báo cáo thực tập tại phòng tư pháp, với chức danh chuyên môn công chức phụ trách mảng hộ tịch, tham gia học tập nghiên cứu hồ sơ phối hợp tiếp công dân tại bộ phận một cửa tiếp nhận và trả kết quả. học hỏi kiến thức kỹ năng chuyên môn
Trang 1I PHẦN MỞ ĐẦU
1 Giới thiệu về cơ quan thực tập
1.1 Tên cơ quan thực tập: Phòng Tư pháp huyện Tam Đường.
1.2 Bộ máy lãnh đạo: Trưởng phòng Tư pháp huyện Tam Đường là
đồng chí Nguyễn Thị Nhàn
1.3 Cơ cấu tổ chức:
Căn cứ Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 của UBND huyện Tam Đường về việc Ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Tư pháp huyện:
Phòng Tư pháp có Trưởng, phòng không quá 03 Phó Trưởng phòng và các công chức khác
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng và công chức Tư pháp – Hộ tịch các xã, thị trấn;
- Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng;
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quy định của pháp luật
Tổng số công chức của phòng Tư pháp hiện tại gồm có 04 đồng chí, 01 đồng chí Trưởng phòng và 03 đồng chí chuyên viên
1.4 Chức năng, nhiệm vụ:
Trang 2Phòng Tư pháp huyện Tam Đường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp Phòng Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác xây dựng và thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; trợ giúp pháp lý; nuôi con nuôi; hộ tịch; chứng thực; bồi thường nhà nước; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật
1.5 Lịch sử hình thành và phát triển:
Phòng Tư pháp huyện Tam Đường được thành thành lập sau khi chia tách địa giới hành chính huyện Phong Thổ (theo Quyết định số 59/QĐ-UBTC ngày 02/03/1995 của UBND tỉnh Lai Châu) và thành lập huyện Tam Đường
từ năm 2002 Những ngày đầu mới thành lập, phòng Tư pháp huyện Tam Đường gặp rất nhiều khó khăn về đội ngũ cán bộ công chức Biên chế của phòng chỉ có 02 đồng chí, trong đó có 01 đồng chí Trưởng phòng và 01 cán
bộ chuyên môn, trình độ chuyên môn chủ yếu là trái ngành Đến năm 2004 thực hiện Nghị định của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính thành lập Thị xã Lai Châu, lại một lần nữa phòng Tư pháp huyện Tam Đường cùng huyện
di chuyển địa điểm về khu hành chính mới là xã Bình Lư, lúc này điều kiện làm việc cũng như điều kiện cán bộ vô cùng khó khăn, phòng làm việc tạm, cán bộ thiếu trong khi đó khối lượng công việc nhiều Khắc phục những khó khăn vướng mắc đó tập thể cán bộ công chức phòng Tư pháp huyện Tam Đường vẫn thi đua hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được giao Đến thời điểm hiện tại
Trang 3Phòng Tư pháp huyện Tam Đường về cơ bản đã được kiện toàn về tổ chức bộ máy cũng như nâng cao được trình độ cán bộ công chức
2 Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực tập
2.1 Họ tên, chức vụ của cán bộ hướng dẫn thực tập: Đồng chí
Nguyễn Thị Nhàn - Trưởng phòng
2.2 Mô tả vị trí công việc của cán bộ hướng dẫn thực tập:
Căn cứ Quyết định 03/QĐ-TP ngày 02/01/2020 của Trưởng phòng Tư pháp huyện Tam Đường về việc Phân công nhiệm vụ cho công chức phòng Tư pháp năm 2020, đồng chí Nguyễn Thị Nhàn thực hiện nhũng nhiệm vụ sau:
Phụ trách chung toàn bộ hoạt động của phòng; Làm thường trực Hội đồng PBGDPL huyện; thường trực Hội Luật gia huyện; trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của đơn vị gồm: xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở; công tác đăng
ký và quản lý hộ tịch; công tác chứng thực; quản lý xử lý vi phạm hành chính,
theo dõi thi hành pháp luật và bồi thường của nhà nước; theo dõi báo cáo thống kê ngành theo Thông tư 04/2016/TT-BTP của Bộ Tư pháp; công tác xây dựng ngành và công tác tư pháp khác Hoàn thiện các văn bản, báo cáo trong lĩnh vực phụ trách và chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
Là thành viên Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục; thành viên Ban an toàn giao thông huyện; Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo huyện; Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; Ban chỉ đạo công tác dân số
kế hoạch hóa gia đình…
Làm chủ tài khoản của đơn vị theo quy định và một số nhiệm vụ khác
do UBND huyện giao
Trang 42.3 Mô tả chi tiết các công việc thường xuyên của cán bộ hướng dẫn thực tập:
Hàng ngày, đồng chí Nguyễn Thị Nhàn trực tiếp thực hiện những nhiệm vụ được phân công theo chức năng, nhiệm vụ của phòng Tư pháp huyện Đồng thời, đồng chí chỉ đạo công chức trong phòng thực hiện những nhiệm vụ được phân công cụ thể Ký ban hành các văn bản triển khai công việc của phòng; ký trình những văn bản mà phòng tham mưa cho Uỷ ban nhân dân huyện Trực tiếp tham gia các cuộc họp có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của phòng Tư pháp Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã khi có yêu cầu, đề nghị
II PHẦN NỘI DUNG
1 Mô tả các vị trí nghề nghiệp trong cơ sở thực tập
1.1 Mô tả khái quát các vị trí nghề nghiệp trong cơ sở thực tập:
Phòng Tư pháp huyện Tam Đường gồm đồng chí Trưởng phòng và 03 chuyên viên, được phân công nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Đồng chí Nguyễn Thị Nhàn – Trưởng phòng:
Phụ trách chung toàn bộ hoạt động của phòng; Làm thường trực Hội đồng PBGDPL huyện; thường trực Hội Luật gia huyện; trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của đơn vị gồm: xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở; công tác đăng
ký và quản lý hộ tịch; công tác chứng thực; quản lý xử lý vi phạm hành chính,
theo dõi thi hành pháp luật và bồi thường của nhà nước; theo dõi báo cáo thống kê ngành theo Thông tư 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ Tư pháp; công tác xây dựng ngành và công tác tư pháp khác Hoàn thiện các văn bản, báo cáo trong lĩnh vực phụ trách và chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
Trang 5Là thành viên Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục; thành viên Ban an toàn giao thông huyện; Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo huyện; Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; Ban chỉ đạo công tác dân số
kế hoạch hóa gia đình…
Làm chủ tài khoản của đơn vị theo quy định và một số nhiệm vụ khác
do UBND huyện giao
- Đồng chí chuyên viên 1:
Tham mưu cho lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ: quản lý, cập nhật, chuyển, phát văn bản trên phần mềm văn bản của đơn vị; sao gửi các văn bản đi; tiếp nhận, chuyển lãnh đạo văn bản đến của đơn vị; tham mưu thực hiện lĩnh vực tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp các tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật tại cơ sở, thư ký Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật và hội đồng PHPBGDPL; hướng dẫn, thực hiện các tiêu chí theo về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật theo Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp; tham mưu các văn bản của Hội Luật gia huyện; tham gia thực hiện đăng ký các
sự kiện hộ tịch lưu động tại các xã, thị trấn; phụ trách bộ phận một cửa (trực tiếp lĩnh vực hộ tịch) trong trường hợp đồng chí phụ trách trực vắng; làm kế toán đơn vị; thực hiện hướng dẫn cơ sở trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng đặc biệt trong lĩnh vực phụ trách
Xây dựng các chương trình, kế hoạch, văn bản, báo cáo, đề xuất giải pháp trong lĩnh vực phụ trách Phối hợp với đồng chí, đồng nghiệp trong giải quyết, thực hiện nhiệm vụ được giao
Thực hiện nhiệm vụ khác khi lãnh đạo phòng phân công và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
- Đồng chí chuyên viên 2:
Tham mưu giúp lãnh đạo phòng: phụ trách bộ phận 1 cửa, tiếp công
Trang 6dân, tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ chứng thực, hộ tịch trước khi trình lãnh đạo phòng ký; tham mưu tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực chứng thực, hộ tịch, nuôi con nuôi; thực hiện việc thu, nộp phí, lệ phí hộ tịch, chứng thực theo quy định; hướng dẫn công dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong công tác đăng ký hộ tịch; tham gia công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; làm thủ quỹ đơn vị, thu, nộp các loại quỹ ủng hộ theo quy định; thực hiện hướng dẫn cơ sở trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng đặc biệt trong lĩnh vực phụ trách
Xây dựng các chương trình, kế hoạch, báo cáo, đề xuất giải pháp triển khai trong lĩnh vực phụ trách Phối hợp với đồng chí, đồng nghiệp trong giải quyết, thực hiện nhiệm vụ được giao
Thực hiện nhiệm vụ khác khi lãnh đạo phòng phân công và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
- Đồng chí chuyên viên 3:
Tham mưu giúp lãnh đạo phòng trong công tác: xử lý vi phạm hành chính; theo dõi thi hành pháp luật; thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn việc xây dựng, khai thác, sử dụng, quản lý
tủ sách pháp luật của phòng và các xã, thị trấn; công tác bồi thường nhà nước; tổng hợp báo cáo tháng, quý, năm, báo cáo thực hiện Thông tư số 03/2019/TT-BTP; báo cáo lĩnh vực cải cách thể chế; thực hiện hướng dẫn cơ sở trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng đặc biệt trong lĩnh vực phụ trách; phụ trách bộ phận một cửa (trực tiếp lĩnh vực chứng thực) trong trường hợp đồng chí phụ trách trực vắng
Xây dựng các chương trình, kế hoạch, báo cáo, đề xuất giải pháp triển khai trong lĩnh vực phụ trách Phối hợp với đồng chí, đồng nghiệp trong giải quyết, thực hiện nhiệm vụ được giao
Trang 7Thực hiện nhiệm vụ khác khi lãnh đạo phòng phân công và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
1.2 Nêu các điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm các vị trí đó
Căn cứ Quyết định số 1714/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Về việc phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính tỉnh Lai Châu
- Đối với vị trí của đồng chí Trưởng phòng:
+) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các nhóm chuyên ngành Luật; +) Có bằng tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị hoặc trung cấp lý luận chính trị - hành chính;
+) Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên hoặc bằng tốt nghiệp đại học ngành hành chính học, thạc sĩ quản lý hành chính công, tiến sĩ quản lý hành chính công;
+) Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ đào tạo tiếng dân tộc thiểu
số do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp;
+) Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương
- Đối với vị trí công chức của phòng:
+) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các nhóm chuyên ngành Luật; +) Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên hoặc bằng tốt nghiệp đại học ngành hành chính học, thạc sĩ quản lý hành chính công, tiến sĩ quản lý hành chính công;
Trang 8+) Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ đào tạo tiếng dân tộc thiểu
số do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp;
+) Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương
2 Mô tả vị trí nghề nghiệp mà mình quan tâm tìm hiểu
Trong quá trình thực tập tại phòng Tư pháp huyện Tam Đường, tôi quan tâm đến vị trí công chức phụ trách lĩnh vực Hộ tịch
2.1 Nêu lí do tại sao mình quan tâm vị trí nghề nghiệp:
Hộ tịch là lĩnh vực đăng ký các sự kiện hộ tịch cho công dân trong nước cũng như liên quan đến người nước ngoài, bao gồm: đăng ký khai sinh; đăng ký kết hôn; đăng ký khai tử; đăng ký nhận cha, mẹ, con; đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc; đăng ký giám hộ; đăng ký nuôi con nuôi Đây là những công việc liên quan trực tiếp tới hồ sơ của mỗi con người từ lúc sinh ra đến lúc mất đi
Hơn nữa trong quá trình học các môn như Luật Hôn nhân và gia đình, môn Xã hội học pháp luật, môn Hiến pháp, môn Bộ luật Dân sự, tôi thấy rất đam mê và quan tâm tới công việc có liên quan tới xã hội này Tôi say mê nghiên cứu, tìm hiểu các văn bản liên quan như Luật Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, Thông tư 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Hộ tịch và Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ Quy
Trang 9định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch và các Bộ luật, Luật có liên quan
2.2 Mô tả chi tiết các điều kiện để có thể đảm nhiệm vị trí nghề nghiệp này
+) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các nhóm chuyên ngành Luật; +) Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên hoặc bằng tốt nghiệp đại học ngành hành chính học, thạc sĩ quản lý hành chính công, tiến sĩ quản lý hành chính công;
+) Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ đào tạo tiếng dân tộc thiểu
số do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp;
+) Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương
+) Nắm vững các quy định của pháp luật, chế độ chính sách của ngành, lĩnh vực và các kiến thức cơ bản về lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ được giao;
+) Hiểu rõ các mục tiêu và đối tượng quản lý, hệ thống các nguyên tắc và
cơ chế quản lý của nghiệp vụ thuộc phạm vi được giao;
+) Nắm rõ quy trình xây dựng các phương án, kế hoạch, các quyết định cụ thể và có kiến thức am hiểu về ngành, lĩnh vực được giao; có kỹ năng thuyết trình các vấn đề được giao nghiên cứu, tham mưu;
+) Có phương pháp nghiên cứu, tổng hợp và đề xuất, cải tiến nghiệp vụ quản lý; có năng lực làm việc độc lập hoặc phối hợp theo nhóm; có năng lực triển khai công việc bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
Trang 10+) Am hiểu thực tiễn, kinh tế - xã hội về công tác quản lý đối với lĩnh vực được giao; nắm được xu hướng phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương, đất nước
+) Có kỹ năng xây dựng kế hoạch công tác; kỹ năng hoạt động nhóm; kỹ năng phân tích tổng hợp; kỹ năng soạn thảo văn bản, sử dụng thành thạo máy tính và ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi nhiệm vụ
2.3 Mô tả chi tiết các công việc mà vị trí nghề nghiệp này thực hiện:
+) Thực hiện tiếp nhận, giải quyết và nhập phần mềm hộ tịch, phần mềm một cửa các sự kiện hộ tịch phát sinh theo thẩm quyền của phòng Tư pháp cấp huyện;
+) Hướng dẫn công chức cấp xã hàng ngày thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch đúng quy định của pháp luật;
+) Kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch cho công chức cấp xã;
+) Thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất công tác hộ tịch khi có yêu cầu; +) Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc lĩnh vực hộ tịch phát sinh
2.4 Mô tả chi tiết các công việc hàng ngày mà vị trí nghề nghiệp này cần giải quyết:
Hàng ngày công chức Tư pháp phụ trách lĩnh vực hộ tịch của phòng Tư pháp huyện Tam Đường sẽ thực hiện những công việc sau:
- Thực hiện tiếp công dân và giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực hộ tịch;
- Hướng dẫn những thắc mắc của công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã liên quan đến thủ tục hộ tịch ở cơ sở;
- Phối hợp với các đơn vị khác giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực hộ tịch như Công an huyện, Bảo hiểm xã hội huyện; Trung tâm dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện; Trung tâm y tế huyện; Tòa án nhân dân huyện