Mẫu báo cáo chi tiết về các vấn đề tài sản, thu nhập cụ thể như: Trên địa bàn toàn tỉnh Vĩnh Phúc có 80 đơn vị là các huyện, thành phố, sở, ban, ngành thuộc tỉnh, các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, các tổ chức đơn vị khác có sử dụng ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập tại cơ quan, đơn vị mình.
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
Số: /BC-UBND
(dự thảo)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Vĩnh Phúc, ngày tháng 4 năm 2019
BÁO CÁO Kết quả minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018
Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập UBND tỉnh Vĩnh Phúc báo cáo kết quả thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018 trên địa bàn tỉnh như sau:
I Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện quy định về minh bạch tài sản, thu nhập
Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập ở địa phương; yêu cầu các
cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt các quy định của pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định tại Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ; Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23/5/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Quy định số 01-QĐi/TW ngày 10/5/2018 của Bộ Chính trị về trách nhiệm và thẩm quyền của
Ủy ban Kiểm tra trong công tác PCTN; Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ
Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 08/01/2018 về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN năm 2018; chỉ đạo các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy về công tác PCTN, gồm: Thông tri số 27 -TT/TU ngày 23/4/2014 về lãnh đạo thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Chương trình hành động số 14-CTr/TU ngày 24/5/2016 về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị
“về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc,
vụ án tham nhũng”; Kế hoạch số 49KH/TU ngày 25/4/2017 về thực hiện Kết luận
số 10 KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị V/v tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
Trang 2PCTN, lãng phí"; Văn bản số 2122-CV/TU ngày 05/10/2018 V/v tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1069/KH-UBND ngày 12/02/2018 về công tác PCTN năm 2018; Kế hoạch số 709/KH-UBND ngày 29/01/2018 về thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện công tác PCTN đến năm 2020 trong đó xác định rõ nhiệm vụ thực hiện các quy định của pháp luật về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập; phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong đó có hoạt động kê khai tài sản, thu nhập
Tỉnh ủy, UBND tỉnh xác định việc kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản là biện pháp phòng ngừa tham nhũng quan trọng, là tiêu chí để đánh giá cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Các cấp uỷ Đảng, chính quyền đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền và triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; phát huy tính tự giác, trung thực và ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc
kê khai tài sản, thu nhập; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn
vị và người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức, thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập; lãnh đạo công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định của đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập; xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản
Trong năm 2018, Tỉnh ủy đã thành lập Đoàn kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, nhà nước trong việc kê khai
và kiểm soát việc kê khai tài sản tại tổ chức, cơ sở đảng của tỉnh Thanh tra tỉnh
đã tiến hành 12 cuộc thanh tra trách nhiệm việc thực hiện quy định của pháp luật
về tiếp công dân, giải quyết KNTC, PCTN tại 12 sở, ngành, huyện, thành phố trong đó có nội dung kiểm tra về công tác kê khai tài sản, thu nhập Kết quả thanh tra, kiểm tra đã phát hiện những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác kê khai tài sản tại các đơn vị Tỉnh ủy đã có Thông báo Kết luận kiểm tra yêu cầu các tổ chức, cơ sở Đảng nghiêm túc rút kinh nghiệm và tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập Thanh tra tỉnh đã ban hành các Kết luận thanh tra và đã kiến nghị các cơ quan, đơn vị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kê khai tài sản, thu nhập và kiểm tra, giám sát việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm
II Kết quả thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập
1 Kết quả kê khai tài sản, thu nhập
Trên địa bàn toàn tỉnh Vĩnh Phúc có 80 đơn vị là các huyện, thành phố, sở, ban, ngành thuộc tỉnh, các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội -nghề nghiệp, các tổ chức đơn vị khác có sử dụng ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập tại cơ quan, đơn vị mình
Trang 3Kết quả đã có 85/85 đơn vị thực hiện kê khai tài sản, thu nhập theo quy định, đạt tỷ
lệ 100% Để thực hiện tốt việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2018 theo quy định tại Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ Thanh tra tỉnh ban hành Văn bản số 159/TTr-NV4 ngày 08/3/2019 V/v báo cáo kết quả thực hiện về minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018 để hướng dẫn, đôn đốc Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc, đúng quy định về minh bạch tài sản, thu nhập ở cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị; tăng cường hiệu quả quản
lý nhà nước đối với công tác minh bạch, tài sản, thu nhập; nâng cao chất lượng từ trình tự, thủ tục, triển khai thực hiện đến chất lượng cụ thể của bản kê khai tài sản, thu nhập và công tác quản lý, kiểm soát việc kê khai minh bạch, tài sản thu nhập của người kê khai theo quy định
- Số người phải kê khai tài sản, thu nhập trong năm 2018 là 7.480 người; (tăng 299 người so với cùng kỳ năm 2017) Lý do: Việc sáp nhập, thành lập mới một số đơn vị như Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình Giao thông tỉnh; Ban QLDA ĐTXD các công trình NN & PTNT tỉnh; Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và công nghiệp tỉnh….dẫn đến tăng số người phải kê khai
- Số người đã kê khai tài sản, thu nhập trong năm 2018 là 7.478 người; đạt
tỷ lệ 99,97% số người phải kê khai; lý do 02 người không kê khai do chuyển công tác và được cử đi nghiên cứu sinh ở nước ngoài
- Số lượng bản kê khai tài sản, thu nhập lưu giữ tại cơ quan, tổ chức, đơn
vị là 5.304 bản;
- Số lượng và danh sách bản kê khai thuộc diện cấp ủy hoặc tổ chức cấp trên quản lý là 2.174 bản;
2 Công khai kết quả kê khai tài sản, thu nhập
- Số bản kê khai đã công khai: 7.477 bản, đạt tỷ lệ 99,98% so với số bản
đã kê khai Lý do 01 người không công khai là do đến thời điểm công khai đã nghỉ hưu theo chế độ;
- Số bản kê khai đã công khai theo hình thức niêm yết: 2.918 bản, đạt tỷ lệ 39,02% so với số bản đã công khai;
- Số bản kê khai đã công khai theo hình thức công bố tại cuộc họp: 4.559 bản, đạt tỷ lệ 60,98% so với số bản đã công khai
3 Kết quả thực hiện giải trình, xác minh tài sản, thu nhập
- Số người yêu cầu giải trình kê khai, nguồn gốc tài sản, thu nhập trong năm 2018: Không;
- Số người được xác minh tài sản, thu nhập trong năm 2018: Không;
- Số người đã có kết luận về minh bạch tài sản, thu nhập trong năm 2018: Không;
- Số người có kết luận không trung thực trong minh bạch tài sản, thu nhập: Không
4 Kết quả xử lý kỷ luật trong xác minh tài sản, thu nhập
- Số người đã bị xử lý kỷ luật do kê khai tài sản, thu nhập không trung thực: Không;
- Số người đã bị xử lý kỷ luật do vi phạm thời hạn trong minh bạch tài sản, thu nhập (chậm tổ chức kê khai, chậm kê khai, chậm tổng hợp, báo cáo kết quả minh bạch tài sản): Không;
- Số người đã bị xử lý trách nhiệm trong xác minh tài sản, thu nhập: Không
Trang 4III Đánh giá chung
1 Ưu điểm, thuận lợi
- Các quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước về kê khai tài sản, thu nhập ngày càng được bổ sung, hoàn thiện như: Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23/5/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Quy định số 01-QĐi/TW ngày 10/5/2018 của Bộ Chính trị về trách nhiệm và thẩm quyền của Ủy ban Kiểm tra trong công tác PCTN… đã giúp cho việc triển khai thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập được thực hiện nghiêm túc và ngày càng hiệu quả
- Công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập được Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phúc tăng cường quán triệt, chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời đã góp phần nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh trong việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập tại các cơ quan, đơn vị
- Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản được chú trọng và ngày càng chuyển biến tích cực
- Công tác minh bạch tài sản thu nhập trên địa bàn tỉnh được triển khai thực hiện đồng bộ, nhất quán, ngày càng đi vào nề nếp; từng bước kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức đã góp phần ngăn chặn, phòng ngừa và phát hiện các hành vi tham nhũng
2 Tồn tại, hạn chế
Quá trình thực hiện công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập trên địa bàn tỉnh còn có một số tồn tại, hạn chế sau:
- Lãnh đạo một số đơn vị, địa phương chưa nhận thức tốt về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc lãnh đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập hàng năm nên ở một số đơn
vị việc thực hiện còn mang tính hình thức, hiệu quả đạt được chưa cao
- Việc giám sát, kiểm soát các nội dung trong bảng kê khai của người có nghĩa vụ kê khai vẫn còn chưa thực sự hiệu quả, chưa phát hiện được trường hợp nào kê khai không trung thực
- Một số huyện, thành phố của tỉnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác minh bạch tài sản, thu nhập hằng năm còn hạn chế chưa rõ ràng, chủ thể cơ quan tham mưu tổng hợp về thực hiện kế hoạch minh bạch tài sản, thu nhập hằng năm của các đơn vị còn tình trạng cán bộ tham mưu, tổng hợp không
rõ đối tượng kê khai, tài sản hàng năm giữa cơ quan Đảng Đoàn thể và chính quyền nên còn lúng túng tổng hợp, báo cáo
- Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo của một số đơn vị chưa nghiêm túc, chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính Phủ làm ảnh hưởng đến tiến độ báo cáo chung của toàn tỉnh Một số cán bộ nhận thức, hiểu chưa đúng, đầy đủ nội dung, tinh thần của Thông tư 08/2013/TT-TTCP nên báo cáo nội dung còn sơ sài, chưa đúng theo đề cương, biểu mẫu hướng dẫn, số liệu không đầy đủ gây khó khăn cho công tác tổng hợp, thống kê, đánh giá, nhận xét
Trang 5IV Kiến nghị - đề xuất
1 Đề nghị Thanh tra Chính phủ tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Thanh tra Chính phủ sớm ban hành Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều về kê khai tài sản, thu nhập để công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ minh bạch tài sản, thu nhập hàng năm ở địa phương năm 2019 kịp thời trong đó đảm bảo đủ thời gian tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, hướng dẫn thực hiện công tác minh bạch tài sản, thu nhập cho các đơn vị đúng với các quy định của Luật PCTN năm 2018
2 Đề nghị Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc tiếp tục quán triệt sâu rộng đến các cấp ủy Đảng Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23/5/2017 của Ban Chấp hành Trung ương
về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban
Bí thư quản lý; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Quy định số 01-QĐi/TW ngày 10/5/2018 của Bộ Chính trị về trách nhiệm và thẩm quyền của Ủy ban Kiểm tra trong công tác PCTN; Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trong đó đã chỉ rõ: “thực hiện nghiêm việc
kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng và hoàn thiện cơ chế giải trình
và giám sát việc tăng giảm tài sản của cán bộ, đảng viên”
3 Đề nghị Thanh tra Chính phủ tiếp tục tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn cho các bộ, ngành nhất là các địa phương về công tác PCTN nói chung và công tác minh bạch tài sản, thu nhập nói riêng; triển khai và hỗ trợ trong công tác tập huấn nghiệp vụ; xây dựng, triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN cho cán bộ và nhân dân ở cơ sở nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức và ý thức pháp luật cho cán bộ công chức, viên chức và nhân dân Trên đây là kết quả thực hiện công tác minh bạch tài sản, thu nhập năm
2018 trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Vĩnh Phúc trân trọng báo cáo Thanh tra Chính phủ theo quy định./
Nơi nhận:
- TTCP; Cục IV- TTCP;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh; TT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Thanh tra tỉnh;
- Lưu: VT.
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang