Trong hệ thống các cơ quan hành chính ở nước ta, UBND cấp xã giữ vai trò rất quan trọng. Thông qua việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, UBND cấp xã chính là cầu nối giữa nhà nước với các tổ chức và cá nhân trong xã hội, là cơ quan đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước, triển khai, tổ chức thực hiện những chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước. UBND cấp xã với tính chất là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp, thực hiện chức quản lý nhà nước ở đơn vị hành chính gần dân nhất, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp và pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.
Trang 1TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*
BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN
Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính
CHỦ ĐỀ:
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Họ tên học viên:
Lớp: Trung cấp LLCT-HC
Phần: Những vấn đề cơ bản về hệ thống chính trị, nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam
, năm 2021
Trang 2PHẦN I MỞ ĐẦU
Thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã có nhiều chủ trương về cải cách hành chính nhà nước và luôn xác định đó là một khâu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới để phát triển đất nước Mục tiêu của đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước là nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại; đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng lực…; mà tổng quát nhất là tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Qua 35 năm đổi mới, cùng với đổi mới về kinh tế thì cải cách hành chính nhà nước cũng được tiến hành Cải cách hành chính đã đạt những kết quả bước đầu quan trọng, góp phần vào thành tựu chung của đất nước Tuy nhiên, nền hành chính nhà nước vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém Cùng với đó, bối cảnh toàn cầu hoá đang đặt ra trước Việt Nam những thách thức và cơ hội mới đòi hỏi phải có những cố gắng cao độ Điều đó cũng có nghĩa là quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam còn rất nhiều vấn đề đặt ra cần được tiếp tục giải quyết
PHẦN II NỘI DUNG
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
1.1 Quan niệm về nhà nước pháp quyền
Về nhà nước pháp quyền, hiện nay có nhiều quan niệm khác nhau, được nhìn nhận từ nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, về mặt nhận thức, có thể khái quát nhà nước pháp quyền có những đặc trưng mang tính phổ biến:
Nhà nước pháp quyền trước hết là nhà nước hợp hiến, hợp pháp; nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, trong đó các đạo luật chiếm ưu thế trong hệ thống pháp luật Pháp luật của nhà nước pháp quyền là pháp luật chứa đựng tính nhân văn, nhân đạo, pháp luật vì con người, vì số đông trong xã hội, pháp luật phải thể hiện được ý chí cộng đồng dân tộc, quốc gia, không phải ý chí của một nhóm người, một cá nhân hay một tập đoàn nào đó
Nhà nước, các cơ quan của nhà nước phải đặt mình dưới pháp luật, lệ thuộc vào pháp luật Trong mối quan hệ giữa nhà nước với pháp luật thì "tính trội " thuộc
Trang 3về pháp luật, ở khía cạnh này pháp luật như là công cụ, phương tiện để hạn chế quyền lực nhà nước, hạn chế công quyền
Nhà nước pháp quyền là nhà nước trong đó các quyền tự do của công dân phải ngày càng được mở rộng, được bảo đảm, bảo vệ bằng cơ chế pháp luật, bằng các tiền đề, điều kiện về kinh tế- xã hội, bằng tổ chức nhà nước Như vậy, pháp luật là công cụ phương tiện ghi nhận, bảo vệ các quyền công dân
Ngoài những đặc điểm mang tính phổ biến đó, Nhà nước pháp quyền Việt Nam lại có một số đặc điểm mang tính riêng biệt của mình thể hiện định hướng chính trị của nhà nước, tính chất, bản chất của nhà nước mà Việt Nam cần xây dựng đó là: Nhà nước pháp quyền Việt Nam theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải là nhà nước mà tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Nhà nước pháp quyền Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam- đảng của giai cấp công nhân Việt Nam và của
cả dân tộc Đây là những vấn đề mang tính nguyên tắc có tính chính trị- xã hội định hướng cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trên thực tế
Tóm lại: Nhà nước pháp quyền là nhà nước hợp hiến, hợp pháp, mọi hoạt động của nhà nước hợp hiến, hợp pháp, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của dân, do dân, vì dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền dân chủ
1.2 Cải cách hành chính trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Lịch sử đã chỉ ra rằng bất kỳ một cuộc cải cách nào cũng đều có mục tiêu, mục đích xã hội của nó Mục tiêu cải cách hành chính ở Việt Nam hiện nay là: xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục
vụ nhân dân ngày một tốt hơn
Cải cách hành chính ở Việt nam được tiến hành nhiều năm nay với những bước đi
- lộ trình khác nhau từ thấp tới cao Bắt đầu là việc cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết các công việc của cá nhân, tổ chức, đến cải cách một bước nền hành chính nhà nước với ba nội dung là: cải cách thể chế hành chính; cải
Trang 4cách bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ngày nay cải cách hành chính đã chuyển sang một bước mới với bốn nội dung: cải cách thể chế hành chính; cải cách bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức; cải cách tài chính công
Cải cách hành chính nhà nước là quá trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện một hay một số nội dung của nền hành chính nhà nước (thể chế, cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước, chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức…) nhằm xây dựng nền hành chính đáp ứng yêu cầu của một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, chuyên nghiệp và hiện đại
Việc tiến hành và đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước góp phần xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay được xuất phát từ chính vai trò, tầm quan trọng của nền hành chính Ở nước ta, nền hành chính có chức năng thực thi quyền hành pháp - tổ chức thi hành pháp luật và quản
lý, điều hành mọi hoạt động trên các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm chuyển hoá chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước thành hiện thực, bảo đảm cho các chủ thể quan hệ pháp luật thực hiện nghiêm chỉnh, bảo đảm và bảo vệ các quyền công dân bằng pháp luật Nền hành chính quan tâm đảm bảo các quyền và lợi ích của công dân, bảo đảm an sinh xã hội, bảo đảm công bằng, bình đẳng, tạo điều kiện cần thiết để mọi thành viên xã hội có cơ hội như nhau để phát triển Điều
đó góp phần thiết thực hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, biểu hiện trực tiếp trên thực tế là xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay
Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, nền hành chính giữ vai trò là khâu trọng tâm của công cuộc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Các khâu hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội đều phải qua khung cửa
bộ máy hành chính nhà nước thì mới thành hiện thực Vì vậy, nếu không kịp thời đổi mới hoạt động hành chính thì nhịp độ và chất lượng của sự nghiệp đổi mới sẽ
bị ảnh hưởng Mặt khác, cải cách hành chính cũng là "đầu ra" của các cuộc cải cách khác, như cải cách kinh tế, cải cách tư pháp… trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước
Trang 5Mặt khác, xuất phát từ đường lối, quan điểm của Đảng ta về đổi mới bộ máy nhà nước nhằm xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa đặt ra yêu cầu phải đẩy mạnh cải cách hành chính Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân đã được Đảng ta đặt ra như một nhiệm vụ chiến lược quan trọng trong thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong đó cải cách hành chính được xác định là khâu đột phá, trọng tâm
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1 Những kết quả đạt được
Cải cách hành chính đã có những bước đột phá Năm 2019 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Đến cuối năm 2019, toàn hệ thống chính trị đã giảm 4 đầu mối trực thuộc trung ương,
61 đầu mối trực thuộc cấp tỉnh, 485 đầu mối trực thuộc cấp huyện; 7 tổng cục và tương đương; 87 cục, vụ; 73 đơn vị sự nghiệp thuộc ban, bộ, ngành trung ương; gần 2.500 phòng và tương đương; hơn 2.100 đội thuộc chi cục; giảm hơn 4.100 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm hơn 2.200 đầu mối trong các đơn vị sự nghiệp công lập; giảm gần 15.200 cấp trưởng, cấp phó Đồng thời, việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng giảm được khoảng 97.900 cán
bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương1
Sau tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức, nhiều mô hình mới đã phát huy hiệu quả công tác rõ rệt Nổi bật là việc hợp nhất ban tổ chức cấp ủy với cơ quan nội vụ cấp huyện; ủy ban kiểm tra cấp ủy với cơ quan thanh tra cấp huyện; hợp nhất đảng
bộ khối doanh nghiệp với đảng bộ khối các cơ quan cấp tỉnh; văn phòng cấp ủy với văn phòng Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện hay mô hình trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc;
1 https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/10/08/cai-cach-hanh-chinh-va-thuc-hien-dan-chu-nham-xay-dung-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia/
Trang 6trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện…
Cải cách hành chính đã giúp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị từng bước được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả hơn Các cơ quan, đơn vị nhà nước và các tổ chức chính trị – xã hội đã giảm đầu mối, giảm cấp phó, giảm cấp trung gian; nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy Chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức trong hệ thống chính trị được
rà soát, bổ sung, hoàn thiện, từng bước khắc phục sự chồng chéo, trùng lắp; xác định rõ hơn thẩm quyền, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu
Qua thực tiễn cho thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế làm tăng hiệu quả công tác và góp phần tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển Theo kết quả khảo sát của Liên hiệp quốc năm 2018, Việt Nam xếp thứ 88/193 quốc gia về chính phủ điện tử trực tuyến và xếp hạng 5/193 quốc gia về chỉ số dịch vụ công trực tuyến Đây là những kết quả hết sức khả quan, thể hiện sự quyết tâm của Đảng và cả hệ thống chính trị trong nỗ lực tạo đột phá cải cách hành chính làm cho bộ máy hành chính hoàn bị hơn, hoạt động có hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân ngày một đúng pháp luật, tốt hơn và tiết kiệm nhất, dần từng bước chuyển nền hành chính từ cơ quan cai quản thành các cơ quan phục vụ dân Những cải cách đã góp phần tạo ra tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ trong thời gian qua, đồng thời góp phần vào thực hiện xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân
2.2 Những hạn chế yếu kém và nguyên nhân
Công cuộc cải cách hành chính nhà nước mặc dù đã đạt được những kết quả tiến bộ, quan trọng, đáng ghi nhận nhưng vẫn đang còn nhiều mặt hạn chế, yếu kém, tập trung chủ yếu ở những điểm sau:
Hệ thống thể chế hành chính chưa đồng bộ, còn chồng chéo và thiếu thống nhất; thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp; trật tự, kỷ cương chưa nghiêm Hiện vẫn chưa xác định được một cách đầy đủ, rõ ràng về khung khổ thể chế cần phải có cho quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội của đất
Trang 7nước trong điều kiện mới Những bổ sung, sửa đổi về mặt thể chế mặc dù rất tích cực nhưng chất lượng còn nhiều hạn chế; mang tính chắp vá, thiếu đồng bộ và vẫn còn bị ảnh hưởng bởi thể chế cũ - thể chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp
Tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc; phương thức quản lý hành chính vừa tập trung quan liêu lại vừa phân tán, chưa thông suốt; chưa có những cơ chế, chính sách tài chính thích hợp với hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp, tổ chức làm dịch vụ công
Đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều điểm yếu về phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính; phong cách làm việc chậm đổi mới; tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân còn diễn ra trong một bộ phận cán bộ, công chức.…Vẫn còn một bộ phận cán bộ công chức suy thoái về phẩm chất đạo đức, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, thiếu ý thức và tinh thần phục vụ, vô cảm trước yêu cầu của nhân dân và xã hội Công tác quản lý, sử dụng, thi tuyển, đánh giá cán bộ, công chức chậm được thay đổi vì vẫn đang sử dụng phương pháp
cũ là chủ yếu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới
Bộ máy hành chính ở các địa phương và cơ sở chưa thực sự gắn bó với dân, không nắm chắc được những vấn đề nổi cộm trên địa bàn, lúng túng, bị động khi
xử lý các tình huống phức tạp Việc tinh giảm biên chế trong bộ máy hành chính nhà nước chưa đạt yêu cầu
Những hạn chế, khuyết điểm trên do nhiều nguyên nhân Nhưng trước hết, nhận thức của cán bộ, công chức về vai trò và chức năng quản lý của Nhà nước, về xây dựng bộ máy nhà nước nói chung và bộ máy hành chính nhà nước trong tình hình mới, điều kiện mới chưa thật rõ ràng và chưa thống nhất, còn nhiều vấn đề về
lý luận và thực tiễn chưa được làm sáng tỏ, còn nhiều chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật ra đời trong cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp chưa được kịp thời sửa đổi, thay thế
Thứ hai, việc triển khai các nhiệm vụ về cải cách hành chính chưa được tiến
hành đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị do Đảng
Trang 8lãnh đạo, cải cách hành chính chưa gắn bó chặt chẽ với đổi mới hoạt động lập pháp
và cải cách tư pháp
Thứ ba, cải cách hành chính gặp trở ngại lớn do đụng chạm đến lợi ích cục
bộ của nhiều cơ quan hành chính, nhiều cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước
ở trung ương và địa phương; ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp còn đè nặng lên nếp nghĩ, cách làm của không ít cán bộ, công chức; cuộc cải cách chưa được chuẩn bị tốt về mặt tư tưởng Cùng với đó, các chế độ, chính sách về tổ chức và cán bộ, về tiền lương còn nhiều điều chưa phù hợp, chưa tạo ra động lực thúc đẩy công cuộc cải cách
CHƯƠNG III: PHƯƠNG THỰC HIỆN ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BẢN THÂN
3.1 Phương hướng đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước trong điều kiền xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Để phù hợp với bối cảnh và tình hình mới, công cuộc đẩy mạnh cải cách hành chính ở nước ta cần thực hiện tốt những nội dung sau:
Trước hết, cần nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về cải
cách hành chính nhà nước góp phần xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay Đẩy mạnh việc học tập, quán triệt về chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về cải cách hành chính trong nội bộ cán
bộ, công chức từ tỉnh đến cơ sở để thông suốt thực hiện
Để làm việc này, trước tiên cần phải làm rõ cho được cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” để có thể xác định được nội dung và trách nhiệm của các cơ quan của Đảng, của Nhà nước và các đoàn thể, quần chúng nhân dân, không bị chồng chéo hoặc trông chờ, ỷ lại, không làm cản trở lẫn nhau trong lãnh đạo, quản lý và điều hành công việc Phải làm cho mọi người thông suốt cải cách hành chính không phải là công việc chỉ riêng của các cơ quan nhà nước và cũng không phải chỉ tự cơ quan nhà nước làm được, bởi vì nó tác động trực tiếp đến mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội Do vậy, phải huy động cho được
Trang 9mọi lực lượng xã hội tham gia theo một chương trình kế hoạch cụ thể, có bước đi thích hợp với từng địa phương, đơn vị, tập trung chỉ đạo hướng vào các nội dung trọng yếu trong từng thời gian nhất định
Hai là, Đẩy mạnh cải cách hệ thống thể chế hành chính
Có thể khẳng định cải cách thể chế hành chính là nội dung cốt lõi và thực chất của cải cách hành chính ở nước ta hiện nay Cải cách thể chế hành chính có nghĩa là điều chỉnh mối quan hệ giữa cơ cấu hành chính với các cơ cấu xã hội khác
và đồng thời điều chỉnh tổ chức bộ máy hành chính để thích ứng với những yêu cầu của tình hình mới Nội dung cụ thể của cải cách thể chế hành chính bao gồm từ điều chỉnh chức năng hệ thống hành chính, đổi mới cơ cấu hệ thống hành chính, đến đổi mới cơ chế, phương thức hoạt động của hệ thống hành chính
Trong cải cách thể chế, Cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, trong đó chủ yếu là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thể chế về tổ chức, hoạt động của nền hành chính Nhà nước Những công việc chủ yếu phải làm là loại bỏ, sửa đổi hoặc bổ sung những thể chế lạc hậu, bất cập, đồng thời thiết lập các thể chế còn thiếu để điều chỉnh các quan hệ kinh tế- xã hội mới phát sinh theo tiến trình phát triển của nền kinh tế thị trường và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Để đáp ứng tốt các yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế, phải tiến tới xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ, hoàn chỉnh, đồng bộ, thống nhất, minh bạch, dễ đoán trước và phù hợp với luật lệ quốc tế Quá trình xây dựng và thực thi thể chế cần có sự tham gia sâu rộng và giám sát thoả đáng của các chủ thể hữu quan, đặc biệt là của người dân và doanh nghiệp
Một mặt rất quan trọng của cải cách thể chế là cải cách thủ tục hành chính, hợp lý hóa trình tự giải quyết công việc trong quan hệ giữa các cơ quan công quyền với xã hội dân sự, với công dân, với doanh nghiệp Khắc phục những hạn chế trước đây, cải cách thủ tục hành chính trong giai đoạn tới phải được được thực hiện song hành với những mặt khác của cải cách hành chính như đẩy mạnh phân cấp, xã hội hoá các dịch vụ công, cải cách tiền lương, ứng dụng công nghệ điện tử
và viễn thông… Mục tiêu cơ bản của cải cách là đơn giản hoá các thủ tục, tạo
Trang 10thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp cũng như cho cơ quan nhà nước trong giải quyết công việc
Ba là, Cải cách tổ chức và hoạt động bộ máy hành chính
Cần chuyển đổi mạnh mẽ, cơ bản vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cả bộ máy hành chính nhà nước cũng như của mỗi cơ quan hành chính để phù hợp hơn với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường và dân chủ hóa đời sống xã hội Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc của cơ quan hành chính các cấp Thực hiện từng bước hiện đại hoá nền hành chính Đẩy mạnh hiện đại hóa hành chính, áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính, xây dựng, vận hành Chính phủ điện tử
Đề cao vai trò giám sát của nhân dân và tạo điều kiện để nhân dân tham gia nhiều hơn vào giải quyết các công việc của địa phương, xây dựng cộng đồng dân
cư đoàn kết, thống nhất
Bốn là: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
Phải xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ, công chức thực sự có tâm, đủ tầm, trung thực, tận tuỵ với công việc và am hiểu pháp luật Phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ đối với cán bộ, công chức, đặc biệt là với đội ngũ cán bộ làm công tác lãnh đạo để kịp thời nắm bắt thông tin, kiến thức mới, phục vụ cho công tác lãnh đạo, điều hành, nhất là trong thời kỳ nước ta vừa được kết nạp vào Tổ chức thương mại thế giới Kịp thời loại bỏ những cán bộ, công chức luôn không hoàn thành nhiệm vụ, tham nhũng, biến chất, cơ hội, gây cản trở công cuộc cải cách hành chính hiện nay
3.2 Liên hệ trách nhiệm bản thân
Là công chức công tác tại UBND xã, tôi nhận thức rõ vị trí, vai trò và trách nhiệm của cá nhân đối với công tác cải cách hành chính nói chung, tại UBND xã nói riêng Kết quả công tác cải cách hành chính trong điều kiện xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh thời gian qua ở địa phương tôi đã đạt được kết quả đáng khích lện, có được kết quả đó là sự đóng góp lớn vào vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức - những người thực thi công vụ trong bộ máy hành chính nhà nước Tôi cũng hiểu rõ cán bộ, công chức là một mắt xích quan trọng, không