Quản lý thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận trên báo công an nhân dân điện tử(khảo sát hai chuyên mục”chống diễn biến hòa bình” và “vấn đề hôm nay”trên báo công an

HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÒ THỊ HIẾU QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CÔNG AN NHÂN DÂ

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

LÒ THỊ HIẾU

QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC

THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC

TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CÔNG AN NHÂN DÂN ĐIỆN TỬ

(Khảo sát hai chuyên mục “Chống Diễn biến hòa bình” và

“Vấn đề hôm nay” trên báo Công an nhân dân điện tử, năm 2019)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI -2020

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

LÒ THỊ HIẾU

QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC

THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC

TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CÔNG AN NHÂN DÂN ĐIỆN TỬ

(Khảo sát hai chuyên mục “Chống Diễn biến hòa bình” và

“Vấn đề hôm nay” trên báo Công an nhân dân điện tử, năm 2019)

Chuyên ngành: Quản lý báo chí - Truyền thông

Mã số: 8 32 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ NHÃ

HÀ NỘI -2020

Luận văn đã đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn cao học

Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành lu v t ạ sĩ v tài Quản lý thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận trên báo Công an nhân dân điện tử (Khảo sát hai chuyên mục”Chống diễn biến hòa bình” và “Vấn đề hôm nay”trên báo Công an nhân dân điện tử, năm 2019), tôi

xin gửi l i cả ơ t t B G c H c vi n Báo chí và Tuyên truy n, các thầy, cô giảng viên trong Vi n Báo chí, các thầy, cô giảng dạy các

bộ t n tình truy ạt nh ng ki n th c quý báu, dạy bảo cho tôi trong

su t quá trình h c t p và hoàn thành lu v t ạ sĩ

Tôi xin bày tỏ lòng bi t ơ s u sắ n TS Lê Th Nhã - i tr c

ti p ng d v úp ỡ tôi trong su t quá trình nghiên c u và hoàn thành

lu v y

Tôi xin gửi l i cả ơ t ạo ơ qu í ngành Công an, ặc bi t là Cục Truy n thông CAND, Báo CAND t tình hỗ tr , tạ u ki úp ỡ tôi trong quá trình khảo sát, nghiên c u tài và hoàn thành lu v

Cu i cùng, tôi xin chân thành cả ơ ạ è v ồng nghi p ộng viên, khuy n khích tôi trong su t quá trình h c t p và nghiên c u

Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2020

Học viên

Lò Thị Hiếu

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH

Trang

1 Ảnh 2.1: Giao di n Báo CAND n tử, chụp ngày 2/3/2020 41

2 Ảnh 2.2: Trang nhất s Kỷ ni 70 y Báo CAND

3 Ảnh 2.3: Bi m h a trong bài Nhận diện và đấu tranh phòng,

chống biểu hiện của “tư duy nhiệm kỳ” ở nước ta trong giai

4 Bảng 2.1: S ng tác phẩm trong hai chuyên mục khảo sát 47

5 Bảng 2.2: Nộ u t p trong hai chuyên mục khảo sát 48

9 Sơ đồ 2.1: Cơ ấu bộ máy quả ý t p ấu tranh phản

bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ……… 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CHÍ ……… 12

1.1 Khái ni t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n ……… ……… 12

1.2 Quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo chí……… 20

1.3 Yêu cầu quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo chí ……… 32

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CÔNG AN NHÂN DÂN ĐIỆN TỬ 41

2.1 Tổng quan v báo Công an nh n tử và hai chuyên mục “C ng Diễn bi n hòa bình” v “Vấ hôm nay”……… 41

2.2 Quản lý nội dung và hình th t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo Công an N n tử ……… … 48

2.3 Đ công tác quả ý t p trong chuyên mụ “C ng Diễn bi n ò ” v “Vấ y”……… 75

Chương 3: VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP VỀ ĐẤU TRANH PHẢN BÁC THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG LĨNH VỰC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CÔNG AN NHÂN DÂN ĐIỆN TỬ……… 87

3.1 Nh ng vấ ặt ra ……… 87

3.2 Một s giải pháp……… 92

KẾT LUẬN ……… 100

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……… 103

PHỤ LỤC ……… 108

TÓM TẮT LUẬN VĂN……… 148

t y ổi thể ch chính tr củ c ta

Hoạt ộng ch p t ng c các th l t ù ch th c hi n vào

th ểm ất c có nh ng s ki n chính tr tr ạ p kỷ ni m

Qu c khánh 2/9, Đại hộ Đảng, bầu cử Qu c hội ặc bi t là th ể tr c

th m Đại hộ Đảng các cấp, ti n t Đại hội lần th XIII củ Đảng Cộng sản

B CA DĐT ó u ó óp tích c c và hi u quả vào công tác ấu tranh phản bác, ch ng lại nh ng thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý

phá n n tả t t ởng của các th l t ù ch, Báo CA DĐT ó

vi t phân tích, lu n giải, làm rõ nh ng giá tr b n v tí ú ắn, khoa

h c và cách mạng của Chủ ĩ M -Lênin T t ởng Hồ Chí Minh, v con

C XH ở Vi t Nam; chủ ộng xây d ng k hoạch tuyên truy n

lu ấu tr ặn, phản bác các lu u sai trái, xuyên tạc, bóp méo s th t nhằm phá hoại n n tả t t ởng củ Đảng ta

T p qua các bài vi t trên B CA DĐT góp phần quan tr ng vào

vi c ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng,

lý lu n, góp phầ ẩy mạnh s nghi p xây d ng và bảo v ất c

Bên cạnh nh ng k t quả ạt c, công tác quả ý tr ĩ

v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng,

lý lu n trên B CA DĐT hi n nay còn gặp nhi u ó v ất c p; bộc

lộ nhi u hạn ch , thi u sót; công tác nghiên c u, tổng k t v vấ y

c ti n hành một ầy ủ v ú … Nhất là trong b i cả “nở rộ” internet, th ại công nghi p 4.0 hi n nay, m i dễ dàng, t do truy

c p, k t n i, chia sẻ thông tin v i nhau và v i nhi u trang mạng, diễ trên phạm vi toàn cầu Tr ó v ặn, d “ t ng lử ”

i v i các trang mạ ộc hại, có nội dung ch p Đả c v n còn nhi u ó Đ u ki n thông tin mở trên internet v i sử dụng rộng l v y ặt ra yêu cầu t uy m i trong công tác quản

lý Vấ T p truy n thông, Quả ý t p truy n thông, quản lý

t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t

t ởng, lý lu n trên B CA DĐT vì v y ó ý ĩ v ù qu tr ng, có tính cấp thi t

Trong nhi u chuyên mục trên B CA DĐT, hai chuyên mục Ch ng DBHB và VĐH là hai chuyên mụ “x ơ s ” ủa báo, qua các bài vi t chuyển tả t p ấu tranh phản bác các thông tin sai l ch, xuyên tạc trong ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT n công chúng một cách nhanh nhạy, sắc bén, k p th i

Xuất phát từ nh ng lý do trên, tác giả ch n th c hi tài lu v cao

h c v i chủ : Quản lý thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch,

xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận trên báo Công an nhân dân điện tử

(Khảo sát hai chuyên mục” Chống diễn biến hòa bình” và “Vấn đề hôm

nay”trên báo Công an nhân dân điện tử, năm 2019)

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Th i gian qua ó nhi u công trình, lu v u v báo chí, quản lý báo chí Tuy ó tr c p ó ộ nghiên

c u v quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT qu tài lu n

v y ó ng công trình nghiên c u sau:

2.1 Những công trình nghiên cứu về báo chí

- Trong cu n Cơ sở lý luận báo chí (1999), tác giả Tạ Ng c Tấn cho rằng: “Mỗi nhà báo muốn hoạt động một cách có hiệu quả phải xác định các nhiệm vụ công tác của mình phù hợp với tính chất khách quan của các chức năng báo chí Việc nắm vững những tri thức về các chức năng của báo chí là điều kiện quan trọng, một trong những yếu tố quyết định tính hiệu quả trong hoạt động của nhà báo”

