Thu hoạch diễn án hồ sơ hành chính 105

Bà Mão và các ông, bà cho rằng mảnh đất mà ông Tào Minh Hùng được cấp GCNQSDĐ ở xóm 4, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa là khu đất của ông Tào Văn Sung, bà Nguyễn Thị Mùi là bố mẹ của các ôn

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA LUẬT SƯ

-🙞🙞🙞🙞🙞 -BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN MÔN: KỸ NĂNG THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC

HÀNH CHÍNH

Mã hồ sơ: LS.HS 105

Ngày diễn án: 24/11/2019

Giáo viên hướng dẫn:

Họ và tên học viên: Trịnh Thị Hường

Ngày sinh: 20/07/1996

Lớp: Luật sư 21C

SBD: 212

Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2019

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN

Môn: Kỹ năng cơ bản của luật sư khi tham gia giải quyết các vụ việc hành

chính

Mã số hồ sơ: LS.HC 105/DA1

Các ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, Tào Minh Dũng (sau đây gọi là bà Mão và các ông, bà) khiếu nại việc: năm 2007, UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen đối với thửa đất số 843, tờ bản đồ số

5 với diện tích 232,5 m2 Bà Mão và các ông, bà cho rằng mảnh đất mà ông Tào Minh Hùng được cấp GCNQSDĐ ở xóm 4, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa là khu đất của ông Tào Văn Sung, bà Nguyễn Thị Mùi (là bố mẹ của các ông, bà đang khiếu nại) là không đúng quy định của pháp luật; đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 ngày 31/12/2007

Khiếu nại của bà Tào Thị Mão và các ông, bà đã được chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa xem xét, giải quyết tại Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày

14/10/2015, tại Điều 1 Quyết định ghi: Nội dung đơn khiếu nại của các ông, bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, Tào Minh Dũng là không

có cơ sở Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, bà Tào Thị Mão và các ông, bà tiếp tục có đơn khiếu nại đến chủ tịch UBND tỉnh

Khiếu nại của bà Tào Thị Mão và các ông bà được UBND tỉnh Thanh Hóa xem xét, giải quyết tại Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Theo đó, UBND tỉnh Thanh Hóa kết luận việc cấp GCNQSDĐ của UBND huyện Hoằng Hóa là đúng theo quy định của Luật đất đai năm 2003, việc yêu cầu hủy

GCNQSDĐ của các ông bà nêu trên là không có cơ sở Đồng thời, giữ nguyên Quyết định số 9050/QĐ-UBND của chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh Thanh Hóa, bà Mão và các ông, bà đã gửi đơn khởi kiện tới Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa để khiếu kiện yêu cầu:

(i) Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016

của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa;

(ii) Hủy Quỵết định giải quyết khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015

của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa;

(iii) Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007

do UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen;

2.1 Người khởi kiện:

(i) Bà Tào Thị Mão – Sinh năm 1939

Địa chỉ: Thành Khang 2, phường Tào Xuyên, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

(ii) Bà Tào Thị Tỵ - Sinh năm 1941

Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

(iii) Bà Tào Thị Thơm – Sinh năm 1949

Địa chỉ: Tổ 16A, Khu 2A, Nông Trang, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ (iv) Bà Tào Thị Nhịn – Sinh năm 1954

Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

(v) Ông Tào Minh Dũng – Sinh năm 1957

Địa chỉ: Xóm 6, xã Hoằng Lý, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

2.2 Người bị khởi kiện:

(i) Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Nguyễn Đức Quyền – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa theo Văn bản ủy quyền số 7593/UBND-TD ngày 14/7/2016 (ii) Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Lê Văn Tú – Phó Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa theo Văn bản ủy quyền số 6545/QĐ-UBND ngày 27/7/2016 (iii) Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Nguyễn Đình Tuy – Phó Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa theo Văn bản ủy quyền ngày 20/12/2017

2.3 Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

(i) UBND xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa

Người đại diện theo pháp luật: Nguyễn Mạnh Hùng – Chủ tịch UBND xã

Hoằng Lý

(ii) Ông Tào Minh Hùng

Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

3.1 Hỏi đại diện theo ủy quyền của người bị kiện

a) Hỏi Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa:

- Ông/bà có biết vào thời điểm ban hành quyết định giải quyết khiếu nại số

9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015, thì văn bản pháp luật nào quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại của chủ tịch UBND cấp huyện hay không?

- Cụ thể quy định tại điều khoản nào?

b) Hỏi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa:

- Ông/bà có biết vào thời điểm ban hành quyết định giải quyết khiếu nại số

619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016, thì văn bản pháp luật nào quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại của chủ tịch UBND cấp tỉnh hay không?

- Cụ thể quy định tại điều khoản nào?

c) Hỏi Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa

- Xin ông/bà cho biết, căn cứ pháp lý để UBND huyện Hoằng Hóa cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tào Mạnh Hùng

3.2 Hỏi những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

Hỏi: Ông Tào Mạnh Hùng

- Xin ông cho biết gia đình ông chuyển vào mảnh đất đang tranh chấp vào

năm nào? trước thời điểm đó gia đình ông ở đâu?

- Xin ông cho biết, năm 1962 khi gia đình ông chuyển vào chỗ mới thì gia

đình ông gồm có những ai?

- Xin ông cho biết, thời điểm kiểm kê đất năm 1996, có những ai đang sinh

sống trên mảnh đất đang tranh chấp?

- Xin ông cho biết chững ký trên các giấy tờ bao gồm (i) Phiếu lấy ý kiến của

khu dân cư về nguồn gốc của khu đất và thời điểm sử dụng đất ngày 05/10/2007, (ii) Biên bản kiểm tra hiện trạng thửa đất ngày 11/10/2007 và (iii) Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 30/10/2007, có phải là chữ ký của ông không?

- Xin ông cho biết ông Tào Minh Dũng - em trai ông tách khẩu ra khi nào?

- Trong thời gian lập hồ sơ địa chính năm 1996, gia đình ông Tào Minh Dũng

sinh sống cùng gia đình ông trên mảnh đất đang tranh chấp có đúng không?

KHỞI KIỆN

Kính thưa Hội đồng xét xử,

Thưa vị đại diện Viện kiểm sát,

Thưa các vị luật sư đồng nghiệp cùng toàn thể quý vị có mặt tại phiên tòa Tôi là luật sư Trịnh Thị Hường thuộc Văn phòng luật sư A – Đoàn luật sư Thành phố Hà Nội, là người bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp cho người khởi kiện – các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, Tào Minh Dũng trong vụ án Hành chính thụ lý số 06/TB-TLVA ngày 13/05/2014, yêu cầu: (i) Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016

của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa;

(ii) Hủy Quỵết định giải quyết khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015

của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa;

(iii) Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007

do UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen;

Qua các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, căn cứ các chứng cứ đã được thẩm định tại phiên tòa, sau khi nghe phần xét hỏi, tôi xin được trình bày một số quan điểm pháp lý để bảo vệ yêu cầu của thân chủ tôi như sau:

IV.1 Hủy Quỵết định giải quyết khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày

14/10/2015 của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ điều 18 luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ

ngày 01 tháng 7 năm 2012 quy định: “Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: 1 Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình; 2 Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết.”

Theo đó, quyết đinh số 2857/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 của UBND huyện Hoằng Hóa về việc cấp Giấy chứng nhận đất ở cho hộ nhân dân xã Hoằng Lý, trong đó có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 cho hộ ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen Như vậy, Quyết định về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 là quyết định hành chính cấp huyện, không thuộc thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính của UBND thành phố Thanh Hóa Việc ban hành Quỵết định giải quyết khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của UBND thành phố Thanh Hóa là không đúng thẩm quyền

Vì các lý lẽ nêu trên, luật sư khởi kiện kính đề nghị hội đồng xét xử xem xét, quyết định, tuyên bố hủy Quỵết định giải quyết khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa

IV.2 Yêu cầu 2: Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày

22/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

Căn cứ điều 21 luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2012 quy định Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Căn cứ điều 7 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2012 quy định về Trình tự khiếu nại

Như đã lập luận ở trên, quyết định số 9050/QĐ-UBND là trái thẩm quyền

Do vậy Quyết định giải quyết khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa là không đúng

Vì các lý lẽ nêu trên, luật sư khởi kiện kính đề nghị hội đồng xét xử xem xét, quyết định, tuyên bố hủy Quỵết định giải quyết khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

IV.3 Yêu cầu 3: Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324

ngày 31/12/2007 do UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen;

Tôi cho rằng UBND huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa đã xác định sai đối tượng sử dụng đất và sai nguyên tắc áp dụng bởi các lý lẽ sau đây:

Thứ nhất, trước khi chuyển vào sinh sống tại mảnh đất đang tranh chấp năm

1962, hộ gia đình Bà Mùi đã sinh sống ổn định trên mảnh đất mà cha ông để lại Sau đó, hộ gia đình bà Mùi đã ở và sinh sống ổn định trên mảnh đất trên từ năm

1962 đến năm 1993, bà Mùi và vợ chồng ông Hùng cùng vợ chồng ông Dũng đã cùng nhau sinh sống ổn định mà không có tranh chấp trên mảnh đất này Vì vậy, việc xác định ông Hùng sinh sống ổn định không có tranh chấp trên mảnh đất kể trên là sai về mặt khách quan

Thứ hai, UBND huyện Hoằng Hóa căn cứ vào khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai

2003 và khoản 1 điều 14 nghị định 84/2007/NĐ-CP và Điều 135 Nghị định

181/2004/2004 để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng – theo bút lục số 18 Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm kê đất năm 1996, trên mảnh đất mà ông Hùng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn có gia đình ông Tào Minh Dũng đang sinh sống – trích tại bút lục số 14 Tuy nhiên, UBND xã Hoằng Lý lại chỉ ghi nhận đối tượng sử dụng đất là ông Tào Minh Hùng mà không đề cập tới việc gia đình ông Tào Minh Dũng cũng sinh sống trên mảnh đất đó Việc xác định sai bản chất đối tượng sử dụng đất lâu dài, ổn định dẫn đến UBND huyện Hoằng Hóa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai theo quy định của Pháp Luật

Thứ ba, có sự sai sót nghiêm trọng trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện Hoằng Hóa Cụ thể, việc xác định nguồn gốc đất tại các bút lục số 24 và 32 so với bbust lục số 26 là không đồng nhất Tại bút lục số 24 và 32, xác định nguồn gốc đất là nhà nước công nhận quyền sử dụng đất Nhưng tại bút lục số 26 lại ghi nhận nguồn gốc sử dụng đất là trước thời điểm 15/10/1993.và kết luận giám định ngày 28/05/2017 và phần trả lời của ông Hùng cho thấy rằng các giấy tờ trong hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phải do ông Hùng đồng nhất ký Năm 1996, khi ông Hùng kê khai tình trạng mảnh đất tại UBND xã Hoằng Lý cũng không đề cập đến những người đang sinh sống trên mảnh đất này là gia đình ông Tào Minh Dũng

Từ các lý lẽ nêu trên, luật sư khởi kiện kính đề nghị hội đồng xét xử xem xét, quyết định, tuyên bố thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 do UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp cho ông Tào Minh Hùng và

bà Hoàng Thị Sen

Trên đây là toàn bộ quan điểm bảo vệ của tôi cho thân chủ tôi là người khởi kiện – các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, Tào Minh Dũng đề nghị Hội đồng xét xử xem xét và quyết định

Tôi tin tưởng rằng, bằng sự công minh, chính trực của mình Hội đồng xét

xử sẽ có một phán quyết công minh, chính xác

Tôi trân trọng cảm ơn!

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ A VÀ CỘNG SỰ

LS TRỊNH THỊ HƯỜNG

NHẬN XÉT DIỄN ÁN