LUẬN văn THẠC sĩ quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ các đơn vị học viên ở trường sĩ quan chính trị

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng của đất nước và chế độ” 9, tr.66. Chính vì lẽ đó, trong các thời kỳ cách mạng, cho dù khó khăn đến đâu, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn thường xuyên dành sự quan tâm đặc biệt đến cán bộ và công tác cán bộ, coi đây là cốt lõi của công tác tổ chức, là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng. Nhà trường quân đội là nơi đào tạo và dự trữ nguồn nhân lực quan trọng phục vụ cho nhiệm vụ quốc phòng an ninh. Để đảm bảo cho các nhà trường quân đội hoàn thành tốt vai trò đó, Nghị quyết số 86 NQĐUQSTW của Đảng ủy quân sự Trung ương (nay là QUTƯ) đã xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục đào tạo trong giai đoạn mới đó là: “Kiện toàn và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục” 14, tr.22. Đây là vấn đề cấp thiết đặt ra trong yêu cầu đổi mới về công tác quản lý giáo dục đào tạo nói chung và xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất, năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các nhà trường quân đội nói riêng trong giai đoạn hiện nay. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung, cán bộ các đơn vị học viên hay còn gọi là cán bộ QLHV nói riêng ở các nhà trường quân đội có vai trò rất quan trọng trong việc lãnh đạo, quản lý và tổ chức các hoạt động của đơn vị học viên, là “người thầy trực tiếp”, “người thầy thứ hai” của học viên, có nhiệm vụ trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, xây dựng và phát triển nhân cách cho học viên. Do đó trong các nhà trường quân đội, việc bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ QLHV là tất yếu của công tác quản lý giáo dục, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.

MỤC LỤC Trang

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI

DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁCĐƠN VỊ HỌC VIÊN Ở TRƯỜNG SĨ QUAN CHÍNH TRỊ 14

1.2 Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác

đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên 221.3 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng

năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG

NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC ĐƠN VỊ

2.1 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác đảng,

công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên ở Trường sĩ

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến

hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lýhọc viên ở Trường sĩ quan Chính trị 38Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG

NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC ĐƠN VỊ HỌCVIÊN Ở TRƯỜNG SĨ QUAN CHÍNH TRỊ HIỆN NAY 513.1 Một số vấn đề có tính nguyên tắc trong quản lý hoạt động bồi

dưỡng và yêu cầu đề xuất biện pháp quản lý 513.2 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành

công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên ở

3.3 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 78

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (KhóaVIII) đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cáchmạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng của đất nước và chế độ” [9, tr.66].Chính vì lẽ đó, trong các thời kỳ cách mạng, cho dù khó khăn đến đâu, Đảng

ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn thường xuyên dành sự quan tâm đặc biệt đếncán bộ và công tác cán bộ, coi đây là cốt lõi của công tác tổ chức, là vấn đề cótầm quan trọng chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng

Nhà trường quân đội là nơi đào tạo và dự trữ nguồn nhân lực quantrọng phục vụ cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Để đảm bảo cho các nhà

trường quân đội hoàn thành tốt vai trò đó, Nghị quyết số 86 - NQ/ĐUQSTW

của Đảng ủy quân sự Trung ương (nay là QUTƯ) đã xác định rõ nhiệm vụ,giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục - đào tạo trong giai đoạn mới đó là:

“Kiện toàn và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục” [14,

tr.22] Đây là vấn đề cấp thiết đặt ra trong yêu cầu đổi mới về công tác quản

lý giáo dục - đào tạo nói chung và xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất,năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các nhà trường quân đội nói riêngtrong giai đoạn hiện nay Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung, cán bộcác đơn vị học viên hay còn gọi là cán bộ QLHV nói riêng ở các nhà trườngquân đội có vai trò rất quan trọng trong việc lãnh đạo, quản lý và tổ chức cáchoạt động của đơn vị học viên, là “người thầy trực tiếp”, “người thầy thứ hai”của học viên, có nhiệm vụ trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, xây dựng vàphát triển nhân cách cho học viên Do đó trong các nhà trường quân đội, việcbồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ QLHV là tất yếu của công tác quản lýgiáo dục, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo

Khác với các nhà trường khác trong quân đội, Trường SQCT là mộttrung tâm đào tạo SQCT cấp phân đội, học viên ra trường sẽ đảm nhiệm chứcdanh Chính trị viên cấp đại đội và phát triển lên tiểu đoàn với chức năng,nhiệm vụ là người chủ trì về chính trị, trực tiếp tổ chức và tiến hành mọi mặt

hoạt động CTĐ, CTCT, “người nắm linh hồn” ở các đơn vị Do đó, cán bộQLHV ở Trường SQCT là bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán bộ, giảngviên Nhà trường, lực lượng trực tiếp lãnh đạo, chỉ huy và tổ chức thực hiệnthắng lợi các nhiệm vụ do Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường giao cho Đểxây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tuyệt đối trung thành với sựnghiệp cách mạng của Đảng và xuất phát từ mục tiêu yêu cầu đào tạo của Nhàtrường trong giai đoạn mới đã đặt ra những yêu cầu ngày càng cao về nănglực nói chung, năng lực CTĐ, CTCT nói riêng đối với đội ngũ cán bộ QLHVcủa nhà trường

Trong những năm qua, nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộQLHV, Đảng uỷ, Ban giám hiệu, lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong Nhà trường đãthường xuyên chăm lo xây dựng, nâng cao phẩm chất và năng lực toàn diện,trong đó đã làm khá tốt việc bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Do vậy, trình độ, năng lực CTĐ, CTCT của cán bộ QLHV có nhiều chuyển biếntích cực Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ thì đội ngũ cán bộ QLHV vẫn cònnhững bất cập, hạn chế nhất định về năng lực CTĐ, CTCT trong công tác lãnhđạo, chỉ huy, quản lý; về tổ chức duy trì hoạt động ngoại khóa nâng cao tay nghềCTĐ, CTCT cho học viên làm động lực thúc đẩy quá trình học tập và rènluyện, Mặt khác, một số cán bộ được đào tạo ở một lĩnh vực chuyên môn,ngành nghề nhất định, sau một thời gian công tác được bổ nhiệm làm cán bộQLHV, nên trong công tác còn “hành chính một chiều” ít quan tâm đến hiệu quảcủa hoạt động CTĐ, CTCT; tính chủ động và sáng tạo chưa cao,… điều đó cóảnh hưởng trực tiếp đến việc hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị Một trong nhữngnguyên nhân dẫn đến những hạn chế trên là do công tác quản lý hoạt động bồidưỡng năng lực nói chung, năng lực tiến hành CTĐ, CTCT nói riêng cho độingũ cán bộ QLHV chưa được thực hiện một cách chặt chẽ, nền nếp

Trong giai đoạn mới, trước đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ xây dựngquân đội làm cho nhiệm vụ giáo dục - đào tạo của Nhà trường cũng ngày càngnặng nề hơn Hiện nay cùng với công tác đổi mới hoạt động dạy học, Nhàtrường đã và đang tiến hành những hoạt động xây dựng và phát triển đội ngũ

cán bộ, giảng viên, coi đây là khâu then chốt quyết định đến chất lượng giáodục - đào tạo Do đó, việc nghiên cứu đề xuất những biện pháp trong công tácquản lý hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực tiến hành CTĐ, CTCTcho cán bộ QLHV ở Trường SQCT là vấn đề mang tính cấp thiết

Từ những lý do đó, tác giả chọn vấn đề: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ các đơn vị học viên ở Trường Sĩ quan Chính trị”

làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học quản lý giáo dục là vấn đề có ý nghĩa lýluận và thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

V.I.Lênin - Người đặt nền móng cho CTĐ, CTCT trong quân đội kiểumới của giai cấp công nhân đã khẳng định: Ở đâu mà công tác chính trị trongquân đội làm được chu đáo nhất, thì ở đấy không hề có tình trạng lỏng lẻo,quân đội giữ được trật tự tốt hơn và tinh thần của họ cũng cao hơn Ở đấy thuđược nhiều thắng lợi hơn Để phát triển phẩm chất, năng lực người cán bộquân sự, thì nhất thiết họ phải được tham gia hoạt động thực tiễn đấu tranhcách mạng “Không phải sinh ra là người đó có nghệ thuật quản lý giỏi, màphải trải qua kinh nghiệm mới có được” [24, tr.216]

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng thường xuyên quan tâm tới bồidưỡng phẩm chất, năng lực cho cán bộ nói chung, cán bộ quân đội nói riêng.Theo Người, làm bất cứ việc gì người cán bộ cũng cần phải có “Đức” và

“Tài” Người lý giải: “Có tài phải có đức Có tài không có đức tham ô hủ hoá

có hại cho nước Có đức không có tài như ông bụt ngồi trong chùa, khônggiúp ích gì được ai” [32, Tr.184] Trong đó Đức là gốc, là nền tảng để Tài pháttriển mạnh mẽ và đúng hướng

Để hình thành phẩm chất, năng lực người cán bộ quân đội phải thôngqua giáo dục, bồi dưỡng và hoạt động thực tiễn quân sự Người chỉ rõ: “Phẩmchất và năng lực của người cán bộ quân đội không phải hoàn toàn do tự nhiên

mà có, mà một phần lớn do công tác, do luyện tập mà có” [28, Tr.280] Vìvậy, người cán bộ quân đội ở bất kỳ cương vị nào cũng phải thường xuyên học tập,học liên tục ở mọi lúc, mọi nơi, trong mọi công việc Theo Bác, khi đào tạo, bồi

dưỡng, sử dụng cán bộ phải tính đến trình độ phát triển phẩm chất, năng lực cụ thểcủa họ, ai giỏi về chuyên môn gì thì giao công việc phù hợp với chuyên môn đó,

có như vậy thì hoạt động của họ mới đạt hiệu suất cao Người nói: “Nếu người cótài mà không dùng đúng tài của họ cũng không được việc” [27, Tr.274]

Những quan điểm trên của các nhà kinh điển về phẩm chất, năng lực ngườicán bộ quân sự có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc xác định nội dung, biệnpháp bồi dưỡng cán bộ ở các nhà trường quân đội, cũng như ở Trường SQCT

Cũng từ những quan điểm trên nhiều nhà nghiên cứu về khoa học giáodục và quản lý giáo dục đã có những nghiên cứu, những luận giải, đóng góprất đáng trân trọng như Trần Kiểm với đề tài: Khoa học quản lý giáo dục -một số vấn đề lý luận và thực tiễn Tác giả đề cập sâu sắc những vấn đề vềquản lý giáo dục và người cán bộ quản lý giáo dục Tác giả cho rằng: Hiệuquả quản lý giáo dục phần lớn phụ thuộc vào việc tổ chức khoa học lao độngcủa con người và phẩm chất, năng lực, phong cách quản lý của người cán bộ

đó, đồng thời tác giả đã làm rõ những nội dung và yêu cầu về phẩm chất, nănglực của người cán bộ quản lý [21]

Bên cạnh đó còn nhiều tác giả đi sâu vào giải quyết các phương diện khácnhau của khoa học quản lý, trong số đó có: Tác giả Nguyễn Minh Đạo [17] luậngiải về cơ sở của khoa học quản lý; tác giả Đặng Quốc Bảo [1] nêu lên cái nhìntổng quan về tổ chức và quản lý; tác giả Kiều Nam tập trung giải quyết vấn đề tổchức bộ máy lãnh đạo và quản lý; tác giả Nguyễn Sinh Huy và Nguyễn Văn Lênghiên cứu giáo dục học đại cương

Các tác giả đã tập trung luận giải nhiều vấn đề như: Khái niệm về quản

lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học; vai trò của quản lý, quản lý giáo dục;bản chất, chức năng, nguyên tắc, phương pháp quản lý giáo dục, quản lý nhànước về giáo dục; xây dựng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục; xây dựngvăn hoá trong quản lý giáo dục, quản lý trường học; đổi mới về quản lý giáodục; các mô hình quản lý giáo dục; phân cấp trong quản lý giáo dục; thực trạngcông tác quản lý nhà nước về giáo dục Những luận điểm được các nhà khoa

học giáo dục Việt Nam nêu ra, góp phần tạo nên nền tảng lý luận ban đầu chovấn đề nghiên cứu của chúng tôi.

Trong quân đội việc bồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV là vấn đềđược quan tâm hàng đầu của các nhà trường, của các cấp uỷ, chỉ huy các đơn

vị, đây là một nội dung hết sức quan trọng trong xây dựng đơn vị vững mạnhtoàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của nhà trường; do vậy đãthu hút được sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ huy và các nhà khoa học trong vàngoài quân đội Trong số đó nổi lên một số tác giả như: Tác giả Trần DanhBích nghiên cứu về xây dựng cán bộ quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụtrong giai đoạn cách mạng mới [2]; tác giả Vũ Quang Lộc với công trình: Một

số vấn đề về chuẩn hoá, hiện đại hoá trong đổi mới công tác quản lý giáo dục

và đào tạo ở Học viện Chính trị Quân sự [26]; tác giả Nguyễn Văn Đảnnghiên cứu vấn đề: Hoàn thiện mô hình, mục tiêu, nội dung, chương trình đàotạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị Quân sự [6]

Một số đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục,luận án tiến sĩ tiêu biểu gần đây nghiên cứu về bồi dưỡng nâng cao chất lượngcán bộ QLHV như: Đề tài, Công tác cán bộ ở Học viện Chính trị quân sựthời kỳ mới, Nxb QĐND phát hành năm (2008), Nguyễn Tiến Quốc chủbiên [35]; tác giả Mai Văn Hóa với đề tài: Nghiên cứu giải pháp bồi dưỡngkiến thức nghiệp vụ quản lý giáo dục nhà trường quân đội; tác giả Lê QuýTrịnh bàn về xây dựng cán bộ QLHV ở các hệ, tiểu đoàn đáp ứng yêu cầuđào tạo chính uỷ, chính trị viên hiện nay [40]; tác giả Trần Đình Tuấn nghiêncứu: Chuẩn hoá chất lượng nhà giáo quân đội đáp ứng yêu cầu đào tạo chính

uỷ, chính trị viên [45]; tác giả Nguyễn Minh Khôi (2005) với đề tài: Bồidưỡng cán bộ quản lý đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan trong giai đoạnhiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Hà nội; đề tài: Phát huy vai tròcán bộ quản lý ở Học viện chính trị - quân sự, của tác giả Đinh Văn Thanh(2004) [38]; đề tài: Bồi dưỡng năng lực công tác của cán bộ chính trị cấpphân đội binh chủng hợp thành trong QĐND Việt Nam hiện nay, Luận ántiến sĩ khoa học chính trị của tác giả Phạm Đình Bộ (2007); đề tài: Biện pháp

nâng cao chất lượng cán bộ QLHV ở Trường sĩ quan Lục quân 2 hiện nay,luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục của tác giả Trịnh Công Tứ(2008) [46]; đề tài: Biện pháp chuẩn hoá giảng viên Trường SQCT hiện nay,luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục của tác giả Trần Ngọc Tam(2009) [36]; đề tài: Biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV TrườngSQCT hiện nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục của tác giảPhan Xuân Thắng (2009) v.v

Tác giả Nguyễn Tiến Quốc, đã đánh giá khá toàn diện về thực trạngcán bộ và công tác bồi dưỡng cán bộ, định hướng phát triển, bồi dưỡng cán

bộ ở nhà trường quân đội trong thời kì mới Nhóm giải pháp bồi dưỡng xâydựng đội ngũ cán bộ QLHV ở các hệ, tiểu đoàn, đã đề cập nội dung bồidưỡng xây dựng cán bộ toàn diện, theo hướng nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ QLHV Đó là những nội dung cơ bản góp phần định hướng nội dungbồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV các trường sĩ quan

Theo tác giả Mai Văn Hoá [18], khoa học quản lý trang bị cho cán bộquản lý giáo dục những kiến thức cơ bản về dạy học và giáo dục quân nhân,những kiến thức lý luận và thực tiễn về quản lý giáo dục, những kiến thứcnghiệp vụ quản lý giáo dục trong nhà trường quân đội Các khối kiến thức đó

có quan hệ chặt chẽ, tác động, hỗ trợ tạo nên phẩm chất, năng lực và phươngpháp, tác phong công tác của người cán bộ quản lý giáo dục nói chung, cán bộQLHV nói riêng trong nhà trường quân sự

Theo tác giả Nguyễn Minh Khôi, “Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáodục - đào tạo trong các học viện, trường sĩ quan quân đội là tổng thể các hoạt độngcủa các cấp ủy đảng, các tổ chức chỉ huy, các cơ quan chức năng nhằm bổ sung trithức, cung cấp thông tin, hướng dẫn hành động, truyền thụ kinh nghiệm, để độingũ này có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cách mạng, trình độ năng lực,phương pháp, tác phong công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao” [20,

tr.24] Từ đó tác giả đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác

bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục - đào tạo trong các học viện, trường sĩquan quân đội như: Nâng cao nhận thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng, các tổ

chức chỉ huy, các cơ quan chức năng trong công tác bồi dưỡng cán bộ; đổi mớinội dung, hình thức bồi dưỡng; tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn, phát huy tínhtích cực, chủ động, tự giác trong hoạt động tự học, bồi dưỡng và rèn luyện của độingũ cán bộ; kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng đội ngũ cán bộ với xây dựng phòng,ban vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trongbồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan.

Theo tác giả Phạm Đình Bộ, “Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũcán bộ chính trị cấp phân đội ở các đơn vị binh chủng hợp thành là tổng hợpcác cách thức, biện pháp của lãnh đạo, chỉ huy và cơ quan chức năng các cấpnhằm bổ sung, phát triển, nâng cao trình độ thực tế và khả năng công tác củacán bộ chính trị cấp phân đội để đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội hoàn

thành tốt hơn chức trách và nhiệm vụ được giao” [3, tr.48] Tác giả đề xuất

bốn biện pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lực cho cán bộ chính trịcấp phân đội binh chủng hợp thành như: Xây dựng và thực hiện tốt các khâu,các bước trong quy trình bồi dưỡng; tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn để bồidưỡng năng lực công tác; phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong tựbồi dưỡng; kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường và đơn vị trong bồi dưỡng nănglực công tác của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội binh chủng hợp thành

Đề tài, Biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV Trường SQCThiện nay (2009), tác giả Phan Xuân Thắng [37] Nội dung của đề tài đã đề cập

hệ thống biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV có tính cập nhật và

có tính khả thi cao, các biện pháp tập trung bồi dưỡng về năng lực của cán bộQLHV, trong đó có nội dung giao thoa với quản lý bồi dưỡng năng lực tiếnhành CTĐ, CTCT Kết quả nghiên cứu của công trình này được chọn lọc, kếthừa cho việc nghiên cứu bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán

bộ QLHV các trường sĩ quan nói chung

Theo tác giả Trịnh Công Tứ, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ QLHV ở Trường Sĩ quan Lục quân 2 là tổng hợp các cách làm, cáchgiải quyết các vấn đề của nhà trường tác động đến đội ngũ cán bộ QLHV đểnâng lên một trình độ cao hơn về chất lượng của cả đội ngũ này theo tiêu chí

đã xác định Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ QLHV ở Trường Sĩ quanLục quân 2, tác giả xác định 4 biện pháp đó là: Thực hiện chuẩn hoá và xâydựng quy hoạch đội ngũ cán bộ QLHV; nâng cao chất lượng đào tạo, bồidưỡng, chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cho đội ngũ cán bộQLHV; tổ chức, quản lý chặt chẽ quá trình tự học tập, tự bồi dưỡng và rènluyện của đội ngũ cán bộ QLHV; khuyến khích đội ngũ cán bộ QLHV phấnđấu vươn lên thông qua các chế độ chính sách cụ thể, kịp thời

Các công trình, đề tài khoa học nêu trên đã tiếp cận, nghiên cứu về giáodục, cán bộ quản lý giáo dục, cán bộ QLHV ở các khía cạnh khác nhau; đềcập, luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và đề xuất biện pháp xây dựngđội ngũ cán bộ quân đội nói chung; chỉ rõ những đòi hỏi phải đổi mới trongcông tác bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục; đềxuất những biện pháp nhằm nâng cao năng lực toàn diện cho cán bộ ở các nhàtrường quân sự Những công trình nghiên cứu đó đã góp phần giúp chúng tôi

kế thừa, phát triển và xây dựng cơ sở lý luận để nghiên cứu đề tài này Tuynhiên, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách toàn diện, hệthống, đồng bộ về quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ các đơn vị học viên dưới góc độ chuyên ngành quản lý giáodục với đối tượng cụ thể là cán bộ QLHV ở Trường SQCT Vì vậy, việc lựa

chọn đề tài “Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ các đơn vị học viên ở Trường Sĩ quan Chính trị” sẽ không trùng lặp với các

công trình, đề tài nghiên cứu đã được nghiệm thu công bố

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất các biệnpháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV ở Trường SQCT hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ cơ sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân về quản lý hoạt động bồi dưỡngnăng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Trường SQCT.

Xác định các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Trường SQCT

4 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác cho các nguồn nhân lực ởTrường SQCT

* Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộcác đơn vị học viên ở Trường SQCT

* Phạm vi, giới hạn nghiên cứu

Năng lực của cán bộ QLHV bao gồm nhiều mặt, nhiều thành tố Dưới góc độ khoahọc quản lý giáo dục và trong phạm vi của một luận văn thạc sĩ, đề tài chỉ tập trungnghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho đội ngũcán bộ QLHV Trường SQCT hiện nay

Các số liệu điều tra, xử lý và tham khảo tính từ năm 2011 đến nay

5 Giả thuyết khoa học

Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV ở Trường SQCT sẽ đạt kết quả tốt khi tuân thủ chặt chẽ quy trình, từ khâu

ra quyết định, tiến hành đến khâu kiểm tra, đánh giá Do vậy, nếu chủ thể quản lýthực hiện tốt việc: Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng; quản lý hoạt động đổi mớinội dung, phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng; quản lý hoạt động củacác chủ tham gia bồi dưỡng; quản lý chặt chẽ hoạt động tự bồi dưỡng của cán bộQLHV; quản lý, sử dụng cơ sở vật chất, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi chohoạt động bồi dưỡng thì sẽ củng cố, phát triển được năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV góp phần trực tiếp vào nâng cao chất lượng giáo dục -đào tạo của Nhà trường trong giai đoạn mới

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng

và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lốiquan điểm của Đảng; các văn bản, nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn về xây dựng độingũ cán bộ quân đội, về giáo dục - đào tạo và quản lý giáo dục Đồng thời, đề tài sửdụng cách tiếp cận hệ thống - cấu trúc, lịch sử - lôgíc và quan điểm thực tiễn

* Phương pháp nghiên cứu.

Phối hợp sử dụng các nhóm phương pháp nghiên cứu

- Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

Thực hiện việc đọc tài liệu, thu thập thông tin, phân tích, tổng hợp, hệthống, khái quát một số tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện, nghị quyết của Đảng, Bộ Giáo dục và Đàotạo, Bộ Quốc phòng về giáo dục - đào tạo và quản lý giáo dục - đào tạo; LuậtGiáo dục; các giáo trình, sách tham khảo, tài liệu về khoa học quản lý và quản

lý giáo dục; các công trình, các bài báo khoa học có liên quan đến đề tài đãđược công bố và đăng tải trên các tạp chí, báo, kỷ yếu khoa học, hội thảo

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra: Điều tra xã hội học đối với học viên, cán bộ QLHV,

để làm cơ sở đánh giá thực trạng, tìm ra nguyên nhân quản lý hoạt động bồidưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động lãnh đạo, tác phong chỉ huy,quản lý của cán bộ; hoạt động bồi dưỡng của cơ quan chức năng; hoạt động tựnghiên cứu, tự rèn luyện và tự quản lý hoạt động bồi dưỡng của cán bộ QLHV

để rút ra những kết luận về nội dung nghiên cứu

Phương pháp tọa đàm, trao đổi: Tọa đàm, trao đổi với cán bộ quản lý cáccấp, thủ trưởng cơ quan quản lý và học viên từ đó rút ra những kết luận chonhiệm vụ nghiên cứu;

Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu từ những vấn đề đã và đangdiễn ra nhằm đúc rút ra những kinh nghiệm về quản lý hoạt động bồi dưỡngnăng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV ở Trường SQCT.

Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của các nhà khoa học, nhà quản lý

về một số vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan tới việc nghiên cứu đề tài;luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành và chuyênngành trong đó chú trọng phương pháp kết hợp giữa phân tích, tổng hợp, lôgíclịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn

7 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ những cơ sở lý luận vàthực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho

cán bộ QLHV ở Trường SQCT

Góp phần cung cấp những luận cứ khoa học giúp các cấp quản lý, vậndụng đề ra các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV ở Trường SQCT

8 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Mở đầu, 3 chương (8 tiết), kết luận và kiến nghị, danhmục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC ĐƠN VỊ HỌC VIÊN 1.1 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.1.1 Năng lực công tác đảng, công tác chính trị và bồi dưỡng năng lực công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

* Năng lực công tác đảng, công tác chính trị của cán bộ quản lý học viên Cán bộ QLHV

Cán bộ QLHV ở các trường sĩ quan quân đội, là cán bộ sĩ quan, cán

bộ QLGD nhà trường quân đội, trực tiếp làm nhiệm vụ quản lí, giáo dục, rènluyện học viên Luật sĩ quan QĐND Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2009khẳng định: Cán bộ QLHV các trường sĩ quan, thuộc nhóm sĩ quan chỉ huy -tham mưu và sĩ quan chính trị Họ vừa là người lãnh đạo, người chỉ huy,người thày tại chỗ, quản lí trực tiếp về mọi mặt hoạt động của học viên, làcầu nối giữa học viên với giáo viên, các tổ chức, cơ quan chức năng, lãnhđạo chỉ huy đơn vị và nhà trường Theo Điều lệ công tác nhà trường QĐNDViệt Nam: Cán bộ QLHV phải đạt những tiêu chuẩn của cán bộ sĩ quan quânđội và đạt trình độ chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định đối vớitừng bậc đào tạo, từng mục tiêu đào tạo của nhà trường

Cán bộ QLHV tham gia giảng dạy một số nội dung được phân công; quản

lý, hướng dẫn và kiểm tra việc tự học của học viên; tổ chức hoạt động ngoạikhóa của học viên; nhận xét đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học viên;tham gia đề xuất phân công công tác cho học viên tốt nghiệp; quản lý vũ khí,trang bị và cơ sở vật chất; duy trì đơn vị sẵn sàng chiến đấu và xây dựng đơn vịchính quy, chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, điều lệnh, điều

lệ của Quân đội và các quy định của Nhà trường; xây dựng tổ chức đảng trongsạch vững mạnh và đơn vị học viên vững mạnh toàn diện.

Cán bộ QLHV là người lãnh đạo, chỉ huy, quản lý toàn diện đơn vị;đòi hỏi họ phải có đủ phẩm chất, năng lực và phương pháp, tác phong côngtác điều hành đơn vị thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao Với tưcách là người lãnh đạo, đòi hỏi họ cần có kiến thức năng lực tiến hành côngtác đảng, công tác chính trị; với tư cách là người chỉ huy, quản lý họ cần cókiến thức, năng lực chỉ huy tham mưu, huấn luyện và quản lý bộ đội; với tưcách là “người thầy tại chỗ” họ cần phải có kiến thức, kỹ năng, nghệ thuậtcủa nhà giáo dục, nhà sư phạm, nghệ thuật làm việc với con người, khảnăng cảm hóa và tác động tích cực đến cá tính, năng khiếu, sở trường củahọc viên

Năng lực

Theo Từ điển Tiếng Việt thì: Năng lực là khả năng, điều kiện chủ quanhoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó; phẩm chất tâm lý vàsinh lý tạo cho con người có khả năng hoàn thành một loại hoạt động nào đóvới chất lượng cao

Dưới góc độ Tâm lý - Giáo dục: Năng lực của con người là tổng hợpnhững phẩm chất tâm lý và sinh lý của cá nhân, đáp ứng với yêu cầu hoạt độngnhất định, bảo đảm cho hoạt động nhanh chóng thành thạo và đạt kết quả cao.Năng lực luôn gắn liền với hoạt động, nói đến năng lực là năng lực trong mộthoạt động nào đó và gắn với một lĩnh vực nhất định

Theo từ điển giáo dục học quân sự: Năng lực, khả năng cho phép một

người đạt thành công trong hoạt động thể lực, trí lực hoặc nghề nghiệp.Năng lực được thể hiện ở khả năng thi hành một hoạt động, thực hiện mộtnhiệm vụ Năng lực là đặc điểm của cá nhân thể hiện ở mức độ thông thạo,tức là có thể thực hiện một cách thuần thục và chắc chắn một số dạng hoạtđộng nào đó Năng lực gắn liền với những phẩm chất và trí nhớ, tính nhạy

cảm, trí tuệ, tính cách của cá nhân Năng lực có thể phát triển trên cơ sởnăng khiếu cá nhân và là kết quả phát triển xã hội, của con người

Mỗi cách tiếp cận có cách phân loại năng lực khác nhau

Tiếp cận theo phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá người ta chianăng lực thành hai loại: Năng lực chung và năng lực riêng

Năng lực chung, là những phẩm chất tâm lý cá nhân, đảm bảo cho mọi

hoạt động nhanh chóng, thành thạo và đạt hiệu quả cao Người có năng lựcchung phát triển tốt sẽ là cơ sở, điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nănglực chuyên môn, đảm bảo cho hoạt động thực tiễn đạt hiệu quả cao

Năng lực riêng, là những phẩm chất tâm lý cá nhân đáp ứng cho mọi

hoạt động nhất định, đảm bảo cho con người nhanh chóng thành thạo và đạthiệu quả cao trong lĩnh vực hoạt động ấy Đó là năng lực chuyên môn ngànhnghề đặc trưng trong lĩnh vực nhất định của xã hội, như năng lực lãnh đạo,năng lực tổ chức, năng lực chỉ huy, năng lực sư phạm,…

Tiếp cận theo mức độ sáng tạo trong hoạt động, người ta chia năng lựcthành hai loại: Năng lực tái tạo và năng lực sáng tạo

Năng lực tái tạo, là những phẩm chất đảm bảo cho cá nhân có thể

nhanh chóng biến những kinh nghiệm của người khác thành kinh nghiệm kinhnghiệm của bản thân hành động theo mẫu một cách chính xác và nhanh chóng

Năng lực sáng tạo, là những phẩm chất đảm bảo cho cá nhân tìm ra

được cái mới trong hoạt động trên cơ sở chế biến những kinh nghiệm cũ làmcho hoạt động đạt hiệu suất và chất lượng cao, hoặc sáng tạo ra những sảnphẩm mới quý giá đối với nhân loại

Về CTĐ, CTCT, đây là mặt công tác cơ bản của lãnh đạo chỉ huy các cấptrong quân đội nhất là cán bộ chính trị Do vậy, để hoàn thành chức trách,nhiệm vụ được giao bên cạnh những phẩm chất và năng lực khác, người cán

bộ chính trị nhất thiết phải có năng lực tiến hành CTĐ, CTCT Như Bác đã

chỉ rõ: Quân nhân phải biết võ, phải biết văn, võ là như tay phải, văn là nhưtay trái của quân nhân, biết võ, biết văn mới là quân nhân hoàn toàn.

Từ cách tiếp cận và những luận giải trên tác giả cho rằng: Năng lực CTĐ, CTCT là tổng hòa phẩm chất, kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo, phản ánh trình độ hiểu biết, khả năng nhận thức và tổ chức tiến hành các hoạt động thực tiễn về CTĐ, CTCT theo cương vị chức trách được giao, bảo đảm cho hoạt động này đạt được chất lượng và hiệu quả cao.

Năng lực CTĐ, CTCT của người cán bộ QLHV được biểu hiện: Năng lựcxây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch, vững mạnh; trình độ kỹ năng, kỹ xảo,tay nghề tiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT ở đơn vị; hiệu quả hoạt độngCTĐ, CTCT; có năng lực xây dựng kế hoạch; tổ chức thực hiện kế hoạch;chỉ đạo, điều hành; kiểm tra, nắm thông tin; có bản lĩnh, sự nhạy cảm, quyếtđoán trong xử lý thông tin; làm việc có tính nguyên tắc và tính Đảng cao; cókhả năng giải quyết các vấn đề trong thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT đặt ra;

có phương pháp tác phong khoa học, dân chủ, sâu sát, tỷ mỉ

* Bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Bồi dưỡng: Là đào tạo lại, là khâu nối tiếp của quá trình đào tạo, bổ

sung những vấn đề mới hoặc tiếp tục hoàn thiện những phẩm chất và nănglực của chủ thể quản lý theo hướng được nâng cao

Theo Từ điển tiếng Việt thì: Bồi dưỡng là làm tăng thêm năng lực phẩmchất Theo đó, có thể hiểu bồi dưỡng là một hoạt động, một quá trình tác động

có mục đích rõ ràng, nhằm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất nào đó củacon người, trong hoạt động xã hội

UNESCO khảng định: Bồi dưỡng là nâng cao trình độ nghề nghiệp Quátrình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thứchoặc kĩ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu laođộng nghề nghiệp

Từ đó, có thể hiểu ngắn ngọn: Hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ QLHV là quá trình tác động thường xuyên, có kế hoạch của chủ quản lý tới đội ngũ cán bộ QLHV, tạo cơ hội cho họ bổ sung kiến thức và phát triển kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực và để

sử dụng đội ngũ này có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục - đào tạo của nhà trường.

Bồi dưỡng nâng cao năng lực toàn diện cho đội ngũ cán bộ trong quânđội là một nội dung quan trọng thường xuyên trong công tác cán bộ củaĐảng ta Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ VII chỉ rõ:

“Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ trongthời kỳ mới có số lượng, cơ cấu hợp lý, đồng bộ, chất lượng cao Từng cấp

uỷ phải làm tốt công tác quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ, đồng thời nâng caochất lượng đào tạo sĩ quan, đổi mới quy trình và đa dạng hoá hình thức đàotạo” [15, tr.15]

Cấp uỷ Đảng các cấp, chính ủy, chính trị viên, người chỉ huy cấp trên(Nhà trường, cơ quan chính trị, hệ, tiểu đoàn,…) cần thường xuyên bổ sungtri thức, cung cấp thông tin, hướng dẫn hành động, truyền thụ kinh nghiệm,kiểm tra rèn luyện trong thực tiễn gắn với cương vị chức trách nhằm giúp chocán bộ QLHV có trình độ năng lực tiến hành CTĐ, CTCT đáp ứng với yêucầu nhiệm vụ chức trách

Tóm lại, bồi dưỡng là làm tăng thêm trình độ hiện có của đội ngũ cán

bộ với hình thức, mức độ khác nhau Bồi dưỡng không đòi hỏi chặt chẽ,chính quy như đào tạo và được thực hiện trong thời gian ngắn Bồi dưỡng làquá trình bổ sung kiến thức, kĩ năng (những nội dung liên quan đến nghềnghiệp) để nâng cao trình độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhấtđịnh, giúp cho người được bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang hoặcnâng cao hệ thống tri thức, kĩ năng, kĩ xảo chuyên môn nghiệp vụ có sẵnnhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc đang làm

Như vậy, Bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

là hoạt động có tổ chức, có kế hoạch, có mục đích của chủ thể quản lý nhằm nâng cao trình độ kiến thức tay nghề và khả năng giải quyết những vấn đề thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT đặt ra để cho cán bộ QLHV hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ được giao.

Từ nội dung trên ta có thể nhận thấy những yếu tố cấu thành hoạt độngbồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Chủ thể bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV làcấp uỷ Đảng, Cơ quan Chính trị, Chính trị viên, người chỉ huy cấp trên (hệ,tiểu đoàn) và bản thân mỗi cán bộ QLHV

Đối tượng bồi dưỡng là cán bộ QLHV lớp, đại đội

Nội dung bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHVrất toàn diện, bao gồm những kiến thức lý luận, quy chế, quy trình hoạt động,kinh nghiệm thực tiễn liên quan trực tiếp đến cương vị chức trách là người bíthư chi bộ lớp, đại đội, bí thư đảng uỷ hệ, tiểu đoàn, người chủ trì về chính trị,chủ trì và trực tiếp tổ chức, tiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT

Hình thức bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

rất phong phú, song cần tập trung vào những hình thức như: Lựa chọn cán bộtiếp tục cử đi đào tạo tại các trường trong quân đội; tổ chức bồi dưỡng tại đơn

vị theo chương trình tập huấn của Nhà trường; cán bộ QLHV ở các đơn vị tự bồidưỡng nâng cao trình độ năng lực CTĐ, CTCT

Phương pháp bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ

QLHV thông qua hoạt động thực tiễn; kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng củacấp trên với tự bồi dưỡng của chính cán bộ QLHV

1.1.2 Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Quản lý, là điều khiển, là chỉ huy, là tổ chức, là hướng dẫn, là phối hợpquá trình hoạt động của con người trong các tổ chức xã hội C.Mác đã viết:Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trênquy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoànhững hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sựvận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khíquan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm riêng lẻ tự mình điều khiểnlấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng

Quản lý, là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động,phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, tàilực, vật lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằmđạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất

Trong thời đại khoa học - kỹ thuật ngày nay, quản lý còn được xem làcông nghệ - công nghệ điều hành, phối hợp sử dụng các nguồn: Năng lực, vậtlực, tài lực và thông tin của một tổ chức để đạt tới mục tiêu đề ra

Từ sự luận giải trên, tác giả quan niệm: Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV là hoạt động có

tổ chức, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý nhằm làm cho hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV đạt kết quả cao nhất.

Thực chất, quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCTcho cán bộ QLHV là những tác động quản lý có tổ chức, có mục đích, có kếhoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm phát huy tính chủđộng, tích cực, tự giác, sáng tạo của cán bộ QLHV trong nghiên cứu, lĩnh hộitri thức, rèn luyện kỹ năng, hình thành, phát triển, hoàn thiện phẩm chất nhâncách người cán bộ, góp phần lãnh đạo, chỉ huy đơn vị hoàn thành tốt mọinhiệm vụ được giao Theo quan niệm đó, quản lý hoạt động bồi dưỡng nănglực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV có các đặc điểm chính sau

Mục tiêu quản lý: Là xây dựng cán bộ QLHV có đủ phẩm chất, năng lực

đặc biệt là năng lực tiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT trong quá trình thựchiện các nhiệm vụ của đơn vị; phát huy tối đa tiềm năng, trí tuệ, sự năngđộng, sáng tạo, của đối tượng quản lý, nhằm nâng cao chất lượng tiến hànhhoạt động CTĐ, CTCT của họ; đúc rút ra những kinh nghiệm quản lý hoạtđộng bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT hiệu quả góp phần nâng caochất lượng giáo dục - đào tạo

Chủ thể quản lý: Các cấp uỷ đảng, tổ chức chỉ huy, các cơ quan chức

năng, đội ngũ cán bộ QLHV Các chủ thể quản lý có sự phối hợp chặt chẽ tạothành hệ thống đồng bộ để thực hiện việc quản lý có hiệu quả, chất lượng

Đối tượng quản lý: Cán bộ QLHV (lớp - đại đội) và hoạt động tiến hành

CTĐ, CTCT của họ chịu sự tác động, điều khiển, quản lý của chủ thể lãnhđạo, quản lý trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ Như vậy, cán bộ QLHVvừa là đối tượng chịu sự quản lý của chủ thể vừa là chủ thể trong quá trình tổ

chức tự quản lý hoạt động bồi dưỡng của mình

Phương pháp quản lý: Gồm toàn bộ những cách thức, biện pháp tác động,

điều khiển của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng hệ thống công cụ,phương tiện nhằm đạt được mục tiêu quản lý đã xác định Hệ thống công cụquản lý gồm: Các chỉ thị, nghị quyết của các tổ chức đảng: pháp luật của Nhànước; điều lệnh, điều lệ của quân đội; điều lệ CTĐ, CTCT, quy chế giáo dục -đào tạo và chương trình, kế hoạch, mệnh lệnh của chỉ huy các cấp Sử dụngđồng bộ nhiều phương pháp quản lý, song cần tập trung vào ba phương phápchủ yếu, đó là: Phương pháp hành chính quân sự; phương pháp giáo dục,thuyết phục, nêu gương; phương pháp kích thích bằng vật chất, tinh thần

Nguyên tắc quản lý: Gồm những nguyên tắc cơ bản: Nguyên tắc phối

hợp; nguyên tắc tổ chức hoạt động; nguyên tắc gắn với thực tiễn

Như vậy, quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT chocán bộ QLHV vừa là một quá trình, vừa là hoạt động diễn ra đồng thời với cáctác động đan xen, liên tục, được tiến hành với quy trình tổ chức chặt chẽ

Điểm khác biệt cơ bản của cán bộ QLHV ở Trường SQCT so với các nhàtrường khác là: Mục tiêu đào tạo ở Trường SQCT là đào tạo học viên trở thànhnhững cán bộ lãnh đạo, chủ trì và trực tiếp tổ chức, tiến hành các hoạt động CTĐ,CTCT ở đơn vị Điều đó đặt ra nhũng yêu cầu khách quan đối với cán bộ quản lýphải có năng lực tổ chức tiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT, phải xứng đáng là

“người thầy tại chỗ” trong quá trình bồi dưỡng, uốn nắn, giúp đỡ học viên nângcao tay nghề CTĐ, CTCT Đồng thời phải là người xác định mục tiêu, kế hoạch,chủ thể, khách thể, nội dung, phương pháp hoạt động CTĐ, CTCT mang tính đặcthù, yêu cầu cao và phải xác định các biện pháp hoạt động khoa học, khả thi, phùhợp với hoạt động CTĐ, CTCT ở đơn vị mình

Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV ở Trường SQCT có vai trò rất quan trọng nhằm xây dựng, củng cố các căn

cứ khoa học; giúp nâng cao nhận thức, bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCTcho cán bộ quản lý; phát huy tốt vai trò của các tổ chức, lực lượng giáo dục trongNhà trường, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ QLHV, hiện thực hoá các mụctiêu, yêu cầu giáo dục - đào tạo của Nhà trường

Việc thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV ở Trường SQCT được tiến hành theo nhiều cáchthức tiếp cận khác nhau như: Tiếp cận theo phương pháp quản lý; tiếp cậntheo quy trình, chức năng quản lý; tiếp cận theo nguyên tắc quản lý giáo dục

Ở đây, chúng tôi đã kế thừa và tích hợp các cách thức tiếp cận nêu trên, nhằmquản lý một cách toàn diện, hệ thống; kết hợp hài hoà các phương pháp, tạo rasức mạnh tổng hợp, làm thay đổi trạng thái quản lý như mong muốn của chủthể quản lý trong những điều kiện cụ thể nhất định Đặc biệt, trong quản lýphải vừa bảo đảm tính hiệu quả, toàn diện, đồng thời vừa là khoa học, là nghệthuật được xây dựng dựa trên những căn cứ sư phạm và thực tiễn công tácquản lý hoạt động bồi này

1.2 Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

1.2.1 Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Đây là nội dung quản lý có ý nghĩa quan trọng đặc biệt, nó thể hiệntầm nhìn, tính khoa học, sự chủ động và kiểm soát được lộ trình trong hoạtđộng bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Quản lý

về kế hoạch bao gồm: Quản lý việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kếhoạch và kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch hoạt động bồi dưỡng

Xây dựng kế hoạch cần mang tính toàn diện, cân đối, thống nhất, cụthể phản ánh toàn diện các nội dung của chương trình bồi dưỡng; có sự cânđối giữa các mục tiêu với các biện pháp thực hiện, giữa hoạt động bồi dưỡng

và tự bồi dưỡng của đối tượng bồi dưỡng

Hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV còn là một bộ phận hữu cơ trong toàn bộ công tác của nhà trường vànằm trong kế hoạch giáo dục đào tạo Kế hoạch cần được thông qua lãnh đạo,chỉ huy nhà trường để xem xét, thẩm định tính thiết thực, hiệu quả Cơ quanchức năng nắm chắc kế hoạch để phối hợp với lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị tổchức thực thực hiện đạt được mục tiêu đề ra Chủ thể quản lý xây dựng kếhoạch cẩn thận, phối hợp chặt chẽ các lực lượng để tránh tình trạng chồngchéo và lãng phí thời gian, công sức

Đảng ủy, Bạn Giám hiệu Nhà trường tạo điều kiện cần thiết, chỉ đạo

cụ thể về phương hướng, nội dung và biện pháp thực hiện để kế hoạch của cácđơn vị được thực thi có kết quả tốt

1.2.2 Quản lý nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Nội dung và chương trình hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV phụ thuộc vào mục tiêu yêu cầu đào tạo và mục đích củatừng nhiệm vụ CTĐ, CTCT Việc chỉ đạo chương trình và nội dung bồi dưỡng năng

lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV thể hiện tính nguyên tắc, tính hệthống nhưng cũng phải linh hoạt, sáng tạo, tránh máy móc Nội dung bồi dưỡng

có sự chuẩn bị chu đáo theo yêu cầu mà chủ thể quản lý sẽ chuyển tải trong

quá trình bồi dưỡng, thể hiện được tính chính xác, khoa học và ứng dụng.

Bên cạnh truyền thụ kiến thức, nội dung bồi dưỡng còn gắn chặt vớiviệc giáo dục chính trị, tư tưởng, tình cảm gắn bó với đơn vị Chính tronghoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV giúpcho cán bộ cấp trên có điều kiện gần gũi cấp dưới, nắm chắc tư tưởng, tâm tư,tình cảm của họ để từ đó có biện pháp quản lý, giáo dục hiệu quả

Chủ thể quản lý có phương pháp và hình thức tổ chức để tổ chức cáckhâu, các bước, các thành tố, các loại hình hoạt động một cách phù hợp, linhhoạt, sáng tạo và chặt chẽ Các hình thức tổ chức nhằm mục đích mở rộng khảnăng đưa cán bộ QLHV vào các hoạt động thực tế của đơn vị để họ khôngngừng rèn luyện, tích luỹ kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện bản thân

Hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV thường mang tính tập thể, là hoạt động giúp cho họ có điều kiện đểgiao lưu, trao đổi kinh nghiệm, kĩ năng nghề nghiệp Do đó, chủ thể quản lýcũng như người tổ chức nghiên cứu để có những hình thức hợp lý, phù hợpđặc điểm nhiệm vụ CTĐ, CTCT trong từng giai đoạn, tránh lặp lại nhữnghình thức quá quen thuộc, dễ gây nhàm chán; đầu tư công sức, sáng tạo, chịukhó sưu tầm các hình thức tổ chức đa dạng, phong phú để vận dụng linh hoạtvào những hoàn cảnh cụ thể, tránh tốn quá nhiều công sức, thời gian để ảnhhưởng tới chất lượng các hoạt động khác của đơn vị

Trong việc quản lý phương pháp và các hình thức tổ chức bồi dưỡng,chủ thể quản lý lưu ý phối hợp các phương pháp, các hình thức tổ chức để cáchoạt động này mạng lại hiệu quả và chất lượng cao nhất; đưa ra các mô hình,các phương pháp tổ chức có hiệu quả, tuyên truyền, nhân rộng các mô hình,các phương pháp và thường xuyên tham dự, đánh giá chúng

Trong quản lý nội dung, phương pháp và các hình thức bồi dưỡngnăng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV luôn triệt các nguyên tắc

giáo dục: Lý luận gắn liền với thực tiễn, lý thuyết đôi với thực hành, đảm bảothống nhất, đầy đủ, nghiêm túc, chặt chẽ, tôn trọng lẫn nhau, đồng thời kếthợp giữa vai trò hướng dẫn, chỉ đạo của chủ thể với phát huy tích cực, chủđộng của đối tượng, tính phù hợp với đặc điểm đối tượng quản lý bồi dưỡng.

1.2.3 Quản lý các chủ thể tham gia tổ chức bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT chocán bộ QLHV không chỉ có cán bộ quản lý cấp trên mà có sự kết hợp chặt chẽvới các cơ quan chức năng, sự chỉ đạo của lãnh đạo, chỉ huy cấp trên Mỗi lựclượng đều có thế mạnh, có vai trò, trách nhiệm riêng, vì vậy quản lý tốt việcphối hợp giữa các lực lượng có vai trò quan trọng để tổ chức tốt hoạt động này.Chủ thể quản lý là người thiết kế, tổ chức thực hiện các hoạt động bồidưỡng thường xuyên và là người chỉ đạo, tổ chức cho cán bộ QLHV tham giacác hoạt động bồi dưỡng Vì vậy, việc quản lý được thể hiện ở những nội dungnhư: Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên; kế hoạch bồi dưỡng theochuyên đề; kế hoạch bồi dưỡng theo nhiệm vụ (kế hoạch phải thể hiện đượcnội dung, thời gian và lực lượng tiến hành, đối tượng tham gia, vai trò, tráchnhiệm của từng đối tượng, yêu cầu đạt được, cơ sở vật chất đảm bảo ), qua đó

để nắm: Hoạt động diễn ra như thế nào; vai trò của các lực lượng tham ra; thờigian, nội dung, hình thức thực hiện có đúng qui định không; ý thức của đốitượng bồi dưỡng ra sao; tham gia của các đơn vị có hay không; mức độ, thái

độ, trách nhiệm tham gia thế nào; kết quả đến đâu

1.2.4 Quản lý các điều kiện bảo đảm phục vụ hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Chủ thể quản lý thực hiện quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt độngbồi dưỡng trên các mặt như: Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, trang bị kỹthuật, tài liệu, bổ sung tài liệu tham khảo và phương tiện kỹ thuật, đảm bảo

thời gian tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng của cán bộ QLHV Có thể nói việc bồidưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV rất cần cơ sở vậtchất, trang bị để tổ chức thực hiện và việc quan tâm đúng mức công tác đảmbảo cơ sở vật chất, tạo điều kiện phục vụ cho hoạt động này là cần thiết đểcông tác tổ chức thực hiện đạt được hiệu quả như mong muốn Điều kiện tổchức, phương tiện đảm bảo sẽ làm tăng tính hấp dẫn của hoạt động này.

1.2.5 Quản lý hoạt động tự bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị của cán bộ quản lý học viên

Đây là một trong những vấn đề có tính nguyên tắc của công tác quản

lý bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Chất lượnghoạt động tự bồi dưỡng là cơ sở đánh giá chất lượng đối tượng bồi dưỡng vàchất lượng hoạt động bồi dưỡng, nhất là việc phát triển và hoàn thiện kỹ năngnghề nghiệp, phẩm chất, năng lực công tác của cán bộ QLHV Đối với cán

bộ quản lý cấp trên, kết quả tự bồi dưỡng phản ánh sự trưởng thành của cán

bộ, nhân viên thuộc quyền, đồng thời giúp cho họ tự đánh giá năng lực tổchức các hoạt động CTĐ, CTCT của mình Đây cũng là biện pháp đánh giámức độ phát triển, nâng cao chất lượng toàn diện cán bộ QLHV

Để thực hiện tốt nội dung này thì chủ thể quản lý phải đề ra các tiêuchí đánh giá và có sự so sánh đối chiếu kết quả thực hiện với các tiêu chí

đó Các hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng tự bồi dưỡng cần được tiếnhành đều đặn với các hình thức khác nhau, kịp thời khuyến khích, động viên cán

bộ thực hiện tốt các nội dung đã đề ra

Quản lý tốt hoạt động tự bồi dưỡng của cán bộ QLHV sẽ góp phần vàoviệc phát triển, nâng cao chất lượng toàn diện cho họ, là hoạt động thiết thực phục

vụ mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của Nhà trường

Ngoài những nội dung trên, quản lý hoạt động bồi dưỡng cần thực hiện tốtviệc kiểm tra, đánh giá kết quả Làm tốt nội dung sẽ góp phần đánh giá chấtlượng cán bộ nói chung và chất lượng hoạt động bồi dưỡng nói riêng, nhất là

việc phát triển và hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất, năng lực côngtác Đối với các chủ thể quản lí, kết quả đánh giá phản ánh sự trưởng thànhcủa đối tượng quản lý và giúp cho họ tự đánh giá khả năng, năng lực củamình Đồng thời, việc đánh giá cán bộ thông qua hoạt động bồi dưỡng là biệnpháp để đánh giá mức độ phát triển, nâng cao chất lượng toàn diện cho họ.Quản lí kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT cho độingũ cán bộ QLHV là quản lí nội dung, các mức độ đánh giá, hình thức đánhgiá, qui trình đánh giá của hoạt động này.

