Tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện thanh trì, thành phố hà nội

Thực tế cho thấy, việc tổ chức thực hiện chính sách, quy định pháp luật quản lý viên chức ngành giáo dục tiểu học thời gian qua trong cả nước nói chung, ở huyện Thanh Trì nói riêng đã đạ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Thanh Thuý

Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Phượng

Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh- Quận Đống Đa – TP Hà Nội

Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2021

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm sâu sắc đến công tác cán

bộ, tư tưởng của Người về công tác cán bộ là di sản vô cùng quý báu của Đảng

ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá vai trò quan trọng của cán bộ trong thực hiện công việc cách mạng Người khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” Viên chức nói chung và viên chức ngành giáo dục Việt Nam nói riêng có vai trò quan trọng trong sự nghiệp đào tạo các nguồn nhân lực phục vụ cho việc phát triển đất nước Từ nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng của viên chức ngành giáo dục, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách, pháp luật để quản lý viên chức

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục Tiểu học là cấp học nền tảng, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân Như vậy, với mục đích nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục tiểu học, trước hết chúng ta cần phải tập trung chăm lo, nâng cao chất lượng viên chức giáo dục tiểu học

Thực tế cho thấy, việc tổ chức thực hiện chính sách, quy định pháp luật quản lý viên chức ngành giáo dục tiểu học thời gian qua trong cả nước nói chung, ở huyện Thanh Trì nói riêng đã đạt được các thành tựu, các kết quả đáng ghi nhận Song bên cạnh các thành tựu, kết quả đã thu được còn bộc lộ các hạn chế bất cập như vị trí việc làm chưa phù hợp với trình độ chuyên môn được đào tạo, chế độ, chính sách với đội ngũ viên chức chưa đảm bảo, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhiều khi mang tính hình thức… Nguyên nhân của các hạn chế bất cập có nhiều nhưng chủ yếu do quy định và tổ chức thực hiện pháp luật về quản

lý viên chức ngành giáo dục còn có những hạn chế bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả, động lực làm việc của viên chức giáo dục nói chung trong đó có viên chức ngành giáo dục huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Xuất phát từ những lý do đó tác giả đã lựa chọn đề tài: “Tổ chức thực hiện

pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” để triển khai nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý

công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nghiên cứu về tổ chức thực hiện pháp luật nói chung và tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học đã có nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả đề cập với các góc độ khác nhau Có thể xem xét:

Một là, những công trình nghiên cứu về tổ chức thực hiện pháp luật ở các

lĩnh vực khác nhau:

Hai là, những công trình nghiên cứu về viên chức và quản lý viên chức

Ba là, những công trình nghiên cứu về quản lý viên chức giáo dục và tổ

chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục

Nhìn chung những công trình nghiên cứu đều có giá trị tham khảo nhất định đối với tác giả luận văn ở các nội dung có liên quan đến đề tài Tuy nhiên qua khảo sát, nghiên cứu trực diện về tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý

viên chức ngành giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội dưới góc độ luận văn thạc sỹ Quản lý công thì lại không có công trình nào kể trên đề cập đến

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

Từ sự phân tích cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng của tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức ngành giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội, Luận văn đề xuất các giải pháp về bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức ngành giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

- Phân tích khung lý thuyết liên quan đến đề tài thông qua việc giải mã các khái niệm, đặc điểm viên chức và viên chức ngành giáo dục; Phân tích và đưa ra khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung, chủ thể tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức ngành giáo dục

- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội; Chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng

- Phân tích các quan điểm và đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Phương pháp luận của luận văn

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam

về lý luận chung về nhà nước và pháp luật nói chung và vấn đề viên chức nói riêng

5.2 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Các phương pháp tác giả sử dụng trong luận văn gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh, phương pháp xã hội học

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Kết quả nghiên cứu của luận văn bổ sung quan trọng vào sự phát triển của khoa học quản lý công, góp phần nâng cao nhận thức lý luận về tổ chức thực

hiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

- Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, giảng dạy, những người làm công tác thực tế và sinh viên, học viên cơ sở đào tạo cử nhân luật, cử nhân hành chính, các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng

và Nhà nước

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Chương 2: Thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Chương 3: Quan điểm và giải pháp bảo đảm tổ chức thực hiện pháp pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN

LÝ VIÊN CHỨC NGÀNH GIÁO DỤC TIỂU HỌC

1.1 Quan niệm tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

1.1.1 Quan niệm viên chức và viên chức giáo dục tiểu học

Luật Viên chức 2012 (sửa đổi, bổ sung 2019): “Viên chức là công dân Việt

Nam được tuyển dụng theo vị trí làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế

độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” (Điều 2, Chương I)

Như vậy từ sự phân tích trên có thể hiểu viên chức giáo dục tiểu học là: Là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập cụ thể là các trường tiểu học theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của trường tiểu học theo quy định của pháp luật”

Như vậy viên chức tiểu học theo quy định pháp luật bao gồm đội ngũ giáo viên tiểu học, cán bộ quản lý trưởng, viên chức hành chính Trong đó lực lượng chủ chốt là giáo viên tiểu học (trong nội dung luận văn chủ yếu bàn về tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý giáo viên tiểu học và cán bộ quản lý trường) Viên chức tiểu học là một trong những lực lượng quan trọng trong các trường học là người đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách học sinh

Do đó, việc quản lý, phát triển đội ngũ viên chức tiểu học để đảm bảo đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức là cần thiết

1.1.2 Quan niệm quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Quản lý đối với viên chức giáo dục tiểu học là việc nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ các hoạt động của giáo viên tiểu học từ trung ương đến cơ sở nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà nước; Là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động của giáo viên tiểu học do các cơ quan quản lý có trách nhiệm về giáo dục của nhà nước từ trung ương đến cơ sở để tiến hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của nhà nước

1.1.3 Quan niệm tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học là hoạt động có mục đích của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền nhằm hiện thực hóa các quy định của pháp luật về quản lý viên chức giáo dục, làm cho các quy định pháp luật vận hành trong đời sống xã hội

1.2 Pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học và nội dung tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

1.2.1 Pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Để làm rõ nội dung tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học cần làm rõ pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học Căn cứ vào Luật Viên chức 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) và Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức thì quản

lý viên chức giáo dục tiểu học bao gồm 11 nội dung như sau:

(1) Xây dựng kế hoạch, quy hoạch viên chức

(2) Quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, xác định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc tương ứng

(3) Thực hiện việc tuyển dụng, ký hợp đồng làm việc, bố trí, phân công nhiệm vụ, biệt phái, kiểm tra và đánh giá viên chức

(4) Thực hiện thay đổi chức danh nghề nghiệp

(5) Thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức

(6) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với viên chức

(7) Thực hiện việc khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức

(8) Giải quyết thôi việc và nghỉ hưu đối với viên chức

(9) Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê và quản lý hồ sơ viên chức

(10) Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định của pháp luật về viên chức (11) Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với viên chức

1.2.2 Nội dung tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Để tiến hành tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục đòi hỏi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành những hoạt động sau:

Một là, lập kế hoạch, ban hành văn bản, chính sách để triển khai văn bản

pháp luật về quản lý viên chức giáo dục Hoạch định và tổ chức thực thi chính

sách, pháp luật về giáo dục tiểu học; xây dựng hành lang pháp lý trong quản lý

giáo dục tiểu học Trong hoạt động quản lý của mình về giáo dục tiểu học, Nhà nước đã xây dựng và chỉ đạo thực hiện nhiều chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục

Hai là, xây dựng tổ chức bộ máy thực hiện pháp luật về quản lý viên chức

giáo dục Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục tiểu học

Ba là, triển khai thực hiện các nội dung quản lý viên chức ngành giáo dục Bốn là, tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý viên chức ngành giáo dục Năm là, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; Giải

quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục

Sáu là, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện pháp luật quản lý viên

chức ngành giáo dục

Năng lực quản lý của bộ máy quản lý ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản

lý viên tiểu học Năng lực quản lý thể hiện ở việc hoạch định, đưa ra các chính sách, quyết đoán phù hợp với thực tiễn ngành Đồng thời, nói lên khả năng am hiểu các chủ trương, chính sách, có tài thuyết phục, tuyên truyền viên giáo dục

tự chấp hành các quy định pháp luật của nhà nước

1.3 Các yếu tố tác động đến tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

1.3.1 Xu hướng đổi mới tổ chức, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập

Việc đổi mới quản lý tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập cũng sẽ tác động rất lớn đến hệ thống các quy phạm pháp luật liên quan đến đội ngũ viên chức - đối

tượng bị quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập, như: Đổi mới cơ chế xác định và giao biên chế tại các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên; Đẩy mạnh thí điểm việc thi tuyển và thực hiện thuê giám đốc điều hành tại các đơn vị sự nghiệp công lập; Thực hiện chế độ hợp đồng viên chức có thời hạn trong đơn vị sự nghiệp công lập đối với những trường hợp tuyển dụng mới; Không thực hiện chế độ công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà nước)

1.3.2 Mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập

Để chính sách pháp luật liên quan đến đội ngũ viên chức được đồng bộ với mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập thì pháp luật về quản lý viên chức cũng được điều chỉnh phù hợp theo nguyên tắc các đơn vị sự nghiệp tự chủ kinh phí hoạt động càng nhiều thì mức độ tự chủ càng cao cả về tuyển dụng, sử dụng,

tổ chức thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức…

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ

QUẢN LÝ VIÊN CHỨC GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Tổng quan về huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội và đội ngũ viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

2.1.1 Khái quát tình hình tự nhiên - xã hội huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Huyện Thanh Trì là một huyện thuộc Thành phố Hà Nội, nằm ở vị trí cửa ngõ phía nam của thủ đô, dọc phía bờ nam của sông Hồng; Phía đông giáp Sông Hồng và huyện Gia Lâm, huyện Vân Giang tỉnh Hưng Yên, phía nam giáp huyện Thanh Oai và huyện Thường Tín, phía tây giáp quận Hà Đông, phía bắc giáp quận Hoàng Mai

Năm 2003 Huyện được chia tách 9 xã của huyện Thanh Trì gồm Đại Kim, Định Công, Hoàng Liệt, Thịnh Liệt, Yên Sở, Vĩnh Tuy, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú để thành lập quận Hoàng Mai Sau khi chia tách huyện Thanh Trì còn

lại: 15 xã và 01 thị trấn: thị trấn Văn Điển, Vĩnh Quỳnh, Thanh Liệt, Tân Triều,

Hữu Hòa, Tả Thanh Oai, Tam Hiệp, Tứ Hiệp, Ngũ Hiệp, Ngọc Hồi, Đại Áng, Liên Ninh, Đông Mỹ, Yên Mỹ, Duyên Hà, Vạn Phúc với diện tích còn là 6.317,27 ha và dân số 147.788 người ( năm 2003)

2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Là một huyện có truyền thống giáo dục trên địa bàn thủ đô, trong những năm vừa qua quy mô giáo dục huyện Thanh Trì tiếp tục được ổn định và phát triển Mạng lưới trường, lớp được mở rộng, cơ sở vật chất được tăng cường đầu tư xây dựng kiên cố hóa, chuẩn hóa và hiện đại, đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân trong toàn huyện và yêu cầu đào tạo nhân lực trong thời kỳ mới

Huyện Thanh Trì tính đến năm học 2018 - 2019 hiện có 79 trường (gồm 69 trường công lập, trong đó 01 trường chuyên biệt; 10 trường tư thục) và 139 nhóm, lớp mầm non độc lập tư thục với 64.654 học sinh và 4.742 cán bộ, giáo viên, nhân viên Bao gồm 1.164 cán bộ, giáo viên, nhân viên ngoài công lập; 3.578 cán bộ, giáo viên, nhân viên công lập với 2.406 biên chế Trong đó:

- Mầm non: 30 trường công lập với 1667 cán bộ, giáo viên, nhân viên ; Bao gồm 388 lớp với 14.610 trẻ; 10 trường tư thục và 139 nhóm, lớp tư thục trên tổng số 1.164 cán bộ, giáo viên, nhân viên của 514 lớp với 9.397 trẻ

- Trung học cơ sở: 17 trường/894 CB, GV, NV/373 lớp/14.776 HS

Năm học 2018 - 2019, toàn huyện có 53/68 trường học đạt chuẩn Quốc gia (đạt

tỷ lệ 77,94%) Trong đó cấp mầm non có 25/30 trường đạt chuẩn quốc gia – đạt

tỷ lệ 83,3%; Cấp tiểu học có 14/21 trường đạt chuẩn quốc gia – đạt tỷ lệ 66,7% Cấp trung học cơ sở có 14/17 trường đạt chuẩn quốc gia - đạt tỷ lệ 82,4%

Đối với giáo dục Tiểu học: năm học 2016- 2017 huyện thành lập trường Tiểu học Ngô Sỹ Kiện, năm 2018 - 2019 huyện thành lập trường Tiểu học Phạm

Tu Tính đến tháng 01/2020: Toàn huyện có 22 trường tiểu học Tổng số 559 lớp

và 25.871 học sinh Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày cấp Tiểu học: 100%, 16/16

xã và thị trấn trên địa bàn huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non và Tiểu học đúng độ tuổi mức độ 3

2.2 Khái quát tình hình tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

2.2.1 Lập kế hoạch, ban hành văn bản, chính sách để triển khai pháp luật về quản lý viên chức ngành giáo dục

Nhằm thực hiện hiệu quả các văn bản pháp luật của các sở ban ngành UBND huyện Thanh Trì cũng quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ sở giáo dục và đào tạo theo Quyết định 4888/QĐ – UBND TP Hà Nội Và lập kế hoạch triển khai Quyết định số 43/2010/QĐ-UBND ngày 6/9/2010 về việc triển khai quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu Ban hành Kế hoạch số 31/KH-UBND

ngày 16/01/2019 thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo huyện Thanh Trì giai đoạn 2016 – 2021”

Thực hiện việc đánh giá công chức viên chức theo Quyết định số UBND ngày 20/5/2018 của UBND huyện Thanh Trì về việc Ban hành Quy định đánh giá, xếp loại hằng tháng với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp, các Tổ chức - Xã hội; Các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập và UBND các xã trên địa bàn huyện Hằng năm đều ban hành các kế hoạch thi đua khen thưởng để xác định mục tiêu, đổi mới và đẩy mạnh phong trào thi đua

1026/QĐ-2.2.2 Xây dựng tổ chức bộ máy thực hiện pháp luật về quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Phòng Giáo dục và Đào tạo

Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND Huyện Thanh Trì là cơ quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; Tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; Tiêu chuẩn

cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; Quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND huyện Thanh Trì chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế

và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội

Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND huyện Thanh Trì có 18 công chức, viên chức; Trong đó: Trưởng phòng: 1; Phó Trưởng phòng: 3; Chuyên viên và cán sự: 14; Đảng viên: 18/18 tỷ lệ 100%; Thạc sỹ: 8/18; Tỷ lệ 44.4%; Đại học: 10; Tỷ lệ 45.6%

Phòng Nội vụ

Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Thanh Trì là cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; Vị trí việc làm; Biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; Vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; Tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; Cải cách hành chính; Chính quyền địa phương; Địa giới hành

chính; Cán bộ, công chức, viên chức; Cán bộ, công chức các xã, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở các xã, thị trấn; Hội, tổ chức phi chính phủ; Văn thư, lưu trữ nhà nước; Tôn giáo; Thi đua - khen thưởng; Công tác thanh niên Phòng Nội vụ chấp hành sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ

Phòng Nội vụ Có 9 công chức; Trong đó: Trưởng phòng: 1; Phó Trưởng phòng: 1; Chuyên viên: 7; Đảng viên: 9/9 tỷ lệ 100%; Thạc sỹ: 6/9; Tỷ lệ 66,7

%; Đại học: 3; Tỷ lệ 33,3%

2.2.3 Triển khai thực hiện các nội dung quản lý viên chức giáo dục tiểu học

Quy hoạch cán bộ quản lý: UBND huyện Thanh Trì giao phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện việc qui hoạch cán bộ quản lý các trường tiểu học công lập giai đoạn 2015 - 2020, 2021- 2026 và nhiệm kỳ tiếp theo Quy hoạch giai đoạn 2021- 2026: 310 giáo viên, phó hiệu trưởng vào chức danh cao hơn Đã thực hiện đúng quy định về đảm bảo về cơ cấu, độ tuổi, số lượng lựa chọn các viên chức có phẩm chất, năng lực đưa vào quy hoạch

Quản lý đội ngũ giáo viên:

Tổng số cán bộ quản lý và giáo viên của huyện Thanh Trì đến tháng 9/2020

là 2.770 người trên tổng số 69 trường công lập Theo đó số lượng giáo viên là

2.628 người, viên chức quản lý các trường là 142 người Trong đó giáo viên tiểu học là 757 người chiếm 28,8%, cán bộ quản lý tiểu học là 44 người chiếm 31% Trình độ, tiêu chuẩn:

Toàn huyện có 44/142 cán bộ quản lý tiểu học có trình độ quản lý giáo dục, quản lý nhà nước; 100% có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên; 100% có chứng chỉ an ninh quốc phòng; tỷ lệ giáo viên là Đảng viên đạt: 68,9% Về trình

độ chuyên môn, giáo viên tiểu học phần lớn là trình độ trung cấp và cao đẳng (trong đó trình độ trung cấp chiếm là 19,4%, cao đẳng là 70,1%.) Đại học trở lên chiếm 10,5%

Đánh giá, xếp loại đội ngũ viên chức tiểu học:

Những năm vừa qua, trên địa bàn huyện 100% các trường tiểu học nói chung và các trường của huyện nói riêng thực hiện việc đánh giá công chức, viên chức, người lao động; Đánh giá chuẩn cán bộ quản lý và chuẩn nghề nghiệp giáo viên nghiêm túc, minh bạch, công khai đúng qui định Hiện tại 100% các trường thực hiện đánh giá công chức, viên chức, người lao động hàng tháng tại các trường mầm non, tiếu học, trung học cơ sở công lập

Kết quả đánh giá năm 2019: 100% cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hoàn thành nhiệm vụ, trong đó 95.69% hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 100% cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên sử dụng thành tạo tin học văn phòng phục

vụ quản lý và giảng dạy

Thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên: UBND huyện đã chỉ đạo các trường thực hiện đúng, đủ chế độ lương, phụ cấp cho cán bộ giáo viên, nhân viên, người lao động theo quy định hiện hành