- Cũ t e t ả Tạ Ng c Tấn trong cu n Truyền thông đại chúng

(2001) khẳ nh: Mô hình truy n thông một chi u ú i thụ ộng ti p nh t t ò p ổ bi n M i quan h hai chi u gi a truy t v ú c thể hi n rõ r ơ C ú ó v trò nhất nh trong quá trình truy t t ộng trở lại chủ thể truy n thông

Để ảm bảo hi u quả hoạt ộng thông tin, vi c nghiên c u công chúng có vai trò quan tr ng Nh ng phản ng của công chúng sau khi ti p nh n các sản phẩm truy n thông sẽ là một trong các y u t quy nh hoạt ộng truy n thông ti p theo

- Tác giả Mai Quỳnh Nam trong cu n “Về vấn đề nghiên cứu hiệu quả truyền thông đại chúng” (2001) ỉ ra rằng, nghiên c u hi u quả truy n thông

ại chúng là vấn cấp bách và ph c tạp Tính chất ph c tạp củ ng nghiên

c u này phụ thuộc bởi tính chất ủa truy t ại chúng và các

m i quan h nhi u chi u ở s t ơ t v i h th ng này trong th c t Theo tác

giả, “Một trong những chỉ báo quan trọng cho thấy hiệu quả truyền thông đại chúng là việc công chúng nhớ được nội dung thông điệp”

- Trong cu n Truyền thông: lý thuyết và kỹ năng cơ bản (2012), hai tác

giả Nguyễ V D v Đỗ Th Thu Hằng khẳ nh: “Truyền thông là một hiện tượng phức tạp, bao gồm hàng loạt các thành tố trong sự tác động qua lại lẫn nhau Vì vậy, làm thế nào sắp xếp các thành tố đó một cách logic

để hình dung một cách tổng quát hiện tượng truyền thông, quá trình truyền thông là một nhiệm vụ quan trọng”

- Trong cu n Ngôn ngữ báo chí (2019), tác giả Nguyễn Tri Niên cho rằng: “Nhận thức cơ sở đầu tiên mà phóng viên, biên tập viên cần có là: Những hiểu biết về chính trị bởi vì làm báo là trực tiếp tham gia vào hoạt động chính trị-xã hội”…Cũ t e tác giả Nguyễn Tr “Nắm vững và hiểu biết thấu đáo đường lối, chính sách của lãnh đạo đất nước, của địa phương, kể cả những chỉ đạo của cơ sở Có như thế hoạt động của nhà báo mới có tác dụng thực sự”…

2.2 Những công trình nghiên cứu về quản lý báo chí - truyền thông

- Tác giả Nguyễn Th Kỷ trong cu n sách Công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trong 25 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới (2012), nội dung c p

t i vai trò của báo chí, mạng xã hộ p ơ t n truy n thông qua internet trên th gi i và ở Vi t Nam; nêu một s giải pháp, nhi m vụ nhằ t ng

ơ a s ạo củ Đảng, quản lý củ i v i báo chí

- Tác ả H Qu Bả ( ủ ) tr u Lãnh đạo và quản lý hoạt động báo chí ở Việt Nam hiện nay (2010) qu t qu ể ủ

ạn hi n nay

Nội dung cu n sách s u p tí u t ủ ạn, hoạt ộng của các th l t ù tr ĩ v t t ởng, lý lu n nhằm mụ í làm suy thoái phẩm chất chính tr ạ c, l i s ng của cán bộ, chi sĩ ảm sút tinh thần cảnh giác và s c chi ấu bảo v Tổ qu c của l vũ trang nhân dân hi n nay Một s bài vi t chỉ ra nội dung, giả p p t ng

ấu tranh phả qu ể s tr t ù ch, xuyên tạ tr ĩ v t

t ởng, lý lu ; t ng s ạo củ Đả i v t ảng, công tác chính tr , công tác lý lu n CAND; ổi m i, nâng cao chất ng, hi u quả giáo dục chính tr t t ởng cho toàn thể cán bộ, chi n sỹ, công nhân viên CAND Có thể nh n thấy, nội dung cu n sách cung cấp cho ộc giả một cách nhìn m i, t ơ i toàn di n v nh qu ể s tr ò “p í

tr ó ” vũ tr ; v th c trạ ấu tranh phả qu ểm sai trái, xuyên tạ ; xuất giải pháp xây d ng l ng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhu , từ c hi ạ p ng yêu cầu, nhi m vụ trong tình hình m i

- B v t Tiếp tục đổi mới và phát triển vững chắc nền báo chí cách mạng nước ta ủ T Huy R rằ ầ “ u tiên cơ sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ cho các báo, đài, tạp chí do các cơ quan Đảng, Nhà nước ở Trung ương và cấp ủy, chính quyền các địa phương quản lý, gi p các cơ quan này Nâng cao chất lượng nội dung, h nh thức, tăng tính hấp dẫn, lượng phát hành, phạm vi phủ sóng, tính định hướng, tính chi phối, làm chủ trận địa thông tin”

- B v t Một số vấn đề của lãnh đạo, quản lý báo chí trong t nh h nh hiện nay ủ Trầ Đ Tuấ : “Báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, h nh ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công

ch ng thông qua các loại h nh báo in, báo nói, báo h nh, báo điện tử Cần Nâng cao tính chủ động không chỉ trong chỉ đạo nội dung thông tin, mà cả trong quản lý nhà nước đối với báo chí - truyền thông”

- u Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực báo in ở Việt Nam hiện nay ủ C ử K H t p tru rõ

qu ể ủ Đả v v quả ý í u quả ý

ằ p p u t tr ĩ v ở V t ả s t t trạ công tác quả ý v tr ạ ất v t

ỳ ổ v u s t y ổ tr s x ộ t u v

t t xe Đ t ả s t ủ u v ả quy

p ạ p p u t tr t ỳ ổ 2008 v t trạ ủ ạt ộ tổ t t v ả ó tr ĩ v in,

Thanh Tâm H v B í v Tuy truy t p tru u s ầ

2.3 Những công trình nghiên cứu liên quan khác

- Lu v t ạ sĩ “Báo CAND với cuộc đấu tranh chống các tư tưởng thù địch hiện nay” (2009) ủ v Vũ Mạ H , H v B í v

Tuy truy T ả t p tru u ộ u t ất

v u quả ủ uộ ấu tr t t ở t ù t qu v ả s t các bài báo trên Báo CAND; t ạ xuất

ả p p ằ ất u quả t ấu tr

t t ở t ù trên Báo CAND

- Lu v t ạ sĩ “Báo chí CAND với vấn đề đấu tranh phòng, chống

tự diễn biến, tự chuyển hóa trong tư tưởng cán bộ, đảng viên ở nước ta hiện

nay” (2015) ủ t ả uyễ T Hù H v B í v Tuy

truy ặt vấ u t trạ v trò ủ í tr uộ ấu

- Lu v thạ sĩ “Quản lý thông điệp truyền thông về huấn luyện quân sự trên Báo Quân đội nhân dân - khảo sát trên trang Quốc phòng - An ninh Báo Quân đội nhân dân năm 2018” của tác giả Vũ Xu D ảo v

2019 tại H c vi n Báo chí và tuyên truy n Tr ơ sở khảo sát trên trang Qu c phòng - An ninh của b Qu ộ 2018 tác giả chỉ ra nh u ểm, hạn ch xuất phát từ th c trạng truy n thông và quản lý

t p truy n thông v huấn luy n quân s tr Qu ội nhân dân

- Lu v Thạc sỹ “Thông điệp hình ảnh lực lượng Công an nhân dân

trên báo mạng điện tử ngành Công an”, của tác giả Nguyễ Đ Dũ ảo

v 2019 tại H c vi n Báo chí và Tuyên truy n Tác giả khảo sát d li u

các bài vi t tả 2018 tr Báo CAND Tác giả cho rằng: Để những hình ảnh đẹp của CAND đến gần với nhân dân cả nước, báo chí nói chung, báo mạng điện tử nói riêng đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong hoạt động

truyền thông các thông điệp về lực lượng Công an

- Bài báo “Xử lý thông tin sai lệch, xuyên tạc trên báo chí hiện nay”

