Giải pháp phát triển kinh tế du lịch ở huyện nghi xuân tỉnh hà tĩnh

Đại hội IX khẳng định: “Phát triển du lịch thật sự trở thành một nghành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất l-ợng và hiệu qủa hoạt động trên cơ sở khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên; si

Tr-ờng đại học vinh Khoa giáo dục Chính trị

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Thu Hà

Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: ThS Nguyễn Thị Mỹ H-ơng

Lớp : 46A -–Giáo dục chính trị

Vinh, tháng 5 năm 2009

Mục lục

Trang

Mở đầu 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của khoá luận 3

4 Phạm vi và đối t-ợng nghiên cứu khoá luận 4

5 Cơ sở lý luận và ph-ơng pháp nghiên cứu của khoá luận 4

6 Những kết quả dự kiến đạt đ-ợc của khoá luận 4

7 Kết cấu của khoá luận 5

Ch-ơng 1: Kinh tế du lịch và tình hình phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh 6

1.1 Một số vấn đề lý luận về kinh tế du lịch 6

1.2 Tình hình phát triển du lịch ở Huyện Nghi Xuân - Tỉnh Hà Tĩnh 24

Ch-ơng 2: Ph-ơng h-ớng và giải pháp phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh 49

2.1 Ph-ơng h-ớng chủ yếu nhằm phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh 49 2.2 Các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân trong thời gian tới 52

Kết luận 65

Danh mục tài liệu tham khảo 67

Ký hiệu và chữ viết tắt

CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Thực tiễn phát triển của các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng cho thấy, du lịch đang dần trở thành một nghành kinh tế có vị trí ngày càng quan trọng Du lịch không chỉ mang tính chất văn hoá - xã hội

mà còn đối với sự phát triển kinh tế Do đó, Đảng ta rất coi trọng vai trò của

du lịch Đại hội IX khẳng định: “Phát triển du lịch thật sự trở thành một nghành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất l-ợng và hiệu qủa hoạt động trên cơ

sở khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên; sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch

sử, đáp ứng nhu cầu du lịch trong n-ớc và phát triển nhân du lịch quốc tế, sớm

đạt trình độ phát triển của khu vực…” [6, 178]

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã khẳng định: “Tiếp tục mở rộng và nâng cao chất l-ợng các ngành dịch vụ truyền thống, nh- vận tải, th-ơng mại,

du lịch, ngân hàng, bưu chính viễn thông…khuyến khích đầu tư phát triển và nâng cao chất l-ợng, hiệu quả hoạt động du lịch, đa dạng hoá sản phẩm và các loại hình du lịch…” [7, 202]

Hà Tĩnh là một Tỉnh giàu truyền thống cách mạng, nhiều di tích lịch sử

‟ văn hoá, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú về tài nguyên du lịch thiên nhiên, tài nguyên du lịch nhân văn với nhiều di tích lịch sử ‟ văn hoá nổi tiếng Hà Tĩnh cũng đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh nhà, Tỉnh cũng tập trung trong công tác chỉ đạo điều hành hoạt động du lịch, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển

du lịch Hà Tĩnh giai đoạn 1998 ‟ 2010 với quan điểm: Phát triển du lịch gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; quan điểm phát triển du lịch bền vững; phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành

Nhận thức đ-ợc tầm quan trọng của du lịch đối với sự phát triển kinh tế

‟ xã hội của huyện nhà Huyện Nghi Xuân đã từng b-ớc chú trọng phát triển,

đẩy mạnh hoạt động du lịch dựa trên các tiềm năng sẵn có của vùng với các loại hình du lịch: tắm biển, thăm quan các di tích lịch sử ‟văn hoá, th-ởng thức các loại hình văn hoá phi vật thể … cùng với đó là các loại hình kinh doanh du lịch cũng ngày càng tăng Song hoạt động kinh tế du lịch của huyện Nghi Xuân đang trong tình trạng sơ khai, mang tính tự phát, theo mùa vụ, kinh doanh du lịch còn lẻ tẻ, ch-a có sự phối kết hợp chặt chẽ tạo thành các tour du lịch giữa các địa điểm, tiềm năng du lịch còn chưa được “đánh thức” theo

đúng nghĩa, thậm chí đang bị mai một bởi thời gian.v.v… nên hiệu quả của ngành kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế còn ch-a cao

Mặt khác, sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất n-ớc và xu thế hội nhập quốc tế sâu rộng hiện nay đòi hỏi du lịch cần đ-ợc chú trọng đầu t- phát triển Do đó, việc tiếp tục làm rõ cơ sở lý luận

và thực tiễn, phân tích, đánh giá thực trạng của vấn đề phát triển kinh tế du lịch ‟ ngành kinh tế đặc biệt này ở n-ớc ta nói chung, huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh

Hà Tĩnh nói riêng là vấn đề cấp thiết hiện nay

Hơn nữa, trong thời gian qua, mặc dù Huyện Nghi Xuân đã có sự quan tâm, đầu t- cho sự phát triển kinh tế du lịch của huyện nhà với các Nghị quyết nh- Nghị quyết 05 ‟ Huyện uỷ (2005) về du lịch xong ch-a có một đề tài nào nghiên cứu sâu, kỹ về tình hình phát triển kinh tế du lịch của Huyện và đặc biệt là tìm ra các giải pháp thúc đẩy kinh tế du lịch huyện Nghi Xuân phát triển đúng với tiềm năng, lợi thế sẵn có ở của địa ph-ơng

Vì vậy, chúng tôi chọn đề tài: “Giải pháp phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Cho tới nay, đã có một số công trình nghiên cứu vấn đề này d-ới nhiều góc độ khác nhau, đ-ợc công bố d-ới dạng sách, kỷ yếu, đề tài nghiên cứu, luận án, luận văn, và các bài viết đăng trên các tạp chí, …Trong đó có:

- Trần Xuân ảnh (2006), Thị tr-ờng du lịch ở tỉnh Quảng Ninh, Luận

văn Thạc sỹ kinh tế tại Học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Hoàng Đức C-ờng (1999), Phát triển kinh tế du lịch ở Nghệ An”‟

Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Mĩnh, Hà Nội

- Đổng Ngọc Minh ‟ V-ơng Lôi Đình (2000), Kinh tế du lịch và du lịch

học, Nhà xuất bản Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh

- Nguyễn Hồng Giáp (2000), Kinh tế du kịch, Nhà xuất bản Trẻ

- Nguyễn Văn L-u (1998), Thị tr-ờng du lịch, Nhà xuất bản Đại học

Quốc gia Hà Nội

- Phan Đăng Nhật (2000), “Du lịch và lễ hội”, Tạp chí cộng sản (10)

- Hoàng Sỹ Vinh (2007), “Một số giải pháp chủ yếu tăng c-ờng công tác

quản lý hành chính nhà n-ớc về du lịch tại khu du lịch Xuân Thành, huyện Nghi Xuân”, Tiểu luận tốt nghiệp Tr-ờng Chính trị Trần Phú ‟ Hà Tĩnh - K39,

Nghi Xuân

Nhìn chung, các công trình nói trên đã tập trung phân tích các vấn đề:

- Lý luận chung về du lịch

- Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế

- Các quan điểm, ph-ơng h-ớng và giải pháp phát triển kinh tế du lịch Tuy nhiên, cho đến nay ch-a có đề tài nào đi sâu tìm hiểu các giải pháp phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân d-ới góc độ kinh tế chính trị

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của khoá luận

4 Phạm vi và đối t-ợng nghiên cứu khoá luận

- Vấn đề nghiên cứu: Kinh tế du lịch

- Đối t-ợng khảo sát: Huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh

- Thời gian: từ năm 2000 đến năm 2020

5 Cơ sở lý luận và ph-ơng pháp nghiên cứu của khoá luận

5.1 Cơ sở lý luận: Khoá luận đ-ợc thực hiện trên cơ sở các nguyên lý của

Chủ nghĩa Mác ‟ Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, những chủ tr-ơng, chính sách của Đảng và Nhà n-ớc về phát triển kinh tế du lịch Ngoài ra, khoá luận kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học liên quan đến đề tài

5.2 Ph-ơng pháp nghiên cứu: Khoá luận sử dụng các ph-ơng pháp: Ph-ơng

pháp trừu t-ợng hoá khoa học, phân tích và tổng hợp, kết hợp lôgic với lịch sử, phương pháp điều tra, thống kê, khảo sát, so sánh…

6 Những kết quả dự kiến đạt đ-ợc của khoá luận

- Phân tích một số vấn đề lý luận chung về kinh tế du lịch và tình hình phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh

- Đề xuất là lý giải đ-ợc các nhóm giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân trong thời gian tới

- Khoá luận có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu, giảng dạy liên quan đến lĩnh vực du lịch Đồng thời, góp phần cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho các cơ quan ban, ngành trong tỉnh, huyện tham khảo để hoạch định các chính sách nhằm phát triển kinh tế du lịch ‟ một ngành kinh tế mũi nhọn của huyện nhà

7 Kết cấu của khoá luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, khoá luận còn gồm 2 ch-ơng, 4 tiết:

Ch-ơng 1: Kinh tế du lịch và tình hình phát triển kinh tế du lịch ở

huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh

Ch-ơng 2 : Ph-ơng h-ớng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế

du lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới

Ch-ơng 1:

Kinh tế du lịch và tình hình phát triển kinh tế du

lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh

1.1 Một số vấn đề lý luận về kinh tế du lịch

1.1.1 Khái niệm du lịch, kinh tế du lịch và những đặc điểm chủ yếu trong hoạt động kinh tế du lịch

1.1.1.1 Khái niệm du lịch và kinh tế du lịch

* Khái niệm du lịch

Trong lịch sử nhân loại, du lịch đã xuất hiện từ lâu, đ-ợc ghi nhận nh-

là một sở thích, một hoạt động nghỉ ngơi tích cực của con ng-ời Ngay từ buổi

đầu, do điều kiện kinh tế kỹ thuật còn ở trình độ thấp kém, lạc hậu nên hoạt

động du lịch chỉ là những chuyến giao l-u của một số ng-ời, mang tính chất

tự nhiên Nh-ng khi xã hội ngày càng phát triển, cùng với nhu cầu vật chất của con ng-ời đ-ợc đáp ứng thì nhu cầu tự nhiên cũng ngày càng tăng và du lịch trở thành một hoạt động mang tính xã hội

Ngày nay, cùng với sự phát triển của xã hội thì du lịch đã, đang trở thành một nhu cầu không thể thiếu đ-ợc trong đời sống kinh tế ‟ xã hội và hoạt động du lịch đang phát triển một cách mạnh mẽ, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp ngày cho thu nhập quốc dân ở thế giới cũng nh- Việt Nam và huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh

Từ du lịch “Tourism” xuất hiện sớm nhất trong quyển từ điển Oxford xuất bản năm 1811 ở Anh, có hai ý nghĩa là: đi xa và du lãm ý tứ là rời nhà

đi xa rồi trở về, trong thời gian ấy thì thăm quan, du lãm ở một hoặc vài địa ph-ơng

Trong tiếng Việt thuật ngữ “Tourism” được dịch thông qua tiếng Hán

Du lịch: Du là đi chơi, lịch có nghĩa là từng trải Tuy nhiên, ng-ời Trung Quốc gọi “Tourism” là du lãm với nghĩa là đi chơi để nâng cao nhận thức

Tr-ớc thực tế phát triển của ngành du lịch về mặt kinh tế cũng nh- trong lĩnh vực đào tạo, việc nghiên cứu, thảo luận một số khái niệm cơ bản về

du lịch và d-ới mỗi góc độ nghiên cứu khác nhau, có nhiều cách hiểu về du lịch khác nhau

Theo quan điểm của 2 giáo s- Thuỵ Sĩ W.HunZ.Kor và K.Krapf đ-a ra trong quyển Phổ thông Lữ du học cương yếu năm 1942: “Du lịch là tổng hợp các ngành nghề và hiện t-ợng bắt nguồn từ cuộc hành trình và l-u trú tạm thời của các cá nhân tại những nơi ở và nơi làm việc th-ơng xuyên của họ [19, 9]

Trên cơ sở phân tích bản chất và thuộc tính của việc du lịch, các học giả Trung Quốc đã đưa ra định nghĩa du lịch như sau: “Du lịch là một hiện tượng kinh tế xã hội nhất đinh, là sự tổng hoà tất cả các quan hệ và hiện t-ợng do việc lữ hành để thoả mãn mục đích chủ yếu là nghỉ ngơi, tiêu khiển, giải trí và văn hoá nh-ng l-u động chứ không định c- mà tạm thời c- trú của mọi ng-ời dẫn tới” [8, 15]

Vào năm 1980, Tổ chức du lịch Quốc tế đã đưa ra định nghĩa: “Việc lữ hành của mỗi ng-ời bắt đầu từ mục đích không phải di c- mà một cách hoà bình, hoặc xuất phát từ mục đích thực hiện sự phát triển cá nhân về ph-ơng diện kinh tế, xã hội, văn hoá và tinh thần cùng với việc đẩy mạnh sự hiểu biết

và sự hợp tác giữa mọi người” [9, 12] Định nghĩa này nhấn mạnh mục đích hoà bình của việc du lịch, đồng thời nó cũng bao quát cả việc du lịch để vui chơi, tiêu khiển, cũng nh- bao quát cả việc du lịch vì công việc nh-ng chỗ khiếm khuyết của nó là ch-a nhấn mạnh tới tính chất của du lịch, cũng ch-a thể phản ánh đầy đủ tổng hợp khách quan hoạt động du lịch của ng-ời du lịch

Đến năm 1985, I.Pirôginic lại đưa ra định nghĩa: “Du lịch là một dạng hoạt động của các dân c- trong thời gian nhàn rỗi liên quan tới di chuyển và l-u lại tạm thời bên ngoài nơi c- trú th-ờng xuyên nhằm nghỉ ngơi, chữa bệnh, phát triển thể chất và tinh thần, nâng cao trình độ nhận thức, văn hoá

hoặc thể thao kèm theo việc tiêu thụ những giá trị về tài nguyên, kinh tế và văn hoá” [10, 15]

Đối với n-ớc ta, du lịch đ-ợc xem nh- một ngành khá mới nên việc đ-a

ra một định nghĩa về nó cũng cần có sự nghiên cứu bởi có nhiều hiện t-ợng, hoạt động núp d-ới bóng dáng du lịch ảnh h-ởng đến kinh tế, văn hoá, chính trị và trật tự an toàn xã hội

Chính vì vậy, Pháp lệnh Du lịch của Uỷ ban Th-ờng vụ Quốc hội n-ớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Vịêt Nam thông qua ngày 08/02/1999 đã khẳng

định: “Du lịch là hoạt động của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm thoả mãn nhu cầu khách quan, giải trí, nghỉ d-ỡng trong một thời gian nhất định” [23, 8] Định nghĩa này trong Điều 4 của Luật Du lịch Việt Nam (2005) đã khẳng định lại: “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con ng-ời ngoài nơi c- trú th-ờng xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ d-ỡng trong một khoảng thời gian nhất đinh” [13, 9]

Nh- vậy có thể nói, về du lịch có bao nhiêu tác giả nghiên cứu thì có bấy nhiêu định nghĩa Trong khóa luận này, chúng tôi thống nhất sử dụng khái niệm về du lịch của Pháp lệnh du lịch (1999) và Luật du lịch Việt Nam (2005

Từ những quan niệm, khái niệm trên có thể thấy rằng du lịch bao hàm 2 nội dung: một mặt, nó mang ý nghĩa thông th-ờng là việc đi lại của con ng-ời khỏi nơi c- trú th-ờng xuyên trong một thời gian nhất định với mục đích tham quan, nghỉ ngơi, giải trí ; mặt khác, du lịch còn đ-ợc nhìn nhận d-ới một góc

độ khác nh- là hoạt động gắn chặt với những kết quả kinh tế (sản xuất, tiêu thụ) do chính nó tạo ra

* Khái niệm kinh tế du lịch

Cùng với quá trình phát triển kinh tế ‟ xã hội đến nay, du lịch bao gồm cả việc nghỉ ngơi, giải trí kết hợp với hoạt động kinh tế, th-ơng mại và đ-ợc xem là một nhân tố của sự phát triển kinh tế ‟ xã hội

D-ới con mắt của các nhà kinh tế, du lịch không chỉ là một hoạt động xã hội đơn thuần mà nó phải gắn chặt với hoạt động kinh tế Tuy nhiên, mỗi học giả lại có nhận định khác nhau

Theo nhà kinh tế học Kalfiotos thì cho rằng: “Du lịch là sự di chuyển tạm thời của cá nhân hay tập thể từ nơi ở đến một nơi khác nhằm thoả mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức, do đó tạo nên các hoạt động kinh tế ” [19, 9]

Khái niệm kinh tế du lịch cũng được Picara Edmod nêu ra: “Du lịch là tổng hoà việc tổ chức và chức năng của nó không chỉ về ph-ơng diện khách vãng lai mà chính là về ph-ơng diện giá trị do khách chỉ ra và của những khách vãng lai đến với một túi tiền đầy, tiêu dùng trực tiếp (tr-ớc hết trong khách sạn) và gián tiếp cho các chi phí của họ nhằm thoả mãn nhu cần hiểu biết và giải trí [19, 9-10]

Trong Giáo trình Thống kê Du lịch, Nguyễn Cao Th-ờng và Tô Đăng Hải chỉ cho rằng: Du lịch là một ngành kinh tế, xã hội, dịch vụ có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ ngơi hoặc không kết hợp với các hoạt động chữa bệnh, thể thao, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác

Bản chất kinh tế của du lịch là ở chỗ sản xuất và cung cấp hàng hoá

phục vụ việc thoả mãn những nhu cầu vật chất và tinh thần của du khách và để

đáp ứng nhu cầu đó, ngành du lịch ra đời và dần dần trở thành một ngành kinh

tế độc lập chiếm một vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của nhiều n-ớc, cụ thể: Du lịch là một nhân tố của sự tăng tr-ởng và phát triển kinh tế

Du lịch là một ngành kinh tế “Công nghiệp không ống khói” quan trọng trong

sự phát triển kinh tế - xã hội Du lịch đạt đ-ợc hiệu quả kinh tế cao, đ-ợc coi

là “Ngành xuất khẩu tại chỗ” đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn

Trong cuốn “Góp phần vào thống kê du lịch” của Guyer Frenbr xuất bản ở Thuỵ Sĩ 1986 cho rằng: Du lịch là một ngành công nghiệp, là một hoạt

động kinh tế và theo “Thời báo Thế giới” 03/1999 thì “Năm 1999 ‟ du lịch một trong những ngành công nghiệp lớn nhất thế giới”

Đối với n-ớc ta: Trong thời gian qua do chính sách mở cửa đổi mới của

Đảng và Nhà n-ớc trong nhiều lĩnh vực trong đó có kinh tế đối ngoại nên kinh

tế du lịch Việt Nam đã có b-ớc tiến nhất định và ngày càng có tác động tích cực đến nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế- xã hội của đất n-ớc Số l-ợng khách du lịch ngày càng tăng Về thu nhập xã hội từ du lịch hơn 14.000 tỷ

đồng trong đó có ngành du lịch thu 6.400 tỷ, nộp ngân sách nhà n-ớc 580 tỷ [18, 3]

Kinh tế du lịch là hoạt động kinh doanh du lịch Tức là “Việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các quá trình hoạt động du lịch hoặc thực hiện dịch vụ

du lịch trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” [25, 2]

Nh- vậy, thông qua hoạt động du lịch con ng-ời có điều kiện mở rộng tầm nhìn, hiểu biết thêm nhiều những giá trị văn hoá của thế giới, quê h-ơng,

địa ph-ơng Hoạt động du lịch ngày càng phát triển chứng tỏ con ng-ời đã v-ợt ra khỏi nhu cầu sinh tồn mà có điều kiện h-ớng tới nhu cầu tinh thần của mình và thông qua du lịch, những nhu cầu đó sẽ đ-ợc đáp ứng Vì thế hoạt

động du lịch d-ới sự chỉ đạo đúng đắn của thực tiễn, đối với đời sống xã hội loài ng-ời có một ý nghĩa rất to lớn nên toàn xã hội phải có trách nhiệm, đóng góp, hỗ trợ, đầu t- cho du lịch phát triển thành một ngành kinh tế mà mục tiêu hàng đầu là mang lại hiệu quả kinh tế góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất n-ớc và địa ph-ơng mình

1.1.1.2 Những đặc điểm chủ yếu trong hoạt động kinh tế du lịch

Sự phát triển của du lịch cũng nh- trong hoạt động kinh tế du lịch ngày càng có xu h-ớng đại chúng hoá Từ sau chiến tranh thế giới thứ 2 cơ cấu thành phần du lịch có nhiều thay đổi Du lịch không còn là một đặc quyền của tầng lớp quý tộc, tầng lớp trên của xã hội nữa, xu thế thành phần hoá du khách trở nên phổ biến ở mọi n-ớc Quần chúng lao động đã trở thành tham gia chủ yếu của hoạt động du lịch và cùng với đó là các loai hình kinh doanh phục vụ

cho hoạt động du lịch cũng ngày càng đ-ợc mở rộng góp phần thúc đẩy kinh

tế du lịch phát triển

Sự phong phú, đa dạng trong hoạt động kinh tế du lịch thể hiện rõ:

Thứ nhất, tính thời vụ trong hoạt động kinh tế du lịch: D-ới con mắt

các nhà kinh tế du lịch, thời vụ du lịch có thể hiểu là những biến động lặp đi lặp lại hàng năm của cung và cầu du lịch xẩy ra d-ới tác động của một số nhân tố xác định Nguyên nhân hình thành nên tính thời vụ là do khí hậu , nó tác động lên cả cung và cầu trong du lịch Thời tiết có tác động rất lớn đến việc thu hút du khách

Do nguyên nhân cung cầu khiến hoạt động kinh doanh của ngành có tính theo mùa rõ rệt, ảnh h-ởng tới tỷ lệ cung và cầu của du lịch, gây ra tình hình mùa thịnh thì cung không đủ cầu, mùa suy thì thiết bị và nhân viên nhàn rỗi Những khó khăn đó để lại những hậu quả về kinh tế, xã hội, tổ chức kỹ thuật và tâm lý

Do vậy, khi kinh doanh du lịch, ng-ời kinh doanh cần chú ý đầy đủ tới

đặc điểm này của ngành du lịch, cần tìm mọi cách áp dụng biện pháp hạn chế

cố gắng giảm thiểu sự cách biệt mùa thịnh mùa suy, hạn chế những giao động thời vụ trong hoạt động kinh doanh của các cơ quan du lịch để thông qua đó tranh thủ những lợi ích mà du lịch mang lại, nhất là hiệu quả và lợi ích kinh tế nhiều hơn

Thứ hai, tính tổng hợp: Theo quan điểm của Đổng Ngọc Minh và

V-ơng Lôi Đình cho rằng: Hoạt động du lịch là hoạt động có tính tổng hợp, trong quá trình hoạt động du lịch du khách có nhu cầu về đi lại, ăn ở, du ngoạn, vui chơi giải trí, mua sắm để đáp ứng các nhu cầu khác nhau nh- cung cấp t- vấn tin tức, cung cấp tuyến du lịch, các ph-ơng tiện giao thông, nhà nghỉ cho du khách…sản phẩm và dịch vụ của ngành du lịch là sản vật tác dụng chung của nhiều bộ phận, là sản phẩm tổng hợp đ-ợc biểu hiện ra bằng nhiều loại dịch vụ [8, 47] Ngành du lịch vừa bao gồm hàng loạt ngành nghề

du lịch nh-: Công ty du lịch, khách sạn du lịch, giao thông du lịch, đơn vị bán hàng lưu niệm du lịch… đồng thời bao gồm bộ phận sản xuất t- liệu vất chất như: Công nghiệp dệt, ngành xây dựng…còn bao gồm một số bộ phận sản xuất t- liệu phi vật chất nh-: văn hoá, giáo dục, tôn giáo, khoa học kỹ thuật, y

tế, tài chính, hải quan, b-u điện

Do đó, khi kinh doanh du lịch những nhà quản lý kinh doanh cần nắm vững đặc điểm này bởi các ngành nghề trong du lịch có ý nghĩa thực tế vô cùng to lớn, nếu có hành vi chậm trễ hay bỏ lỡ dịp của bất cứ ngành nghề nào cũng đều ảnh h-ởng tới sự đánh giá không tốt của du khách đối với sản phẩm

du lịch, từ đó dẫn tới giảm l-ợng khách của các ngành nghề khác Do đó, cần

có sự liên kết chặt chẽ với nhau để góp phần làm cho hoạt động kinh doanh có

sự phát triển nhịp nhàng và hiệu quả

Thứ ba, tính liên quan với n-ớc ngoài: Trong quá trình hội nhập, xu thế

toàn cầu hoá ngày càng mạnh mẽ nh- hiện nay thì việc giao l-u, mở rộng trong lĩnh vực quốc tế đã trở lên phổ biến Việc thu hút khách du lịch n-ớc ngoài tới n-ớc mình trở thành một nhiệm vụ quan trọng đối với những quốc gia muốn xem du lịch là một ngành kinh tế trọng điểm bởi nó không những góp phần tăng thêm sự hiểu biết lẫn nhau mà còn có thể tăng thu ngoại tệ, tích luỹ vốn xây dựng Đây là một nguồn thu rất lớn góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển

Thứ t- , tính nhạy cảm: Ngành kinh tế du lịch có tính nhạy cảm hơn so

với các ngành kinh tế khác bởi nó chịu sự tác động và ảnh h-ởng của nhiều nguyên tố:

Một là, sự phối kết hợp giữa các bộ phận tạo thành cần có sự liên kết

chặt chẽ giữa các câu ghi lại, ăn nghỉ, du ngoại, vui chơi, mua sắm….cần bố trí không gian, thời gian hợp lý, có kế hoạch cụ thể để đảm bảo lợi ích kinh tế

mà du lịch mang lại

Hai là, các nhân tố thiên nhiên, chính trị, kinh tế và xã hội đều có ảnh

Do đó, ngành du lịch phải chủ động có biện pháp, chiến l-ợc cụ thể, phù hợp trong hoạt động của mình

Thứ năm, tính phụ thuộc: Tr-ớc hết là tài nguyên du lịch Bất cứ quốc

gia nào muốn phát triển du lịch thì phải có tài nguyên du lịch và tài nguyên du lịch của quốc gia đó phải có lợi thế so sánh để thu hút du khách, từ đó góp phần làm cho ngành du lịch địa ph-ơng thu đ-ợc hiệu quả và lợi ích kinh tế cao Đồng thời, tính phụ thuộc ở quá trình phát triển của nền kinh tế quốc dân,

ở trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia hay khu vực có ảnh h-ởng đến chất l-ợng phục vụ du khách Mặt khác kinh tế du lịch còn phụ thuộc vào sự hợp tác, nhịp nhàng với các ngành nghề liên quan

Từ những đặc điểm trên, có thể nói du lịch là một ngành kinh tế tác

động mạnh mẽ lên nhiều lĩnh vực trong quá trình tái sản xuất xã hội, cụ thể về lĩnh vực kinh tế: Thị tr-ờng du lịch là một thị tr-ờng rộng lớn vơi nhiều loại sản phẩm, hàng hoá dịch vụ vừa có khả năng thanh toán cao, lại vừa mang tính

đặc thù Nó hoạt động trong không gian lãnh thổ nh- thị tr-ờng nội địa nh-ng lại hoàn toàn có khả năng “xuất khẩu tại chỗ” nhiều hàng hoá mang tính chất

đặc thù của ngành, nó có khả năng thoả mãn nhu cầu thị hiếu của du khách khi đến tham quan Do đó, nếu loại thị tr-ờng này đ-ợc đầu t-, quan tâm khai thác tốt thì kinh tế du lịch sẽ đem lại lợi ích rất lớn cho vùng có địa điểm du lịch, nhất là làm thay đổi diện mạo của vùng Du khách đến tham quan l-u trú cả trong và ngoài n-ớc sẽ tạo ra nguồn thu nhập và nhu cầu cần thiết để cải

thiện về kết cấu hạ tầng, mở rộng các ngành nghề có liên quan và ng-ợc lại nó

sẽ tạo điều kiện và thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển thêm một b-ớc

Một là, tài nguyên du lịch tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình,

địa mạo, khoa học, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên có thể đ-ợc

sử dụng phục vụ mục đích du lịch [13, 19] Đây là những yếu tố có tính chất quyết định đến khả năng thu hút khách du lịch của mỗi quốc gia, từng địa ph-ơng

Hai là, tài nguyên du lịch nhân văn gồm truyền thống văn hoá, các yếu

tố văn hoá, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, các công trình lao động sáng tạo của con ng-ời và các di sản văn hoá vật thể, phi vật thể khác có thể đ-ợc sử dụng phục vụ mục đích du lịch [13, 19] Tài nguyên du lịch nhân văn có sức thu hút đặc biệt đối với du khách có trình độ cao, ham hiểu biết, du khách không chỉ tham quan với mục đích nghiên cứu,

mà còn thu hút đã số khách đi du lịch với các mục đích khác, ở những lĩnh vực khác và từ nơi khác đến

Ba là, tài nguyên du lịch xã hội mang tính văn hoá Du khách mong

muốn đ-ợc h-ởng thụ văn hoá (vật thể và phi vật thể) Con ng-ời do đ-ợc hun

đúc trong những bối cảnh văn hoá khác nhau Vì thế, con ng-ời cũng là tài nguyên du lịch, là chủ thể của tài nguyên du lịch xã hội, là nhân tố hợp thành không thể thiếu để chế tạo ra sản phẩm du lịch Sự khai khác tài nguyên du

lịch xã hội chính là góp phần thúc đẩy ngành kinh doanh du lịch quốc tế phát triển theo chiều sâu

Nh- vậy, tài nguyên du lịch góp phần quan trọng vào sự hình thành và phát triển của hoạt động kinh tế du lịch Dù ở những loại tài nguyên nào thì

đều góp phần thu hút du khách đến ở những nơi có tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng với nhiều mục đích khác nhau góp phần khai thác có hiệu quả những giá trị của tài nguyên du lịch một cách có hiệu quả và mang lại lợi ích kinh tế

1.1.2.2 Dân số và lao động

Đây là nhân tố con ng-ời, là nguồn lực để phát triển kinh tế du lịch, là nguồn cung cấp lao động cho ngành du lịch, thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm du lịch Yếu tố con ng-ời trong giai đoạn hiện nay càng đóng một vai trò hết sức

to lớn, là tài nguyên vô tận Thông qua mọi hoạt động của con ng-ời, các yếu

tố về tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ, vốn mới đ-ợc sử dụng có hiệu quả

Đối với n-ớc ta, dân số hiện nay hơn 85 triệu ng-ời và có hơn 42 triệu lao động Đây là tiềm năng to lớn đối với sự phát triển kinh tế trong đó có ngành kinh tế du lịch Cùng với trình độ của ng-ời dân đ-ợc nâng cao, đời sống vật chất đ-ợc đáp ứng thì sẽ có sự tham gia ngày càng nhiều dân c- và lao động vào hoạt động du lịch nói chung cũng nh- kinh doanh du lịch nói riêng

Dân số và lao động có ảnh h-ởng rất lớn đến sự hình thành và phát triển hoạt động kinh tế du lịch bởi cùng với sự phát triển của ngành du lịch là cơ sở

để giải quyết lực l-ợng lao động từ các ngành nghề khác nhau Tuỳ theo mật

độ dân số hay trình độ tay nghề của lao động mà có thể đào tạo, bố trí phù hợp với nhu cầu của từng loại hình du lịch khác nhau góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động theo h-ớng hiện đại

Ngoài giải quyết việc làm ngành kinh tế du lịch còn tạo ra thu nhập và

đem lại lợi ích cho dân chúng địa ph-ơng bằng cách gia tăng hoạt động kinh

tế Ng-ời tham gia kinh doanh du lịch phải thấy đ-ợc chiến l-ợc chung của ngành là thoả mãn ngày càng nhiều nhu cầu của khách để thu hút du khách và gia tăng doanh thu Các khoản thuế thu đ-ợc nơi du khách và các hoạt động

do các ngành du lịch mang lại sẽ giúp cho chính quyền địa ph-ơng đ-a vào hỗ trợ cùng với ngân sách nhà n-ớc ở n-ớc ta cho đến nay, thu nhập của ng-ời làm du lịch còn thấp so với giá trị đích thực mà sản phẩm của họ cung ứng nên

ảnh h-ởng không nhỏ tới chất l-ợng phục vụ và tài nguyên thiên nhiên khai thác không hiệu quả

1.1.2.3 Trình độ phát triển kinh tế – xã hội

Hoạt động kinh tế du lịch phụ thuộc rất nhiều vào trình độ phát triển kinh tế ‟ xã hội bởi khi nền sản xuất xã hội ngày càng phát triển thì nhu cầu của nhân dân càng lớn, chất l-ợng càng cao ở những n-ớc có nền kinh tế chậm phát triển, nhìn chung nhu cầu du lịch còn hạn chế; ng-ợc lại, nhu cầu nghỉ ngơi du lịch ở những n-ớc kinh tế phát triển thì hoạt động du lịch và hoạt

động kinh doanh du lịch diễn ra rất đa dạng Khi du lịch phát triển sẽ kéo theo

sự phát triển của các ngành kinh tế khác nh- công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, th-ơng mại

Văn kiện Đại hội toàn quốc IX xác định mục tiêu tổng quát trong của chiến l-ợc 10 năm 2001 ‟ 1010 là: “Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân tạo nền tảng đến năm 2020 n-ớc ta cơ bản trở thành một n-ớc công nghiệp theo h-ớng hiện đại Nguồn lực con ng-ời, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đ-ợc tăng c-ờng; thể chế kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa đ-ợc hình thành về cơ bản;

vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao” [6, 195] Do đó, phát triển toàn diện kinh tế ‟ xã hội nhằm định h-ớng các ngành nghề kinh tế mũi

nhọn cần -u tiên, trong đó ngành kinh tế du lịch là một trong những trọng tâm cần định h-ớng với chiến l-ợc phát triển nhanh, bền vững nh-ng luôn gắn với bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong tổng thể chung, định h-ớng chung của nền kinh tế quốc gia

Trong thời gian tới, để du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn thì cần phải có chiến l-ợc tổng thể phát triển du lịch Việt Nam (1995 ‟ 2010) đ-a

du lịch trở thành ngành kinh tế t-ơng xứng với tiềm năng du lịch to lớn của

đất n-ớc góp phần tăng thu nhập quốc dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế việc làm và cán cân thanh toán, tăng dần tỷ trọng trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất n-ớc, tạo động lực cho các thành phần kinh tế khác phát

triển trong xu h-ớng phát triển toàn diện kinh tế ‟ xã hội

1.1.2.4 Kết cấu hạ tầng

Kết cấu hạ tầng đóng một vai trò quan trọng trong sự hình thành và phát triển của ngành du lịch nói chung và hoạt độg kinh tế du lịch nói riêng.Pháp lệnh du lịch đã đề cập: “ Nhà nước có chính sách và biện pháp thực hiện quy hoạch phát triển du lịch và xúc tiến du lịch; đầu t- thoả đáng để xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở cật chất kỹ thuật cho khu du lịch và điểm du lịch trọng

điểm Nhà n-ớc có biện pháp bảo vệ, tôn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên để phát triển du lịch bền vững” [23, 7]

Trong kết cấu hạ tầng thì mạng l-ới và ph-ơng tiện giao thông là nhân

tố quan trọng hàng đầu Việc phát triển giao thông, nhất là phat triển nhanh ph-ơng tiện vận chuyển cho phép mau chóng khai thác tài nguyên du lịch Ngoài mạng l-ới và ph-ơng tiện giao thông thì yếu tố không kém phần quan trọng là thông tin liên lạc và các hệ thông cấp n-ớc, điện đảm bảo yêu cầu của khách du lịch Do đó kinh tế du lịch là tiền đề, đòn bẩy của mọi hoạt động kinh tế, trong đó có hoạt động kinh tế du lịch

Cơ sở vật chất kỹ thuật cũng đóng một vai trò hết sức to lớn trong việc tạo ra và thực hiện sản phẩm du lịch Có hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật

mới sử dụng hiệu quả tài nguyên du lịch Cơ sở vật chất của du lịch bao gồm cơ sở vật chất của ngành du lịch và một số ngành kinh tế tham gia phục vụ du lịch nh- tài nguyên dịch vụ Sự kết hợp hài hoà giữa tài nguyên du lịch và cơ

sở vật chất kỹ thuật giúp cho các hoạt động kinh tế du lịch có hiệu quả, kéo dài thời gian và công suất sử dụng

Khoa học ‟ kỹ thuật góp phần phát triển du lịch bởi giữa chúng có mối quan hệ qua lại với nhau, khoa học - kỹ thuật càng phát triển thì những ứng dụng công nghệ vào hoạt động du lịch cũng nh- hoạt động kinh doanh du lịch

sẽ ngày càng tiện lợi, hiệu quả hơn và một khi du lịch phát triển thì lại đ-a ra những yêu cầu đòi hỏi đối với khoa học - kỹ thuật, nhất là những ph-ơng tiện phục vụ cho hoạt động kinh doanh du lịch: giao thông vận tải, thông tin liên lạc, thiết bị dịch vụ du lịch góp phần đ-a ngành kinh tế du lịch hoạt động hiệu quả hơn trong thời đại mà trình độ khoa học - kỹ thuật phát triển nh- vũ bão hiện nay, đáp ứng ngày càng cao chất l-ợng dịch vụ du khách

Vấn đề môi tr-ờng cũng đ-ợc chú trọng trong hoạt động kinh doanh du lịch Môi tr-ờng tạo ra khả năng thu hút khách du lịch bởi du khách đi nghỉ ngơi, nghỉ d-ỡng, tham quan đến những nơi có môi tr-ờng trong lành, ít ô nhiễm Nếu hoạt động kinh doanh du lịch một cách ồ ạt thì sẽ làm cho môi tr-ờng ô nhiễm (không khí, nguồn n-ớc)

1.1.2.5 Môi tr-ờng thể chế và yếu tố an ninh quốc phòng

Đối với bất cứ ngành kinh tế nào khác không riêng gì ngành kinh tế du lịch thì cũng cần phải có một hệ thống đ-ờng lối, chính sách phát triển đúng

đắn định h-ớng cho sự phát triển trong một thời gian nhất định hay một chiến l-ợc lâu dài để đảm bảo sự phát triển nhanh, bền vững và có hiệu quả Đối với bất cứ một quốc gia nào nếu có tài nguyên du lịch phong phú, mức sống của ng-ời dân không thấp nh-ng chính quyền địa ph-ơng không yểm trợ hay có biện pháp tác động thì hoạt động này không thể phát triển đ-ợc

ở n-ớc ta, cùng với sự đổi mới toàn diện, Đảng và Nhà n-ớc cũng rất quan tâm đến sự phát triển của du lịch đối với sự phát triển của đất n-ớc Ngày 26/10/1991, Chính phủ ra Nghị định số 05/CP thành lập Tổng cục Du lịch; tiếp đó ngày 26/06/1993, Chính phủ tiếp tục ra Nghị định số 45/CP về đổi mới quản lý và phát triển du lịch, ngày 14/10/1994 Ban Bí th- Trung -ơng ra Chỉ thị số 46/BBT-TU về lãnh đạo đổi mới phát triển du lịch trong thời kỳ mới; năm 1999, nhằm tăng c-ờng phát triển du lịch, Ban chỉ đạo Nhà n-ớc về du lịch đ-ợc thành lập và Pháp lệnh du lịch đã đ-ợc ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/05/1999 Để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới thì đến năm 2005, Nhà n-ớc đã cho ban hành Luật du lịch thay cho Pháp lệnh du lịch (1999) Ngay trong các Văn kiện của Đảng từ Đại hội VI (1986) đến Đại hội X (2006), ngành du lịch đã đ-ợc Đảng và Nhà n-ớc ta khẳng định có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân

Vấn đề an ninh cũng có ảnh h-ởng nhất định tới hoạt động kinh doanh

du lịch bởi ở bất kỳ quốc gia, khu vực nào tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội đ-ợc đảm bảo thì hoạt động du lịch cũng nh- kinh doanh du lịch sẽ đ-ợc

ổn định và ngày càng phát triển, nhanh, bền vững hơn

1.1.3 Vị trí của du lịch huyện Nghi Xuân

1.1.3.1 Vị trí du lịch Nghi Xuân trong chiến l-ợc du lịch của cả tỉnh Hà Tĩnh

Đối với Hà Tĩnh, là một tỉnh giàu truyền thống cách mạng, nhiều di tích lịch sử ‟ văn hoá, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú, có điều kiện cho việc phát triển du lịch Xác định là ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần thúc đẩy

sự phát triển kinh tế của Tỉnh nhà nhanh chóng, Tỉnh cũng tập trung cao trong công tác chỉ đạo điều hành hoạt động du lịch Chính vì vậy, Văn kiện Đại hội

Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI xác định: “Tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng các bãi tắm, nh-: Xuân Thành, Thiên Cầm, Thạch Hải, Thịnh Lộc,

Đèo Con, N-ớc Sốt và các di tích lịch sử, văn hoá nh- Khu l niệm Bác Hồ, Khu l-u niệm Trần Phú, Hà Huy Tập, Khu du lịch ‟ văn hoá Nguyễn Du,

Nguyễn Công Trứ, Ngã Ba Đồng Lộc, Chùa H-ơng Tích có cơ chế đầu t- theo h-ớng đa dạng hoá các thành phần kinh tế, hình thức tổ chức và loại hình

du lịch, xây dựng các tuor du lịch, tuyến du lịch liên vùng, trong n-ớc và n-ớc ngoài, phấn đấu tăng nhanh tổng l-ợt khách du lịch hàng năm, góp phần tăng thu ngân sách”  28

Nhận thức một cách đúng đắn, đầy đủ vai trò, tác động của du lịch đối với sự phát triển của tỉnh nhà Ngay từ những năm 1990 tỉnh đã xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hà Tĩnh giai đoạn 1998 ‟ 2010, nêu rõ những quan điểm, mục tiêu và chiến l-ợc phát triển du lịch

Về quan điểm: Phát triển du lịch gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật

tự an toàn xã hội; quan điểm phát triển du lịch bền vững; phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành

Trong các mục tiêu phát triển, tỉnh đã chú trọng đến tỷ trọng GDP du lịch trong GDP của tỉnh: phấn đấu đến năm 2010 đạt 2,48% và phát triển du lịch để tạo thêm nhều công ăn việc làm cho ng-ời lao động

Tỉnh cũng đã nêu ra các định h-ớng phát triển du lịch thời kỳ 1998 ‟

2010 trong đó có định h-ớng phát triển theo lãnh thổ, cụ thể:

 Định h-ớng phát triển không gian du lịch: H-ớng phát triển của không gian kinh tế-xã hội của Hà Tĩnh trong “Phương h-ớng cơ bản về quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 1996 ‟ 2010” đã được xác

định theo các trục sau:

+ H-ớng thứ nhất: Theo quốc lộ 1A dọc theo ven biển h-ớng Tây Bắc -

Đông Nam, bao gồm các khu công nghiệp Thành phố Hà Tĩnh ‟ Thạch Khê

Nh- vậy, điểm du lịch Khu l-u niệm Nguyễn Du đ-ợc tỉnh xem là

Điểm du lịch văn hoá lịch sử cần đ-ợc chú trọng đầu t- và phát triển, là điểm

du lịch đặc biệt không chỉ đối với huyện Nghi Xuân mà còn đối với sự phát triển du lịch của tỉnh Hà Tĩnh

Trong các điểm có ý nghĩa vùng và địa ph-ơng quan trọng, huyện Nghi Xuân có những điểm du lịch: Bãi tắm Xuân Thành; Cảnh quan Núi Hồng, Sông Lam; Đền Củi (Linh Từ Thánh Mẫu); Đình Hội Thống (xã Xuân Hội).Một số điểm tham quan khác, bao gồm: Nhà thờ Nguyễn Công Trứ, làng nghề dệt thảm ở Xuân Hội

Có thể nói, huyện Nghi Xuân có ý nghĩa vùng và địa ph-ơng trong định h-ớng phát triển du lịch của tỉnh Hà Tĩnh với những điểm du lịch, tài nguyên

du lịch tự nhiên, nhân văn có ý nghĩa văn hoá, tâm linh sâu sắc Do vậy, với nhiều điểm du lịch Nghi Xuân đã trở thành điểm du lịch quan trọng trong chiến l-ợc du lịch của tỉnh Hà Tĩnh với các huyện khác

Trong các cụm du lịch của tỉnh Hà Tĩnh, huyện Nghi Xuân có vị trí quan trọng giúp cụm du lịch Thị xã Hồng Lĩnh và phụ cận hoạt động hiệu quả, góp phần nâng cao chất l-ợng hoạt động du lịch trong toàn bộ cụm du lịch của tỉnh

Vì tầm quan trọng của các điểm du lịch của huyện Nghi Xuân đối với

sự phát triển kinh tế du lịch của tỉnh nhà nên huyện đã có các dự án đầu t- của tỉnh nh-: đ-ợc đầu t- 2 dự án với 2 công trình: Tôn tạo Lăng mộ Nguyễn Du

và đầu t- cơ sở hạ tầng khu văn hoá du lịch Xuân Thành với diện và khá vốn

khá cao nhằm nâng cao giá trị của những điểm du lịch này và cũng nh- nâng

cao chất l-ợng dịch vụ của cả Tỉnh Hà Tĩnh (xem biểu 1)

Biểu 1: Dự án 2: Cụm du lịch Thị xã Hồng Lĩnh và phụ cận

Các hạng mục công trình chính:

TT Tên công trình Diện tích

(ha)

Dự kiến vốn đầu t- Giai đoạn

là cửa ngõ của Tỉnh nhà với nhiều điểm du lịch nổi tiếng, với nhiều tài nguyên

du lịch thiên nhiên cũng nh- tài nguyên du lịch nhân văn mang tính chất lịch

sử, văn hoá làm phong phú đa dạng ngành du lịch của Tỉnh nhà, góp phần thu hút du khách ngày càng nhiều của Tỉnh mang lại lợi ích và hiệu quả kinh tế cao cho hoạt động kinh tế du lịch của Tỉnh nhà

1.1.3.2 Vị trí du lịch trong chiến l-ợc phát triển kinh tế- xã hội của huyện Nghi Xuân

Là một huyện có tiềm năng, thế mạnh về phát triển du lịch với nhiều loại hình, có thể đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của huyện, nên

Đảng bộ, chính quyền huyện đã tập trung chỉ đạo phát triển các loại hình du lịch trên địa bàn Đại hội Đảng bộ lần thứ 19 đă quan tâm thảo luận và đề ra Nghị Quyết về việc phát triển ngành th-ơng mại ‟ du lịch, tập trung phát huy các nguồn lực để chuyển đổi cơ cấu kinh tế nhằm nâng cao tỷ trọng các ngành tiểu thủ công nghiệp, th-ơng mại, du lịch trong nền kinh tế Đặc biệt Ban chấp hành Đảng bộ Huyện đã Nghị quyết chuyên đề số 05 ‟ NQ/HU năm 2005 về phát triển công nghiệp, th-ơng mại, du lịch Đây là những định h-ớng rất quan trọng cho công tác du lịch của Huyện nhà

Trong các Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện Nghi Xuân qua các lần 17,

18, 19 đã nêu ra những mục tiêu cụ thể cho việc phát triển du lịch ‟ th-ơng mại của Huyện nhà:

„ Nghị quyết lần thứ 17 (1996 ‟ 2000) của Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện đã xác định trong tỷ trọng cơ cấu thu nhập: Du lịch th-ơng mại đạt 30% [25]

„ Nghị quyết lần thứ 18 (2000 ‟ 2005) của Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện đã xác định trong tỷ trọng cơ cấu thu nhập: Th-ơng mại ‟ du lịch ‟ dịch vụ đạt 220 tỷ đồng = 37% [26]

„ Nghị quyết lần thứ 19 (2005 ‟ 2010) của Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện: Xác định mục tiêu cơ cấu sản xuất của ngành nh- sau: Th-ơng mại ‟

du lịch ‟ dịch vụ đạt 36,61% [27]

Cùng với quy hoạch phát triển du lịch của Tỉnh Hà Tĩnh thì Huyện Nghi Xuân với tiềm năng du lịch của mình đã xác định ngành du lịch có một vị trí hết sức đặc biệt quan trọng trong chiến l-ợc phát triển kinh tế ‟ xã hội của Huyện Ngành du lịch đ-ợc Huyện quan tâm, đầu t- bởi Huyện có điều kiện

về tài nguyên, xã hội tạo đ-ợc lợi thế để Huyện thu hút du khách trong và ngoài n-ớc đến với du lịch của Huyện Nghi Xuân, cụ thể

Thứ nhất: Huyện Nghi Xuân nằm trên tuyến quốc lộ 8A, là cửa ngõ của

Tỉnh Hà Tĩnh, giáp với Thành phố Vinh - đô thị loại 1 của Tỉnh Nghệ An nên

có nhiều điều kiện để giao l-u phát triển kinh tế ‟ xã hội và góp phần thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển

Thứ hai: Huyện Nghi Xuân có nhiều tiềm năng về đất đai, biển với

nhiều bãi biển đẹp nh-: bãi biển Xuân Thành để có thể hình thành các khu du lịch tắm biển, nghỉ dưỡng… cùng với đó là nhiều hải sản có giá trị kinh tế cao

Thứ ba: Huyện Nghi Xuân nằm có truyền thống hiếu khách, có nhiều di

tích thắng cảnh nổi tiếng, nhiều di tích văn hoá và những loại hình văn hoá nghệ thuật phi vật thể

Từ nhận thức đ-ợc vị trí, tầm quan trọng của du lịch trong sự phát triển kinh tế ‟ xã hội của Huyện nhà nên huyện Nghi Xuân đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn Phát triển du lịch theo h-ớng đa dạng hoá trên nhiều lĩnh vực, kinh doanh tổng hợp, đầu t- có trọng điểm và có chiến l-ợc lâu dài, coi trọng hiệu quả toàn diện: kinh tế ‟ xã hội, văn hoá, an ninh, chính trị, môi tr-ờng sinh thái trong hoạt động kinh doanh du lịch Đồng thời, cũng có sự liên kết chặt chẽ giữa các huyện, tỉnh khác trong việc hình thành các tour du lịch để thu hút du khách không chỉ trong tỉnh, ngoài tỉnh mà còn thu hút du khách quốc tế đến với Huyện Nghi Xuân

1.2 Tình hình phát triển du lịch ở Huyện Nghi Xuân - Tỉnh Hà Tĩnh

1.2.1 Tiềm năng phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân

* Về điều kiện tự nhiên

Huyện Nghi Xuân nằm ở phía Bắc của tỉnh Hà Tĩnh, có 19 đơn vị hành chính, 17 xã, 2 thị trấn, giáp với Thành phố Vinh và các huyện của tỉnh Hà Tĩnh: Thị xã Hồng Lĩnh, Can Lộc, Đức Thọ, bao bọc phía Đông của huyện là Biển Đông Nơi có dòng Sông Lam và dãy Núi Hồng thơ mộng

Diện tích tự nhiên: 21.800 ha, dân số: 99.458 ng-ời, đây là quê h-ơng của Đại thi hào dân tộc, Danh nhân văn hoá thế giới Nguyễn Du, Danh nhân Nguyễn Công Trứ và là quê h-ơng của làn điệu ca trù ‟ xã Cổ Đạm

* Về điều kiện kinh tế - xã hội

Trong những năm quan đời sống nhân dân không ngừng đ-ợc cải thiện cả về vật chất lẫn tinh thần Tốc độ phát triển GDP đạt 12,8%, thu nhập bình quân đầu ng-ời 6,2 triệu đồng ng-ời/năm (2008), từng b-ớc đ-a huyện trở thành một huyện giàu mạnh

Sự phát triển kinh tế tạo điều kiện cơ sở hạ tầng để đẩy mạnh ngành

du lịch của huyện Trong thời gian qua, nhiều công trình kinh tế ‟ xã hội quan trọng đã đ-ợc đầu t- xây dựng đạt hơn 500 tỷ đồng Điện l-ới quốc gia đã phủ kín 100% các xã, đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân Hệ thống thông tin liên lạc đáp ứng nhu cầu liên lạc trong n-ớc và quốc tế với các hình thức dịch vụ nh-: điện thoại, fax, internet Bình quân 10 máy điện thoại/100 ng-ời dân tăng gấp đôi so với năm 2005 (năm 2005 là 5 máy điện thoại/100 ng-ời dân)

Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng nhìn chung vẫn còn ch-a đáp ứng đ-ợc nhu cầu của địa ph-ơng trong thời kỳ CNH, HĐH Một số công trình có nguy cơ xuống cấp đang đòi hỏi phải xây dựng lại, đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động kinh doanh du lịch

Về lao động: Nghi Xuân có một lực l-ợng lao động đông đảo, trong

đó trong lao động đ-ợc qua đào tạo ngày càng chiếm tỷ trọng cao Trong nhiều năm qua công tác xuất khẩu lao động đã tạo công ăn việc làm cho khoảng 10.000 lao động, đ-a về một khoản ngoại tệ rất lớn

Hệ thống cơ sở hạ tầng: Nghi Xuân nằm phụ cận các đô thị lớn nh- Thành phố Vinh- đô thị loại 1 tỉnh Ngệ An và Thị xã Hồng Lĩnh rất thuận lợi cho việc giao l-u kinh tế, văn hóa

* Về văn hoá và lịch sử

Nghi Xuân là một vùng đất có nhiều hiền tài:

Nhiều ng-ời thành đạt xuất thân từ Nghi Xuân nh- Danh nhân văn hoá thế giới, Đại thi hào Nguyễn Du; Đại danh điền, nhà thơ Nguyễn Công Trứ; nhà giáo, tiến sĩ Nguyễn Hành; Tể t-ớng Nguyễn Nhiễm; Nhà địa lý Tà Ao nổi tiếng đời Hậu Lê; quê gốc ở La Sơn thu tự Nguyễn Thiếp (quân s- của Hoàng đế Quang Trung), Tiến sĩ Nguỵ Khắc Tuần; Thám hoa Nguỵ Khắc

Đản; Nhà sử học Trần Trọng Kim (Thủ t-ờng đầu tiên của Chính phủ Việt Nam)

Trong thời kỳ phong kiến, Nghi Xuân có nhiều ng-ời học hành đỗ đạt với những dòng họ nổi tiếng khoa bảng: Nguyễn Tiên Điền, Nguỵ Khắc…huyện có trạng nguyên, bảng nhãn, thám hoa, tiến sĩ, phó bảng…nên nói huyện Nghi Xuân là đất địa linh nhân kiệt quả không sai

Trong số những ng-ời nổi tiếng hiện nay, từ huyện Nghi Xuân có: Giáo s-, nhà khảo cổ học Hà Văn Tấn; Đậu Ngọc Xuân (Nguyên chủ nhiệm

Uỷ ban Kế hoạch Nhà n-ớc); Tiến sĩ Uông Chu L-u (Bộ tr-ởng Bộ T- pháp); Giáo sư kinh tế Nguyễn Đình Hương v.v…

Huyện Nghi Xuân x-a và nay có nhiều di tích danh thắng, nhiều công trình văn hoá, lịch sử nổi tiếng đ-ợc công nhận cấp quốc gia và cấp tỉnh Có nhiều thôn xóm, có nhiều di tích Tiếc rằng, trải qua dâu bể của lịch sử và thời gian, không ít di tích cũng đã bị mai một Song với trên 100 di tích còn lại cũng còn đủ để minh chứng cho một vùng đất có bề dày truyền thống văn hoá

Đình Hội Thống, một ngôi đình không chỉ có quy mô vào loại nhất cả xứ, mà còn có nghệ thuật chạm trổ, trang trí vô cùng tinh xảo

Nhiều đình, đền, nhà thờ còn giữ đ-ơc nhiều bộ sắc phong phú Toàn huyện có 6 di tích công nhận ở cấp quốc gia: Khu l-u niệm Nguyễn Du, Nguyễn Công Trứ, Đình Hội Thống, Đền Xuân Hồng, bãi tắm Xuân Thành,

Cổ Đạm, Nghi Xuân bát cảnh; Có 19 di tích cấp Tỉnh và có thể kết hợp nhiều

tuor du lịch: Nguyễn Du ‟ Nguyễn Công Trứ ‟ Xuân Thành ‟ Xuân Yên,

Đình Hội Thống - Đền Xuân Hồng, Đền Đức Thánh Mẫu ở Xuân Lam

Ngoài ra Nghi Xuân còn có các làng nghề truyền thống nh-: Làng mộc ở Xuân Phổ, Nồi đất ở Cổ Đạm…tạo điều kiện cho phát triển kinh tế du lịch của huyện nhà

Huyện Nghi Xuân có nhiều tiềm năng về tài nguyên du lịch cả tài nguyên du lịch thiên nhiên cũng nh- tài nguyên du lịch nhân văn

• Tài nguyên du lịch thiên nhiên:

Huyện Nghi Xuân có bãi biển Xuân Thành trở thành một điểm du lịch không chỉ nổi tiếng ở huyện mà còn nổi tiếng là một trong những bãi biển

đẹp của tỉnh Hà Tĩnh Bãi biển Xuân Thành đ-ợc đánh giá là bãi biển thoải, không dốc, cát trắng, n-ớc biển trong rất thuận lợi cho việc du lịch tắm biển Xuân Thành có cảnh vật rất nên thơ; môi tr-ờng sinh thái ở đây đ-ợc đánh giá

là một trong những điểm du lịch đẹp và trong lành nhất của tỉnh với những hàng dừa nghiêng soi bóng n-ớc và một hệ thống cây xanh phủ kín toàn bộ khu vực bãi tắm

Bên cạnh bãi biển ‟ khu du lịch Xuân Thành nổi tiếng, ở huyện Nghi Xuân còn có nhiều thắng cảnh hay còn gọi là “Nghi Xuân bát cảnh”, xếp thành 4 cặp:

Hồng Sơn liệt ch-ớng

Đan Nhai quy phàm

Song Ng- hý thuỷ Cô Độc lâm l-u

Giang Đình cổ độ Quần Mộc bình sa

Uyên Trừng danh tự Hoa Phẩm thắng triền

Trong Nghi Xuân bát cảnh có những cảnh “Thiên Phú”, như Hồng Sơn liệt ch-ớng, song nh- hý thuỷ sẽ tr-ờng tồn với thời gian Có những cảnh thiên nhiên và con ng-ời cùng tác động đến nh-: Cô Độc lâm l-u, Quần Mộc bình sa Có những cảnh do con ng-ời tác động đến mới có nh-: Hoa Phẩm thắng triền, Uyên Trừng danh tự, Giang Đình cổ độ, Đan Nhai quy phàm rồi

có thể có những cảnh mới hình thành như “Bãi biển Xuân Thành” là bãi tắm xanh - sạch - đẹp Những cảnh đẹp này của Nghi Xuân đã đ-ợc Nguyễn Tất Minh viết một cách thật đáng suy nghĩ và xứng đáng là những điểm du lịch hấp dẫn của huyện Nghi Xuân cần đ-ợc khai thác và đi vào sử dụng:

“…Tám cảnh đó còn đương đòi hỏi

Đòi hỏi ai sống cõi Lam Hồng Nên cùng nhau tổ điểm lấy non sông Cho xứng đáng với con hồng cháu lạc Thời thế khác nh-ng giang sơn không khác Nhớ câu thơ “Chim hạc Đỉnh Linh Uy”

Thanhg quách như cổ, nhân dĩ phi”

[29, 34]

 Tài nguyên du lịch nhân văn

Huyện Nghi Xuân có nhiều di tích lịch sử văn hoá, kiến trúc, nghệ thuật có quy mô lớn, có giá trị về nhiều mặt trong đó có nhiều di tích lịch sử nổi tiếng đã, đang và sẽ đ-ợc khai thác phục vụ du khách nh-:

+ Khu di tích Danh nhân văn hoá thế giới - Đại thi hào Nguyễn Du ‟

Di tích lịch sử văn hoá cấp quốc gia

Khu di tích văn hoá Đại thi hào Nguyễn Du ở xã Tiên Điền, huyện Nghi Xuân, vốn xa x-a là T- dinh của dòng họ Nguyễn Tiên Điền Khu di tích này đ-ợc hình thành và tô tạo những năm đầu thập kỷ 60 (thế kỷ XX) Những năm gần đây đ-ợc -u tiên đầu t- tôn tạo và trở thành một Di tích lịch

sử ‟ văn hoá quan trọng của Hà Tĩnh và của cả n-ớc, trở thành một điểm du

lịch hấp dẫn thu hút khách tham quan, thám hiểm, nghiên cứu khu l-u niệm là

Di tích lịch sử văn hoá đ-ợc xếp hạng quốc gia từ ngày 28/04/1962 Hiện tại Khu di tích này toạ lạc trên một khuôn viên rộng trên 40.000km2, toàn bộ khu l-u niệm đã đ-ợc trồng cây xanh, cây cảnh, đ-ờng trong khuôn viên đ-ợc quy hoạch xây dựng hợp lý, hài hoà với cảnh quan và kiến trúc của Khu di tích, là

điều kiện thuận lợi cho việc tham quan của du khách

+ Từ Đ-ờng và lăng mộ Đinh Điền Sứ Nguyễn Công Trứ ‟ Di tích văn hoá lịch sử cấp quốc gia

Lăng mộ Nguyễn Công Trứ và phu nhân đặt ở v-ờn cũ của ông Khu vực lăng mộ ông đã đ-ợc Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân ký quyết định quy hoạch rộng khoảng 200m2 Năm 1993, Phòng Văn hoá Thông tin huyện tôn tạo lại, vẫn để nguyên vị trí Hiện nay khu vực Lăng mộ đã đ-ợc trồng cây xanh, rất thuận lợi cho việc tham quan của du khách

+ Đền củi - Đền Thánh Mẫu ‟ Di tích văn hoá lịch sử cấp quốc gia:

Đền Củi thuộc xã Xuân Hồng ‟ huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh

Đây là nơi Hồng Lĩnh v-ơn mình sà vào dòng Lam và Lam Giang dịu dàng

ôm ấp, vỗ về Núi Hồng để tạo nên một vùng sơn thuỷ hữu tình Ngôi đền toạ lạc ở mái bắc ngọn núi, ngoảnh ra sông, l-ng tựa vào núi Toàn cảnh cao dần của rừng cây cổ thụ ngắm nhìn mênh mông sông n-ớc của dòng Lam, tạo nên một không gian kiến trúc vừa huyền ảo thiêng liêng vừa khoáng đạt và gần gũi Từ đ-ờng quốc lộ 1A, men theo chân núi Ngũ Mã khoảng 300m sông thêm vài chục th-ớc là đến khu đền thiêng Đền Củi có tên chữ là khu độc linh, đ-ợc tạo lập cuối đời nhà Lê, đã trải qua một vài lần tôn tạo nh-ng vẫn giữ lại nét x-a, trang nghiêm, thần bí, hài hoà với cảnh quan sông núi và tâm thế của dân gian Đền Củi đã đang và sẽ là điểm du lịch mang tích chất tâm linh của huyện Nghi Xuân

+ Đình Hoa Vân Hải ‟ Di tích văn hoá lịch sử cấp quốc gia:

Đền Vân Hải nằm trên một triền cát rộng sát biển, thuộc làng Vân Hải ‟ xã Cổ Đạm ‟ huyện Nghi Xuân ‟ tỉnh Hà Tĩnh Ngày 28/12/2001, Đình Hoa Vân Hải đã đ-ợc Bộ Văn hoá Thông tin xếp hạng di tích văn hoá lịch sử văn hoá cấp quốc gia Hiện nay ngôi đình đã trở thành một địa chỉ đỏ để giao dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ Trong t-ơng lai không xa nếu

đ-ợc đầu t- trùng tu, tôn tạo, Đình Hoa Vân Hải sẽ là điểm du lịch hấp dẫn nằm trong quần thể du lịch văn hoá nổi tiếng của huyện Nghi Xuân cùng với Khu l-u niệm Nguyễn Du, với Từ đ-ờng dinh Điền sứ Nguyễn Công Trứ và với bãi tắm Xuân Thành thơ mộng

+ Cùng với các di tích lịch sử văn hoá thì các loại hình nghệ thuật nh-: Ca trù thuộc xã Cổ Đạm cũng trở thành một loại hình du lịch trong chiến l-ợc phát triển du lịch của huyện Nghi Xuân

ở Cổ Đạm, ca trù đã tồn tại từ lâu đời, theo tài liệu cho rằng ca trù Cổ

đạm xuất hiện vào khoảng thế kỷ XVII Trải qua thời gian, tuy đã ít nhiều bị mai một Song do tính chất quý báu “Di sản” không thể thiếu được trong đời sống của nhân dân cũng nh- của huyện, địa ph-ơng xem ca trù là một di sản văn hoá có thể phát triển phục vụ cho hoạt động du lịch nên ngày càng đ-ợc khôi phục phát triển, trở thành một loại hình du lịch độc đáo của huyện nhà

Ngoài ra, huyện còn có các làng nghề truyền thống nh- làng nghề đất nung Cổ Đạm, làng nghề mộc xã Xuân Phổ, làng nghề dệt vải ở Xuân Hội, các làng nghề khác ở Xuân Song nh-: Dệt thảm, dệt màn, làm nón, n-ớc mắm.v.v…các làng nghề truyền thống này đã tạo ra sản phẩm phục vụ du khách vừa giải quyết việc làm vừa tăng thu nhập cho nhân dân địa ph-ơng vừa góp phần phát triển kinh tế du lịch của huyện nhà

Nh- vậy, tiềm năng du lịch của huyện Nghi Xuân với các di tích lịch

sử văn hoá, kiến trúc ‟ nghệ thuật cùng với các cảnh quan thiên nhiên là những tài sản vô giá, là điều kiện thuận lợi phục vụ phát triển du lịch, cần

quan tâm bảo vệ, tu sửa, tôn tạo để khai thác có hiệu quả và bền vững xứng

đáng với tiềm năng và lợi thế của huyện

1.2.2 Những kết quả đạt đ-ợc trong quá trình phát triển kinh tế du lịch ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh và Nguyên nhân

1.2.2.1 Những kết quả đạt đ-ợc

Cùng với tốc độ tăng tr-ởng kinh tế bình quân đạt 12,8%, thu nhập bình quân đầu ng-ời từ 1,9 triệu đồng (năm 2000) lên 3,7 triệu đồng (năm 2005); năm 2008 là 6 triệu đồng; mục tiêu đến năm 2010 là 9 ‟ 10 triệu

đồng/năm cơ cấu kinh tế có b-ớc chuyển dịch theo h-ớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng, th-ơng mại, dịch vụ và giản dần tỷ trọng nông nghiệp Tốc độ tăng bình quân của ngành công nghiệp ‟ tiểu thủ công nghiệp, th-ơng mại ‟ du lịch ‟ dịch vụ trên 22%

Năm 2005, cơ cấu kinh tế của huyện đã là:

tích lịch sử, văn hoá đ-ợc gìn giữ và đầu t- xây dựng mới ngày càng đáp ứng nhu cầu của du khách nh- khu l-u niệm Nguyễn Du, Nguyễn Công Trứ, bãi tắm Xuân Thành

Thông qua việc phát triển du lịch, tạo thêm nhiều cơ hội giao l-u để phát triển các lĩnh vực kinh tế kỹ thuật khác, th-ơng mại du lịch cũng là nguồn đóng góp rất lớn vào ngân sách địa ph-ơng năm 2005 nộp ngân sách

180 tỷ đồng, chiếm 31,2%; năm 2006 nộp ngân sách 225 tỷ đồng, chiếm 34,1%; năm 2008 nộp ngân sách hơn 5 00 tỷ đồng chiếm 42,7%, giải quyết công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động trên địa bàn bởi hàng năm, huyện thu hút khách về tham quan, du lịch tại địa bàn bình quân tăng 15% [ 32,2]

Ngoài ra, công tác bảo tồn, bảo tàng, th- viện và một số di sản văn hoá truyền thống như: Ca trù Cổ Đảm, Trò Kiều, hát sắc bùa…được chú trọng khôi phục và phát huy; phát hành mới đĩa nhạc “Đất ‟ Người Nghi Xuân”, biên soạn cuốn “Nghi Xuân ‟ Di tích và danh thắng” để qua đó du khách để hiểu rõ hơn về tiềm năng du lịch của huỵên nhà để tham quan và đầu t- phát triển vào cơ sở hạ tầng

Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân đã chỉ đạo tập trung phát triển những điểm du lịch thúc đẩy sự phát triển kinh tế của huyện nhà

* Tr-ớc hết, Khu du lịch Xuân Thành:

Khu du lịch Xuân Thành có diện tích 144 ha, bãi biển dài 2,5 km Theo những ng-ời cao tuổi ở địa ph-ơng, thì khu vực bây giờ nhà n-ớc khai thác làm khu du lịch biển trước đây có tên gọi là Bến “Đông hội”, đây là nơi

tụ tập các lái buôn lên ng-ợc về xuôi, và cũng là nơi một thời để phát triển rực

rỡ nghề đánh bắt cá, chế biến hải sản của ng-ời địa ph-ơng

Xuân Thành là nơi có những lễ hội văn hoá truyền thống rất có giá trị, tiêu biểu là lễ hội “ Sỹ, Nông, Công, Thương” vào tháng 5 âm lịch hàng năm

Lễ hội suy tôn các nghề truyền thống đã đóng góp tích cực vào quá trình phát triển xã hội của đất n-ớc của xã hội và của địa ph-ơng

Khu du lịch Xuân Thành đ-ợc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định thành lập ngày 19/07/1996, lúc đầu do Uỷ ban nhân dân xã Xuân Thành trực tiếp quản lý sau 6 năm hoạt động, do nhu cầu phát triển du lịch tăng cao, để tập trung nâng cao công tác quản lý và thuận lợi cho việc kêu gọi, thu hút đầu t-, Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân ra quyết định số 8 /QĐ-

UB, ngày 10/01/2002 thành lập Ban quản lý quy hoạch và xây dựng khu du lịch Xuân Thành, với mục đích quản lý quy hoạch đ-ợc phê duyệt, đảm bảo hoạt động kinh doanh tại khu du lịch, cơ cấu bộ máy hoạt động gồm 1 tr-ởng ban và các cán bộ chuyên trách, hiện nay Ban quản lý có 7 cán bộ trong đó có

1 Tr-ởng ban và 6 cán bộ chuyên trách

Trong những năm qua, với sự đầu t- của Nhà n-ớc về cơ sổ vật chất

kỹ thuật, đã xây dựng đ-ợc con đ-ờng nhựa dài 11km nối từ ngã ba Gia Lách

về khu du lịch, 12 km đ-ờng bộ nội vùng, 2 km đ-ờng bê tông khu vực gần bãi tắm, kiên cố 4.000 m (lạch) sông n-ớc ngọt sát bãi tắm, tiếp tục trồng mấy cây xanh, cây cảnh, công tác cứu hộ cứu nạn đ-ợc quan tâm đầu t-, hệ thống

điện cao áp chiếu sáng và điện dân dụng đ-ợc đầu t- b-ớc đầu Hiện nay,

đang lập hồ sơ dự án đầu t- nâng cấp giai đoạn tiếp theo, thông tin liên lạc

đ-ợc đảm bảo, điện thoại phủ kín 100% các đơn vị kinh doanh, các mạng điện thoại di động đã phủ sóng hết địa bàn…

Việc đầu t- và phát triển khu du lịch Xuân Thành có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của địa ph-ơng và của huyện

Khu du lịch hiện nay đã phát triển trên 100 đơn vị, hộ cá thể tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ Sau 13 năm hoạt đọng hiện nay khu du lịch Xuân Thành có 120 nhà nghỉ, khách sạn của các đơn vị và hộ kinh doanh, tiêu biểu nh-: Nhà nghỉ Việt Lào, khách sạn Hà Thành, nhà nghỉ Lam Giang, khách sạn San Hô Đỏ.v.v…các khách sạn và nhà nghỉ đã góp phần giải quyết việc làm, trung bình: Một khách sạn, nhà nghỉ: 10 ng-ời Với hệ thống khách sạn nhà nghỉ đó khu du lịch Xuân Thành có thể cho thuê l-u trú đ-ợc 600 l-ợt