Tăng cường hiệu quả phối hợp giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa .pdf

Tăng cường hiệu quả phối hợp giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa .pdf

TANGCIfONGHItU QUAPHOIHQPGIUACHINHSACH

Ngay 09/11/2005, t~i Ha N{)i, VI! Chien IU(Jc

Phat trien Ngan hang - Ngan hang Nha nuac

-Vi~t Nam phoi h(Jp vai Ngan hang N6ng

nghi~p va Phat trien N6ng thOn Vi~t Nam to cht1cH{)i

thEWkhoa hQc vai cM de: 'Tang cuang hi~u qua phoi

h(JpgfClachinh sach tien t~ (CSTT) va chinh sach tai

khoa (CSTK) d Vi~t Nam" Duai day, T~p chi Ngan

hang xin tom IU(Jcn{)i dung COban cua cac bai tham

lu~n va m{)t so 9 kien phat bieu t~i H{)i tMo noi tren.

-1-MQTSONQIDUNGca BANCACBAIIHAMLU~N

1.Ph6i hQp giUa CSTT va CSTK trong tai

trc;1th8.m h~t ngan sach va ki~m che'lliLm

ph8.t

1.1-NhCi'ngket qua ve'thu - chi Ngiin sach Nha

ntfc1c (NSNN)

Trudc nhG'ngnam 1990, NSNN thuang xuyem bi

tham h[,Jttram trQng va thuang phai bu dap bang

cach NgEInhang Trung uong (NHTU) phat hanh tien

nam 1990, tham h[,JtNSNN da giam dan tdi muc h<;1p

Iy (khoang 5%), quan Iy NSNN da dU<;1ctang wang,

thu ngan sach khong ngang dU<;1ccai thi$n, thu da

dt,fa vao nguon ne.'>iIt,fc trong nUdc la chinh, chiem

khoang 98%, thu tLrvi$n tr<;1nUdc ngoai chiem phan

khong dang k~ Chinh sach thue dU<;1Cdoi mdi theo

hUdngda d"mg h6a co s6 thue d~ tang thu, hang nam

thu thue chiem khoang 13% GDP Thu tLrnguon dau

tho chiem khoang 1/3 nguon thu NSNN Quy mo thu

ngan sach nam2005 tang 28 Ian so vdi nam 1990,

binh quan tang 24,4%/nam TY 1$ de.'>ngviem tLr 13,8%

so GDP nam 1991 tang lem 22,5% vao nam 2005,

trong d6 ty 1$de.'>ngviE'mtLr thue, phi theo thU tt,fla

12,8% va 20,9%

Chi ngan sach tang chu yeu do nhu c;au chi tieu

thuang xuyen, chiem khoang 60 den 65% trong tong

chi ngan sach Chi dau tu chiem ty trQngthap nhung

van gia tang theo cac nam Cac khoan chi kMc cOng deu tang va baa dam cac yeu cau ve kinh te- xa he.'>i.

- Ve can doi ngan sach, tht,fc hi$n chinh sach can

doi ngan sach me.'>t cach tfch ct,fc, c6 dlf trG',giG'be.'>i chi

6 mUc h<;1pIy, baa dam on dinh kinh te VImo, neu tfnh

theo ty 1$so vdi GDP thJtham h[,Jtngan sach 6 mUc

on dinh dUdi 5% GDP nhu m[,Jctieu de ra Nguon tai tr<;1tham h[,Jtngan sach dU<;1ctang cuang theo hUdng dlja vao nguon trong nUdc (tLrh$ thong ngan hang va nguon pMt hanh trai phieu ra cong chung) Can doi ngan sach da c6 nhG'ngtien be.'>quan trQng, thu tLr thue va phi khong nhG'ng dap ung du chi thuang xuyen ma ngay cang danh nhieu hon cho dau tu pMt tri~n va tra n<;1(nam 1991la 2,3% soC;;DP dennam

2003 la 6,6%) Be.'>ichi NSNN cho dau tu phat tri~n, khong vay thuong m9i nUdc ngoai, khong tht,fc hi$n vi$c pMt hanh lien (tLrnam 1991)

.1.2- Pho, hClP CSTT va CSTK trong tili trClthiim

hf,ltNSNN

da dU<;1c tht,fc hi$n kha tot va da dam baa st,f phoi h<;1p giG'a CSTK va CSTT trong vi$c tht,fc hi$n huy de.'>ng cac nguon bu dap be.'>i chi ngan sach C[,Jth~:

- Doi vdi vay nUdc ngoai, chung ta tht,fc hi$n chinh sach chi vay uu dai nUdc ngoai, khong vay thuong m9i nUdc ngoai cho dau tu phat tri~n Doi vai nhG'ng khoan vay thuong m9i nUdc ngoai va n<;1qua h9n trudc day da dU<;1C xU' Iy qua Cau 19c be.'> Pari va Cau 19c be.'>Luan Don Tht,fchi$nxU' Iy n<;1vai Nga,

Angieri, Nha tht,fc hi$n tot qua trinh co cau 19in<;1, cOng nhu chinh sach vay mdi ma du n<;1Chinh phu

hi$n nay 6 mUc 35% GDP vao nam 2005, muc ma

theo cac chuyen gia trong va ngoai nUdc la an toan, dam baa an ninh tai chinh quoc gia

-Doi vdi vay n<;1trong nUdc:hang nam ngansach

phai huy de.'>ngme.'>tkhoan tien nhan roi trong nUdc

.tuong doi Idn d~ bu dap be.'>i chi ngan sach (nam 1996

8

la 5.025ty dong, nam2000 la 15.370ty dong, nam

2005la33.250ty dong),tuy nhien,B9 Tai chinh va

Ngi'mhangNhanUdcda c6 slf phoi h<;Jpde vi$c huy

d9ngvankh6nganh hUdngIdn den thi trudngtien t$,

denlai suat

Chinh nhd c6 chinh sach nhu tren, cung vdi Slf

phoih<;Jpch~tcM vdi CSTT ma vi$c xV Iy nguonbu

dapb9i chi ngansach da kiem soat dU<;Jctong IU<;Jng

cungLtngtien hang nam va tong phudngti$n thanh

toan(M2)

1.3- Pho, h9'P CSTT va CSTKtrong kiilmche'

I~mphat

Vao dau nhLrngnam doi mdi, nen kinhte nudcta

rdi vao khung hoang, kinh te phat trien ch~m, 19m

phat hang nam tang cao, cac chi tieu kinh te vi mo

mat can doi nghiemtrQng,ddi song nhan dan g~p

nhieukh6 khan.De thlfc hi$n ml,Jctieukiem che 19m

phat,on dinh kinh te vi mo, chung ta da thlfc hi$n

nhieuchfnh sach, trong d6 da c6 slf ket h<;JpxV Iy

thong qua CSTKva CSTT,doi vdi CSTK Chungta

thlfChi$n chinh sach bo tri chi ngan sach tren CdSd

thu ngansach, b9i chi ngansach phanIdnthlfc hi$n

bangnguonvanvay ngoainUdc,giamdan pMt hanh

chamdLttvi$c phat hanhtien de bu dap b9i chi ngan

sach Cung vdi CSTK, CSTT cOngdU<;Jcdieu chlnh,

giamphat hanhtien cho b9i chi ngansach,dongthdi

de giam bdt tien trong Iuu thOng,cuoi nam 1989,

NHNN cho phep cac ngan hang thudng m9i quoc

doanhthlfc hi$nhuyd9ngvdi m9t mLtclai suatd mLtc

12%/thang(144%/nam),Ian dau tien thlfChi$nchinh

sach lai suat th~c dUdng.Chinh vi nhLrngchinh sach

nay,tinh hinh.l~mphat da giam W 393% nam 1988

giam xuong 34% nam1999 va sau1 namthlfchi$n

khong phflttlanh tien de bu dap b9i chi, chi so 19m

phatda gi'amxuongcan 17,5%va den nam 1993chi

so 19mphat da dU<;Jckiemsoat d mLtc5,2%va duytri

ty 1$l<:imphat nayqmLtcm9t can so trong thdi gian

dai

~;Ph6ihQp CSTT va CSTKnhAm cSndJnh

can.cft.nthanh toan qu6c t~

Tham hl,Jtcan can vang lai d nUdcta cac nam

sang th~ng du khoang2,1% GDP.Nhung den nam

2002- 2004, can can vang lai 19ichuyen sang tham

hl,Jtva d mLtctren 4% GDP Dieu nay doi hoi muon cai

thi$n can can vang lai, CSTK va CSTT deu phai dU<;Jc v~n dl,Jngde dong thdi thay doi thieu hl,JtgiLratiel ki$m va dau tu cua khu vlfc Chinh phu va khu vlfc tl1 nhan Doi vdi can can van, CSTK c6 tac d9ng den chu chuyen van (ODA) cua Chinh phu CSTT va ty gia c6 tac d9ng m9nh tdi chu chuyen van cua khu vlfC

tu nhan (vay n<;JnUdc ngoai cua doanh nghi$p va dau

tu dUdi d9ng tien gvi t9i cac NHTM) Muon on dinh can can thanh toan quoc te, ngoai vi$c Slt dl,Jngcac CSTK va tien t$ de cai thi$n can can vang lai va can

can van, vi$c cung co dlf trLrquoc te d9t mLtcdlf trLr

an toan cOng la giai phap quan trQng, trong d6 c6 vi$c phoi h<;Jpva tuan thu nghiem lu~t phap ve thong

nhat m9t dau moi dlf trLrngo9i hoi t9i NHTU W phia

B9 Tai chinh

3 Ng cong trong m6i quan h~ giim CSTT

va CSTK

Tinh den thdi diem30/6/2005, n<;JnUdc ngoai cua

Chfnhphu c6 mLtcdun<;Jkhoang11,4ty USD,dl1<;Jc

vay chu yeu W cac nguonvan vay I1Udai cua cacto

chLtcda phudngva song phudngvdi da so khoanvay dUdihinhthLtcvay dai h9n Cac khoanvay nganh9n

la khongdang ke, chi dung 19id mLtcdUdi1 ty USD.

N<;JnUdcngoaicua Chinhphuchi dung19id mLtc32%

N<;JtrongnUdccuaChfnhphudU<;Jchinhthanhchu

yeu qua can dl1dng pMt hanh tin phieu ho~c trai phieu Kho b9c Nha nUdctrong d6 tin phieu c6 ky hc~m dUdi m9t nam va trai phieu Kho b9c c6 thdi h9n chu

yeu la 2 - 5 nam va dang d mLtcdun<;J khoang4 ty USD

4.Nhimg h~n cha' trong qua trinh ph6i hQp giim CSTT va CSTK

4.1- Trong ta; tr9' tham hilt ngan sach

- Di vay trong nUdc thong qua vi$c pMt hanh

chLtng khoan n<;J cua Chfnh phu can thap, khoang

2,7% Trang khi d6, n<;JnUdcngoaicuaChfnhphu

tlnh den 30/6/1994 chiem 31,5%GDP,dieu nay dong nghia vdj vi$c trong nhLrng nam Wi nghia Vl,Jtra n<;J

(goc va lai) cua Chfnh phu tang, h~u qua1<':1gayap

Ilfc len ty gia hoi doai va can can thanh toan quoc te, khi d6 se tac d9ng tieu CIfClen can doi tien t$ cua Ngan hang Nha nUdc

- Phoih<;Jptrong vi$c tfnh toan cung Ltngtien va

quy dinh lai suat chLtng khoan, lai suat trai phieu

j-Chfnh phu chua dongb('>.

- CSTT tai tr<;1tham hl,lt ngan sach thong qua vi~c

NHTU tn!c tiep chi cho Chfnh phu vay nhung khong

, dU<;1c,hoantra dung h<;:ln.Vi the vi~c cho vay "khong"

nay dan Wi IU<;1ngtien cd so (MB) tang, dan tdi M2

tang va ket qua la gay ap h!c cho l<;:Imphat

- CSTT tai tr<;1tham hl,lt NSNN thong qua vi~c

NHNN tai cap von cho cac ngan hang thudng m<;:lic6

nguyCdgayIEmnhCtngtac d('>ngbat l<;1ichodieu hanh

CSTT cua NHNN

4.2- H[!n che'trong pho, h{1p CSTT va CSTK

18mgiam hi~u qua cuaCSTT if Vi~tNam

nhatd~ cacml,lctieu CSTT,ml,lctieuCSTKva cac

ml,lctieu kinhtevi mo khaccungdU<;1cxem xet dong

thaitren Cdso xaydl,l'ngva v~n hanh c6 hi~u qua cua

chudng trinhtien t~ quocgia

- Cac bi~n phap trong dieu hanh CSTT vdi quanIy

n<;1cong con h<;:lnche

4.3- H[!n che'trong trao do'; thong tin, so' Ii~u

thieu kip thO'i, chU'a day du giua cac 89, nganh de'

phLJc VLJxay df!l1g va dieu hanh CSTT cua NHNN.

5 D~ xuB:t nhUng giai phiLp nang cao

hi~u qu8 ph6i hc;1p giim CSTr va CSTK d

Vi~t Nam

Nha nUdctheo hUdng dam bao sl,l'd('>cI~p cua CSTT;

+ Vi~c cho vay ngan sach hang nam phai dl,l'dC

khongche boi m('>th<;:lnmU~cl,Ith~ do Qu6c h('>iquy

dinh tren cd sO uu tien cac ml,lc tieu dl,l' kien cua

CSTT nhu chi tieu cung ung tien,l<;:Imphat

+ Cac khoan cho vay ngan sach nha nUdc phai la

ngan h<;:lndUdi 1 nam va phai dU<;1cdam bao bang

cac chung khoan Chfnh phu va khOngdU<;1Ccap bang

tin dl,lng ngo<;:lit~ cho NSNN

+ Lai suat cho vay NSNN cao hdn lai suat dau

thau tren thi truang mo a phiengiao dich gan nhat

nhamlam giaml<;:Imphat tin dl,lng cua NHNN, dong

thai, khuyen khfch vi~c Slt dl,lng phudng thuc tai tr<;1

thieu hl,lt phi l<;:Imphat qua phat hanh trai phieu,tin

phieulamCdsophat tri~n thi truongmo va cac cong

CI,I chiet khau, tai chiet khau cua NHNN

+ Kh6ng dLfc,:JC dung tien NHTU d~ tai cap v6n, x6a

nc,:J,khoanh nc,:J,gian nc,:Jcua NHTM anh hUdng tdi qua

trinh dl,l'bao va dieu hanh CSTTcua NHNN

- Xay dl,l'ngCdche cung cap thong tin giCtaNHNN

va cac B('>,ngfmhkhac d~ c6 th~ dl,l'bao chfnh xac

nhucau von kha dl,lng,ki~msoatdU<;1cIU<;1ngtien

cung ung trong nen kinh te .

- NHNN va B('>Tai chfnh can phoih<;1pch~t che hdn trong vi~c xay dlfng va thl,l'Cthi CSTT va CSTK

hang nam trenCd so ml,lc tieu ve l<;:Imphat, GDP va

dl,l' bao can can thanh toan B('>Tai chfnh can phoi h<;1pvdi NHNNtrongvi~c I~pdl,l'toanNSNN,xac dinh

quy mo tham hl,lt, nhu cau tai tr<;1tCtnguon von vay trong nUdc va ngoai nUdc

- Hoanthi~nthi truangdauthautin phieukhob<;:lC

va xacdinhro ve thanhvien,thaih9n can da d<;:lng.

hdnva lai suatcan dU<;1cxac dinh phu h<;1phdn d~ c6

muc lai suat chuan, lam Cd so cho dinh hUdng dieu

hanh lai suat tren thi trllang tient~.

- Phoih<;1pxay dl,l'ngCSTT va CSTK phu h<;1pvdi

h<;:ln muc n<;1nUdc ngoai cua quoc gia

- B('>Tai chfnhphoi h<;1pch~tche vdi NHNNtrong

vi~c ban ngo<;:lit~ cho NHNN kip thaid~quan Iy t~p

trung, thong nhat nham dam bao hi$u qua chfnh sach

quan Iyngo<;:lihoi va dieu hanhty gia

- Thl,l'c hi~n mOt CSTK th?n trQng trong vi~c can doi giCtahai ml,lc: tang trudng va l<;:Imphat CSTT can hUdng tdi lay ki~m soat l<;:Imphat va on d!nhgia tri

dong tien Vi~t Nam la ml,lctieu uu tien hang dau, CSTK phai phu h<;1pvdi CSTT

11-MQTs6YKIEN PHAT BIEU T~I HQI THAD

v~ tru'dngv~ Chien Iu'qcphattri6n ngan hang,NHNN

"NhCtnggiai phap nham tang cuang nang cao hi~u qua trong phoi h<;1pgiCtaCSTT va CSTK trongvi~ctai

10

T.w off NCA.NMNC - 66 12NAM2005

tr<;1tham hl,lt ngan sach:

(1) Tang cLtang sl! phoi h<;1p giiia cac B9, nganh

lien quan, d~c bi$t la B9 Tai chfnh SI! phoi h<;1pcua

B9 Hi chfnh can dLt<;1cth~ hi$n:

-Cung cap cac thong tin ve thu, chi NSNN, dl!a

tren co sa can doi cac chi so kinh te vTmo tien hanh

I~p dl! toan ngan sach, xac djnh quy mo tham hl,lt,

cac nguon bu dap tham hl,lt ngan sach, cO cau cua

cac kholm tai tr<;1tham hl,lt, ke ho~ch cho yay, tra n<;1

cua Chfnh phu, tlnh hinh cap phat von dau tLt xay

dl!ng co ban theo ke ho~ch

- Can thl!c hi$n nghiem tUc cac cam ket ve cac

khoant~m ung cho NSNN tU NHNN; ve vi~c xac djnh

so ILf<;1ng, thai h~n phat hanh trai phieu kho b~c d~

t~o Sl! chu d9ng trong dieu hanh CSTT cua NHNN

- Can c6 sl! phoi h<;1pch~t che, nhat quan cung voi

NHNN trong vi$c I~p ke ho~ch, dieu chinh CSTK

cOngnhLfCSTT, d~c bi$t trong khau quan Iy, sa dl,lng

cac kenh bom/hut tien dap ung phu h<;1pcung -cau

ve tien t$ phu h<;1pvoi ml,lc tieu ki~m soat I~mphat

- Can cung cap thong tin ve sl! bien d9ng gia ca

thi trLtang d~ NHNN c6 cO sa dLta ra ml,lc tieu ki~m

soat 19mphat

(2) Hoan thi$n Lu~t Ngan sach va Lu~t NHNN

theo hLtongdam bao sl! d9c I~p cua CSTT:

- Vi$c cho yay ngan sach hang nam phai dLt<;1c

khong che bai m9t h~n muc cl,l th~ do Quoc h9i quy

djnh tren COsa LtUtien cac ml,lc tieu dl! kien cua

CSTT (nhLt,chi tieu cung Ung tien, I~m phat )

- Cac khoan cho yay NSNN phai la ngan h~n dLtoi

1 nam va phai dLt<;1cdam bao bang cac ChUng khoan

Chfnh phu va khong dLt<;1Ccap bang tin dl,lng ng09i t~

cho NSNN

- Lai suat cho yay NSNN nemcao hon lai suat dau

thau tren thi trLtang ma a phien giao djch gan nhat

nham lam giam d9ng cO 19m phat tin 'dl,lng cua

NHNN, dong thai, khuyen khfch vi~c sa dl,lng phLtong

thuc tai trc;1thieu hl,lt phi I~m phat qua phat hanh tin

phieu, trai phieu Kho b~c Nha nLtoc lam COsa phat

tri~n thj trLtangma va cac cong Cl,lchiet khau, tai

chiet khau cua NHNN

- Khong dLt<;1cdung tien NHTV d~ tai cap Yon, xoa

n<;1,khoanh nc;1,gian nc;1cua cac ngan hang thLtong

m~i lam anh hLtangtoi qua trinh dl! bao va dieu hanh

CSTT cua NHNN

Ph6v~ trU'dngv~ Ngan53ChNhilnU'oc-.89Tilichfnh

.'~.~edinnhLt?ng~QivoiSSTK:

.~ Tiep tl,lc cai cach chfnh sach thue theo hLtong

giam mucthu trong m9t sac thuesongma r9ngdi$n

thu, giam dan cac Ltudai, mien giam thue; khong Ltu dai thue tran lan, chi sa dl,lng cac bi~n phap Ltudai mien, giam thue c6 thai h~n djnh trLtoc, dung doi tLtc;1ng,ap dl,lng phu hc;1Pvoi boi canhkinh te; dam bao nguyen tac quan Iy thong nhat, cong bang ve thue doi voi cac thanh phan kinh te, cac doanh nghi~p trong va ngoai nLtoc Cung voi d6i moi chfnh sach thue thl!C hi$n cai cach hanh chfnh trong ITnh vl!c thue theo hLtong hi~n d~i hoa cong tac quan Iy

thue Thl!c hi$n muc d(>ng vien vao ngan sach

kholmg tU 21 - 22% so voi GDP

- Doi >voichi ngan sach, thl!c hi~n chfnh sach gan ket chi ngan sach voi cac ml,lc tieu cua chien ILf<;1C kinh te - xa h9i trong tUng thai ky, trong khuon kh6 ke ho~ch tai chfnh trung va dai h~n cua quoc gia, cOng nhLtcua tUng nganh, tung ITnhvl!c Thl!c hi$n co cau h<;1pIy va quan Iy thong nhat giiia chi dau tLf phat

tri~n, chi dau tLt XDCB voi chi Sl! nghi$pkinhte- xa

h9i va chi tra nc;1,trong d6 dam bao COcau hc;1PIy, Ltu tien cho dau tLt phat tri~n Xac djnh ro cac nhi$m vl,l, ph9m vi ma ngan sach phai dam bao, thl!c hi$n chfnh sach LtUtien c6 ch9n IQccho m9t so ITnhVI!C,giam bao cap, xoa bo nhiing tr<;1cap tu ngan sach khOng phu hc;1Pho~c lam can tra qua trinh h9i nh~p quoc te

- Tiep tl,lC duy tri chfnh sach tai khoa c6 b9i chi nham tang them nguon Il!c dau tLt cho pMt tri~n,

nhLtngkhonggay h~u quaxau doi voi nenkinhte ca I

hi~n t9i va ca thai ky chien ILtc;1c.Dam bao dLt nc;1 quoc gia khong qua 50% GDP va khong qua 150% kim I1g~ch xuat kh~u; nghTavl,l tra n<;1nLtoc ngoai

h~mg nam dU'di 20% kim ng~ch xuat kh§u Th!,lC hi~n

yay trong r1lJdc va yay ngoai nU'dcde buaap'b9iJ:hi

ngan sach, tLtng bU'dc tham gia th! trU:dng v6n quac te

de ILfdngtrLfdckhi yay LfUdai nLfdcngoai giam." ,

I!I

3 Ong YL HOUNG LEE

TrLfongd~idi~nVanphongIMFt~iVi~tNam

"NhiJng ap II/c ve I~m pMt: C6 m9t s6 bieu hi~n

cho thay nhiing apl!,Icve I~m phat tang len s6 Ii~u

ve I~m pMt hang thang cho thay rang I~m phat da

tang ke tLtquy 2 cua nam nay Khi vi~c dieu chinh gia

xang dau U'dCUnh la da d6ng g6p vao I~m pMt

khoang 1 diem % thi gia ca cac m~t hang phi ILfdng

th!,lCcung da tang va dieu nay c6 th~ phlm anh sUc

ep tLtphia cau

NHNN nen that cht;it vi the chinh sach tif~nt~ nhU'

the nEw?

Cac ngan hang xem ra se de phan ung hdn trU'dc nhiing dau hi~u thay d6i ve s6 1U'<;1nghdn la ve gia, nhU'v~y vi~c giam cac giao d!ch thi trU'dng mo dang banh trU'dngc6 the se c6 ich va de lai suat thj trU'dng

mo dLf<;1Cdieu chinh theo 86ng thdi, Iai suat chinh sach can phai dU'<;1Cdieu chinh theo de kh6ng ap d~t m(>ttran lai suat kh6ng chinh thuc len lai suat thj trU'dng mo Lai suat chinh sckh cua m9t s6 nU'dc CMu Akh6ng tang theo lai suat cua Ngan hang D!,I trii lien bang My va cOng kh6ng phanung I~i trU'dCS!,l tang gia dau gan day Trang bat ky trU'dng h<;1pnao, nhiing lai suat chinh sach cua cac nU'dckhac, cho du dU'a ra m9t Cd SOtham khao hiiu ich, cOng kh6ng dU'<;1Clay lam chi s6 quyet dinh de d~t ra cac lai suat chinh sach trong nLfdc Lai suat thj trU'dng mo cao hdn se dan den tang lai suat cho vay va lai suat tien gLricao hdn do d6 se giup h~n che cau Un dl;mg, Nhu cau m~nh me ve cac khoan yay ngan hang

da day chi phi di yay tang len t~i Vi~t Nam Do l<;1i nhu~n cua cac ngan hang the hi~n 0 s!,l chenh I~ch lai suat van con phu h<;1p,cac ngan hang c6 the phan ung ch~m ch~p d6i vdi lai suat chinh sach cao va tang lai suat cho yay cua hQ m9t cach tLttLt

Hdn the niia, neu d!,l trii dU'<;1Ctich luy du, NHNN c6 the can nhik vi~c giam mua ngo~i h6i tLt thi trU'dng,do d6 cho phep tl gia danh ngh'ialen gia Dieu nay c6 the kiem che chi phi de dung hoa vi~c bdm tien ra mua ngo~i t~ va t~o dieu ki~n cho tI gia th!,lc

len gia 0 mUc khiem t6n va thU'dngdan den ket qua

cau trong nU'dcm<;lnhlen."

MOT SO VAN DE VE HOAT DONG CUA NGAN HANG CIDNH SACH XA HOI .

dMQT SO D~A PHU'dNG CO NIDEU KHO KHAN,"

(Tiep theo trang 42)

Thl!CtiEma BinhThu$ncOngd~t ra van de, cant(~jQ cac

nen tang cho sl! phat trien ben yang cua NHCSXH.Ban

thansl! quantam, ung hQ,t,;10dieu ki$n cua cap uy, chfnh

quyen,cacnganh,cacdoanthe, adia phllcrng 113 rat quan

trQngroi Songnhungtien de quantrQnghcrnd6 113ccrche

chinhsachcuaNhanl1<Jcve: t~o I$pnguonvontangtrllang

on, dinhccrchetai chinhphu h<;1pvdj ho~tdQngcua ngan

hangchinhsach,ccrsa v$t chatky thu~ttlldng xCtng,nguon

nhanIl!ckh6ngngCtngdll<;1Ctang wang Nghi$pvI,!cua

NHCSXHcOngcandll<;1Cda d~nghdnva doi tll<;1ngchoyay

cOngcandll<;1Cma rQnghcrn.Ben c~nhd6 mQtyeu to khac

d6 la sl! cuadQng,sangt<:10,thammllu, de suatcua nhang ngllai dieu hanh hO<:1t dQngNgan hang chinh sachaCd sa.n Nguon lei Ii~u Iham khao:

- Boo coo hOQt d<)ng Chi nhanh NHCS XH tinh Ninh ThuQn

2003 - 2005.

- De an: "Dau tu ho trQ von cho phl,J nO ngheo don t<)c Chom huy$n Ninh Phuoc ph at trien chon nu6i b6 sinh san b6

thit vo beoH-NHCSXHtinh NinhThuQn,

-XH huy$n Boc Ai - tinh Ninh ThuQn.

- H6 Thj HQnh: LUQnan tien si kinh te ve hOQt d9ng cua NHCSXH- DHKTQD HN nom 2004.

12

T~ CIIiNcANMNC - &6 12NhM2005