Kiểm tra, đánh giá kết quả phải theo chuẩn và mục tiêu, yêu cầu đã đề

ra Muốn vây, chủ thể quản lí phải đề ra các tiêu chí đánh giá và có sự so sánhđối chiếu kết quả thực hiện với các tiêu chí đó Các hoạt động kiểm tra, đánhgiá cần được tiến hành đều đặn với các hình thức khác nhau, kịp thời khuyếnkhích động viên cán bộ thực hiện tốt các nội dung đã đề ra

1.3 Nhân tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán

bộ quản lý học viên

Bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục nói chung và cán bộQLHV nói riêng chịu tác động của rất nhiều yếu tố cả khách quan và chủ quan, cảtrực tiếp và gián tiếp, trong đó những yếu tố chủ quan, trực tiếp có ảnh hưởng và

tác động lớn nhất, trong đó yếu tố cơ bản vẫn là:

1.3.1 Tác động từ yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội trong tình hình mới

Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và phương hướng xây dựng quân đội trong giaiđoạn mới có sự phát triển về nội dung và hình thức Đây là nhân tố không chỉ ảnhhưởng trực tiếp đến xây dựng quân đội vững mạnh toàn diện, mà còn chi phối trựctiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ quản lý ở nhà trường quân

sự nói riêng Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc chi phối đến mọi lĩnh vực của đời sống xãhội, chi phối trực tiếp đến nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, xây dựng quân đội tronggiai đoạn mới Với lực lượng nòng cốt trong nền quốc phòng toàn dân bảo vệ

vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ trọng tâm của quân đội

là phải giữ vững hoà bình, ổn định về chính trị xã hội

1.3.2 Tác động từ nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học của Nhà trường

Hiện nay và trong những năm tiếp theo, nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứukhoa học, xây dựng nhà trường có bước phát triển mới, tác động trực tiếp và đặt ra yêucầu cao hơn về phẩm chất, năng lực đối với cán bộ QLHV trong quá trình công tác Qui trình, nội dung đào tạo đã, đang và sẽ tiếp tục có những điều chỉnh,đổi mới cho phù hợp với mục tiêu đào tạo chính trị viên Chương trình, kếhoạch đào tạo sẽ rút ngắn thời gian và tăng khối lượng kiến thức; chú trọng hệthống kiến thức, kỹ xảo, kỹ năng tiến hành CTĐ, CTCT

Phương pháp dạy học sẽ chuyển mạnh theo hướng tích cực hóa hoạt động tựnhận thức của học viên, từng bước khắc phục cách dạy truyền thụ một chiều, cáchhọc thụ động, máy móc, rèn luyện tư duy sáng tạo, năng động của người học Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học của nhà trường ngày càng phát triển cả chiềurộng và chiều sâu, không chỉ đặt ra yêu cầu cao đối với giảng viên, cán bộ quản lýgiáo dục nói chung, mà cả với cán bộ QLHV vì họ có tác động trực tiếp đến quátrình tổ chức cho học viên tham gia nghiên cứu khoa học

1.3.3 Tác động từ những đặc điểm của cán bộ quản

cơ bản cho quá trình tổ chức xây dựng, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diệncán bộ QLHV Tuy nhiên, hầu hết cán bộ QLHV chưa được đào tạo cơ bản về

khoa học quản lý cho nên kinh nghiệm và năng lực quản lý sẽ không tránh khỏinhững thiếu hụt nhất định.

Mặt khác, xuất phát từ đối tượng quản lý, với mục tiêu của nhà trường là đàotạo cán bộ chính trị cấp phân đội, đảm nhiệm CTĐ, CTCT ở các đơn vị, do đó,cán bộ QLHV ở Trường SQCT phải là người nắm chắc đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; có kiến thức khoa học xã hội và nhânvăn, đặc biệt là kiến thức, năng lực tiến hành CTĐ, CTCT để tổ chức, hướng dẫncác hoạt động CTĐ, CTCT cho học viên Đó chính là tính nhạy cảm về chính trị,đây là đặc điểm nổi bật của người cán bộ QLHV ở Trường SQCT so với cán bộQLHV ở các Trường sĩ quan khác

Cán bộ QLHV ở các hệ, tiểu đoàn có sự chênh lệch khá lớn về độ tuổi

và quân hàm, năng lực CTĐ, CTCT nhiều đồng chí rất tốt, song bên cạnh đómột số đồng chí cũng còn những hạn chế nhất định, nhất là về khả năng xâydựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, điều hành, kiểm tra, nắm thôngtin ngược (thông tin phản hồi), nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư nguyệnvọng của tập thể cá nhân trong đơn vị, nắm và triển khai thực hiện các chủtrương chính sách của trên, điều này có chi phối rất lớn đến việc hoàn thànhnhiệm vụ của đơn vị

1.3.4 Tác động từ những đặc điểm của học viên

Học viên là đối tượng sư phạm chính của hoạt động giáo dục - đào tạo vàquản lý giáo dục, học viên là động lực rất lớn thúc đẩy việc nâng cao chất lượng,hiệu quả giáo dục - đào tạo nói chung, đồng thời cùng với mục tiêu đào tạo, chấtlượng học viên ra trường cũng là một trong những cơ sở đòi hỏi phải nâng cao nănglực toàn diện nói chung, năng lực tiến hành CTĐ, CTCT nói riêng cho cán bộQLHV Nếu làm tốt sẽ giúp cho việc giáo dục học viên có mục đích, động cơ thái

độ học tập đúng đắn; có ý thức trong rèn luyện, tu dưỡng về phẩm chất đạo đức vàlối sống; chủ động và sáng tạo trong học tập Do vậy, đây là đặc điểm chi phối rấtlớn đến chất lượng, hiệu quả hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ QLHV

1.3.5 Tác động từ các điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất, kỹ thuật phục

vụ hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Cơ sở vật chất, kỹ thuật, hệ thống tài liệu, các điều kiện bảo đảm cho họctập, nghiên cứu và chế độ chính sách đãi ngộ là một trong những thành tố cơ bản

có tác động quan trọng đến chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiếnhành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Ở Trường SQCT hiện nay, điều kiện bảođảm cơ sở vật chất, chế độ chính sách cho cán bộ, giảng viên nói chung cònnhững khó khăn nhất định như: Chính sách còn ngặt nghèo, trần quân hàm thấp,nhà ở, nhà làm việc, hệ thống giáo trình, tài liệu hướng dẫn, nghiên cứu, kinh phícho hoạt động còn thiếu và chưa đồng bộ đã làm cho cán bộ QLHV chưa thực sự

an tâm trong công tác Đây cũng là nhân tố tác động sâu sắc tới kết quả hoạt động

tự bồi dưỡng và công tác quản lý hoạt động này của chủ thể quản lý

Hiện nay và trong những năm tiếp theo, nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáodục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhiệm vụ xây dựng Nhà trường có sự vậnđộng phát triển và đặt ra yêu cầu mới Đặc điểm này tác động không nhỏ tới côngtác quản lý và nâng cao chất lượng toàn diện cho cán bộ QLHV Yêu cầu, nhiệm

vụ đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội sử dụng cho các quân binh chủng đangtác động mạnh tới việc phải đặt ra những yêu cầu cao trong công tác bồi dưỡngnăng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Trong bối cảnh chung củaNhà trường, nhiệm vụ này có quan hệ mật thiết tới nhiệm vụ nâng cao chất lượngcán bộ QLHV, nâng cao chất lượng công tác giáo dục - đào tạo Vấn đề này đãđược xác định trong Nghị quyết lãnh đạo về nâng cao chất lượng giáo dục - đàotạo và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Nhà trường

Những nhân tố trên đã và đang tác động mạnh, toàn diện tới công tác giáodục - đào tạo của Nhà trường, trong đó có tác động tới nhiệm vụ, kế hoạch giáodục - đào tạo; tác động tới chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo của hệ thống tổ chức lãnhđạo, chỉ huy; tác động tới các lực lượng cán bộ, giảo viên, học viên và tác độngtrực tiếp tới công tác quản lý hoạt hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV

Độ ngũ cán bộ QLHV ở Trường SQCT có vị trí, vai trò rất quan trọng trongquá trình tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giáo dục - đào tạo của Nhà trường.Cùng với các lực lượng khác cán bộ QLHV đã góp phần hoàn thành mục tiêu,yêu cầu đào tạo của Nhà trường Chính vì vậy chăm lo bồi dưỡng năng lực chocán bộ QLHV là yêu cầu khách quan, là trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy các cấp

và các cơ quan chức năng của Nhà trường

Quản lý hoạt động dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộQLHV ở Trường SQCT bao gồm nhiều nội dung, song cần đi sâu vào những vấn

đề cụ thể gắn với những nhiệm vụ cụ thể để tránh dàn trải dẫn đến mâu thuẫnnhiều nhưng vẫn thiếu, chủ thể quản lý cần sử dụng tổng hợp các biện pháp tácđộng vào từng cán bộ QLHV nhằm hạn chế những tác động tiêu cực của các yếu

tố làm ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV, làm cho họ không ngừng hoàn thiện phẩm chất,năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vi

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC

CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC ĐƠN VỊ HỌC VIÊN

đội Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ và vững chắc chất lượng giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học, Nhà trường chủ trương tập trung lãnh đạothực hiện nhiệm vụ theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, phù hợp với sựphát triển của quân đội thời kỳ mới Trong giai đoạn mới, trước đòi hỏingày càng cao của nhiệm vụ xây dựng quân đội, nhiệm vụ giáo dục - đàotạo của Nhà trường cũng ngày càng nặng nề hơn Hiện nay cùng với côngtác đổi mới hoạt động dạy học Nhà trường đã và đang tiến hành xây dựng

-và phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên, coi đây là khâu then chốt quyếtđịnh đến chất lượng giáo dục - đào tạo

Bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV ở TrườngSQCT là cả một quá trình, với nhiều hoạt động, nhiều tổ chức, lực lượng thamgia Vì vậy, việc đánh giá thực trạng bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV, cần đánh giá cụ thể hoạt động của từng tổ chức, lựclượng; công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc bồi dưỡng; thực trạng thực hiện nề nếp,chế độ, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng; mức độ chuyển biến vềnhận thức, kết quả hoàn thành nhiệm vụ, khả năng thực hiện cương vị, chứctrách của cán bộ QLHV

2.1.1 Những kết quả đạt được

Một là, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường, cấp uỷ, chỉ huy các cơ quan chức năng, các hệ, tiểu đoàn học viên đã có sự quan tâm và tổ chức bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Trong những năm vừa qua, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường đã quántriệt sâu sắc các quan điểm của Đảng về chiến lược giáo dục, đào tạo thời kỳ đẩymạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; quan điểm, phương hướng xâydựng cán bộ có năng lực toàn diện, lấy phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạnglàm cơ sở; vận dụng sáng tạo các nguyên lý giáo dục, đào tạo của Đảng, bám sátmục tiêu đào tạo, thực tiễn hoạt động ở các đơn vị cơ sở, đề xuất các chủ trương,biện pháp giáo dục, đào tạo sát, đúng và phù hợp nhằm nâng cao năng lực toàndiện, trong đó có năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Trong từngnăm học, từng khoá học Đảng uỷ Nhà trường thường xuyên có nghị quyết lãnh

