Ủy ban nhân dân xã là cấp cuối cùng trong hệ thống quản lý hành chính nhà nói riêng và trong hệ thống quản lý nhà nước nói chung. Là nơi gần dân, sát dân nhất và là cầu nối giữa Nhân dân ở cơ sở với chính quyền cấp trên. Ủy ban nhân dân xã có vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở cơ sở. Hoạt động quản lý hành chính – tư pháp góp phần quan trọng trong việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Chính vì vậy nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã có vai trò rất quan trọng quyết định đến chất lượng và hiệu quả công tác hành chính tư pháp tại địa phương.
Trang 1TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*
BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính
CHỦ ĐỀ:
HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND QUA THỰC TIỄN TẠI XÃ
Họ tên học viên:
Lớp: Trung cấp LLCT-HC,
Phần: Những vấn đề cơ bản về hệ thống chính trị, nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam
, năm 2021
PHẦN I MỞ ĐẦU
Ủy ban nhân dân xã là cấp cuối cùng trong hệ thống quản lý hành chính nhà nói riêng và trong hệ thống quản lý nhà nước nói chung Là nơi gần dân, sát dân nhất và là cầu nối giữa Nhân dân ở cơ sở với chính quyền cấp trên Ủy ban nhân
Trang 2dân xã có vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước
ở cơ sở Hoạt động quản lý hành chính – tư pháp góp phần quan trọng trong việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Chính vì vậy nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã có vai trò rất quan trọng quyết định đến chất lượng và hiệu quả công tác hành chính tư pháp tại địa phương
PHẦN II NỘI DUNG
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ
2.1 Áp dụng pháp luật và quy trình áp dụng pháp luật
Áp dụng pháp luật là cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cá nhân được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền trao quyền Tùy từng chức năng nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan nhà nước mà thẩm quyền áp dụng pháp luật có thể rộng hay hẹp
Ví dụ tòa án thì có phạm vi áp dụng pháp luật rộng (trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, dân sự, hình sự còn chủ tịch UBND thì hẹp hơn: phạt hành chính )
Thực hiện pháp luật là hoạt động có mục đích của con người nhằm làm cho Hiến pháp và pháp luật thực hiện trong đời sống xã hội tạo cơ sở pháp lý cho các chủ thể hoạt động pháp luật
Áp dụng pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật đặc thù Tính đặc thù thể hiện ở điều kiện áp dụng pháp luật, đặc điểm của áp dụng pháp luật và áp dụng pháp luật cần được thực hiện trong các điều kiện và các trường hợp sau đây:
Khi có các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra Các cơ quan tổ chức, cán bộ công chức nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm và có quyền áp dụng các biện pháp các quy định của pháp luật nhằm phát hiện xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm
Khi cần thiết lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể Ví dụ như: Thành lập, chia tách xác nhập, các cơ quan, tổ chức đơn vị, khi tuyển dụng cách chức, sa thải công chức
Một số trường hợp cần có sự can thiệp của nhà nước như: Khi xảy ra tranh chấp về quyền và nghĩa vụ pháp lý giữa các bên tham gia quan hệ pháp luật và đã khởi kiện ra tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền Trong trường hợp này, Toàn án nhân dân và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có trách nhiệm, và
Trang 3thẩm quyền áp dụng pháp luật để giải quyết các tranh chấp Ví dụ: Tranh chấp giữa các bên tham gia hợp đồng kinh tế, Hợp đồng dân sự
Khi cần có sự tham gia, kiểm tra, giám sát của nhà nước đối với hoạt động của các bên trong một số quan hệ pháp luật, hoặc nhà nước xác nhận sự tồn tại hay không tồn tại của một số sự việc, sự kiện
* Quy trình áp dụng pháp luật:
Áp dụng pháp luật là hoạt động rất phức tạp và nhạy cảm, dễ đụng chạm đến quyền và lợi ích của các chủ thễ bị áp dụng pháp luật, kể cả tính mạng sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân Mặt khác nếu áp dụng không đúng còn làm oan người ngay, bỏ lọt người vi phạm pháp luật và phạm tội Vì vậy hoạt động áp dụng pháp luật phải được tiến hành theo một quy trình xác định qua nhiều giia đoạn khác nhau và thực hiện đầy đủ các nội dung yêu cầu phải tiến hành trong mỗi giai đoạn đó:
Quy trình áp dụng pháp luật được chia thành 05 giai đoạn
- Giai đoan một: Phân tích đánh giá điều kiện, hoàn cảnh tình tiết bản chất của sự việc cần áp dụng pháp luật Trong giai đoạn này đòi hỏi các cơ quan cán bộ công chức có thẩm quyền phải phân tích đánh giá đúng đắn, chính xác mọi tình tiết điều kiện, hoàn cảnh bản chất của sự việc, sự kiện thực tế đã xảy ra quá trình phân tích, đánh giá có quan điểm khách quan, toàn diện và lịch sử cụ thể, xác định được các đặc điểm pháp lý và thực hiện đầy đủ các thủ tục đã được quy định cho từng loại vụ việc
- Giai đoạn hai: Lựa chọn các văn bản quy phạm pháp luật và các Quy phạm pháp luật phù hợp với trường hợp cần áp dụng Sau khi phân tích đánh giá sự việc xác định đặc điểm pháp lý của sự việc cần áp dụng pháp luật phải lựa chọn văn bản quy phạm pháp luật và các quy phạm pháp luật phù hợp để áp dụng giải quyết vụ việc Cơ quan và cán bộ công chức có thẩm quyền phải xác định xem xét sự việc
do ngành luật nào điều chỉnh để lựa chọn các quy phạm pháp luật phù hợp Văn bản và văn bản quy phạm pháp luật được lựa chọn là văn bản còn hiệu lực thi hành
và được ban hành trước khi sự việc xảy ra đảm bảo pháp luật được áp dụng đúng đắn
- Giai đoạn ba: Làm sáng tỏ nội dung quy phạm pháp luật là giai đoạn phân tích tư tưởng, quan điểm của quy phạm phá luật được lựa chọn bảo đảm phát luật
Trang 4được áp dụng đúng đắn, tránh tình trạng oan sai, không đúng người, không đúng tội hoặc hình thức xử phạt không phù hợp với mức độ vi phạm
- Giai đoạn bốn: Ban hành văn bản áp dụng pháp luật Đây là giai đoạn quan trọng nhất trong quy trình áp dụng pháp luật bởi vì giai đoạn này sử dụng kết quả của 02 giai đoạn trước và xác định biện pháp, mức độ, hình thức áp dụng pháp luật đối với vụ việc cần áp dụng pháp luật Văn bản áp dụng pháp luật xác định quyền nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể pháp luật, xác định trách nhiệm pháp lý của những người vi phạm pháp luật
Các văn bản áp dụng pháp luật phải được ban hành đúng trình tự, thẩm quyền, hình thức văn bản phải đúng mẫu văn bản đã được quy định Nội dung các quy định của văn bản phải được diễn đạt rõ ràng, chính xác, đơn nghĩa
- Giai đoạn năm: Tổ chức thực hiện văn bản áp dụng pháp luật
Đây là giai đoạn cuối cùng của quá trình áp dụng pháp luật có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ hoạt động áp dụng pháp luật, bởi vị ba giai đoạn trên dù được thực hiện tốt đến đâu, văn bản áp dụng pháp luật có chất lượng đến mức nào đều trở nên vô nghĩa nếu văn đó không được thực hiện trong thực tế
Tổ chức thực hiện văn bản áp dụng pháp luật nói chung là trách nhiệm của
cả hệ thống chính trị, trong đó nòng cốt là các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan tư pháp Riêng đối với các bản án, quyết định của tòa án nhân dân do cơ quan chức năng thuộc Bộ Tư pháp – Cục thi hành án đảm nhiệm, cơ quan thi hành án được tổ chức đến Cấp Huyện (đội thi hành án) Tuy vậy để đảm bảo thực hiện văn bản áp dụng pháp luật ngoài việc đảm bảo chất lượng của các văn bản này phải nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, tăng cường kiểm tra, giám sát, nhất
là tổ chức huy động sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân và các đoàn thể, tổ chức quần chúng
Ngoài ra việc áp dụng pháp luật còn được áp dụng theo hình thức áp dụng pháp luật tương tự là hình thức bổ sung tạm thời nhằm khắc phục những thiếu hụt của pháp luật Tuy nhiên việc áp dụng pháp luật tương tự phải được tiến hành trong
sự tuân thủ nghiêm chỉnh pháp chế xã hội chủ nghĩa
1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã được quy định tại Điều 36, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, quy định:
Trang 5Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1 Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy ban nhân dân xã;
2 Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;
3 Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc
và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;
4 Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật;
5 Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
6 Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;
7 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền
Như vậy, trong nhiệm vụ quyền hạn của mình, chủ tịch UBND xã có vai trò rất quan trọng đối với hoạt động áp dụng pháp luật tại địa phương, vừa là người triển khai kế hoạt, vừa là người ban hành các văn bản áp dụng pháp luật trong thẩm quyền để đưa các nội dung của luật định vào thực tiễn đời sống xã hội tại địa phương
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MINH THÀNH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY
2.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, với chức năng, quyền hạn của mình theo luật định, Chủ tịch UBND xã Minh Thành đã triển khai tiếp hành việc áp dụng pháp luật
Trang 6ngày càng chặt chẽ, hệ thống tuyên truyền, đội ngũ cộng tác viên, phương tiện thông tin đại chúng, hình thức và biện pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ngày càng được tăng cườngvà đẩy mạnh giúp cho pháp luật được tuyên truyền ngày càng sâu rộng đến toàn thể cán bộ công chức và mọi người dân Do đó việc tuân thủ và áp dụng pháp luật trong đời sống xã hội được tốt hơn, pháp huy hiệu quả của páp luật trong đời sống xã hội
Chủ tịch UBND xã đã Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc thực hiện các nhiệm
vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Bảo đảm đúng theo các quy định của pháp luật và phạm vi, quyền hạn của chủ tịch UBND Duy trì chế độ công vụ của cán bộ công chức trong UBND ngày càng rõ ràng và chặt chẽ Do đó việc việc áp dụng pháp luật trong cơ quan tổ chức và cá nhân tại
xã Minh Thành đảm bảo được tính công bằng cán cân pháp lý tạo dựng niềm tin của người dân vào pháp luật vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của chính quyền địa phương đối với quần chúng nhân dân
Cùng với đó, kỹ năng và trình độ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của đội ngũ giúp việc ngày càng được nâng cao, đã giúp cho chủ tịch UBND xã có các quyết định đúng đắn, hợp tình, hợp lý, tạo nên hiệu quả trong quản lý nhà nước trên các phương diện của đời sống xã hội tại được phương, Đồng thời, sự hoàn thiện của hoàn thiện hệ thống pháp luật với tính khả thi cao, điều chỉnh đối với tất
cả các mặt đời sốn xã hội phát sinh, kết hợp vào đó là trình độ dân trí và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ công chức và nhân dân ngày càng tăng cao đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng áp luật của chủ tịch UBND xã trong quản lý nhà nước tại địa phương
2.2 Những khuyết điểm hạn chế:
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã Minh Thành hiện nay cũng còn một số hạn chế, khó khăn nhất định, đó là:
Có sự chồng chéo khi áo dụng pháp luật cho cơ quan, tổ chức và cá nhân dẫn đến chưa đạt sự đồng thuận cao
Đội ngũ cán bộ công chưc, viên chức và nhân dân có lúc đã không hiểu rõ hết tinh thần và nội dung của Luật cho nên việc triển khai các hoạt động để đưa
Trang 7Luật vào đời sống xã hội của chủ tịch UBND có lúc gây ra hiểu lầm, thắc mắc và sai sót
Các mối quan hệ trong xã hội đan xen nhau quá lớn do đó, hoạt động áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã trong đời sống xã hội có lúc chưa bảo đảm triệt để tính công bằng và không đạt được sự đồng thuận xã hội, một số hiện tượng tiêu cực còn xảy ra trong xã Minh Thành như cán bộ công chức có họ hàng, người quen khi đến trụ sở tiến hành các thủ tục hành chính hoặc thực hiện các nội dung liên quan đến pháp luật thì nể nang nặng về tình cảm
Chế độ công vụ công chức về sự phân định chức năng nhiệm vụ chưa rõ ràng do đó hạn chế trong việc áp dụng pháp luật, cùng với đó, Kiến thức pháp luật
và ý thức pháp luật trong cộng đồng dân cư kể cả cán bộ công chức chưa được quan tâm một cách đúng mức do đó quá trình áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã có lúc còn lúng túng và chưa giải quyết một cách rõ ràng
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ MINH THÀNH VÀ TRÁCH NHIỆM BẢN THÂN
3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật của chủ tịch ủy ban nhân xã xã Minh Thành giai đoạn hiện nay
Có thể nói, nhiệm kỳ 2016 - 2021, UBND xã Minh Thành đã thể hiện được tốt vai trò là cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương Từ những kết quả đạt được cho thấy, hiệu quả trong áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND không chỉ tập trung vào một khâu nào hay các nội dung quan trọng mà phải tiến hành đồng bộ, toàn diện ở các khâu, các bước trong quá trình áp dụng pháp luật Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật của chủ tịch UBND xã Minh Thành hiện nay, đó là:
Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý UBND xã để đảm bảo
tính công bằng khả thi khi áp dụng pháp luật Để làm được việc này, trước hết chủ tịch UBND xã cần phải tuân thủ đúng quy trình, các bước trong quá trình áp dụng pháp luật, việc ban hành các văn bản áp dụng pháp luật không thể do ý chí đơn thuần của cá nhân đồng chí chủ tịch UBND, đó phải là quá trình tìm hiểu, phân tích, đánh giá tình hình, và ý kiến chỉ đạo của thường vụ đảng ủy, ý kiến đóng góp của các thành viên UBND Quyết định ban hành văn bản áp dụng pháp luật của
Trang 8chủ tịch UBND phải là quyết định đại diện cho tập thể Chủ tịch UBND với tư cách là người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về văn bản áp dụng áp luật được ban hành
Hai là: Hoàn thiện và đồng bộ các hệ thống pháp luật để từ đó áp dụng pháp
luật trong đời sống xã hội dễ dàng và tốt hơn tại địa phương Trong quá trình làm luật, các nhà làm luật đều cố gắng dự kiến đến mức tối đa các trường hợp, điều kiện, hoàn cảnh có thể xảy ra trong cuộc sống để kịp thời điều chỉnh, nhằm tạo ra đầy đủ cơ sở pháp lý cho việc áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ việc xảy ra trong đời sống xã hội, Tuy vậy, thực tiễn áp dụng pháp luật rất khó tránh được tình trạng có những vụ việc chưa có văn bản pháp luật điều chỉnh vụ việc đó Nhất là ở cấp xã, nơi các hoạt động xã hội diễn ra ở cấp độ vi mô nên rất nhiều vấn đề phát sinh Đây chính là tình trạng pháp luật có những lỗ hổng, những khoảng trống, tình trạng pháp luật chưa hoàn chỉnh Trong những trường hợp này, chủ tịch UBND xã cần có sự linh hoạt, cần có cách giải quyết đối với tình huống này bằng việc áp dụng pháp luật tương tự
Ba là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đặc biệt là các cá nhân được
trao quyền áp dụng pháp luật , đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, đẩy mạng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho toàn thể xã hội để bảo đảm pháp chế được sâu rộng
3.2 Liên hệ trách nhiệm bản thân
Với vai trò là cơ quan hành pháp, UBND xã là chủ thể thực thi các quy định của pháp luật; có thể nói rằng hầu hết các văn bản pháp luật đều có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của UBND xã; là người cán bộ công chức Tư Pháp-hộ tịch phụ trách lĩnh vực Tư pháp tôi luân nhận thức rằng, trước hết cần phải có những kỹ năng cơ bản về việc cập nhật và áp dụng các văn bản pháp luật vào trong công việc thường xuyên của mình Phải chủ động xây dựng cho mình thói quen cập nhật văn bản pháp luật, có như vậy mới giúp cho bản thân tập hợp được những văn bản đã có theo một trình tự, loại bỏ được những quy định lỗi thời, mâu thuẫn hoặc đề xuất bổ sung, sửa đổi kịp thời những bấp cập của văn bản (pháp điển hóa văn bản pháp luật) từ đó làm tốt công tác tham mưu cho chủ tịch UBND
Trang 9xã ban hành các văn bản áp dụng pháp luật và tổ chức triển khai thực hiện áp dụng pháp luật đúng, trúng
Trong điều kiện cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển như vũ bão hiện nay, bản thân tôi nhận thấy rằng, công tác Tư pháp – hộ tịch đang đạt ra yêu cầu quản lý nhà nước ngày càng cao vì vậy cần phải kịp thời ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động, thực hiện tốt việc này sẽ giúp cho người công chức
có được nguồn văn bản tin cậy, kịp thời đề xuất chính xác, hiệu quả các tình huống công việc, trách tình trạng áp dụng các văn bản đã bị bãi bỏ, lỗi thời hoặc lúng túng trong việc áp dụng văn bản pháp luật Trong thời buổi công nghệ thông tin như hiện nay, có rất nhiều nguồn thông tin để cập nhật văn bản pháp luật, nhất là qua các trang mạng Internet, tuy nhiên không phải nguồn nào cũng đáng tin cậy, nhất là
độ tin cậy về hiệu lực văn bản (văn bản đã hết hiệu lực hoặc đã được sửa đổi, bổ sung nhưng chưa được cập nhật kịp thời), do đó cần xác định và cập nhật văn bản pháp quy từ những trang website có độ tin cậy cao (như website chính thống của các Bộ, ngành hoặc của các cơ quan nhà nước) Vì vậy, người công chức Tư pháp – Hộ tịch phải luôn giữ vững nguyên tắc chính xác trong khi làm việc Pháp luật chỉ có khái niệm đúng hoặc sai, không có khái niệm nửa vời, chung chung
Để tham mưu, đề xuất công việc đảm bảo đúng trình tự, thời gian và mang lại hiệu quả cao nhất, là người cán bộ công chức, tôi xác định cần trang bị cho mình những kỹ năng cập nhật và áp dụng văn bản pháp luật nhất định Có thể nói rằng kỹ năng này không thể tự nhiện mà có mà phải được hoàn chỉnh qua một quá trình tích lũy, đòi hỏi mỗi bản phải chủ động, thường xuyên xây dựng cho mình kế hoạch cụ thể để áp dụng văn bản pháp luật một cách hiệu quả nhất; đồng thời tự nâng cao kỹ năng đọc và phân tích văn bản pháp luật để áp dụng một cách độc lập trong từng nhiệm vụ, công việc được giao
PHẦN III KẾT LUẬN
Ngày nay, pháp luật không chỉ được nhìn nhận là của “riêng” nhà nước, công cụ để nhà nước tổ chức và quản lí xã hội, ngược lại, pháp luật đã trở thành
“tài sản” chung của toàn xã hội, một loại quy tắc ứng xử đặc biệt quan trọng trong đời sống chung, yếu tố thiết yếu cho cuộc sống hàng ngày Đặc biệt trong bối cảnh
có sự thay đổi lớn của đời sống xã hội, vai trò của pháp luật càng được thể hiện rõ
Trang 10Sau mỗi cuộc cách mạng xã hội, kể cả các cuộc cải cách, những yếu tố mới được xác lập thường gặp phải sự chống đối, sức ỳ và lực cản từ nhiều phía, ngược lại, những yếu tố lạc hậu, lỗi thời, không còn phù hợp nhưng chưa hoàn toàn mất hẳn Trong những điều kiện đó, “Luật pháp được xem như một phương thức hữu hiệu
đế điều tiết các trạng thái xã hội và các quan hệ nảy sinh từ chỉnh các biến đổi xã hội quan trọng đó” Bằng pháp luật, và việc áp dụng pháp luật vào đời sống xã hội, những yếu tố mới, tích cực, tiến bộ sẽ được khẳng định, nhờ đó sự tồn tại của chúng trở nên chính thức và chắc chắn, không thể đảo ngược Có thể nói, mọi chủ trương cải cách, đổi mới nếu không được bảo đảm bởi pháp luật thì khó có thể thành công Các quy định của hiến pháp, của luật định sẽ không có giá trị nếu như không được cụ thể hóa vào đời sống xã hội, tới từng cá nhân mỗi con người
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, “Những vấn đề cơ bản về hệ thống chính trị, nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa” (Giáo trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính), Nxb.Lý luận chính trị, 2017
2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016
3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2021
4 Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa IX về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 2020
5 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.