ủ t ả P í T tr Tạp í tử s ra ngày 23/10/2019 ỉ rõ: báo chí có v trò t p tr v p ả u

ể t t s xuy tạ y tr u t t v trò ễ x ộ rộ t y ủ tí t tr công tác p ò t ũ p í Đồ t t ả ũ u ý

v v xử ý t t s xuy tạ t qu v phân loại thông

tin sai l ch, xuyên tạc Tác giả nhấn mạnh: “Sau khi đã xác định được nguồn phát và kiểm chứng tính đ ng đắn của thông tin đó là việc phân loại thông tin sai lệch, xuyên tạc Việc phân loại có thể dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau

như loại h nh thông tin, mức độ thông tin, phạm vi thông tin, nội dung thông tin hoặc phân loại theo nhóm thông tin sai lệch hoặc xuyên tạc để kiến nghị các cấp lãnh đạo có thẩm quyền chỉ đạo giải quyết…”

- Bài báo “Thông tin sai lệch, xuyên tạc trên mạng xã hội: Bản chất và mức độ nguy hại” ủ TS T tr Tạp í s

“Thông tin xuyên tạc được hiểu là thông tin không đ ng sự thật và chủ thể truyền thông (người phát tán thông tin) không nhầm mà họ biết rõ điều này, nhưng đã cố ý nói dối có chủ đích nhằm vào những người mà bị những kẻ ác

ý chủ động lừa dối”…T ả ũ ấ ạ : “Thông tin sai lệch và xuyên tạc có cấp độ khác nhau, nhưng có mối quan hệ với nhau Thông tin sai lệch là tiền đề của thông tin xuyên tạc và ngược lại, thông tin xuyên tạc dựa vào “chế tác”, “nhào nặn” trên những thông tin sai lệch Tuy nhiên, đến cấp

độ xuyên tạc th vai trò của chủ thể thông tin rõ nét hơn, có dụng ý hơn so với chủ thể thông tin sai lệch.”

v y có thể thấy, trong nh qu ã có khá nhi u công trình nghiên c u, ở nhi u cấp ộ khác nhau v báo chí, quản lý báo chí và truy n thông, quả ý t p…Tuy ó tr ặt vấ nghiên c u tr c ti p v quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai

l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT ở cấp ộ của một lu v t ạ sĩ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu

Tr ơ sở làm rõ nh ng vấ lý lu ơ ản, lu v ả s t giá th c trạ v xuất giải pháp nhằm nâng cao chất ng quản lý thông

p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng,

lý lu n trên B CA DĐT

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- H th ng hóa nh ng vấ lý lu n ơ ản qu tài, hình

thành khung lý thuy t là ơ sở cho vấ nghiên c u

-Khả s t t c trạng công tác quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên

B CA DĐT, cụ thể ở hai chuyên mục hai chuyên mục “Ch ng DBHB” và

“VĐH ” trên B CA DĐT 2019

-Đ xuất các giải pháp chủ y u, nêu vấ ặt ra nhằm nâng cao chất

ng công tác quả ý t p v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đ t ng nghiên c u củ tài là quả ý t p v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên

Đ tài nghiên c u d tr ơ sở lý lu n chủ ĩ M – Lênin, t

t ởng Hồ Chí Minh, qu ểm củ Đảng, N c Vi t Nam v báo chí và quản lý báo chí – truy n thông; qu ểm củ Đảng, nh ng chỉ ạo, chỉ th của

ạo Bộ Công an v ấu tranh phả qu ể s tr t ù ch

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: sử dụ ể ti p c n các giáo trình,

tài li u, kỷ y u hội thảo, sách chuyên khảo, tham khả … ể ú t, nghiên

c u, k thừa nh ng vấ lý lu n và th c tiễn v báo chí và quản lý thông

p trên báo chí - truy n thông; nghiên c u các v ản, chỉ th , ngh quy t của Đả v ản quy phạm pháp lu t của ngành Công an có liên quan t i vấ nghiên c u

- Phương pháp phân tích nội dung: sử dụng nhằm khảo sát, phân tích

nội dung, hình th c t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên

tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n tại hai chuyên mục “Ch ng DBHB” và

“VĐH ” trên B CA DĐT, 2019

- Phương pháp khảo sát, thống kê: sử dụ ể ng hóa nh ng thông

tin cần thi t cho quá trình nghiên c u, tổng h p s li u khảo sát th c t v s

ng tác phẩm, hình th c thể hi n tác phẩm trong hai chuyên mục

- Phương pháp phỏng vấn sâu: sử dụ ể lấy ý ki n ạo Ban biên

t p, phóng viên, biên t p viên, Phó tổng biên t p B CA DĐT v th c trạng công tác quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT; nh xuất nhằm Nâng cao chất ng công tác này trên B CA DĐT

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1 Ý nghĩa lý luận

- u v óp p ầ ổ su u ý t uy t v quả ý báo chí nói

u quả ý t p ấu tr p ả t t s xuy tạ

tr ĩ v t t ở ý u tr B CA DĐT nói riêng

- Nh ú t từ th c tiễn nghiên c u và giải pháp của lu v ò

ó ý ĩ trong vi c nâng cao nh n th c v quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên

B CA DĐT hi n nay

- Đ y trình nghiên c u ầu tiên v quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo chí của ngành CAND nói chung, B CA DĐT nói riêng

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

- Đ tài ó ý ĩ i v i các ơ qu quả ý í t ng lãnh

ạ ặc bi t là Cục Truy n thông CAND - ơ qu quản lý báo chí trong l c

ng CAND hiểu ơ v th c trạng Quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo chí của ngành CAND và trên B CA DĐT hi n nay, từ ó ó ủ tr ơ í sách phù h p trong công tác ạo, quản lý chất t p v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n

trên báo chí CAND nói chung và Bá CA DĐT nói riêng

- Lu v t u t ả u í ó chung, báo chí của n C ó r ; ồng th i là tài li u tham khả

p ụ vụ t tạo, bồ ỡng cán bộ ở các h c vi tr ng CAND; giúp mỗi cán bộ, chi n sỹ, nhà báo có thêm ki n th c th c tiễn, phục vụ cho công tác chuyên môn

7 Kết cấu của luận văn

Trong lu v p ần mở ầu, k t lu n, danh mục tài li u tham khảo, phụ lục, nội dung chính t p trung ở 3 ơ , 8 ti t v i k t cấu s u:

- Chương 1: Một s vấ lý lu n v quả ý t p ấu tranh phản

bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên báo chí

- Chương 2: Th c trạng quả ý t p ấu tranh phản bác thông

tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT

- Chương 3: Vấ ặt ra và giải pháp nâng cao chất ng quản lý

t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t

t ởng, lý lu n trên B CA DĐT

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHẢN BÁC THÔNG TIN SAI LỆCH, XUYÊN TẠC TRONG

LĨNH VỰC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN TRÊN BÁO CHÍ

1.1 Khái niệm thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận

1.1.1 Khái niệm thông điệp truyền thông

V khái ni t p, theo từ ển ti ng Vi t t p c hiểu

là “điều quan trọng muốn gửi gắm thông qua một hình thức hoạt động, một việc làm mang tính biểu trưng nào đó” [54, tr.1224]

Theo tác giả Tạ Ng c Tấn: “Thông điệp là những nội dung thông tin được trao đổi từ nguồn phát đến đối tượng tiếp nhận” [50, tr.8] Tác giả

ơ K ắc Hi u r ĩ : “Thông điệp là những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, ý kiến, tình cảm được trao đổi, chia sẻ từ nguồn phát đến đối tượng” [19, tr.20] Tác giả Nguyễ V D ng cho rằng: “Thông điệp chính là những tâm tư, t nh cảm, mong muốn, đòi hỏi, ý kiến, kinh nghiệm sống, tri thức khoa học kỹ thuật… được mã hóa theo một hệ thống ký hiệu nào

đó Hệ thống này được cả bên phát và bên nhận cùng chấp nhận và có chung cách hiểu - tức là có khả năng giải mã” [10 tr 15] T p là một h

th ng ký hi u hàm ch a nội dung thông tin cụ thể H th ng ký hi u này là quy c gi ầu phát và ầu nh n, nói cách khác, h th ng ký hi u ấy có thể

là âm thanh (l i nói, ti ộng, âm nhạc), ch vi t ng nét, màu sắc, cử chỉ t ộ… [10, tr.209]

Trong cu Cơ sở lý lu n báo chí, các tác giả D ơ Xu Sơ Đ

V H ng, Trần Quang cho rằng: “Thông điệp là tin tức thể hiện bằng tín hiệu, ký hiệu, mã số, bằng mực trên giấy, sóng trên không trung hoặc bằng bất cứ tín hiệu nào mà người ta có thể hiểu được và được trình bày ra một cách có ý nghĩa” [44, tr.14]

v y có thể thấy, mặc dù cách ti p c u

ni tr u th ng nhất: t p là một h th ng ký hi u hàm ch a nội dung thông tin cụ thể tr ổi từ nguồ p t t ng ti p nh n,

c cả bên phát và bên nh n chấp nh u hiểu c và có chung cách hiểu – t c là khả ải mã Tính chất ặc thù củ t p báo chí là

c cấu thành từ các s ki n và vấ th i s ễ r Có t p tài li u, t p u t p bộ ph t p í t p ẩn,

t p tr c ti p t p s ki v t p lý lẽ…

- Khái ni m truy n thông là một hi t ng xã hội phổ bi r i, phát triển cùng v i s phát triển của xã hội t ộng v qu n m i cá thể của xã hội Có nhi u quan ni ĩ u theo John R.Hober (1954): “Truy t qu tr tr ổ t uy ặ ý t ởng bằng l ” Theo Gerald Miler (1966) thì “v ơ ản, truy n thông quan tâm nhất n tình

hu ng v tr ó uồn thông tin truy n nộ u i nh n v i

mụ í t ộ n hành vi của h ” [10, tr.13-14]

T e “Từ ển ti ng Vi t” truy t “qu tr truy n d li u

gi ơ v ch c th c hi n theo t p h p các nguyên tắc quản

c trình bày ra một ó ý ĩ Đ u quan tr t p phải

c diễn tả bằng th ngôn ng i cung cấp (nguồ ) v i ti p

nh n cùng chấp nh n, cùng có chung cách hiểu Có thể là ngôn ng giao

ti p trong cuộc s ng hàng ngày, ngôn ng kỹ thu t trong khoa h c, kỹ thu t hoặc ngôn ng v c ngh thu t Bằng bất c cách nào, một ý ĩ

ó p ả c diễn tả bằng ngôn ng hiểu c trong truy n thông

Trong phạm vi nghiên c u củ tài này, thông điệp truyền thông c hiểu v ĩ tác phẩm báo chí, chuyển tải nội dung thông tin cụ thể n

t ng ti p nh n Nộ u t p là toàn bộ nh ng gì xuất hi n trên

p ơ t n truy t ại chúng, bao gồm các thể loại tác phẩm tin, bài, hình ảnh in ấn trên báo in, báo mạ n tử, âm thanh và hình ảnh trong các

ơ tr phát thanh ơ tr truy n hình

1.1.2 Khái niệm đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận

1.1.2.1 Khái niệm thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng,

lý luận

- Thông tin (information) theo ĩ t t ng là tất cả các s vi c, s

ki ý t ở p t t s hiểu bi t củ i

- Sai lệch, c hiểu là ch ch v i cái chuẩ ú t t

T t s ểu thông tin t u s

ch ú v uẩ x ộ H v xuy tạ ểu tr y s

Cũ theo UNESCO, Thông tin xuyên tạc c hiểu là thông tin không

ú s th t chủ thể truy t ( i phát tán thông tin) không nhầm mà h bi t rõ u y ý nói d i có chủ í ằm vào

nh i b nh ng kẻ ác ý chủ ộng lừa d i (Unesco, 2019), (Claire Wardle, Hossein Derakhshan, 2018)

- Khái niệm thông tin sai lệch, xuyên tạc Thông tin sai l ch và xuyên

tạc có m i quan h v i nhau Thông tin sai l ch là ti cho thông tin xuyên

tạ v c lại, thông tin xuyên tạc d a vào nh ng thông tin sai l ch và thể

hi rõ ét ơ vai trò của chủ thể qua vi c thông ti rõ ét ơ ó ụng ý xấy ơ s v i chủ thể t ng thông tin sai l ch

T t s xuy tạ y u x ạ quy v í p p p ủ tổ qu v

v p ạ p p u t Tùy t e tí ất ộ v p ạ sẽ xử ý v p ạ

í ặ truy u tr s V ặt tr s

u tu t s xuy tạ tr í ó u tr ạ x ộ ó

r u y t t ạ tổ t p ả ồ t t t ạ t e quy ủ p p u t

t ở t sản vào và ti n t i xóa bỏ h t t ởng XHCN

Theo s li u th ng kê m i nhất củ ơ qu tí n tháng 6/2019, Vi t Nam có 64 tri u i sử dụng mạng Internet trên tổng s 97 tri u dân tr ó ó 58 tr u i sử dụng mạng xã hội, 62 tri u tài khoản Google Vi t Nam nằm trong nhóm qu c gia có t ộ phát triển nhanh nhất

th gi i Tuy nhiên, có thể thấy không gian mạ ũ trở t “ ả ất mầu mỡ” ể các th l t ù ch, phản ộng, ch i tuyên truy n thông tin sai l ch, xuyên tạ ể ch p Đả ũ ạt ộng phạm tội sử dụng công ngh cao xâm phạm an ninh qu c gia và tr t t , an toàn xã hội V ặc tính lan truy n nhanh và nặ I ter et trở thành công cụ ể t l t ù ch l i dụng tuy truy p ạ t t ởng, tác ộng chuyển hóa chính tr , th c hi u “ ễn bi ” ằm xoá

bỏ v trò ạo củ Đảng Cộng sản ở Vi t Nam

Có thể kể n nội dung tán phát thông tin sai l ch, xuyên tạ s u

bi ộng chính tr tạ Tru Đ v Bắc Phi, cho rằng th ơ t ổ chính quy Đảng Cộng sản Vi t ạ n, các th l t ù ch, nhất

là các tổ ch c phả ộ u v “V t T ” “Đả v ” “V t Nam

qu c ả ” “Chính phủ Qu c gia Vi t Nam lâm th i”… v s t ng

ơ ội chính tr , ch tr uyễ Đ Qu , Nguyễ V

Lý, Nguyễn H u Vinh ra s c kêu g i th c hi n cuộc cách mạng dân chủ l t

ổ chính quy n tại Vi t Nam v i các tên g “ ạ ” “

mạ se ” C ú t p t u bài vi t ca ng i các cuộc nổi dạy tại Tru Đ – Bắc Phi, rút ra kinh nghi m cho hoạt ộng ch ng phá Vi t Nam; tán phát các tài li u v ấu tranh bất bạ ộng và thành l p các diễ àn

ể tr ổi, thảo lu n, huấn luy ấu tranh bất bạ ộng và cách th c chuyển sang bạ ộng bằng các bi p p i phó, ch ng trả l ng Công an

Bằng nhi u thủ ạn, các th l t ù ch mu n tạo nên s “t diễn

bi ” từ bên trong xã hộ t tr c h t “t diễn bi ” v nh n th t

t ởng, từ ó “t diễn bi ” ặt khác Nội dung thông tin sai l ch, xuyên tạc, ch p Đả c của chúng t p trung vào một s nhóm chính sau: (1) tr ĩ v t t ởng; (2) v tình hình chính tr nội bộ, (3) trên

