Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXVI, NHIỆM KỲ 20152020 Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI trong bối cảnh có nhiều thuận lợi: Năm 2015 huyện nhà được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; kinh tế xã hội tiếp tục phát triển; an ninh chính trị ổn định; diện mạo nông thôn thay đổi căn bản, đời sống nhân dân được nâng cao. Bên cạnh đó còn có những khó khăn: Tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, nhất là tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông, sự chống phá của các thế lực thù địch, mặt trái của hội nhập quốc tế; thời tiết diễn biến bất thường, giá cả thị trường không ổn định, dịch bệnh diễn biến phức tạp… đã ảnh hưởng tới tư tưởng, điều kiện sản xuất và đời sống nhân dân. Phát huy lợi thế, khắc phục khó khăn, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện đã nỗ lực phấn đấu, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XXVI đề ra. Phần thứ 2:......
Trang 1Số 311-BC/HU
Hải Hậu, ngày 03 tháng 6 năm 2020
“PHÁT HUY TRUYỀN THỐNG VĂN HOÁ, ANH HÙNG,
SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN; TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH;
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NHANH, BỀN VỮNG;
ĐẢM BẢO ỔN ĐỊNH QUỐC PHÒNG, AN NINH;
XÂY DỰNG HẢI HẬU ĐẠT HUYỆN NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU”
(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá XXVI
trình Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXVII)
-Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXVI, NHIỆM KỲ 2015-2020
Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI trong bốicảnh có nhiều thuận lợi: Năm 2015 huyện nhà được Thủ tướng Chính phủ công nhậnđạt chuẩn nông thôn mới; kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển; an ninh chính trị ổnđịnh; diện mạo nông thôn thay đổi căn bản, đời sống nhân dân được nâng cao Bêncạnh đó còn có những khó khăn: Tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biếnphức tạp, nhất là tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông, sự chống phá của các thế lựcthù địch, mặt trái của hội nhập quốc tế; thời tiết diễn biến bất thường, giá cả thịtrường không ổn định, dịch bệnh diễn biến phức tạp… đã ảnh hưởng tới tư tưởng,điều kiện sản xuất và đời sống nhân dân Phát huy lợi thế, khắc phục khó khăn, Đảng
bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện đã nỗ lực phấn đấu, thực hiện thắng lợi Nghịquyết Đại hội XXVI đề ra
A NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
1 Tổng sản phẩm GRDP (giá so sánh 2010) tăng bình quân 8,3%/năm (chỉ tiêuĐại hội 7,3%) Tổng sản phẩm bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 52 triệu đồng;thu nhập bình quân đầu người đạt 70 triệu đồng
2 Cơ cấu kinh tế theo tổng sản phẩm (GRDP):
- Nông, lâm nghiệp - thuỷ sản: 18,3% (chỉ tiêu Đại hội 21%)
- Công nghiệp - xây dựng: 40,6% (chỉ tiêu Đại hội 45%)
- Dịch vụ - du lịch: 41,1% (chỉ tiêu Đại hội 34%)
Trang 23 Giá trị sản xuất bình quân 1 héc-ta canh tác năm 2020 đạt 135 triệu đồng (chỉtiêu Đại hội 135 triệu đồng) Nếu tính cả diện tích nuôi trồng thủy sản thì giá trị sảnxuất bình quân đạt 180,4 triệu đồng 1 héc-ta.
4 Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp - thuỷ sản (giá so sánh 2010) tăngbình quân 2,5%/năm (chỉ tiêu Đại hội 3%); năm 2020 đạt 3.537 tỷ đồng (chỉ tiêu Đạihội 3.493 tỷ đồng)
5 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng (giá so sánh 2010) tăng bìnhquân 19,9%/năm (chỉ tiêu Đại hội 18,8%); năm 2020 đạt 11.597 tỷ đồng (chỉ tiêu Đạihội 10.945 tỷ đồng)
6 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ - du lịch (giá so sánh 2010) tăng bình quân9,5%/năm (chỉ tiêu Đại hội 7,2%); năm 2020 đạt 3.451 tỷ đồng (chỉ tiêu Đại hội3.101 tỷ đồng)
7 Thu ngân sách thường xuyên trên địa bàn tăng bình quân 12%/năm so với dựtoán tỉnh giao (chỉ tiêu Đại hội 5%)
8 Mức giảm tỷ suất sinh ước 0,25‰/năm (chỉ tiêu Đại hội 0,25‰/năm); đến hếtnăm 2019 tỷ lệ hộ nghèo còn 1,1% (chỉ tiêu Đại hội dưới 2%), trong đó hộ nghèokhông thuộc đối tượng bảo trợ xã hội 0,06%
9 Chất lượng các tiêu chí nông thôn mới được nâng cao; có 546/546 xóm, tổdân phố đạt nông thôn mới bền vững và phát triển; 2 xóm được công nhận đạt nôngthôn mới kiểu mẫu; có 3 xã và 100 xóm, tổ dân phố cơ bản đạt các tiêu chí nông thônmới kiểu mẫu
10 Giữ vững đơn vị điển hình văn hoá thông tin cấp huyện của cả nước
11 Giữ vững Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ, chínhquyền vững mạnh, các đoàn thể là đơn vị tiên tiến xuất sắc của tỉnh
II PHÁT TRIỂN KINH TẾ
1 Nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị, hiệu quả sản xuất
Cơ cấu giá trị sản xuất nội bộ ngành nông nghiệp - thuỷ sản chuyển dịch theohướng tích cực: tỷ trọng lĩnh vực trồng trọt giảm từ 72% xuống còn 59,9%, tỷ trọnglĩnh vực thuỷ sản tăng từ 28% lên 40,1% Giá trị sản xuất bình quân 1 héc-ta canh táctăng từ 112,6 triệu đồng năm 2015 lên 135 triệu đồng năm 2020
Giá trị sản xuất ngành trồng trọt tăng bình quân 0,7%/năm Năng suất lúa cả nămđạt 124,2 tạ/héc-ta/năm, tăng 4,2 tạ/héc-ta so với chỉ tiêu Đại hội; sản lượng lương thựcbình quân 130.760 tấn/năm, tăng 5.420 tấn/năm so với chỉ tiêu Đại hội Sản xuất nôngnghiệp hàng hóa phát triển nhanh; cơ cấu cây trồng có sự chuyển dịch tích cực, nhiềuvùng sản xuất chuyên canh tập trung được hình thành, trong đó có 81 vùng sản xuấtlúa chất lượng cao, lúa đặc sản, 22 vùng sản xuất cây dược liệu, 10 vùng trồng hoacây cảnh, 11 vùng trồng rau màu Các tiến bộ kỹ thuật mới, nhất là về giống và kỹ
Trang 3thuật canh tác, cơ giới hóa được nhân rộng nhanh trong sản xuất, chế biến nông sản;sản xuất lúa đã cơ giới hóa toàn bộ khâu làm đất, gần 30% khâu gieo cấy và 90% khâuthu hoạch Tỷ lệ diện tích gieo cấy giống lúa có giá trị hàng hóa đạt 75% (tăng 5,8% sovới năm 2015).
Từng bước thực hiện chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học và bảo vệ môitrường Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng bình quân 0,2%/năm Tổng đàn lợn(không kể lợn sữa) bình quân đạt 110.945 con, bằng 84,5% so với bình quân nhiệm
kỳ trước; sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng bình quân đạt 20.754 tấn, tăng 3% so vớibình quân nhiệm kỳ trước Đàn gia cầm bình quân hằng năm đạt 1,5 triệu con, tăng1,1% so với bình quân nhiệm kỳ trước Chăn nuôi bị ảnh hưởng nặng nề bởi giá cả vàdịch Tả lợn Châu Phi, đến nay, toàn huyện còn 64 trang trại, 250 gia trại chăn nuôi,giảm 87 trang trại, 485 gia trại so với năm 2015
Giá trị sản xuất ngành thủy sản tăng bình quân 8,6%/năm, năm 2020 ước đạt1.134 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với năm 2015 Nghề khai thác hải sản chuyển mạnhsang khai thác xa bờ; tổng công suất đạt trên 100.000 CV, tăng 1,7 lần so với năm
2015(1) Sản lượng khai thác bình quân hằng năm đạt 19.127 tấn, tăng 8,2% so vớibình quân nhiệm kỳ trước Diện tích nuôi trồng thuỷ sản được mở rộng, nhất là ở các
xã ven biển, năm 2019 đạt 2.300 héc-ta; đã chuyển đổi 294 héc-ta đất trồng lúa vàlàm muối kém hiệu quả sang nuôi thủy sản kết hợp trồng cây dược liệu, cây rau màu
có hiệu quả kinh tế cao; diện tích nuôi công nghiệp, bán công nghiệp tăng nhanh,năm 2019 đạt 700 héc-ta, tăng 267 héc-ta so với năm 2015 Sản lượng nuôi trồngthủy sản bình quân hằng năm đạt 14.316 tấn, tăng gấp đôi so với bình quân nhiệm kỳtrước Các cơ sở sản xuất cung ứng giống, chế biến thủy sản được mở rộng, chấtlượng, giá trị sản phẩm được nâng lên
Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) được tập trung chỉ đạo thực hiệnquyết liệt; đến nay có 40 sản phẩm được công nhận(2) Kinh tế hợp tác, hợp tác xã cóbước phát triển mới, tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; tổng số vốnđiều lệ đạt trên 50 tỷ đồng(3) Nhiều hợp tác xã chuyên ngành được thành lập, đãkhẳng định được vai trò trong tổ chức sản xuất ở nông thôn; trong đó nhiều hợp tác
xã có sản xuất hàng hóa và liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị
2 Công nghiệp, xây dựng phát triển cả về quy mô và chất lượng; kết cấu hạ tầng nông thôn được tăng cường, tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm và thu nhập cho nhân dân
Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân 18,1%/năm(chỉ tiêu Đại hội 17,5%) Quy mô ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng hơn
1() Số phương tiện khai thác gần bờ giảm từ 773 chiếc xuống còn 477 chiếc; số tàu khai thác xa bờ tăng nhanh từ 147 chiếc năm 2015 lên 211.
2() Trong đó có 3 sản phẩm đạt 4 sao, 37 sản phẩm đạt 3 sao
3() Toàn huyện có 54 hợp tác xã, trong đó có 35 hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, 19 hợp tác xã chuyên ngành.
Trang 42,5 lần Kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp được đầu tư xây dựng, hoàn thiện, thuhút nhiều dự án đầu tư có quy mô khá Hiện có 35 doanh nghiệp đầu tư tại 3 cụmcông nghiệp với tổng số vốn đăng ký đầu tư trên 3.000 tỷ đồng, thu hút trên 19.000lao động; trong đó 3 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã đi vào hoạt động.Một số ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh về lao động phát triển nhanh Ngànhcông nghiệp gia công may mặc được mở rộng, có 11 doanh nghiệp đầu tư xây dựngnhà máy; công nghiệp giày da có 4 nhà máy; 1 nhà máy sản xuất đồ chơi trẻ em; 1nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựngtiếp tục duy trì, công nghệ sản xuất chuyển dần theo hướng hiện đại, giảm thiểu ônhiễm môi trường.
Tiểu thủ công nghiệp và làng nghề phát triển ổn định, giá trị sản xuất tăng bìnhquân 16,6%/năm Toàn huyện có 44 làng nghề (tăng thêm 4 làng nghề), 164 doanhnghiệp và 3.372 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp (tăng 97 doanh nghiệp, giảm 365
cơ sở sản xuất so với năm 2015); trong đó các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất đồ gỗ
mỹ nghệ ở làng nghề Hải Minh và đúc nhôm ở xã Hải Vân phát triển nhanh
Giá trị xây dựng cơ bản tăng bình quân 20,7%/năm, năm 2020 ước đạt 5.835 tỷđồng, tăng 2,6 lần so với năm 2015 Hệ thống hạ tầng giao thông tiếp tục được đầu tưnâng cấp từng bước hoàn thiện: Phối hợp tạo điều kiện hoàn thành xây dựng cầuThịnh Long; cải tạo nâng cấp đường Trung - Hòa (giai đoạn 2), đường Vân - Nam,đường Tây sông Múc; xây dựng mới 184 km đường, cải tạo, nâng cấp 284,7 kmđường, bảo trì, sửa chữa 324,2 km đường giao thông nông thôn, xây dựng 16 cầu Hệthống thủy lợi, đê điều tiếp tục được kiên cố, đã rải nhựa, bê tông 7 km đê sông, kè bêtông mái đê biển phía đồng 3,6 km, xây dựng 116 cống (trong đó có 4 cống trên đê),
kè 174 km kênh mương; hiện nay, toàn huyện có 23,7/33,2 km đê biển được kiên cốhóa và có 34 mỏ kè giữ bãi; hệ thống đê biển có khả năng chống chịu được bão cấp 9,cấp 10, tần suất 5% Hệ thống lưới điện được đầu tư nâng cấp, hoàn thiện với trên
355 km đường dây trung thế, 2.005 km đường dây hạ thế, 404 trạm biến áp với tổngcông suất trên 127.782 KVA
Tiếp tục đầu tư xây dựng đường giao thông, hệ thống điện chiếu sáng đô thịThịnh Long; quy hoạch và triển khai kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng Khu bảo tồnchứng tích biến đổi khí hậu và du lịch sinh thái tại Nhà thờ đổ Văn Lý Hoàn thànhxây dựng hạ tầng Khu đô thị Yên Định và khu dân cư tập trung xã Hải Hưng, Khu táiđịnh cư Nhà máy Nhiệt điện BOT Nam Định 1 Cơ sở vật chất giáo dục, y tế, vănhoá, thể thao tiếp tục được đầu tư nâng cấp, từng bước hoàn thiện theo tiêu chí xâydựng nông thôn mới: Xây dựng, nâng cấp và đưa vào sử dụng 895 phòng học kiên cố;xây dựng mới 23 trạm y tế xã, thị trấn; xây dựng lại Bảo tàng huyện, xây mới Cổngchào huyện; xây dựng, nâng cấp 34 trụ sở làm việc, 29 nhà văn hóa xã, thị trấn, 537nhà văn hóa xóm, tổ dân phố
Trang 53 Các ngành dịch vụ - du lịch, tài chính - ngân hàng phát triển đa dạng, chất lượng một số dịch vụ được nâng lên
Giá trị sản xuất ngành dịch vụ - du lịch (giá hiện hành) năm 2020 ước đạt 9.091
tỷ đồng Số lượng doanh nghiệp trong các ngành dịch vụ - du lịch tăng nhanh, từ 183doanh nghiệp năm 2015 lên 205 doanh nghiệp năm 2019, tổng mức doanh thu 4.300
tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 7.750 lao động
Lĩnh vực thương mại phát triển đa dạng với nhiều loại hình, thành phần kinh tếtham gia Số cơ sở hoạt động thương mại, dịch vụ tăng nhanh, nhất là ở khu trungtâm các xã, thị trấn; các cửa hàng, điểm bán lẻ hàng hóa đã mở rộng bao phủ đến tất
cả các xóm, tổ dân phố; hoạt động của các chợ nông thôn tiếp tục được duy trì; môhình trung tâm thương mại, siêu thị, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, mua bánhàng hóa trên mạng (thương mại điện tử) phát triển, hình thành mạng lưới thươngmại rộng khắp, tạo điều kiện trao đổi, giao lưu hàng hoá, thúc đẩy phát triển cácngành sản xuất, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn Tổng mức bán lẻ hàng hóanăm 2020 ước đạt 3.847 tỷ đồng, tăng 2 lần so với năm 2015 Khu vực kinh tế tưnhân hằng năm đóng góp vào ngân sách nhà nước trên 52,5 tỷ đồng
Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển nhanh, hạ tầng kỹ thuật được đầu tư,nâng cấp, mở rộng, chất lượng ngày càng được nâng lên(4); có nhiều loại hình cungcấp dịch vụ thông tin hiện đại; mật độ thuê bao điện thoại đạt 80 thuê bao/100 dân,thuê bao Internet băng rộng đạt 11 thuê bao/100 dân(5) Dịch vụ vận tải phát triển đadạng, chất lượng được nâng lên, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại củanhân dân Có 95 doanh nghiệp vận tải với 1.052 phương tiện Khối lượng hàng hóaluân chuyển tăng bình quân 6,4%/năm, hành khách luân chuyển tăng bình quân 6,7%/năm Dịch vụ cung cấp điện năng phát triển mạnh, cơ bản cung cấp điện an toàn, ổnđịnh, liên tục phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân; sản lượng điện tiêu thụ hằngnăm tăng bình quân 15,8%
Dịch vụ du lịch phát triển khá, tăng bình quân 20%/năm về lượt khách và15%/năm về doanh thu Hoạt động nghỉ mát, tắm biển tại khu du lịch Thịnh Long tiếptục được duy trì; điểm tham quan Khu bảo tồn chứng tích biến đổi khí hậu tại Nhà thờ
đổ Văn Lý thu hút ngày càng đông du khách về tham quan, nghiên cứu khoa học; cáchoạt động du lịch tâm linh, du lịch trải nghiệm, tham quan nông thôn mới tiếp tụcphát triển(6)
4 () Toàn huyện có 38 điểm phục vụ bưu chính, trong đó có 1 bưu cục cấp II, 5 bưu cục cấp III và 32 điểm bưu điện văn hóa xã; có 1 tuyến đường thư cấp 2, 36 tuyến đường thư cấp 3.
Trang 6Dịch vụ tín dụng phát triển, số lượng phòng giao dịch của các ngân hàng thươngmại mở trên địa bàn huyện tăng nhanh(7) Hoạt động của các ngân hàng và quỹ tíndụng ngày càng hiệu quả, huy động tốt các nguồn vốn và cho vay đáp ứng yêu cầuphát triển kinh tế - xã hội Nguồn vốn huy động năm 2020 ước đạt 5.050 tỷ đồng,tăng 197,4%, dư nợ cho vay 8.785 tỷ đồng, tăng 128% so với năm 2015.
Công tác quản lý ngân sách được tăng cường, chú trọng khai thác nguồn thu vàthực hiện tốt việc công khai thu, chi ngân sách hằng năm Tổng thu ngân sách 5 nămđạt 5.902 tỷ đồng, trong đó thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn 1.668,5 tỷ đồng, đạt131% so với dự toán tỉnh giao (vượt chỉ tiêu kế hoạch Đại hội đề ra), tăng 1,7 lần sovới 5 năm 2010-2015; thu thường xuyên 643,7 tỷ đồng, đạt 112% so với dự toángiao Tổng chi ngân sách huyện 5 năm là 5.395 tỷ đồng, tăng 2,9 lần so với 5 năm2010-2015
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt trên 4.921 tỷ đồng, tăng 24,6% sonhiệm kỳ trước; trong đó vốn đầu tư từ khu vực nhà nước chiếm 22,4%, khu vựcngoài nhà nước chiếm 77%, vốn đầu tư nước ngoài (FDI) chiếm 0,6%
4 Công tác quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường
Chỉ đạo thực hiện quyết liệt Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17/7/2012, Kết luận
số 43-KL/TU ngày 22/8/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Công tác quản lý đấtđai có chuyển biến tích cực, đã cơ bản khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý, dầnđưa công tác quản lý đất đai đi vào nền nếp Công tác lập quy hoạch sử dụng đất,chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất được thực hiện theođúng quy định của pháp luật Nhân dân tiếp tục tự nguyện hiến đất, góp đất làm nhiềucông trình đường giao thông và xây dựng nông thôn mới Toàn huyện đã thực hiệnchuyển đổi mục đích sử dụng 43,6 héc-ta đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp
để phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng hạ tầng, xây dựng các thiết chế văn hóa
ở cơ sở và đất giãn dân Hệ thống hồ sơ địa chính được củng cố; cấp 73.969 giấychứng nhận quyền sử dụng đất trong khu dân cư, đạt 97%; cấp 66.792 giấy chứngnhận quyền sử dụng đất sau dồn điển đổi thửa, đạt 83,1% kế hoạch Tổ chức đấu giáquyền sử dụng 2.243 lô đất (tại các xã, thị trấn và 3 khu đô thị, dân cư tập trung) thunộp ngân sách 787,5 tỷ đồng, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển, xây dựng nôngthôn mới Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai đượctăng cường; phát hiện, xử lý nhiều tổ chức, cá nhân sai phạm
Công tác quản lý và bảo vệ môi trường được quan tâm, từng bước thực hiện cácbiện pháp phòng ngừa, kiểm soát, xử lý khắc phục ô nhiễm trong sản xuất và các hoạtđộng dễ phát thải ô nhiễm môi trường; công tác tuyên truyền và kiểm tra việc thựchiện cam kết bảo vệ môi trường được đẩy mạnh Các cụm công nghiệp đã thực hiệntốt các biện pháp xử lý môi trường Môi trường nông thôn được cải thiện; hoạt động
7() Trên địa bàn có 2 chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT, 1 Ngân hàng chính sách, 6 Phòng giao dịch Ngân hàng Thương mại cổ phần, 10 quỹ tín dụng nhân dân
Trang 7thu gom, xử lý rác thải được thực hiện thường xuyên, cơ bản rác thải sinh hoạt trongkhu dân cư đã được thu gom, xử lý tại các lò đốt rác Lắp đặt 1.282 bể, thống ở 22 xã,thị trấn để thu gom rác thải bao bì thuốc bảo vệ thực vật Hỗ trợ kinh phí từ ngân sáchcho 8 xã xây dựng lò đốt rác thay thế cho bãi chôn lấp rác tập trung Định kỳ hằngtháng, hằng quý, các dịp lễ, tết, toàn dân đã tích cực hưởng ứng tham gia làm vệ sinhmôi trường Hình thành nhiều mô hình bảo vệ môi trường trong nhân dân và các khudân cư như: Mô hình tuyến đường tự quản, mô hình khoán quản các tuyến kênhmương, mô hình camera an ninh giám sát tại các vị trí thường xuyên xảy ra vi phạmmôi trường, an ninh trật tự…
III VĂN HOÁ - XÃ HỘI
1 Sự nghiệp văn hoá, thông tin phát triển; quy mô, chất lượng các hoạt động ngày càng được nâng lên, được Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch tặng Bằng khen 40 năm liên tục (1978-2018) “Đơn vị điển hình trong phong trào thi đua trên lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch”
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục phát triển cả
về bề rộng lẫn chiều sâu, đã thực sự đi vào cuộc sống của nhân dân, lan tỏa vào từnglĩnh vực của đời sống xã hội; tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 96,8% (tăng 6% so với năm2015); 34/34 xã, thị trấn có 100% số xóm, tổ dân phố đạt “Danh hiệu xóm, tổ dân phốvăn hóa” (tăng 31,7% so với năm 2015); 113 cơ quan, trường học, trạm y tế đượccông nhận đạt danh hiệu văn hóa Việc thực hiện nếp sống văn hóa trong việc cưới,việc tang được nhân dân đồng tình hưởng ứng(8)
Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ huyện đến các xóm, tổ dân phố đượcquan tâm đầu tư nâng cấp và khai thác sử dụng ngày càng hiệu quả Bảo tàng huyệnđược xây dựng lại với quy mô và chất lượng hơn, trưng bày các tư liệu, hiện vật cógiá trị về lịch sử, văn hóa, truyền thống của huyện(9) 546/546 xóm, tổ dân phố cónhà văn hóa (tăng 6 nhà văn hóa so với năm 2015); 34/34 xã, thị trấn đã quy hoạch sânvận động theo tiêu chuẩn và121 khu thể thao xóm, tổ dân phố, khu thể thao liênxóm(10) Toàn huyện có 13 nhà truyền thống, 1 khu lưu niệm đồng chí Vũ Văn Hiếu,
105 cổng làng và 22 cổng xã Hệ thống các di tích lịch sử văn hóa được bảo tồn, pháthuy giá trị Công tác quản lý các lễ hội truyền thống được quan tâm chỉ đạo tiếp tục
9 () Diện tích 1.600m 2 , kinh phí xây dựng và sưu tầm bổ sung tư liệu hiện vật với số tiền 30 tỷ đồng, trưng bày 658
tư liệu, hiện vật.
10 () Trong đó có 45 khu đã được xây dựng và đi vào hoạt động, 76 khu đã có kế hoạch xây dựng; 100% Nhà văn hóa có
tủ sách (trên 100 đầu sách/tủ); 9/35 xã, thị trấn có sân cầu lông trong nhà; 417/546 xóm, tổ dân phố có sân cầu lông, 386/546 xóm, tổ dân phố có sân bóng chuyền; 117/546 xóm, tổ dân phố có sân bóng đá mini; 216/546 xóm, tổ dân phố
có bàn bóng bàn, 68/546 xóm, tổ dân phố đã lắp đặt bộ dụng cụ tập luyện thể dục thể thao.
Trang 8chính trị được thực hiện thường xuyên Ngày hội văn hóa, thể thao truyền thống dịp
kỷ niệm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9 tiếp tục được tổ chức hằng nămvới quy mô lớn và chất lượng ngày càng cao, đáp ứng nhu cầu không thể thiếu ngườidân trong dịp tết Độc lập và trở thành nét văn hóa đặc sắc của Hải Hậu Phong tràovăn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao quần chúng được duy trì và có bước phát triển.Công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao được nhân dân tham gia, hưởng ứng
và đạt kết quả tích cực Hầu hết các xóm, tổ dân phố có đội văn nghệ, câu lạc bộ thểdục, thể thao Số người thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao tăng nhanh, đạt62%, tăng gần gấp đôi so với nhiệm kỳ trước; số gia đình thể thao đạt trên 34%, caohơn 9,8% so với nhiệm kỳ trước Hoạt động của các câu lạc bộ thơ ca, chèo, hộitrống, hội kèn… giao lưu văn hóa, văn nghệ truyền thống và hiện đại phát triển rộngkhắp, thu hút 32% người dân tham gia Các hoạt động thi đấu thể thao đạt đượcnhiều thành tích nổi bật(11)
2 Giáo dục và đào tạo có chuyển biến tích cực cả quy mô và chất lượng, cơ bản đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục; tiến bộ khoa học công nghệ được ứng dụng nhanh trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội
Hoàn thành vững chắc và 100% xã, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cậpgiáo dục xóa mù chữ mức độ II; đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5tuổi; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ III; đạt chuẩn phổ cập giáo dục trunghọc cơ sở mức độ II (vượt chỉ tiêu) Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên, tỷ lệhọc sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏicủa tỉnh và điểm thi bình quân vào đại học, cao đẳng luôn ở tốp đầu của tỉnh Công tácgiáo dục pháp luật, đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh được quan tâm Đội ngũ cán
bộ quản lý, giáo viên, nhân viên được sắp xếp hợp lý; được bồi dưỡng nâng cao trình
độ về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;99,9% cán bộ quản lý, giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo (trong đó trên chuẩn đàotạo đạt 87,5%) Đã tiến hành điều động, bổ nhiệm 615 lượt cán bộ quản lý các trườnghọc; tuyển dụng, tiếp nhận 439 giáo viên các cấp học
Thực hiện tốt việc sáp nhập, tinh gọn, giảm đầu mối các trường học cùng cấptrên địa bàn một xã, thị trấn; đã sáp nhập trường trung học cơ sở ở 3 xã, trường tiểuhọc ở 5 xã, thị trấn; sáp nhập Trung tâm Giáo dục thường xuyên Hải Hậu, Trung tâmGiáo dục thường xuyên Hải Cường và Trung tâm Hướng nghiệp dạy nghề huyệnthành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Đến nay, toànhuyện có 114 trường học các cấp học và 1 trung tâm (giảm 8 trường và 2 trung tâm)với 2.010 lớp học (tăng 122 lớp)(12) Các cơ sở giáo dục mầm non tư thục phát triển,đến nay có 4 cơ sở được cấp phép hoạt động, góp phần đáp ứng nhu cầu của một bộphận nhân dân
Trang 9Cơ sở vật chất trường, lớp học được quan tâm đầu tư theo hướng chuẩn hóa Côngtác xây dựng trường chuẩn quốc gia, chuẩn “Xanh, sạch, đẹp, an toàn” và kiểm địnhchất lượng giáo dục tiếp tục trong tốp dẫn đầu tỉnh Đến nay, có 111/114 trường đạtchuẩn quốc gia lần đầu (tỷ lệ 97,4%)(13); 43/114 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ
II(14); 99/114 trường đạt chuẩn “Xanh, sạch, đẹp, an toàn” (tỷ lệ 86,8%)(15); 79/114trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục cấp độ 2, cấp độ 3 (tỷ lệ 69,3%, vượt kếhoạch); 100% số trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông có phòng học
tiếng Anh (chỉ tiêu 70%) Công tác xã hội hóa giáo dục và xây dựng xã hội học tập tiếp
tục được đẩy mạnh Ngành giáo dục và đào tạo huyện nằm trong tốp đầu của tỉnh.Các tiến bộ khoa học kỹ thuật, nhất là công nghệ thông tin, công nghệ số và tựđộng hóa được ứng dụng nhanh ở các lĩnh vực Đã thực hiện chuyển đổi Hệ thốngquản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000 sang TCVN ISO 9001:2008 và nângcấp lên TCVN ISO 9001:2015; hoàn thiện 99 quy trình, bao phủ 175 quy trình giảiquyết thủ tục hành chính cấp huyện Hoàn thành xây dựng hệ thống quản lý chấtlượng theo TCVN ISO 9001-2015 tại 100% các xã, thị trấn Nghiên cứu và ứng dụngthành công 2 đề tài khoa học cấp huyện Bình xét hơn 2.500 sáng kiến kinh nghiệmtrong lĩnh vực giáo dục, đào tạo và 235 sáng kiến kinh nghiệm trên các lĩnh vực khác;
15 sáng kiến kinh nghiệm cấp tỉnh được công nhận Từng bước áp dụng công nghệ và
kỹ thuật chăn nuôi khép kín, công nghệ cao theo tiêu chuẩn VietGAP
3 Cơ sở vật chất ngành y tế được tăng cường, nhiều kỹ thuật tiên tiến, công nghệ hiện đại được áp dụng; chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân được nâng lên; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tăng nhanh
Hệ thống y tế từ huyện đến các xã, thị trấn được đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất,trang thiết bị; đội ngũ y, bác sỹ được tăng cường Chất lượng khám, chữa bệnh, bảo
vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được nâng lên, nhất là ở tuyến huyện Bệnh viện
Đa khoa huyện đạt chuẩn tiêu chí hạng II, tiếp tục đầu tư trên 100 tỷ đồng nâng cấp,xây mới cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị hiện đại và đã triển khai nhiều kỹ thuậtmới tiên tiến trong công tác khám, chữa bệnh; vinh dự được tặng danh hiệu “Anhhùng Lao động thời kỳ đổi mới”(16) 34/34 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế giaiđoạn đến năm 2020; 29/34 trạm y tế có bác sỹ, 546/546 xóm, tổ dân phố có cán bộ,nhân viên y tế và cộng tác viên dân số - kế hoạch hóa gia đình Các cơ sở y tế tư nhânphát triển mạnh, đến nay có 156 cơ sở y, dược tư nhân hoạt động
13 () Mầm non 35/35 trường; tiểu học 35/35 trường; trung học cơ sở 36/36 trường; trung học phổ thông 5/8 trường (chỉ tiêu 100%).
14() Mầm non 6/35 trường đạt tỷ lệ 17,1% (chỉ tiêu 50%); Tiểu học 29/35 trường đạt tỷ lệ 82,9% (chỉ tiêu 75%); trung học cơ sở 7/36 trường; trung học phổ thông 1/8 trường.
15() Mầm non 30/35 trường, tỷ lệ 85,7% (chỉ tiêu 80%); Tiểu học 35/35 trường (đạt chỉ tiêu); trung học cơ sở 31/36 trường, tỷ lệ 80,55% (chỉ tiêu 40%); trung học phổ thông 3/8 trường, tỷ lệ 37,5%.
16 () Tổng giường bệnh từ 250 lên 450 giường, là đơn vị đầu tiên của tỉnh Nam Định thực hiện tự chủ về mặt tài chính;
số lượt bệnh nhân đến khám bệnh tăng lên hằng năm (năm 2019 tăng lên 186.513 lượt gấp 1,9 lần so với năm 2015) Tỷ
lệ thu hút bệnh nhân ngoài huyện đến khám và điều trị duy trì ở mức cao chiếm 15-20%
Trang 10Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế được triển khaiquyết liệt; năm 2019 đạt trên 91% dân số (tăng 26,5% so với năm 2015) và ước thựchiện năm 2020 là 95% Y tế dự phòng, đảm bảo an toàn thực phẩm được chú trọng(17);
đã thực hiện quyết liệt và đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 không
để phát sinh dịch bệnh trên địa bàn Công tác truyền thông chăm sóc sức khỏe đượcđẩy mạnh, các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được thực hiện tốt Mức giảm
tỷ suất sinh 0,25‰/năm (chỉ tiêu Đại hội là 0,25‰) Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiênước năm 2020 là 9,8‰ (chỉ tiêu Đại hội là dưới 10‰) Tỷ số giới tính ước thực hiệnnăm 2020 là 105 bé trai/100 bé gái (năm 2015 là 108 bé trai/100 bé gái) Tỷ lệ sinhcon thứ 3 trở lên giảm từ 15% xuống còn 13,8% năm 2019, ước đến năm 2020 còn13,7% (chỉ tiêu Đại hội dưới 15%) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dự kiếnnăm 2020 là 9%, giảm 3,5% so với năm 2015 (chỉ tiêu Đại hội dưới 10%)
4 Các chính sách người có công, chính sách xã hội được đảm bảo; công tác dạy nghề, tạo việc làm, giảm nghèo được quan tâm
Các chính sách xã hội, chính sách người có công với cách mạng được quan tâmtriển khai tổ chức thực hiện đúng quy định(18) Đã tổ chức trao tặng danh hiệu vinh dựNhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho 50 mẹ, đến nay toàn huyện có 395 mẹ ViệtNam anh hùng được phong tặng và truy tặng; tổ chức lễ truy điệu và trao Bằng Tổ quốcghi công cho 9 liệt sỹ đảm bảo trang trọng Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được cáccấp, các ngành quan tâm; là một trong những huyện tốp đầu có 100% xã, thị trấnđược công nhận là xã, thị trấn phù hợp với trẻ em và được duy trì hằng năm Công tácđào tạo nghề, truyền nghề, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật được đẩy mạnh; đã đào tạonghề cho 14.000 lao động, truyền nghề cho trên 35.000 người (vượt 5% so với mụctiêu); tạo việc làm mới có thu nhập ổn định cho 40.670 lao động (vượt 12.000 chỉ tiêutheo Đề án “Dạy nghề, truyền nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn giaiđoạn 2015-2020”) Số hộ nghèo giảm từ 7,4% năm 2015 xuống còn 1,1% năm 2019(chỉ tiêu Đại hội đến năm 2020 là dưới 2%), trong đó số hộ nghèo không thuộc đốitượng bảo trợ xã hội là 0,06%
IV QUỐC PHÒNG, AN NINH, NỘI CHÍNH
1 Quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố, tăng cường
Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hànhTrung ương Đảng khóa XI về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, cấp
ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo côngtác quốc phòng, quân sự địa phương, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với
17() Có 3 vụ dịch sốt xuất huyết, 2 vụ ngộ độc thực phẩm nhỏ được phát hiện sớm, xử lý kịp thời, không có tử vong.
18()
Trợ cấp hằng tháng cho 16.368 đối tượng bảo trợ xã hội (tăng 7.557 người so với năm 2015) Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 1.464 đối tượng thân nhân liệt sỹ; đảm bảo thực hiện chế độ cho trên 5.600 thân nhân thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc hoá học suy giảm, mất sức lao động 61% trở lên, người bị địch bắt tù đày, người thờ cúng liệt sỹ Hằng năm quản lý theo dõi tăng giảm trên 18.000 thẻ bảo hiểm y tế các diện đối tượng; tiếp nhận trên 300 lượt hồ
sơ ưu đãi trong giáo dục và đào tạo.
Trang 11thế trận an ninh nhân dân và xây dựng khu vực phòng thủ huyện ngày càng vữngchắc Công tác sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang huyện được duy trì nghiêmtúc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; bảo vệ vững chắc chủ quyền, anninh tuyến biển Công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ hằng năm hoàn thành100% chỉ tiêu, bảo đảm chất lượng Công tác huấn luyện và bồi dưỡng kiến thứcquốc phòng, an ninh cho các đối tượng đạt kết quả cao(19) Tổ chức tốt cuộc diễn tậpkhu vực phòng thủ huyện, 35 cuộc diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, thị trấn và 5 cuộcdiễn tập phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn đảm bảo an toàn, thiết thực Cácchính sách hậu phương quân đội, giải quyết chế độ, chính sách sau chiến tranh vàphong trào “Đền ơn đáp nghĩa” được triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả(20) Cán
bộ, nhân dân và lực lượng vũ trang huyện Hải Hậu, cán bộ, nhân dân và lực lượng vũtrang xã Hải Nam được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ nhân dân thời
kỳ kháng chiến chống Pháp; Lực lượng vũ trang huyện được tặng Huân chương Bảo vệ
Tổ quốc hạng Nhì
2 An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững
Các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 46-CT/TW ngày22/6/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tácđảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới” Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổquốc”, các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tiếp tụcđược duy trì, tổ chức thực hiện có hiệu quả Đảm bảo an toàn các ngày kỷ niệm lớn,các sự kiện chính trị, các mục tiêu quan trọng trên địa bàn huyện Các ngành tăngcường phối hợp nắm tình hình, vận động, thuyết phục, giải quyết những diễn biếnphức tạp liên quan đến giải phóng mặt bằng triển khai các dự án giao thông, phát triểncông nghiệp, xây dựng khu đô thị, khu dân cư tập trung, xây dựng nông thôn mới Giảiquyết dứt điểm các mâu thuẫn, các vụ việc khiếu kiện phức tạp, kéo dài, nhất là các vụkhiếu kiện liên quan đến đất đai, ô nhiễm môi trường Kiên quyết đấu tranh, xử lý, vôhiệu hóa hoạt động của một số đối tượng cực đoan lợi dụng khiếu kiện chống đốiĐảng, Nhà nước; an ninh nông thôn được đảm bảo, không có điểm nóng Công tácphòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm đạt kết quả tích cực; tỷ lệ điều tra, khámphá án hình sự đạt trên 90% Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông có bướcchuyển biến tích cực Công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân được tăngcường Hoàn thành việc bố trí công an chính quy về cấp xã theo Luật Công an nhândân; đã điều động 102 công an chính quy về 100% xã, thị trấn(21)
19() Mở 14 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho 1.550 đối tượng Hoàn thành chương trình huấn luyện, giáo dục quốc phòng và an ninh cho 32.759 lượt học sinh trong các trường trung học phổ thông, 140 chủ phương tiện, thuyền trưởng tàu cá.
20() Đề nghị công nhận và chi trả trợ cấp cho 14.770 đối tượng theo Quyết định số 142/QĐ-TTg, Quyết định số TTg và Quyết định số 49/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với số tiền trên 65,6 tỷ đồng.
62/QĐ-21 () Trong đó: 34 trưởng công an, 1 phó trưởng công an, 67 công an viên.
Trang 123 Công tác nội chính, cải cách tư pháp, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực
Các cơ quan khối nội chính chủ động tăng cường phối hợp công tác, chú trọngnâng cao năng lực, hiệu quả giải quyết công việc Công tác thanh tra, tiếp dân, giảiquyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo; đã thực hiện được 42 cuộc thanh tra(trong đó thanh tra theo kế hoạch 35 cuộc, tăng 30%; thanh tra giải quyết đơn 7 cuộc,giảm 12% so với nhiệm kỳ trước) Nội dung thanh tra đã gắn với công tác phòngchống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tập trung vào những lĩnh vực dễxảy ra tiêu cực, sai phạm như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý và sử dụng đất đai,thu chi ngân sách Việc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra có nhiềuchuyển biến Công tác tiếp dân của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, các ngành cóchuyển biến rõ nét, thực hiện nền nếp; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơquan, đơn vị trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo(22).Chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được nâng lên, đảm bảo kịpthời, đúng pháp luật
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở đượctăng cường Việc xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được quantâm thường xuyên; đẩy mạnh việc theo dõi thi hành pháp luật, kiểm soát thủ tục hànhchính Đã chủ động triển khai đồng bộ các nội dung của Chiến lược cải cách tư phápđến năm 2020 Thực hiện tốt quy chế phối hợp, nâng cao hiệu quả công tác điều tra,truy tố, xét xử và thi hành án, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và đảm bảoquyền lợi, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân Hoạt động của Viện kiểm sáthuyện đảm bảo đúng quy định của pháp luật, chất lượng thực hành quyền công tố,kiểm sát hoạt động tư pháp được nâng lên Hoạt động của Tòa án nhân dân huyệnđược đổi mới, chất lượng tranh tụng tại các phiên toà được nâng cao đáp ứng yêu cầucải cách tư pháp Công tác thi hành án có chuyển biến tích cực
V CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
1 Công tác chính trị, tư tưởng trong Đảng bộ luôn được coi trọng; chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận từng bước được nâng lên, tạo sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong nhân dân
Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động và tổ chức quán triệt nghiêm túc,đầy đủ, sâu sắc nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp và các nghị quyết, chỉ thị củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là 2 nghị quyết, 7 đề án của huyệnnhiệm kỳ 2015-2020 Chương trình, nội dung học nghị quyết được đổi mới theohướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế ở địa phương, đơn vị Chú
22()
Đã tổ chức 13 buổi tiếp công dân của người đứng đầu cấp ủy huyện; 116 phiên tiếp công dân của Ủy ban nhân dân huyện với 202 lượt người, tương ứng với 145 vụ việc; tiếp nhận, xử lý 126 đơn thư (giảm 39 đơn so với nhiệm kỳ trước) trong đó đơn thuộc thẩm quyền cấp xã, thủ trưởng đơn vị cơ sở là 102, đã giải quyết xong 94/102 đạt 92,2%; đơn thư thuộc thẩm quyền huyện là 24, đã giải quyết 24/24 đạt 100%.
Trang 13trọng nâng cao chất lượng xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết
có tính khả thi cao Mở 639 lớp quán triệt, học tập các nghị quyết, chỉ thị đảm bảomục đích, yêu cầu Tỷ lệ đảng viên tham gia học tập nghị quyết ở cơ sở đạt 85-90%.Thành lập Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản báccác quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới Công tác tuyên truyền, thông tinthời sự, chính sách, nắm tình hình dư luận được quan tâm định hướng, tạo sự đồngthuận trong Đảng bộ và nhân dân Đã mở 86 lớp bồi dưỡng chính trị hè cho trên20.000 lượt giáo viên, nhân viên ngành giáo dục, 45 hội nghị báo cáo viên tại huyện
và trên 200 buổi thông tin thời sự, chính sách, tuyên truyền về biển đảo tại cơ sở…Thực hiện tốt phương châm hướng về cơ sở, bám sát từng công việc, từng đối tượng,kịp thời nắm bắt, giải quyết các vấn đề tư tưởng, tạo sự thống nhất trong Đảng, chínhquyền và sự đồng thuận trong nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêunước, xây dựng nông thôn mới bền vững và phát triển, nông thôn mới kiểu mẫu.Công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị được coi trọng… Tổ chức thànhcông Hội thi Bí thư chi bộ giỏi, thu hút 80 bí thư chi bộ dự thi và trên 3.000 lượt cấp
ủy, đảng viên tham gia Trong nhiệm kỳ đã mở 20 lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạpđảng cho 1.597 quần chúng ưu tú; 18 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho 1.563 đảngviên mới; 5 lớp sơ cấp lý luận chính trị cho 275 học viên; phối hợp mở 8 lớp Trungcấp lý luận chính trị - hành chính cho 679 học viên; 10 lớp bồi dưỡng nghiệp vụcông tác đảng cho 1.582 cấp ủy cơ sở; 16 lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước cho 1.946học viên; 100% đảng viên mới kết nạp được đào tạo chương trình sơ cấp lý luậnchính trị Việc đưa lịch sử đảng bộ địa phương vào giảng dạy đối với các lớp bồidưỡng đối tượng kết nạp đảng, lớp đảng viên mới và trong các trường trung học cơ
sở, tiểu học đi vào nền nếp Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo và công táckhoa giáo thường xuyên được củng cố, kiện toàn; duy trì đội ngũ báo cáo viên gồm
40 đồng chí, cộng tác viên dư luận xã hội 20 đồng chí đảm bảo tiêu chuẩn, chấtlượng, hoạt động ngày được nâng lên, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới
2 Công tác tổ chức, cán bộ và đảng viên được thực hiện đồng bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng được nâng lên Hoạt độngcủa các cấp uỷ từ huyện đến cơ sở có nhiều đổi mới theo hướng coi trọng xây dựng
và thực hiện quy chế làm việc, chương trình, kế hoạch công tác; quy định rõ chứctrách, thẩm quyền, chế độ làm việc của tập thể và cá nhân Chỉ đạo các mặt công tác
có trọng tâm, trọng điểm; quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các mặt công tác của
Ủy ban nhân dân; định kỳ hoặc đột xuất nghe và cho ý kiến chỉ đạo kịp thời đối vớihoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội Thường xuyênkiểm tra, giám sát sự phối hợp của các cơ quan Đảng, chính quyền với Mặt trận Tổquốc và các đoàn thể trong việc tổ chức triển khai, thực hiện các chủ trương, nhiệm
vụ công tác ở địa phương
Trang 14Công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng được quan tâm chỉ đạo Đã sáp nhậpĐảng bộ xã Hải Toàn vào xã Hải An; giải thể, sáp nhập 11 chi bộ cơ sở(23); thành lập
6 đảng bộ, chi bộ cơ sở(24); chuyển giao 1 đảng bộ, 1 chi bộ cơ sở về Đảng bộ khốicác cơ quan tỉnh; đến nay Đảng bộ huyện có 90 tổ chức cơ sở đảng(25) Hoàn thànhmục tiêu xóa 3 chi bộ xóm ghép(26); thành lập 5 chi bộ ở các xóm chưa có chi bộ độclập lãnh đạo, đến nay 546/546 xóm, tổ dân phố đã có chi bộ độc lập lãnh đạo Chỉ đạothành lập chi bộ công an ở tất cả các xã, thị trấn Thực hiện đồng bộ các giải phápnhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ và sinh hoạt cấp uỷ theo Chỉ thị
số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Nâng cao chất lượng sinh hoạtchi bộ” Thành lập 7 đoàn kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quyđịnh về sinh hoạt đảng và việc quản lý đảng viên đối với 49 chi bộ cơ sở Hầu hết cácchi bộ duy trì tốt chế độ sinh hoạt thường kỳ theo quy định Điều lệ Đảng; tỷ lệ đảngviên dự sinh hoạt đạt 95%
Công tác đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và đảng viên hằng năm được thực hiệnnghiêm túc Năm 2019: tổ chức cơ sở đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 16,6%,
tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 70%, tổ chức cơ sở đảng hoàn thànhnhiệm vụ 13,4%, không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém Đảng viên hoàn thành xuấtsắc nhiệm vụ đạt 19,9%, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 78,8%, hoàn thành nhiệm vụ8,6%, không hoàn thành nhiệm vụ 0,7%
Công tác kết nạp đảng viên được quan tâm, bình quân mỗi năm kết nạp 259đảng viên mới (chỉ tiêu Đại hội 200)(27) Thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyếtđưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng; trong nhiệm kỳ đã xóa tên
69 trường hợp (bộ đội xuất ngũ 33, công giáo 9 ), cho rút 29 trường hợp, tăng 9,7%
so với nhiệm kỳ trước
Công tác cán bộ được quan tâm thực hiện đồng bộ ở các khâu Các cấp uỷ đãchú trọng đổi mới phương thức lãnh đạo đối với công tác cán bộ thông qua việc thựchiện nghiêm túc các quy chế, quy định của Trung ương, của Tỉnh uỷ Chuyển chứcnăng nhiệm vụ của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện về Ban Tuyên giáo Huyện
ủy và thực hiện Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâmBồi dưỡng chính trị huyện theo quy định Các cấp uỷ từ huyện đến cơ sở đã chủ độngxây dựng, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ đảm bảo số lượng, chất lượng Công tác
23() Chi bộ Trung tâm Dạy nghề, Trung tâm GDTX Hải Cường, Trung tâm GDTX Hải Hậu, Ngân hàng NN&PTNT Thịnh Long, Phòng Y tế huyện, Trung tâm Dân số - KHHGĐ, Trạm Bảo vệ thực vật, Công ty Cổ phần thức ăn chăn nuôi, Công
ty Cổ phần 27/7, Đài Phát thanh huyện, Công ty Cổ phần Xây dựng.
24() Đảng bộ Công ty Cổ phần 27/7; Chi bộ Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Hải Hậu, Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp, Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT Cồn, Công ty Cổ phần đầu tư Hải Đường, Công ty Cổ phần
Y dược Đình Cự, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và thể thao huyện.
25() Trong đó có 31 đảng bộ xã, 3 đảng bộ thị trấn, 7 đảng bộ cơ quan, 49 chi bộ cơ quan, doanh nghiệp Tổng số chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở là 756, trong đó có 717 chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn và 39 chi bộ trực thuộc đảng bộ
cơ quan, doanh nghiệp
26() Chi bộ 19 - Đảng bộ xã Hải Anh gồm 3 xóm: 19, 20, 21; Chi bộ 20 - Đảng bộ xã Hải Anh gồm 3 xóm: 22, 23, 24 và Chi bộ 10 - Đảng bộ xã Hải Hưng gồm 2 xóm: 9, 10.
27() Trong đó đảng viên mới là nữ: 770, đảng viên trực tiếp lao động sản xuất: 437, đảng viên công giáo 156, đảng viên là trưởng, phó xóm, tổ dân phố: 38, đảng viên là trưởng phó các Hội, đoàn thể: 286.
Trang 15đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên đượcquan tâm; đã cử 40 cán bộ đi học lớp cử nhân, cao cấp chính trị và hoàn thiện cao cấp
lý luận chính trị, 12 lượt cán bộ, công chức đi tập huấn nghiệp vụ Công tác bổnhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ được triển khai chặt chẽ, đúng quy trình; việc bố trí, sửdụng cán bộ cơ bản phù hợp với trình độ, năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, từngbước khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín của các ngành, các cơ sở Trong nhiệm kỳ
đã kiện toàn bổ sung 4 Uỷ viên Ban Chấp hành, 3 Uỷ viên Ban Thường vụ, 3 Phó Bíthư và 1 Bí thư Huyện uỷ (trong đó có 1 đồng chí được tỉnh luân chuyển, chỉ địnhtham gia Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy, giữ chức vụ Phó
Bí thư Huyện ủy và được giới thiệu bầu giữ chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện);
98 uỷ viên ban chấp hành, 12 uỷ viên ban thường vụ, 19 phó bí thư, 8 bí thư đảng ủy;
16 chi ủy viên, 14 phó bí thư, 20 bí thư chi bộ cơ sở; điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệmlại, giới thiệu ứng cử 105 cán bộ cấp huyện Công tác luân chuyển cán bộ giữa các cơquan của huyện tiếp tục được thực hiện có hiệu quả; thực hiện nghiêm việc chuyểnđổi vị trí công tác đối với cán bộ giữ một chức vụ 10 năm liên tục ở một địa phương,
cơ quan; bước đầu triển khai luân chuyển cán bộ từ huyện về xã, đã luân chuyển 2đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện về đảm nhận giữ chức vụ chủ chốt
ở cơ sở Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ được duy trì thường xuyên Công tácquản lý, kiểm tra và giám sát cán bộ được tăng cường
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm; thực hiện nghiêm quy trìnhthẩm định tiêu chuẩn chính trị phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, tuyển dụngcán bộ và phát triển đảng Việc thực hiện chính sách cán bộ được quan tâm Trongnhiệm kỳ đã tặng Huy hiệu Đảng cho 8.085 đảng viên; hằng năm tổ chức thăm hỏi,động viên, trao tặng quà Tết cho 100% đảng viên đã được tặng Huy hiệu 40 năm tuổiĐảng trở lên nhưng chưa được hưởng chế độ chính sách của Nhà nước
3 Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng được tăng cường, thực hiện đúng quy định của Điều lệ Đảng, chất lượng được nâng lên
Cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp đã quan tâm chỉ đạo, cải tiến đổimới phương pháp kiểm tra, giám sát; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt điểmtừng vụ việc cụ thể; kết hợp kiểm tra, giám sát tổ chức đảng với đảng viên, ngườiđứng đầu cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị Số lượng, chất lượng các cuộc kiểm tra,giám sát đều được nâng lên Công tác kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấuhiệu vi phạm đã đi vào những lĩnh vực, những nơi khó khăn, phức tạp, nhạy cảm,những vụ việc bức xúc, nổi cộm; tính chất, mức độ kiểm tra sâu sát hơn, quyết liệthơn và không có “vùng cấm” Kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luậttrong đảng đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng,giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng Trong nhiệm kỳ, các cấp ủy trong toàn huyện
đã tiến hành kiểm tra 790 lượt tổ chức đảng và 149 lượt đảng viên; giám sát 202 lượt
tổ chức đảng và 118 lượt đảng viên Ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu
Trang 16vi phạm đối với 5 tổ chức đảng, 29 đảng viên; kiểm tra 523 lượt tổ chức đảng thựchiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; kiểm tra việc thi hành kỷ luật ở 113 lượt tổ chứcđảng; kiểm tra 52 lượt tổ chức đảng về thu, chi ngân sách, 661 lượt tổ chức đảng vềthu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí; tiến hành giám sát theo chuyên đề đối với 6 đảng
ủy, 381 chi bộ, 69 đảng viên; giải quyết tố cáo đối với 27 trường hợp đảng viên
Các tổ chức đảng trong toàn huyện đã thi hành kỷ luật 301 đảng viên, trong đókhiển trách 234 trường hợp, cảnh cáo 50 trường hợp, cách chức 2 trường hợp, khaitrừ 15 trường hợp Thi hành kỷ luật 13 tổ chức đảng; trong đó khiển trách 9 tổ chứcđảng, cảnh cáo 4 tổ chức đảng Giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng 2 trường hợp, trongđó: thay đổi hình thức kỷ luật 1 trường hợp, xóa hình thức kỷ luật 1 trường hợp
4 Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm lãnh đạo triển khai tích cực
Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm các văn bản của Trung ương, củatỉnh về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về “Tăng cường sự lãnhđạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” Đề cao tính tiềnphong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm của người đứng đầutrong thực hiện các quy định về phòng chống tham nhũng, lãng phí Kiên quyết chấnchỉnh kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan hành chính, nâng cao tính côngkhai, minh bạch, nhất là trong những lĩnh vực liên quan nhiều đến người dân, doanhnghiệp, quản lý tài chính ngân sách và tài sản công Tăng cường thanh tra, kiểm tra,giám sát và thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, nhất là việc kêkhai, kiểm soát việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, đảng viên theoquy định; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vụ tham nhũng
Công tác thực hành tiết kiệm được quan tâm chỉ đạo, nhất là trong những lĩnh vựctrọng điểm Công tác quản lý tài chính đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều chuyển biếntích cực Đã thực hiện khoán biên chế và kinh phí cho các cơ quan, đơn vị; thực hiệncắt giảm xe công; quản lý chặt chẽ việc mua sắm trang thiết bị phục vụ làm việc, đảmbảo tiết kiệm, hiệu quả, đúng định mức quy định của pháp luật
5 Công tác dân vận được quan tâm và có bước đổi mới; dân chủ xã hội được phát huy
Các cấp uỷ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế công tác dân vận,Quy chế dân chủ ở cơ sở và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; chỉđạo, định hướng chương trình, nội dung công tác dân vận và hoạt động của Mặt trận
Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội Ban hành, lãnh đạo tổ chức thực hiện Nghịquyết số 04-NQ/HU về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặttrận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới bềnvững và phát triển giai đoạn 2015-2020” và nhiều chương trình, kế hoạch, văn bảnchỉ đạo về công tác dân vận Tổ chức hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy,chính quyền huyện, các xã, thị trấn với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã
Trang 17hội và nhân dân trên địa bàn năm 2019, bước đầu đạt kết quả thiết thực Phong tràothi đua “Dân vận khéo” tiếp tục được triển khai có hiệu quả, ngày càng có nhiều điểnhình trên các lĩnh vực, nhất là trong xây dựng nông thôn mới
Chính quyền các cấp đã chú trọng cụ thể hoá các chỉ thị, nghị quyết của Đảng vềcông tác dân vận, gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn Nâng cao tinh thần tráchnhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phốihợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc tuyên truyền, vận độngnhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật củaNhà nước và các nhiệm vụ chính trị của địa phương Lực lượng vũ trang đã phối hợpthực hiện tốt công tác dân vận gắn với thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị, góp phầnbảo vệ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
Hệ thống dân vận các cấp tiếp tục được củng cố, nâng cao vai trò tham mưugiúp cấp uỷ triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận; thường xuyên bám sát cơ
sở, nắm chắc tình hình các tầng lớp nhân dân để giúp cấp ủy, chính quyền có hướngchỉ đạo, giải quyết kịp thời những phát sinh phức tạp ngay từ cơ sở
6 Kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số CT/TW của Bộ Chính trị đã tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của mỗi cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ
05-Đã ban hành các văn bản chỉ đạo và tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thựchiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII đến toàn thể cán bộ, đảng viên, các đoàn thểchính trị - xã hội và tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân Sau học tập các đảng
bộ, chi bộ đều xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện nghị quyếtnghiêm túc, hiệu quả, có tính khả thi cao; đã chỉ đạo và yêu cầu mỗi cán bộ, đảngviên viết cam kết giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, không có biểu hiện suy thoái,
“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để rèn luyện phấn đấu làm cơ sở kiểm điểm, đánhgiá, xếp loại cuối năm Việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình được tiến hànhthường xuyên, nghiêm túc, góp ý thẳng thắn, qua đó mỗi tổ chức cơ sở đảng, mỗi cán
bộ, đảng viên đã mạnh dạn nhận diện các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để tự nhận khuyết điểm và sửachữa, nâng cao ý thức rèn luyện, phấn đấu làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cáchcủa Bác Đã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ đối với các đồng chí Ủy viênBan Thường vụ Huyện ủy và 21 người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân huyện bầu(trên 90% đạt tín nhiệm cao); nhận diện 64 trường hợp có biểu hiện suy thoái vềchính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, đã chỉ đạo, uốn nắn và xây dựng kế hoạch khắcphục Việc quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóaXII thực sự là đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn có sức lan tỏa, từ đó đã tạo sự chuyểnbiến tích cực trong nhận thức và hành động của mỗi tổ chức đảng, cán bộ, đảng viêntrong toàn huyện, nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh,củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng
Trang 18Tổ chức học tập và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 05-CT/TW ngày15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,phong cách Hồ Chí Minh” và chuyên đề hằng năm gắn với các quy định về tráchnhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên với nội dung, hình thức phong phú, thiếtthực Qua 4 năm thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW đã xuất hiện nhiều tập thể, cá nhânđiển hình tiên tiến trên mọi lĩnh vực làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ ChíMinh(28) Huyện Hải Hậu được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen (năm 2016).
VI CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ CHÍNH QUYỀN
1 Hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp được đổi mới,
đi vào thực chất, từng bước khẳng định được vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương
Hội đồng nhân dân huyện được tái lập, cùng với Hội đồng nhân dân các xã, thịtrấn hoạt động ngày càng dân chủ, chất lượng và hiệu quả Các kỳ họp của Hội đồngnhân dân được đổi mới và nâng cao chất lượng về nội dung, công tác chuẩn bị, tổ chức
và điều hành, hoạt động thẩm tra, chất vấn, trả lời chất vấn và công tác ra nghị quyết.Hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên của thường trực Hội đồng nhândân và các ban Hội đồng nhân dân được tăng cường Công tác phối hợp giữa thườngtrực Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấpngày càng chặt chẽ, hiệu quả Hoạt động tiếp xúc cử tri được tổ đại biểu Hội đồng nhândân các cấp thực hiện đúng luật, tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp nhân dân và cửtri tham gia; đồng thời tổng hợp, tiếp thu và tổ chức trả lời nghiêm túc các ý kiến, kiếnnghị trong các kỳ họp Hội đồng nhân dân
2 Bộ máy chính quyền kiện toàn từng bước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; năng lực quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp được nâng lên; công tác cải cách hành chính, kỷ luật kỷ cương, đạo đức công vụ được tăng cường
Tổ chức bộ máy chính quyền các cấp được củng cố đúng theo tinh thần Nghịquyết Trung ương 6 khóa XII Rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp thuộc Uỷ bannhân dân huyện đảm bảo tinh gọn; đã tiến hành sáp nhập các đơn vị sự nghiệp nôngnghiệp, Trung tâm văn hóa, thông tin, thể thao, Đài phát thanh đảm bảo quy định, hoạtđộng ổn định theo chức năng nhiệm vụ mới(29); giải thể Trung tâm Phát triển Cụm côngnghiệp huyện; sáp nhập xã Hải Toàn vào xã Hải An Phối hợp Sở Y tế, sáp nhập Trungtâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện
28() Gồm 14 tập thể và 11 cá nhân đã có thành tích xuất sắc được huyện khen thưởng; 1 tập thể, 2 cá nhân được tỉnh khen; 1 tập thể được Trung ương khen.
29() Sáp nhập Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Trạm Chăn nuôi và Thú ý, Trạm Khuyến nông thành Trung tâm Dịch
vụ Nông nghiệp; Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao, Đài Phát thanh thành Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao.
Trang 19Triển khai xây dựng và thực hiện đề án vị trí việc làm của cán bộ, công chức,viên chức trong các cơ quan, đơn vị, đảm bảo số lượng biên chế và chất lượng côngviệc Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên được củng cố; kiện toàncác chức danh lãnh đạo của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện và các xã,thị trấn đảm bảo theo quy định(30) Công tác tuyển dụng công chức, viên chức đượcthực hiện nghiêm túc, dân chủ, công khai; đã tổ chức thi tuyển 58 công chức chuyênmôn xã, thị trấn (trong đó có 12 người có trình độ đại học hệ chính quy); bố trí, tuyểnchọn người hoạt động không chuyên trách đảm bảo quy định Công tác đào tạo bồidưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn được quan tâm, chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức được nâng lên; đã cử 23 cán bộ, công chức cấp huyện đi đào tạo trên đạihọc và tạo điều kiện để cán bộ, công chức cấp xã đi học nâng cao trình độ, đến nay có58% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ đại học (tăng 30% so với nhiệm kỳ trước).Thường xuyên quán triệt, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ trong cơquan hành chính nhà nước trên địa bàn; kỷ cương, nền nếp, quy tắc ứng xử văn hóatrong giao tiếp, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên.
Ủy ban nhân dân huyện và các xã, thị trấn đã quan tâm đổi mới phương thứchoạt động và nâng cao năng lực quản lý, điều hành Chủ động cụ thể hoá các nghịquyết, chỉ thị của Đảng và nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp bằng các đề án,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và tập trung huy động cácnguồn lực để triển khai thực hiện Sự phối hợp giữa Ủy ban nhân dân với các ban,ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cùng cấp và ngành dọc cấp trên được duy trìthường xuyên Hoạt động tham mưu, nắm tình hình cơ sở và tổ chức triển khai thựchiện nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp ngàycàng hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững anninh trật tự và ổn định tình hình nhân dân trên địa bàn Công tác xây dựng chínhquyền vững mạnh được quan tâm, hằng năm có trên 90% chính quyền cơ sở đạt vữngmạnh Chú trọng công tác thi đua khen thưởng, xây dựng và nhân điển hình tiên tiến,tạo đòn bẩy trong phong trào thi đua yêu nước, nhất là phong trào thi đua xây dựngnông thôn mới Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, tín ngưỡng được tăng cường,kịp thời giải quyết nhu cầu chính đáng, hợp pháp của hoạt động tôn giáo trên địa bàn;quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân được đảm bảo
Công tác cải cách hành chính có nhiều chuyển biến gắn với xây dựng chínhquyền điện tử Hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa,một cửa liên thông của huyện và các xã, thị trấn đã đi vào nền nếp và đạt kết quả cao
Tổ chức công khai bộ thủ tục hành chính tại nơi làm việc của các cơ quan, Ủy bannhân dân các xã, thị trấn; bước đầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức
độ 4 Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời các cơ quan, đơn vị trong việc triểnkhai thực hiện cải cách thủ tục hành chính; năm 2019 xếp thứ 2 trong tốp 10 huyện,
30() Kiện toàn 3 phó chủ tịch Ủy ban nhân dân, 8 cấp trưởng, 12 cấp phó các cơ quan của huyện; 28 chủ tịch, 21 phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, 25 chủ tịch, 36 phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn.
Trang 20thành phố Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quanĐảng, Nhà nước tạo môi trường làm việc điện tử Xây dựng và vận hành tốt Cổngthông tin điện tử của huyện và các xã, thị trấn; ứng dụng có hiệu quả hệ thống quản lývăn bản và điều hành; thực hiện liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện tử; thực hiệnchữ ký số Đưa vào sử dụng hệ thống trực tuyến đảm bảo phục vụ hội họp, giao bantrực tuyến từ huyện đến 34 xã, thị trấn.
VII HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI
Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng về cơ sở tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận xã hội; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, tham gia tích cực xây dựng nông thôn mới
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đã thực hiện tốt việc tuyêntruyền, vận động, đa dạng hóa các hình thức tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân
và không ngừng củng cố, mở rộng tổ chức hội Trong 5 năm, Hội Cựu chiến binh kếtnạp 934 hội viên, đến nay có 19.326 hội viên, đạt 96,5%, cao hơn 4% so với năm2015; Hội Nông dân kết nạp 1.271 hội viên, đến nay có 57.123 hội viên, đạt tỷ lệ91,7%, tương đương năm 2015; Hội Phụ nữ kết nạp 3.581 hội viên, đến nay có58.736 hội viên, đạt tỷ lệ 87,4%, cao hơn 0,8% so với năm 2015; Liên đoàn Lao độngthành lập 13 công đoàn cơ sở, tiếp nhận công đoàn các trường học về trực thuộc Liênđoàn lao động huyện, kết nạp 7.132 đoàn viên, đến nay, toàn huyện có 177 công đoàn
cơ sở với 12.544 đoàn viên, tăng 131,7% so với năm 2015; Đoàn thanh niên kết nạp17.500 đoàn viên, thu hút trên 15.000 đoàn viên tham gia, đạt tỷ lệ 87%, cao hơn2,8% so với năm 2015 Cán bộ làm công tác Mặt trận và các đoàn thể thường xuyênđược kiện toàn, ngày càng trẻ hoá, trình độ được nâng lên Sự gắn kết của đoàn viên,hội viên trong từng tổ chức và khối đại đoàn kết toàn dân trong huyện ngày càngđược củng cố vững chắc
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội thường xuyên đổi mới nội dung,phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, phát huy vai trò tích cực của các cánhân tiêu biểu trong các tầng lớp nhân dân; quan tâm chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp,chính đáng của đoàn viên, hội viên Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả các phong trào thiđua yêu nước, các cuộc vận động do Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoànthể chính trị - xã hội phát động, tiêu biểu như cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xâydựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, các phong trào: “Cựu chiến binh gương mẫu”,
“Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Nông dânthi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bềnvững”, “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”, “Xung kích phát triển kinh tế, xã hội vàbảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” Đồng thời, tham
Trang 21gia có hiệu quả phong trào xây dựng nông thôn mới bền vững và phát triển, xây dựngnông thôn mới kiểu mẫu do huyện phát động, với nhiều việc làm cụ thể, thiết thực như:Mặt trận Tổ quốc vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa trong việc cưới, việctang và lễ hội; Hội Phụ nữ vận động xây dựng tuyến đường hoa, tuyến đường xanh,sạch, đẹp kiểu mẫu, mô hình “Khuôn viên gia đình kiểu mẫu”, nhóm phụ nữ tiết kiệmmua bảo hiểm y tế - vì sức khỏe gia đình; Hội Cựu chiến binh tập trung vận động chỉnhtrang khuôn viên gia đình, cảnh quan sáng, xanh, sạch, đẹp, nâng cao chất lượng hoạtđộng của nhà văn hóa xóm, tổ dân phố; Hội Nông dân vận động xử lý rác thải mềm tại
hộ gia đình, thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật, xây dựng mô hình “Vườn kiểumẫu”; Liên đoàn Lao động xây dựng trụ sở cơ quan, doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp,không khói thuốc lá; Đoàn Thanh niên xây dựng công trình “Hàng cây thanh niên” Qua đó, đã phát huy được nội lực trong các tầng lớp nhân dân nói chung, của hội viên,đoàn viên nói riêng chung sức, đồng lòng cùng Đảng bộ, chính quyền đẩy mạnh xâydựng nông thôn mới bền vững và phát triển, xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội vận động đoàn viên, hội viên
và nhân dân đẩy mạnh phát triển kinh tế gia đình Phối hợp làm tốt công tác hỗ trợđoàn viên, hội viên và nhân dân tiếp cận các nguồn vốn phục vụ sản xuất và đời sống.Trong 5 năm, các đoàn thể chính trị - xã hội trong huyện đã nhận ủy thác, tín chấpnguồn vốn trên 8.000 tỷ đồng từ các ngân hàng và quỹ hỗ trợ để cho hội viên, đoànviên vay phát triển sản xuất, tạo việc làm Đồng thời, tích cực tuyên truyền, vận độngđoàn viên, hội viên và nhân dân hưởng ứng cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”,xây nhà cho người nghèo, Tết vì người nghèo và các hoạt động nhân đạo, từ thiện,khuyến học mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần từng bước nâng cao đời sống vậtchất, tinh thần cho nhân dân
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thường xuyên chủ động thamgia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền; phối hợp tổ chức và thực hiện tốt các hoạtđộng bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tiếp xúc cử tri Từng bước triểnkhai thực hiện có kết quả Quy chế giám sát và phản biện xã hội, Quy định về thamgia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Vận động nhân dân thực hiện giámsát thông qua hoạt động của ban thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư cộngđồng Phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luậttrong đoàn viên, hội viên và nhân dân; quan tâm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở,Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn Qua đó đã góp phần tạo sự ổnđịnh chính trị, củng cố niềm tin và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, chínhquyền với nhân dân
Các tổ chức xã hội và xã hội nghề nghiệp đã chú trọng xây dựng tổ chức hội, tậphợp hội viên và phát huy tốt vai trò đáp ứng nhu cầu của hội viên, tổ chức thực hiện
Trang 22nhiều hoạt động từ thiện, nhân đạo, góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, pháttriển kinh tế - xã hội của huyện.
VIII XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, chất lượng các tiêu chí được nâng lên; diện mạo nông thôn tiếp tục đổi mới sáng, xanh, sạch, đẹp Duy trì là huyện có phong trào xây dựng nông thôn mới mạnh, dẫn đầu tỉnh và tốp đầu của cả nước
Ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mớinăm 2015, huyện đã tiếp tục phát động phong trào thi đua và tập trung cao chỉ đạo, cónhiều sáng tạo trong triển khai xây dựng nông thôn mới bền vững và phát triển (nôngthôn mới nâng cao) Ban hành Bộ tiêu chí xóm, tổ dân phố nông thôn mới bền vững
và phát triển giai đoạn 2016-2020, Bộ tiêu chí xây dựng xã, thị trấn nông thôn mớibền vững và phát triển (nông thôn mới nâng cao) giai đoạn 2018-2020 và các cơ chế
hỗ trợ, khen thưởng Triển khai đồng bộ các biện pháp tổ chức thực hiện nâng caochất lượng các tiêu chí nông thôn mới Trên cơ sở Bộ tiêu chí nông thôn mới nângcao, đã chủ động lựa chọn khâu đột phá là tập trung xây dựng cảnh quan, môi trườngnông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, đã huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị,Mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở tích cực tuyên truyền,vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân hưởng ứng thực hiện với nhiều việc làmthiết thực, cụ thể, tạo sự đồng thuận cao của nhân dân, khích lệ toàn thể nhân dân vàcon em quê hương ở mọi nơi ủng hộ, hưởng ứng góp của, góp công, thi đua sôi nổitiếp tục xây dựng nông thôn mới bền vững và phát triển (nông thôn mới nâng cao).Đến nay, có 546/546 xóm, tổ dân phố đạt nông thôn mới bền vững và phát triển; bìnhquân chung toàn huyện đạt 18/19 tiêu chí, trong đó 18 xã, thị trấn đạt 19/19 tiêu chí,
15 xã(31) cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
Với những kết quả nổi bật trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, năm 2018,Hải Hậu tiếp tục được Trung ương chọn là 1 trong 4 huyện điểm của cả nước triểnkhai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu Huyện đã xây dựng Đề án và kế hoạch thựchiện xây dựng huyện Hải Hậu nông thôn mới kiểu mẫu “Sáng, xanh, sạch, đẹp đểphát triển bền vững” giai đoạn 2019-2025 Thực hiện phương châm “Đường có điện
có hoa, nhà có tên, sông không rác, cán bộ chuyên cần, nhân dân đồng thuận”,huyện ban hành Bộ tiêu chí gia đình nông thôn mới kiểu mẫu, xóm nông thôn mớikiểu mẫu và các cơ chế hỗ trợ, khen thưởng; tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệthống chính trị và phát huy vai trò chủ thể của người dân trong nâng cao chất lượngcác tiêu chí nông thôn mới Kết cấu hạ tầng nông thôn tiếp tục được đầu tư nâng
31() Gồm các xã: Hải Tây, Hải Bắc, Hải Đông, Hải Thanh, Hải Tân, Hải Hà, Hải Anh, Hải Phú, Hải Phúc, Hải Quang, Hải Chính, Hải Châu, Hải Hưng, Hải Trung và Hải Nam
Trang 23cấp, hoàn thiện đồng bộ; các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp được bảo tồn; việcgiữ gìn, bảo vệ môi trường và làm đẹp cảnh quan nông thôn đã trở thành phong trào,hoạt động thường xuyên của cộng đồng dân cư Các mô hình nhà sạch, khuôn viêngia đình kiểu mẫu, vườn kiểu mẫu, tuyến đường kiểu mẫu, dòng sông không rác,phong trào trồng cây bóng mát, trồng hoa ven đường do cộng đồng thực hiện, quản
lý phát triển rộng khắp, được nhiều đơn vị trong và ngoài tỉnh đến thăm quan, họctập Toàn huyện đã xây dựng trên 1.800 bồn hoa ven đường, trồng 454 km đườnghoa, xây dựng 89 tuyến đường xanh, sạch, đẹp kiểu mẫu do phụ nữ tự quản, 4 tuyếnđường hàng cây thanh niên sáng, xanh, sạch, đẹp; lắp đặt, xây dựng mới 16.604 cộtđèn chiếu sáng riêng biệt tại các khu dân cư và trên các tuyến đường (trong đó có13.459 cột đúc kim loại, đèn Led, dây điện ngầm) Nông thôn Hải Hậu ngày càngsáng, xanh, sạch, đẹp, hướng đến kiểu mẫu Đến nay đã công nhận 2 xóm(32) đạtnông thôn mới kiểu mẫu “Sáng, xanh, sạch, đẹp để phát triển bền vững”; 3 xã(33) và
100 xóm, tổ dân phốcơ bản đạt các tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu; 4 tuyến đường
cơ bản đạt tiêu chí kiểu mẫu “Sáng, xanh, sạch, đẹp”(34)
IX ĐÁNH GIÁ CHUNG
5 năm qua, Đảng bộ, quân và dân toàn huyện đã nỗ lực phấn đấu vượt quanhiều khó khăn, vươn lên đạt được những kết quả quan trọng: 11/11 chỉ tiêu chủyếu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI đề ra đều đạt và vượt Kinh
tế đạt tốc độ tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng côngnghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Các cụm công nghiệp được chú trọng đầu tư vàthu hút được nhiều doanh nghiệp vào hoạt động, tạo việc làm, tăng thu nhập chongười dân Kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, thiết chếvăn hóa tiếp tục được đầu tư xây dựng, nâng cấp đồng bộ Sự nghiệp văn hoá, y tế,giáo dục tiếp tục phát triển toàn diện; giữ vững đơn vị điển hình văn hoá thông tincấp huyện của cả nước Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càngnâng lên Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội ổn định Năng lực lãnh đạo
và sức chiến đấu của Đảng bộ, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền, vai tròcủa Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội được nâng cao Giữ vữngĐảng bộ trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ, chính quyền vữngmạnh, các cơ quan, đoàn thể là đơn vị tiên tiến xuất sắc của tỉnh Chủ động, sángtạo, tích cực triển khai phong trào xây dựng nông thôn mới bền vững và phát triển,chất lượng các tiêu chí nông thôn mới ngày càng được nâng lên, được Trung ương,
32() Xóm 2 và 3 - Phú Lễ - Hải Châu.
33() Hải Thanh, Hải Quang, Hải Châu.
34() Gồm: Tuyến đường Tây sông Múc khoảng 5 km từ cầu Yên Định đến cầu Hải Tân; tuyến đường Đông sông Đối khoảng 5 km từ cầu Đối đến cầu Hải Đường; tuyến đường Trung tâm xã Hải Toàn khoảng 3 km và tuyến đường từ Cầu Đông - Hải Trung đến Cầu Yên Định khoảng 4 km.
Trang 24tỉnh đánh giá cao, tin tưởng chọn làm điểm xây dựng mô hình nông thôn mới kiểumẫu giai đoạn 2019-2025.
Đạt được kết quả trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là:
1) Đảng bộ, quân và dân huyện Hải Hậu có truyền thống đoàn kết, thống nhất về
tư tưởng, hành động, năng động, sáng tạo, phát huy tốt nội lực, trên cơ sở nguyên tắchoạt động và quy chế làm việc, kế thừa thành quả của các thế hệ trước đã phát huysức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận, nỗ lực, cố gắng của nhân dân.2) Có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân tỉnh, sự hướng dẫn, giúp đỡ của các sở, ban, ngành, đoàn thể củatỉnh, sự cổ vũ, động viên, hợp tác có hiệu quả của các cơ quan, các huyện, thành phố,cộng đồng doanh nghiệp và con em Hải Hậu đang sinh sống trên mọi miền đất nước.3) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ từ huyện đến cơ sở đảm bảo sự đồng
bộ, toàn diện có trọng tâm, trọng điểm, sát với thực tế Công tác điều hành của chínhquyền đã thể hiện sự chủ động, sáng tạo, quyết liệt, nắm chắc tình hình, xử lý kịp thờinhững vấn đề nảy sinh Đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc vàcác đoàn thể chính trị - xã hội nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ
B NHỮNG HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN
I NHỮNG HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM
1 Về phát triển kinh tế
- Một số nội dung trong quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 khó thựchiện, nhất là quy hoạch đất sản xuất muối, quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung, quyhoạch đất xây dựng trường học, khu thể thao ở một số xã, thị trấn
- Tái cơ cấu nông nghiệp thực hiện chưa đồng bộ, không đạt kế hoạch; chuyểnđổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chưa thực sự bền vững; sản xuất theo vùng, theo cánhđồng lớn chậm được mở rộng; hiệu quả sản xuất nông nghiệp thấp, tình trạng nôngdân bỏ ruộng hoang có xu hướng tăng Chăn nuôi nhỏ lẻ không đảm bảo an toàn dịchbệnh trong nông hộ còn nhiều Phát triển kinh tế biển chưa tương xứng với tiềm năngcủa huyện, việc bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm còn khó khăn
- Sản xuất công nghiệp chưa tạo được bứt phá, quy mô nhỏ, chưa bền vững, sứccạnh tranh thấp Chất lượng sản phẩm hàng hoá một số ngành chưa cao, chưa có nhiềudoanh nghiệp công nghệ hiện đại, sản xuất những sản phẩm có số lượng lớn, có tínhmũi nhọn, có thương hiệu tạo sự tăng trưởng đột phá để thúc đẩy kinh tế của huyệnphát triển nhanh Tiến độ thực hiện một số dự án sản xuất công nghiệp chậm; doanhnghiệp giải thể hoặc tạm dừng hoạt động, nhất là trên lĩnh vực xây dựng còn nhiều
- Công tác xây dựng cơ bản vẫn còn một số trường hợp xây dựng vi phạm hànhlang an toàn giao thông, xây dựng không phép hoặc xây dựng không đúng với quy
mô được duyệt Công tác giải phóng mặt bằng một số nơi còn gặp nhiều khó khăn