Dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu và các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ở việt nam

Còn Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam lại có khái niệm cụ thểhơn: Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một hoạt động dịch vụ do một cơ quan giám định độc lập, trung lập thực hiện t

trờng đại học ngoại thơng

khoa kinh tế Ngoại thơng

Khoá luận tốt nghiệp

đề tài:

dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu và

các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định

hàng hoá xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Giáo viên hớng dẫn : PGS TS Nguyễn Nh Tiến Sinh viên thực hiện : Nguyễn Tuyết Thanh

hà nội - 2002 Mục lục Danh mục các từ viết tắt

Lời nói đầu 1

chơng i: khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá 3

I Sơ lợc về dịch vụ giám định hàng hoá 3

1 Giám định hàng hoá là một nhu cầu khách quan trong Thơng mại quốc tế .3 2 Dịch vụ giám định và tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 4

2.1 Dịch vụ giám định 4

2.1.1 Khái niệm 4

2.1.2 Lợi ích của dịch vụ giám định hàng hoá 5

Khoá luận tốt nghiệp

2.2 Tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá 8

2.2.1 Khái niệm 8

2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu 9

2.2.3 Phân biệt tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định với KCS và cơ quan kiểm tra chất lợng của Nhà nớc 9

II Các loại hình giám định và thị trờng giám định ở Việt Nam 10

1 Các loại hình giám định ở Việt nam hiện nay 10

1.1 Căn cứ vào nội dung và đối tợng giám định 10

1.1.1 Giám định hàng hoá 11

1.1.2 Giám định phi hàng hoá 11

1.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định 11

1.2.1 Giám định thơng mại 11

1.2.2 Giám định chất lợng bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nớc quy định phải kiểm tra 12

1.2.3 Giám định hàng hoá phục vụ việc tính thuế và làm thủ tục thông quan theo yêu cầu của Hải quan 12

1.2.4 Giám định kiểm tra chất lợng hàng hoá chuyên ngành 12

1.2.5 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu t theo qui định của Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 13

1.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định 13

2 Thị trờng giám định ở Việt Nam hiện nay 13

2.1 Các tổ chức giám định ở Việt Nam hiện nay 13

2.2 Thị trờng giám định ở Việt Nam hiện nay 15

III Quản lý Nhà nớc về hoạt động dịch vụ giám định hàng hoá 21

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk 23

I Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk 23

1 Quy trình giám định tổng quát 23

1.1 Thủ tục, bộ hồ sơ yêu cầu giám định và nghĩa vụ của khách hàng 23

1.1.1 Đối với ngời xuất khẩu 23

1.1.2 Đối với ngời nhập khẩu 24

1.2 Các bớc hoàn thành vụ giám định đối với tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 26

2 Các phơng pháp giám định hàng hoá XNK cơ bản 30

2.1 Phơng pháp giám định quy cách phẩm chất 30

2.1.1 Định nghĩa 30

2.1.2 Trình tự tiến hành 30

2.2 Phơng pháp giám định số lợng chi tiết 32

Khoá luận tốt nghiệp

2.2.1 Định nghĩa 32

2.2.2 Trình tự tiến hành 32

2.3 Phơng pháp giám định khối lợng thơng mại 34

2.3.1 Định nghĩa 34

2.3.2 Trình tự tiến hành 35

2.4 Phơng pháp giám định khối lợng theo mớn nớc 38

2.4.1 Khái niệm 38

2.4.2 Trình tự tiến hành 39

2.5 Phơng pháp giám định hàng tổn thất 43

2.5.1 Khái niệm 43

2.5.2 Xác định mức độ hàng tổn thất 43

2.5.3 Xác định nguyên nhân hàng bị tổn thất 46

2.5.4 Phơng pháp giám định hàng tổn thất: 48

II Những vấn đề cần quan tâm trong nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu 51

1 Hợp đồng giám định hàng hoá 51

1.1 Hợp đồng giám định dới dạng “giấy yêu cầu giám định” 51

1.2.Hợp đồng giám định dới dạng “hợp đồng bao” 51

1.3 Hợp đồng giám định nguyên tắc 52

2 Phí giám định 52

3 Chứng th giám định 53

3.1 Khái niệm 53

3.2 ý nghĩa của chứng th giám định 53

3.2.1 Là chứng từ quan trọng trong bộ chứng từ thanh toán 54

3.2.2 Là chứng từ cần thiết trong bộ chứng từ gửi kèm hàng hoá 54

3.2.3 Là chứng từ không thể thiếu trong bộ chứng từ khiếu nại 54

3.2.4 Là chứng từ phục vụ cho các yêu cầu quản lý Nhà nớc 55

3.3 Giá trị pháp lý của chứng th giám định 55

3.3.1 Đối với lô hàng 55

3.3.2 Đối với ngời yêu cầu giám định 56

3.3.3 Đối với tổ chức giám định 56

3.3.4 Đối với các đối tợng khác 57

4 Phản bác chứng th giám định 58

III Các tranh chấp thờng gặp trong quá trình giám định 60

chơng iii: các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ở Việt Nam 67

I Đánh giá hoạt động dịch vụ giám định 67

1 Những thuận lợi: 67

Khoá luận tốt nghiệp

1.1 Yếu tố khách quan 67

1.2 Yếu tố chủ quan 68

2 Khó khăn, tồn tại 70

2.1 Khách quan 70

2.2 Chủ quan 72

II Xu hớng về thị trờng và dịch vụ giám định hiện nay 76

III Các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định ở Việt Nam hiện nay 79

1 Giải pháp từ phía Nhà Nớc 79

1.1 Tránh trồng chéo, mâu thuẫn trong các văn bản pháp luật 79

1.2 Có biện pháp quán lí chặt chẽ các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 82

1.3 Nâng cao giá trị pháp lí của chứng th giám định 83

2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giám định 86

2.1 Tập trung đào tạo nguồn nhân lực 86

2.2 Đầu t cơ sở vật chất kĩ thuật 87

2.3 Nâng cao chất lợng dịch vụ giám định 87

2.4 Thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động thị trờng, khai thác giám định 88

2.4.1 Production (Chính sách sản phẩm) 88

2.4.2 Price (Chính sách giá cả) 89

2.4.3 Chính sách khách hàng 90

2.4.4 Promotion (Chính sách cổ động hỗ trợ kinh doanh) 91

2.5 Có biện pháp xử lí kịp thời các sai phạm trong giám định 91

2.6 Duy trì mối quan hệ tốt với các cơ quan quản lí Nhà nớc 92

3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu 92

Kết luận 93 Tài liệu tham khảo

Phụ Lục

Khoá luận tốt nghiệp

Công ty TNHH : Công ty Trách nhiệm hữu hạn

Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Bộ KHCNMT : Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trờng

Bộ LĐTBXH : Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội

CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

ASEAN : Hiệp hội các nớc Đông Nam á (association of South

east asia Nations) AFTA : Khu vực mậu dịch tự do Asean (Asean Free Trade Area)

EU : Liên minh Châu Âu (European Union)

L/C : Th tín dụng (Letter of Credit)

D/A : Phơng thức thanh toán thờ thu chấp nhận chứng từ

(Documetary against acceptance)TTR : Tỷ giá điện hối (Telegraphic Transfer Rate)

P/L : Phiếu đóng gói chi tiết (Packing list)

B/L : Vận đơn (Bill of lading)

AWB : Vận đơn đờng không (Airway Bill)

Invoice : Hoá đơn thơng mại

COR : Biên bản hàng tổn thất, đổ vỡ (Cargo outturn report)

ROROC : Biên bản kết toán nhận hàng với tàu (Report on receipt of

cargo)Survey Record : Biên bản giám định

Khoá luận tốt nghiệp

Lời nói đầuTrong nền kinh tế toàn cầu hoá, ngày nay hàng hoá, dịch vụ của mỗi nớc

đã vợt ra khỏi biên giới quốc gia của mình, hội nhập vào dòng chảy quốc tế.Thoát khỏi khuôn khổ chật hẹp của thị trờng địa phơng, thị trờng dân tộc Quátrình trao đổi hàng hoá dịch vụ của mỗi quốc gia đã góp phần mở rộng thị tr -ờng thế giới và tăng nhanh các mối quan hệ kinh tế quốc tế Cùng với quátrình này, hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng đóng vai trò to lớn đối với nềnkinh tế nớc ta nói riêng và toàn bộ nền kinh tế thế giới nói chung Đặc biệthoạt động xuất nhập khẩu đã góp phần tạo ra cơ sở, nền tảng vững chắc đểchúng ta phát huy nội lực quốc gia, tiến hành Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

về giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng tăng thì cùng với sự xuấthiện của một số công ty giám định nớc ngoài và rất nhiều các công ty giám

định trong nớc, thị trờng giám định ngày càng phức tạp, lộn xộn và cạnh tranhngày càng gay gắt Trong khi đó, các văn bản pháp luật về lĩnh vức này cònquá ít, việc quản lý các công ty giám định cũng nh các quy định về tiêu chuẩngiám định viên còn sơ sài, còn nhiều ngời cha hiểu và cha biết về loại hìnhdịch vụ giám định, cha có một trờng Đại học, Cao đẳng hay Dạy nghề nàotrong cả nớc đào tạo nghề này

Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò quan trọng của dịch vụ giám định cũng nhcác vấn đề còn tồn tại xung quanh loại hình dịch vụ này mà em đã chọn đề tài

“Dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu và các giải pháp nhằm hoàn

Khoá luận tốt nghiệp

thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ở Việt Nam” làm

đề tài cho khoá luận tốt nghiệp của mình

Kết cấu Khoá luận gồm ba chơng:

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

Chơng III: Các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám địnhhàng hoá xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, PGS, TS Nguyễn Nh Tiến,Khoa Kinh tế Ngoại thơng, Trờng Đại học Ngoại thơng đã tận tình chỉ bảo emrất nhiều để em có thể hoàn thành khoá luận này

Đồng thời em xin chân thành cảm ơn các bác lãnh đạo, các cô chú cán bộcông nhân viên Công ty giám định hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam-Vinacontrol, Chi nhánh Vinacontrol Hà Nội, Chi nhánh Vinacontrol HảiPhòng, Công ty giám định Đại Việt, Văn phòng đại diện công ty giám địnhSGS, Bộ Thơng mại, Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam…đã giúpđã giúp

đỡ, cung cấp tài liệu và tạo điều kiện cho em hoàn thành khoá luận này

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

chơng i

khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

I Sơ lợc về dịch vụ giám định hàng hoá

1 Giám định hàng hoá là một nhu cầu khách quan trong

Th-ơng mại quốc tế:

Trong Thơng mại quốc tế, việc thực hiện một hợp đồng mua bán Ngoạithơng thờng trải qua nhiều giai đoạn với nhiều chủ sở hữu khác nhau: Từ ngờisản xuất đến ngời xuất khẩu, ngời vận chuyển, ngời giao nhận, xếp dỡ, rồi

đến tay ngời nhập khẩu, bảo quản, phân phối, và cuối cùng là ngời tiêudùng Quá trình này lại diễn ra vào những thời gian, những lãnh thổ khácnhau, ngời mua, ngời bán, ngời vận tải, ngời bảo hiểm và những ngời cóquyền lợi liên quan đến hàng hoá không thể trực tiếp và có đầy đủ điều kiện,phơng tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá theo yêu cầu nh đã kí kết tronghợp đồng Đồng thời trong quá trình này, hàng hoá luôn có nguy cơ phải chịunhững rủi ro, tổn thất, hỏng, vỡ, Khi có những sự cố nói trên xảy ra, nhữngngời tham gia thực hiện hợp đồng mua bán Ngoại thơng cũng nh các bên cóliên quan đều tìm những chứng cứ chứng minh mình đã thực hiện đúng nghĩa

vụ và đợc miễn trách Mặt khác, trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi

tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình này thờng đợc xác định bằng một hợp

đồng nh hợp đồng mua bán Ngoại thơng, hợp đồng vận tải, hợp đồng bảohiểm, hợp đồng xếp dỡ, Theo thông lệ quốc tế, Công ớc về vận tải, giaonhận, bảo hiểm mỗi bên tham gia vào quá trình lu chuyển hàng hoá xuấtnhập khẩu đều tìm cách chứng minh mình đã thực hiện đúng nghĩa vụ đợc quy

định trong hợp đồng nhằm miễn trách cho mình về các tranh chấp phát sinhnếu có

Nh vậy để chứng minh hàng hoá đợc giao đúng với các điều kiện đã đợcthoả thuận, để giải quyết tranh chấp và có chứng cứ khách quan để phân địnhtrách nhiệm đối với các bên tham gia vào quá trình thực hiện hợp đồng muabán Ngoại thơng khi hàng hoá bị sai hỏng, thiếu mất, Đồng thời để giảiquyết nhiều vấn đề khác liên quan trong thanh toán, giao nhận, bốc xếp, vậnchuyển hàng hoá ngời ta thờng chỉ định trong hợp đồng hoặc trực tiếp yêucầu một tổ chức thứ ba chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập,

có đủ năng lực về kĩ thuật và nghiệp vụ thay họ đứng ra làm bên trung gianchứng kiến và tiến hành xác định tình trạng, số khối lợng, phẩm chất thực tếcủa hàng hoá, phơng tiện để các bên có căn cứ thực hiện, thanh toán và phânchia trách nhiệm của mình

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

Tổ chức thứ ba trung lập, độc lập, chuyên nghiệp này chính là các tổchức kinh doanh dịch vụ giám định đợc hình thành ở các quốc gia trên thếgiới Việc hình thành các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định là một sựphân công lao động xã hội tất yếu và hợp lí nhằm giúp cho các nhà doanhnghiệp tiết kiệm đợc thời gian, chi phí, nhân lực trong việc thực hiện mộthợp đồng xuất nhập khẩu Các tổ chức chuyên về giám định sẽ có đầy đủ các

điều kiện và phơng tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá một cách tốt hơn(họ có dụng cụ, trang thiết bị thí nghiệm và thử nghiệm, có đội ngũ cán bộ cóchuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm kiểm tra hàng hoá, phơng tiện )Với vai trò và ý nghĩa nh vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhậpkhẩu là một loại dịch vụ gắn liền và hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh doanhxuất nhập khẩu Dịch vụ này đã xuất hiện hàng trăm năm nay trên thế giới vàtrở thành một tập quán thơng mại đợc thừa nhận rộng rãi, một hoạt độngkhông thể thiếu trong thuơng mại

2 Dịch vụ giám định và tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định

2.1 Dịch vụ giám định

2.1.1 Khái niệm

Trong đời sống kinh tế-xã hội, giám định là một nhu cầu tất yếu kháchquan, phù hợp với sự phát triển và hoà nhập vào khu vực của nền kinh tế-xãhội Việt Nam Trong lĩnh vực Ngoại thơng, dịch vụ giám định giữ vai trò đặcbiệt quan trọng Các thơng nhân mua bán hàng hoá xuất nhập khẩu luôn luôn

sử dụng dịch vụ giám định để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình trong quátrình giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu Luật pháp tất cả các nớc đều có cácqui định về lĩnh vực dịch vụ này Trong Luật của Việt Nam, theo Điều 172–Luật Thơng mại Việt Nam 1997 qui định:

Giám định hàng hoá là hành vi thơng mại do một tổ chức giám định

độc lập thực hiện để xác định tình trạng thực tế của hàng hoá theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức.

Còn Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam lại có khái niệm cụ thểhơn:

Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một hoạt động dịch vụ do một cơ quan giám định độc lập, trung lập thực hiện thông qua việc sử dụng các phơng pháp khoa học kĩ thuật và nghiệp vụ giám định để xác định và cung cấp các chứng cứ về thực trạng hàng hoá, phơng tiện cũng nh các vấn đề khác có liên quan theo yêu cầu của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các tổ chức, cá nhân khác.

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

2.1.2 Lợi ích của dịch vụ giám định hàng hoá

Giám định hàng hoá không chỉ làm thuận lợi hoá hoạt động thơng mại

mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các hoạt động quản lí Nhà

n-ớc đối với hàng hoá xuất nhập khẩu

 Lợi ích chủ yếu của dịch vụ giám định hàng hoá trong Thơng mại

Trớc hết giám định hàng hoá làm tăng thêm trách nhiệm của các bên cóliên quan trong quá trình thực hiện các Hợp đồng mua bán, từ đó ngăn ngừacác rủi ro, tổn thất và những nghi ngờ, tranh chấp giữa các bên Đặc biệt khi

có tranh chấp xảy ra, chứng th giám định đợc sử dụng nh một chứng cứ kháchquan mang tính pháp lí quan trọng để các bên có thể giải quyết vụ việc mộtcách nhanh chóng, hạn chế tranh cãi kéo dài, tốn thời gian và chi phí ảnh h-ởng xấu đến uy tín và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

Đối với các bên tham gia và liên quan trực tiếp đến quá trình thực hiệnHợp đồng mua bán, họ có thể yên tâm với những việc mà mình đã cố gắnglàm đúng, bởi lẽ họ tìm thấy ở giám định ngời trọng tài vô t, khách quan, luôn

đứng ra bảo vệ quyền lợi chính đáng của họ và tạo điều kiện thuận lợi cho họhoàn thành tốt nhiệm vụ của mình Cụ thể là:

+ Đối với các nhà xuất nhập khẩu: Do biểu thuế có quá nhiều điều không

rõ ràng và nhiều kẽ hở cho nên các cơ quan chức năng luôn có xu hớng ápdụng biểu thuế cao còn các doanh nghiệp xuất nhập khẩu luôn tính thuế chohàng hoá với mức thuế có lợi cho mình nhất do vậy thờng xuyên có tranh chấpgiữa chủ hàng với các cơ quan chức năng Việc thông quan hàng hoá trở thànhmối quan tâm hàng đầu và đau đầu các nhà xuất nhập khẩu Nhờ có giám định

mà các bên thống nhất cách hiểu về hàng hoá, giúp cho việc thông quan đợctiến hành một cách thuận lợi

+ Đối với nhà xuất khẩu: Dịch vụ giám định giúp cho nhà xuất khẩu chủ

động tính toán cả về số lợng và chất lợng cho phù hợp với tiêu chuẩn, yêu cầuxuất khẩu hàng hoá Nhờ sự hỗ trợ của dịch vụ giám định mà các công ty xuấtkhẩu có kinh nghiệm tốt trong việc theo dõi, kiểm tra, kiểm soát các khâu sảnxuất, chế biến, gom hàng đảm bảo chất lợng tốt, đáp ứng yêu cầu của kháchhàng, cũng nh tiêu chuẩn chất lợng của thị trờng nớc ngoài Mặt khác thôngqua chứng th giám định, ngời xuất khẩu có bằng chứng minh mình đã làm

đúng nghĩa vụ ghi trong hợp đồng Ngoài ra, chứng th giám định còn là mộtchứng từ quan trọng để ngời xuất khẩu thanh toán tiền hàng

+ Đối với ngời nhập khẩu: Nhờ dịch vụ giám định mà ngời nhập khẩu cócơ sở để yên tâm mình nhận đúng, nhận đủ loại hàng mà mình đã đặt mua(đúng chất lợng, đúng chủng loại, đúng nguồn gốc, giá cả, ) mà không phải

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

tự đầu t, tổ chức kiểm tra hàng hoá do đó tiết kiệm đợc thời gian, công sức,tiền của Không những vậy, chứng th giám định còn là một văn bản không thểthiếu trong bộ hồ sơ khiếu nại

+ Đối với ngời vận tải: Họ có một chỗ dựa tin cậy để xác định rằng họ đãthực hiện công việc của mình đúng với các quy định cũng nh yêu cầu kĩ thuậttrong vận tải: phơng tiện vận tải có đủ khả năng, điều kiện chuyên chở hànghoá, chứng minh cho ngời vận tải đã làm hết khả năng để hạn chế tối đa cácthiệt hại khi có tổn thất và xác nhận cho họ quyền hởng miễn trách trong vậntải khi có tổn thất đối với hàng hoá

+ Đối với ngời bảo hiểm: Dịch vụ giám định giúp ngời bảo hiểm xác

định mức độ, nguyên nhân gây h hỏng, tổn thất đối với hàng hoá và phơngtiện vận tải để làm cơ sở bồi thờng thiệt hại cho khách hàng

+ Đối với các ngân hàng: Chứng th giám định là một trong những cơ sở

để họ chuyển tiền tới ngời xuất khẩu Ngời xuất khẩu yên tâm nhận đợc tiềnbán hàng đầy đủ và đúng thời hạn khi họ thực hiện đúng các nghĩa vụ cam kếttrong hợp đồng

 Giám định hàng hoá hỗ trợ tích cực cho hoạt động quản lí Nhà nớc đối với

hàng hoá xuất nhập khẩu:

Giám định có ý nghĩa quan trọng trong hoạt động quản lí Nhà nớc đốivới hàng hoá xuất nhập khẩu, trong đó cần phải kể đến là:

- Hoạt động giám định hàng hoá gắn liền với hoạt động của Hải quan.Thông qua việc giám định về chủng loại, số, khối lợng, chất lợng, giá cả hànghoá,…đã giúp Hoạt động giám định giúp Hải quan thực hiện tốt chính sách thu thuế

đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, chống thất thu thuế, chống gian lận thơngmại

- Đặc biệt, giám định hàng hoá là hoạt động hữu hiệu giúp Nhà nớc quản

lí chất lợng hàng hoá xuất nhập khẩu, để các doanh nghiệp tránh nhập phảihàng xấu, hàng kém chất lợng và bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng, tránh làm

ảnh hởng đến đời sống, sức khoẻ của nhân dân, làm ảnh hởng đến môi trờng,gây rối loạn thị trờng trong nớc,

- Giám định giúp Nhà nớc quản lý, kiểm soát để các doanh nghiệp trongnớc không xuất đi hàng xấu, hàng kém phẩm chất làm mất uy tín quốc giahoặc xuất đi hàng tốt hơn nhiều so với thoả thuận trong hợp đồng, làm thiệthại lợi ích quốc gia cũng nh của chính ngời xuất khẩu

- Ngoài ra hoạt động giám định trong lĩnh vực thẩm định, đánh giá cáccông trình đầu t, công trình xây dựng, không những giúp cho Nhà nớc nắm

đợc chất lợng các công trình, hạn chế đa vào nớc ta những máy móc, thiết bị

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

lạc hậu mà còn giúp cho các doanh nghiệp, các bên đối tác quyết toán sát vớigiá trị thực tế của các công trình Từ đó hạn chế đợc những thiệt hại cho cácnhà đầu t trong nớc

- Giám định góp phần bảo vệ đờng lối kinh tế, chính sách đối ngoại của

Đảng và Nhà nớc, đồng thời đảm bảo bí mật an ninh kinh tế quốc gia

Với vai trò và ý nghĩa nh vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhậpkhẩu là một loại dịch vụ gắn liền và hỗ trợ đắc lực cho hoạt động Ngoại th ơngcũng nh cho hoạt động quản lí Nhà nớc

2.2 Tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá

+ Chi nhánh của các tổ chức giám định nớc ngoài đợc phép thành lập tạiViệt Nam theo giấy phép thành lập chi nhánh tại Việt Nam

Nh vậy, ta có thể rút ra khái niệm về tổ chức giám định nh sau:

Tổ chức giám định hàng hoá là một tổ chức đợc thành lập một cách hợp pháp, thực hiện công tác giám định hàng hoá theo yêu cầu của khách hàng, hoạt động một cách độc lập, trung lập Tổ chức giám định không có quyền lợi liên quan đến hàng hoá, họ chỉ là tổ chức trung gian thực hiện nghiệp vụ giám định một cách khách quan trung thực để xác định và cung cấp các chứng cứ về thực trạng hàng hoá, phơng tiện cũng nh các vấn đề khác có liên quan theo yêu cầu của khách hàng.

2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức kinh doanh dịch vụ giám

định hàng hoá xuất nhập khẩu

 Vị trí

Tổ chức giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một tổ chức kinh doanhdịch vụ giám định theo yêu cầu của khách hàng trong và ngoài nớc, mang tính

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

chất độc lập, trung lập Vị trí độc lập, trung lập có nghĩa: Tổ chức giám địnhkhông có liên quan về quyền lợi vật chất với bất cứ bên nào Về nghiệp vụkhông bị chi phối bởi bất cứ ngành nào, không thiên về phái nào, tự mình độclập đem hết khả năng và trách nhiệm cung cấp chứng cứ cụ thể, đúng thực tế,làm cơ sở cho các bên liên quan giải quyết tranh chấp Việc giám định có thểtheo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức hoặc theo uỷ quyền của Nhà nớc

 Chức năng

Tổ chức giám định hàng hoá xuất nhập khẩu có chức năng kinh doanhdịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu theo yêu cầu của khách hàngtrong và ngoài nớc, tự hạch toán độc lập, tự trang trải chi phí

 Nhiệm vụ

- Hoạt động theo đúng quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện việc giám định: Hớng dẫn thực hiện và quản lí theoquy định về quản lí kĩ thuật nghiệp vụ, quy trình và phơng pháp giám định,thực hiện đúng yêu cầu của khách hàng đã đợc quy định trong hợp đồng

- Cấp chứng th giám định: Chính xác, trung thực kịp thời và đảm bảo tínhpháp lí của chứng th giám định

2.2.3 Phân biệt tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định với KCS và cơ quan kiểm tra chất lợng của Nhà nớc

Việc phân biệt sự khác nhau giữa ba tổ chức này là rất cần thiết Chúng

ta cần phải làm sáng tỏ hoạt động và tác dụng của chúng để khai thác, vậndụng sao cho có lợi nhất và đạt tính pháp lí cao nhất, tránh gõ nhầm cửa, vừatốn kém, vừa phiền hà

Trớc hết cần hiểu rõ khái niệm tổ chức và cơ quan “Tổ chức giám định”

đợc hiểu là tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định thuần tuý, khách quan, làmtheo yêu cầu, không chịu sự áp đặt của phía nào và không có quyền lợi trựctiếp từ lô hàng giám định Theo Luật Thơng mại Việt Nam 1997 thì tổ chứckinh doanh dịch vụ giám định phải là thơng nhân Còn cơ quan mang tính chấthành chính sự nghiệp, làm một chức năng nào đó mà Nhà nớc giao

+ KCS của nhà sản xuất: Là bộ phận kiểm tra chất lợng sản phẩm, hànghoá do công ty tự thành lập để kiểm tra sản phẩm, hàng hoá của chính mìnhtrong quá trình sản xuất xem có đạt yêu cầu mà nhà sản xuất đã đặt ra haykhông Văn bản kiểm tra này chỉ có giá trị đối với nhà sản xuất, mà không cógiá trị pháp lí đối ngời khác

+ Cơ quan kiểm tra chất lợng của Nhà nớc: Là cơ quan thực hiện chứcnăng kiểm tra chất lợng do nhà nớc giao phó Nh vậy cơ quan kiểm tra chất l-

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

ợng của nhà nớc chỉ làm những công việc theo tên gọi và chức năng của mình,không đợc thu phí giám định Giấy chứng nhận giám định của họ chỉ có giá trịcho lô hàng thuộc quản lí Nhà nớc theo ngành dọc mà không có giá trị pháp lí

đối với các bên trong hợp đồng mua bán hàng hoá

+ Tổ chức giám định: Là tổ chức chuyên kinh doanh dịch vụ giám định,

có thu phí giám định và đợc pháp luật các nớc thừa nhận Các tổ chức này hoạt

động độc lập, trung lập, khách quan, làm theo yêu cầu của khách hàng

II Các loại hình giám định và thị trờng giám định ở Việt Nam

1 Các loại hình giám định ở Việt nam hiện nay

Tuỳ thuộc vào đối tợng, nội dung, tính chất, mục đích và cơ quan tiếnhành giám định, tuỳ thuộc vào thời gian và địa điểm giám định mà ngời ta cóthể có nhiều cách phân loại dịch vụ giám định khác nhau

1.1 Căn cứ vào nội dung và đối tợng giám định:

Có thể chia giám định thành hai loại: Giám định hàng hoá và giám địnhphi hàng hoá

1.1.1 Giám định hàng hoá bao gồm:

- Giám định số, khối lợng hàng hoá

- Giám định quy cách, phẩm chất, tình trạng hàng hoá

- Giám định bao bì, kí mã hiệu

- Giám định tổn thất hàng hoá

- Giám định thể tích hàng đối với hàng lỏng

- Giám định mức độ vệ sinh, an toàn cho việc sử dụng hàng hoá

- Thẩm định trị giá hàng hoá

- Giám định nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá

- Giám định đặc tính hàng hoá và tính năng sử dụng

- Giám định lắp đặt, vận hành, nghiệm thu hệ thống máy móc thiết bị

1.1.2 Giám định phi hàng hoá bao gồm:

- Giám định điều kiện của các phơng tiện vận tải nh: Độ kín chắc, sạch

sẽ hầm tàu phù hợp với việc sắp xếp và vận chuyển hàng hoá Giám định điềukiện, kĩ thuật sắp xếp, nhiệt độ của các phơng tiện vận chuyển hàng đônglạnh, các vật liệu chèn lót, hệ thống thông gió,

- Giám định phơng tiện vận tải trớc khi sửa chữa, phá huỷ

- Giám định phợng tiện vận tải trớc khi cho thuê và nhận lại

- Giám định kho tàng và cách bảo quản hàng hoá

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

- Giám định và giám sát quá trình sản xuất hàng hoá về các mặt chất ợng, vệ sinh an toàn, bảo vệ môi trờng,

l Giám sát, giao nhận, vận chuyển, bốc dỡ, xếp hàng

- Thẩm định hạch toán công trình đầu t

- Giám định công trình xây dựng…đã giúp

1.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định, ngời ta có thể chia giám định thành các loại sau đây

1.2.1 Giám định thơng mại

Là việc giám định, giám sát hàng hoá về các mặt số, khối lợng, phẩmchất, quy cách, tình trạng, bao bì, kí mã hiệu, vệ sinh, an toàn hàng hoá,…đã giúptheo quy định của hợp đồng mua bán Ngoại thơng Giám định các điều kiện,tình trạng, khả năng chuyên chở của phơng tiện vận tải theo quy định của hợp

đồng vận tải Giám định nguyên nhân, mức độ tổn thất hàng hoá phục vụ choviệc tính toán bồi thờng tổn thất theo hợp đồng bảo hiểm,…đã giúp

Hoạt động giám định thơng mại này do các tổ chức kinh doanh dịch vụgiám định độc lập, trung lập tiến hành theo yêu cầu của khách hàng

1.2.2 Giám định chất lợng bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nớc quy định phải kiểm tra (còn gọi là kiểm tra Nhà

nớc về chất lợng hàng hoá nhập khẩu)

Danh mục này hiện nay bao gồm khoảng 13 nhóm mặt hàng về lơngthực, thực phẩm, máy móc thiết bị lẻ1

Cơ quan kiểm tra Nhà nớc là các cơ quan sự nghiệp kĩ thuật chuyênngành trực thuộc các Bộ chuyên ngành hoặc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lờngChất lợng trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trờng Tuy nhiên, giấychứng nhận kiểm tra Nhà nớc về chất lợng không có giá trị khiếu nại đối vớicác bên mua bán trong hợp đồng mua bán Ngoại thơng mà chỉ phục vụ choyêu cầu quản lí Nhà nớc

1.2.3 Giám định hàng hoá phục vụ việc tính thuế và làm thủ tục thông quan theo yêu cầu của Hải quan

Gồm các nội dung sau:

- Giám định xác định tên hàng để cho phép nhập khẩu và áp mã thuế đốivới hàng hoá nhập khẩu

- Xác định số, khối lợng thực tế của hàng hoá

- Xác định tình trạng cũ, mới, chất lợng còn lại của hàng đã qua sử dụng

- Xác định mức độ h hỏng, tổn thất, thiếu hụt để thực hiện việc giảm thuế

nhập khẩu theo quy định của Luật thuế và NĐ 54/CP

1 Nguồn: Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam: Tài liệu giám định hàng hoá xuất nhập khẩu - 2001

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

Cơ quan tiến hành giám định có thể do Hải quan hoặc chủ hàng chỉ định

1.2.4 Giám định kiểm tra chất lợng hàng hoá chuyên ngành

Hoạt động này do các cơ quan quản lý chuyên ngành áp dụng đối vớihàng hoá chuyên ngành sử dụng tại Việt Nam Riêng trong lĩnh vực xuất nhậpkhẩu, các cơ quan này chỉ đợc thực hiện việc kiểm tra khi đợc Bộ KHCNMThoặc Bộ chủ quản uỷ quyền và chỉ áp dụng đối với hàng hoá thuộc danh mụcnhà nớc bắt buộc kiểm tra

Hiện nay, có tình trạng một số Bộ tự ý qui định một số mặt hàng thuộclĩnh vực Bộ đó quản lý khi xuất nhập khẩu phải đợc cơ quan kiểm tra chất l-ợng chuyên ngành của Bộ đó cấp giấy chứng nhận chất lợng là trái pháp luật(trái với pháp lệnh về chất lợng hàng hoá và NĐ 86/CP)

1.2.5 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu t theo qui định của Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam

Hoạt động này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập,trung lập trong nớc hoặc nớc ngoài tiến hành nhằm chống lại việc khai tănggiá trị máy móc, thiết bị góp vốn đầu t, xác định trình độ công nghệ và chất l-ợng thiết bị đầu t

1.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định, ngời ta có thể phân loại thành

- Giám định trong quá trình sản xuất

- Giám định và giám sát việc giao nhận hàng hoá

- Giám định hàng hoá trên tàu trớc khi dỡ hàng

- Giám định hàng hoá tại kho bãi,…đã giúp

2 Thị trờng giám định ở Việt Nam hiện nay

2.1 Các tổ chức giám định ở Việt Nam hiện nay

Hiện nay ở Việt Nam có hơn 40 tổ chức giám định (gồm cả Doanhnghiệp và Cơ quan quản lý Nhà nớc) đang hoạt động trên thị trờng giám địnhViệt Nam Chúng ta có thể chia ra làm 5 nhóm nh sau:

* Nhóm 1: Tổ chức giám định do Nhà nớc thành lập

ở Việt Nam hiện nay chỉ có duy nhất một tổ chức giám định do nhà nớcthành lập Đó là Công ty giám định hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam-Vinacontrol đợc thành lập năm 1957 do Bộ Thơng mại quản lý Đây là doanhnghiệp dịch vụ đạt tiêu chuẩn ISO 9002 đầu tiên tại Việt Nam

* Nhóm 2: Tổ chức giám định nớc ngoài

- Công ty liên doanh hoặc 100% vốn nớc ngoài:

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

SGS – Societé General de Suveillance - Thuỵ Sỹ

BV – Bureaux Veritas – Pháp

Apave – Pháp

Det Noorsue Veritas – Na Uy

Shinken - Đức

Shin Nihon Kentei Kyokai – Nhật

Ofis (liên doanh giữa Omic và FCC)

- Văn phòng đại diện:

NKKK - Nippon Kaija Kentei Kyokai – Nhật Bản

OMIC – Overseas Marchandise Inspection Company

Lloyd – Anh

* Nhóm 3: Tổ chức giám định trong nớc:

Gồm các công ty cổ phần và công ty TNHH, dới đây là một số công ty tiêu biểu: Công ty TNHH giám định Ngân Hà - Micontrol (The Milky wayInspection Co.)

Công ty TNHH á Châu – AIS

Công ty TNHH Nhật Minh - Sulicontrol

Công ty cổ phần Đại Việt– Davicontrol (Đại Việt Control Co., Ltd.) Công ty TNHH giám định Mêkông - MIC (Mêkong Control Co., Ltd.) Công ty giám định Thái Bình Dơng - Pico

Công ty TNHH giám định Sài Gòn – SaiGon control Co., Ltd…đã giúp

* Nhóm 4: Tổ chức giám định dới dạng cơ quan giám định mang tính chất

Nhà nớc do các bộ chủ quản, chuyên ngành có hàng hoá xuất nhập khẩu đứng

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

* Nhóm 5: Tổ chức giám định dới dạng cơ quan Nhà nớc có chức năng quản

lý pháp quyền về chất lợng hàng hoá nói chung:

Các Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng khu vực I, II, III trựcthuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng

FCC (Food & Commodities Control Center): Trung tâm kiểm trachất lợng hàng hoá và thực phẩm

2.2 Thị trờng giám định ở Việt Nam hiện nay

Ngày nay, theo đà phát triển của kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu,yêu cầu về giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng tăng Thị trờng vềdịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng nhộn nhịp, sôi động,

đa dạng và phức tạp Giám định hàng hoá là loại dịch vụ luôn gắn liền vớihoạt động xuất nhập khẩu, cho nên hoạt động giám định hàng hoá ở Việt Namchỉ thực sự sôi động và nhộn nhịp tại 5 khu vực (5 trung tâm kinh tế lớn của cảnớc) Đó là: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng và Quảng Ninh

+ Khu vực Hải Phòng:

Cảng Hải Phòng là cảng lớn nhất của Miền Bắc, hầu nh mọi loại hànghoá xuất nhập khẩu vào Miền Bắc đều qua đây nên thị trờng giám định tại khuvực này có tính cạnh tranh rất mạnh Đây là khu vực có rất nhiều công ty giám

định hoạt động, đứng thứ hai sau cả nớc chỉ sau TP Hồ Chí Minh Hầu hết cáccông ty giám định đều có chi nhánh hoặc văn phòng đại diện tại Hải Phòng.Tại khu vực này, dịch vụ giám định các mặt hàng sau đang cạnh tranhquyết liệt:

Mặt hàng gạo xuất khẩu: Đây là mặt hàng chiến lợc của nhà nớc, lợng

xuất khẩu khá ổn định qua các năm Các công ty giám định hoạt động trongcác lĩnh vực này rất đông, nổi bật là Vinacontrol (chi nhánh Hải Phòng), SGS,OMIC, Foodcontrol, ICT, Davicontrol,

- Vinacontrol: Có bạn hàng quen là Vinafood 2 và một số công ty xuấtnhập khẩu của các tỉnh

- SGS, OMIC: Do bạn hàng nớc ngoài nhập khẩu gạo của Việt Nam yêucầu

- Food control: Nhờ có áp lực của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nôngthôn đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu

- ICT, Davicontrol: Thị phần nhỏ, chủ yếu dựa vào quan hệ thân quen vàchính sách hoa hồng hậu hĩnh

Mặt hàng nông sản: lạc, chè…đã giúp

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

- Lạc: Chủ yếu do SGS giám định, vì nớc nhập khẩu qui định trong Hợp

đồng mua bán Ngoại thơng

- Chè: Chủ yếu do Vinacontrol (chi nhánh Hải Phòng) giám định vì công

ty này có khách hàng lớn, thân quen là Vinatea Hiện nay, Vinacontrol giám

định khoảng 87% khối lợng chè xuất khẩu của Nhà nớc.2

Mặt hàng phân bón nhập khẩu: Tại khu vực Hải Phòng, Vinacontrol

giám định hầu nh toàn bộ khối lợng phân bón nhập khẩu Lý do làVinacontrol đợc nhiều tổ chức giám định nớc ngoài uỷ thác cũng nh có uy tíncao trong lĩnh vực này

Mặt hàng sắt thép nhập khẩu: Hầu nh toàn bộ lợng sắt thép nhập khẩu

qua cảng Hải Phòng đều do SGS giám định

Mặt hàng tiêu dùng (may mặc, giày dép): Đây là mặt hàng chủ lực của

nhà nớc Thị trờng xuất khẩu chính là EU, các nhà nhập khẩu EU sẽ trực tiếpkiểm tra hoặc thuê hãng B.V, do đó mặt hàng này hầu nh B.V độc quyềngiám định

Mặt hàng bông nhập khẩu: Chủ yếu do Vinatex nhập khẩu nhng

Saigoncontrol lại giám định theo uỷ thác của ITS

Về hàng hải: Khách hàng giám định chủ yếu là các hãng tàu hoặc các

đại lý hãng tàu Các công ty giám định hoạt động mạnh trong lĩnh vực này làSGS, FCC, Micontrol, MIC và Pico (chủ yếu do nhận đợc yêu cầu từ “công tymẹ” tại TP Hồ Chí Minh)

Giám định về tổn thất: Chủ yếu do tàu của các công ty bảo hiểm trong

nớc yêu cầu Hoạt động mạnh trong lĩnh vực này là Micontrol và MIC, đặcbiệt là Micontrol có chính sách khách hàng rất hấp dẫn

Giám định phục vụ quản lí Nhà Nớc: Chủ yếu do chi cục Tổng cục Đo

lờng Chất lợng Hải Phòng giám định, ngoài ra còn có các công ty giám địnhkhác nh ICT, Micontrol, Sulicontrol,…đã giúp

+ Khu vực Quảng Ninh

Thị trờng giám định khu vực Quảng Ninh nhỏ nên không có nhiều các tổchức giám định hoạt động Tuy nhiên các tổ chức giám định ở đây đang tậptrung vào các mặt hàng, loại hình giám định có tính chất quyết định, chủ lựccủa khu vực

Mặt hàng than xuất khẩu: Đây là mặt hàng chủ lực của khu vực Quảng

Ninh Công ty xuất khẩu chủ yếu là Tổng công ty than, nên công ty giám địnhhầu nh toàn bộ khối lợng than trong khu vực này là Quacontrol Bên cạnh đó

2 Nguồn: Bộ Thơng mại: Báo cáo tóm tắt hội nghị chuyên đề về giám định hàng hoá - 08/2001 -

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

SGS hoạt động cũng rất tích cực do có đơn hàng từ khách hàng nớc ngoài yêucầu Hơn nữa, SGS là đơn vị duy nhất có phòng thí nghiệm than hiện đại tạiQuảng Ninh Tuy nhiên, sau Nghị định số 20/1999/NĐ-CP thì khách hàng

đang có chiều hớng yêu cầu SGS và Vinacontrol mà không yêu cầuQuacontrol nữa

Giám định hàng hải, hàng lỏng nhập khẩu: Từ trớc đến nay, chi nhánh

Vinacontrol Quảng Ninh vẫn là đơn vị giám định chính trong lĩnh vực này.Hiện nay, xuất hiện thêm 3 công ty cạnh tranh mạnh với Vinacontrol là MIC,ITS, SGS, thậm chí cả Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng khu vực I

Giám định hàng thông quan: Các mặt hàng giám định để thông quan có

chiều hớng giảm vì có khá nhiều mặt hàng do Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờngChất lợng khu vực I giám định theo quy định của Bộ Khoa học Công nghệ vàMôi trờng, thêm vào đó Hải quan lại vận dụng kết quả của Trung tâm này cấplần đầu đem photo để sử dụng cho lần sau nếu mặt hàng cùng chủng loại

Giám định gạo xuất khẩu: TP Hồ Chí Minh là trung tâm xuất khẩu gạo

lớn nhất của cả nớc Mặt hàng này thờng đợc ngời mua chỉ định SGS, OMIC,còn ngời bán trong nớc có xu hớng yêu cầu các công ty giám định TNHH,các công ty giám định cổ phần hoặc FCC Đây là mặt hàng mà thị phần củaVinacontrol đã bị giảm đáng kể Trớc kia thị phần của Vinacontrol lên tới70% nhng nay ở khu vực này chỉ còn gần 15%3 Vinacontrol bị mất mộtkhách hàng khá lớn là Vinafood 1 (họ chuyển sang yêu cầu SGS hoặc Foodcontrol giám định do áp lực của Bộ NN&PTNT)

Giám định mặt hàng xăng, dầu thô, gas hoá lỏng: Đây là thị trờng lớn,

lợi nhuận cao, đồng thời cũng khá phức tạp Các công ty giám định nớc ngoàichiếm u thế trong lĩnh vực này Mặc dù chỉ trong vòng 3 năm, kể từ 1999 đếnnay công ty 100% vốn nớc ngoài ITS bằng việc khai thác khách hàng từ nớcngoài đã giành đợc 30% thị phần giám định dầu thô xuất khẩu Công tyVinacontrol vẫn giữ đợc thị phần đáng kể (gần 45%) do các nhà xuất nhậpkhẩu chính về mặt hàng này: Petrolimex, Petechim, Vinapco, PVGC, SaiGonPetrol đều là khách hàng quen của Vinacontrol.4

3 Nguồn: Vinacontrol: Tổng kết tình hình thực hiện kế hoạch năm 2001 và phơng hớng nhiệm vụ

công tác năm 2002, tháng 02/2002

4 Nguồn: Bộ Thơng mại: Báo cáo tóm tắt hội nghị chuyên đề về giám định hàng hoá – 08/2001

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

Giám định mặt hàng tinh dầu nhập khẩu: Các công ty nhập khẩu tinh

dầu hiện nay giành nhiều yêu cầu giám định cho các công ty giám địnhTNHH Về mặt hàng tinh dầu, đến nay Vinacontrol mất hơn 30% thị phần5.Gas hoá lỏng cũng nh tinh dầu đang là mục tiêu để công ty TNHH á Châu(AIS) cạnh tranh quyết liệt với các công ty khác

Giám định về hàng hải: Do có chính sách hoa hồng hấp dẫn cho thuyền

trởng và các đại lý viên của hãng tàu, đồng thời nâng cao chất lợng dịch vụnên các công ty TNHH, cổ phần dần dần xâm nhập và chiếm lĩnh thị trờngnày Thị trờng giám định hàng hải không còn là độc quyền của Vinacontrol,SGS, BV và P/I nữa mà còn có thêm rất nhiều các công ty khác, đặc biệt chú ý

là Pico, Micontrol, MIC, ICT

Giám định mặt hàng máy móc thiết bị nhập khẩu: Mặt hàng này thờng

do phía nớc ngoài yêu cầu các tổ chức giám định nớc ngoài nh SGS, BV giám

định Một phần máy móc thiết bị nhập khẩu do các cơ quan quản lý của BộKHCNMT và Bộ LĐTBXH kiểm tra, cấp giấy chứng nhận Đối với thiết bị lẻ,khách hàng thờng yêu cầu các công ty TNHH giám định vì đợc trả hoa hồngcao

Giám định mặt hàng tiêu dùng xuất nhập khẩu: Khách hàng nớc ngoài

thờng yêu cầu: SGS, BV giám định Khách hàng trong nớc, thờng yêu cầu chinhánh Vinacontrol thành phố Hồ Chí Minh giám định Đây cũng là mặt hàngchủ lực của chi nhánh Tuy nhiên mặt hàng này hiện nay cũng bị chia sẻ chonhiều Công ty giám định TNHH khác vì các Công ty TNHH này rất chịu khó

mở rộng mối quan hệ và chịu trả hoa hồng rất cao

Giám định để bảo hiểm bồi thờng: Đây là loại hình giám định khá phổ

biến, hứa hẹn nguồn phí giám định cao Thời gian qua, ngời yêu cầu giám

định nhiều ở lĩnh vực này là Bảo Minh và chủ yếu là yêu cầu Vinacontrolgiám định Đối với các Công ty bảo hiểm khác họ thờng yêu cầu các công tygiám định TNHH nh Pico, Micontrol…đã giúpvì họ giám định nhanh, thờng đứng vềphía các Công ty bảo hiểm

Giám định phục vụ quản lý Nhà nớc: Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng

Chất lợng khu vực III hoàn toàn khống chế các khách hàng yêu cầu giám định

đối với những mặt hàng thuộc danh mục bắt buộc kiểm tra Nhà nớc về chất ợng

l-+ Khu vực Đà Nẵng:

Tại khu vực này, cạnh tranh mới trở nên quyết liệt trong thời gian gần

đây khi có nhiều dự án của Nhà nớc đợc thực hiện ở khu vực này Khách hàng

5 Nguồn: Vinacontrol: Tổng kết tình hình thực hiện kế hoạch năm 2001 và phơng hớng nhiệm vụ

công tác năm 2002, tháng 02/2002

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

địa phơng chủ yếu vẫn yêu cầu chi nhánh Vinacontrol Đà Nẵng do chi nhánh

có nhiều bạn hàng quen ở khu vực này Tuy vậy, đã có rất nhiều Công ty giám

định xâm nhập thị trờng này: FCC, Micontrol, OMIC, Cafecontrol, SGS, ITS,AIS…đã giúp

Giám định hàng hoá xuất khẩu của các Công ty liên doanh: ngời mua

thờng chỉ định tổ chức giám định nớc ngoài

Giám định hàng nông sản xuất khẩu: Lạc chủ yếu do SGS giám định do

quy định của nớc nhập khẩu, cà phê do cafecontrol giám định vì dựa vào áplực của Bộ NN&PTNT

Giám định hàng thông quan phục vụ quản lý: Thờng theo chỉ dẫn của Hải

quan, hoặc chọn các Công ty giám định làm nhanh, chiều khách, phí thấp, hoahồng cao, có mối quan hệ gần gũi

+ Khu vực Hà Nội:

Đây là nơi tập trung các cơ quan của Chính phủ, các Công ty, các TổngCông ty lớn của cả nớc cho nên nhiều tổ chức giám định tập trung tại đây đặcbiệt là các tổ chức giám định nớc ngoài nh: SGS, B.V, OMIC, ITS, Apave.Một số công ty trong nớc hoạt động mạnh ở lĩnh vực này: ICT, Caspect, Pico,FCC, Cafecontrol, Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng khu vực I, Trungtâm kiểm tra chất lợng và vệ sinh thủy sản

Giám định máy móc thiết bị nhập khẩu: Khách hàng nớc ngoài yêu cầu

các Công ty giám định nớc ngài (SGS, BV, Apave) giám định, khách hàngtrong nớc thì phần lớn do sức ép của Bộ chủ quản nên thờng yêu cầu các tổchức giám định nh FCC, Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng khu vực I.Phần rất ít còn lại thờng yêu cầu Vinacontrol giám định

Giám định hàng may mặc, giày dép xuất khẩu: Mặt hàng này chủ yếu

xuất khẩu sang EU nên hầu nh ngời ta chỉ định B.V ngay từ khi ký hợp đồng

Giám định mặt hàng phân bón nhập khẩu: Do phải phụ thuộc vào ngời

bán nớc ngoài nên hầu nh ngời ta chỉ định SGS hoặc FCC ngay từ khi kí hợp

đồng

Giám định mặt hàng chè: Phần lớn do Vinacontrol giám định Tuy

nhiên, nay Vinacontrol đã phải chia sẻ thị phần cho FCC (gần 30%)

Giám định mặt hàng lạc: Hoàn toàn do SGS giám định do họ khai thác

từ phía ngời mua nớc ngoài (SGS thờng ký hợp đồng giám định bao)

Giám định hàng phục vụ quản lý Nhà Nớc: Do Trung tâm Tiêu chuẩn

Đo lờng Chất lợng khu vực I thực hiện

Chơng I: Khái quát về dịch vụ giám định hàng hoá

Giám định hàng phục vụ thông quan: Phần lớn Hải quan chỉ dẫn đến

Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng khu vực I

III Quản lý Nhà nớc về hoạt động dịch vụ giám định hàng hoá

Theo điều 5 Nghị định số 20/1999/NĐ-CP thì: Bộ Th“ ơng mại là cơ quan chịu trách nhiệm quản lí Nhà nớc đối với hoạt động dịch vụ giám

định hàng hoá”

Tuy nhiên thị trờng giám định rất đa dạng, có rất nhiều loại hình công tygiám định hoạt động mà bản thân các công ty này không trực thuộc Bộ Thơngmại hay bất kì một Bộ chủ quản cụ thể nào nh: các công ty cổ phần, công tyTNHH của Việt Nam, công ty có vốn đầu t nớc ngoài,…đã giúpNh vậy trên thực tếthì Bộ Thơng mại chỉ trực tiếp quản lí một công ty giám định duy nhất đó làCông ty giám định hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam–Vinacontrol Vậy cáccông ty còn lại sẽ do ai quản lí? Theo các văn bản pháp luật khác nh LuậtDoanh nghiệp 1999, Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 2000,…đã giúp thì các công

ty TNHH và công ty cổ phần đợc thành lập theo pháp luật hiện hành của ViệtNam sẽ do cơ quan cấp giấy phép đăng kí kinh doanh quản lí, còn các công tygiám định có vốn đầu t nớc ngoài đợc thành lập theo Luật Đầu t nớc ngoài tạiViệt Nam sẽ do cơ quan cấp giấy phép đầu t và Bộ Kế hoạch và Đầu t quản lí.Bên cạnh đó, công ty giám định hoạt động trong lĩnh vực, ngành nghề cụ thểnào thì sẽ do Bộ chuyên ngành đó quản lí Nh vậy, có rất nhiều các Bộ, banngành tham gia vào việc quản lí hoạt động dịch vụ giám định hàng hoá nh: BộThơng mại, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trờng,Trung tâm Trọng tài kinh tế Việt Nam, và các sở, ban ngành trực thuộc Tỉnh,

…đã giúp

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

Chơng II

Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk

I Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk

1 Quy trình giám định tổng quát

1.1 Thủ tục, bộ hồ sơ yêu cầu giám định và nghĩa vụ của khách hàng

1.1.1 Đối với ngời xuất khẩu

Khi ký kết hợp đồng xuất khẩu hoặc mở L/C, thờng ngời mua hoặc haibên bán mua cùng chỉ định một tổ chức giám định trung lập, độc lập mà đôibên tin tởng để kiểm tra hàng hoá trớc khi xuất khẩu Chứng th giám định của

tổ chức này là cơ sở thanh toán tiền hàng và giải quyết tranh chấp về sau nếu

có Thông thờng phí giám định do ngời bán chịu

+ Thủ tục yêu cầu giám định

Nhà xuất khẩu đến tổ chức giám định đã đợc chỉ định làm các thủ tụcsau:

- Gửi giấy yêu cầu giám định đã điền đầy đủ nội dung, ký tên đóng dấu(xem mẫu ở phụ lục1)

- Đính kèm hợp đồng hoặc L/C trong đó chỉ rõ hạng mục cần giám định,phơng pháp lấy mẫu, chỉ tiêu kiểm tra và định mức kiểm tra

- Hẹn rõ ngày giờ, địa điểm, ngời liên hệ để giám định

- Số lợng chứng th yêu cầu, ngôn ngữ đợc sử dụng trong chứng th

- Thoả thuận phí giám định

+ Nghĩa vụ của ngời yêu cầu giám định

- Ngời yêu cầu giám định có nghĩa vụ bố trí phơng tiện, nhân công, vật tcần thiết phục vụ cho công việc giám định tại hiện trờng Nếu thoả thuận toàn

bộ công việc do tổ chức giám định tự giải quyết thì chi phí phát sinh sẽ tínhgộp vào chi phí giám định đã thoả thuận

- Tổ chức giám định có nghĩa vụ bố trí giám định viên đủ năng lực, trình

độ đến nơi kiểm tra hàng hoá và tiến hành đầy đủ các hạng mục giám địnhtheo đúng phơng pháp, tiêu chuẩn qui định

Thông thờng việc giám định hàng xuất khẩu đợc tiến hành theo 3 bớc

B

ớc 1: Giám định chính thức lúc hàng đợc coi là đủ số, khối lợng và đạt

phẩm chất qui định

B

ớc 2 : Giám sát quá trình xếp hàng lên phơng tiện trung chuyển từ kho

bãi ra phơng tiện vận tải chuyên chở bằng đờng biển, đờng không, đờng sắt

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

B

ớc 3: Giám sát xếp hàng lên phơng tiện vận tải

Trong trờng hợp chuyên chở hàng bằng container do chủ hàng tự xếp,việc đếm và niêm chì bớc 02 và 03 thực hiện cùng một lúc

+ Cấp và sử dụng chứng th giám định

- Sau khi ký đợc B/L hoặc AWB với hãng vận tải, nhà XK cung cấp bảnvận đơn copy cho tổ chức giám định để đợc cấp chứng th giám định

- Tổ chức giám định cấp chứng th giám định chính xác, trung thực, kịpthời cho các nhà XK với nội dung phù hợp với các qui định của hợp đồng, L/C

- Nhà XK sử dụng chứng th giám định vào các mục đích:

Thanh toán tiền hàng theo L/C, D/A, TTR

Thông báo cho ngời mua biết mình đã hoàn thành nhiệm vụ giám định Thông báo cho ngời vận tải, bảo hiểm biết các thông tin chi tiết vềhàng hoá, có phơng án thích hợp cho việc chuyên chở hàng hoá

1.1.2 Đối với ngời nhập khẩu

Khi nhập khẩu hàng hoá, nếu phát hiện có vấn đề về số, khối lợng, phẩmchất, bao bì hoặc tổn thất, nhà nhập khẩu phải lập th dự kháng gửi ngay đếncác đối tợng có liên quan để giành quyền khiếu nại:

- Khiếu nại ngời bán hàng: Thiếu hụt khối lợng khi số lợng kiện đủ và

bao bì nguyên vẹn, khiếu nại về hàng kém phẩm chất, sai tên hàng, sai ký mãhiệu, nhãn hiệu

- Khiếu nại ngời bảo hiểm: Hàng bị tổn thất trong điều kiện đợc bảo

hiểm và có mua bảo hiểm

- Khiếu nại ngời vận tải, cảng nhận hàng: Hàng bị tổn thất ngoài mức độ

đợc bảo hiểm hoặc ngoài điều kiện đợc bảo hiểm, nhng chứng minh đợc lỗi dotàu hoặc lỗi do cảng

Phải nhanh chóng ngay sau đó mời một tổ chức giám định trung lập, độclập đến giám định, kiểm tra hàng hoá và cấp chứng th giám định làm cơ sởcho việc khiếu nại, đòi bồi thờng Cần lu ý các điểm sau đây:

Nên mời tổ chức giám định đã đợc chỉ định trong hợp đồng nhập khẩuhoặc có uy tín hoặc đợc pháp luật chỉ định

Việc giám định có thể do một tổ chức độc lập thực hiện nhng cũng cóthể do nhiều tổ chức giám định khác nhau đại diện cho ngời mua, ngời bán,bảo hiểm, chủ tàu cùng tham gia đối tịch

+ Thủ tục yêu cầu giám định:

Nhà NK đến tổ chức giám định làm các thủ tục sau:

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Gửi giấy yêu cầu giám định hoặc ký hợp đồng giám định dài hạn đốivới số lợng hàng lớn hoặc nhiều chuyến

- Đính kèm theo HĐ, packing list, hoá đơn, chứng nhận phẩm chất hoặctài liệu bản vẽ (đối với máy móc thiết bị)

- Hẹn ngày giờ, địa điểm giám định

- Thoả thuận phí, điều kiện và nội dung cần giám định cụ thể để đáp ứng

đợc yêu cầu sử dụng Tuỳ theo yêu cầu cụ thể của nhà NK, tổ chức giám định

sẽ tiến hành giám định các hạng mục:

Giám định số, khối lợng, phẩm chất, bao bì, kỹ mã hiệu, nhãn hiệu, tìnhtrạng hàng hoá

Giám định tổn thất để khiếu nại ngời bán, ngời bảo hiểm, ngời vận tảihoặc xin giảm thuế

Giám định trị giá thiết bị nhập khẩu, nghiệm thu vận hành hệ thống máymóc thiết bị đầu t nhập khẩu

+ Sử dụng chứng th giám định

Sau khi hoàn thành vụ giám định và nhận đợc chứng nhận giám định,

ng-ời nhập khẩu thờng dùng chứng th giám định vào việc thông quan hàng hoáhoặc dùng nó nh một chứng từ quan trọng trong bộ hồ sơ khiếu nại gửi cácbên liên quan Bộ hồ sơ khiếu nại bao gồm:

- Th dự kháng

- Chứng th giám định

- Chứng từ gốc của lô hàng nhập khẩu (B/L, Packing list, Invoice, chứngnhận thực phẩm…đã giúp)

- Chứng từ chứng minh: COR, ROROC, SURVEY RECORD,…đã giúp

- Th đòi bồi thờng ghi rõ các chi phí và số tổng cộng, thể thức đề nghị

đền bù (trả tiền vào tài khoản, gửi bổ xung hàng )

- Các biên bản khác

1.2 Các bớc hoàn thành vụ giám định đối với tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định

B

ớc 1: Tiếp nhận yêu cầu giám định:

Nơi nhận yêu cầu có thể là một trong các nơi: Công ty, chi nhánh, bộphận nghiệp vụ các trạm, các tổ đại diện…đã giúp Trờng hợp ngoại lệ có thể là giám

định viên đang giám định tại hiện trờng, giám định viên hàng hải hoặc giám

định viên khác và mọi ngời trong đơn vị khai thác đợc

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Các loại giấy yêu cầu:

Giấy yêu cầu theo mẫu của tổ chức giám định

Giấy yêu cầu của các tổ chức kinh doanh, cá nhân nớc ngoài trong vàngoài nớc yêu cầu

Giấy yêu cầu của các hãng tàu biển, hàng không, chủ phơng tiện đếnViệt Nam yêu cầu

Giấy yêu cầu của các đồng nghiệp quốc tế

Giấy trng cầu giám định của Hải quan, Công an, Toà án,…đã giúp phục vụcông vụ của các cơ quan Nhà nớc

Các công văn mời giám định của các tổ chức kinh doanh

- Nhận yêu cầu có thể:

Nhận trực tiếp

Nhận bằng fax

Nhận bằng Email: Đối với khách hàng nớc ngoài

Nhận qua điện thoại: áp dụng đối với khách hàng quen thuộc hoặccông việc quá gấp Tuy nhiên ngời nhận điện thoại phải chịu mọi trách nhiệm

và hoàn tất thủ tục và sau đó phải ghi nội dung vào “Tờ ghi chép yêu cầu giám

định bằng điện thoại”, ký tên, ghi số thứ tự của giấy yêu cầu vào sổ nhận yêucầu giám định

Chú ý: Trớc khi cấp chứng th phải có giấy yêu cầu giám định Khi đã kýhợp đồng giám định bao, có thể chấp nhận yêu cầu giám định bằng fax, Email(không cần giấy yêu cầu) nếu trong hợp đồng ghi rõ chấp nhận phơng thứcyêu cầu bằng điện thoại, Email Chấp nhận giấy yêu cầu không có dấu nếukhách hàng đã đăng ký chữ ký lần đầu

B

ớc 2 : Kiểm tra giấy yêu cầu giám định và các giấy tờ tài liệu kèm theo.

+ Kiểm tra về thủ tục hành chính:

Giấy yêu cầu phải có ngày, tháng, năm viết yêu cầu, họ, tên, chữ ký ngờiyêu cầu

Nếu là đơn vị tổ chức kinh doanh yêu cầu: Giấy yêu cầu phải có tên phápnhân, ngời có thẩm quyền ký và đóng dấu

Đối với ngời nớc ngoài đã quen dùng ấn chỉ riêng và chữ ký thì có thểchấp nhận

Nếu là cá nhân yêu cầu: Giấy yêu cầu phải ghi rõ tên, địa chỉ, số Chứngminh th nhân dân

+ Xác định yêu cầu của khách hàng:

- Loại hình giám định

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Ngày và địa điểm giám định

- Ngày cấp chứng th

- Số bản chứng th giám định cần cấp (tiếng Việt hoặc tiếng Nớc ngoài)

+ Thể thức thanh toán, số tài khoản tại ngân hàng (nếu cần)

+ Kiểm tra giấy tờ, tài liệu kèm theo:

Các giấy tờ, tài liệu kèm theo phải đầy đủ, đồng bộ với nhau về số liệu,dữ liệu và phải phù hợp với kê khai trong giấy yêu cầu về tên hàng, chủngloại, số lợng, ký mã hiệu, tên tàu, B/L và phải hợp lý về mặt thời gian phátsinh các loại giấy tờ đó

+ Kiểm tra mẫu đối chứng của HĐ hoặc mẫu hàng (nếu có).

B

ớc 3: Đánh giá khả năng kỹ thuật và xác định các điều kiện để thực

hiện vụ giám định:

Tất cả các bớc kiểm tra trên, nếu thấy điểm nào không rõ phải trao đổitrực tiếp với khách hàng bằng mọi phơng tiện thông tin Khi các vấn đề đã đợcphúc đáp thì căn cứ vào các yếu tố sau để báo với khách hàng về mặt nguyêntắc là có thể đảm nhận đợc việc giám định hay không

- Về nhân lực:Yêu cầu chuyên môn, số lợng giám định viên, cộng tácviên nếu cần

- Thiết bị: Chủng loại, số lợng, dụng cụ dùng tại hiện trờng

ớc 5: Chấp nhận yêu cầu giám định hoặc từ chối vụ giám định:

Nếu tổ chức giám định không đủ khả năng hoặc khách hàng không cungcấp đủ giấy tờ, tài liệu, thông tin cần thiết thì từ chối vụ giám định Nếu chấpnhận yêu cầu giám định thì phải xác nhận chấp nhận yêu cầu giám định Cóthể xác nhận theo một trong hai cách sau:

Xác nhận yêu cầu giám định bằng một văn bản

Ký, xác nhận vào góc trái giấy yêu cầu giám định

B

ớc 6: Thực hiện vụ giám định:

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Tiến hành giám định theo các phơng pháp giám định đã đợc xác định ởbớc 3

- Lấy mẫu, xử lý mẫu và gửi đi kiểm tra

Chú ý: Nếu khách hàng có bổ sung hoặc thay đổi nội dung yêu cầu giám

- Chứng th giám định phải có chữ ký của giám định viên, chữ ký của ngời

đại diện có thẩm quyền thay mặt cho tổ chức giám định và ghi rõ họ tên

B

ớc 8 : Sau khi xét duyệt chứng th, giao chứng th cho khách hàng và giải

quyết khiếu nại (nếu có):

Khi có khiếu nại thì phải xem xét lại toàn bộ hồ sơ và tiến trình vụ giám

định để phản bác khiếu nại Nếu chứng th có sai sót thì phải chịu trách nhiệmtheo quy định của pháp luật

Giấy ghi diễn biến vụ giám định

Các tài liệu khác liên quan đến vụ giám định

- Thời gian lu trữ hồ sơ vụ giám định: 03 năm, riêng những hồ sơ có vấn

đề phát sinh ngay trong quá trình giám định hay trong quá trình lu trữ thì phải

lu 05 năm

2 Các phơng pháp giám định hàng hoá XNK cơ bản :

2.1 Phơng pháp giám định quy cách phẩm chất.

2.1.1 Định nghĩa :

Giám định quy cách phẩm chất một lô hàng XNK là kiểm tra các chỉ tiêu

về quy cách phẩm chất hàng hoá theo các điều khoản đã đợc ghi trong HĐ, L/

C hoặc theo yêu cầu của khách hàng

Lô hàng giám định là lợng hàng có cùng quy cách phẩm chất, cùng mộtgiấy chứng nhận phẩm chất, đợc chỉ định trên giấy yêu cầu của khách hàng

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

ớc 2: Nghiên cứu giấy tờ kèm theo: HĐ, L/C, Packing list, tài liệu

kỹthuật (nếu là máy móc thiết bị: sơ đồ, bản vẽ, hớng dẫn sử dụng…đã giúp ), các chỉtiêu, phơng pháp kiểm tra, ngày dự kiến xếp hàng xuống tàu (hàng xuất), ngàyhết hạn đòi bồi thờng (hàng nhập)

B

ớc 3: Dự kiến công việc: Dự kiến công việc phải làm tại hiện trờng, tính

số lợng kiện phải lấy mẫu, dự kiến những khó khăn có thể gặp phải và biệnpháp giải quyết, …đã giúp

B

ớc 4: Chuẩn bị giấy tờ, dụng cụ, túi đựng và bảo quản mẫu máy móc

thiết bị cần dùng, máy ảnh (nếu cần)

+ Công tác tại hiện trờng

B

ớc 1: Kiểm tra tình hình sắp xếp và bảo quản hàng hoá tại kho bãi:

Hàng hoá phải đợc sắp xếp theo từng lô thuận tiện cho việc kiểm đếm số lợng

và lấy mẫu

B

ớc 2: Kiểm tra bao bì: Tình trạng bao bì, ký mã hiệu, cách đóng gói, …đã giúp

B

ớc 3: Kiểm tra hàng hoá: Chỉ kiểm tra những kiện hàng nguyên vẹn,

khô ráo Đối với máy móc thiết bị cần kiểm tra điều kiện bảo quản máy móc,các chỉ tiêu phẩm chất thông qua việc vận hành máy

B

ớc 4: Lấy mẫu hàng hoá:

Trong quá trình lấy mẫu hàng hoá, nếu phát hiện thấy cùng một loại hànghoá nhng lại có nhiều quy cách khác nhau thì phải lấy mẫu riêng từng loại quycách, đồng thời xác định tỷ lệ của từng loại Sau khi lấy mẫu phải thông báo

số khối lợng mẫu đã lấy bằng phiếu lấy mẫu để vào kiện hàng đó Sau khi lấymẫu xong phải xác định số khối lợng mẫu đã lấy và viết biên lai gửi lại chongời yêu cầu

Chụp ảnh hàng hoá (nếu cần)

+ Tạo mẫu và phân tích mẫu:

- Tạo mẫu: Sau khi lấy đủ số lợng mẫu cần thiết, dùng phơng pháp đấutrộn và giản lợc thích hợp để tạo mẫu đại diện cho lô hàng Mẫu đại diện chiathành các phần sau đây:

Mẫu lu

Mẫu thử: cảm quan, phân tích lý hoá…đã giúp

Mẫu cho ngời mua (hoặc ngời bán) nếu cần

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Phân tích mẫu: Khi gửi mẫu đến cơ sở kiểm tra cần kèm theo giấy yêucầu kiểm tra mẫu Giấy yêu cầu kiểm tra này phải lập làm 2 bản : Một bản

đính cùng mẫu, bản thứ hai (có chữ ký xác nhận của cơ sở kiểm tra) và lu vào

bộ hồ sơ giám định

+ Xử lý kết quả:

Khi có kết quả, đối chiếu với HĐ, L/C hoặc hàng mẫu để có nhận xét vềtính phù hợp của các kết quả kiểm tra Nếu có nghi ngờ về kết quả kiểm tra,cần phải tiến hành kiểm tra kỹ lại từ bớc 1, nếu cần phải lấy mẫu lại Riênghàng xuất khẩu, nếu kết quả không phù hợp phải báo ngay cho ngời yêu cầubiết để tìm biện pháp giải quyết

+ Cấp chứng th giám định:

Chứng th giám định đợc cấp ngay sau khi đã hoàn thành những việc trên

và chậm nhất không quá 3 ngày kể từ ngày hoàn thành việc giám định đồngthời phải trớc ngày hết hạn khiếu nại (đối với hàng nhập khẩu) Mẫu chứng thgiám định theo mẫu của ngời yêu cầu, HĐ/L/C hoặc nếu không có quy định

cụ thể thì cấp theo nội dung nh phụ lục 3

2.2 Phơng pháp giám định số lợng chi tiết

2.2.1 Định nghĩa

Giám định số lợng chi tiết một lô hàng xuất nhập khẩu là xác định số ợng chi tiết hàng thực tế có của lô hàng đó (hàng đóng bao, kiện chỉ xác định

l-ở những bao, kiện nguyên vẹn) rồi so sánh với số lợng của ngời bán

Lô hàng giám định là lô hàng có cùng một quy cách phẩm chất, cùngmột giấy chứng nhận phẩm chất đợc chỉ định trên giấy yêu cầu của kháchhàng

ớc 2: Nghiên cứu giấy tờ kèm theo: HĐ, L/C, Packing list, Giấy chứng

nhận số lợng, các điều khoản về bao bì, tên hàng, tài liệu kỹ thuật (nếu là máymóc thiết bị: sơ đồ, bản vẽ, hớng dẫn sử dụng…đã giúp ), các chỉ tiêu, phơng phápkiểm tra, ngày dự kiến xếp hàng xuống tàu (hàng xuất), ngày hết hạn đòi bồithờng (hàng nhập)

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

B

ớc 3: Dự kiến công việc : Dự kiến công việc tại hiện trờng, tính số lợng

kiện phải mở kiểm tra, dự kiến những khó khăn có thể gặp phải và biện phápgiải quyết, …đã giúp

ớc 1: Kiểm tra ký mã hiệu, tình hình sắp xếp và bảo quản hàng hoá.

Hàng hoá phải đợc xắp xếp theo từng lô, thuận tiện cho việc kiểm tra hànghoá Nếu số lợng kiện không đủ đại diện cho lô hàng thì phải báo ngay chongời yêu cầu bằng văn bản để từ chối hoặc tạm hoãn việc giám định

B

ớc 2: Kiểm tra bao bì trớc khi mở: Nếu phát hiện bao bì không nguyên

vẹn phải để riêng ra và báo cho chủ hàng biết để bổ sung yêu cầu giám địnhtổn thất hoặc tìm cách giải quyết

B

ớc 3: Kiểm tra số lợng: Chỉ kiểm tra những bao, kiện còn nguyên vẹn

Chú ý: Đối với những lô hàng cần phải mở 100% bao, kiện mà lại cónhững bao kiện không nguyên vẹn thì chỉ chứng thực tế những bao, kiện đã

mở Đối với lô hàng có số bao, kiện cần mở là X% nhng số bao, kiện còn lạikhông đủ X% hoặc còn đủ X% nhng không đủ đại diện cho lô hàng thì chỉchứng thực tế những bao, kiện đã mở

- Phơng pháp kiểm tra: Căn cứ vào đơn vị mua bán trong HĐ, L/C để

đong, đo, đếm trực tiếp một cách thông thờng hay qua khâu trung gian nh máymóc, đồng hồ đong, đo, đếm chuyên dùng…đã giúpsố liệu có thể là số thu đợc khi

đong, đo, đếm toàn bộ hoặc có thể là phần còn lại sau khi đã trừ đi phần bù(số linh kiện điện tử, phụ tùng hỏng trong máy móc…đã giúp) hoặc trừ đi phần không

đo đếm theo quy định (đoạn đầu tấm, phần hai biên đối với vải PE, tấm băngtruyền, vỏ của gỗ cây…đã giúp)

Chú ý: Nếu phát hiện hàng h hỏng, sai quy cách…đã giúpthì phải ghi đầy đủhiện tợng này vào diễn biến vụ giám định Khi ghi kết quả kiểm tra phải ghi rõ

số lợng thực có của từng loại, từng kiện

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Xử lý kết quả: Đối với hàng NK : chứng nhận kết quả kiểm tra, đốichiếu với số lợng của ngời bán Đối với hàng XK : nếu thiếu hàng phải báongay cho ngời yêu cầu biết để tìm biện pháp giải quyết, nếu không mới chứngthực tế

+ Cấp chứng th giám định:

Chứng th giám định đợc cấp ngay sau khi đã hoàn thành những việc trên

và chậm nhất không quá 3 ngày kể từ ngày hoàn thiện việc giám định đồngthời phải trớc ngày hết hạn khiếu nại (đối với hàng nhập khẩu) Mẫu chứng thgiám định theo mẫu của ngời yêu cầu, HĐ/L/C hoặc nếu không có quy định

cụ thể thì cấp theo nội dung nh phụ lục 4 – 6

2.3 Phơng pháp giám định khối lợng thơng mại

2.3.1 Định nghĩa

Giám định khối lợng thơng mại một lô hàng xuất nhập khẩu là xác địnhkhối lợng hàng theo hồi độ ẩm quy định của những bao, kiện nguyên vẹn, khôráo rồi so sánh với khối lợng của ngời bán

Lô hàng giám định là lô hàng có cùng một quy cách phẩm chất, cùngmột giấy chứng nhận phẩm chất đợc chỉ định trên giấy yêu cầu giám định củakhách hàng

Khối lợng thơng mại là khối lợng trong đó cứ 100 đơn vị khối lợng hàngkhô đã đợc thêm vào số đơn vị khối lợng nớc theo tỷ lệ quy định

- Khối lợng tính theo độ khô (thuỷ phần bằng không)

- Khối lợng tính theo thuỷ phần quy định (tức khối lợng hàng trong đó cứ

100 đơn vị khối lợng cả hàng khô và nớc thì phải có số đơn vị khối lợng nớctheo quy định)

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

B

ớc 2: Nghiên cứu giấy tờ kèm theo: HĐ, L/C, Packing list, các điều

khoản về tên hàng, đơn vị tính khối lợng, các chỉ tiêu, phơng pháp kiểm tra,ngày dự kiến xếp hàng xuống tàu (hàng xuất), ngày hết hạn đòi bồi thờng(hàng nhập)

B

ớc 3: Dự kiến công việc: Dự kiến công việc tại hiện trờng, dự kiến

những khó khăn có thể gặp phải và biện pháp giải quyết, tính số lợng kiện cầnlấy ra để cân cả bì và tính toán số lợng kiện cần mở lấy mẫu làm độ ẩm,…đã giúp

B

ớc 4: Chuẩn bị giấy tờ, dụng cụ, túi đựng và bảo quản mẫu, cân kĩ thuật

có độ chính xác 0,01gam, có đủ quả cân, quả đọ có tổng khối lợng bằng mứccân lớn nhất, máy ảnh (nếu cần)

+ Công tác tại hiện trờng:

B

ớc 1: Kiểm tra hàng hoá:

- Kiểm tra ký mã hiệu, tình hình sắp xếp và bảo quản hàng hoá Hànghoá phải đợc xắp xếp theo từng lô, thuận tiện cho việc kiểm tra hàng hoá Nếu

số lợng kiện không đủ đại diện cho lô hàng thì phải báo ngay cho ngời yêucầu bằng văn bản để từ chối hoặc tạm hoãn việc giám định

- Kiểm tra bao bì trớc khi mở: Nếu phát hiện bao bì không nguyên vẹnphải để riêng ra và báo cho chủ hàng biết để bổ sung yêu cầu giám định tổnthất hoặc tìm cách giải quyết

B

ớc 2: Thử cân bàn: Đề nghị chủ hàng cho kiểm tra giấy kiểm định cân

(của cơ quan có thẩm quyền và còn hạn) Trờng hợp giám định viên có chứngchỉ kiểm định cân do cơ quan Nhà nớc cấp thì đợc phép kiểm định cân trớckhi cân

B

ớc 3: Thử cân kỹ thuật: Để cân nơi có đủ ánh sáng, khuất gió rồi tiến

hành kê cân, lấy thăng bằng, kiểm tra độ trung thành và độ nhạy của cân

B

ớc 4: Tiến hành cân: Số lợng bao, kiện lấy ra cân nh đã dự tính trớc.

Chỉ cân những kiện nguyên vẹn, khô ráo và cân riêng biệt từng kiện một Cânkhối lợng cả bì nếu là hàng đóng loại bao bì không hoặc ít thay đổi, cân tịnhnếu là hàng đóng loại bao bì dễ thay đổi về khối lợng

B

ớc 5: Cân bì: Nếu cân khối lợng cả bì, ngay sau khi cân xong, mở ra 10

kiện cân bì Sau khi cân bì, so sánh khối lợng bì thực cân với khối lợng bì củangời bán, nếu khối lợng từng chiếc bì chênh lệch trên 3% thì phải cân thêm từ

10 - 20 bì nữa Lấy kết quả 2 lần cân tính cho toàn bộ lô theo nguyên tắc bìnhquân (nếu là bì thống nhất)

B

ớc 6: Lấy mẫu: Theo phơng pháp quy định trong HĐ, L/C Nếu không

có quy định cụ thể thì theo quy định của Công ty giám định hoặc theo các quy

định hiện hành Cân mẫu bằng cân kỹ thuật có độ chính xác 0,01 gam

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

+ Sấy mẫu, tính hồi độ ẩm thực tế và độ ẩm thực tế

- Sấy mẫu: Mẫu đợc sấy trong tủ sấy ở nhiệt độ quy định (tuỳ theo loạihàng) đến khối lợng không đổi Khối lợng đợc coi nh không đổi khi 2 lần cânliên tiếp chênh lệch nhau không quá 0,05% (thời gian sấy lại khoảng 30 phút)

- Tính hồi độ ẩm thực tế ( Rt)

Tính cho từng mẫu theo công thức: 100 %

Pb

Pb Pa

Ri  

Trong đó:

Ri: Hồi độ ẩm từng mẫu

Pa: Là khối lợng mẫu trớc khi sấy

Pb: Là khối lợng mẫu sau khi sấy

Tính cho từng seri/mẫu sau khi đã loại bỏ những kết quả bất hợp lý

Tính theo công thức:

n

Rt 1 

 n

1 i Ri

Trong đó:

Rt: Hồi độ ẩm thực tế theo seri/mẫu

n: Số lợng mẫu sấy trong 1 seri/mẫu sau khi đã loại bỏ những kết quả bấthợp lý

- Tính độ ẩm thực tế (R t)’t)

Tính cho từng mẫu theo công thức:

Pa

Pb Pa i '

R   100 %

Trong đó:

R’t)i: Độ ẩm từng mẫu

Pa: Là khối lợng mẫu trớc khi sấy

Pb: Là khối lợng mẫu sau khi sấy

Tính cho từng seri/mẫu sau khi đã loại bỏ những kết quả bất hợp lý

Tính theo công thức:

n t

R' 1 



n i

i R

Re 100 Nt

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

Pt: Khối lợng thơng mại tính theo hồi độ ẩm quy định cho từng seri/ mẫu Nt: Khối lợng tịnh cân đợc cho từng seri/ mẫu

Re: Hồi độ ẩm quy định trong hợp đồng

Rt: Hồi độ ẩm thực tế từng seri/ mẫu

Tính KLTM (P’t)t) theo độ ẩm quy định: P ' t  Nt  Nt ( R ' e  R ' t )

Trong đó:

(Re’t) – R’t)t): Nếu > 0 thì dùng (+) , nếu < 0 thì dùng (-)

Pt’t): Khối lợng thơng mại tính theo độ ẩm quy định cho từng seri/ mẫu Re’t): Độ ẩm quy định trong hợp đồng

+ Cấp chứng th giám định

Chứng th giám định đợc cấp ngay sau khi đã hoàn thành những việc trên

và chậm nhất không quá 3 ngày kể từ ngày hoàn thành việc giám định đồngthời phải trớc ngày hết hạn khiếu nại (đối với hàng nhập khẩu) Mẫu chứng thgiám định theo mẫu của ngời yêu cầu, HĐ/L/C Nếu không có quy định cụ thểthì cấp theo nội dung nh phụ lục 11

2.4 Phơng pháp giám định khối lợng theo mớn nớc

2.4.1 Khái niệm

Mớn nớc là chiều sâu khoảng nớc tàu chìm đọc ở thớc nớc ghi hai bênmạn mũi, lái và giữa tàu

Mớn nớc giữa là chiều sâu khoảng nớc tàu chìm ở vị trí giữa tàu

Lợng choán nớc là lợng nớc mà tàu chiếm chỗ

Lợng cố định (Constant store) bao gồm : Thuỷ thủ, đồ dùng và các trangthiết bị thêm cho tàu sau khi tàu xuất xởng

Hàng hoá khác là hàng hoá xếp trên tàu không thuộc hàng hoá xác định

“Dead weight” là trọng tải con tàu theo thiết kế

“Light Ship” là khối lợng con tàu theo thiết kế

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

TPC/TPI là số tấn ứng với việc thay đổi mớn nớc sâu 1 cm hay 1 inch tại

FM

Lbp là chiều dài tính toán con tàu theo thiết kế

LOA là chiều dài toàn tàu

LCF là khoảng cách từ tâm nổi đến đờng trục giữa tại FM

MTC/MTI là moment cần thiết tác dụng lên tàu để làm độ lệch mớn nớcthay đổi 1 cm hay 1 inch

2.4.2 Trình tự tiến hành

+ Công tác chuẩn bị:

Dự kiến công việc, nghiên cứu giấy tờ kèm theo, chuẩn bị giấy tờ, máy

móc, dụng cụ: các ấn chỉ cần dùng, tỷ trọng kế d

4

150

C có khoảng xác định từ1,000 – 1,030 và có giá trị độ chia 0,001, dụng cụ lấy mẫu nớc, ống đựng n-

ớc mẫu, thớc thép cuộn có độ dài trên 20m đầu có quả nặng có giá trị độ chiatới 1mm, thuốc thử nớc, dầu, ống chắn sóng

+ Công tác tại hiện trờng:

B

ớc 1: Tiến hành đo lần đầu Đo trong điều kiện tàu ở t thế nổi tự do,

biển lặng, các hoạt động lớn trên tàu phải tạm dừng trong thời gian tiến hành

đo nh: Cân bằng tàu, bơm nớc, hoạt động của cần cẩu Các con số thớc nớcphải rõ ràng, chính xác…đã giúp Nếu có sóng lớn phải sử dụng dụng cụ chắn sóng

B

ớc 2: Kiểm tra tài liệu kỹ thuật của tàu Kiểm tra các số liệu của tàu

về : Dầu, nớc ngọt, nớc dằn tàu (ballast water), lợng cố định ( constant store),hàng hoá khác, vật liệu chèn lót

B

ớc 3: Tiến hành đọc hay đo mớn nớc : Dùng mắt thờng để đọc Khi

dùng thớc đo trực tiếp phải giữ thớc theo phơng thẳng đứng Đọc hay đo mớnnớc mũi, lái và giữa hai bên mạn tàu

- Mớn nớc mũi trung bình (Fobq) đợc tính theo công thức sau:

2

Fs Fp Fobq   Trong đó:

Fp: Mớn nớc mũi trái

Fs: Mớn nớc mũi phải

- Mớn nớc lái, mớn nớc giữa bình quân (Aobq, Mobq) đợc tính tơng tự

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

Chú ý: Nếu không có thớc giữa thì phải dùng thớc đo từ vạch trọng tảimùa hạ (Summer line) hoặc đờng boong (deck line) đến mặt nớc

- Mớn nớc giữa bình quân đợc tính theo công thức sau:

2

) rs R ( ) rp R (

Trong đó:

R: Khoảng cách từ vạch đo đến đáy tàu

rp, rs: Là khoảng cách từ vạch đo đến mặt nớc ở mạn trái, mạn phải tàu

B

ớc 4: Xác định tỷ trọng nớc nơi tàu đậu : Lấy mẫu nớc nơi tàu đậu tại vị

trí giữa của con tàu, ở độ sâu bằng 1/2 chiều sâu mớn nớc giữa của tàu, sau đó

ớc 5: Kiểm tra các hầm không, đo các hầm chứa nớc, chứa nhiên liệu

của tàu, đo tỷ trọng nớc dằn tàu

B

ớc 6: Tính toán kết quả đo lần đầu (nếu mớn nớc mũi và lái chênh lệch

thì phải hiệu chỉnh mớn nớc mũi và lái)

- Tính mớn nớc trung bình toàn tàu theo các bớc và công thức sau :

Mớn nớc mũi, lái trung bình (FAbq):

2

Abq Fbq FAbq  

Mớn nớc tổng trung bình (Mm):

2

Mbq FAbq

Mm  

Mớn nớc trung bình toàn tầu (Mf):

2

Mbq Mm

Mf  

- Tính lợng choán nớc (Mw):

Lấy một điểm ở cột thớc nớc trong bảng choán nớc tơng ứng với mớn

n-ớc trung bình toàn tàu, chiếu đờng nằm ngang qua cột khối lợng có tỷ trọngtrùng với tỷ trọng thực tế đo hoặc tỷ trọng tiêu chuẩn, bằng phơng pháp nộisuy xác định đợc Mw tơng ứng

- Tính khối lợng nớc và nhiên liệu:

Lấy kết quả đo đợc đem tra bảng Bảng tính theo m3 thì: m = Dt x V

trong đó Dt là tỷ trọng thực tế đo đợc Bảng tính theo khối lợng:

Do

Dt Mo

m 

trong đó Mo là khối lợng đợc tra ở cột tỷ trọng tiêu chuẩn đo, Do là tỷ trọngtiêu chuẩn

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Tính lợng cố định (Constant store–Wct):

Đối với tàu lấy hàng đợc tính theo công thức sau :

Wct =Mw  Wtc  Wdc – (Wse + Wls)

Trong đó:

Mw: Lợng choán nớc của tàu

Wtc: Lợng điều chỉnh choán nớc khi tàu chênh lệch mũi, lái

Wdc: Lợng điều chỉnh tỷ trọng

Wls: Khối lợng của tàu khi xuất xởng (ls : Light ship)

Wse: Gồm các khối lợng khác trên tàu nh : Dầu (f/oil), nớc ngọt (fw),

n-ớc dằn tàu (bw), hàng hoá khác (oc)

Chú ý: Nếu constant store âm thì phải kiểm tra các khả năng sau: Tàumắc cạn, các đờng cong thuỷ tĩnh hay các tài liệu khác không đúng

- Tính khối lợng hàng hoá ớc tính (Who) đối với tàu, dỡ hàng nh sau :

Who = [Mw  Wtc  Wdc – (Wse + Wls)] – Wct

Trong đó:

Wct: Lợng cố định tàu báo

Wse: Bao gồm (Wf/oil + Wfw + Wbw + Woc)

Wf/oil: Khối lợng dầu

Wfw: Khối lợng nớc ngọt

Wbw: Khối lợng nớc dằn tàu

Woc: Khối lợng hàng hoá khác

Khi tính toán: Đối với đơn vị đo chiều dài theo hệ mét phải lấy đến mm

Đối với đơn vị đo thể tích phải lấy đến 0,1m3 Đối với đơn vị đo khối lợngphải lấy đến 0,1MT Đối với đơn vị đo độ dài theo hệ Anh phải lấy đến 1/32inch

- Lập bảng ghi số liệu đo lần đầu có xác nhận của tàu:

Nếu khối lợng hàng hoá tính đợc vợt quá chênh lệch cho phép quy địnhtrong HĐ, L/C và/hoặc các văn bản, giấy tờ có liên quan thì phải kiểm tra lạikết quả đo và các phép tính

B

ớc 7: Tiến hành đo lần cuối: Sau khi tàu xếp, dỡ hàng xong thì tiến

hành đo và tính tơng tự nh trên, đợc lợng choán nớc M’t)w, khối lợng dầu cácloại W’t)f/oil, W’t)fw, W’t)oc, W’t)bw

Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Khối lợng hàng hoá (Wh) đợc tính theo công thức sau :

Đối với tàu xếp hàng : Wh = II – I

Đối với tàu dỡ hàng : Wh = I – II

Trong đó: I = Mw – [ Wf/oil + Wfw + Wbw + Woc ]

II = M’t)w – [ W’t)f/oil + W’t)fw + W’t)bw + W’t)oc ]

+ Đánh giá và xử lý kết quả:

Lập biên bản giám định trên cơ sở kết quả đo tính lần 1 và lần 2 Đối vớitàu dỡ hàng, nếu khối lợng hàng hoá xác định phù hợp với B/L, hoặc giấychứng nhận khối lợng cho phép, không phải kèm theo bảng chi tiết đo cáchầm nớc và nhiên liệu Biên bản giám định và bản đo chi tiết các hầm phải ghi

đúng, rõ ràng, sạch sẽ và không đợc tẩy xoá

+ Cấp chứng th giám định:

Chứng th giám định đợc cấp ngay sau khi đã hoàn thành những việc trên

và chậm nhất không quá 3 ngày đồng thời phải trớc ngày hết hạn khiếu nại(đối với hàng nhập khẩu) Mẫu chứng th giám định theo mẫu của ngời yêucầu, HĐ/L/C

2.5.2 Xác định mức độ hàng tổn thất

Tuỳ theo từng loại tổn thất mà ta phải làm các công việc sau:

Đối với việc xác định khối l ợng hàng tổn thất

Xác định khối lợng hàng nguyên thuỷ (khi cha bị tổn thất): Phải căn cứvào hoá đơn, packing list, hoặc các thông số ghi trên bao bì Trờng hợp các

điều kiện trên không có thì ta căn cứ theo khối lợng bình quân của những kiệnnguyên vẹn để tính

Xác định khối lợng bì của lô hàng: Trờng hợp bao bì cha có thay đổi lớn

về khối lợng thì căn cứ vào khối lợng bì ghi trên bao bì và trên các giấy tờkèm theo của lô hàng Trờng hợp bao bì đã thay đổi lớn về khối lợng thì đốivới loại bao bì đóng thống nhất cân 5- 10 bì đại diện Đối với loại bao bì đóngkhông thống nhất, cân 10 – 20 bì đại diện để tính bình quân cho mỗi kiện.Trờng hợp ít thì đổ ra cân bì toàn bộ