ĩ v c kinh t , (4) tr ĩ v v ó , (5) tr ĩ v c an ninh qu c phòng, (6) tr ĩ v c pháp lu t và cả t p p

v y có thể thấy, cuộ ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc trong lĩnh v t t ởng, lý lu n là cuộ ấu tranh gi a h t t ởng XHCN

và h t t ở t sản Cuộ ấu tranh này ở c ta hi y ễn ra rất

ph c tạp, gay go Các th l t ù v sẽ dùng m u t ủ

ạn ch ng phá cách mạ c ta trên tất cả ĩ v c củ i s ng xã

hộ tr ó p tr ĩ v c lý lu t t ởng ngày càng quy t li t

Đó ột uy ơ i v i s tồn vong củ Đảng và ch ộ ta, không thể xem

t ng Do v y, kiên quy t ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

Đả xí ng XHCN Chúng c tình tìm ki m, phát hi n nh ng

i bất mãn trong nội bộ Đảng, bộ y ể tìm cách lôi kéo, lèo lái nh y t e t t ởng của chúng làm nòng c t ể chuyển hóa

từ tr ; í ộng tâm lý hoài nghi d n t i phủ nh n vai trò của CNXH

Bên cạ ó t l t ù ch còn sử dụng vấ nhân quy ể phá hoại v t t ởng, can thi p thô bạo vào công vi c nội bộ củ ú t ặt

u ki n hòng ép ta thỏa hi p ng bộ v chính tr t y ổ ng l i, theo quỹ ạo của chúng, úp i chiêu bài dân chủ, nhân quy ể tuyên

truy í ộ u n th gi i cô l p Vi t Nam, gieo rắc s nghi ng

c ngoài, mạng internet ể tuyên truy n, xuyên tạ í ộng ch ng phá

Đả v c ta Bằng nh ng thủ ạn tinh vi, nguy hiểm và lu u sai

tr t ù ú í ộng, lôi kéo các phần tử bất ơ ội chính tr

t ng xuyên tạc, vu kh ng, bôi nh nhằm hạ b thầ t ng Hồ Chí Minh

v ồ í ạ Đả c ta; phủ nh nh ng thành t u của s nghi p ổi m u nh ng y u kém, khuy t ểm của n n kinh t - xã hội và quy chụp ó y u kém tr ạo, quản lý củ Đả c;

í ộng nhân ò uy ảng, gây xáo trộn, r i loạn trong xã hội

ta, từ ó p u tí kêu g i cán bộ ảng viên, nhân dân từ bỏ h t t ởng của chủ ĩ M - Để th c hi u ồ trên, ú ặc bi t chú ý l i

dụ u t của công ngh thông tin, tri t ể khai thác mạng Internet, sử dụng mạng xã hộ ể ch ng phá Vi t t ú ẩy xu “t diễn bi ” “t chuyể ó ” tr ội bộ H u quả là ni m tin của một s cán bộ ảng viên và

l p; sản xuất hàng chục nghìn tin, bài, video, bản tin có nội dung sai s th t ể

p t t v tr c gây nhiễu loạn thông tin nhằm phê phán chính quy n,

í ộng ch Đả c Chúng ra s c í ộng, ch ng phá, chia rẽ dân tộ p t ồn nhảm, truy ạo trái phép, thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n

Các tổ ch c phả ộ u v t v i các trung tâm phá hoạ t

t ởng bên ngoài, l p m i website, blog, chỉ ạo s t tr c ti n hành hàng chục vụ rải truy ơ v t, vẽ khẩu hi u phả ộng tạ a

p ơ ể phá hoạ t t ởng, xuyên tạ v trò ạo củ Đảng, mô hình

c và tính chất chính tr của l vũ tr ; i dụng các vấ

ph c tạp, nhạy cảm, vấ biể Đ p t t t t v “ í t nội bộ” “ í t t ạ ” ể bôi nh , hạ uy tí ạ Đả c, xuyên tạc chia rẽ nội bộ, gieo rắc tâm lý hoang mang, hoài nghi, bất bình trong nhân dân

Đặc bi t ể th c hi n thủ ạn thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ

v t t ởng, lý lu n, từ nhi u y, các tổ ch c phả ộ u v i

t ng phả ộng, ch i trong và ngoài c ra s c sử dụng tri t ể u

th của các loại hình d ch vụ trên mạng Internet ể tuyên truy n, tán phát

nh ng thông tin sai l ch, xuyên tạc ch p Đả ó :

- T n dụng tri t ể s phát triển của kỹ thu t công ngh ể tuyên truy n, thông tin sai l ch, xuyên tạc;

- Sử dụ ạng các loại hình, nội dung thông tin tuyên truy n thông tin sai l ch, xuyên tạc;

- G t v c tuyên truy n các thông tin sai l ch, xuyên tạc trên các hội, nhóm trên mạng xã hội;

- Th ểm và cách th c tuyên truy t ng t p trung vào th ểm diễn ra các s ki n chính tr quan tr ng, nhạy cảm

v y có thể thấy, cuộ ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên

tạ tr ĩ v c t t ởng, lý lu n là cuộ ấu tranh gi a h t t ởng XHCN

và h t t ở t sản Cuộ ấu tranh này ở c ta hi y ễn ra rất

ph c tạp, gay go và quy t li t Các th l t ù v sẽ dùng m i

u t ủ ạn ch ng phá cách mạ c ta trên tất cả ĩ v c của

i s ng xã hộ tr ó p tr ĩ v c lý lu t t ởng ngày càng quy t li t Đó ột uy ơ i v i s tồn vong củ Đảng và ch ộ ta, không thể xe t ng Do v y, kiên quy t ấu tranh phản bác thông tin sai

l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n, phê phán, vạch trần, bác bỏ

qu ể s tr t ù ch là một nhi m vụ quan tr ầu của các

ơ qu ơ v í tr ạn hi n nay

1.1.2.2 Đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực

tư tưởng, lý luận

Đấu tranh phản bác là quá trình truy t t ởng chính th ng, ch ng các

t t ở t ù Đó qu tr u tí tí c xã hội củ t t ởng chính th ấu tranh ch ng nh ng biểu hi t t ởng tiêu c c, bảo thủ, lạc

h u Trong một th gi i phẳng, toàn cầu hóa và hội nh p, cuộ ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu c coi là rất ph c tạp

qu ỳ Đạ ộ ó t ể t ấy Đả t x rất rõ vụ lâu ủ uộ ấu tr p ả t t s xuy tạ tr ĩ

v t t ở ý u Đạ ộ VIII ủ Đả r vụ “p p v

ỏ qu ể s tr t ù ” quy t Tru ơ 5 ( IX) ủ B ấp Tru ơ “v vụ ủ y u ủ t t

t ở ý u tr t ” ấ ạ “ ủ ộ t tr ể

ó u quả uộ ấu tr tr ặt tr t t ở ý u t ất ạ “ ễ ” u ạ ạ t ổ ủ t t ù

Đ Đạ ộ X Đả x vụ ấu tr p ò “ ễ ” “ ủ ộ v quy t p p qu ể s tr

ỏ u u p ả ộ óp p ầ t ất ạ u t “ ễ ” ạ ạ t ổ ủ t t ù ”

Đạ ộ XI ( 2011) Đả t p tụ ẳ “ quy t ấu tr

t ất ạ u v ạt ộ “ ễ ” ủ t

t ù C ủ ộ p ò ừ ấu tr p p ểu “t ễ ” “t uyể ” tr ộ ộ t ; ắ p ụ s suy t v t t ở

Ngày 22/10/2018, Bộ Chính tr quy t s 35-NQ/TW

v “T ng bảo v n n tả t t ởng củ Đả ấu tranh phản bác các

qu ể s tr t ù ch trong tình hình m ” Tr ơ sở Ngh quy t NQ/TW ngày 22/10/2018 của Bộ Chính tr v H ng d n của Ban Chỉ ạo 35 Tru ơ v vi c thành l p Ban Chỉ ạo cấp tỉnh, huy v t ơ ơ v bảo v n n tả t t ởng củ Đả ấu tranh phả qu ểm sai trái,

35-t ù ch, Bộ C 35-t p Ban chỉ ạo 35 T 35-t ng Bù V Nam, Ủy v Tru ơ Đảng, Th tr ởng Bộ C Tr ởng Ban chỉ ạ (BCĐ) T e ó BCĐ t u Đả ủy Công an Trung

ơ ạ Bộ C u v ả qu tr tr ể quy t 35 v t ả v tả t t ở ủ Đả ấu tr

p ả qu ể s tr t ù tr t tr t CAND BCĐ 35 ủ Bộ ơ v p ơ t p BCĐ

ấp từ v ạt ộ u quả; ỉ ạ ơ v p

vụ t u p p v ơ v t uộ B Tuy Tru ơ Bộ T t v Truy t ỉ ạ ơ qu t tấ í CAND ở uy tr uy ụ tuy truy v ấu tr p ả

ĩ ểu khác nhau Theo ĩ rộng, quản lý là hoạt ộng

có mụ í ủ i trong một tổ ch c có s u khiển từ trung tâm, nhằm th c hi n mục tiêu chung Quản lý là hoạt ộng phổ bi n, diễn ra trên

m ĩ v c, m i cấp ộ v ó qu n nhi u i trong tổ ch c Đó

là hoạt ộng xã hội bắt nguồn từ tính chất cộ ồng d a trên s phân công

và h p t ể làm một công vi c nhằ ạt c mục tiêu chung

Hoạt ộng quản lý xuất hi n từ lâu và có nhi u loạ tr ó quản lý xã hội là một dạ ặc bi t Quản lý xã hộ ặt ra từ ộng con

i bắt ầu c xã hội hóa Quản lý xã hội là s t ộng có ý th ể chỉ

uy u khiể ng d n các quan h xã hội và hành vi, hoạt ộng của con

i phù h p v i chủ thể quản lý Quản lý xã hội do nhi u chủ thể ti n hành

K c xuất hi n, nh ĩ v c quản lý xã hội quan tr ng nhất do

ảm nh n

Trong xã hội hi ại, hoạt ộng quản lý d a trên nh ơ sở khoa h c

và kinh nghi m th c tiễ ể ú rút t c quản lý Các nhà khoa h c cho rằng, quả ý t ng nghiên c u của nhi u ngành khoa h c,

tr ó ó ả khoa h c t nhiên và khoa h c xã hội Mỗi ngành khoa h c nghiên c u v quản lý từ ó ộ riêng củ v r ĩ khác nhau

v quả ý Tr ĩ v u khiển h c, quả ý u khiển, chỉ ạo một

h th ng hay một qu tr vào nh ng quy lu t nh lu t hay nguyên

tắ t ơ ể cho h th ng hay quá trình ấy v ộng theo ý mu n của

i quản lý nhằ ạt c nh ng mụ í tr c

Theo Từ ển Ti ng Vi t, quản lý là “trông nom, coi giữ”, là”trông coi

và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định Quản lý hồ sơ Quản lý vật tư Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [44,

tr.1030] Khái ni m này mô tả cụ thể quả ý ĩ ạt ộng có chủ í

u làm nên s khác bi t gi i v t ng khác

Trong lu n v “Quản lý thông điệp truyền thông về huấn luyện quân

sự trên Báo Quân đội nhân dân”, tác giả Vũ Xu D p tí v r khái ni m: “Quản lý là sự điều khiển, chỉ đạo bằng quyền lực của một cá nhân hay tổ chức được giao quyền nhằm định hướng hành động thống nhất của cá nhân hay tập thể để đạt được mục tiêu đã đề ra” [7, tr.20] Khái ni m này không nh ng chỉ khẳ nh quản lý là hoạt ộng có chủ í “sự điều khiển” ò p ơ t n, công cụ quản lý “bằng quyền lực” ĩ

x nh chủ thể quản lý là ai, quản lý bằ ể ạt c mục tiêu

V i cách ti p c n trên, có thể hiểu quản lý là hoạt ộng có tính chất

í ó ụ t u x nh, thể hi n m i quan h gi a hai bộ ph n là chủ thể quản lý và khách thể quả ý Đó là m i quan h ra l nh, phục tùng, ồng cấp và có tính bắt buộc Trong nội dung quản lý, có thể xem xét

p ơ p p quy tr uy tắc quản lý tùy theo nhu cầu cần nh n th c

và hoạt ộng th c tiễn Quản lý là y u t khách quan của m i quá trình lao ộng xã hội, bất kể i hình thái xã hội nào, quản lý cần thi t i v i m i

ĩ v c hoạt ộng trong xã hội, là y u t quan tr ng và quy t nh nhất n

s phát triển của mỗi tổ ch c, qu c gia N u xét quản lý là một hoạt ộng, có thể thấy quản lý là s t ộng có tổ ch ó ng của chủ thể quản lý

n khách thể quản lý nhằm chỉ uy u ng d n các quá trình xã hội và hành vi củ n mụ í ạt ộng chung, phù h p v i quy lu t khách quan

Từ nh ng phân tích trên, theo tác giả có thể hiểu quản lý: là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hòa hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định

Từ các khái ni m, thu t ng v quản lý và thông điệp (Mục 1.1.1) của các nhà nghiên c u trên, trong lu v y tác giả r m v quản lý thông điệp s u: Quản lý thông điệp là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý đến quy trình tổ chức sản xuất nội dung, hình thức thông điệp, nhằm đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra

1.2.2 Quản lý thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận

1.2.2.1 Yêu cầu về nội dung quản lý thông điệp

Quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n là một nội dung, nhi m vụ rất quan tr ng của

ơ qu í ó u ặc bi t là các báo của ngành CAND Nhi m

vụ y ặt ra các yêu cầu sau:

- Thứ nhất t p ấu tranh phải phù h p v i công chúng - nhóm

t ng và thể hi n rõ mục tiêu của chi n d ch truy n thông Yêu cầu trong mỗi th p phải thể hi rõ c mục tiêu truy n thông, tuyên truy n v n ộng, tính chi ấu của chủ thể v i nhu cầu i củ ó t ng

ti p nh n Vì th tr c khi xây d t p, cần phải ti n hành nghiên

c u ó t ng v tâm lý, thói quen, nhu cầu…

T p cần t p tru ng t t y ổi nh n th c, hành vi và thái

ộ của h i v i vấ truy n thông S t y ổ y t ng thể hi n qua

th c hi n có hi u quả chi n d ch truy n thông

- Thứ hai, t p truy n thông phải phù h p v i qu ểm, chủ

tr ơ í s ủ Đảng, pháp lu t củ T p truy n thông tuy t c v i chủ tr ơ ủ Đảng, trái v i quy

nh pháp lu t, làm tổn hạ n l i ích của qu Đ y y u ầu có tính nguyên tắ i v i tất cả t p truy n thông trong ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n

- Thứ ba t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n phải phù h p v i các quy tắc và giá tr , chuẩn

m c xã hội, v v ó ạ c, l i s ng của cộ ồ tr ể lại nh ng

h u quả ngoài ý mu i v ó t ng không thuộc phạ v t ộng, nhất i v t ng là trẻ em

- Thứ tư t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n phải phù h p v i tâm lý xã hội, thể hi c

l i ích củ ú D ó ầ x nh rõ mụ t u ể ó t ng hiểu rằng vi c th c hi t e t p sẽ mang lại l i ích tích c c và

hi u quả

- Thứ năm t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n phải phù h p v i th ểm truy n thông

Vi x nh th ểm truy n tả t p chính xác sẽ giúp cho thông

p n v i công chúng một cách k p th i, khả s ú ó thể và có khả t p nh t p một cách hi u quả nhất

- Thứ sáu t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

tr ĩ v t t ởng, lý lu n phải phù h p v i kênh truy t Đ u này

ó ý ĩ tr v c thi t k t p sao cho phù h p v ặ ểm, tính chất, yêu cầu của mỗi loại hình Chẳng hạ i v t p truy n thông khi truy n tải trên báo i t ò ỏi phải phân tích một cách sâu sắ ng

vào vi c lý giải các khía cạnh nộ u t p một ầy ủ, lôgic

Đ i v t p truy n tải trên phát thanh, truy n hình, ngoài yêu cầu v s

rõ ràng, dễ hiểu, dễ ti p nh n thì còn phả p ng yêu cầu v s hấp d n, thông tin nhanh chóng, k p th Tr t p truy n tải trên báo

mạ n tử lại yêu cầu ơ rất nhi u Bên cạnh s sâu sắc, thấu v nội dung, còn phả p ng các yêu cầu v s ti n ích, s lan tỏa rộng rãi trong cộ ồng

1.2.2.2 Phương thức quản lý thông điệp

lu t ủ B í có vai trò rất quan tr ng trong vi c th c hi n ụ

tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; óp p ầ

ổ í tr t t ở ổ s t t ầ ể uy ộ uồ

p t tr ể t - xã hội, n ất uộ s X y ý t ở

xã hộ tuy truy t t ở ủ Đả ột công vi u ó

p tạp ất tr t y ò ỏ p ả ó s tr nhi t thành, trung thành và tính chuyên nghi p cao

B í t ó ủ Đả tổ í tr - xã hộ v

ễ ủ ặt s ạ ủ Đả s quả ý ủ

ạt ộ tr u ổ ủ p p u t; ả ả tí t t ở tí chân th t tí tí ấu v tí ạ

Đả ạ í ằ v í tr t qu

t qu t tổ - cán bộ t qu s t ể tr ạt

ộ t xuy tr t t ễ Quả ý v í ò ằ

s ạ ủ ả t í tr s ạ ủ Đả

V i vai trò, v trí quan tr ng của mình, báo chí cần thi t phả c lãnh

ạo, quản lý chặt chẽ ể phát huy hi u quả s c mạnh, n u không sẽ gây ra

nh ng h u quả ó ng Vì v y ng chính tr ơ ản nhất của báo chí cách mạ c ta Nh t t tr i s ng chính tr

t c cung cấp nhanh nhất v tí ng rõ r t nhất Đ nh

ng chính tr t t sẽ củng c và tạo d ng ni m tin của nhân dân v Đảng,

v i ch ộ Chính vì v y, s ng chính tr củ Đả i v i hoạt ộng báo chí h t s c quan tr ể báo chí có thể phát huy khả ủa mình mà

ng l i chính tr củ Đảng

Từ ng l i, chủ tr ơ í s ú ắn, trong từng th i kỳ khác nhau của cuộc cách mạng XHCN ở Vi t Đả ng chính tr cho báo chí thông qua vi x nh nội dung tuyên truy n và nh ng nhi m

vụ chính tr mà báo chí phải th c hi n

v y, ể hoạt ộng báo chí nói chung, quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n nói riêng ạt hi u quả, không thể tách r v ộc l p t thân, mà nó luôn thuộc v một l ng chính tr nhất nh Vì v y ạo quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n là

ể cho hoạt ộng ấy c t p h p và phát huy s c mạnh xã hội vào quá trình phát triển tích c c C C ỉ t quy t ủ Đả v í vừ trở t

v quả ý báo chí nói chung, quả ý t p ấu tr p ả t

t s xuy tạ tr ĩ v t t ở ý u nói riêng

Lu t B í ũ quy nh v chính sách của c v phát triển báo chí; nội dung quản lý N c ơ qu quản lý N c v báo chí

Lu t quy nh v Hội Nhà báo Vi t Nam; các hành vi b nghiêm cấ ; quy nh

v quy n t do báo chí, quy n t do ngôn lu n trên báo chí củ Đ u

10 Lu t B í quy nh Quy n t do báo chí của công dân, bao gồm: Sáng tạo tác phẩm báo chí, cung cấp thông tin cho báo chí, phản hồi thông tin trên báo chí, ti p c n thông tin báo chí, liên k t v ơ qu í t c hi n sản phẩm báo chí, in và p t Đ u 11 quy nh Quy n t do ngôn lu n trên báo chí của công dân, bao gồm: Phát biểu ý ki n v t ất c và

th gi i, tham gia ý ki n xây d ng và th c hi ng l i, chủ tr ơ í sách củ Đảng, pháp lu t củ c; góp ý ki n, phê bình, ki n ngh , khi u nại, t cáo trên báo í i v i các tổ ch c củ Đả ơ qu c, tổ

ch c chính tr - xã hội, tổ ch c chính tr xã hội - ngh nghi p, tổ ch c xã hội, tổ

ch c xã hội - ngh nghi p và các tổ ch c, cá nhân khác

Lu t ũ quy nh trách nhi m củ ơ qu í v tr m

củ i v i quy n t do báo chí, quy n t do ngôn lu n trên báo chí

củ ; t c thành l p ơ qu í quy n hạn và nhi m

vụ củ ơ qu ủ quả í quy nh v ơ qu í; ấy phép hoạt

ộ í v u ki n cấp giấy phép hoạt ộng báo chí; các loại hình hoạt ộng và nguồn thu củ ơ qu í; V p ò ại di n, phóng viên

t ng trú củ ơ qu í Quy nh v ầu và nhi m vụ, quy n hạn củ ầu ơ qu í; quy nh quy v ĩ vụ

củ ; t n u ki n, tiêu chuẩ c xét cấp thẻ nhà báo; cấp,

ổi, thu hồi thẻ Quy nh v th c hi n thêm loại hình báo chí; cấp giấy p ép v u ki n xuất bản thêm ấn phẩm báo chí, phụ tr ơ ; sản xuất thêm kênh phát thanh, kênh truy n hình; mở chuyên trang củ n tử; xuất bản bản tin thông tấn, biên t p ơ tr c ngoài trên d ch

vụ phát thanh, truy n hình trả ti n; xuất bản bả t ặc san; trang thông tin

n tử tổng h p…

Lu t B í ò quy nh v liên k t trong hoạt ộng báo chí, trả l i

và trả l i phỏng vấn trên báo chí, cải chính, phản hồi thông tin, quảng cáo trên

í Quy nh v h p báo, quy n tác giả tr ĩ v c báo chí; các thông tin phải ghi, thể hi tr í Quy nh v bảo v nộ u ơ trình p t t ơ tr truy n hình, nộ u n tử; quy nh v

vi p t í; ý u ấp ơ tr c ngoài trên d ch vụ phát thanh, truy n hình trả ti n; cung cấp d ch vụ truy n d n,

p t só Quy nh v thanh tra chuyên ngành, v e t ởng và xử lý vi phạ tr ĩ v í Quy nh v hoạt ộng h p tác củ ơ qu chí Vi t Nam v c ngoài; hoạt ộng báo chí củ í ơ

qu ại di c ngoài, tổ ch c ngoài tại Vi t Nam

T t tr t ấy ể quả ý t t t p ấu tr p ả

t t s xuy tạ tr ĩ v t t ở ý u ầ s t

v ả u t u t tr ạt ộ í ũ t t

u ổ p p ý tr ĩ v c này

- Quản lý bằng quy định hành chính của cơ quan

Trong quy ch củ ơ qu t tr m củ ầu luôn

ả ởng quy t nh t i hi u quả quả ý T e ó tất cả ơ qu chí hi n nay ngoài vi c tuân thủ hoạt ộ t e quy nh củ Đảng, lu t pháp

củ c thì luôn cụ thể hóa thành các quy nh hành chính, quy ch nội

bộ ể th c hi n chỉ ạo hoạt ộng của toàn thể ơ qu C í ng quy

nh, quy ch nội bộ y x nh rõ vai trò, nhi m vụ, thẩm quy n của từng bộ ph n từ ạo t i phóng viên, biên t p viên… Từ ó ủ thể,

t ng tham gia vào quy trình quản lý báo chí nói chung, quản lý thông

p v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t

t ởng, lý lu n ó r u có thể x nh rõ quy n v ĩ vụ của mình

Cụ thể:

- Thứ nhất, quản lý bằng vi c xây d ơ tr hoạ Đ y

p ơ t c quả ý ơ ản nhất Từ vi x nh v trí, vai trò

củ t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v c

t t ởng, lý lu n v i các nhi m vụ của tòa soạn, từ ó t t k , xây d ng k hoạ ơ tr truy n thông một cách bài bản, h p ý ể truy n tải các

t p truy n thông v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

ĩ v t t ởng, lý lu n một cách hi u quả Xuất phát từ yêu cầu th c tiễn, nhi u khi cán bộ th c hi n các tác phẩm báo chí không nắm rõ bản chất hoặc

có quy trình tổ ch c sản xuất c kiểm duy t chặt chẽ thì các thông

p v ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t

t ởng, lý lu n có thể gây hiểu lầm cho công chúng hoặc th c hi ạt

- Thứ ba, quản lý bằng ch ộ t t Đ y u quản lý

thông qua vi c nắm bắt nh ng y u t trong quá trình sản xuất tải và sau tải Th c t khi quản lý bằ p ơ t y ò ỏi s chủ ộng từ

p í ộ ũ tổ ch c sản xuất và th c hi n sản xuất phải luôn gi v ng s liên thông, liên k t, báo cáo phản hồi lại các cấp ạ ơ qu í ú quy ể các cấp này k p th i nắm bắt nh ng diễn bi n của quá trình sản xuất và theo dõi phản hồi v t p ấu tranh phản bác thông tin sai

l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n P ơ t c quản lý này

t ng diễn ra trong các cuộc h p v c coi là một trong nh ng nội dung bắt buộ ể tạo diễ tr ổi thông tin quản lý hai chi u từ lãnh

ạo t v v c lại

- Thứ tư, quản lý bằng ch ộ kiể tr s t Đ y p ơ t c

quản lý nhằm theo dõ t c t tổ ch c sản xuất tải các tác phẩm báo chí ch ng t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n ể ảm bảo không có nh ng sai

phạm xảy r P ơ t c quản lý này giúp các chủ thể quản lý phát hi n k p

th i nh ng y u t l ch lạc trong nội dung và hình th c truy n tả t p

- Thứ năm, quản lý bằng ch ộ e t ởng, kỷ lu t Đ y c xem là

nguyên tắc quan tr ng trong công tác quản lý, nhằm phát hi n k p th i nh ng

cá nhân có thành tích trong công tác; khích l ộng viên k p th i nh ng nhân

t ển hình khi có nhi u ó óp tr ạt ộng sáng tạo tác phẩm báo chí nói chung, tác phẩ ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc trong

ĩ v t t ởng, lý lu n ó r c lạ ể ặn và cảnh báo

nh ng cá nhân không tích c c hoặc có nh ng tác phẩm báo chí kém chất

ng, th m chí sai phạm trong ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên

tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n

Có thể nói, vi c áp dụng nh ng quy ch quy nh củ ơ qu v công tác quản lý là nh ng yêu cầu rất quan tr ng trong vi c th c hi n nội dung, nhi m vụ ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ

v t t ởng, lý lu n trên báo chí hi n nay

1.2.3 Vai trò của quản lý thông điệp đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận trên báo chí

“diễn biến hòa bình” “bạo loạn lật đổ” “phi chính trị hóa” ủ

t t ù ấu tr phòng ch ng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”

trong cán bộ ảng viên; tạ s ồ t u x ộ ẩy ạ s p ổ

x y v ả v Tổ qu tr ạ Cụ t ể:

- Thứ nhất, B CA DĐT qu tr t t C ỉ t

22/CT-TW ủ Bộ C í tr quy t Tru ơ 5 ( ó X) v t

t t ở ý u í tr t ; Ngh quy t s 35, ngày 22/10/2018 của Bộ Chính tr v t ng bảo v n n tả t t ởng của

Đả ấu tranh phả qu ể s tr t ù ch trong tình hình m i; Chỉ th s 34-CT/TW ngày 17/4/2009 củ B Bí t Tru ơ Đảng v nhi m vụ t ng cuộ ấu tranh ch u “ ễn bi ” tr

ĩ v t t ởng - v … B ạ ó ầ qu tr t s u sắ

qu p ò ủ Đả , ất ả v Tổ qu tr t ; Đ 05/ĐA-BCA, của Bộ Công an, ngày 16/4/2015 v công tác phòng ngừ ấu tranh phả qu iể s tr t ù ch trong tình hình m …

Tr ơ sở t ú ơ qu ủ quả í t s

ỉ ạ quả ý v ơ qu í t uộ quy ằ ả ả chí Công an, B CA DĐT ạt ộ ú ú u t B í,

ú t ỉ ụ í óp p ầ t t t v s p x y CAND tinh nhu chính quy, hi ạ “V qu t v p ụ vụ”

- Thứ hai, quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch,

xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên B CA DĐT có vai trò quan

tr ng, tr c ti p góp phần vào vi c nâng cao nh n th c trong l ng cán bộ, chi sĩ CA D T qu t p truy n thông có chất ng, cán bộ, chi sĩ sẻ kinh nghi m, cách làm hi u quả củ ơ v ; rút kinh nghi m v nh ng hạn ch , bất c p trong xây d ng l ng, từ ó xuất,

ki n ngh giả p p ổi m i nộ u p ơ p p p vụ công tác

Để t t quả ý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch,

xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n trên b CA DĐT yêu cầu từng

p ò tr t C ú tr r t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n một cách khách quan, chân th c, nhanh chóng và k p th i

Tr t t í ạ ó u v B CA DĐT nói riêng

v p t uy t t y u ầu ặt r tr t quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n, góp p ầ t tr ủ sĩ CA D

t y u… Để ơ u quả ạt ộ B CA DĐT

ó v trò qu tr tr v s t ủ B Tuy Tru ơ tr t p s ạ ỉ ạ ủ Đả ủy C Trung

ơ ể t công tác quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n góp phần nâng cao chất

ng, hi u quả công tác V quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n p ả t

t xuy t t í x p t ể xảy r s sót sơ ở ể

- Thứ tư, quản lý t p ng vào nhi m vụ tạo ra và nâng cao s c

kháng từ bên trong, nhằm góp phần ấu tranh phản bác thông tin sai l ch,

xuyên tạ tr ĩ v t t ởng, lý lu n

Trong th ại ngày nay, các th l t ù ch không ngừng các thủ ạn xuyên tạc, phủ nh n vai trò quan tr ng của l ng Công an, thông qua chi “ ễn bi ò ” T c t bên cạnh nh ng thành t u ạt c trong công cuộc xây d ng và bảo v Tổ qu c, bảo v ũ ó

nh tr ng h p cán bộ, chi sĩ ó ểu hi n suy thoái v nhân cách, phẩm chất ạ c, tiêu c c, sách nhiễu gây mất ò t tr u này

dễ b kẻ thù l i dụng ch ng phá n u không truy n thông rõ ràng, cụ thể nh

ng k p th Đ u này có thể d n hạ thấp hình ảnh, uy tín của ngành,

ả ở n ni m tin củ Đả c và nhân dân i v i Công an

Để quản lý t p ấu tranh phản bác thông tin sai l ch, xuyên tạc

1.3.1 Đối với chủ th quản lý

Chủ thể quản lý là các cá nhân, tổ ch c có quy n l c nhất nh buộc

t ng quản lý phải tuân thủ quy r ể ạt c

p p ể t ộng Vì th chủ thể phải hiểu t ng và quản lý, chỉ ạo i

t ng th c hi n sản xuất t p, sáng tạo tác phẩm báo chí một cách có

hi u quả

Ở c ta vi x ơ qu quả ý i v i báo chí mang tính l ch sử, bởi lẽ từ r t 5 ần ban hành Hi n pháp: