I- Những điểm mới trong chủ đề và kết cấu của báo cáo chính trị Chủ đề đại hội XII: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ ng[r]
Trang 1CHUYÊN ĐỀ
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII
Trang 2I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Chủ đề đại hội XII: “Tăng cường xây
dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”.
Trang 3Như vậy chủ đề Đại hội XII gồm 5 thành
tố, trong đó so với chủ đề ĐH XI, bổ sung hoàn thiện 4 thành tố và bổ sung thêm 1 thành tố mới,
về 4 thành tố được hoàn thiện:
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 4- Trước hết về Đảng thay mệnh đề “tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” bằng mệnh đề “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” với hàm ý sự trong sạch, vững mạnh của Đảng là cơ
sở để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng Đây cũng là vấn đề quan trọng, cần thiết đặt ra được đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân đặc biệt quan tâm
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 5- Thứ hai, là về thành tố sức mạnh chính trị, đồng thời với việc giữ thành tố phát huy sức mạnh toàn dân tộc, báo cáo chính trị bổ sung thành tố dân chủ XHCN, việc bổ sung này thể hiện nhận thức sâu sắc của Đảng ta về vai trò quan trọng của dân chủ XHCN, vừa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, động lực to lớn, đồng thời là nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 6- Thứ ba, về thành tố đổi mới, ĐH XII bổ sung thêm cụm từ “đồng bộ” sau cụm từ “toàn diện”, với hàm ý trong những năm tới, đẩy mạnh toàn diện các mặt, các lĩnh vực của đời sống, đồng thời phải chú trọng tính đồng bộ, mối quan hệ mật thiết giữa các mặt, các lĩnh vực trong đời sống xã hội Đổi mới cả về kinh tế, hệ thống chính trị, về văn hóa - xã hội, về giáo dục đào tạo, KHCN.
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 7- Thứ tư, về mục tiêu phát triển đất nước, chủ đề Đại hội XII điều chỉnh mục tiêu được xác định trong chủ đề Đại hội XI, tạo nền tảng cho đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại cho phù hợp với thực tế
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 8- Thứ năm là trong chủ đề của Đại hội bổ sung thành tố “bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định”, thành tố này thể hiện quyết tâm chính trị của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta kiên quyết, kiên trì bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc trong bối cảnh tình hình khu vực, tình hình quốc tế đang diễn biến hết sức phức tạp, có tác động trực tiếp đến nước ta, đồng thời cũng xác định nước ta cần phải bình tĩnh, sáng suốt và kiên trì giữ vững môi trường hòa bình để phát triển đất nước
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 9Về những điểm mới trong kết cấu của báo cáo chính trị
Trước đây báo cáo chính trị trình ĐH thường kết cấu thành 2 phần: Phần đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết nhiệm kỳ trước và phần xác định mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ của nhiệm kỳ tới
Một số ĐH gần đây, báo cáo chính trị đổi mới cách kết cấu, trình bày theo các nội dung lớn, theo lĩnh vực lớn, báo cáo chính trị trình ĐH
I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 10I- Những điểm mới trong chủ đề và
kết cấu của báo cáo chính trị
Trang 11Đại hội XII của Đảng nhất trí rất cao 15 vấn đề và được xác định như sau:
Trang 121- Về đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI
ĐH lần thứ XII khẳng định: nhìn tổng quát, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu đạt được những thành quả quan trọng, đánh giá như vậy là phù hợp, đúng mức, phản ánh được cả những nỗ lực, cố gắng của chúng ta trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước, cũng như còn có những yếu kém, khuyết điểm cần phải khắc phục
II- Đánh giá tổng quát kết quả thực hiện
NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi mới
Trang 14Tuy nhiên trong báo cáo chính trị cũng nêu rõ những hạn chế, yếu kém Cũng có 8 nội dung về những hạn chế, yếu kém Chỉ nêu và tập trung phân tích một số nội dung yếu kém sau:
II- Đánh giá tổng quát kết quả thực hiện
NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi mới
Trang 15II- Đánh giá tổng quát kết quả thực hiện
NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi mới
Đại hội nhận định đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch Trong 26 chỉ tiêu của kế hoạch trong 5 năm, chỉ có 16 chỉ tiêu đạt và vượt
KH, 10 chỉ tiêu không đạt Trong đó có nhiều chỉ tiêu không đạt như tốc độ tăng trưởng kinh tế, bình quân 5 năm chỉ đạt 5,81%
so với KH là 6,5 - 7%; bội chi NSNN vào năm cuối kỳ là 6,1%,
Đại hội nhận định đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch Trong 26 chỉ tiêu của kế hoạch trong 5 năm, chỉ có 16 chỉ tiêu đạt và vượt
KH, 10 chỉ tiêu không đạt Trong đó có nhiều chỉ tiêu không đạt như tốc độ tăng trưởng kinh tế, bình quân 5 năm chỉ đạt 5,81%
so với KH là 6,5 - 7%; bội chi NSNN vào năm cuối kỳ là 6,1%,
Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, nhưng chưa vững chắc, nợ công tăng nhanh, nợ xấu giảm dần, nhưng còn ở mức cao, sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp hơn 5 năm trước, không đạt mục tiêu đề ra, năng suất, chất lượng hiệu quả cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, nhận định này của Đại hội là có căn cứ rất xác thực
Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, nhưng chưa vững chắc, nợ công tăng nhanh, nợ xấu giảm dần, nhưng còn ở mức cao, sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp hơn 5 năm trước, không đạt mục tiêu đề ra, năng suất, chất lượng hiệu quả cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, nhận định này của Đại hội là có căn cứ rất xác thực
Trang 162- Về nhìn lại 30 đổi mới (1986-2016)
Đại hội thông qua đánh giá nhìn tổng thể qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa trên con đường xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN, đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, còn nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững
II- Đánh giá tổng quát kết quả thực hiện
NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi mới
Trang 181- Dự báo tình hình thế giới và đất nước những năm sắp tới
1.1- Tình hình thế giới
Dự báo tình hình thế giới, khu vực có những điểm quan trọng nổi bật sau đây, có 6 nội dung, tôi xin tập trung trình bày một số nội dung chủ yếu có nét mới sau đây:
III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 19III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 201.2- Dự báo tình hình trong nước
Về dự báo tình hình trong nước có những điểm quan trọng nổi bật sau:
III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 222- Về tư tưởng chỉ đạo và động lực phát triển những năm tới
- Quan điểm thứ nhất, thời kỳ mới đòi hỏi phải
phát triển đất nước toàn diện, đồng bộ hơn cả về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, QP-AN, đối ngoại Trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, xây dựng văn hóa, con người là nền tảng tinh thần, tăng cường quốc phòng - an ninh là trọng yếu So với Đại hội XI thì quan điểm này có 3 điểm mới:
III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 24Về quan điểm thứ hai, tiếp tục đổi mới mạnh
mẽ tư duy, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, dự báo tình hình chính xác, kịp thời để có chủ trương, chính sách xử
lý hiệu quả những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn, giải quyết tốt các mối quan hệ lớn, phản ánh các quy luật đổi mới, phát triển của nước ta
III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 26- Về quan điểm thứ ba, phải kế thừa và
phát huy những thành tựu, bài học kinh nghiệm của 30 năm đổi mới, nhất là 5 năm gần đây, tiếp tục thực hiện có kết quả các phương hướng, nhiệm vụ đúng đắn đã được đề ra trong các nghị quyết của Đảng, đồng thời đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, có bước đi phù hợp trên các lĩnh vực, nhất là giữa kinh tế
và chính trị.
III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất
nước trong 5 năm đến (2016-2020)
Trang 273- Về mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước trong 5 năm tới
- Mục tiêu tổng quát trong 5 năm tới là : “Tăng cường xây
dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo
vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hoà bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới”
Trang 291- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế
Về đổi mới mô hình tăng trưởng
Đã tiến hành thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế thị trường và đạt được những kết quả quan trọng, mô hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng đã bước đầu có
sự chuyển biến sang kết hợp giữa chiều rộng và chiều sâu và đã hình thành được những mô hình mới,…
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 30Từ những kết quả đạt được và những hạn chế yếu kém, báo cáo
chính trị đề ra định hướng đổi mới mô hình tăng trưởng trong thời gian
tới là:
Kết hợp có hiệu quả phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh trên cơ sở nâng cao năng suất lao động.
Ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, đổi mới và sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi thế so sánh và chủ động hội nhập quốc tế, phát triển nhanh và bền vững;
Giải quyết hài hoà giữa mục tiêu trước mắt và lâu dài, giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữa tăng trưởng kinh tế
và phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 31- Nguồn lực tăng trưởng là : Tăng trưởng
chuyển mạnh từ chủ yếu dựa vào xuất khẩu và vốn đầu tư sang phát triển đồng thời dựa cả vào vốn đầu tư, xuất khẩu và thị trường trong nước Phát huy vai trò quyết định của nội lực, đồng thời thu hút, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài; phát huy đầy đủ, đúng đắn vai trò của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI và khu vực sản xuất nông nghiệp.
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 32- Động lực và cũng là điều kiện để đổi mới mô hình tăng trưởng là : Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo để nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy nghiên cứu và triển khai (R&D), nhập khẩu công nghệ mới; thực hiện phương thức quản lý, quản trị hiện đại; phát huy tiềm năng con người và khuyến khích tinh thần sản xuất kinh doanh của mọi người để chủ động khai thác triệt để lợi thế cạnh tranh, nâng cao giá trị gia tăng, tăng nhanh giá trị quốc gia và tham gia có hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 33Về cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng :
- Định hướng cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng: Tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện cơ cấu lại đồng bộ, tổng thể nền kinh tế và các ngành, các lĩnh vực gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng.
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 34- Mục tiêu 5 năm tới : Tiếp tục thực hiện đồng bộ,
hiệu quả Đề án tổng thể cơ cấu lại nền kinh tế và cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực Cụ thể là cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh cơ cấu lại công nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ; phát triển mạnh các ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia và nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo; phát triển các vùng và khu kinh tế, tăng cường liên kết giữa các địa phương trong vùng và giữa các vùng; đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 352- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, để sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại
- Xác định hệ tiêu chí nước công nghiệp theo hướng hiện đại Chú trọng những tiêu chí
phản ánh trình độ phát triển của nền kinh tế; những tiêu chí phản ánh trình độ phát triển về mặt xã hội; và những tiêu chí phản ánh trình độ phát triển về môi trường
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
Trang 362- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá,
để sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mô hình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu; huy động và phân bổ có hiệu quả mọi nguồn lực phát triển
IV- Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN
