BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI.TT LUẬN VĂN THẠC SỸ

KHÁI QUÁT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI .... Khái niệm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người lao động khi

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Tóm tắt vii

MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5

5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 5

6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 5

7 KẾT CẤU LUẬN VĂN 6

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 7

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 7

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm về bảo hiểm xã hội 7

1.1.1.1 Khái niệm 7

1.1.1.2 Đặc điểm 8

1.1.2 Phân loại bảo hiểm xã hội 9

1.1.2.1 Căn cứ vào các trường hợp rủi ro được bảo hiểm xã hội 9

1.1.2.2 Căn cứ vào hình thức của bảo hiểm xã hội 10

1.1.3 Ý nghĩa của bảo hiểm xã hội 12

1.1.3.1 Về mặt pháp lý 12

1.1.3.2 Về mặt kinh tế 12

1.1.3.3 Về mặt xã hội 13

1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH VI VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, HÀNH VI TRỐN, CHẬM ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 13

1.2.1 Khái niệm về hành vi vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội 14

1.2.2 Khái niệm về hành vi trốn, chậm đóng bảo hiểm xã hội 14

1.2.3 So sánh hành vi trốn, chậm đóng tiền bảo hiểm xã hội 16

1.3.3.1 Giống nhau 16

1.2.3.2 Khác nhau 16

1.2.4 Khái niệm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội 17

1.3 QUYỀN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TRONG BẢO HIỂM XÃ HỘI 18

1.4 TIỀN LƯƠNG THÁNG ĐÓNG, MỨC ĐÓNG, PHƯƠNG THỨC ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 22

1.4.1 Tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội 22

1.4.2 Mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội 24

1.4.2.1 Mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội của người lao động 24

1.4.2.2 Mức đóng, phương thức đóng bảo hiểm xã hội của người sử dụng lao động 26

1.5 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM 26

1.5.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1975 26

1.5.2 Giai đoạn sau năm 1975 đến trước ngày 01/01/1995 27

1.5.3 Giai đoạn từ ngày 01/01/1995 đến trước ngày 01/01/2007 28

1.5.4 Giai đoạn từ ngày 01/01/2007 đến nay 29

1.6 SỰ CẦN THIẾT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN TÌNH TRẠNG VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG TIỀN BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP 30

CHƯƠNG 2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 33

2.1 CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 33

2.1.1 Khiếu nại của người lao động 33

2.1.2 Cơ chế kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp của cơ quan bảo hiểm xã hội 34

2.1.3 Thông qua cơ chế khởi kiện doanh nghiệp 38

2.1.4 Thông qua cơ chế phá sản doanh nghiệp 41

2.2 CÁC LOẠI CHẾ TAI XỬ LÝ KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI 43

2.2.1 Chế tài hình sự 43

2.2.2 Chế tài hành chính 48

2.2.3 Chế tài dân sự 50

2.3 THỰC TIỄN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP VI PHẠM NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI TỈNH HẬU GIANG 51

2.3.1 Tình hình vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp tại tỉnh Hậu Giang 51

2.3.1.1 Về tình hình vi phạm nghĩa vụ 51

2.3.1.2 Một số vụ việc cụ thể 52

2.3.2 Đánh giá tình hình trốn đóng, chậm đóng bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp tại tỉnh Hậu Giang 57

2.3.2.1 Một số thành tựu đạt được 57

2.3.2.2 Một số hạn chế 60

2.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 60

2.4.1 Xuất phát từ các quy định pháp luật 60

2.4.1.1 Quy định về niêm yết thông tin đóng bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp 60

2.4.1.2 Quy định truy cứu trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thương mại 61

2.4.1.3 Quy định về chức năng thanh tra chuyên ngành bảo hiểm xã hội 62

2.4.1.4 Hậu quả pháp lý đối với người lao động khi doanh nghiệp trốn, chậm đóng bảo hiểm xã hội 62

2.4.2 Một số kiến nghị 63

KẾT LUẬN 65

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BHXH-BT: Bảo hiểm xã hội – Ban thu

NĐ-CP: Nghị định Chính phủ

TÓM TẮT

Các số liệu thống kê cho thấy, tổng số tiền bảo hiểm xã hội doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng tiền bảo hiểm xã hội còn nhiều, chẳng hạn như trong năm 2018, việc nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc là 32.156 triệu đồng, trong đó nợ dưới 01 tháng là 3.678 triệu đồng, nợ từ 01 tháng đến dưới 03 tháng là 2.689 triệu đồng, nợ trên 03 tháng là 13.698 triệu đồng và còn lại là nợ khó thu,…Thêm vào đó các quy định của pháp luật còn nhiều bất cập dẫn đến việc áp dụng thực tiễn vẫn chưa đạt như mong muốn Trước tình hình này, nhiều giải pháp, kiến nghị đã được đưa ra nhưng tính hiệu quả cũng như tính khả thi để thu hồi tiền bảo hiểm xã hội vẫn chưa có lời giải đáp triệt để Nếu như, tình trạng này để kéo dài thì chính người lao động sẽ là chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, làm ảnh hưởng quyền lợi người lao động, là một gánh nặng không hề nhỏ đối với xã hội

Chính những lý do vừa nêu, người viết đã chọn đề tài “Bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội” để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học cho mình

Thực tiễn tại tỉnh Hậu Giang cho thấy, bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì liên quan đến tình trạng trốn, chậm đóng bảo hiểm xã hội vẫn còn một số hạn chế như:

Thứ nhất, phần lớn doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có quy mô sản xuất nhỏ, lẻ mang

tính chất gia đình ít lao động Ý thức tuân thủ pháp luật về bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp này chưa cao

Thứ hai, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ngày càng tăng nhưng chưa mang

tính bền vững, tình trạng trốn đóng, chậm đóng bảo hiểm xã hội còn xảy ra ở một số địa phương với mức cao Số thu mặc dù có tăng, nhưng tình trạng chậm đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội vẫn còn diễn ra ở các doanh nghiệp

Thứ ba, ý thức của người lao động trong việc tham gia bảo hiểm xã hội còn hạn

chế, nhiều người lao động còn mang tâm lý trước mắt muốn nhận thu nhập hàng tháng cao hơn nên thỏa thuận với doanh nghiệp tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội đúng bằng mức lương tối thiểu chung hoặc thậm chí không tham gia bảo hiểm xã hội vì người lao động thường không nghĩ đến tính lâu dài của bảo hiểm xã hội mang lại

Thứ tư, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan bảo hiểm

xã hội trong việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội đôi lúc thiếu chặt chẽ, đồng bộ

Thứ năm, việc phối hợp thanh tra, kiểm tra về chính sách bảo hiểm xã hội đôi lúc

còn chưa thường xuyên, chất lượng thanh tra, kiểm tra của các đoàn phối hợp liên ngành vẫn còn hạn chế

Từ đó cần có những giải pháp nhất định tập trung vào 2 nhóm giải pháp:

Nhóm 1: Hoàn thiện các quy định pháp luật

Nhóm 2: Các giải pháp khác như:

Một là, các cơ quan hữu quan cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tọa đàm, giao

lưu trực tuyến; đồng thời, tiếp tục thông tin, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc cấp mã số bảo hiểm xã hội, những điểm mới về quy trình quản lý thu, cấp sổ bảo hiểm

xã hội, những quy định của Luật bảo hiểm xã hội 2014 và các quy định của Bộ Luật Hình sự về tội gian lận, trốn đóng bảo hiểm xã hội (từ Điều 214 đến 216), liên tục trên Báo, Đài Truyền hình tỉnh và Đài Truyền thanh

Hai là, đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông

tin, nâng cao chất lượng phục vụ; thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm

xã hội; tăng cường công tác tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính

về bảo hiểm xã hội qua hệ thống Bưu điện

Ba là, theo dõi chặt chẽ tình hình nợ đọng, trốn đóng bảo hiểm xã hội của các

doanh nghiệp; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Thuế, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện thanh tra, kiểm tra việc đóng bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp trên địa bàn; lập kế hoạch đôn đốc thu bảo hiểm xã hội trực tiếp tại từng đơn vị nợ dưới 3 tháng; thực hiện thanh tra đột xuất chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội đối với các đơn vị nợ từ 3 tháng trở lên theo Quyết định 595/QĐ-BHXH của Tổng Giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam Cần thiết nên giao lại cho cơ quan bảo hiểm xã hội tiến hành khởi kiện doanh nghiệp có hành vi trốn, chậm đóng bảo hiểm xã hội

Bốn là, về phía người lao động, đối với những công việc có tính chất dài hạn, tuyệt

đối không thỏa thuận ký kết các hợp đồng dưới 01 tháng với doanh nghiệp, đồng thời

ký hợp đồng đúng với tiền lương được nhận trên thực tế Muốn vậy, Nhà nước cần tạo

ra những cơ hội việc làm nhiều hơn cho người lao động, bởi lẽ, như đã đề cập do áp lực tìm kiếm việc làm nên người lao động có xu hướng dễ dãi khi giao kết hợp đồng với doanh nghiệp, thậm chí chấp nhận toàn bộ thỏa thuận mà doanh nghiệp đưa ra Đồng thời, chính người lao động phải tự nâng cao năng sức lao động để tìm kiếm những cơ hội việc làm tốt hơn

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Nhà nước ta đã rất quan tâm đến chính sách về bảo hiểm xã hội cho người lao động, Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định người lao động có quyền “được tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội”1 Đây là một cam kết mạnh mẽ, quy định này thể hiện sự quyết tâm của Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động tương xứng với tầm quan trọng của người lao động trong đời sống xã hội

Theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì người lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội và đồng thời người sử dụng lao động, tiêu biểu là doanh nghiệp cũng có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động Và trách nhiệm đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội là của doanh nghiệp Doanh nghiệp thực hiện bằng cách, hằng tháng trích tiền lương của người lao động và tiền bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp phải đóng theo quy định đóng cùng một lúc với nhau vào quỹ bảo hiểm xã hội2 và tất nhiên chế độ bảo hiểm xã hội sẽ do người lao động hoặc thân nhân của họ được hưởng Như vậy, ngoài việc kinh doanh có hiệu quả để làm lợi cho chính mình thì doanh nghiệp phải có trách nhiệm pháp lý cũng như trách nhiệm xã hội đối với người lao động nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững của doanh nghiệp cũng như chính sách an sinh xã hội của Nhà nước

Bảo hiểm xã hội bắt buộc có vai trò quan trọng đối với người lao động, đây

là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ

bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết và được tính “trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”3 Do đó, trách nhiệm của chủ thể thực hiện đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội là vô cùng quan trọng, có thể được coi là mang tính chất quyết định để bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi người lao động xảy

ra những rủi ro

1 Khoản 1 Điều 18 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 (Luật số: 58/2014/QH13) ngày 20/11/2014

2 Điều 16, 18 Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 (Luật số 71/2006/QH11) ngày 29/6/2006

Điều 18, 21 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 (Luật số: 58/2014/QH13) ngày 20/11/2014

3 Khoản 1 Điều 3 Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 (Luật số 71/2006/QH11) ngày 29/6/2006

Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 đã bỏ cụm từ thất nghiệp vì vấn đề về bảo hiểm thất nghiệp được điều chỉnh bởi Luật việc làm năm 2013 chứ không còn thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 và năm

2014

Thế nhưng, đã và đang xảy ra thực trạng, đó là doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng như chậm đóng, trốn đóng tiền bảo hiểm xã hội Thực trạng này, đã xảy ra ở nhiều nơi, nhiều doanh nghiệp, trong đó có tỉnh Hậu Giang Vấn đề nêu trên xảy ra có nhiều nguyên nhân như do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bị ngưng trệ hay do doanh nghiệp cho rằng việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội không phải doanh nghiệp được hưởng nên chậm đóng bảo hiểm

xã hội để lấy tiền này phục vụ cho những mục đích khác của doanh nghiệp Hay thậm chí, doanh nghiệp luôn tìm mọi cách theo nhiều phương thức khác nhau để vi phạm nghĩa vụ đóng tiền bảo hiểm xã hội nhằm giảm số tiền bảo hiểm xã hội phải nộp với mục đích làm lợi cho chính doanh nghiệp,…

Các số liệu thống kê cho thấy, tổng số tiền bảo hiểm xã hội doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng tiền bảo hiểm xã hội còn nhiều, chẳng hạn như trong năm 2018, việc nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc là 32.156 triệu đồng, trong đó nợ dưới 01 tháng là 3.678 triệu đồng, nợ từ 01 tháng đến dưới 03 tháng là 2.689 triệu đồng, nợ trên 03 tháng là 13.698 triệu đồng và còn lại là nợ khó thu4,…Thêm vào đó các quy định của pháp luật còn nhiều bất cập dẫn đến việc áp dụng thực tiễn vẫn chưa đạt như mong muốn Trước tình hình này, nhiều giải pháp, kiến nghị đã được đưa ra nhưng tính hiệu quả cũng như tính khả thi để thu hồi tiền bảo hiểm xã hội vẫn chưa có lời giải đáp triệt để Nếu như, tình trạng này để kéo dài thì chính người lao động sẽ là chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, làm ảnh hưởng quyền lợi người lao động, là một gánh nặng không hề nhỏ đối với xã hội

Chính những lý do vừa nêu, người viết đã chọn đề tài “Bảo vệ quyền lợi người

lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội” để làm đề tài

nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học cho mình

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

- Mục tiêu chung:

Đề tài “Bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng

bảo hiểm xã hội” sẽ hướng tới việc làm rõ mặt lý luận về bảo vệ quyền lợi người lao

động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội Bên cạnh đó, làm rõ các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội cũng như việc áp dụng pháp luật trên thực tế Qua

4 Báo cáo số 07/BC-BHXH ngày 05/01/2018 của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hậu Giang về tình hình thực hiện công tác năm 2018 và nhiệm vụ công tác năm 2019

đó, đề xuất các giải pháp góp phần bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp

vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội

- Mục tiêu cụ thể:

Thứ nhất, làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của bảo hiểm xã hội cũng như làm

rõ khái niệm về hành vi vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, đồng thời đánh giá sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội

Thứ hai, phân tích và đánh giá các quy định của pháp luật có liên quan đến đề tài, qua đó có cái nhìn tổng quan về pháp luật bảo hiểm xã hội đối với người lao động, về trách nhiệm phải đóng bảo hiểm xã hội, cơ chế bảo vệ quyền lợi người lao động khi doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội và một số chế tài có liên quan xử

lý hành vi vi phạm Từ đó, nêu lên thực trạng và đưa ra một số kiến nghị nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động

Thứ ba, tìm hiểu và phân tích tình hình thực tiễn tại tỉnh Hậu Giang liên quan đến tình trạng doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, do đâu xảy ra tình trạng, đồng thời dự báo tình hình này trong thời gian sắp tới

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Có thể thấy, những năm gần đây tình trạng doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội có chiều hướng gia tăng Vấn đề này, theo tìm hiểu của người viết thì

đã được đề cập qua những bài viết được đăng trên nhiều tạp chí, bài báo khoa học cũng như đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng Cụ thể như:

Thứ nhất, Thạc sĩ Hoàng Kim Khuyên thuộc Viện Nhà nước và Pháp luật và Thạc

sĩ Hoàng Thị Quỳnh Trang thuộc trường Đại học Luật Hà Nội đã có bài viết “Thực trạng

nợ, chậm và “trốn” đóng tiền bảo hiểm xã hội ở Việt Nam hiện nay” đăng trên tạp chí Nhà nước và Pháp luật, Viện Nhà nước và Pháp luật, Số 8/2014 Bài viết này đã nêu lên thực trạng nợ bảo hiểm xã hội ở một số tỉnh, thành phố đồng thời đã đề ra một số giải pháp tháo gỡ cho cơ quan bảo hiểm xã hội nhằm truy thu tiền nợ như tăng cường công tác thanh tra, nâng mức xử phạt và có thể áp dụng chế tài hình sự đối với chủ thể vi phạm mà cụ thể là các chủ doanh nghiệp bỏ trốn

Thứ hai, bài viết “Tình hình nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các giải pháp

xử lý” của tác giả Vũ Mạnh Chữ đăng trên tạp chí Bảo hiểm xã hội Việt Nam, kỳ 01, tháng 07/2013 Trong bài viết này, tác giả đã cung cấp số liệu liên quan đến tổng số nợ

tiền bảo hiểm xã hội tính đến tháng 05/2013, đáng kể nhất là hai Tập đoàn lớn của Việt Nam là Vinashin và Vinalines có số nợ lớn nhất Tác giả cũng đã nêu một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm đóng tiền bảo hiểm xã hội cũng như đưa ra một số giải pháp xử lý tình trạng này Tuy nhiên, giải pháp của tác giả đưa ra chủ yếu liên quan đến việc bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố sắp tới sẽ có những giải pháp nào để giải quyết tình trạng nêu trên

Thứ ba, ở một số địa phương cụ thể như Quảng Nam, Bình Thuận một số tác giả cũng đã đề cập trong bài viết của mình một số vấn đề có liên quan đến tình trạng trốn, chậm đóng tiền bảo hiểm xã hội như “Bảo hiểm xã hội Quảng Nam quyết tâm thu hồi

nợ đọng bảo hiểm xã hội” của tác giả Nguyễn Đắc Bình đăng trên tạp chí Lao động và

Xã hội, Cơ quan thông tin lý luận nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,

2015, số 494 hay bài viết của Chánh thanh tra tỉnh Bình Thuận Trần Văn Hải “Qua công tác thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế ở các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Thuận” đăng trên tạp chí Thanh tra, Thanh tra Chính phủ,

2015, số 05 Các bài viết này đã phản ánh phần nào tình trạng chậm đóng, trốn đóng tiền bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp hiện nay qua công tác thanh kiểm tra đồng thời đề xuất cơ quan bảo hiểm xã hội ba tỉnh này có những giải pháp phù hợp nhằm xử lý tình trạng nêu trên Tuy nhiên, các tác giả không trao đổi sâu vấn đề làm sao để bảo vệ người lao động liên quan đến tình trạng vi phạm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp

Ngoài ra, ba bài viết của Thạc sỹ Nguyễn Thị Anh Thơ thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam gồm: “Cần tội phạm hoá một số hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội” Toà án nhân dân, Toà án nhân dân tối cao, số 20/2009; “Tội phạm trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội theo pháp luật Philippines và Việt Nam”, Luật học, Đại học Luật Hà Nội, 2010; “Về các tội phạm trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội”, Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 1/2012 cũng đã thể hiện sự cần thiết tội phạm hóa tội chậm đóng tiền bảo hiểm xã hội Bên cạnh đó, để có hướng xác định quan hệ tranh chấp khi giải quyết nợ bảo hiểm xã hội tác giả Lương Hiền cũng có bài viết “Vấn đề đòi tiền nợ bảo hiểm xã hội là tranh chấp lao động hay tranh chấp dân sự” đăng trên tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, 2013, số 17

Nhìn chung, những bài viết trên có giá trị tham khảo cao, tuy nhiên, dưới góc độ nghiên cứu thì những bài viết này chưa sâu, chưa thể hiện một cách rõ nét và có hệ thống