Quản lý thông điệp quảng bá về vịnh hạ long trên báo chí tỉnh quảng ninh

đã đưa ra những định hướng, dự báo để góp phần thực hiện tốt công tác quản lý xã hội, phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng, an ninh Sách vịnh Hạ Long Di sản thiên nhiên thế giới của BQ

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

VŨ THẾ HUY

QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ

VỀ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI - 2020

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

VŨ THẾ HUY

QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ

VỀ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành : Quản lý báo chí truyền thông

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THU HÀ

HÀ NỘI - 2020

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

Tác giả luận văn xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Lê Thu Hà Đề tài luận văn không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố trong và ngoài nước Các số liệu, kết quả công bố trong luận văn là chính xác và trung thực Các tham khảo, trích dẫn đều rõ nguồn Nếu sai tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật

Tác giả luận văn

Vũ Thế Huy

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã dày công đào tạo em trong suốt thời gian qua

Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn TS Lê Thu Hà đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cơ quan Trung tâm truyền thông Quảng Ninh, Sở Văn hóa thể thao và du lịch, Sở Thông tin và truyền thông Quảng Ninh, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, đồng nghiệp, bạn bè và người thân đã tạo điều kiện giúp đỡ, góp ý, động viên tác giả luận văn

Tác giả luận văn

Vũ Thế Huy

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

CBVCNLĐ Cán bộ, viên chức, người lao động

CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNTT Công nghệ thông tin

VHTT&DL Văn hóa, Thể thao và Du lịch

UBND Ủy ban nhân dân

UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hợp

quốc

DANH MỤC BẢNG, HÌNH

Bảng 2.1 Nội dung thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên các chuyên mục

thuộc diện khảo sát năm 2019 42 Bảng 2.2 Thể loại tác phẩm mang thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên các

báo thuộc diện khảo sát năm 2019 48 Bảng 2.3 Ngôn ngữ thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên các báo thuộc

diện khảo sát năm 2019 48

Hình 2.1 Quyết định thành lập Báo in Quảng Ninh ngày 31/12/1963 và số

báo đầu tiên phát hành ngày 2/1/1964 33 Hình 2.2 Một phần giao diện của báo Quảng Ninh điện tử 35 Hình 2.3.Các đại biểu bấm nút khai trương kênh truyền hình QTV tiêu

chuẩn HD 36

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ 13

1.1 Một số khái niệm liên quan 13

1.2 Đặc điểm, vai trò và tiêu chí quản lý thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long trên báo chí 18

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí 24

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ VỀ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ TỈNH QUẢNG NINH 32

2.1 Giới thiệu các đối tượng khảo sát 32

2.2 Thực trạng về chủ thể và đối tượng quản lý 37

2.3 Thực trạng về nội dung và phương thức quản lý 40

2.4 Đánh giá chung 55

Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ VỀ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ QUẢNG NINH 66

3.1 Một số vấn đề đặt ra 66

3.2 Một số giải pháp 70

3.3 Một số khuyến nghị 78

KẾT LUẬN 83

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC 91

TÓM TẮT LUẬN VĂN 103

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tháng 12-1994, vịnh Hạ Long được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới lần thứ nhất về giá trị thẩm mỹ Đến tháng 11-2000, vịnh Hạ Long tiếp tục được công nhận là Di sản thế giới lần thứ hai về giá trị địa chất, địa mạo; và đặc biệt, vào đầu năm 2012, ngoài hai danh hiệu trên, vịnh Hạ Long tiếp tục được công nhận là một trong bảy kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới Với những danh hiệu này, vịnh Hạ Long đã và đang khẳng định thương hiệu điểm đến du lịch ngày càng hấp dẫn, thân thiện đối với du khách trong và ngoài nước

Tỉnh Quảng Ninh và đặc biệt là thành phố Hạ Long đã tiến hành các hoạt động liên kết trên lĩnh vực quảng bá, xúc tiến du lịch ngày càng chuyên nghiệp hơn, trong đó phải kể đến vai trò của truyền thông trong việc đẩy mạnh quảng bá di sản vịnh Hạ Long, thu hút khách du lịch đến với tỉnh Quảng Ninh ngày một tăng Thống kê trong năm 2018, vịnh Hạ Long đón khoảng 4,1 triệu lượt khách, tăng 4%, trong đó 2,82 triệu lượt khách nước ngoài, tăng 4% so với năm 2017

Theo thống kê từ sở Du lịch Quảng Ninh, trong 8 tháng đầu năm 2019,

vịnh Hạ Long đón trên 3,2 triệu lượt khách, tăng 11% so với cùng kỳ, trong

đó khách quốc tế khách quốc tế gần 2 triệu lượt Doanh thu từ vé thăm quan

vịnh đạt trên 870 tỷ đồng, tăng gần 10% so với cùng kỳ

Thành quả đó là do tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hạ Long đã có những quyết sách kịp thời, đúng đắn, cộng với sự nỗ lực vươn lên của các doanh nghiệp du lịch v.v trong việc cải thiện môi trường kinh doanh du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ Bên cạnh đó, không thể không kể đến hiệu ứng tích cực

từ các hoạt động truyền thông trên địa bàn trong việc thông tin, tuyên truyền, quảng bá v.v thu hút khách du lịch đến với di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ

Long Từ ngày 1-9/2019 các dịch vụ du lịch trên vịnh Hạ Long, sẽ không sử dụng túi nilon, đồ nhựa dùng một lần nhằm bảo vệ môi trường Các đơn vị kinh doanh trên vịnh Hạ Long sẽ dùng đồ bằng giấy, thủy tinh, vật liệu sinh học thân thiện với môi trường, dễ phân hủy Đây là động thái tích cực góp phần làm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực của rác thải nhựa đối với cảnh quan và môi trường vịnh Hạ Long, giúp môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp

Với vai trò là đơn vị chủ quản vịnh Hạ Long, từ khi thành lập đến nay, Ban quản lý (BQL) vịnh Hạ Long đã thực hiện tốt chức năng quản lý, bảo tồn

và phát huy giá trị của vịnh Hạ Long mà trọng tâm là khu vực di sản thiên nhiên thế giới đã được UNESCO công nhận Trong đó có việc tổ chức tuyên truyền giới thiệu các giá trị vịnh Hạ Long, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng tham gia bảo vệ và phát huy di sản vịnh Hạ Long

Nhiều hoạt động truyền thông về vịnh Hạ Long đã được thực hiện như: sản xuất các sản phẩm truyền thông về di sản vịnh Hạ Long, in các băng zôn, biển quảng cáo tấm lớn quảng bá hình ảnh di sản, truyền thông qua đội ngũ thuyết minh viên, phối hợp cùng các cơ quan truyền thông, tổ chức các hội nghị, hội thảo để giới thiệu về vịnh Hạ Long hay thông qua các công trình nghiên cứu khoa học để giới nghiên cứu tìm hiểu được nhiều hơn vệ vịnh Hạ Long

Đặc biệt, các cơ quan báo chí đã truyền thông tích cực trên các loại hình, lan toả thông điệp quảng bá về các giá trị của vịnh Hạ Long đến công chúng trong nước và quốc tế

Nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng về quản lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, TP Hạ Long đã quan tâm chỉ đạo kiện toàn bộ máy tổ chức cán bộ, trong đó có sự đầu tư cho hoạt động này Từ đó đã góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch, bảo tồn, phát huy giá trị di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long; Thúc đẩy sự liên kết, hợp tác với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, quốc tế trong công tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị vịnh Hạ Long

Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác quản lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long vẫn còn một số hạn chế, xuất phát từ việc chưa được coi trọng đúng mức, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển

Mặc dù các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch đã đạt được những kết quả nhất định nhưng thực tế cho thấy, công tác xúc tiến du lịch trong nước vẫn chưa đạt hiệu quả cao, chưa khai thác được tiềm năng của các doanh nghiệp Riêng công tác xúc tiến ngoài nước, nguồn kinh phí vẫn còn hạn hẹp Công tác xúc tiến quảng bá chưa bài bản và chuyên nghiệp, các chương trình giới thiệu điểm đến còn đơn điệu, theo lối mòn, thiếu tính sáng tạo, chưa gắn với thị trường khách du lịch Nội dung và hình thức xúc tiến quảng bá chưa có nhiều đổi mới Hiệu quả công tác xúc tiến quảng bá du lịch chưa cao Nguồn lực, phạm vi, quy mô tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch còn hạn chế so với yêu cầu, mục tiêu phát triển và chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh

du lịch của tỉnh Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch chủ yếu hướng tới khách du lịch, chưa đi sâu vào hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân địa phương về giá trị của điểm du lịch

Theo Tổ chức Du lịch thế giới, số lượng khách quốc tế tham quan du lịch các nước đang phát triển sẽ vượt các nước phát triển Trong 2 thập kỷ tới, châu Á Thái Bình Dương là một trong những khu vực đứng đầu về lượng khách du lịch quốc tế Đông Nam Á sẽ trở thành khu vực thu hút khách du lịch quốc tế lớn thứ tư thế giới với 187 triệu lượt

Để thu hút khách du lịch, Quảng Ninh sẽ tập trung triển khai công tác xúc tiến quảng bá du lịch Quảng Ninh theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, khẳng định thương hiệu

và khả năng cạnh tranh Đầu tư ứng dụng công nghệ cao cho hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch, khai thác tối ưu công nghệ thông tin, truyền thông Đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch hướng tới các thị trường trong nước

và quốc tế Định vị Quảng Ninh là điểm đến du lịch an toàn - hấp dẫn - thân

thiện dựa trên các sản phẩm du lịch đặc trưng: Du lịch di sản, du lịch biển, nghỉ dưỡng biển đảo, du lịch sinh thái đồng thời, các hoạt động quảng bá trên báo chí sẽ tiếp tục được đẩy mạnh trên tất cả loại hình

Với lý do nói trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý thông điệp quảng

bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn tốt

nghiệp thạc sỹ chuyên ngành quản lý báo chí truyền thông Tác giả muốn phân tích, đánh giá về công tác quản lý hoạt động truyền thông, quảng bá vịnh

Hạ Long để từ đó có những đề xuất để nâng cao chất lượng công tác này, góp phần trong việc bảo tồn và phát huy giá trị của di sản thiên nhiên thế giới vịnh

Hạ Long

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.1 Các nghiên cứu liên quan thông điệp và quản lý thông điệp

Hướng nghiên cứu về thông điệp là một hướng nghiên cứu cơ bản trong những hướng nghiên cứu của truyền thông đại chúng Bởi nghiên cứu này chỉ

ra được động cơ, hành vi của nhà truyền thông đối với sự kiện xã hội được phản ánh trong báo chí để trình bày với công luận Phương pháp phân tích nội dung thường được sử dụng trong phân tích thông điệp báo chí Năm

1927, Harold Lasswell là một trong những nhà nghiên cứu đã vận dụng phương pháp phân tích nội dung truyền thông trong nghiên cứu truyền thông và đề cập đến phương pháp này một cách hệ thống Tính đặc thù của phương pháp này là việc nghiên cứu cho thấy ý nghĩa của thông điệp, tần số, diện tích của những nội dung trình bày ở dạng cố định hóa trong các văn bản, ảnh… ở báo in Nhiệm vụ cơ bản của phương pháp này là cần thể hiện quan

hệ của thông điệp với thực tế ngoài thông điệp đã sản sinh ra thông điệp

Tại Việt Nam, có nhiều nhà khoa học nghiên cứu về lĩnh vực này

- Tác giả Nguyễn Văn Dững, Đỗ Thị Thu Hằng trong cuốn Truyền thông

lý thuyết và kỹ năng cơ bản (2012), Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật đã đề cập

một cách hệ thống từ khái niệm, đặc điểm đến phân tích, lý luận về truyền

thông, truyền thông đại chúng, lý thuyết về thông điệp truyền thông Đặc biệt trong chương 1 và chương 6, tác giả Đỗ Thị Thu Hằng đã phân tích rất cụ thể khi thiết kế thông điệp nhằm vào nhận thức lý trí; thiết kế thông điệp nhằm vào tình cảm cần chú ý những gì Và phân ra 4 loại thông điệp là thông điệp đích; thông điệp cụ thể; thông điệp tài liệu; thông điệp ẩn Thông qua các giáo trình này tác giả luận văn tham khảo và kế thừa hệ thống lý luận và các khái niệm về truyền thông, truyền thông đại chúng, khái niệm thông điệp và các vấn đề liên quan đến phân tích thông điệp [20]

- Trong cuốn “Biên tập Báo chí” (2016) của TS Nguyễn Quang Hòa

Nxb Thông tin và truyền thông, Hà nội Tác giả đã làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về quy trình quản lý nội dung thông điệp tác phẩm báo chí của các biên tập viên [10]

- Tác giả Nguyễn Ánh Nguyệt trong Thông điệp về gia đình qua

chuyên mục Thư tâm sự trên báo phụ nữ Việt Nam (năm 2015) tập trung

phân tích nội dung thông điệp không chỉ đề cập đến những vấn đề của người phụ nữ mà còn đề cập đến những vấn đề chung của gia đình Việt Nam và của toàn xã hội Trong đó, tác giả Luận văn khai thác được ý tưởng từ những nội dung thông điệp có liên quan đến đề tài nghiên cứu là: Thông điệp về chức năng tâm lý tình cảm của gia đình; Thông điệp về các mối quan hệ trong gia đình, mối quan hệ giữa vợ chồng, mối quan hệ giữa cha mẹ và con cái

- Luận văn "Thông điệp bảo vệ quyền lợi người lao động trên Báo Lao

động (Khảo sát từ tháng 6/2015 đến tháng 6/2016) của Trần Thị Hậu (2017) đã gợi

mở cho tác giả hướng nghiên cứu và phân tích thông điệp về việc bảo vệ quyền

lợi con người trên báo chí Phần tổng quan của luận văn cung cấp những tài

liệu về thông điệp báo chí

- Luận văn “Thông điệp về người khuyết tật trên Báo Bắc Ninh” của

Nguyễn Thị Từ (2017) nghiên cứu tình trạng về người khuyết tật trên Báo Bắc Ninh được thể hiện như thế nào trên tờ báo này, từ đó đưa ra các đề xuất

để bài viết về người khuyết tật được phản ánh chân thực, đem lại hiệu quả truyền thông, đồng thời giúp người khuyết tật xóa bỏ mặc cảm, tự ti, sống lạc quan hòa nhập cộng đồng Đây là công trình có sự tương quan về nghiên cứu thông điệp đối với đối tượng chuyên biệt, bởi vậy, phần tổng quan, lý luận chung cũng như hướng khai thác, bố cục về nội dung và hình thức thông điệp được tác giả tham khảo từ luận văn này

Có một số luận văn đã nghiên cứu về quản lý thông điệp như Nguyễn

Thị Thu Hương (2018) với "Quản lý thông điệp truyền thông về Bảo hiểm

xã hội trên báo mạng điện tử Việt Nam" (Khảo sát báo Nhandan.com.vn;

Laodong.com và baobaohiemxahoi.vn, trong năm 2017); Phạm Thị Ngọc Anh

(2018) với “Quản lý thông điệp về nghệ thuật sân khấu dân tộc trên tạp chí

ở Việt Nam hiện nay” (khảo sát trên tạp chí Nghệ thuật Biểu diễn, tạp chí

Sân khấu và tạp chí Văn hiến Việt Nam); Hồ Thị Xuân Thanh (2018) với

“ uản lý thông điệp tru ền thông về hình ảnh lực lượng ảnh sát giao

thông trên áo mạng điện tử”…

2.2 Các nghiên cứu liên quan vịnh Hạ Long và quảng bá Vịnh Hạ Long trên báo chí

Từ trước đến nay, nhất là sau khi được công nhận là di sản thế giới, nghiên cứu vịnh Hạ Long để bảo tồn các giá trị văn hóa, lịch sử, phát triển du lịch, phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh được nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học quan tâm Trong đó, có một số ít nghiên cứu về công tác truyền thông Vịnh Hạ Long cũng là đề tài của nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế, trong nước để chia sẻ những kinh nghiệm trong công tác quản lý di sản với các địa phương trong cả nước, các quốc gia trên thế giới

Địa chí Quảng Ninh tập 1, Địa chí Quảng Ninh tập 2, Địa chí Quảng Ninh tập 3 của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh xuất bản năm 2003 được coi

là bộ tài liệu quan trọng, có giá trị của địa phương Trên cơ sở nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá tiềm năng về văn hóa, lịch sử, con người, các ngành kinh

tế: nông nghiệp, công nghiệp, thủy sản, du lịch đã đưa ra những định hướng,

dự báo để góp phần thực hiện tốt công tác quản lý xã hội, phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng, an ninh

Sách vịnh Hạ Long Di sản thiên nhiên thế giới của BQL vịnh Hạ Long,

do Nhà xuất bản Thế giới năm 2003 (tái bản năm 2012) giới thiệu toàn bộ giá trị đặc sắc di sản vịnh Hạ Long, tuyến điểm tham quan, hướng dẫn du lịch, quy định, những điều cần biết đối với khách tham quan, các văn bản pháp lý liên quan công tác quản lý hoạt động truyền thông để phát huy giá trị di sản của quốc tế và trong nước

Tận dụng được thế mạnh công nghệ thông tin, ngành Du lịch đã tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, quảng bá điểm đến Hạ Long, Quảng Ninh trên website halongtourism.com.vn và trang fanpage của Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch, đồng thời tiến hành nâng cấp các trang này

Riêng trong năm 2017, ngành Du lịch Quảng Ninh đã tái bản 4.000 ấn phẩm Cẩm nang Du lịch Quảng Ninh bằng 4 ngôn ngữ: Anh, Trung, Nhật, Việt; 5.000 bản đồ Du lịch Hạ Long và 5.000 bản đồ Du lịch Quảng Ninh Xây dựng kho dữ liệu về hình ảnh du lịch Quảng Ninh và kho dữ liệu cho các doanh nghiệp du lịch lớn trên địa bàn Hạ Long Cùng với đó, hỗ trợ tạo điều kiện cho đoàn làm phim thực hiện công tác quay phim quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Ninh; phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức chương trình Đêm nghệ thuật và Hội chợ du lịch trong khuôn khổ diễn đàn ATF tại Chiang Mai,Thái Lan; triển khai việc xây dựng các video giới thiệu về du lịch Quảng Ninh trên các chuyến bay của Vietnam Airlines

Bộ nội dung thuyết minh vịnh Hạ Long - Tài liệu dành cho hướng dẫn viên do BQL vịnh Hạ Long biên soạn, nhà xuất bản Công ty In Công nghệ

Cao in ấn Với mong muốn từng bước chuẩn hóa thông tin tuyên truyền, quảng bá về di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long cho đội ngũ hướng dẫn viên; trên cơ sở tham khảo và tổng hợp thông tin từ các nguồn tài

liệu, sách đã xuất bản và những thông tin được cung cấp từ các đơn vị có liên quan, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã hoàn thiện Bộ nội dung thuyết minh này

Bộ thuyết minh có tương đối đầy đủ thông tin tổng quan về di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, trong đó đặc biệt quan tâm đến các nội dung tuyên truyền, quảng bá thông qua đội ngũ hướng dẫn viên - những sứ giả “thổi hồn vào đá Hạ Long”

Hội thảo quốc tế với chủ đề “Bảo tồn và phát huy các giá trị di sản

thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long - Tầm nhìn mới” do Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức ngày 24/7/2012, tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, đã tập trung vào thảo luận các vấn đề: Làm rõ những cơ hội và thách thức trong giai đoạn mới và tìm ra những giải pháp, thống nhất chương trình hành động đối với vịnh Hạ Long trong thời gian tới; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật dành riêng cho vịnh Hạ Long

để điều chỉnh những vấn đề, hoạt động và hành vi liên quan đến vịnh Hạ Long, trong đó có đề cập đến việc đẩy mạnh công tác truyền thông như: tuyên truyền, giáo dục đội ngũ làm du lịch, cộng đồng dân cư và du khách, đưa nội dung truyền thông giáo dục vào tất cả các cấp học ở địa phương Đây là dịp

để tiếp tục đưa ra những đường hướng, quan điểm chiến lược, giải pháp quản

lý nhằm chuyển từ phát triển diện rộng sang phát triển chiều sâu, coi trọng chất lượng, hiệu quả trong việc nâng tầm giá trị di sản vịnh Hạ Long

Hội thảo quốc tế “Bảo tồn, phát huy bền vững giá trị Di sản thiên

nhiên thế giới vịnh Hạ Long” do UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức ngày

01/11/2014 tại Hạ Long với các báo cáo của các học giả trong và ngoài nước

đã tổng kết, đánh giá cố gắng của các cấp ngành, địa phương trong công tác quản lý, bảo tồn giá trị di sản vịnh Hạ Long, đồng thời đưa ra các giải pháp, kinh nghiệm trong công tác quản lý di sản thế giới với các nội dung: Quản lý một tương lai bền vững cho di sản thế giới vịnh Hạ Long; Xây dựng và định

vị Hạ Long trở thành thương hiệu du lịch Quốc gia; Những nỗ lực trong công

tác nghiên cứu khoa học nhằm bảo tồn các giá trị tự nhiên của di sản; Một số vấn đề quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới tại Việt Nam

Một số bài viết, luận văn về di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, tuy nhiên tập trung ở các chuyên ngành khác Điển hình như Luận văn thạc sỹ

“Quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long” của tác giả Phạm Thùy

Dương, năm 2015, tại trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương đã đi sâu phân tích hạn chế, tồn tại chất lượng dịch vụ, hạ tầng du lịch vịnh Hạ Long, từ đó đề xuất tập trung về cơ chế, chính sách bảo tồn, quản lý di sản vịnh Hạ Long như: Đổi mới mô hình quản lý nhà nước, điều chỉnh chức năng quản lý BQL vịnh Hạ Long; Tăng cường vai trò của người đứng đầu các cơ quan quản lý trên vịnh; Rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản pháp quy, quy hoạch quản lý, bảo tồn khai thác vịnh Hạ Long

Luận văn thạc sỹ “Quản lý di sản vịnh Hạ Long, Quảng Ninh từ góc

nhìn du lịch văn hóa” của tác giả Vũ Đức Minh, năm 2016, tại trường Đại học

Sư phạm Nghệ thuật Trung ương đã đánh giá, phân tích thực trạng vịnh Hạ Long, Quảng Ninh từ đó đề xuất các giả pháp nhằm nâng cao chất lượng du lịch vịnh Hạ Long, quảng bá hình ảnh vịnh Hạ Long, nhằm phát triển kinh tế -

xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh Quảng Ninh; đồng thời góp phần xây dựng các giải pháp bảo tồn các giá trị di sản vịnh Hạ Long

Công trình liên quan trực tiếp nhất là luận văn báo chí học của Phạm

Thị Hồng Phương, năm 2016 về “Báo chí Quảng Ninh với vấn đề bảo tồn và

quảng bá giá trị di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long”, trong đó có đề cập

đến một số vấn đề, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo tồn, quảng

bá giá trị di sản thiên nhiên thế giới của vịnh Hạ Long trên Báo chí Quảng Ninh Luận văn cũng đã đưa ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm tuyên truyền, quảng bá rộng rãi hình ảnh đất nước, con người Việt Nam ra quốc tế

Như vậy, cho đến nay, chưa có công trình nào nghiên cứu trực tiếp về

quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

Vì vậy, nghiên cứu thực trạng và tìm giải pháp để việc hoạt động truyền thông đáp ứng tốt hơn nữa trong việc quảng bá hình ảnh di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long là hướng đi mới, không trùng lặp với các nghiên cứu chuyên ngành quản lý báo chí truyền thông

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh, từ đó đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long trong những năm tiếp theo

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ mục đích nêu trên, luận văn sẽ thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu như sau:

- Xác định cơ sở lý luận chung về quản lý thông điệp quảng bá về vịnh

Hạ Long trên báo chí; Nghiên cứu hệ thống văn bản pháp lý, tài liệu về quản

lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long

- Khảo sát, đánh giá thành công và hạn chế trong quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

- Đưa ra các giải pháp, khuyến nghị phù hợp để nâng cao hiệu quả quản

lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu chủ thể, khách thể, nội dung, phương thức quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: tác giả tập trung nghiên cứu công tác quản lý thông

điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên các các kênh truyền thông thuộc Trung tâm

truyền thông tỉnh Quảng Ninh, gồm: báo Quảng Ninh cuối tuần, báo Quảng

Ninh điện tử (baoquangninh.com.vn) và trên kênh truyền hình QTV 3

- Phạm vi thời gian: năm 2019

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 ơ sở lý luận

Luận văn tiếp cận cơ sở nghiên cứu liên ngành: báo chí truyền thông, khoa học quản lý, văn hóa học, du lịch học Bởi lẽ, đề tài quản lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long đòi hỏi phải có sự tiếp cận từ nhiều lĩnh vực bằng các phương pháp nghiên cứu khoa học khác nhau Từ đó, luận văn mới có thể triển khai các vấn đề một cách triệt để, thấu đáo

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chính như:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp này, giúp cho người

nghiên cứu nắm vững cơ sở lý luận, thực tiễn tổng hợp các tư liệu để phân tích thực trạng quản lý hoạt động truyền thông và quảng bá vịnh Hạ Long

