Nghiên cứu hoàn thiện phương thức lập dự toán ngân sách nhà nước Việt Nam.pdf

Nghiên cứu hoàn thiện phương thức lập dự toán ngân sách nhà nước Việt Nam.pdf

PHAT TRIEN KINH TE - xA HOI CUA THANH FHO

thanh pho dong dan thU

hai trang ca nlfdc Trang

nhCrngnam doi mdi vua qua, Ha

N9i luon d~t toc d9 tang trlfdng

kinh te dUng hang dau trang so

cac dia phlfdng, song cac doi

tlf<;1ngchfnhsach xa h9i, d~c bi$t

la dic h9 ngheo, h9 c6 nhu cau

buc thiet ve giai quyet vi$c lam

cOngd mUcd9 khOngnho.

ThlfChi$n chu trlfdng va chien

Ilf<;jC,vua t~p trung pMt tri~n kinh

te vdi toc d9 tang trlfdng cao, vua

chu trQnggiai quyet cac van de

xa h9i, trang nhCrngnam qua,

thanh pho Ha N9i da c6 nhieu

bi$n phap cl,! th~ d~ giai quyet

van de h9 ngheo, giai quyet vi$c

lam va cac doi tlf<;jngchfnh sach

khac M9t trang so cac giai phap

quantrQngdlf<;jcHa N9i quan tam

d6 la ho tr<;jvan tin dl,!ngcho cac

doi tlf<;jngchfnh sach thong qua

Ngan hang Chfnhsach xa h9i

Chi nhanh Ngan hang Chfnh

sach xa h9i (NHCSXH)thanh pho

Ha N9i la ddn vi thanh vien cua

NHCSXHVi$t Nam, thlfc hi$n tin

dl,!nglfu dai cua Nha nlfdc doi vdi

h9 ngheo va cac doi tlf<;jngchfnh

sach tren d!a ban Ha N9i theo

Nghi dinh 78/2002/ND- CP ngay

04/10/2002 cua Chfnh phu Nam

2003, nam dau tien khai trlfdng

ho~t d9ng theo mo hinh mdi, Chi

nMnh NHCSXHHa N9i t~p trung

6n d!nh to chUccan b9 mang Ilfdi,

tiep nh~nbangiaocacnghi$pvI,!

ThS Vi Bue TIe'n*

va chUc nang tlf nhieu to chUc khac nhau, tieptl,!Ccho vay van

cac doi tlfc;mgtheo quy dinh Nam

2004 va nhCrngthang dau nam

2005 den nay, nhi$m vI,! trQng

chuc nang chfnh cua minh tren

dia ban vdi ml,!c tieu: Nang cao

chat Ilf<;jng,hi$u qua cong tac tin dl,!ngva cac ho~t d9ng nghi$p vI,!, hoan thanh tot nhi$m vI,! dlf<;jC

NHCSXH va Oy ban nhan dan (UBND)TP Ha N9igiao

Th,!c tr~ng ho~t di?ng trong thai gian qua

vii ngueJn von

Tong nguon van ho~t d9ng cua Chi nhanh den 31/12/2004 d~t 1.303 ty dong va den het thang 6/2005 d~t 731,4 ty dong, tuy giam 542 ty dong so vdi nam

2004, nhlfng d~t 128% ke ho~ch

tlf to chUckinhte: 645,0 ty dong;

dong Nguon van nh~n uy thac cua chfnh quyen dia phlfdng:

35,8 ty dong

Tuy nhien do nhan to khach

quan vathlfchi$ntheochi tieuke

ho~ch cua NHCSXHVi$t Nam giao, nguon tien gai cua to chUc kinh te dau nam 2005 giam m~nh,lam cho nguon van cua chi nhanh giam xuong.

Ve' hOi{ltdilng cho vay cac

dOl tLfc;mg chinh sach

Chi nMnh NHCSXH thanh

pho Ha N9i d~t doanh so cho yay

n<;j. den 31/12/2004: 245 ty dong

(tang 93% so vdi nam 2003) Doanh so cho vay 6 thang dau

nam2005 d~t 52.176 tri$u dong, tang 17.345 tri$u dong (49,8%)

so vdj cung ky nam 2004,d~t 31,7% ke ho~ch nam 2005 Tong

dlf n<;j cua Chi nMnh den 30/6/2005 d~t 264.460 tri$u dong, tang 114.727 tri$u dong (43,4%) so vdi cling ky nam

2004, d~t 100% ke ho~ch 6 thang dau nam 2005 va 95,1% ke ho~ch ca nam 2005 N<;jqua h,:1n

la 2,255 ty dong, chiem ty 1$ 0,85% tren tong dlf n<;j,giam 0,09% so vdi nam 2004, trong 6

sinh n<;jqua h~n mdi N<;jkhoanh

la 1,15% ty dong, chiem ty 1$

0,43% tren tong dlf n<;j,giam

0,06% so vdi nam 2004

Ve tUng doitlf<;jngcho vay c~ th~ nhlf sau:

- Cho vay van c1ai v{Ji hQ

ngheo: Doanh so cho vay: nam

2004 d~t 138 tydong, tang 387%

nam 2005, chi nhanh NHCSXH thanh pho Ha N9i da giai ngan 33.773 tri$u dong cho 7.089 IU'<;JI

.Giam doc Chi nhanh Ngan h6n~

Chinh sach x6 h6i H6 N6i

30

"- T~ 011NcANMNC - 06 9 NAM200:

-NG.AN HANG HA NOI VOl SV NGHI£P PHAT TRIEN KINH TE - xA HOI CUA THANH PHO

Chi nhanh NHCSXH TP Ha N~i cho h9C sinh, sinh vien vay v6n

Anh:Vi$t Hoi

h(>,nang tong so he)dang c6 dlf

yay4,8 tri~u dong, tang 0,2 tri~u

dongso voi nam 2004, g6p phan

giup988 he)thoat ngheo

Cong tac cho vay he)ngheo da

phLtdngtren toan thanh pho, g6p

phan cung cac Sd, nganh xoa

5.500he)ngheo

- Cho vay van dd giai quyet

vj~c lam: Trang nam 2004 Chi

nhanh NHCSXH thanh pho Ha

N(>iO<;ltdoanh so cho vay: 68,7 ty

dong,oa cho vay 759 dlf an voi

11.877he)dlf<;JCvay von, thu hut

21.845lac de)ng, g6p phan cung

thanhpho hoan th$nh chi tieu giai

quyet vi~c lam cho 78.000 lac

d(>ng.Trang 6 thang dau nam

2005,Chi nhanh NHCSXH thanh

pho Ha Ne)i da giai ngc"m cho

2.336 he) va 11 Cd Sd san xuat

kinhdoanh vay von voi 184 dlf an

thuhut dlf<;Jc3.878 lac de)ng

Chi nhanh da de xuat va dlf<;JC

CaGSd, nganh chap thu~n vi~c

t$p trung danh von cho vay giai

quyetvi~c lam vaG phat trien cac

lang nghetruyen thong, cac CdSd san xuat kinh doanh, cac doanh nghi~p vua va nho thu hut nhieu lac de)ngco vi~c lam va thu nh~p on d!nh CI,!the: da danh 2

ty dong cho 2 xa Lien Ha va Van

Ha thue)c huy~n Dong Anh de phat trien lang nghe do go my ngh~ Cac qu~n, huy~n cOng da t~p trung von phat trien cac lang nghe thu hUt nhieu lac de)ngnhlf:

nghe trong hoa, cay canh (quat, dao) d qu~n Tay Ho; cam Canh, blfdi Dien d cac xa thue)chuy~n Tuliem; com vong d D!chV9ng, qu~n Cau Giay; nghe d~t d xa

Tan Trieuhuy~nThanh Tri; nuoi

bo sG'ad xa Phu Dong huy~n Gia Lam

Thlfc hi~n quyet dinh cua UBND thanh pho, Chi nhanh NHCSXH thanh pho Ha Ne)ida danh 2 ty dong tren tong so 29,85 ty dong nguon von giai quyet vi~c lam (ngan sach thanh pho) de cho vay khac phl,!c h~u qua chay ch<;JPhu Lo (Soc Sdn) cho 128 he).Den nay, cac he)da khac ph(,Jcdlf<;JCthi~t h<;li\vaon

' -d!nh kinh doanh

Tuy v~y, nhu cau von vay giai quyet ho tr<;Jvi~c lam tren dia ban thanh pho can rat lon, nhat la cac khu vlfc do th! hoa, cac khu cong nghi~p, giai ph6ng m~t bang ke

ca vi~c chuyen doi Cd cau cay trang, v~t nuoi, nganh nghe d nong thon va vi$c lam cua cong nhan vien chCtcd cac ddn vi dang tien hanh sap xep l<;Ii,co phan

hoa

- Cho vay van hQc sinh va sinh vi{m co hoan canh kho khan:

Trang nam 2004, Chi nhanh

NHCSXH thanh pho Ha Ne)i d<;lt doanh so cho vay 2 ty dong, so tien cho vay trang nam da giup cho tren 1.400 sinh vien c6 hoan canh kho khan dlf<;JCvay von, co

tien trang trai h9C phi cOng nhlf cac chi phi phl,!c vI,! h9C t~p khac Trang 6 thang dau nam 2005, so Ilf<;Jtsinh vien dlf<;JCvay von la 667

sinh vien, nang tong so sinh vien can dlf n<;Jt<;liNgan hang la 2.487

sinh vien

Tong so h9C sinh sinh vien dang vay von NHCSXH thanh

pho HaNe)ila hdn 2.400 sinh vien

t<;li07 trlfong d<;lih9C (DH) Hi$n nay, ngoai 3 trlfong: DH Xay Dlfng, DH Bach Khoa, DH Md,

them 5 trlfong: DH Ngo<;li NgG',

DH Ngo<;lithlfdng, DH Dan I~p

Thang Long, H9C vi$n Tai chlnh

va Trlfong Cao d~ng Di$n IlfC Chi nhanh NHCSXH thanh

phoHaNe)ida chu de)ngphoih<;Jp

voi cac trlfong d<;lih9Cde to chCtc

trien khai cho vay von doi voi h9C sinh, sinh vien c6 hoan canh kh6 khanvathlfC hi$n vi$c sac ken<;J

den h<;ln,thong bao n<;Jden h<;ln

hangthang degliive giadinhhc;>c

sinh sinh vien don doc tra n<;J.Vi

- N(;A~~ IIAN(; IIA N()I V()I SVN(;lIlf::;p PilAT TRI EN KI N II TE - xA 11<:)1 CU./\ THAi'Jl-1 pI-I6

v~:n s~u I,ra trU'dn~,co :on~ an xuat va phoi h<;Jpcung cac ban, giao dich qu~n, 'huyen cua NHC VI~Cla~, c~ thu A~h,?~d~ tra n<;J nganh cOng nhU' cac Cd quan SXH thanh ph~ H~ Noi trong va'! ~.~an hang day du, dung h,?n tuyen ngU'oidi xuat khau lac d(mg cong tac huy- dong van dac b'"1

(~~ tle~,thu n<;Jtran~Anam?la 982 de xay dl/ng phU'dngan Cl,!the t,?i nhlrng ndi' c6 .de~ b'u 9li!i

tn~,u dongJ T~y nhlen, ty I~ n<;J trinh ~B~~Dt~anh pho ph6ng m~t bang

nh~n ban giao tlt N an h'gang, :?",. M9t~Q bathQc kmh nghlf~m .' - Hotr<;J NHCSXH thanh,., " pho Cong thU'dng) do nhieu nguyen :- Chl'.~~O va trien khai thl/C va :ac ph~ng ~iao;d!ch;,t'JHCSXH nhan nhU': hoc sinh sinh vien ra hl~n ,cQ!i,qng trinh t~p huan ve qu,?n, huy~n ve cong cl,!lao dQng, trU'ong chU'a' xin dU'dCviec lam' nghi~p,¥~~qho vay c,ua NHCSXH tra~g thiet bi, Cd sa v~t chat ky

hoan canh gia dinh kh6 khan; d~i?v~:~'a~~<;:h?dl,l' an, cac to thU'?tva trl,! sa lam vi~c .

sinh vien ra trU'ong khong ve sinh trU'dng.,totlet kl~m va vay van, - UBND qu~n Thanh Xuan'va

s~ng cung gia dinh; va khong 'c~~ c~n~Q la~ CO~gta~ x~ hQiva ~~~n.AHaiBa }'rU'n~ ~a'l~P9thu,

tranh khoi mQtso trU'ong hdp sinh can b9 cac h91doan the t,?1100% tlet kl~m nguon chi tl1 ngan sach vien quen ho~c co tlnh kh6ng tra qu~n, ,huy~n, xa, phU'ong, thi tran .qu~nde bo sung nguonvancho

n<;J Tu ngay nh~n ban giao d'?t ket qua tot va~ hQ ngheo va cac doi tU'Qng nhi~m vI,! cho vay h9C sinh sinh -Ban d,?idi~n HQi dong quang chlnh s~Acht~en dia ban so tien vien tu Ngan hang Cong thU'dng trj (HDQT) cac cap chi dao sat 1.500 tn~u dong

ve, Chi nhanh NHCSXH thanh sac hO'?tdQng cua NHCSXH va Cac giai phap tri~n khai pho Ha NQi da sli dl,!ng nhieu giai cac phong giao dich qu~n, huy~n thl/c hi~n trong thai gian t8i phap de don doc thu hoi n<;Jden tlt cong tac huy dQng van, cong - To chuc trien khai thU'c hien h,?nva qua h,?n tac cho vay den vi~c xay dlfng, tot cac van ban hU'on'g d~n

- Cho vayxufitkhau lac dong: phan bo chi tieu ke ho,?chcho nghi~p vI,!va chi d,?ocua HDQT,

doanh so cho vay: 30 tri~u, voi '3 chinh sach den tUng phU'ong, xa, Nam va dinh hU'ong phat trien trU'ongh<;Jpxuat khau lac dQng t,?i t'?o dieu ki~n cho cong tac dieu ki~h te - xa hQicua Thanh uy, HQi

d!a ban huy~n Dong Anh va Gia hanh ke ho,?ch cua NHCSXH dong nhan dan (HDND) va UBND Lam, hi~n nay dU' n<;J:50 trieu thanh pho Ha NQi dU'<;Jcthong thanh pho Ha NQi

dong nhat tren toan dia ban - Tich cl/c tham gia de xuat va

So tien cho vay xuat khau lac - Tham mU'u chinh quyen h6 tranh thu Sl,l'chi d,?ocua Dang uy, dQng thap do nhieu nguyen nhan tr<;J,t'?o dieu ki~n giup do hO'?t chfnh quyen; cua Ban d,?i di~n trang d6 nguyen nhan chu yeu do dQng cua NHCSXH thanh pho Ha HDQT, cac sa, nganh va hQidoan m((c cho vay theo quy dinh can NQi the tren dja ban ve cac hO'?tdQng thap (trU'oc day la 10 tri~u Thl,l'c hien chi thi ' nghi~p vI,! cua NHCSXH, dam

dong/01 ngU'oi'vay va den quy 09/2004/CT - 'TT9 cua Thu 'tU'o~o b~? c~ng ta,c tin dl,!ng U'udai doi

IV/2004 dieu chinh la 20 trieu Chinh phu va Chi thO ~ Vdl h9 ngheo va cac doi tU'Qng dong/01 ngU'oi vay) NHCSXH 28/2004/CT - UB cua JB~~ c~fnh sach khac dU'<;Jccong khai, thanh pho Ha NQi da de xuat voi thanh Pho Ha NoiVA' 'A A dan chu va c6 hi~u qua kinh te -I

cac sd, ng~nh de khac phl,!c tinh cao nang II/c va hi~u qua hoat

tr,??g nay bang cach ngU'oidi xuat dQng cua NHCSXH, Ban dai di~n

k~,aulac dQng dU'<;Jcvay tlt nguon HDQT cac cap da tham m~ ~Oi

vo~ U'u dai cua NHCSXHmQt chfnh quyen dia phU'dng h6 trd va

phan, can ~Qt Pha~ tlt nguon van t'?o dieu ki~n cho hO'?tdQng 'cua

cho vay ho tr<;Jcua ngan sach NHCSXH thanh Pho Ha NA' ,

a~ pho Tuy nhien, de trien cac phong giao dich NHC'SXH

khal aU'<;Jcvi~c nay, NHCSXH qu~n, huy~n:

32

- Phoi h<;Jptrien khai thl/c hi~n tot Van ban lien tjch va H<;Jpdong

uy thac gilra NHCSXH va cac hQi doan the ve vi~c cho vay hQ ngheo va cac doi tU'<;Jngchfnh sach Djnh kytong h<;Jpbao cao,

( Xem tiep trang 55)

T~ em NCANfIANc- ro9 NAM 2005

Sa la, cho vay lieu dung thong thudng: M~cdu

nhucautieu dung cua nglfdi dan la rat Idnnhlf mua

phLfdngti$n phl,]c VI,]nhu cau di 19i, mua ti$n nghi

sinhho9tde caithi$n cu(>csong nhlfng thdi gian

qua,mdi chi c6 m(>tvai ngan hang thl,l'chi$n cho yay

ph~cvI,!cac nhu cau nay cua nglfdi dan, song, chi

I~ptrung 0 cac thanh pho Idn nhlf Ha N(>i, Ho Chi

Minh,Hai Phong, Da N~ng va cOng chi chu yeu la

chovay doi vdi can b(>,cong nhan vien chuc nha

n-Lf(jcvdi muc yay tlfdng doi thap so vdi nhu cau (m~c

duvCfaqua m(>tso ngan hang da nang muc yay len

aen 30 tri$u dong khong phai the chap tai san,

nhLfngso Ilf<;mgnglfdi dlf<;1Ccho yay vdi muc nay la

ratit) va thdi h9n thlfdng ngan chu yeu la W 1 den 3

nam, cac trlfdng h<;1pdlf<;1Cyay vdi thdi h9n W 5 nam

tro len khong nhieu Thl,l'Cte trong nhCfngnam qua cho thay, khi cac ngan hang thlfdng m9i tien hanh trien khai cho yay tieu dung, so Ilf<;1ngkhach hang c6 nhu cau den ngan hang de lien h$ yay da Vlf<;1t

muc dl,l'doan cu'a cac ngan hang, hau het cac ngan

hang deu qua taL Song,soIlf<;1ngkhach hang chu yeu la can b(>,cong nhan vien chuc nha nlfdc, cac doi tlf<;1ngkhach hang khac hau nhlf chlfa tiep c~n dlf<;1cvdi van ngan hang, da Vlf<;1tkha nan.gdap U'ng cua ngfm hang Qua d6 cho thay, tiem nang de phat trien 109ihinh tin dl,]ng nay la cl,l'c ky Idn, dang can cac ngan hang c6 chien Ilf<;1cva chinh sach cl,] the

MdRONGCO HIEUQUA

(Tiep theo trang 32)

danh gia ket qua va rut kinh

nghi$mde thl,l'Chi$n tot hdn

- T~p trung nang cao chat

ILf<;mg,hi$u qua cong tac tin

d~ng va cac h09t d(>ng nghi$p

v~: Tang clfdng cong tac tham

dinh kiem tra trlfdc khi cho yay,

ki~mtra slt dl,]ng van yay va doi

chieu n<;1yay vdi khach hang;

tuanthu quy trinh tham dinh xet

duy$t cho yay, ho Sd cho yay

theodung the 1$che d(>tin dl,]ng;

gan cong tac cho yay vdi vi$c

thl,fChi$n cac chlfdng trinh kinh

Ie- xah(>i cua thanh pho nhlf:

chudng trinh phat trien kinh te

-xa h(>ihuy$n S6c Sdn; hetr<;18

xa ngheo' huy$n S6c Sdn;

chuang trinh khoi phl,lc va phat

tri~ncac lang nghe truyen thong;

chuang trinh giai quyet vi$c lam;

chuangtrinh he tr<;1lac d(>ngxuat

khau ; to chuc thl,l'C hi$n va

quan Iy cong tac h9ch toan ke

toanva quan Iy tai chinh; an toan

lai san va ngan quy t9i ndi giao

dich va tren dlfdng v~n chuyen giai ngan, thu n<;1

- Tang clfdng cong tac dao t90 t~p huan nang cao trinh d(>

nghi$p vI,] va d90 duc nghe nghi$p doi Vdi can b(> ngan hang; dao t90 t~p huan nghi$p vI,] cho can b(>cac h(>idoan the, cac to trlfong to tiet ki$m va yay van, cac chu dl,l' an ve quy trinh nghi$p VI,] tin dl,lng de tang

clfdng sl,l' phoi ket h<;1ptrien khai thl,l'Chi$n

tra kiem toan n(>i b(> ngan hang

va kiem tra giam sat cua Ban d9i

di$n HDQT doi vdi h09td(>ngcua NHCSXH va cac ddn vi nh~n uy thac cho yay

- TungblfdC xay dl,l'ngphlfdng

an trinh NHCSXH Vi$t Nam va

UBNDthanh pho HaN(>ive quy

h09chtongthe m~t bang, di$n tich slt dl,]ngcua Chi nhanh

NHC-SXH thanh pho Ha N(>iva cac

phong giao dich qu~n, huy$n;

trang bi Cd SOv~t chat ky thu~t, trang thiet bi va phlfdng ti$n lam vi$c cua ngan hang d~ dap ung yeu cau nhi$m

vI,]cong)~ Tiep tl,]Cthl,l'c hi$n cong tac thong tin tuyen truyen chuc nang nhi$m VI,],Cd che h09t d(>ng cua

NHCSXH tren dia ban

Kien ngh! vdi cae sa, ngimh,

hQi doan th~ va UBND thanh pho Ha NQi

ngheo mdi cua thanh pho Ha N(>i cho phu h<;1pthl,l'cte hi$n nay

- Cac so, nganh, h(>idoan the

tang clfdng chi d90 va phoih<;1p

vdi NHCSXH trong vi$c thl,l'chi$n

tin dl,]ng lfu dai doi vdi h(>ngheo

va cac doi tlf<;1ngchinh sach tren dia ban

- Bo sung nguon van ngan sach thanh pho va cac qu~n, huy$n cho NHCSXH de cho yay h(>ngheo, cho yay giai quyet vi$c lam va tham gia thl,l'C hi$n cac

chlfdng trinh kinhte - xah(>i tren

dia ban theo dinh hlfdng va quyet dinh cua UBND thanh pho

Ha N(>iva cac phong giao dich

phlfdng ti$n lam vi$c trong

nhiing nam dau mdi thanh I~p con nhieu kh6

khan-TL\P cflf NGAN MNG -ro9 NAM 2005

~~ aa