đạo, các chỉ thị, hướng dẫn cho cấp uỷ, chỉ huy các cấp, cơ quan chức năng lãnhđạo, chỉ đạo thực hiện chương trình bồi dưỡng; thường xuyên coi trọng đổi mớiphương pháp theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, độc lập, sáng tạo củatừng đối tượng nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn ở các đơn vị Có thể khẳng định:Công tác bồi dưỡng năng lực cho cán bộ được đổi mới toàn diện và đồng bộ,trọng tâm là đổi mới, hoàn thiện mục tiêu, mô hình, chương trình, nội dung phùhợp đối tượng; đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả

Đề án đổi mới quy trình, chương trình đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội theoyêu cầu Nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX), Nghị quyết 513-NQ/ĐUQSTW, Nghị quyết 86-NQ/ĐUQSTW của Đảng uỷ Quân sự Trung ương

Lãnh đạo, chỉ huy các hệ, tiểu đoàn đã có nhận thức đúng về công tác bồidưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Thường xuyên giáodục, quán triệt nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho các tổ chức, các lựclượng, đặc biệt là ý thức tự giác, tự tu dưỡng rèn luyện của cán bộ nhằm nâng caonăng lực CTĐ, CTCT để thực hiện cương vị, chức trách được giao Chủ động vậndụng linh hoạt các hình thức sinh hoạt, học tập, quán triệt các văn kiện, nghị quyếtcủa Đảng, của đảng ủy cấp trên, những nội dung, quy định mới trong hoạt độngCTĐ, CTCT, từ đó làm chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của từng cán bộ Kếtquả trưng cầu ý kiến về trách nhiệm của cán bộ cơ quan chức năng, cán bộ QLHVcấp trên đối với việc bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV chothấy: Đối với cán bộ cơ quan có 17/100 ý kiến = 17% đánh giá tốt, 73/100 ý kiến

= 73% đánh giá khá; đối với cán bộ QLHV cấp trên có 15/100 ý kiến = 15% đánhgiá tốt, 69/100 ý kiến = 69% đánh giá khá [Phụ lục 5] Mặt khác, cấp uỷ các cấpcoi trọng việc duy trì nghiêm túc các chế độ, nề nếp sinh hoạt đảng, đặc biệt là chế

độ sinh hoạt lãnh đạo, học tập, kiểm tra, tự phê bình và phê bình đây là nhữnghoạt động hết sức quan trọng, tác động trực tiếp tới việc bồi dưỡng năng lực tiếnhành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV ở Trường SQCT

Các cơ quan chức năng, đặc biệt là Phòng Chính trị đã ý thức khá sâu sắc

về trách nhiệm của mình đối với nhiệm vụ quản lý, bồi dưỡng năng lực tiến hành

CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Phòng Chính trị là cơ quan tham mưu cho Đảng

uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường, đồng thời là cơ quan hướng dẫn, chỉ đạo và tổchức thực hiện các hoạt động CTĐ, CTCT trong toàn trường, do đó Phòng Chínhtrị có vai trò quan trọng trong hoạt động này Trên cơ sở nghị quyết, chỉ thị, hướngdẫn của cấp trên, từ thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT của các đơn vị, Phòng Chínhtrị đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng, các hệ, tiểu đoàn thống nhất,quy chuẩn và thực hiện có nề nếp các hoạt động CTĐ, CTCT như: Tổ chức quántriệt các nghị quyết, chỉ thị của trên; tổ chức các hoạt động tuyên truyền cổ động,văn hoá văn nghệ, các phong trào thi đua; tiến hành sâu rộng cuộc vận động “Họctập và làm theo tấm gương đạo Hồ Chí Minh”; tổ chức các hoạt động “đền ơn đápnghĩa”… Đánh giá các hoạt động này, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Nhà trườnglần thứ VIII đã chỉ rõ: “Các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục, thể thao, tuyêntruyền cổ động và phong trào thi đua quyết thắng được duy trì có nề nếp, thiếtthực và hiệu quả, thường xuyên có sự đổi mới cả về nội dung và hình thức hoạtđộng, góp phần tích cực làm chuyển biến các mặt công tác ở từng cơ quan, đơn vị

và toàn Nhà trường” [43, tr.5] Những hoạt động CTĐ, CTCT trên đây được chỉđạo và tổ chức thực hiện có chất lượng, đạt hiệu quả đã trực tiếp trang bị nhữngkiến thức, kinh nghiệm, góp phần bồi dưỡng, phát triển và hoàn thiện năng lựcCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV ở Trường SQCT

Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực tiến hành

CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV đã cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị.

Trên cơ sở mục tiêu, mô hình phát triển đội ngũ cán bộ đã được xác

định, trong những năm qua, Nhà trường đã tích cực, chủ động triển khai các

hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho các đối tượng là cán

bộ, trong đó có cán bộ QLHV Việc thực hiện các chế độ, các quy định trongbồi dưỡng được duy trì một cách thường xuyên, nghiêm túc và đạt kết quảcao Nội dung bồi dưỡng không ngừng đổi mới, điều chỉnh, bổ sung và hoàn

thiện theo thời gian, đối tượng cụ thể, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ vàchức trách của từng đối tượng, thể hiện được phương châm “cơ bản, hệ thống,thống nhất, chuyên sâu”, phù hợp với thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị

và chức trách của người cán bộ Khảo sát về nội dung bồi dưỡng năng lực tiếnhành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV cho thấy: Có 89/100 ý kiến = 89% cầnchú trọng bồi dưỡng công tác chỉ đạo thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT ở đơn

vị, 87% cần chú trọng bồi dưỡng kỹ năng tiến hành CTĐ, CTCT [Phụ lục 5]

Hình thức, biện pháp bồi dưỡng khá linh hoạt, sáng tạo như: Thông quaquá trình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; thông qua sinh hoạt và công táchàng ngày; thông qua hoạt động tự tu dưỡng rèn luyện của mỗi cán bộ Lãnhđạo, chỉ huy các hệ, tiểu đoàn đã làm tốt công tác nhận xét, đánh giá khảnăng, năng lực, những điểm mạnh, hạn chế của từng cán bộ; kết hợp chặt chẽvới các cơ quan chức năng đẩy mạnh các phương pháp, tiến hành bồi dưỡngnâng cao trình độ về mọi mặt, đặc biệt là kiến thức CTĐ, CTCT và khả năngphân tích xử lý các tình huống CTĐ, CTCT của người cán bộ QLHV Quakhảo sát về biện pháp, hình thức bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCTcho cán bộ QLHV cho thấy: Có 86/100 ý kiến = 86% cho rằng cần giảm lýthuyết, tăng nội dung thực hành [Phụ lục 5]

Trong quá trình bồi dưỡng các chủ thể luôn coi trọng việc kết hợp giữabồi dưỡng tập chung và bồi dưỡng từng đối tượng, từng nhiệm vụ, giữa lênlớp lý thuyết với thực tập, thực hành, giữa bồi dưỡng kiến thức với rèn luyệntrong thực tế; kết hợp tổ chức các hoạt động thực tế ở của Nhà trường và thực

tế ở các đơn vị Đồng thời tích cực đưa các hoạt động CTĐ, CTCT đi vào nềnếp, từng bước rèn luyện, củng cố bản lĩnh chính trị cho cán bộ, góp phầnhoàn thiện họ trở thành cán bộ lãnh đạo, chỉ huy có phẩm chất, năng lực, đápứng yêu cầu, chức trách, nhiệm vụ được giao

Ba là, đội ngũ cán bộ QLHV có sự trưởng thành cả về phẩm chất, năng lực, có

khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách được giao.

Chất lượng, hiệu quả công tác công tác bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV được thể hiện rõ nét nhất ở sản phẩm là sựtrưởng thành, tiến bộ về phẩm chất, năng lực và kết quả hoàn thành nhiệm vụcủa đơn vị trong thực hiện mục tiêu, yêu cầu đào tạo của Nhà trường Đánhgiá chung thành tựu công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ Nhà trường, Nghịquyết Đại hội Đảng bộ Trường SQCT lần thứ VIII chỉ rõ: “Coi trọng lãnh đạonâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng tạochuyển biến mạnh mẽ về động cơ, thái độ, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm

vụ, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách và luật pháp của Nhà nước” [43, tr.7,8].Chính những thành tựu trong công tác xây Đảng của Đảng bộ Nhà trường đãtrực tiếp bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực toàndiện cho đội cán bộ nói chung, cán bộ QLHV nói riêng, góp phần thực hiệnthắng lợi mục tiêu, yêu cầu đào tạo Đánh giá về vấn đề này, qua khảo sát chothấy có 75% ý kiến khẳng định cán bộ QLHV có năng lực tiến hành CTĐ,CTCT khá và tốt, có 83% cho rằng cán bộ QLHV có khả năng hướng dẫn tiếnhành CTĐ, CTCT cho học viên khá và tốt [Phụ lục 5]

2.1.2 Những hạn chế cần khắc phục

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV còn bộc lộ những hạn chế nhất định:

Một là, một số cấp uỷ, người chỉ huy chưa thực sự quan tâm đầy đủ hoạt

động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV

Nhận thức của một số cấp ủy, chỉ huy chưa thực sự đầy đủ, đúng đắn về

vị trí, tầm quan trọng của hoạt động CTĐ, CTCT và việc bồi dưỡng năng lựctiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV Do đó còn lúng túng trong kết hợpgiữa quản lý và bồi dưỡng, quá trình quản lý còn nặng về hành chính, chưanắm chắc và đánh giá một cách chính xác năng lực toàn diện, đặc biệt là khảnăng, năng lực tiến hành CTĐ, CTCT của cán bộ cấp dưới để có nội dung,hình thức, phương pháp bồi dưỡng thiết thực, có hiệu quả

Công tác chỉ đạo thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT của cơ quan Chínhtrị có nội dung còn trồng chéo, nội dung bồi dưỡng chưa thực sự sát vớicương vị, chức trách của người cán bộ QLHV; việc kiểm tra, đôn đốc, uốnnắn, nhắc nhở chưa thường xuyên, kiên quyết dẫn đến nhận thức, trách nhiệmcủa một số cơ quan, đơn vị chưa cao, chưa thống nhất, tổ chức thực hiện cáchoạt động CTĐ, CTCT chưa thành nề nếp, tính hiệu quả chưa thật cao Khiđược hỏi về nguyên nhân hạn chế của hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV, có 40/100 ý kiến = 40% cho rằng phát huytrách nhiệm của lãnh đạo chỉ huy các cấp còn hạn chế [Phụ lục 5]

Thứ hai, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực tiến hành

CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV còn bộc lộ những hạn chế nhất định.

Thực tiễn bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHVqua khảo sát cho thấy, bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, nội dung, hìnhthức, biện pháp bồi dưỡng còn có những hạn chế, bất cập Nội dung bồi dưỡngcòn dàn trải, thiếu tập trung, đặc biệt là việc thực hành trong tổ chức các hoạtđộng CTĐ, CTCT, do đó, sau khi bồi dưỡng nội dung ít được áp dụng vào hoạtđộng thực tiễn của đơn vị

Về hình thức, biện pháp bồi dưỡng đã được lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan,đơn vị quan tâm chú ý nhưng việc đổi mới vẫn còn chậm, chất lượng, hiệu quảcòn hạn chế Các hình thức, biện pháp hoạt động CTĐ, CTCT mới chỉ dừng lại ởphổ biến, quán triệt và hướng dẫn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn củacấp trên, chưa thực sự coi trọng việc bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng cho cán bộnhất là cán bộ trẻ mới ra trường, thậm chí có hoạt động chưa mang tính mô phạm,chất lượng đạt thấp Trong khi đó, cán bộ QLHV rất cần những hình thức, biệnpháp, phương pháp mang tính quy chuẩn, đặc biệt là các hoạt động tổ chức quántriệt nghị quyết của trên, nói chuyện thời sự, tổ chức các hoạt động văn hoá vănnghệ, phát động và tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động; các nộidung, hình thức, biện pháp xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh.Kết quả khảo sát cũng cho thấy, có 69/100 = 69% ý kiến cho rằng nội dung, hìnhthức, phương pháp bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV là chưa

phù hợp; có 31% ý kiến cho rằng nguyên nhân là do phương pháp; 42% cho rằnghạn chế là do thiếu thốn về cơ sở vật chất [Phụ lục 5] Những hạn chế, bất cập trênđây đã ít nhiều ảnh hưởng đến việc bồi dưỡng năng lực CTĐ, CTCT.

Thứ ba, một số cán bộ QLHV thiếu ý thức tự giác trong tự bồi dưỡng, tự

rèn luyện, mức độ chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm chưa cao, kết quả hoạt động thực tiễn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Thực tế cho thấy, một số cán bộ QLHV chưa đáp ứng tốt với yêu cầuthực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao, còn hụt hẫng về kiến thức và kinhnghiệm thực tế; lúng túng trong tổ chức và tiến hành các hoạt động CTĐ,CTCT ở đơn vị; chưa thực sự tương xứng với yêu cầu về phẩm chất, năng lực,phương pháp tác phong công tác của người cán bộ, “người thầy tại chỗ” củahọc viên; còn có biểu hiện ngại tu dưỡng, rèn luyện, chưa thực sự quan tâmđến việc tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm để hình thành, phát triển và hoànthiện những phẩm chất nhân cách của người cán bộ QLHV Động cơ, thái độ chưađúng đắn, chưa tận dụng hết thời gian cho việc học tập, nghiên cứu để nâng caotrình độ kiến thức, phẩm chất, năng lực nói chung cũng như chưa thực sự quantâm nhiều đến việc rèn luyện phương pháp, tác phong công tác của người cán bộQLHV, trong đó có phương pháp, tác phong CTĐ, CTCT Vì vậy, trong quá trìnhthực hiện nhiệm vụ thường lúng túng, thiếu linh hoạt, sáng tạo trong vận dụngkiến thức, kỹ năng, kỹ xảo để xử lý các tình huống CTĐ, CTCT

Mức độ chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm trong tự bồi dưỡng, rènluyện còn hạn chế; kỹ năng CTĐ, CTCT chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi củathực tiễn ở các đơn vị học viên, đặc biệt là kỹ năng quán triệt và vận dụng quanđiểm, đường lối của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào thực tiễn đơn vị;

kỹ năng xem xét, đánh giá và giải quyết các vấn đề thực tiễn; kỹ năng pháthiện, nắm bắt tình hình tư tưởng và đề xuất các biện pháp giải quyết; khả nănghuy động và quy tụ sức mạnh của các tổ chức, các lực lượng trong tiến hànhcác hoạt động CTĐ, CTCT hạn chế Một số cán bộ QLHV sau khi được bồidưỡng thường rơi vào hai trạng thái, hoặc rập khuôn máy móc theo sách vở,

hoặc bị động, lúng túng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các hoạtđộng CTĐ, CTCT ở đơn vị Kết quả khảo sát cho thấy có 81/100 ý kiến = 81%cho rằng nguyên nhân làm hạn chế đến kết quả bồi dưỡng là do tính tích cực, tựgiác của chính cán bộ QLHV [Phụ lục 5] Có thể nói đây là một trong nhữngnguyên nhân quan trọng, là cơ sở để có những biện pháp phù hợp thúc đẩy nângcao chất lượng bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV.

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Chính trị

2.2.1 Thực trạng xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Xây dựng kế hoạch trong quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiếnhành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV là việc làm có ý nghĩa quan trọng đặcbiệt, nó thể hiện tầm nhìn chiến lược của nhà quản lý đối với công tác hoànthiện, phát triển, nâng cao năng lực toàn diện nói chung, năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT nói riêng đối với cán bộ QLHV

Thực tế điều tra cho thấy: Đa số cán bộ QLHV đã có ý thức và tráchnhiệm trong việc xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu trau dồi kiếnthức, kinh nghiệm cho bản thân, bước đầu đáp ứng được nhu cầu thực tiễn hoạtđộng ở các đơn vị học viên Kết quả khảo nghiệm cho thấy việc xây dựng vàthực hiện kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV ở mức tốt và khá lần lượt là 17/80 = 21,25% và 30/80

= 37,5% ý kiến được hỏi [Phụ lục 3]

Công tác quản lý, hướng dẫn, thực hiện kế hoạch ở cấp hệ, tiểu đoàn,lớp, đại đội được triển khai khá đồng bộ, được thể hiện cụ thể cả trong lịchCTĐ, CTCT chính khoá, ngoại khoá; kế hoạch tuần; kế hoạch của hệ - tiểuđoàn, lớp - đại đội Cán bộ QLHV cấp trên bước đầu đã có sự quan tâm nắm

và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho cán bộ QLHV thuộc quyền

Tuy nhiên, công tác này còn bộc lộ một số hạn chế như: Cán bộ QLHVcấp lớp - đại đội xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng chưa thường xuyên, cònbiểu hiện làm hình thức và thực hiện không đúng kế hoạch

Qua trao đổi, đa số cán bộ QLHV đều khẳng định tầm quan trọng củatính kế hoạch trong quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT, khi được hỏi, có 19% cho rằng rất quan trọng và 57% cho rằngquan trọng Trao đổi vấn đề với một số đồng chí lãnh đạo ở các cơ quan,các hệ - tiểu đoàn về thực trạng tính kế hoạch trong hoạt động bồi dưỡngnăng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV và quản lý hoạt độngnày còn bộc lộ những hạn chế đó là: Việc cụ thể hoá nội dung, chương trìnhbồi dưỡng, nghiên cứu thành kế hoạch tự bồi dưỡng của cán bộ QLHVchưa phù hợp, kế hoạch công tác của cán hệ - tiểu đoàn chưa thể hiện rõcông việc quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT chocán bộ QLHV thuộc quyền; kế hoạch kiểm tra, đôn đốc hoạt động này củacán bộ quản lý cấp trên cũng chưa cụ thể, rõ ràng và chưa đạt hiệu quả cao,chưa được quan tâm đúng mức, còn biểu hiện hình thức; công tác chỉ đạo,hướng dẫn cán bộ QLHV xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng, tự nghiên cứuchưa được chú trọng, chủ yếu là tùy thuộc vào tính tự giác và trách nhiệmcủa họ Về vấn đề này, có tới 26,25% cán bộ lớp - đại đội cho rằng công tácquản lý hoạt động này ở mức độ trung bình, 15% cho rằng kế hoạch xâydựng, triển khai còn chồng chéo [Phụ lục 3]

2.2.2 Thực trạng quản lý nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCTcho qua quan sát chúng tôi nhận thấy, bên cạnh những ưu điểm đã đạt đượcthì nội dung, hình thức, biện pháp tiến còn có những hạn chế, bất cập Nộidung bồi dưỡng còn dàn trải, thiếu tập trung chủ yếu thiên về trang bị kiếnthức lý luận, hướng dẫn văn bản, nhẹ thực hành, thực tập theo cương vị chức

trách và tình hình thực tiễn của đơn vị Do đó, sau khi bồi dưỡng nhiều cán bộcòn gặp khó khăn trong tổ chức các hoạt động và giải quyết các tình huốngCTĐ, CTCT trên cương chức trách của mình ở đơn vị Với đối tượng là cán

bộ QLHV, nội dung của công tác bồi dưỡng là bồi dưỡng năng lực tổ chứctiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT đồng thời bồi dưỡng phương pháp, cáchthức, biện pháp trong lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiệncác hoạt động này ở đơn vị Nhưng những nội dung này còn hết sức hạn chế

Do đó, trong thực tiễn tiến hành các hoạt động CTĐ, CTCT nhiều cán bộ còngặp không ít khó khăn, đặc biệt là hoạt động CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ;trong giải quyết các tình huống công tác tư tưởng, công tác tổ chức

Về hình thức, biện pháp quản lý bồi dưỡng đã được lãnh đạo, chỉ huycác cơ quan, đơn vị quan tâm chú ý nhưng việc đổi mới vẫn còn chậm, chấtlượng, hiệu quả của các hình thức, biện pháp còn hạn chế Các hình thức, biệnpháp quản lý bồi dưỡng cơ bản mới chỉ dừng lại ở hành chính, một chiều,chưa linh hoạt, chưa phát huy được tính năng động, sáng tạo của các chủ thểtrong quá trình thực hiện bồi dưỡng, phương pháp còn chưa mang tính quychuẩn, chưa đồng bộ, thống nhất Kết quả khảo sát cho thấy, có 16/80 = 20%

ý kiến cho rằng quản lý nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng ở mứctrung bình, 12,5% cho rằng nội dung dàn trải, chưa sát thực tế [Phụ lục3].Những hạn chế, bất cập trên đây đã ít nhiều ảnh hưởng đến việc bồi dưỡngnăng lực toàn diện cho cán bộ QLHV, trong đó có năng lực CTĐ, CTCT

2.2.3 Thực trạng quản lý việc nâng cao nhận thức và phát huy vai trò, trách nhiệm của các chủ thể bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho cán bộ quản lý học viên

Nhận thức của lãnh đạo, chỉ huy các cấp về quản lý hoạt động bồidưỡng năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cán bộ QLHV cơ bản đúng hướng,quản lý hoạt động này đã được lãnh đạo, chỉ huy các cấp quan tâm đúng mức.Việc phát huy vai trò của các chủ thể quản lý được thể hiện:

Đối với Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường