thực hiện; chất lượng, hiệu quả công tác

sẽ không cao

Ở các lớp đào tạo cán bộ Hậu cần chuyên ngành trong các Hệ quản lý học viên cấp trung, sư đoàn với đặc thù của quá trình đào tạo, đội ngũ BTCB quản lý học viên vừa đảm nhiệm chức trách, nhiệm vụ của người BTCB, vừa trực tiếp là người chỉ huy đơn vị, do đó, phải kiêm nhiệm nhiều công việc, như quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên; tiến hành các hoạt động công tác đảng, công tác chính trị và tham gia các hoạt động khác của đơn vị và Học viện

Nhiệm vụ, chức trách của đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên là người chủ trì công tác của tổ chức đảng, đại diện cho chi ủy, (chi bộ) chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp mình và tập thể chi bộ về tổ chức, điều hành, chỉ đạo mọi hoạt động của chi ủy, chi bộ theo nguyên tắc của Đảng, là người giải quyết công việc hàng ngày của chi bộ; kiểm tra đôn đốc chi ủy và đảng viên thực hiện nhiệm vụ theo quy định điều lệ Đảng, các chỉ thị nghị quyết của cấp ủy đảng cấp trên và nghị quyết của chi bộ, BTCB gắn

bó chặt chẽ với cán bộ đảng viên và quần chúng; là hạt nhân đoàn kết của chi bộ; người chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và sự tiến bộ, trưởng thành của các đối tượng trong phạm vi lãnh đạo của chi bộ

Yêu cầu về phẩm chất, năng lực, tác phong phương pháp công tác của BTCB phải thực sự là người tiêu biểu có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống trong sạch trung tực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu trong lời nói, hành động, nói đi đôi với làm theo nghị quyết, có tác phong phương pháp công tác khoa học trong lãnh đạo, chỉ huy cũng như phải có đầy đủ trình độ, kiến thức năng lực hoạt động công tác xây dựng Đảng, có uy tín cao trong tập thể chi

ủy, chi bộ và đơn vị thực sự là tấm gương sáng để đảng viên, học viên trong đơn vị noi theo

2.1.3.4 Vai trò của Bí thư chi bộ các đơn vị quản lý học viên ở Học viện Hậu cần

Một là, BTCB cùng với cấp ủy quán triệt và tổ chức thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh cấp trên, nghị quyết cấp mình…

Đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên là một bộ phận hết sức quan trọng là những người dương cao ngọn cờ lãnh đạo của Đảng, đảm bảo cho chi bộ, đơn vị luôn vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; mọi hoạt động luôn đi đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy đảng, cấp trên và nghị quyết cấp mình Đội ngũ BTCB có trách nhiệm cùng với chi ủy, chỉ huy đơn vị căn cứ vào nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên và điều kiện thực tế của đơn

vị, đề xuất chủ trương, biện pháp, chương trình hành động của đơn vị, đưa ra chi ủy, chi bộ xem xét quyết định; đồng thời, là người trực tiếp tổ chức cho chi bộ, đơn vị thực hiện thắng lợi các nghị quyết của chi bộ, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, kế hoạch xây dựng chi bộ, đảng bộ TSVM Thực

tế cho thấy, tất cả các nghị quyết của cấp ủy, chi bộ cũng như các chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên có được thực hiện tốt và đạt được hiệu quả cao hay không phụ thuộc một phần rất quan trọng vào đội ngũ BTCB Bên cạnh đó, đội ngũ BTCB các đơn vị quản lý học viên còn là lực lượng trực tiếp tham gia

các ý kiến đóng góp bổ sung, kiến nghị, phát triển vào đường lối, chủ chương, chính sách của Đảng và luật pháp của Nhà nước cũng như các nghị quyết, kế hoạch của trên

Hai là, BTCB các đơn vị quản lý học viên có vai trò quan trọng trong chỉ đạo, xây dựng, củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi ủy, chi bộ

Xây dựng, củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi ủy, chi bộ là một trong những yếu tố cơ bản, nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng, của Đảng bộ Quân đội, Đảng bộ Học viện và của mỗi tổ chức

cơ sở đảng và của từng chi bộ để đảm bảo cho chi bộ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ và nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo của mỗi chi bộ Chất lượng, hiệu quả trong công tác XDĐ, tổ chức lãnh đạo chi bộ của BTCB các đơn vị quản lý học viên phải được thể hiện đầy đủ ở việc thực hiện nề nếp kế hoạch về XDĐ, các khâu, các bước trong quy trình lãnh đạo chi bộ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị, BTCB là người duy trì, thực hiện nền nếp, chế độ sinh hoạt của chi ủy, chi bộ; hướng chi ủy, chi bộ thảo luận xây dựng nghị quyết lãnh đạo đơn vị một cách dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phân công cá nhân phụ trách; xây dựng và thực hiện nền nếp chế độ tự phê bình và phê bình, cùng chi

ủy, chi bộ xác định mục tiêu, nhiệm vụ phấn đấu, đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng với đặc điểm, tình hình nhiệm vụ đơn vị, không ngừng tăng cường tính thống nhất đoàn kết nhất trí cao trong toàn chi bộ; thường xuyên củng cố kiện toàn đội ngũ cấp ủy viên đảm bảo đủ số lượng, chất lượng cao

Ba là, BTCB cùng với cấp ủy chỉ đạo về công tác kiểm tra giám sát, thi hành kỷ luật đảng viên

Điều lệ Đảng hiện hành được thông qua tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: “Kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo