Ngày nay để có được một đất nước phát triển, một xã hội văn minh không thể thiếu đến bộ máy tổ chức nhà nước, bộ máy chính quyền địa phương. Chính quyền địa phương là một đơn vị giúp góp phần gánh vác công việc trong bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương là cơ chế hữu hiệu để người dân địa phương tham gia vào công việc nhà nước ở địa phương, qua đó vừa bảo đảm vừa nâng cao dân chủ ở địa phương, đồng thời đối với người dân, chính quyền địa phương chính là sự hiện diện của Nhà nước. Chính quyền địa phương là một thể thống nhất và có quan hệ chặt chẽ không thể tách rời giữa hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân. Ấn tượng tốt hay xấu về chính quyền địa phương, thông qua các cán bộ, công chức của chính quyền địa phương, là yếu tố chủ yếu quyết định hình ảnh của Nhà nước trong suy nghĩ của mỗi người dân. Lào Cai là một tỉnh còn nhiều thành phần dân tộc sinh sống, địa hình phức tạp, còn một số hủ tục lạc hậu chưa được xóa bỏ, một số hộ dân trong các xã còn trong diện nghèo, tỷ lệ sinh con thứ ba vẫn còn xảy ra như ở xã Tả Phời, Hợp Thành. Với những khó khăn như trên để chính quyền Lào Cai hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng quy định của nhà nước, giúp nâng cao cải tiến đời sống nhân dân. Do đó thấy được tầm quan trọng của chính quyền và có vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển địa phương. Thấy được chính quyền có sự ảnh hưởng rất lớn đối với các tỉnh, huyện, xã, giúp gắn bó cộng động chặt chẽ với nhau trên phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội…. cho nên tôi chọn đề tài “Vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội của địa phương” để hiểu rõ hơn những vai trò của chính quyền đã giải quyết vấn đề và góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Trang 1VIỆN KINH TẾ
TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ CÔNG CỘNG
VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN LÀO CAI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA
Trang 2Phần 1 MỞ ĐẦU 1
Phần 2 NỘI DUNG 3
Chương 1 Cơ sở lý thuyết về chính quyền địa phương 3
1.1 Khái niệm 3
1.2 Phạm vi thẩm quyền của chính quyền địa phương 3
1.3 Phân cấp cho chính quyền địa phương 5
1.4 Đặc điểm của chính quyền địa phương 8
1.5 Cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương 8
1.6 Nhiệm vụ của chính quyền địa phương 9
1.7 Chức năng nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân cấp xã 10
Chương 2: Phân tích về vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địa phương 12
2.1 Tình hình kinh tế của Lào Cai hiện nay 12
2.2 Vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội 14
2.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế 14
2.2.2 Phát triển văn hóa, xã hội phát huy giá trị và sức mạnh văn hóa, con người Lào Cai 18
Phần 3 KẾT LUẬN 20
TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
Trang 3Phần 1 MỞ ĐẦU
Ngày nay để có được một đất nước phát triển, một xã hội văn minhkhông thể thiếu đến bộ máy tổ chức nhà nước, bộ máy chính quyền địaphương Chính quyền địa phương là một đơn vị giúp góp phần gánh vác côngviệc trong bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương là cơ chế hữu hiệu đểngười dân địa phương tham gia vào công việc nhà nước ở địa phương, qua đóvừa bảo đảm vừa nâng cao dân chủ ở địa phương, đồng thời đối với ngườidân, chính quyền địa phương chính là sự hiện diện của Nhà nước Chínhquyền địa phương là một thể thống nhất và có quan hệ chặt chẽ không thểtách rời giữa hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân Ấn tượng tốt hay xấu vềchính quyền địa phương, thông qua các cán bộ, công chức của chính quyềnđịa phương, là yếu tố chủ yếu quyết định hình ảnh của Nhà nước trong suynghĩ của mỗi người dân
Lào Cai là một tỉnh còn nhiều thành phần dân tộc sinh sống, địa hìnhphức tạp, còn một số hủ tục lạc hậu chưa được xóa bỏ, một số hộ dân trongcác xã còn trong diện nghèo, tỷ lệ sinh con thứ ba vẫn còn xảy ra như ở xã TảPhời, Hợp Thành Với những khó khăn như trên để chính quyền Lào Cai hoạtđộng hiệu lực, hiệu quả theo đúng quy định của nhà nước, giúp nâng cao cảitiến đời sống nhân dân Do đó thấy được tầm quan trọng của chính quyền và
có vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển địa phương Thấy đượcchính quyền có sự ảnh hưởng rất lớn đối với các tỉnh, huyện, xã, giúp gắn bócộng động chặt chẽ với nhau trên phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội… chonên tôi chọn đề tài “Vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn
đề kinh tế - xã hội của địa phương” để hiểu rõ hơn những vai trò của chínhquyền đã giải quyết vấn đề và góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
* Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục tiêu: Phân tích một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò củachính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địaphương
- Nhiệm vụ:
Trang 4+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chính quyền địa phương
+ Phân tích về vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải quyết cácvấn đề kinh tế - xã hội của địa phương
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của chính quyền Lào Cai trong giải
quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địa phương
- Phạm vi nghiên cứu: Tiểu luận tập trung nghiên cứu những vai trò
của chính quyền Lào Cai trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địaphương
* Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu dưới góc độ vĩ mô, kết hợp nghiên cứu lý thuyết vớikhảo sát, đánh giá thực tiễn Do đó, ngoài những phương pháp chung còn sửdụng các phương pháp như sau:
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về chính quyền địa phương
Chương 2: Phân tích về vai trò của chính quyền Lào Cai trong giảiquyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địa phương
Trang 5Phần 2 NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý thuyết về chính quyền địa phương
1.1.Khái niệm
Chính quyền là bộ máy điều hành, quản lý công việc của nhà nước.Chính quyền địa phương ở Việt Nam là một bộ phận hợp thành củachính quyền nhà nước, thực hiện các chức năng quản lý và quyết định cácbiện pháp thực hiện nhiệm vụ của địa phương theo quy định của pháp luật,đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích của nhân dân địa phương với lợi íchchung của cả nước Chính quyền địa phương gồm có chính quyền cấp tỉnh,chính quyền cấp huyện và chính quyền cấp xã
Trang 61.2 Phạm vi thẩm quyền của chính quyền địa phương
Việt Nam ta đã có 3 cấp đơn vị hành chính, ở mỗi cấp đều có chínhquyền địa phương và các đơn vị hành chính Như vậy, lãnh thổ Việt Nam đềuthuộc thẩm quyền của 4 cấp chính quyền, gồm chính quyền trung ương, chínhquyền địa phương cấp tỉnh, chính quyền địa phương cấp huyện và chínhquyền địa phương cấp xã Bên cạnh đó, các nhà nước hiện đại cũng có xuhướng can thiệp sâu rộng vào mọi mặt đời sống xã hội Những yếu tố này dẫntới rủi ro chồng chéo về thẩm quyền của các cấp chính quyền là hết sức lớn
Vì vậy, vấn đề quan trọng là làm thế nào để xác định được loại công việc nào
do chính quyền địa phương nào thực hiện và cơ chế chịu trách nhiệm khi thựchiện công việc đó Luật tổ chức chính quyền địa phương trù liệu điều nàythông qua ba cơ chế: phân quyền, phân cấp và ủy quyền giữa các cấp chínhquyền
Như trên đã đề cập, chính quyền địa phương có thẩm quyền chungtrên tất cả các mặt đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục trong phạm vi đơn vị hành chính mà nó phụ trách (Điều 17, 24, 31, 38,45, 52,59,66 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015) Tuy nhiên, thẩmquyền của chính quyền địa phương không phải là vô hạn trên phạm vi lãnhthổ đơn vị hành chính của mình Với các quy định của Hiến pháp năm 2013
và Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, có thể thấy phạm vi thẩmquyền của chính quyền địa phương có được xác định dựa trên hai nguyên tắc
Nguyên tắc thứ nhất:
Trang 7+ Chính quyền địa phương chỉ có những thẩm quyền hay nhiệm vụ,quyền hạn cụ thể mà đã được các cơ quan nhà nước ở trung ương hay cơ quannhà nước cấp trên quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật tương ứng.Việt Nam là quốc gia theo hình thức đơn nhất Chủ quyền quốc gia nằm ởtrung ương và do đó quyền lực tập trung toàn bộ ở cấp chính quyền trungương Còn đối với các chính quyền địa phương, mặc dù cũng do Nhân dânthành lập, song không phải là cấp chính quyền có chủ quyền và do đó không
có thẩm quyền đương nhiên, hay còn gọi là thẩm quyền tự có Trong quá trìnhthực hiện quyền lực nhà nước, các cơ quan nhà nước ở trung ương hoặc cấptrên sẽ “giao” một số thẩm quyền hay nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho chínhquyền địa phương hay cơ quan chính quyền địa phương thực hiện và việc
“giao” đó là cơ sở hình thành phạm vi thẩm quyền mà chính quyền địaphương được thực thi trong phạm vi đơn vị hành chính của mình
Nguyên tắc thứ hai:
+ Việc “giao” thẩm quyền, công việc, hay nhiệm vụ, quyền hạn chochính quyền địa phương phải được thực hiện qua một trong ba cơ chế: phânquyền, phân cấp, hoặc ủy quyền Như vậy, chính quyền địa phương và các cơquan của chính quyền địa phương chỉ có những phạm vi thẩm quyền đượcgiao theo cơ chế phân quyền, phân cấp hoặc ủy quyền mà thôi Mọi nhiệm vụ,quyền hạn mà chính quyền địa phương thực hiện đều phải căn cứ trên các vănbản quy phạm pháp luật do cơ quan cấp trên ban hành có quy định về cácnhiệm vụ, quyền hạn đó theo một ông ba cơ chế trên Nguyên tắc này nhằmbảo đảm thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phươngkhông hình thành một cách tùy tiện Khi thẩm quyền được giao theo mộttrong ba cơ chế này thì chế độ trách nhiệm của chính quyền địa phương vàcác cơ quan có liên quan khi thực hiện thẩm quyền được giao có cơ sở để xácđịnh một cách rõ ràng Nhờ vậy, hiệu quả công việc được bảo đảm Ba cơ chế
đó đã được Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định tươngđối cụ thể
1.3 Phân cấp cho chính quyền địa phương
Trang 8Phân cấp là việc cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, bằngcác văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành, giao cho chính quyền địaphương hoặc một cơ quan nhà nước cấp dưới thực hiện một phạm vi côngviệc nhất định theo cơ chế trách nhiệm song trùng đối với hiệu quả thực hiệncông việc được phân cấp Phân cấp cho chính quyền địa phương được quyđịnh trực tiếp tại Điều 13 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 vớicác nội dung cơ bản sau:
- Về chủ thể phân cấp: Áp dụng theo khoản 1 Điều 13 Luật tổ chứcchính quyền địa phương năm 2015 đã đề cập rằng nếu chủ thể phân quyền chỉ
có thể là Quốc hội thì chủ thể phân cấp có thể là cơ quan nhà nước ở trungương hoặc cơ quan nhà nước ở địa phương Như vậy cho thấy phạm vi các cơquan nhà nước có thể phân cấp thẩm quyền cho chính quyền địa phương là rấtrộng, về nguyên tắc, các cơ quan nhà nước ở trung ương có thể là Quốc hội,
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ và các cơ quan ngang bộ; các
cơ quan nhà nước ở địa phương có thể là Hội đồng nhân dân hay ủy ban nhândân ở bất kì cấp hành chính nào từ cấp huyện trở lên cấp xã là cấp hành chínhthấp nhất nên không thể phân cấp cho cơ quan nào khác Tuy nhiên, trongthực tiễn, phân cấp thường được áp dụng trong lĩnh vực quản lí hành chínhnhà nước và do đó chủ thể phân cấp thường là Chính phủ, các bộ, cơ quanngang bộ và Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện
- Về chủ thể nhận phân cấp: Áp dụng theo khoản 1 Điều 13 Luật tổchức chính quyền địa phương năm 2015 đã đề cập rằng chủ thể nhận phân cấp
có thể là chính quyền địa phương hoặc cơ quan nhà nước cấp dưới của chủthể phân cấp Như vậy, phạm vi chủ thể nhận phân cấp cũng rộng hơn phạm
vi chủ thể nhận phân quyền Ngoài chính quyền địa phương, các cơ quan nhànước ở địa phương là Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cũng có thểnhận phân cấp Như vậy cơ quan nhà nước ở trung ương hoặc địa phương cấptrên có thể lựa chọn phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan nhànước ở địa phương cấp dưới Nếu phân cấp cho chính quyền địa phương thì
cả Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân của chính quyền địa phương đó
Trang 9phải thực hiện thẩm quyền được phân cấp; nếu phân cấp cho một cơ quanchính quyền địa phương cụ thể thì cơ quan đó thực hiện thẩm quyền đượcphân cấp.
- Về nội dung của phân cấp: Pháp luật hiện hành không quy định cụthể lĩnh vực nào có thể được phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơquan của chính quyền địa phương Tuy vậy, khoản 1 Điều 13 Luật tổ chứcchính quyền địa phương năm 2015 quy định rõ thẩm quyền được phân cấpphải nằm trong phạm vi thẩm quyền của chủ thể phân cấp, có nghĩa là chủ thểphân cấp chỉ có thể phân cấp cho cấp dưới thực hiện những nhiệm vụ, quyềnhạn nằm trong phạm vi thẩm quyền của mình Ví dụ, Bộ Giao thông vận tảikhông thể phân cấp cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện phạm vi thẩmquyền liên quan tới nông nghiệp là lĩnh vực không thuộc thẩm quyền của BộGiao thông vận tải; tương tự, nếu ủy ban nhân dân một tỉnh nào đó muốnphân cấp cho ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc thực hiện một số nhiệm vụ,quyền hạn nhất định thì các nhiệm vụ, quyền hạn đó phải nằm trong phạm vithẩm quyền của ủy ban nhân dân tỉnh đã được cấp trên phân quyền hoặc phâncấp
- Về cơ chế trách nhiệm: Tuy chủ thể nhận phân cấp là người trực tiếpthực hiện công việc được phân cấp trong phạm vi địa phương của mình songchủ thể phân cấp mới là người chịu trách nhiệm chính khi công việc thực hiệnkhông hiệu quả Tất nhiên, chủ thể nhận phân cấp cũng không thể vô can.Chủ thể nhận phân Cấp chịu trách nhiệm trước chủ thể phân cấp về việc thựchiện công việc được phân cấp Như vậy, cơ chế trách nhiệm ở đây là cơ chếsong trùng, bao gồm trách nhiệm của cả chủ thể phân cấp và chủ thể nhậnphân cấp, trong đó trách nhiệm chính đối với kết quả thực hiện công việc làcủa chủ thể phân cấp Để vận hành cơ chế trách nhiệm song trùng, pháp luậthiện hành quy định chủ thể phân cấp phải hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiệncông việc được phân cấp đồng thời bảo đảm điều kiện tài chính, nguồn nhânlực và các điều kiện cần thiết khác để chủ thể nhận phân cấp thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn được phân cấp Chủ thể phân cấp còn có trách nhiệm hướng
Trang 10dẫn, kiểm tra chủ thể nhận phân cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạnđược phân cấp1 Như vậy, cơ chế trách nhiệm trong trường hợp phân cấpphức tạp hơn so với trường hợp phân quyền
- Về điều kiện tiến hành phân cấp: Để tiến hành phân cấp cũng đòi hỏinhiều điều kiện hơn so với phân quyền
+ Thứ nhất, nội dung công việc bao gồm các nhiệm vụ, quyền hạnphân cấp phải được quy định rõ trong văn bản quy phạm pháp luật của chủthể phân cấp
+ Thứ hai, chỉ có thể phân cấp khi đã xác định rõ phạm vi trách nhiệmcủa chủ thể phân cấp và chủ thể nhận phân cấp Trách nhiệm của hai cơ quannày cũng phải được quy định rõ trong văn bản quy phạm pháp luật phân cấpcủa chủ thể phân cấp
+ Thứ ba, chỉ phân cấp những nội dung công việc cần thực hiện mộtcách liên tục, thường xuyên bởi chủ thể nhận phân cấp Điều này có nghĩa là
cơ chế phân cấp được sử dụng để giao một phạm vi thẩm quyền thực hiện mộtcách ổn định ở cấp dưới Cơ chế phân cấp không được dùng để giao các côngviệc mang tính tình thế hoặc tạm thời
+ Thứ tư, tại khoản 3, 4 Điều 13 Luật tổ chức chính quyền địa phươngnăm 2015 và Khoản 1, 2, 3 Điều 13 Luật tổ chức chính quyền địa phươngnăm 2015 đã nêu chủ thể phân cấp phải bảo đảm điều kiện về tài chính, nguồnnhân lực và điều kiện cần thiết khác để chủ thể nhận phân cấp có thể thựchiện được phạm vi thẩm quyền được phân cấp
- Về vấn đề phân cấp tiếp: Khác với phân quyền, pháp luật hiện hànhcho phép chủ thể nhận phân cấp được phân cấp tiếp cho chính quyền địaphương hoặc cơ quan cấp dưới thực hiện một phần thẩm quyền đã được phâncấp cho mình Tuy nhiên, khi phân cấp tiếp phải được sự đồng ý của chủ thểphân cấp ban đầu Pháp luật hiện hành không quy định rõ cơ chế của sự đồng
ý này Tuy nhiên, có thể hiểu chủ thể phân cấp có thể đồng ý với việc phâncấp tiếp bằng cách quy định cụ thể trong văn bản phân cấp ban đầu hoặc đồng
ý đối với từng trường hợp phát sinh cụ thể
Trang 111.4 Đặc điểm của chính quyền địa phương
Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính ở ViệtNam
Chính quyền địa phương là những pháp nhân công quyền, được thànhlập hợp pháp theo quy định của pháp luật
Chính quyền địa phương được tổ chức theo nhiều mô hình khác nhau,phù hợp với mỗi cấp đơn vị hành chính và địa bàn đô thị, nông thôn, hải đảo
và đơn vị hành chính Kinh tế đặc biệt theo quy định của pháp luật:
+ Mỗi cấp chính quyền địa phương có đầy đủ hai cơ quan: Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân
+ Mỗi cấp chính quyền địa phương thực hiện những chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn khác nhau theo quy định của pháp luật
1.5 Cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương
Cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương được chia làm hai cơ cấusau đây:
+ Hội đồng nhân dân: Là một cơ quan quyền lực nhà nước ở địaphương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, doNhân dân địa phương bầu cử và có trách nhiệm trước Nhân dân địa phương
và cơ quan nhà nước cấp trên Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề củađịa phương do luật định, giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địaphương và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân
+ Uỷ ban nhân dân: Là tổ chức do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu là
cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ởđịa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân và cơ quan hành chínhnhà nước cấp trên Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp và phápluật ở địa phương, phải thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân và thựchiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên đề ra
1.6 Nhiệm vụ của chính quyền địa phương
Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp được xácđịnh trên cơ sở phân định thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước ở trung
Trang 12ương và địa phương và của mỗi cấp chính quyền địa phương theo hình thứcphân quyền, phân cấp Bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Thứ nhất: Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh:+ Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địabàn tỉnh Có trách nhiệm đưa ra các quyết định về những vấn đề của tỉnhtrong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quyđịnh khác của pháp luật có liên quan
+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước ởtrung ương ủy quyền Và kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chínhquyền địa phương ở các đơn vị hành chính trên địa bàn
+ Có trách nhiệm trước cơ quan nhà nước cấp trên về kết quả thựchiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở tỉnh Phối hợpvới các cơ quan nhà nước ở trung ương, các địa phương thúc đẩy liên kết kinh
tế vùng, thực hiện quy hoạch vùng, bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tếquốc dân
+ Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyềnlàm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và pháttriển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh
Thứ hai: Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấphuyện:
+ Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địabàn huyện Có trách nhiệm đưa ra các quyết định những vấn đề của huyệntrong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quyđịnh khác của pháp luật có liên quan
+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nướccấp trên ủy quyền Và kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chínhquyền địa phương cấp xã Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phươngcấp tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địaphương ở huyện