Quy trình lập kế hoạch ngân sách trong các đơn vị dự toán

Sau khi thực hiện tổng quyết toán ngân sách năm 2009 cho các đơn vị trực thuộc và tổng hợp báo cáo tổng quyết toán với cơ quan cấp trên vào quý 1 năm 2010 Ban Tài chính căn cứ vào công v

Quy trình lập kế hoạch ngân sách trong các đơn vị dự toán

Lập ngân sách dường như đã trở thành thói quen đối với nhiều người, nhiều gia đình nhằm cân đối giữa thu nhập và các khoản chi tiêu, phục vụ cuộc sống hàng ngày cũng như hướng tới mục tiêu lâu dài của bản thân và gia đình Hàng quý, hàng năm các đơn vị dự toán cũng tổ chức các cuộc họp để xây dựng

kế hoạch ngân sách cho các hoạt động của đơn vị Đối với các tổ chức hay các đơn vị dự toán có quy mô lớn thì việc làm này lại càng trở nên hết sức cần thiết

Đối với đơn vị chúng tôi là Quân chủng Hải Quân, một đơn vị Quân đội

sử dụng ngân sách nhà nước phục vụ cho các hoạt động của mình thì việc lập kế hoạch ngân sách là một công việc tất yếu

Sau khi thực hiện tổng quyết toán ngân sách năm 2009 cho các đơn vị trực thuộc và tổng hợp báo cáo tổng quyết toán với cơ quan cấp trên vào quý 1 năm 2010 Ban Tài chính căn cứ vào công văn của Cục Tài chính – Bộ Quốc phòng ngày 1 tháng 6 năm 2010 sẽ hướng dẫn các nghành nghiệp vụ của Quân chủng và các đơn vị trực thuộc lập dự toán ngân sách cho năm 2011

I MỤC TIÊU YÊU CẦU

1 – Mục tiêu :

Xây dựng dự toán Quốc phòng năm 2011 góp phần thực hiện chủ trương của Chính phủ về đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh tài chính quốc gia Đảm bảo cân đối lớn các trọng tâm, trọng điểm theo thứ tự ưu tiên, từng bước nâng cao tiềm lực quốc phòng, hoàn thành tốt nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất với hiệu quả cao, tiết kiệm, đảm bảo ổn định đời sống bộ đội, từng bước đổi mới cơ cấu chi ngân sách

2 – Yêu cầu :

- Xây dựng dự toán ngân sách trên cơ sở khả năng đảm bảo của Nhà nước trong tình hình kinh tế, tài chính, xã hội hiện nay ; khai thác tối đa các nguồn thu khác

để tăng nguồn lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng

- Tính toán chặt chẽ, xác định rõ thứ tự ưu tiên đối với các khoản chi, có dự phòng cho các nhiệm vụ đột xuất phát sinh, tăng giá ; đề cao tính khả thi, hiệu quả, tiết kiệm, không tổng hợp vào dự toán các nội dung chưa rõ nhiệm vụ, các

dự án đầu tư ngoài quy hoạch, chưa được phê duyệt

II KHẢ NĂNG VÀ YẾU TỐ LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH

1- Khả năng ngân sách.

Theo thông báo của Bộ Tài chính, số dự kiến giao dự toán ngân sách đảm bảo cho Quốc phòng tăng 5% so với năm 2010 chủ yếu tập trung thực hiện các chính sách mới( riêng nội dung huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, giáo dục đào tạo, đảm bảo kỹ thuật tăng khoảng 10-15% so với đầu năm) Các nghành nghiệp vụ

và các đơn vị lấy số ngân sách Quân chủng đã giao năm 2010 và khả năng tăng

đó là số kiểm tra ngân sách để xây dựng dự toán năm 2011

2 – Các yếu tố lập dự toán ngân sách.

- Nhiệm vụ chính trị được giao, các văn bản của Nhà nước và Quân đội hướng dẫn lập ngân sách ; việc điều hành ngân sách năm 2010 Các chế độ, chính sách

và định mức ngân sách đã ban hành có hiệu lực thực hiện

- Quân số lập dự toán ngân sách theo quân số được Bộ Tham mưu Quân chủng thông báo Để đảm bảo thời gian lập dự toán, đối với nội dung tính toán cần quân số bình quân, trước mắt lấy quân số đã đảm bảo năm 2010

- Mặt bằng giá lập dự toán tính tại thời điểm quý 2/2010, giá thanh toán sản phẩm quốc phòng theo giá đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thanh toán năm 2010

III NỘI DUNG

1 – Phần thu

1.1 – Đối với các nghành nghiệp vụ : Lập dự toán thu trên cơ sở tính toán huy động tối đa các nguồn lực Chú trọng rà soát lại toàn bộ số tồn kho để tính toán huy động cao nhất đảm bảo cho nhiệm vụ Nắm chắc số trang thiết bị, vật

tư , hàng hóa chậm luân chuyển để tính toán việc luân chuyển, đổi hạt, nhượng bán tăng khả năng bổ sung kinh phí

1.2 – Đối với các đơn vị : Tổng hợp toàn bộ các nguồn thu ( Thu từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ cho thuê, liên doanh, liên kết khai thác sử dụng mặt bằng, bến bãi )

1.3 – Các doanh nghiệp quốc phòng lập kế hoạch thu chi tài chính theo quy định của Nhà nước và thu cho Bộ Quốc phòng theo quy định

2 – Phần chi.

Lập dự toán chi theo đúng mục lục ngân sách của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn của Nhà nước, Bộ Quốc phòng và Quân chủng Trong đó :

2.1 Đối tượng lập dự toán chi ngân sách 2011 thuộc khối cơ quan và nghành nghiệp vụ Quân chủng

2.1.1 Dự toán chi ngân sách đảm bảo:

Đối tượng lập dự toán chi ngân sách đảm bảo thuộc khối cơ quan quân chủng gồm : Bộ Tham mưu, Cục Kỹ thuật, Cục Hải quân lục quân, Cục Hậu cần

Quá trình lập ngân sách các cơ quan, nghành nghiệp vụ cần chú ý đảm bảo toàn diện cho các nhiệm vụ, phù hợp với khả năng ngân sách, có tính khả thi; trong đó chú ý các nội dung Bộ và Quân chủng đã có ý kiến chỉ đạo, đã được ứng ngân sách

2.1.2 Dự toán chi ngân sách xây dựng cơ bản

Đối tượng lập dự toán chi ngân sách đảm bảo thuộc khối cơ quan quân chủng gồm : Bộ Tham mưu, Cục Chính trị, Cục Hậu cần

Quá trình lập dự toán ngân sách chi tiết cho các danh mục công trình xây dựng cơ bản năm 2011 cần chú ý đảm bảo vốn cho các công trình, dự án chuyển tiếp theo tiến độ thực hiện, các dự án công trình trọng điểm, cấp bách, các dự án công trình xây dựng dở dang sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm ( ưu tiên vốn cho các công trình, dự án thuộc thẩm quyền Bộ và Quân chủng phê duyệt,

đã có ý kiến của Bộ và Quân chủng) Hoàn trả ngân sách Quân chủng đã cho ứng trước, đảm bảo thanh toán dứt điểm các khoản nợ đọng khối lượng XDCB

đã hoàn thành của các công trình từ năm 2009 trở về trước

2.1.3 Dự toán chi ngân sách Nhà nước và chi nghiệp vụ hành chính

Đối tượng lập dự toán chi ngân sách Nhà nước giao và chi nghiệp vụ hành chính gồm tất cả nghành nghiệp vụ của Quân chủng đã được giao chỉ tiêu ngân sách năm 2010

Các nghành nghiệp vụ cần rà soát các khoản ngân sách chi theo chế độ tiêu chuẩn và quân số phải bảo đảm năm 2010, nếu thiếu chỉ tiêu ngân sách cần

có báo cáo giải trình chi tiết

2.2 Đối với các đơn vị

Lập đầy đủ dự toán chi các loại ngân sách như sau :

- Lập dự toán chi ngân sách đảm bảo

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi tiền lương, phụ cấp, tiền ăn, trợ cấp xuất ngũ trên cơ sở quân số được Bộ Tham mưu phê duyệt thông báo và các chế độ chính sách hiện hành

- Lập dự toán ngân sách hỗ trợ bộ đội xuất ngũ học nghề

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi xây dựng cơ bản

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi nghiệp vụ hành chính

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi ngân sách Nhà nước giao chi khác

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi từ nguồn thu để lại theo chế độ

- Lập dự toán chi tiết các nội dung thu nộp BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp( với đơn vị có công nhân viên quốc phòng)

- Lập dự toán chi tiết các nội dung chi BHXH, dự toán chi người có công

- Riêng các doanh nghiệp : Cần chú ý lập dự toán về nhu cầu cần hỗ trợ tài chính theo quy định của Nhà nước Chú ý nhu cầu thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa các doanh nghiệp theo quyết định mới ban hành của Chính phủ

Quá trình lập dự toán năm 2011 các đơn vị rà soát các khoản ngân sách chi theo chế độ tiêu chuẩn và quân số thực tế phải bảo đảm năm 2010, nếu thiếu chỉ tiêu ngân sách phải báo cáo giải trình chi tiết để các nghành nghiệp vụ quân chủng xem xét cấp bổ sung cho đơn vị

IV BIỂU MẪU, THỜI GIAN LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH

1 – Hệ thống mẫu biểu lập dự toán ngân sách năm 2011 : thực hiện

như năm 2010 Ban Tài chính đã sao gửi các đơn vị

2 – Thời gian lập dự toán 2011 cụ thể như sau :

2.1 – Các cơ quan nghiệp vụ Quân chủng

- Lập dự toán ngân sách theo các lĩnh vực được phân công gửi về Ban Tài chính Quân chủng trước ngày 03/7/2010 để tổng hợp trình Tư lệnh ký báo cáo gửi về Bộ Quốc phòng

- Văn bản báo cáo dự toán ngân sách của các cơ quan, nghành nghiệp vụ Quân chủng phải gửi về các cơ quan, nghành nghiệp vụ Bộ Quốc phòng để quản

lý theo dõi theo nghành dọc

2.2 – Các đơn vị trực thuộc Quân chủng

- Lập dự toán ngân sách theo các nội dung đã hướng dẫn ở trên gửi về Ban Tài chính Quân chủng trước ngày 05/7/2010 để tổng hợp trình Tư lệnh ký báo cáo gửi về Bộ Quốc phòng

- Văn bản báo cáo dự toán ngân sách của các cơ quan, nghành nghiệp vụ của đơn vị phải gửi về các cơ quan, nghành nghiệp vụ Quân chủng để quản lý theo dõi theo nghành dọc

2.3 – Kế hoạch thu chi tài chính của các doanh nghiệp gửi về Ban Tài chính Quân chủng trước ngày 05/7/2010 để tổng hợp trình Tư lệnh ký báo cáo gửi về Bộ Quốc phòng

Đề nghị các cơ quan , nghành nghiệp vụ Quân chủng và các đơn vị tập trung xây dựng dự toán ngân sách Quốc phòng năm 2011 đáp ứng yêu cầu, nội dung, và thời gian quy định

Trên đây là toàn bộ quy trình lập kế hoạch ngân sách mà đơn vị tôi đang thực hiện Tuy nhiên trong quá trình thực hiện tôi nhận thấy có những điểm còn hạn chế như sau :

Tình huống thứ nhất là khi đơn vị cố gắng thực hiện hết hoặc vượt kế hoạch ngân sách Khi đó, kế hoạch này sẽ trở thành áp lực đối với nhà quản lý, khiến họ không thể đưa ra quyết định đúng đắn, kịp thời Do quá bám vào kế hoạch nên khi có các khoản chi phí phát sinh vượt hoặc ngoài kế hoạch, nhà quản lý không thể đưa ra quyết định cho dù biết rằng các khoản chi phí này có thể giúp đem lại những lợi ích to lớn trong tương lai cho đơn vị Tương tự, lãnh đạo có thể vô cớ cắt giảm các chi phí cần thiết nhằm đảm bảo không vượt quá kế hoạch ngân sách đã định vì chỉ tiêu ngân sách được giao là chỉ tiêu pháp lệnh mà

Tư lệnh Quân chủng yêu cầu phải thực hiện nghiêm

Tình huống thứ hai là khi không giải ngân hết kế hoạch ngân sách đã lập Lúc này do tâm lý lo ngại sang năm sau bị cắt giảm khoản chi phí tương ứng khoản chi đã lập kế hoạch năm nay Người quản lý có thể quyết định thực hiện các khoản chi tiêu không hợp lý nhằm giải ngân toàn bộ ngân quỹ đã lập Hiện thực này đã diễn ra ở một số đơn vị như thanh toán toàn bộ giá trị hợp đồng mặc dù hợp đồng chưa thực hiện xong để giải ngân hết ngân sách, các khoản chi tiêu thường dồn vào cuối năm do sức ép chi hết ngân sách nên hiệu quả chi tiêu không cao

Vậy lý do gì khiến kế hoạch ngân sách lại trở thành rào cản đối với sự phát triển và hoạt động hiệu quả của đơn vị dự toán, việc lập kế hoạch ngân sách

có rất nhiều lợi ích như định hướng hoạt động hướng tới mục tiêu chiến lược của đươn vị, tăng cường trao đổi hiểu biết và liên kết các bộ phận của tổ chức với nhau, đồng thời là công cụ giúp nhà quản lý kiểm soát hoạt động của đươn vị hiệu quả và theo đúng hướng phát triển Tuy nhiên, có một yếu tố quan trọng góp phần dẫn tới sự thành công hay thất bại của kế hoạch ngân sách, đó chính là nhân tố con người trong việc sử dụng sai mục đích của hệ thống thước đo Kế hoạch ngân quỹ không đo lường được chất lượng sản phẩm, thị phần sản phẩm,

sự hài lòng của khách hàng dẫn đến việc không phục vụ cho mục tiêu chiến

lược mà nhân tố con người chính là trung tâm trong việc lập và thực hiện kế hoạch ngân quỹ

Một kế hoạch ngân quỹ chỉ có thể thành công và mang lại hiệu quả khi nó nhận được sự đồng thuận và ủng hộ của quản lý cấp cao và cách các nhà quản lý

sử dụng các thông tin ngân sách này Nếu nhà quản lý không thực sự quan tâm đến việc lập ngân sách thì rõ ràng họ không thể tạo động lực cho quản lý cấp thấp hay nhân viên làm tốt công việc này Kế hoạch ngân sách không bám sát hoạt động thực tế và thiếu định hướng chiến lược thì không thể là một kế hoạch tốt được

Một yếu tố quan trọng khác là các nhà quản lý không được sử dụng ngân sách để làm công cụ kiểm soát trung tâm gây áp lực cho nhân viên hay đổ lỗi cho nhân viên khi xảy ra vấn đề Khi nhà quản lý cấp cao sử dụng kế hoạch ngân sách như là công cụ để đánh giá hiệu quả làm việc thì sẽ gây tâm lý đối phó đối với quản lý cấp thấp và nhân viên Thay vì cống hiến hết mình, đưa ra sáng kiến và đề xuất điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết thì lúc này họ sẽ trở thành

nô lệ của những bản kế hoạch, bị gò bó trong bản kế hoạch này ngay cả khi kế hoạch không thực sự hiệu quả trên thực tế Việc sử dụng kế hoạch ngân sách là thước đo chính sẽ gây ra sự mất đoàn kết giữa các bộ phận, gây căng thẳng, mất lòng tin giữa nhân viên và quản lý, hủy hoại môi trường làm việc/ văn hoá đơn vị

Kế hoạch ngân sách trở thành công cụ để kiểm soát hành vi tiêu cực như chi tiêu quá nhiều và loại bỏ các hành vi tích cực khác như tạo lập hoạt động kinh doanh Tiền thưởng dựa trên mức độ hoàn thành hay vượt kế hoạch ngân sách cũng là một động lực quan trong đối với nhà quản lý và nhân viên thực hiện Tuy nhiên nếu con người quá chạy theo thành tích mà quên đi hiệu quả thực tế thì yếu tố này cũng có thể thay vì khuyến khích thì lại loại bỏ hành vi tích cực Khi đó nhà lãnh đạo sẽ chạy đua theo kế hoạch, thực hiện quyết định sai lầm chỉ cốt thực hiện hoàn thành kế hoạch đề ra

Một số phương pháp mà các tập đoàn lớn trên thế giới đã ứng dụng để có thể xây dựng một kế hoạch ngân sách tốt Chúng ta cũng có thể vận dụng vào

môi trường kinh doanh và chiến lược kinh doanh cho đơn vị công tác của mình nhằm trách những hạn chế, những trói buộc tiềm tàng của kế hoạch ngân sách Các yếu tố cần được lưu ý trong quá trình xây dựng kế hoạch ngân sách gồm:

Đo lường đầu ra, chứ không phải đầu vào: Tiêu chí này nhằm tránh

việc nhà quản lý chỉ chú trọng quản lý chi phí mà không quan tâm đến doanh thu có thể tạo ra

Kế hoạch trước, ngân sách sau: Kế hoạch ngân sách được lập cho tương

lai, do vậy nó cần dựa trên kế hoạch mang tính chiến lược Dựa trên bản kế hoạch tương lai đó mà doanh nghiệp phân bổ ngân sách hoạt động tương ứng

Có vậy nó mới thực sự bản kế hoạch ngân sách tốt chứ không phải là ngân sách của năm trước

Ngân sách cho các nhà quản lý chứ không phải cho nhân viên kế toán: Do vậy kế hoạch ngân sách phải thực sự hỗ trợ cho nhà quản lý trong quá trình ra quyết định, cho phép nhà quản lý hình dung bức tranh tổng thể của doanh nghiệp và chiến lược dài lâu

Thiết kế để tránh các cuộc chiến nội bộ: Một thực tế là các bộ phận

trong quá trình lập kế hoạch ngân sách thường đẩy công việc cho bộ phận khác

Để tránh tình trạng này đòi hỏi nhà lãnh đạo phải định hướng việc lập kế hoạch theo chiều ngang có sự kết hợp chặt chẽ giữa các bộ phận chức năng

Xây dựng ngân sách tích hợp vào trong hệ thống: Kế hoạch ngân sách

được xây dựng hàng năm không phải lúc nào cũng đáp ứng được với sự biến

hóa liên tục của thực tế Do vậy để đảm bảo ngân sách được tích hợp trong hệ

thống, việc xem xét, sửa đổi kế hoạch sau vài tháng là điều nên làm Sự linh hoạt của kế hoạch ngân sách, các kế hoạch dự phòng có thể là giải pháp tốt

KẾT LUẬN

Lập kế hoạch ngân sách vốn dĩ là hoạt động cần thiết cho doanh nghiệp, giúp nhà quản lý hình dung bức tranh hoạt động của doanh nghiệp/tổ chức trong một thời kỳ nhất định trong tương lai Nó cũng giúp xây dựng môi trường doanh

nghiệp có sự đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau từ đó tạo sự phối hợp nhịp nhàng trong hoạt động giữa các bộ phận Kế hoạch ngân sách giúp nhà quản lý luôn có thể kiểm soát, so sánh giữa kế hoạch và thực hiện từ đó giúp doanh nghiệp bám sát mục tiêu chiến lược và có điều chỉnh kịp thời cần thiết

Nhân tố con người là một yếu tố quan trọng có vai trò quyết định sự thành công hay thất bại của kế hoạch ngân sách Do con người gán cho kế hoạch ngân sách những vai trò mới, hay sử dụng kế hoạch ngân quỹ không đúng mục đích

đã dẫn đến thực trạng tiêu cực Có thể thấy thất bại duy nhất của kế hoạch ngân sách là những yếu tố mà nó không thể đo lường được như chất lượng sản phẩm, thị phần, sự hài lòng của khách hàng…

Để đảm bảo tính hiệu quả của kế hoạch ngân sách thì chúng ta cần trả nó

về với đúng bản chất, vai trò của nó hoặc xây dựng hệ thống công cụ thước đo mới bổ sung cho kế hoạch ngân sách nhằm đáp ứng những vai trò mới của kế hoạch ngân sách Bài học rút ra từ các tập đoàn lớn trên thế giới để nâng cao hiệu quả và vai trò của kế hoạch ngân sách là xây dựng hệ thống kiểm soát dựa trên thước đo chứ không phải chỉ dựa trên các kế hoạch ngân sách, theo đó các tiêu chí sau cần được đảm bảo: Đo lường đầu ra chứ không phải đầu vào; Kế hoạch trước, ngân sách sau; Ngân sách cho các nhà quản lý, không phải là cho nhân viên kế toán; Thiết kế để tránh những cuộc chiến cục bộ; Xây dựng ngân sách tích hợp vào hệ thống

1 Theo anh/chị những nội dung nào trong môn học Quản trị Tác nghiệp này là

có thể áp dụng vào công việc của anh/chị hoặc của doanh nghiệp anh/chị hiện nay? Anh/chị dự định sẽ áp dụng những kiến thức đó vào những hoạt động gì

và sẽ áp dụng như thế nào?

Môn học quản trị tác nghiệp này có rất nhiều nội dung có thể áp dụng vào các doanh nghiệp quốc phòng mà chúng tôi đang quản lý như phần : dự báo, hoạch định tổng hợp, hoạch định nhu cầu nguyên vật liệu, quản lý dự trữ, quản

lý chất lượng, quản lý sản xuất theo phương pháp Lean

Quản lý sản xuất theo phương pháp Lean là nội dung tôi tâm đắc nhất vì nếu áp dụng được phương pháp này vào bất cứ hệ thống sản xuất nào nó cũng

mang lại hiệu quả mà các nhà quản lý mong muốn là hoàn toàn loại bỏ các lãng phí trong quá trình sản xuất, từ đó cho phép cải thiện hệ thống sản xuất tối ưu, tinh gọn Với phương pháp Lean doanh nghiệp sản xuất có thể giảm chi phí sản xuất, tăng sản lượng đầu ra và rút ngắn thời gian sản xuất nhất là với sản phẩm quốc phòng

Mục tiêu của phương pháp Lean mà các doanh nghiệp sản xuất cần phải xem xét tới là : Phế phẩm và sự lãng phí, chu kỳ sản xuất, mức tồn kho, năng suất lao động, tận dụng thiết bị và mặt bằng, tính linh động, sản lượng Hiểu một cách khác về hệ thống sản xuất Lean đó là việc nhắm đến mục tiêu là với cùng một mức sản lượng đầu ra như hệ thống sản xuất thông thường nhưng sử dụng lượng đầu vào thấp hơn, ít thời gian sản xuất hơn, mặt bằng cần sử dụng ít hơn,

ít công nhân hơn, ít máy móc hơn, ít vật liệu hơn và ít chi phí hơn

Để đạt được mục tiêu này thì việc triển khai thực hiện ở các doanh nghiệp quốc phòng là khá khó khăn vì các doanh nghiệp quốc phòng còn có tư tưởng sản xuất của thời kỳ bao cấp nên việc triển khai với sự tham gia của lãnh đạo cấp cao nhất là điều cần thiết Chắc chắn sẽ nảy sinh nhiều vấn đề khi triển khai

hệ thống Lean và các vấn đề này chỉ có thể được giải quyết khi ban Giám đốc toàn tâm với việc triển khai thành công Lean

Điều quan trọng nữa là bắt đầu bằng việc triển khai Lean từng phần dẫn đến triển khai toàn diện hơn Một số bước ban đầu gồm có :

- Đo lường, theo dõi công suất và sản lượng của thiết bị

- Thiết lập và tài liệu hóa các quy trình sản xuất rõ ràng hơn

- Triển khai hệ thống 5S trong quản lý nhà xưởng

- Quy hoạch lại cách bố trí mặt bằng

Để áp dụng được Lean nên thử nghiệm ở một bộ phận nhỏ trong hoạt động trước khi áp dụng cho toàn bộ hoạt động sản xuất, nhất là khi chuyển đổi từ hệ thống “push” sang “pull” vì sự thay đổi này có thể gây gián đoạn sản xuất Tiến hành huấn luyện nhân viên về các nguyên tắc của Lean, đồng thời thuyết phục những người khác trong doanh nghiệp về lợi ích của Lean