Những vấn đề rút ra từ việc cổ phần hóa công ty cơ khí ngân hàng.pdf

Những vấn đề rút ra từ việc cổ phần hóa công ty cơ khí ngân hàng.pdf

OOlA\rFDlFi1 rFD~lHlllt(P)

VOl NGANHANG

CO PDANBOAtONGIf COKB) NGANHANGII

Q

uyet dinh co phan hoa Gong

ty Go khi Ngan hang IIdU<;1c

Thong doc Ngan hang Nha

dau quy 2 nam 2003, vi$c tri§n khai

bat dau tra n€m khc:£ntruong, gap

rut Trong qua trinh tri§n khai, ll1(>t

so bat c~p tlJ quy d!nh t<;licac van

ban cua Nha nudc da dan b(>c1(>va

dang la nhCtng nguyen nhan lam

ch~m qua trinh co phan hoa Trong

so bat c~p d§ cac nha sO<;lnthao

chinh sach nghien cCru,xem xet, co

bi$n phap xU'ly thau tinh d<;lt"Iy, ,

nham thuc dc:£ynhanh hon nCtatien

trinh co phan hoa'.doanh nghi$p

Nha nuC1c.NhCtngvan de nay khOng

chi rieng vC1iGong ty Go khi Ngan

hang II ma con cua nhieu doanh

nghi$p Nha nudc dang ho~c sap co

phan hoa

- Van tl/ bo sung: Sinh thuong,

nguon van chu yeu trong m(>tdoanh

van ngan sach Nha nudc cap v~

van tl,f bo sung cua doanh nghi$p

Van ngan sach Nha nudc co nguon

goc tlJ ngan sach Nha nUdc, cap khi

thanh I~p doanh nghi$p, nguon van

nay thuong on d!nh va it thay doL

Van tl,f bo sung la so van tl,f co cua

doanh nghi$p k§ tlJ ngay thanh I~p,

doanh SI,ftang truang cua nguon

van tl,f bo sung danh dau hi$u qua

hO<;ltd(>ng, Sl,ftruang thanh, co gang

nhieu nam hO<;ltd(>ng nguon van

nay chiem 70 - 80% tong nguon

van cua doanh nghi$p Truong h<;1p

m(>t vi dl,J, bao cao tai chinh ngay

Bid Minh Thing *

Gong ty la 5,023 ty dong, trong do van tl,f bo sung la 4,037 ty dong (chiem 80,4%) So van nay dU<;1c Uch luy, danh dl,Jmva bo sung chu yeu tCtl<;1inhu~n d§ l<;Ii,dU<;1ctrich tlJ cac quy xi nghi~p cua Cohg ty Tuy nhien, khi xac d!nh gia tr! doanh nghi~p, theo quy d!nh t<;liNghi d!nh

phu, toan b(>so van tl,f bo sung cua

Gong ty, dU<;1cdanh gia l<;Ii va Unh

"g(>pthanh van Nha nudc t<;lidoanh nghi~p d§' xac d!nh cophan Quy d!nh nay da vo tinh xoa nhoa qua trinh phan dau, tfch lay sau nhieu

nam hO<;ltd(>ng cua doanh r'1ghi~p,

gaycho doanh nghi~pva nguoj lac d(>ng nhCthgtam Iy bat l<;1i.Theo chung toi, day la m(>tJrongcac rao can lam ch$m qua trinh co phan hoa doanh nghi~pNha nUdc.' '

- Tai san dau tLfMng van vay

Ng{m hang: Van di vay thi khong

thu(>c.sa hCtuda doanh nghi~p,

doanh "nghi~p d~<;1cquyen sU'dl,Jpg

so van do vao cac ml,Jc dich hO<;lt

thu~n ydi nguoi cho vay, het chu ky

do, van di vay phai tra l<;Iinguoi cho vay kem theo 1 ty I~ phi cua vi~c sU' dl,Jng van vay Ve hinh thai gia trL sau khi tra nguoj cho vay, so van do t<;lidoanh nghi~p khong con, nhung

ve hinh thai hi~n v~t, do doanh nghi~p sU'dl,Jngso van vay vao vi~c t<;lOnen nhCthghi$n v~t phl,JcVl,Jcho hO<;ltd(>ng cua minh, vi the no v~n con ton t<;lidudi d<;lnghi~n v~t, tai

nhCthghi$n v~t, tai san nay thu(>csa

hliu cua doanh nghi$p.Guoi nam

1997, d§ tang sCrcc<;lnh tranh va don dau cong ngh$ ky thu~t mdi, Gong ty Go khi Ngan hang,'!1da I~p,

phuong an, trinh Thong doc Ngan hang Nha nUdc phe duy~t cho dau

tu m(>t h~ thong thiet bL may ep be goc va sOn say cua nudc ngoai, co gia tr! khoang 4 ty dong bang nguon van vay trung h<;lncua ngan hang

va m(>t phan trich tlJ quy phat tri§n san xuat Theo danh gia chung, h~ thong thiet b! mdi da chiem v! tri chu Il,fc trong hO<;ltd(>ngsan xuat cua

co nguon tra n<;1cho ngan hang, trong thoi gian nay, Gong ty phai

nang mCrctrich khau hao (du<;1cCO

quan tai chinh chap thu~n), khai thac tri$t d§ cong suat cua h$thong may moc thiet b! mdi, tiet ki$m va tfch cop tlJ nhCtngnguon van khac Den cuoi nam 2001, Gongty da tra het n<;1,lai cho ngan hang K§ tu day, neu Gong ty khong co phan

hoa thi hi$u qua rat Idn tlJ hO<;ltd(>ng

cua h$ thong thiet b! nay se la ket qua rieng co cua Gong ty, tuy nhien, khi xac d!nh gia tr! doanh nghi~p d§

co phan hoa, toan b(>thiet bL may moc cua Gong ty (gom ca h~ thong thiet bL may moc dau tu bang van

vay ngan hang) phai danh gia l<;Ii

theo thoi gia th! truong va ty 1$khau

gia tri phan van Nha nude t<;liGong ty: Quy d!nh nhu v~y ch~ng khac nao Nha nudc tiep tl,JCgiao them van cho Gong ty bang chinh Vor'1 cua Gong ty d§ tlJ do, chia l<;1iWc cua Gong ty co phan cho Nha nudc tren chinh so van cua Gong ty Day

la m(>tthi~t thoi, Gong ty phai ganh ch!u ma khong biet keu vdi ai?

nghi~p: Ngan hang Nha nude thanh

.To chuyen vien clio Bon doi moi vo

PT DN, NHNN

"

oo~nH n~Hlltp

VOl NGAN HANG

Cong ty ho~c cho pMp Cong ty

thue cac cong ty ki~m toan, cac t6

chuc, don v! xac d!nh gia tr! doanh

nghi~p thljC hi~n vi~c xac d1nh gia tri

cua Cong ty khi c6 phan hoa Tuy

nhien, trong cac van ban hi~n hanh

cua Nha nLtac khOng c6 quy dinh

tntdng hCJpdoanh nghi~p c6 phan

hoa thue cong ty ki~m toan ho~c t6

chuc kinh te khac lam chuc nang

xac dlnh gia tri cong ty thi phai can

cu theo tieu chi nao? C6 dU'CJcpMp

ky hCJpdong vai cong ty TNHH, cac

t6 chuc kinh te tU' nhan lam ki~m

toan, dinh gia khong? Tieu chu§n,

yeucau vai cac t6 chuc nay the nao

d~ ket qua th§m dinh cua hq dU'CJC

chap thu~n, Vi~c quy d\nh thai gian

xac dinh gia tr1 doanh nghi~p trong

15 ngay k~ tlt ngay thanh I~p H9i

dong la m9t ap Iljc rat Ion cho H9i

dong trong vi~c dam bao tfnh chinh

xac va tien d9

phan hoo, Cong ty CCJkhi Ngan

hang II con ton dqng m9t so tai san

co d1nh, v~t tU'khong can dung, l<;1c

h~u gia tr1khoang 2,1 ty dong Cong

ty d13tim mqi bi~n phap d~ lam s<;1ch

tinh hinh tai chinh, tim nguon tra cac

khoan phai tra, bao l13nh,thu hoi nCJ

ton dqng, quyet toan tai chinh, t6

can dung, nhU'ng du c6 co gang

van con m9t so tai san khong can

dung, v~t tU' u dqng, cong nCJ

Gong ty phai c6 trach nhi~m tiep tl,]C

nam giG',bao quan, theo dai sau c6

phan noa, Van de nay tU'CJngdoi

phuc t<;1P,ton nhieu cong suc, chi

thanh tlt lau, chiem giG'm9t di~n tfch

rat Ion kho xU'ang nhU'ng hoan toan

chuy~n di dCJnvi khac cOng khong

xong vi khong dCJnvi nao c6 nhu

cau N~\,Jkeo dai thai gian nam giG'

bao quar'l lSe anh hU'ang tai hO<;1t

d9ng cua Gong ty c6 phan sau nay

- Mau bieu cophBn hoa trang

cac van ban hu(Jng dan cila Nha

nt((Jc con khac nhau, thieu thong

nhat Theo quy dinh, Cong ty phai

I~p bao cao theo hU'ang dan t<;1iPhI,]

79/2002/TT-BTC ngay 12/912002.

Cac yeu to va tai chinh cua Gong ty dU'CJcphan anh tren bao cao nay, nhU'ng khoan nCJphai tra cua Cong

ty thi khong quy dinh phai ghi vaG dau, tren thljC te, den thai di~m xac dinh gia tri, Cong ty van con khoan nCJphai tra cho khach hang khoang

Il,]cso 2 do H9i dong xac dinh gia tri doanh nghi~p I~p thi van c6 khoan ml,]c nCJphai tra cua Cong ty

- Dinh hu(Jng haiiif oQng cila

Cong ty sau co phBn haa cOng g~p nhieu kh6 khan, Cong ty se hO<;1t

d9ng theo Lu~t Doanh nghi~p Nha nU'ac hay thee Lu~t Doanh nghi~p

14/5/2003 cua Thu tU'angChinh phU

ve phe duy~t phU'dng an t6ng th~

sap xep DNNN nganh Ngan hang

Nha nU'ac nam giG' 51% von t<;1i

thlfC hi~n c6 phan hoa Quy dinh t<;1i

Khoan 1 chi thi 04/2002lGT-TTg ngay 08/02/2002 cua Thu tU'ang Chinh phu: " doanh nghi~p thlfc hi~n c6 phan hoa, neu Nha nU'ac nam giG'tlt 51% c6 phan tra len'thi van la doanh nghi~p nha nU'ac ".

Can cu theo chi th1 tren, sau c6

phan hoa Cong ty Cd khi Ngan hang II van la DNNN,do d6 Congty phai hO<;1t d9ng thee Lu~t DNNN, nhU'ngthlfC chat mo hinh Cong ty sau c6 phan hoa la Cong ty c6

phan, do d6 dU'dng nhien hO<;1td9ng

phai theo Lu~t Doanh nghi~p Sif trai ngU'CJcnay se tiep tl,]C gay ra

ve khung phap Iy cho Cong ty trong

c<;1nhd6, vi~c chong cheo tlt cac quy dinh khac trong van ban cua

cho cac doanh nghi~p, khong it cac doanh nghi~p sau c6 phan hoa mong muon van tiep tl,]C dlfa VaG

nhiau tac phong, hCJihU'ang cua doanh nghi~p Nha nU'ac ma chU'a

doanh nghi~p c6 phan, cOng chi la

"binh moi rU'CJucO"

M~c du con nhG'ng bat c~p, nhU'ng Cong ty Cd khi Ngan hang II kh~ng djnh van tiep tl,]C tri~n khai gap vi~c c6 phan hoa theo dung 19

Ghinh phu, trU'ac mat Cong ty phai

d9ng phu hCJpvai mo hinh cong ty c6 phan, nhU'ngva phia cac Cd quan

chuc nang, cOng nen nghien cUu,

van ban d13ban hanh Doi vai so von tlf c6 cua doanh nghi~p, phai danh mQt ty I~ thoa dang hem khi

xem xet vi~c ban c6 phanU'Ud13i

cho ngU'ai lac dQng, ch~ng h<;1n giam 50% m9t c6 phan, trlt VaG phan von cua Nha nU'ac t<;1idoanh nghi~p thi se c6 tac dl,]ng dQng vien rat Ian va giam ganh n~ng d6ng tian cho ngU'ai lac d9ng trong doanh nghi~p, hCJnla chi giam theo ty I~ 30% nhU' hi~n nay; dong thai cOng

ngU'ai lac d9ng ngheo, d~ doanh nghi~p thlfC hi~n c6 phan hoa c6 cd

sa xac dinh so c6 phieu ban U'Ud13i,

ban ch~m tra Doi vai tai san co

doanh nghi~p d13tra het nCJ,d13het khau hao, theo chung toi bi~n phap hCJpIy hCJptinh nhat la khong danh

VaGgia tr1doanh nghi~p khi c6 phan hoa, vi m9t Ie rat ddn gian, neu nhU' doanh nghi~p dung chinh so tai san bang hi~n v~t dau tU'bang von vay nay d~ tra ngU'ai cho vay khi den

h<;1nthi lam gi con tai san bang hi~n

d~ tfnh VaGgia tri doanh nghi~p thi

Nha nU'ac van dU'CJc ICJitlt hO<;1td9ng

cua Cong ty, vi so tai san nay dang tiep tl,]Ckhai" thac, SlI dl,]ng c6 hi~u qua vaG san xuat kinh doanh nhU'ng kh6ng phai trich khau hao, do d6 gia thanh san ph§m se h<;1,ICJinhu~n

doanh nghi~p se d6ng thue thu nh~p nhieu hdn cho ngan sach

62