- Phương pháp thống kê, phân tích: Phương pháp này luận văn sử dụng

để xử lý số liệu, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động truyền thông, quảng bá qua các phương tiện loại hình thông tin

- Phương pháp phỏng vấn sâu: Tác giả sử dụng phương pháp phỏng

vấn sâu các đối tượng: Lãnh đạo Ban Quản lý vịnh Hạ Long, Lãnh đạo chủ quản/cơ quan báo chí truyền thông tại Quảng Ninh, phóng viên; Số lượng:

3 người

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý thông điệp quảng

bá về vịnh Hạ Long trên báo chí, những văn bản quy phạm pháp luật để làm căn cứ quản lý nhà nước đối với báo chí nói chung, cơ quan báo chí tại địa

phương nói riêng

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn cung cấp dữ liệu khảo sát thực trạng công tác quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh, từ đó đề ra những giải pháp nhằm góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động này đáp ứng với yêu cầu đổi mới hiện nay

Luận văn là tài liệu tham khảo cho tỉnh Quảng Ninh, Thành phố Hạ Long trong quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới phù hợp với xu thế chung trong tiến trình hội nhập

Luận văn là tài liệu tham khảo cho các nhà khoa học, nghiên cứu sinh, học viên, sinh viên nghiên cứu các vấn đề liên quan đến đề tài

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí

Chương 2: Thực trạng quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

Chương 3: Nâng cao hiệu quả quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ

Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh

Chương 1:

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ

1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Thông điệp và thông điệp báo chí

1.1.1.1 Thông điệp

Thông điệp (tiếng Anh: message) là một hệ thống các ký hiệu hàm chứa nội dung thông tin cụ thể Hệ thống các ký hiệu này là quy ước giữa đầu phát và đầu nhận, nói cách khác, hệ thống ký hiệu này phải được mã hoá bởi đầu nhận Các ký hiệu ấy có thể là lời nói (tiếng động, âm nhạc), chữ viết, đường nét, màu sắc, cử chỉ, thái độ, hành động

Thông điệp truyền thông được hiểu là một phát ngôn hoàn chỉnh cả nội dung và hình thức dành cho một hoặc một nhóm đối tượng trong hoàn cảnh

cụ thể nhằm hướng tới mục tiêu của chiến dịch truyền thông

Trong cuốn “Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản” của tác giả

Nguyễn Văn Dững (chủ biên), Đỗ Thị Thu Hằng cho rằng:

Thông điệp là nội dung thông tin được trao đổi từ nguồn phát đến đối

tượng tiếp nhận Thông điệp chính là những tâm tư, tình cảm, mong muốn, đòi hỏi, ý kiến, hiểu biết, kinh nghiệm sống, tri thức khoa học - kỹ thuật được mã hoá theo một hệ thống ký hiệu nào đó Hệ thống này phải được cả bên phát và bên nhận cùng chấp nhận và có chung cách viết - tức là có khả năng giải mã Tiếng nói, chữ viết, hệ thống biển báo, hình ảnh, cử chỉ biểu đạt của con người được sử dụng để chuyển tải thông điệp [9]

Các tác giả Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang trong

“Cơ sở lý luận báo chí truyền thông” đưa ra định nghĩa: Thông điệp là tin tức

được thể hiện bằng tín hiệu, ký hiệu, mã số, bằng mực trên giấy, sóng trên không trung hoặc bằng bất cứ tín hiệu nào mà người ta có thể hiểu được và

được trình bày ra một cách có ý nghĩa “Điều quan trọng là thông điệp phải

được diễn tả bằng thứ ngôn ngữ mà người cung cấp và người tiếp nhận hiểu được Có thể là ngôn ngữ giao tiếp trong cuộc sống hằng ngày, ngôn ngữ kỹ thuật khoa học, hay ngôn ngữ văn học trong nghệ thuật” [11]

Tác giả luận văn nhìn nhận khái niệm thông điệp một cách khái quát

như sau: Thông điệp là thông tin cốt lõi, có mục đích, được diễn đạt bằng thứ

ngôn ngữ quy ước để người gửi và người nhận có thể hiểu được nhau Thông điệp cần thể hiện một cách cô đọng, đơn giản, bất ngờ, gây được cảm xúc cho người nhận

1.1.1.2 Thông điệp báo chí

Báo chí là một bộ phận của truyền thông đại chúng, nhưng là bộ phận chiếm vị trí trung tâm, vai trò nền tảng và có khả năng quyết định tính chất, khuynh hướng, chi phối năng lực và hiệu quả tác động của truyền thông đại chúng Do đó, trong nhiều trường hợp, có thể dùng báo chí để chỉ truyền thông đại chúng; và ngược lại, nói đến truyền thông đại chúng - trước hết phải nói đến báo chí Báo chí là hiện tượng xã hội đa nghĩa, phức tạp và có nhiều cách tiếp cận không giống nhau trong các xã hội có thể chế chính trị khác nhau

Theo tác giả Đỗ Thị Thu Hằng trong Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ

bản (2012) [9] chia ra thông điệp truyền thông có 4 loại như sau:

- Thông điệp đích là thông điệp của cả chiến dịch truyền thông hướng tới

- Thông điệp cụ thể (có thể gọi là thông điệp bộ phận) là loại thông điệp cấu thành thông điệp đích của chiến dịch truyền thông

- Thông điệp tài liệu là loại thông điệp ẩn chứa trong các tải liệu, dữ liệu loại thông điệp này dễ nhận biết vì nó biểu hiện cụ thể, có thể nhìn thấy bằng trực quan

- Thông điệp ẩn là loại thông điệp mà nhận biết nó cần phải tư duy tích cực, năng lực trừu tượng hoá, cảm nhận tinh tế và thậm chí sự liên tưởng với những vấn đề kinh tế - văn hoá - xã hội đã và đang đặt ra

Căn cứ những nghiên cứu trên, chúng tôi cho rằng, thông điệp báo chí

là những nội dung thông tin mà báo chí muốn truyền tải đến công chúng nhằm một mục đích nào đó thông qua những phương thức như ngôn ngữ, cách thức trình bày, tần suất đăng tải, phương thức tương tác…

1.1.2 Quảng á và thông điệp quảng bá

1.2.2.1 Quảng bá

Ngày nay, khái niệm “Quảng bá” được sử dụng rất rộng rãi trên các phương tiện truyền thông đại chúng lẫn các phương tiện truyền thông mới Trong cách hiểu thông thường, “quảng bá” là một từ ghép được ghép từ hai từ

“quảng" với ý nghĩa là rộng lớn và “bá” có nghĩa là làm lan rộng Chúng ta có thể hiểu với sự tách nghĩa thuật ngữ này, “quảng bá” là lan truyền rộng rãi một thông tin, một vấn đề, một sự việc

Trong cuốn PR - Kiến thức và Đạo đức nghề nghiệp, Đinh Thị Thúy Hằng

nhận định quảng bá là “những hoạt động nhằm tạo ra hoặc thúc đầy lợi ích, lợi nhuận cho một cá nhân, một sản phẩm hoặc tổ chức” [8]

Nói tóm lại, chúng ta có thể hiểu quảng bá là hoạt động truyền bá rộng rãi hình ảnh của một cá nhân, một tổ chức, đất nước hoặc vùng lãnh thổ tới một đối tượng nào đó nhằm đạt được mục đích, mục tiêu cụ thể nào đó mà chủ thể truyền bá mong muốn

1.2.2.2 Thông điệp quảng bá

Thông điệp quảng bá có thể hiểu là thông điệp mà một cơ quan, đơn vị,

tổ chức muốn truyền tải tới công chúng một cách rộng rãi nhất, thu hút được

sự chú ý của công chúng nhiều nhất, nhằm đạt được mục đích, mục tiêu cụ thể nào đó mà chủ thể truyền bá mong muốn

1.1.3 Quản lý và quản lý thông điệp

1.1.3.1 Quản lý

Quản lý là một dạng hoạt động đặc biệt quan trọng của con người Quản lý chứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp và luôn vận động,

biến đổi, phát triển Trên thực tế có nhiều cách tiếp cận khái niệm “quản lý”, trong nhiều lĩnh vực, mỗi lĩnh vực lại hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau

Thông thường, quản lý đồng nhất với các hoạt động của tổ chức như chỉ huy, điều khiển, động viên, kiểm tra, điều chỉnh… Vì thế, quản lý là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này sang trạng thái khác, theo nguyên lý phá vỡ hệ thống

cũ, tạo lập hệ thống mới và điều khiển hệ thống

Trong quá trình hình thành lý luận về quản lý, khái niệm quản lý được nhiều nhà lý luận đưa ra, nó phụ thuộc vào từng lĩnh vực nghiên cứu, hoạt động của mỗi người

Paul Hersey và Ken Blanc Heard trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực” khi đề cập về vai trò của quản lý trong xã hội cho rằng: “Quản lý là một quá

trình cùng làm việc giữa nhà quản lý với người bị quản lý, nhằm thông qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động các nguồn lực khác để đạt mục tiêu của tổ chức” [15]

Trong cuốn “Những vấn đề cốt yếu của quản lý”, theo tác giả Hanold

Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối hợp những

nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì cách quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức tổ chức về quản lý là một khoa học [16]

Trong cuốn “Một số vấn đề về tư tưởng quản lý”, Tác giả Hồ Văn Vĩnh cho rằng: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể

quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra” [17]

Như vậy, quản lý nhìn chung là một hệ thống bao gồm những nhân tố

cơ bản: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ, phương tiện quản lý, cách thức quản lý (có ý thức, bằng quyền lực, theo quy trình) và

nội dung quản lý Những nhân tố đó có quan hệ và tác động qua lại lẫn nhau

để hình thành nên quy luật và tính quy luật quản lý

Chúng ta có thể hiểu quản lý là hoạt động của chủ thể quản lý, tác động vào một đối tượng nhất định một cách có mục đích bằng các nội dung, phương thức quản lý để duy trì tính ổn định và phát triển của đối tượng đó theo những mục tiêu đã định

1.1.3.2 Quản lý thông điệp

Từ những khái niệm của những nhà nghiên cứu đi trước tác giả luận

văn đưa ra khái niệm quản lý thông điệp như sau: Quản lý thông điệp là sự

tác động của chủ thể quản lý vào một đối tượng nhất định bằng các nội dung, phương thức quản lý theo mục tiêu truyền thông các thông điệp cụ thể

1.1.4 Vịnh Hạ Long

Vịnh Hạ Long nằm ở Đông Bắc Việt Nam, cách thủ đô Hà Nội 165km, thuộc địa phận tỉnh Quảng Ninh Đây là vùng biển đảo được xác định trong tọa độ từ 106°56‟ đến 107°37‟ kinh độ Đông và 20°43‟ đến 21°09‟ vĩ độ Bắc với diện tích 1.553km² gồm 1.969 hòn đảo, trong đó 90% là đảo đá vôi

Ngày 17/12/1994, Hội nghị Di sản thế giới lần thứ 18 đã chính thức công nhận vịnh Hạ Long vào Danh mục Di sản thiên nhiên thế giới với giá trị nổi bật toàn cầu về cảnh quan tự nhiên Khu vực được UNESCO công nhận là

di sản thế giới có diện tích 434km2, gồm 775 hòn đảo Năm 2000, một lần nữa vịnh Hạ Long lại được UNESCO vinh danh với giá trị nổi bật toàn cầu về địa chất, địa mạo Không chỉ là tài sản chung của toàn nhân loại, vịnh Hạ Long đã được Nhà nước Việt Nam xếp hạng Di tích quốc gia đặc biệt

1.1.5 Quản lý thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long trên báo chí

Từ các quan niệm trên đây, tác giả xây dựng khái niệm quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí như sau:

Quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý

thông qua nội dung và phương thức quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

1.2 Đặc điểm, vai trò và tiêu chí quản lý thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long trên báo chí

1.2.1 Đặc điểm quản lý thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long trên báo chí

1.2.1.1 Chủ thể quản lý

Để thực hiện thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long cần có các hoạt động quản lý, hoạt động này liên quan đến hai đối tượng đó là chủ thể quản lý

và đối tượng quản lý

Chủ thể quản lý được phân theo nhiều cấp Cụ thể, quản lý trực tiếp đó

là lãnh đạo cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí, lãnh đạo kênh; quản lý gián tiếp ở các cấp quản lý cao hơn, như quản lý nhà nước là Bộ Thông tin & Truyền thông, Hội Nhà báo Việt Nam; kênh truyền hình ở địa phương là Ủy ban nhân dân, Sở Thông tin & Truyền thông tỉnh…

Trong phạm vi luận văn, chúng tôi đề cập tới các chủ thể quản lý trực

tiếp đó là lãnh đạo cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí, lãnh đạo kênh

1.2.1.2 Đối tượng quản lý

Đối tượng quản lý là các thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long Việc quản

lý đối tượng này, nhà quản lý thông qua con người mà cụ thể ở đây là quản lý đội ngũ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên của cơ quan báo chí tạo ra các thông điệp quảng bá đó

Đối tượng quản lý là tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xây dựng thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long, công chúng quan tâm đến các thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí Trong đó công chúng là một bộ phận quan trọng, có thể tạo nên dư luận xã hội và biến thông tin thành hành động, đưa các thông điệp lan tỏa mạnh mẽ

Nhằm khai thác và quản lý tốt thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

trên báo chí, các hoạt động của chủ thể quản lý và đối tượng quản lý bao gồm những yêu cầu cơ bản về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp; khả năng đáp ứng yêu cầu và khả năng tiếp nhận, phân tích chuyên sâu thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

1.2.1.3 Nội dung quản lý

- Quản lý việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng thông tin, kế hoạch thực hiện từng tác phẩm/chương trình cụ thể cũng như tổng thể thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí

- Quản lý chất lượng nội dung các thông điệp quảng bá (về giá trị di sản

và phát triển du lịch bền vững) về vịnh Hạ Long trên báo chí

- Quản lý chất lượng hình thức thông điệp quảng bá (thể loại, ngôn ngữ, kênh đăng tải, hình thức tương tác, phản hồi sau phát sóng), về quy trình, cách thức tổ chức thực hiện thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí

1.2.1.4 Phương thức quản lý

Trên cơ sở của quyết định do chủ thể quản lý đưa ra, các đối tượng quản lý sẽ thực thi các công việc cụ thể, đó là sản xuất, lựa chọn những thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí rõ ràng, sâu sắc, đảm bảo chính xác

về nội dung để đăng tải/xuất bản

Để quản lý được các thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí một cách phù hợp hiệu quả, chủ thể quản lý cần có cách thức để những thông điệp đưa ra từ những người sản xuất phù hợp, được công chúng đón nhận

Cụ thể, để quản lý tốt thông điệp truyền thông về thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí cần thực hiện theo các phương thức như:

- Quản lý bằng văn bản hành chính: Ban hành về chiến lược, kế hoạch,

chỉ đạo, thông báo, hướng dẫn, định hướng thông tin, chương trình cụ thể cũng như tổng thể Từ việc xác định vị trí, vai trò của thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí trong tương quan với các nhiệm vụ của cơ quan,

đơn vị, từ đó thiết kế, xây dựng kế hoạch, chương trình truyền thông một cách hợp lý đề truyền tải các thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long một cách hiệu quả,

đa chiều, sinh động, phù hợp với tâm lý tiếp nhận của công chúng

Kế hoạch chỉ rõ những nội dung trọng tâm, các hình thức cơ bản, những thời điểm quan trọng cần tổ chức các hoạt động thông tin, phân rõ trách nhiệm tổ chức từng hoạt động cho kênh thông tin, các ban, phòng, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên cụ thể Nếu xây dựng kế hoạch, chương trình tốt sẽ thu hút được đông đảo công chúng theo dõi, nhờ đó sẽ tăng hiệu quả tác động của các thông điệp quảng bá được sản xuất

- Quản lý bằng chế độ thông tin, báo cáo: Đây là khâu quản lý thông

qua nắm bắt những yếu tố trong quá trình sản xuất, đăng tải và sau đăng tải, thông qua họp giao ban, email, văn bản… nắm bắt những hoạt động trong quá trình sản xuất của đội ngũ biên tập, phóng viên… Thực tế quản lý theo phương thức này đòi hòi sự chủ động từ phía đội ngũ tổ chức sản xuất và tổ chức sản xuất phải luôn giữ vững liên kết, báo cáo phản hồi lại các cấp lãnh đạo để họ kịp thời nắm bắt những diễn biến của quá trình sản xuất và theo dõi phản hồi về các thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí

- Quản lý bằng chế độ kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật: Đây là

phương thức quản lý nhằm theo dõi, đánh giá thực tế tổ chức sản xuất, đăng tải các tác phẩm chứa thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long để đảm bảo không

có những sai phạm xảy ra Phương thức quản lý này giúp các chủ thể quản lý phát hiện kịp thời những yếu tố lệch lạc trong nội dung và hình thức truyền tải các thông điệp Đồng thời, phương thức quản lý này giúp các chủ thể quản lý vừa tạo động lực nhằm khuyến khích tinh thần làm việc, sáng tạo vừa thắt chặt kỷ luật của ekip sản xuất

- Quản lý bằng hệ thống tổ chức cán bộ và các nguồn lực (tài chính, kỹ

thuật, công nghệ, cơ sở vật chất) của cơ quan báo chí trong quá trình xây dựng thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

1.2.2 Vai trò quản lý thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí

Kể từ khi được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới, đến nay vịnh Hạ Long luôn được xác định là tâm điểm, là động lực phát triển du lịch của tỉnh Quảng Ninh Việc quản lý, bảo tồn và phát huy bền vững giá trị của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long là việc làm vô cùng cần thiết, là trách nhiệm không chỉ của các cơ quan quản lý mà của cả cộng đồng Trong đó việc quản lý thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long đóng vai trò hết sức quan trọng

1.2.2.1 Đảm bảo quản lý đối tượng hoạt động đúng chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và đúng pháp luật

Việc tổ chức, thực hiện đăng tải thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long chỉ đạt chất lượng, hiệu quả khi việc lập kế hoạch; phân công, điều động nhân lực; giám sát, kiểm tra của đối tượng quản lý được hoạt động một cách chuyên nghiệp, bài bản, chủ động và hợp lý Việc lựa chọn cán bộ, nhân lực

có trình độ, phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ luôn là ưu tiên số một của các cơ quan báo chí Chỉ có nhân lực có trình độ tốt mới có khả năng sáng tạo, linh hoạt trong thực hiện các chương trình, chuyên mục, tin tức, tuyên truyền hiệu quả Bên cạnh đó, chủ thể quản lý cũng cần bố trí đội ngũ cán bộ kỹ thuật, ekip trở thành một chỉnh thể thống nhất, đáp ứng các mối quan hệ lãnh chỉ đạo, tiếp nhận thông tin hiệu quả cũng là một trong những tiêu chí đánh giá việc quản lý nội dung chương trình

1.2.2.2 Đảm bảo thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long chính xác, thu hút được sự chú ý của công chúng nhiều nhất, phát huy vai trò của cộng đồng trong việc gìn giữ, đồng thời cầu nối để lan tỏa những giá trị của Di sản

Lãnh đạo các cơ quan báo chí và ekip sản xuất phải đảm bảo một cách linh hoạt việc diễn giải thông tin, đồng thời xây dựng, triển khai và phát triển thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long có chất lượng thông tin chính xác, nổi bật

Qua các thông điệp quảng bá, bạn đọc, các nhà khoa học, nghiên cứu đưa ra những góp ý xác đáng, góp phần bảo tồn, phát huy giá trị di sản

Cùng với phát đi các thông tin về các sự kiện liên quan đến di sản vịnh Hạ Long, thông điệp còn phản ánh những giá trị đã và vẫn đang được khai thác Cũng từ đó phát huy vai trò của cộng đồng trong việc bảo tồn, giữ gìn

và phát triển các giá trị di sản nói chung

Bên cạnh đó, qua thông điệp sẽ có những cảnh báo về mặt trái, đe dọa hủy hoại di sản như việc lấn biển, lấn vịnh, xả thải ra vịnh Từ đó yêu cầu các nhà quản lý có động thái kịp thời, kêu gọi cộng đồng cùng lên tiếng bảo

vệ, giữ gìn giá trị của vịnh Hạ Long; Kịp thời phát hiện, phản ánh những việc chưa tốt, những hành vi chưa phù hợp trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn, phát huy giá trị di sản

1.2.2.3 Đảm bảo thông điệp quảng bá về Vịnh Hạ Long đúng mục tiêu, phù hợp với chính sách của Đảng, Nhà nước, Chính phủ về phát triển du lịch

Quá trình thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long cần thực hiện tốt nhiệm

vụ của báo chí được quy định trong Luật báo chí, đó là tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của các Bộ ngành tới đông đảo công chúng trong nước và quốc tế biết đến nơi đây nhiều hơn, hiểu hơn về những giá trị ngoại hạng của vịnh Hạ Long

Mặt khác, nâng cao nhận thức của công chúng về vai trò của việc quảng bá về vịnh Hạ Long trong thời kỳ hội nhập và phát triển Bên cạnh các bản tin, thời sự thông tin nhanh và kịp thời các chủ trương, chính sách mới; các chương trình chuyên đề định kỳ cũng cần phải được xây dựng, tổ chức sản xuất, lựa chọn, biên tập và phát sóng, có chiều sâu về nội dung, phù hợp với tâm trạng xã hội và lợi ích của công chúng

1.2.3 Tiêu chí quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí

1.2.3.1 Tiêu chí về chủ thể quản lý

Các chủ thể quản lý phải đảm bảo việc thực hiện hoạt động quản lý đúng chức năng, nhiệm vụ Xây dựng chiến lược tốt, đảm bảo yêu cầu nội

dung và hình thức chương trình, thông tin chuyên sâu thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long, đảm bảo việc quản lý các đối tượng quản lý đạt hiệu quả cao

Trong hoạt động quản lý, chủ thể quản lý và đối tượng quản lý có mối quan hệ mật thiết, qua lại lẫn nhau Hoạt động quản lý là hoạt động giải quyết quan hệ chủ yếu giữa con người với con người, cụ thể ở đây là giữa lãnh đạo

cơ quan báo chí với nhân sự tạo ra thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

1.2.3.2 Tiêu chí về đối tượng quản lý

Đối tượng quản lý trong việc quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí cần đảm bảo việc tổ chức, hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ và đạt yêu cầu về chất lượng thông điệp, tiến độ làm việc, và phù hợp với đối tượng công chúng Đối tượng quản lý cần thực hiện các quy định về quản lý thông tin, sản phẩm báo chí, ví dụ luật báo chí, các vấn đề bản quyền, quyền tự do ngôn luận…

1.2.3.3 Tiêu chí về nội dung quản lý

- Việc lên kế hoạch xuất bản, phát sóng chương trình, định hướng nội dung thông tin phải đảm bảo chất lượng của các kênh truyền thông với các nguyên tắc về tổ chức, về yêu cầu thông tin như tính thời sự, tính đa dạng thông tin, văn phong, mục đích của cơ quan báo chí, các yêu cầu về đặc trưng của loại hình… Đặc biệt, nội dung thông tin cần đảm bảo định hướng về tuyên truyền về lĩnh vực du lịch, cụ thể ở đây là thông điệp quảng bá về vịnh

Hạ Long theo chiến lược quốc gia cũng như các cấp quản lý Nhà nước, quản

lý báo chí

- Chất lượng về nội dung, hình thức của thông điệp luôn là mục tiêu, mối quan tâm hàng đầu Đó phải là một chất lượng toàn diện đảm bảo về nhiều mặt: chính trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, thẩm mỹ… đạt được các tiêu chí đúng, hay, hấp dẫn và hiệu quả xã hội cao

Nội dung thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long tập trung hai nội

dung chính là quảng bá các giá trị của di sản và quảng bá phát triển du

lịch bền vững

- Các yếu tố kinh tế đạt hiệu quả cao: nguồn thu về báo chí và du lịch là một tiêu chí quan trọng đánh giá hiệu quả quản lý

1.2.3.4 Tiêu chí về phương thức quản lý

- Phương thức quản lý khoa học, logic: Về cơ bản các hoạt động quản

lý thông tin phải đảm bảo theo luồng công việc một cách khoa học, logic Dựa trên cơ sở quyết định do chủ thể quản lý đưa ra, các đối tượng quản lý sẽ thực hiện những công việc cụ thể một cách hiệu quả: tổ chức sản xuất, truyền tải thông tin, vận hành sản xuất chương trình

- Công tác quản lý phải thực hiện chủ động, thường xuyên và liên tục: Về phương thức quản lý qua văn bản và báo cáo có hiệu quả khi được các đối tượng quản lý thực hiện thường xuyên, liên tục và mang tính chủ động trong quá trình tham gia tổ chức sản xuất với chủ thể quản lý Về phương thức quản lý thông qua kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật: Phương thức này có hiệu quả khi được chủ thể quản lý tiến hành thường xuyên, công bằng và minh bạch Nếu không đủ trình độ, năng lực, chủ thể quản lý bằng phương những thức này sẽ rơi vào các trường hợp quản lý đại khái, hình thức, không phát hiện được những sai phạm, những bất cập trong quá trình sản xuất trên thực tế

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí

1.3.1 ơ sở chính trị, pháp lý

* Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến

công tác quản lý hoạt động truyền thông về du lịch

Nhận định phát triển du lịch sẽ phát huy được lợi thế quốc gia, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương đẩy mạnh phát triển lĩnh vực này trong các định hướng phát triển kinh tế, xã hội Năm 1991, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã xác định du lịch là ngành kinh tế quan trọng có thể phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế quốc dân và quan điểm đó tiếp tục được khẳng định trong suốt các kỳ Đại hội VIII, IX, X của Đảng Năm 1994, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 46-CT/TW về phát

triển du lịch trong tình hình mới Năm 1998, Bộ Chính trị tiếp tục ra Thông báo Kết luận số 179-TB/BCT về tập trung đẩy mạnh phát triển du lịch tương xứng với tiềm năng của đất nước

Chủ trương mạnh mẽ về phát triển du lịch thực sự được chú trọng, nâng lên tầm cao mới tại Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển

du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn được Tổng Bí thư ký ban hành ngày 16/1/2017 Đây là lần đầu tiên ngành du lịch nhận được sự chỉ đạo toàn diện, sâu sắc của lãnh đạo Đảng bằng Nghị quyết của Bộ Chính trị Theo Tổng cục

Du lịch, trước đây, Bộ Chính trị cũng đã có chủ trương đẩy mạnh phát triển

du lịch thông qua Chỉ thị, Thông báo kết luận của Bộ Chính trị nhưng lần này bằng Nghị quyết đã thể hiện quyết tâm cao nhất của lãnh đạo Đảng về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước

Quyết định 44/QĐ-TTg 2019 của Thủ tướng Chính phủ ngày 9/01/2019

về việc phê duyệt Đề án tăng cường hoạt động truyền thông về du lịch Theo

đó, xác định đẩy mạnh truyền thông quảng bá hình ảnh, văn hoá, đất nước, con người Việt Nam góp phần xây dựng, định vị hình ảnh thương hiệu du lịch Việt Nam Cụ thể: Mục tiêu của Đề án xác định nhằm đổi mới cách thức, nội dung và tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác thông tin, truyền thông về du lịch Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền về

vị trí, vai trò động lực của ngành du lịch trong việc thúc đẩy sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác, về cơ chế chính sách phát triển du lịch, sản phẩm du lịch đặc thù của các vùng miền địa phương với các hình thức phong phú, đa dạng đến người dân, doanh nghiệp, du khách trong và ngoài nước nhằm góp phần quảng bá về điểm đến “An toàn - Thân thiện - Chất lượng” Đồng thời, mục tiêu của Đề án cũng xác định truyền thông quảng bá hình ảnh, văn hóa, đất nước, con người Việt Nam góp phần xây dựng, định vị hình ảnh thương hiệu du lịch Việt Nam với du khách trong và ngoài nước

Về việc tuyên truyền, quảng bá cho vịnh Hạ Long trên các phương tiện truyền thông, Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có nhận định: Đây là hoạt

động có ý nghĩa quan trọng, nhằm quảng bá, tuyên truyền, vận động để đông đảo nhân dân trong nước và khách du lịch quốc tế bình chọn vịnh Hạ Long là

kỳ quan thiên nhiên thế giới theo đề xuất của tổ chức New open World Qua

đó nhằm tôn vinh các giá trị tinh thần của dân tộc, góp phần phát triển du lịch nước ta (Ông Trần Chiến Thắng - Nguyên Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch)

* Văn bản chỉ đạo của Tỉnh Quảng Ninh liên quan đến công tác quản

lý hoạt động truyền thông về vịnh Hạ Long

- Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 05/02/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển dịch vụ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030

- Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30/06/2016 của Tỉnh ủy Quảng Ninh

về phát triển thành phố Hạ Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

- Kết luận số 26-KL/TU ngày 25/04/2016 của Tỉnh ủy Quảng Ninh về kết luận của BTV Tỉnh ủy tại buổi làm việc với BTV Thành ủy Hạ Long

- Thông báo số 236-TB/TU ngày 15/6/2016 của BTV Tỉnh ủy về ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại buổi làm việc với tập thể Ban thường vụ Thành ủy Hạ Long

- Quyết định số 3736/QĐ-UBND ngày 01/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành về việc chuyển chức năng quản lý nhà nước đối với vịnh Hạ Long từ BQL vịnh Hạ Long sang UBND TP Hạ Long

- Chương trình hành động số 15-CTr/TU ngày 16/8/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của

Bộ Chính trị

- Kết luận số 84-KL/TU ngày 18/9/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 5/2/2016 và Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 24/7/2013 của Tỉnh ủy Quảng Ninh

- Chương trình số 28-CTr /TU ngày 16/7/2018 về thực hiện nghị quyết

số 11 của Tỉnh ủy xây dựng và phát triển văn hóa, con người Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững

* Văn bản chỉ đạo của thành phố Hạ Long liên quan đến công tác quản

lý hoạt động truyền thông về vịnh Hạ Long

- Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 25/02/2016 của Ban thường vụ Thành ủy

về xây dựng Hạ Long là thành phố du lịch văn minh, thân thiện Trong đó có

8 giải pháp Một trong số 8 giải pháp đó là: nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản

lý nhà nước gắn với bảo vệ, phát huy giá trị di sản vịnh Hạ Long

- Kế hoạch số 33-KH/TU ngày 04/7/2016 của Thành ủy Hạ Long, Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 21/7/2016 của UBND thành phố Hạ Long về triển khai Chỉ thị 08-CT/TU ngày 17/6/2016 của BTV Tỉnh ủy

- Chương trình hành động số 08-Ctr/TU ngày 10/5/2016 của Thành ủy Hạ Long, Kế hoạch số 209/KH-UBND ngày 12/7/2016 về triển khai Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 05/02/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển dịch

vụ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030

- Công văn số 3755/UBND ngày 14/7/2016 về triển khai Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 29/6/2016

- Quyết định số 109/QĐ-UBND ngày 10/01/2017 của UBND Tỉnh

“V/v sửa đổi một số nội dung của Kế hoạch nâng cao chất lượng và quản lý đội tàu du lịch hoạt động trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long”;

- Báo cáo số 178/BC-UBND ngày 16/5/2017 của UBND TP Hạ Long

về kết quả công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long gửi Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam

- Nghị quyết số 15-NQ/TU, ngày 12/12/2018 của BCH Đảng bộ thành phố về nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2019

tích này bao gồm vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long (trừ phạm vi của rừng quốc gia Bái Tử Long)

Khu di sản thế giới được UNESCO công nhận có diện tích 434km2, bao gồm 775 hòn đảo, trong đó có 411 hòn đảo đã được đặt tên

- Nguồn gốc tên gọi

Câu chuyện dân gian về tên gọi “Hạ Long” gắn liền với quan niệm về nguồn gốc của dân tộc Việt là “Con Rồng, cháu Tiên” Ngày nay, nhiều đảo, núi trong vùng vịnh Hạ Long vẫn mang tên Rồng như: Đầu Rồng, Mắt Rồng, Hòn Rồng, Cái Rồng, ngoài xa có đảo Long Châu, đảo Bạch Long Vĩ [4, tr7]

- Địa hình

Địa hình vịnh Hạ Long là dạng địa hình đảo xen lẫn các trũng biển, các vùng bãi triều có sú vẹt mọc và các đảo đá vôi vách dựng đứng rất tương phản nhau Một số đảo đất của vịnh Hạ Long có người và động vật sinh sống, có thảm thực vật trù phú

1.3.2.2 Những giá trị tiêu biểu của vịnh Hạ Long

- Giá trị nổi bật toàn cầu về thẩm mỹ

Vịnh Hạ Long được ví như một bức tranh thủy mặc khổng lồ, sống động với hàng nghìn đảo đá nhô lên từ mặt nước trong xanh cùng hệ thống hang động phong phú và kỳ bí Cảnh đẹp của vịnh Hạ Long là nguồn cảm hứng vô tận cho những nhà sáng tạo nghệ thuật, đặc biệt là trong nghệ thuật nhiếp ảnh và thi ca

- Giá trị nổi bật toàn cầu về địa chất - địa mạo

Giá trị nổi bật toàn cầu về địa chất - địa mạo của vịnh Hạ Long (bao gồm cả vịnh Bái Tử Long và vùng bờ biển giáp kề) được khẳng định bởi đó là một cảnh quan karst trưởng thành trong điều kiện nhiệt đới nóng ẩm bị biển xâm lấn và biến cải nhiều lần và hiện vẫn đang ngập chìm một phần trong nước với hàng ngàn đảo cực kỳ đa dạng Đây là những di sản địa chất cần được nghiên cứu và bảo vệ

- Giá trị đa dạng sinh học, đa dạng nguồn gen

Giá trị đa dạng sinh học của vịnh Hạ Long thể hiện ở sự đa dạng về các

hệ sinh thái, đa dạng về nguồn gen quí hiếm và đa dạng về thành phần giống loài Chính sự đa dạng về các hệ sinh thái đã tạo nên các nơi sinh cư khác biệt trong cùng một khu vực địa lý, đây là điều kiện lý tưởng để hình thành nên một số lượng loài sinh vật và các giá trị nguồn gen đặc hữu, quý hiếm

- Giá trị văn hóa - lịch sử

Khu vực vịnh Hạ Long là một trong những cái nôi cư trú của người Việt cổ: Dựa vào các tài liệu khảo cổ học, thì dấu tích sớm nhất của con người

có mặt trong khu vực vịnh Hạ Long thuộc về chủ nhân nền văn hóa Soi Nhụ

Kế tiếp là chủ nhân văn hoá Cái Bèo với mối liên hệ với biển đầu tiên và sau cùng là văn hoá Hạ Long

Vịnh Hạ Long còn là nơi ghi dấu những chiến công hào hùng của dân tộc: Ngô Quyền đánh thắng quân Nam Hán (năm 938), Lê Hoàn đánh thắng quân Tống (năm 981), Trần Hưng Đạo đánh thắng quân Nguyên Mông (năm 1288) [4, tr.27]

Hiện nay, trong khu vực vịnh Hạ Long còn có nhiều di tích lịch sử - văn hóa quan trọng như: đền Bà Men, đền Đầu Mối, miếu Cậu Vàng…

- Tiềm năng, thế mạnh về du lịch, đánh bắt nuôi trồng hải sản, giao thông cảng biển

Tiềm năng du lịch: Với những giá trị ngoại hạng nổi bật toàn cầu về

mặt thẩm mỹ, địa chất - địa mạo; sự phong phú, giàu có về các hệ sinh thái và chiều sâu lịch sử - văn hóa, vịnh Hạ Long là nơi có điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch Hiện nay trên vịnh Hạ Long có nhiều loại hình du lịch cho du khách lựa chọn: Du lịch tham quan; Du lịch văn hóa; Du lịch sinh thái; Du

lịch thể thao; Du lịch giải trí, mua sắm; Nghỉ đêm trên vịnh Hạ Long

Bên cạnh đó, các dịch vụ du lịch tại vịnh Hạ Long, thành phố Hạ Long đang được quan tâm phát triển phong phú, đa dạng với hệ thống khách sạn,

nhà hàng từ cao cấp đến bình dân, các khu vui chơi, dịch vụ giải trí, các sản phẩm đồ lưu niệm, ẩm thực địa phương đã và đang đáp ứng tốt nhu cầu phục

vụ khách du lịch

Tiềm năng giao thông cảng biển: Vịnh Hạ Long là một trong những

cửa ngõ giao thông chính của miền Bắc Việt Nam Đây là vùng vịnh kín, ít sóng Hệ thống luồng lạch tự nhiên dầy đặc và cửa sông ít bị bồi lắng là điều kiện lý tưởng để xây dựng hệ thống cảng biển, đặc biệt là cảng nước sâu, trong đó phải kể đến cảng Cái Lân Vịnh Hạ Long có đủ điều kiện để đón khách du lịch qua hệ thống tàu biển quốc tế

Tiềm năng đánh bắt, nuôi trồng hải sản: Vịnh Hạ Long có nguồn lợi

thủy sản rất phong phú Đây là nơi quần tụ sinh sống và phát triển của nhiều loại hải sản có giá trị cao như: Cá Song, cá Thu, cá Nhụ, Mực, Tôm, Cua, Bào ngư, Hải sâm Ngoài ra còn thuận lợi cho việc phát triển nghề nuôi thủy hải sản trên vịnh, đặc biệt là những loài vừa có giá trị kinh tế cao vừa có khả năng

làm sạch môi trường như: Tu hài, Ngọc trai, Vẹm xanh, Sò, Ngán…

- Các danh hiệu của vịnh Hạ Long

+ Các danh hiệu quốc tế:

Di sản Thiên nhiên thế giới: vịnh Hạ Long 02 lần được Tổ chức Giáo

dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc (UNESCO) công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới vào năm 1994 và năm 2000 (giá trị nổi bật toàn cầu về mặt thẩm mỹ và địa chất - địa mạo)

Kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới: Ngày 27/4/2012, tại sân vận

động Mỹ Đình (Hà Nội, Việt Nam), tổ chức New Open World đã trao tặng danh hiệu kỳ quan thiên nhiên thế giới mới cho vịnh Hạ Long

+ Các danh hiệu quốc gia: Di tích danh thắng cấp quốc gia (năm 1962);

Di tích quốc gia đặc biệt (năm 2009); Khu du lịch hàng đầu Việt Nam năm 2017

Với nhiều giá trị như trên, luận văn tập trung vào nội dung các thông điệp quảng bá các giá trị của di sản và quảng bá phát triển du lịch bền vững

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, tác giả đã hệ thống khung lý thuyết về thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí Trong đó bao gồm các khái niệm, thuật ngữ về quản lý, thông điệp, quảng bá, vịnh Hạ Long… trên cơ sở lý luận từ những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học và đúc kết của tác giả Quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí là sự tác động có

tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý thông qua nội dung và phương thức quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long

Quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí có những đặc điểm, vai trò cụ thể, đồng thời đáp ứng các tiêu chí về chủ thể, đối tượng, nội

dung, phương thức quản lý

Bên cạnh đó, chương 1 hệ thống những vấn đề thực tiễn về cơ sở chính trị - pháp lý của Đảng, Nhà nước, các cấp quản lý của tỉnh, của Thành phố

Hạ Long liên quan đến quản lý thông điệp quảng bá vịnh Hạ Long trên báo chí; về các đặc điểm, giá trị lịch sử - tự nhiên – văn hoá – kinh tế của vịnh

Hạ Long

Đây là những nội dung thiết yếu nhất, là cơ sở để tác giả tiến hành khảo sát nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lý thông điệp quảng bá về vịnh Hạ Long trên báo chí tỉnh Quảng Ninh trong chương 2 của luận văn này

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP QUẢNG BÁ

VỀ VỊNH HẠ LONG TRÊN BÁO CHÍ TỈNH QUẢNG NINH

2.1 Giới thiệu các đối tượng khảo sát

Trung tâm truyền thông tỉnh Quảng Ninh được Ban Bí thư đồng ý cho thành lập, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và truyền thông có ý kiến chỉ đạo cụ thể Trung tâm được thành lập theo Quyết định số 1276 - QĐ/TU ngày 18/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trên cơ sở hợp nhất các cơ quan thông tin, báo chí của tỉnh (Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tổng hợp tỉnh, Báo Hạ Long) - mô hình đầu tiên trong cả nước thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan thông tin, báo chí cấp tỉnh

Theo đó Trung tâm có 14 phòng (giảm 8 đầu mối cấp phòng so với trước khi hợp nhất) với 47 lãnh đạo phòng (14 trưởng phòng, 33 phó phòng), bao gồm các phòng: Thư ký biên tập; Thời sự; Chuyên đề; Văn nghệ - Thể thao - Giải trí; Quốc tế; Biên tập Báo Quảng Ninh - Báo Hạ Long; Biên tập Báo Quảng Ninh điện tử - Cổng thông tin; Biên tập Phát thanh; Biên tập Truyền hình; Bạn đọc - Tư liệu; Tổ chức - Hành chính - Quản trị; Quảng cáo - dịch vụ; Công nghệ thông tin và Sản xuất chương trình; Kỹ thuật -Truyền dẫn Trong đó các phòng: Chuyên đề; Thời sự; Văn nghệ - Thể thao- Giải trí; Quốc tế; Bạn đọc - Tư liệu phải sản xuất đồng thời các sản phẩm trên tất cả các loại hình như truyền hình, phát thanh, báo in, báo điện tử

Trung tâm Truyền thông tỉnh được hưởng ngân sách, tài chính theo các quy định hiện hành của nhà nước và của tỉnh; được phân loại là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần kinh phí chi thường xuyên Năm 2019, Trung tâm thực hiện tự chủ 100% hoạt động chi thường xuyên đối với số biên chế, hợp đồng lao động của Đài PT-TH cũ chuyển sang; số hợp đồng lao động của Báo Quảng Ninh chuyển sang; số hợp đồng lao động của Cổng thông tin điện

tử tổng hợp tỉnh chuyển sang Về đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công năm 2019,