Chức và các thừa kế KN lần 2 đến UBND TP Việt Trì.12/8/2014, thanh tra Việt Trì hướng dẫn tôi khởi kiện ra TAND TP VTrì nếu có căn cứ chứng minh việc cấp GCN cho Thủy là trái pháp luật..
Trang 1HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHÓA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN
Môn học: Hành chính cơ bản
Hồ sơ : LS.HC.06
Họ và tên:
Ngày sinh:
Lớp:
Khóa:
Số báo danh:
Thành phố Hồ Chí Minh ngày tháng năm 2021
Trang 2TÓM TẮT HỒ SƠ:
Người khởi kiện: bà Hà Thị Chức; sn 1943
Người bị kiện: UBND thành phố Việt Trì; đại diện theo pháp luật: Chủ tịch UBND
Đối tượng khởi kiện: tuyên hv cấp hủy GCQSDĐ trái pháp luật => đã thực hiện = hủy
NỘI DUNG ĐƠN KHỞI KIỆN (2/9/2014; Bút lục 02.TAND.TP Việt Trì)
Yêu cầu: hủy GCNQSDĐ do UBND cấp ngày 08/121998 cho bà Hà Ngọc Thủy; dt: 2.300m2 (300m2 đất ở + 2000m2 đất vườn); thửa số 313; tờ bản đồ 45;
Lý do: đây là di sản thừa kế của mẹ tôi – cụ Nguyễn Thị Huyền chết ngày 25/5/1989
không để lại di chúc Khi chưa có ý kiến bằng văn bản của các hàng thừa kế thứ nhất mà lại cấp GCNQSDĐ cho Hà Ngọc Thủy là trái pháp luật
Nội dung vụ việc:
Bố tôi: Hà VĂn Tuấn; Mẹ tôi: Nguyễn Thị Huyền;
Có 06 con chung: Thị Chức, Thị Đạt, Văn Tuế(chết năm 2003/ko có di chúc/vợ:Nguyễn Thị Lan); Chung(hy sinh 1972,ko vợ con); Thị Thành, NgọcThủy
Trước 1972: bố mẹ ở xóm Vàng, xã Chu Hóa, Lâm Thao
Năm 1967: bố mất, ko di chúc
Năm 1972, bố mẹ nhường đất cho bộ đội làm trận địa, chuyển về xã Chu Hóa, khai hoang, phục hóa được 2.500m2 đất + nhà tre 3gian 1 trái + tường đất lợp lá cọ + bếp 2gian + giếng nước + công trình phụ và cây cối lâm mộc
Thị chức và các em gái lấy chồng, ở nhà chồng
Em út Thủy ở với bố mẹ
Ngày 25/5/1989, mẹ chết, ko di chúc
Di sản để lại: 2.500m2 đất + nhà 3gian + nhà bếp + công trình phụ và cây cối lâm mộc Gia đình thống nhất “tạm giao” cho Thủy sd, phân chia ts giải quyết sau, và thống nhất phải lập thành văn bản
Năm 1996, Thủy tự ý bán 200m2 (trong 2.500m2) để lấy tiền sửa sang nhà cũ + thờ cúng liệt sĩ Chung(em)
Khi bán “ko thông báo” cho chị em, nhưng, bán lấy tiền sửa nhà làm nhà nên chúng tôi đồng ý
Trang 3ð Di sản còn 2.300m2 + ngôi nhà cấp 4 (nhà cũ dỡ bỏ).
Năm 1997, Thủy tự ý kê khai 2.300m2 để cấp GCN
08/12/1998 UBND huyện cấp bìa đỏ cho Thủy dt: 2.300m2 (300m2 đất ở + 2000m2 đất vườn); thửa số 313; tờ bản đồ 45;
ð Trong thời hạn chia thừa kế 10 năm THủy tự ý kê kha để đc cấp GCN, nhưng ko có đồng ý bằng văn bản của các thừa kế
ð UBND cấp trái pháp luật Chức và các đồng thừa kế không biết gì
Năm 2009 Nguyễn Thị HỒng yc TAND tp Việt Trì xử ly hôn Ngọc Thủy, yc chia đôi 2.300m2 đất đứng tên Thủy, chúng tôi mới biết
Tôi và các đồng thừa kế đã yc TAND TP Việt Trì ko được chia 2.300m2 vì “không phải
là ts chung của vợ chồng” & đưa chúng tôi vào tham gia giải quyết vụ án;
TAND không chấp nhận; Ra bản án 278/2012/DSPT ngày 29/82012;
Không đồng ý BA Sơ thẩm, Ngọc Thủy kháng cáo;
Chúng tôi gửi đơn lên TAND tỉnh Phú THọ xem xét;
Ngày 14,15,17/01/2013 TAND tỉnh Phú Thọ ra BA số 14/2013/DSPT: hủy bản án sơ thẩm 278/2012/DSST ngày 29/82012 của TAND TP Việt Trì để xét xử lại
Trong quá trình giải quyết ly hôn, TAND TP việt trì Chức và các đồng thừa kế vào với tư cách: người có quyền lợi liên quan;
TAND TP Việt Trì ra qđ “tạm đình chỉ ly hôn; lý do: cần chờ kqua của tổ chức khác gquyết trước mới gquyết vụ án”;
Sau khi có qđ tạm đình chỉ Tôi và các thừa kế có đơn khiếu ại về HVHC của UBND xã Chu Hóa trong việc làm các thủ tục hsơ đề nghị UBND huyện Phong Châu cấp
GCNQSDĐ cho Ngọc Thủy
Trong qtrình hòa giải đối thoại tại UBND xã Chu Hóa, Thủy khai: “tự ý kê khai, ko được
sự đồng ý của các anh/chị, việc làm đó là sai trái, tự nguyện trả lại cho các thừa kế giải quyết”;
ð UBND xã ko chấp nhận
ð 15/5/20014 Ra QĐ 57/QĐ-UBND vv gải quyết đơn khiếu nại của Chức, Đạt, Thị Lan, chấp nhận nd 1-2-3, ko chấp nhận nd 4
Trang 4Chức và các thừa kế KN lần 2 đến UBND TP Việt Trì.
12/8/2014, thanh tra Việt Trì hướng dẫn tôi khởi kiện ra TAND TP VTrì nếu có căn cứ chứng minh việc cấp GCN cho Thủy là trái pháp luật
ð Thời điểm mà chúng tôi biết được GCNQSDĐ đứng tên Thủy là TS trong vụ án ly hôn giữa Thị Hằng và Ngọc Thủy đang được TAND TP VT thụ lý cuối năm 2009 đến
12/8/2014 không tính vào thời hiệu khởi kiện vì lý do trở ngại khách quan, Chức và các thừa kế ko có điều kiện để tiếp tục thực hiện quyền Kkiện theo qđpl
UBND xã Chu Hóa đều biết…
Khi tiếp nhận đơn đăng ký QSDĐ Thủy có khai: “nguồn gốc đất ông cha” nhưng ko yc Thủy xuất trình biên bản họp thừa kế về việc giải quyết di sản của mẹ tôi
BẢN TỰ KHAI CỦA NGỌC THỦY
Năm 1987, lấy vợ Thị Hồng, không đăng ký kết hôn;
Năm 1996, tự ý bán 200m2 đất để trả nợ làm nhà ở như hiện nay;
Năm 1997, tự ý kê khai cấp GCN, ko xin phép ý kiến của các anh chị;
Năm 1998, được Nhà nước cấp GCN tôi đứng tên;
Xét thấy việc làm này sai, xin trả lại đất cho các anh chị tôi;
Đồng ý đơn khởi kiện của bà Chức:
- Hủy bỏ GCN
- Cam đoan chỉ có 01 GCN đc cấp ngày 08/12/1998
BẢN TỰ KHAI CỦA PHẠM VĂN CHUNG (LÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CHO UBND TP VIỆT TRÌ)
HSơ cấp cho Ngọc Thủy theo Thông tư số 346 ngày 16/3/1998 của Tổng cục địa chính về hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ
Đề nghị TAND TP VT giải quyết theo pl
BIÊN BẢN ĐỐI THOẠI LẦN 1 TẠI TAND TP VT (3/11/2014)
Thụ lý vụ án hành chính số 03/2014/TLST-HC ngày 2/10/2014
Người khởi kiện: bà Chức
Bên bị kiện: UBND TP VT; đại diện theo ủy quyền: Phạm Văn Chung
Trang 5Người có quyền lợi NV lquan: ông Thủy, bà Đạt, bà Thành(ủy quyền cho ông Hữu Thọ),
bà Lan, bà Hồng
Bà Hồng(vợ ông Thủy) trình bày: việc bà Chức đề nghị hủy GCNQSDĐ bà o đòng ý, nếu các anh chị của bà Chức đưa ra được di chúc của cụ Huyền thì bà nhất trí trả lại đất Quan điểm của LSƯ bảo vệ bà Chức:
- Xem xét lại nguồn gốc đất, vì đất do cụ Huyền để lại
- Năm 1989 cụ Huyền mất, thời hiệu chia thừa kế còn, Tủy tự ý kê khai là ko đúng, dẫn tới việc làm của UBND huyện Phong Châu(cũ) cấp giấy là ko đúng
BIÊN BẢN ĐỐI THOẠI LẦN 2 TẠI TAND TP VT (29/12/2014)
Người khởi kiện: bà Chức
Bên bị kiện: UBND TP VT; đại diện theo ủy quyền: Phạm Văn Chung
Người có quyền lợi NV lquan:
- UBND XÃ CHU HÓA, TP VIỆT TRÌ
- ông Thủy, bà Đạt, bà Thành(ủy quyền cho ông Hữu Thọ), bà Lan, bà Hồng
Người có quyền lợi NV lquan trình bày:
- UBND XÃ CHU HÓA, TP VIỆT TRÌ: giữ nguyên quan điểm bản tự khai, thống nhất quan điểm với UBND TP VT: thực hiện theo TT346 ngày 16/3/1998…đề nghị gq theo pl
- Bà Hồng: anh Thủy ko tự ý kê khai để cấp giấy; nay gđ đề nghị chia đất thì 02 con chung của chị và anh Thủy có được chia đất không; việc bà Chức đề nghị hủy
GCNQSDĐ bà o đòng ý, nếu các anh chị của bà Chức đưa ra được di chúc của cụ Huyền thì bà nhất trí trả lại đất
- Trong trường hợp hết thời hiệu chia thừa kế thì khởi kiện chia tài sản chung của các đồng thừa kế
- Ông Thủy cũng thừa nhận đây là tài sản chung và đã tự ý làm trai luật
- Yêu cầu của bà Chức là hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ủy ban phải thu hồi lại
Trang 6- Nên khiếu nại trước rồi khởi kiện
- Căn cứ thụ lí dựa vào khoản 1 điều 123 LTTHC
- Không có vi phạm hành vi tố tụng hành chinh
- Khiếu nại hành vi lập hồ sơ
- Chứng minh thủ tục cấp giấy chứng nhận đất sai
- Điều kiện cấp sai , không đủ điều kiện
Chứng cứ :
Luận cứ bảo vệ người khởi kiện :
+ đầu tiên cần chứng minh diện tích đất này là của cha mẹ ông Thủy và bà Chức là di sản thừa kế tài sản chung
+ bà Chức không chỉ 1 mình mà còn có 6 anh chị e mà trong đó chết 1 người
và người đó không có con, nên chỉ còn chia tài sản chung cho 5 người ace, +
1 Người khởi kiện : bà Chức
2 Người bị kiện:UBND tỉnh Việt Trì Phú Thọ
3 Người có quyền lợi liên quan: bà Chức, bà Hồng, bà Đạt, ông Thụ, bà Lan, ông Thủy trừ ông Chung và Tuế đã mất
4 Đối tượng khởi kiện: hành vì cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất yêu cầu tòa tuyên trái pháp luật và hủy căn cứ điểm C khoản 2 điều 193 LTTHC 2015
5 Văn bản pháp luật: quyết định hành chinh là 1 văn bản của nhà nc và GCNQSDD
là 1 văn bản do sở tài nguyên môi trường thuộc nhà nước cấp , khoản 2 điều 16 LDD
2013 điều 30 LTTHC 2015
- điều 114, 115 LTTHC 2015, khoản 5 273 khoản 2 điều 277 LTTDS 2004
- thông tư 346 1998 , luật đất đai năm 1993 , nghị quyết 02/GĐ-TANDTC
-6 Căn cứ: căn cứ bảo vệ cho bà Chức
- Đơn khởi kiện của bà Chức đồng ý giao đất cho ông Thủy quản lí nhưng ông Thủy lại tự ý lấy bán mà ko có chữ kí của những người đồng thừa kế
Trang 7- đơn đăng kí quyền sử dụng đất 14/1/1997 của ông Thủy thừa nhận kê khai nguồn gốc đất do cha ông để lại
- biên bản tự khai của ông Thủy 21/10/2014 mà không thông báo cho gia đinh là sai
và có thông báo cho bà chức
- đơn đề nghị18/09/2012
yêu cầu hủy GCNQSDD này là hợp lí thứ 1 là đối tượng được cấp là sai , nên cần hủy đi
do tài sản này là của bố mẹ không để lại di chúc cần chia theo luật thừa kế chứ không phải cho riêng gì vợ chồng ông Thủy và bà Hồng đối vs diện tích 2300m2 đất này
căn cứ
7 Tài liệu chứng cứ :
8 Thời hiệu : 2009 khi ly hôn thì bà chức mới biết về việc cấp GCNQSDĐ, tuy nhiên vụ án ly hôn kéo dài đến 02/01/2014 mới bị đình chỉ, nên 30/12/2013 bà đã có đơn khiếu nại lần đầu và dc giải quyết bằng công văn 10A/CV-UBND ngày 21/02/2014 (k có
hồ sơ), cv này sai về hình thức giải quyết khiếu nại, và nội dung cũng k dc bà chức chấp nhận bà khiếu nại lần 2 ngày 21/03/2014; ngày 15/05/2014 UBND ra quyết định số 57 giải quyết khiếu nại của bà chức (quá thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định); vậy thời điểm tính thơi hiệu khởi kiện là sau khi hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần 2 01 năm vậy ngày 02/09/2014 bà làm đơn khởi khiện là còn thời hiệu (bởi thời gian giải quyết vụ án ly hôn, và khiếu nại làm kéo dài thời hiệu khiện, bởi vì khoảng thời gian này không dc tính vào thời hiệu) ( tòa đã thụ lí vụ án nên không tinh thời hiệu )
9 Phương thức khởi kiện : khởi kiện không khiếu nại
CƠ SỞ PHÁP LÝ
• Luật Đất đai năm 2013;
• Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết Luật Đất đai;
• Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất;
• Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi
NN thu hồi đất
Trang 8• Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất
• Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 1/7/2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
• Thông tư 23/2014/ TT-BTNMT về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất;
• Thông tư 76/2014/TT – BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 về thu tiền thuế sử dụng đất;
• Thông tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46;
• Thông tư 29/2014/TT- BTNMT quy định chi tiết về lập và điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất;
• Thông tư 30/TT – BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
• Thông tư 37/TT – BTNMT quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
NN thu hồi đất;
1 Đương sự :
+ NKK: Bà Hà thị Chức sinh năm 1943
+ NBK; Người bị kiện UBND xã Châu Phong nay là UBND Thành phố Việt Trì Tỉnh Phú Thọ
+ NCQLNVLQ: Đạt; Tuế; Chung; thành ; Thủy ( em của bà Hà Thị Chức)
2 Đối tượng khởi kiện: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2300m2 đất chooOng Thủy
và bà Hồng; thửa 313 tờ bản đồ số 45…
3 Văn bản QPPL:
Trang 9+ Luật Đất Đai năm 2003 ( khoản 20 Điều 4; Điều 37; điều 46;48; khoản 4 Điều 49; điểm c k1 điều 50);
+ Nghị địnhSố: 84/2007/NĐ-CP quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
+ Luật Đất đai năm 2013( Điều 203;204)
4 Tóm tắt tình tiết vụ án: Yêu cầu khởi kiện: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
yêu cầu UBND thành phố Việt Trì thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
5 Căn cứ KK : k4điều 49 và điểm c k1 Điều 50 LĐ 2003 và Nghị định 84/2007 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; căn cứ Điều 204 LĐ 204>< căn cứ phản đối yêu cầu KK : Căn cứ k1 Điều 50 LĐ 2003
6 Tài liệu chứng cứ:
(2) Của NBK
(3) Của TA thu thập bổ sung
Tài liệu chứng cứ
Tòa án thực hiện việc thu thập chứng cứ
● Bản khai của người KK; Người BK; Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan; cá nhân, tổ chức liên quan
● Biên bản xác minh tại chỗ
● Biên bản giám định VB thảo thuận của gia đình
Hồ sơ vụ án ly hôn
1 Đánh giá các văn bản tài liệu xác định các nội dung tố tụng của vụ án hành chính:
Trang 10*Điều kiện khởi kiện và căn cứ thụ lý vụ án hành chính:
+ Bà hà Thị Chức là người có quyền KK vụ án hành chính, đứng tên khởi kiện ko ủy quyền cho người khác tham gia TT;
+ Người Bị kiện: UBND thành phố Việt trì: Chủ thể có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Chức
+ Phương thức Khởi kiện: Đ115: Khiếu nại đến UBND huyện; khiếu nại đến UBNd thành phố :(Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án li hôn 2014)
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp trả lại đơn KK?
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ko?(k1 Điều 141 LTTH 2015)
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ( k1 Điều 143 LTTHC 2015)
• Căn cứ Điều 105 Luật Đất đai: UBND tỉnh cấp GCNQSD , quyền sở hữu và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức cơ sở tôn giáo, người VN định cư ở NN
• Ủy ban nhân dân Tỉnh được Ủy quyền cho sở TN và MT cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất, quyền SH nhà và TS gắn liền với đất
• Ủy ban nhân dân huyện cấp Giấy CNQSD đất cho hộ gđ cá nhân, cộng đồng dân
cư Người Vn nam định cư ở NN được SH nhà gán liền với quyền SD đất
• Đối với tr.h đã cấp giấy chưng nhận, giấy chứng nhận quyền sỏ hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ SH tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi lại thì do cơ quan tài nguyên MT thực hiện theo quy định của PL
Yêu cầu tòa án tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo quy định này 3 chị
em nhà vợ bạn sẽ thuộc hàng thừa kế thứ nhất của Theo đó, phần di sản mà bố mẹ bạn để lại sẽ được chia đều cho 3 chị em Do đó, có thể xác định giấy chứng nhận quyền sử dụng
Trang 11đất đã được cấp cho anh trai bạn có sự sai phạm Và giấy này có thể bị thu hồi theo điểm
d Khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai 2013: “2 Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trường hợp sau đây: a) Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất trên Giấy chứng nhận đã cấp; b) Cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp; c) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; d) Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai” Vì vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, bạn có thể khởi kiện ra Tòa án để yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Các hàng thừa kế theo quy định của pháp luật Theo thông tin bạn chia sẻ thì đất này là đất bố mẹ vợ và lúc chết bố mẹ vợ bạn không có di chúc, do đó phần đất này và toàn bộ tài sản của bố mẹ vợ bạn đều được chia theo pháp luật Căn cứ theo khoản 1 điều 651 Bộ luật Dân sự 2015 quy định về “Những người thừa kế theo pháp luật được quy định theo thứ tự sau đây: a) Hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết;”
Cũng từ đây, Tòa đã đi đến quyết định: Căn cứ Điều 609, 610, 611, 612, 613, 614, 616,
618, khoản 1 Điều 623, Điều 649 điểm a khoản 1 Điều 650, điểm a khoản 1 Điều 651 Bộ luật Dân sự năm 2015; Khoản 5 Điều 26, khoản 1, khoản 1 Điều 34, khoản 1 Điều 37, khoản 2, Điều 70, 71, khoản 2 Điều 157, khoản 2 Điều 227, Điều 228, khoản 2 Điều 229
Bộ luật tố tụng Dân sự năm 2015; khoản 5 Điều 98 Luật Đất đai năm 2013; khoản 4 Điều
32 Luật tố tụng hành chính; điểm d khoản 1 Điều 12, điểm a khoản 7 Điều 27 của Nghị quyết số 326/2016 UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án, xử: Chấp nhận một phần khởi kiện của nguyên đơn Nguyễn Văn Phương về yêu cầu tranh chấp di sản thừa kế và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất