LUẬN văn THẠC sĩ vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở binh chủng pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

cảm, trách nhiệm của quân đội đối với công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Là một binh chủng chiến đấu của QĐND Việt Nam, Binh chủng Pháo binh (BCPB) đứng chân trên nhiều vùng miền của đất nước, những nơi có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng. Trong những năm qua, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Pháo binh một mặt luôn quan tâm chỉ đạo các đơn vị cơ sở hoàn thành nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, mặt khác kết hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tham gia giữ vững ổn định CT XH tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội (KT XH) trên địa bàn. Ở các đơn vị cơ sở BCPB, đoàn thanh niên (ĐTN) là lực lượng đông đảo, đóng vai trò quan trọng trong thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị trong đó có nhiệm vụ tham gia giữ vững ổn định CT XH trên địa bàn đóng quân. Tuy nhiên, trong quá trình tham gia giữ vững ổn định CT XH trên địa bàn đóng quân, ĐTN ở các đơn vị cơ sở BCPB còn có những điểm hạn chế về nhận thức, phương thức tổ chức tham gia, hiệu quả hoạt động. Những hạn chế đó đã ảnh hưởng tới kết quả tham gia giữ vững ổn định CT XH của các đơn vị cơ sở BCPB cũng như ảnh hưởng tới kết quả xây dựng đơn vị, xây dựng địa bàn an toàn, vững mạnh. Trong tình hình hiện nay, việc giữ vững ổn định CT XH đang đặt ra nhiều vấn đề mới cả về lý luận và thực tiễn đòi hỏi phải có sự thống nhất về nhận thức, phương thức thực hiên phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của các lực lượng, trong đó có ĐTN ở đơn vị cơ sở BCPB, góp phần cùng với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương giữ vững ổn định CT XH trên địa bàn đóng quân. Từ những cơ sở trên, tác giả chọn đề tài: “Vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành CNXH khoa học.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ

Chính trị Quốc gia

Chính trị - xã hội

Chủ nghĩa xã hội

Công tác đảng, công tác chính trị

Đoàn thanh niên

Đoàn viên thanh niên

ĐVTN

KT - XHNxbQĐNDXHCN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Trang 3Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN Ở ĐƠN VỊ CƠ

SỞ BINH CHỦNG PHÁO BINH TRONG GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA

1.1 Ổn định chính trị - xã hội và vai trò của đoàn thanh niên ở

đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn địnhchính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay 101.2 Thực trạng vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh

chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hộitrên địa bàn đóng quân hiện nay và nguyên nhân 31Chương 2: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI

TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ BINH CHỦNG PHÁO BINH TRONG GIỮ VỮNG

ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN

2.1 Một số nhân tố tác động và yêu cầu phát huy vai trò của

đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong

giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân

2.2 Những giải pháp cơ bản phát huy vai trò của đoàn thanh

niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững

ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay 51

Giữ vững ổn định chính trị - xã hội (CT - XH) là yêu cầu xuyên suốt

có tính nguyên tắc trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước Với vaitrò lãnh đạo đất nước thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Namluôn coi trọng việc giữ vững ổn định CT - XH và xem đây là vấn đề mangtính quy luật có quan hệ chặt chẽ với sự phát triển của đất nước và sự tồnvong của chế độ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta chỉrõ: “phát triển kinh tế phải đi đôi với việc bảo đảm ổn định chính trị - xã hội,coi đây là tiền đề, điều kiện để phát triển nhanh và bền vững” [18, tr.179].Thực tiễn gần 30 năm đất nước đổi mới đã chứng minh vai trò, tầm quantrọng của việc giữ vững ổn định CT - XH

Trong những năm gần đây, do nhiều nguyên nhân cả chủ quan vàkhách quan, nhất là sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch đối vớinước ta bằng chiến lược “diễn biến hòa bình”, kết hợp bạo loạn lật đổ một sốnơi trên đất nước xẩy ra những bất ổn cục bộ, nhất là ở khu vực Tây Nguyên,Tây Bắc…gây ra những ảnh hưởng không nhỏ tới sự ổn định CT - XH, sựđồng thuận xã hội và công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Thời gian vừa qua, ở một số nơi nhất là các đô thị, khu công nghiệp,khu tập trung đông người, lợi dụng việc biểu tình phản đối Trung Quốc hạ đặttrái phép giàn khoan Hải Dương 981 vào thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh

tế của Việt Nam, kẻ xấu đã kích động một bộ phận nhân dân quá khích gâyrối, đập phá máy móc, nhà xưởng tại các cơ sở sản xuất kinh doanh của một

số doanh nghiệp nước ngoài Hệ quả từ những bất ổn đó không chỉ gây thiệthại về kinh tế, cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng sản xuất của chúng ta, mà cònảnh hưởng lớn tới niềm tin của các nhà đầu tư vào Việt Nam, sự ổn định vàphát triển của sản xuất và hình ảnh Việt Nam trong con mắt thế giới

Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam không chỉ là một đội quânchiến đấu, đội quân lao động sản xuất mà còn là một đội quân công tác Việctham gia giữ vững ổn định CT - XH vừa là chức năng, nhiệm vụ, vừa là tìnhcảm, trách nhiệm của quân đội đối với công cuộc xây dựng, phát triển đấtnước Là một binh chủng chiến đấu của QĐND Việt Nam, Binh chủng Pháo

binh (BCPB) đứng chân trên nhiều vùng miền của đất nước, những nơi có vịtrí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng Trongnhững năm qua, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Pháo binh một mặt luôn quan tâm chỉđạo các đơn vị cơ sở hoàn thành nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu,mặt khác kết hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tham gia giữ vững ổnđịnh CT - XH tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội (KT -XH) trên địa bàn Ở các đơn vị cơ sở BCPB, đoàn thanh niên (ĐTN) là lựclượng đông đảo, đóng vai trò quan trọng trong thực hiện các nhiệm vụ củađơn vị trong đó có nhiệm vụ tham gia giữ vững ổn định CT - XH trên địa bànđóng quân Tuy nhiên, trong quá trình tham gia giữ vững ổn định CT - XHtrên địa bàn đóng quân, ĐTN ở các đơn vị cơ sở BCPB còn có những điểmhạn chế về nhận thức, phương thức tổ chức tham gia, hiệu quả hoạt động.Những hạn chế đó đã ảnh hưởng tới kết quả tham gia giữ vững ổn định CT -

XH của các đơn vị cơ sở BCPB cũng như ảnh hưởng tới kết quả xây dựngđơn vị, xây dựng địa bàn an toàn, vững mạnh

Trong tình hình hiện nay, việc giữ vững ổn định CT - XH đang đặt ranhiều vấn đề mới cả về lý luận và thực tiễn đòi hỏi phải có sự thống nhất vềnhận thức, phương thức thực hiên phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cáclực lượng, trong đó có ĐTN ở đơn vị cơ sở BCPB, góp phần cùng với cấp ủyđảng, chính quyền địa phương giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóngquân

Từ những cơ sở trên, tác giả chọn đề tài: “Vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay” làm luận văn thạc sỹ chuyên

ngành CNXH khoa học

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Vấn đề ổn định chính trị - xã hội và giữ vững ổn định chính trị - xã hội

đã được Đảng ta đề cập trong nhiều văn kiện qua các kỳ đại hội Đảng Đâycũng là vấn đề thu hút sự quan tâm, nghiên cứu của các nhà khoa học

* Về vấn đề ổn định chính trị - xã hội: đã có một số công trình đã đề cập

tới như Nguyễn Văn Cư, Ổn định chính trị xã hội trong công cuộc đổi mới ở Việt Nam Nxb CTQG xuất bản năm 2004; GS,TS Dương Xuân Ngọc (Chủ biên), Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam Nxb CTQG xuất bản tháng 3 năm 2012; Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định

và phát triển đất nước, Nguyễn Văn Vĩnh, Nxb lý luận chính trị, Hà Nội, 2005.

Các công trình trên đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận và thựctiễn về vai trò của ổn định chính trị - xã hội trong xây dựng và phát triển đấtnước, giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước

ta, chỉ rõ những thành công, và cả những mâu thuẫn, cản trở để rút kinhnghiệm và đề xuất những giải pháp hữu hiệu trong giữ vững ổn định chính trị

- xã hội ở nước ta hiện nay Đặc biệt, trong đề tài Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định và phát triển đất nước, tiến sĩ Nguyễn Văn Vĩnh đã trình bày

những nhân tố cơ bản có khả năng gây mất ổn định CT – XH, đe dọa sự bềnvững của khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở nước ta Đó là nhân tố trong lĩnhvực kinh tế, nhân tố trong lĩnh vực chính trị - tư tưởng, nhân tố trong lĩnh vựcvăn hóa - xã hội Theo tác giả, các nhân tố trên luôn tiềm ẩn, thậm chí cónhững mặt đã bộc lộ tạo khả năng phá vỡ sự ổn định CT - XH, làm suy yếu,lỏng lẻo mối quan hệ đoàn kết giữa các giai tầng, thành phần xã hội Để gópphần đẩy lùi các nguy cơ trên, giữ vững ổn định CT - XH trong điều kiện hiệnnay, tác giả đã đưa ra các giải pháp về tư tưởng, kinh tế, văn hóa, về đội ngũcán bộ…

* Về vấn đề giữ vững ổn định chính trị - xã hội: đã có một số côngtrình đã đề cập như GS,TS Lê Hữu Nghĩa; GS,TS Hoàng Chí Bảo; PGS,TS

Bùi Đình Bôn (Đồng chủ biên), Đổi mới quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị ở Việt Nam Nxb CTQG

xuất bản tháng 12 năm 2008

Bên cạnh đó, một số đề tài đề cập tới vấn đề giữ vững ổn định chính

trị - xã hội như: Lê Xuân Thủy,“Vai trò của công đoàn trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Thành phố Hà Nội đối với việc

giữ vững ổn định chính trị - xã hội hiện nay” (2008), Luận văn thạc sĩ chuyên

ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học; Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa

xã hội khoa học; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2003 - 10), “Công tác

tư tưởng - văn hoá góp phần ổn định tình hình chính trị, tư tưởng các tỉnh Tây Nguyên”, Cơ quan thường trực của Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương

tại miền Trung và Tây Nguyên; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở

2003: “Điểm nóng chính trị - xã hội và một số kinh nghiệm rút ra từ việc xử

lý điểm nóng chính trị - xã hội ở các tỉnh Tây Nguyên”, Khoa Chính trị học,

Phân viện Đà Nẵng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh

Ngoài ra, còn có một số bài báo khoa học: Ths Mai Đức Ngọc: “Cán

bộ lãnh đạo cấp xã - nhân tố quyết định ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn” Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Ngày 21/04/2006.

Những công trình trên đã đi sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận vàthực tiễn về giữ vững ổn định CT - XH ở Việt Nam, khẳng định vai trò quantrọng của ổn định CT - XH đối với phát triển đất nước, chỉ ra những điểmmạnh và yếu của các chủ thể trong giữ vững ổn định CT - XH, rút ra bài họckinh nghiệm và đề xuất giải pháp hữu hiệu trong giữ vững ổn định CT - XH ởnước ta hiện nay

* Về vai trò của quân đội trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội: đã

có một số đề tài đề cập tới như Nguyễn Tiến Dũng, “Bộ đội địa phương tỉnhLâm Đồng tham gia xây dựng cơ sở chính trị - xã hội phường vững mạnhtrong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, (năm 2005);

Lê Đăng Hiếu, “Phát huy vai trò của Binh đoàn Tây Nguyên trong nhiệm vụgiữ vững ổn định chính trị trên địa bàn đóng quân hiện nay”, Luận văn thạc sĩTriết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, (năm 2005); Định VănThiên, “Công tác đảng - Công tác chính trị trong nhiệm vụ phòng, chống bạoloạn lật đổ của các phân đội chiến đấu Binh chủng Hóa học hiện nay”, Luậnvăn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng (2007); Nguyễn Trường Sơn, “Pháthuy vai trò của Quân đội trong xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trên địa bànTây Nguyên hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Triết học, (2004); Lê

Quang Lợi, “ Quân đội tham gia giải quyết “điểm nóng”ở địa phương tronggiai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, (2005); Nguyễn TiếnDũng, “Bộ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng cơ sở chính trị

xã, phường vững mạnh trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học

chính trị, (2005); Lê Việt Hùng, “Vai trò của lực lượng vũ trang quân khu 2 trong đấu tranh chống chia rẽ dân tộc trên địa bàn quân khu hiện nay”, Luận

văn thạc sĩ triết học, (2006); Nguyễn Văn Nuôi (2000), Sử dụng lực lượng vũtrang địa phương tham gia giải quyết “điểm nóng”, góp phần giữ vững ổn

định chính trị ở cơ sở, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị; Công tác dân vận của Quân đội trong tham gia giải quyết các “điểm nóng” ở địa phương, Nxb

QĐND, Hà Nội, 2006

Ngoài ra còn có một số bài báo khoa học đề cập tới vấn đề: “Vai trò của Quân đội trong tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội”, của Trung tướng Nguyễn Trung Thu, in trên Tạp chí Quốc

phòng toàn dân 20/08/2012; Hà Thị Khiết, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng

ban Dân vận Trung ương (2013), “Quân đội thực hiện tốt chức năng đội quân công tác, nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới, in trên Tạp

chí Quốc phòng toàn dân

Những công trình trên đã đi sâu nghiên cứu lý giải những vấn đề ở cácgóc độ khác nhau cơ sở lý luận, thực tiễn về ổn định CT - XH và giữ vững ổn

định CT - XH ở Việt Nam Trong đề tài “Vai trò của lực lượng vũ trang quân khu 2 trong đấu tranh chống chia rẽ dân tộc trên địa bàn quân khu hiện nay”, tác giả Lê Việt Hùng tập trung làm rõ nhóm giải pháp phối hợp với các

lực lượng trong HTCT ở địa phương cùng tham gia dấu tranh chống chia rẽdân tộc trên địa bàn Tác giả cho rằng, đây là giải pháp rất quan trọng nhằmphát huy vai trò quân đội trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Đồng thời, tácgiả cũng chỉ ra những nội dung cụ thể để thực hiện tốt sự phối hợp, kết hợpnhư: Kết hợp chặt chẽ với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương; phối hợpchặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc ở địa phương; phối hợp chặt chẽ với các đoànthể quần chúng như ĐTN, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh; phối hợp chặt chẽ

với lực lượng vũ trang địa phương cùng tham gia đấu tranh chống chia rẽ dântộc trên địa bàn… Tuy nhiên, chưa có một công trình nào đề cập đến dưới góc

độ CT - XH vai trò của Đoàn Thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháobinh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân Vì vậy,

đề tài tác giả chọn mang tính độc lập, không trùng lặp với các công trình khoahọc và các luận văn, luận án đã công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích

Trên cơ sở luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò củađoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn địnhchính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân, Tác giả đề xuất một số giải pháp cơbản để phát huy vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháobinh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

* Nhiệm vụ

- Khái quát vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủngPháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quânhiện nay

- Đánh giá thực trạng về vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sởBinh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bànđóng quân hiện nay và chỉ ra nguyên nhân của thực trạng đó

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản để phát huy vai trò của đoàn thanhniên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị -

xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vai trò của đoàn thanh niên ởđơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hộitrên địa bàn đóng quân hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu việc tham gia giữ vững ổn định chính trị - xã hội củađoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trên địa bàn đóng quân

hiện nay Đối tượng nghiên cứu và khảo sát tập trung vào các lữ đoàn: 204(Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc), 45 (Sơn Tây, Hà Nội), 96 (Long Thành, Đồng Nai ).Các số liệu nghiên cứu, điều tra lấy từ năm 2010 lại đây.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩaduy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đồng thời sử dụng tổng hợp các phươngpháp nghiên cứu khoa học như: kết hợp lịch sử - logíc, phân tích - tổng hợp, sosánh - thống kê, điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia để làm rõ vấn đềnghiên cứu

6 Ý nghĩa của đề tài

Luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về vai tròcủa đoàn thanh niên ở các đơn vị cơ sở trong toàn quân đội nói chung, ở đơn

vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trênđịa bàn đóng quân hiện nay, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp

ủy, chỉ huy đơn vị cũng như toàn thể cán bộ, đoàn viên thanh niên (ĐVTN) ởđơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh và cấp ủy, chính quyền địa phương nơiđóng quân trong phối hợp giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn

- Sau khi hoàn thành, có thể sử dụng luận văn làm tài liệu tham khảotrong nghiên cứu và giảng dạy các bộ môn có liên quan; góp thêm cơ sở cholãnh đạo, chỉ huy đơn vị, cấp ủy, chính quyền địa phương ở cơ sở đề ra chủtrương, biện pháp trong phối hợp giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ BINH CHỦNG PHÁO BINH TRONG GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ -

XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN ĐÓNG QUÂN HIỆN NAY 1.1 Ổn định chính trị - xã hội và vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo Binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

1.1.1 Ổn định chính trị - xã hội và giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở Việt Nam hiện nay

* Ổn định chính trị - xã hội

Chính trị, xã hội là những lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, vì vậy để làm

rõ vấn đề này chúng ta cần làm rõ một số nội dung sau:

để mọi người cùng chung sống trong xã hội đó

Học giả Max Weiber, nhà xã hội học Đức đầu thế kỷ XX đã xemchính trị là khát vọng tham gia vào quyền lực hay ảnh hưởng đến sự phân chiaquyền lực giữa các tập đoàn người trong một quốc gia hoặc giữa các quốc gia

Ở phương Đông, người Trung Quốc cổ đại coi chính trị là sự tác động,điều tiết để xã hội phát triển đúng đắn; là sắp đặt, quản lý để xã hội có kỷ

cương, nền nếp, ổn định Đến thời kỳ cận đại, Tôn Trung Sơn định nghĩa:

chính là việc của dân chúng, trị là quản lý Chính trị là quản lý việc của dân

chúng Trong đó lực lượng quản lý việc của dân chúng là chính quyền

Những quan điểm trên tuy chứa đựng một số nhân tố có giá trị nhấtđịnh nhưng chưa làm rõ được nội dung cơ bản của phạm trù chính trị Khắc

phục những hạn chế trên, chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, trước hết, chính

trị luôn mang bản chất giai cấp Bản chất giai cấp của chính trị luôn được quyđịnh bởi lợi ích, trước hết là lợi ích kinh tế của giai cấp, nó luôn vận độngtrong mối quan hệ kinh tế với chính trị V.I.Lênin chỉ rõ “chính trị là sự biểuhiện tập trung của kinh tế…chính trị không thể không chiếm địa vị hàng đầu

so với kinh tế” [28, tr.349] Kinh tế tuy là điểm xuất phát và là mục tiêu củachính trị, nhưng chính trị có vị trí đặc biệt quan trọng vì quyền lực chính trị làtiền đề xuất phát để đi tới giành lợi ích kinh tế, quy định chiều hướng, khuynhhướng phát triển kinh tế và hoạt động kinh tế phải nhằm đảm bảo và bảo vệđịnh hướng chính trị

Hai là, điều căn bản nhất của chính trị là việc tổ chức chính quyền nhà

nước, là sự tham gia vào công việc nhà nước, là xác định hình thức, nội dung,nhiệm vụ của nhà nước

Ba là, chính trị là lĩnh vực phức tạp nhất, nhạy cảm nhất, liên quan

đến vận mệnh hàng triệu con người Giải quyết những vấn đề chính trị vừa làkhoa học, vừa là nghệ thuật

Là sản phẩm của một xã hội có giai cấp, nhà nước chính trị là hiệnthân mối quan hệ giữa các giai cấp Các giai cấp là chủ thể của chính trị.Quan hệ giai cấp biểu hiện bản chất của đời sống chính trị cả trong lĩnh vựckinh tế lẫn phạm vi kiến trúc thượng tầng Các giai cấp và mối quan hệ qua lạigiữa các giai cấp tạo thành cơ sở trực tiếp của chính trị Chính trị còn mangbản chất dân tộc, cho nên trong đấu tranh chính trị, việc giải quyết vấn đề giaicấp - dân tộc được đặt ra rất thường xuyên Không thể tuyệt đối hóa vấn đề

giai cấp mà quên vấn đề dân tộc và ngược lại Vấn đề giai cấp, vấn đề dân tộcgắn liền với vấn đề nhân loại Chính trị hiện đại luôn coi trọng và giải quyếtvấn đề nhân loại trên quan điểm giai cấp Giải phóng giai cấp, dân tộc, xã hội

là những vấn đề gắn bó mật thiết với nhau của nền chính trị vô sản, trở thành

xu hướng phát triển của chính trị nhân loại

Từ những cơ sở trên ta thấy: Chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp,các dân tộc, được biểu hiện ở phương hướng, mục tiêu, biện pháp để hiện thực hóa đường lối chính trị nhất định.

Thứ hai, về khái niệm xã hội:

Khái niệm xã hội được xác định trên bình diện rộng hẹp khác nhau:rộng nhất là xã hội loài người (toàn nhân loại), sau đó là những hệ thống xãhội như quốc gia, dân tộc, giai cấp, chủng tộc…Tuy nhiên cho đến nay, cónhiều định nghĩa khác nhau về khái niệm này

Theo Từ điển xã hội học, xuất bản năm 1994 viết: “Khi nói tới kháiniệm xã hội, người ta nói tới “một đơn vị xã hội độc lập” với tư cách một hệthống tương đối chặt chẽ, bao gồm những quan hệ kinh tế (từ sản xuất đếnphân phối, tiêu dùng), những quan hệ chính trị và pháp luật, những quan hệvăn hóa và ứng xử, v.v với tác động qua lại rất mật thiết của chúng trong mộtkhông gian và thời gian xác định” [55, tr.324] Có ý kiến khác cho rằng, xãhội là một bộ phận đặc biệt của thế giới tự nhiên, bởi vì tự nhiên là môitrường sống của con người hợp thành xã hội và xã hội trong đó có con người

là sản phẩm phát triển tự nhiên

Nhà xã hội học Mỹ I.Robertson cũng cho rằng: “xã hội là một tập hợp

cư dân chung sống trên cùng một lãnh thổ, trong cùng một hệ thống chính trị

và chia sẻ một nền văn hóa chung” [44, tr.662]

Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, “xã hội không phải gồmcác cá nhân, mà xã hội biểu hiện tổng số những mối liên hệ và những quan hệcủa các cá nhân đối với nhau” [30, tr.355].

Cùng với quá trình tiến hóa của tự nhiên, xã hội cũng có một quá trìnhphát triển lịch sử của mình, thể hiện bằng sự vận động, biến đổi và phát triểnkhông ngừng của cơ cấu xã hội Ở mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, có một dạng

cơ cấu xã hội cơ bản đặc thù - xã hội loài người Với nghĩa này, “xã hội”được tiếp cận theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, đó là Hình thái kinh tế -

xã hội Nền tảng chung của các cơ cấu cụ thể này là những mối quan hệ sảnxuất vật chất, tạo thành một cơ sở hạ tầng, trên đó hình thành nên một thượngtầng kiến trúc phù hợp C.Mác viết: Tổng hợp lại thì những quan hệ sản xuấthợp thành cái mà người ta gọi là những quan hệ xã hội, là xã hội, và hơn nữahợp thành một xã hội ở vào một giai đoạn phát triển lịch sử nhất định, một xãhội có tính chất độc đáo riêng biệt [31, tr.553]

Xã hội với tư cách là sản phẩm của sự tác động lẫn nhau giữa người

và người cũng được hình thành một cách khách quan và tất yếu Sự vận động,biến đổi và phát triển của xã hội phải tuân theo những quy luật nội tại vốn cócủa nó, trước tiên là quy luật về sự phù hợp của quan hệ sản xuất vào trình độphát triển nhất định của lực lượng sản xuất Từ đó, có thể khẳng định rằng conngười không thể tùy tiện lựa chọn cho mình một hình thức xã hội này hay mộthình thức xã hội khác [26, tr.401]

Như vậy, theo nghĩa rộng nhất xã hội là một khái niệm phản ánh cáchoạt động và các mối quan hệ giữa con người với con người trên mọi lĩnh vực

ở một giai đoạn phát triển nhất định của lịch sử Theo đó, khái niệm xã hộibao trùm cả khái niệm chính trị Theo nghĩa hẹp, khái niệm xã hội dùng đểchỉ một lĩnh vực hoạt động của con người Khái niệm này ngang cấp với kháiniệm chính trị, kinh tế, văn hóa phản ánh những quan hệ, những hoạt động,những mặt cụ thể của đời sống xã hội, như vấn đề việc làm và thu nhập, giáo

dục và đạo đức, y tế và sức khỏe, giàu và nghèo, phong tục và tập quán, côngbằng và bình đẳng xã hội, dân tộc và tôn giáo Trong đề tài, tác giả tiếp cậnkhái niệm xã hội theo nghĩa hẹp.

Thứ ba, về quan niệm chính trị - xã hội:

Trong nhiều công trình nghiên cứu, những văn kiện chính trị, thuậtngữ CT - XH được dùng phổ biến Tuy nhiên cho đến nay chưa có một địnhnghĩa khoa học nào về thuật ngữ này

Có quan điểm khẳng định, các quan hệ xã hội trong xã hội có giai cấpđều có tính chất chính trị nên gọi là các quan hệ CT - XH Cụm từ này phảnánh mối quan hệ giữa hai vấn đề: chính trị và xã hội

Chính trị là một bộ phận nằm ở thượng tầng kiến trúc của một hìnhthái kinh tế - xã hội Chính trị có ảnh hưởng rất lớn đối với các yếu tố khác ởthượng tầng kiến trúc như pháp luật, tôn giáo, văn nghệ và đối với cơ sởkinh tế Chính trị bị chi phối bởi kinh tế, chịu ảnh hưởng bởi những yếu tốkhác của kiến trúc thượng tầng Nhưng chính trị lại tác động đến cơ sở kinh tế

và các lĩnh vực khác của kiến trúc thượng tầng Những mối quan hệ đó biểuhiện ra như là các mối quan hệ nhân - quả Sự tác động của chính trị đến cácquan hệ xã hội có thể trực tiếp có thể gián tiếp, có thể tác động tích cực hoặcngược lại Như vậy, trong xã hội có giai cấp, nhân tố chính trị thâm nhập vàonhân tố xã hội, và nhân tố xã hội cũng thâm nhập vào nhân tố chính trị Cácquan hệ xã hội tốt đẹp sẽ làm cho chính trị bền vững, các quan hệ xã hội rốiloạn sẽ làm cho kinh tế bị kìm hãm, xã hội mất ổn định và chính trị có thể bịlung lay

Do có dấu gạch nối ( - ) giữa hai cụm từ chính trị và xã hội, nên chúng

ta có thể hiểu cụm từ trên ở các khía cạnh: vấn đề chính trị có quan hệ mậtthiết với vấn đề xã hội; tính chính trị hoặc mặt chính trị trong các vấn đề xãhội; tính xã hội hoặc mục đích xã hội nằm trong vấn đề chính trị Như vậy,cụm từ CT - XH là một khái niệm ghép với những góc độ phản ánh khác

nhau Khi nghiên cứu, chúng ta phải đặt vấn đề chính trị, xã hội trong mộtchỉnh thể, quan hệ khăng khít, không tách rời, không biệt lập Trong mối quan

hệ mật thiết đó, vấn đề xã hội mang nền tảng, là cơ sở, mục đích của chính trị,còn vấn đề chính trị đóng vai trò như sự định hướng, bản chất, chi phối cácvấn đề xã hội

Từ những phân tích trên ta có thể quan niệm: chính trị - xã hội là một khái niệm ghép, vừa phản ánh vấn đề chính trị và vấn đề xã hội trong đời sống, vừa phản ánh mối quan hệ gắn bó và vai trò của từng vấn đề trong một

xã hội cụ thể.

Thứ tư, quan niệm về ổn định:

Thuật ngữ ổn định được dùng khá phổ biến trong mọi lĩnh vực của đờisống xã hội như ổn định đời sống, ổn định gia đình, ổn định thu nhập, ổn địnhkinh tế đó là trạng thái hiện tại của một sự vật cụ thể xác định

Dưới góc độ triết học, thuật ngữ ổn định là một trạng thái vận động ởthế cân bằng tạm thời trong quá trình phát triển của sự vật theo quy luật kháchquan Sự vận động không ngừng của thế giới vật chất bao hàm cả trạng tháiđứng im tương đối Nhờ sự đứng im tương đối mà chúng ta nhận biết được sựvật với sắc thái, hình hài, nội dung, hình thức cụ thể của nó

Ph.Ăngghen đã chỉ rõ: Mọi sự cân bằng chỉ là "tương đối" và "tạmthời" trong sự vận động tuyệt đối và vĩnh viễn của thế giới vật chất Ổn địnhphải được xem là mặt "nhất thời" của trạng thái vận động, phát triển C.Mácnhấn mạnh: "Trong quan niệm tích cực về cái hiện đang tồn tại, phép biệnchứng đồng thời bao hàm cả quan niệm về sự phủ định cái hiện đang tồn tại

đó, về sự diệt vong tất yếu của nó, về mỗi hình thái đã hình thành đều đượcphép biện chứng xét ở trong sự vận động, tức là xét cả mặt nhất thời của hìnhthái đó" [32, tr.35] Ổn định ở góc độ triết học không phải là sự rối loạn,khủng hoảng, đồng thời cũng không phải là sự tĩnh lặng hoàn toàn hay bấtbiến, cố định tuyệt đối Ổn định không làm triệt tiêu hay kìm hãm sự vận

động, phát triển mà có quan hệ mật thiết với vận động, phát triển Mặt ổn địnhcủa sự vật là điều kiện để sự vật tự khẳng định, tự định hình, đồng thời là môitrường tốt để cho các thuộc tính, các mặt bên trong sự vật tiến hành quá trìnhchuyển hóa biến đổi Ổn định và biến đổi vừa là tiền đề, là điều kiện củanhau, vừa là nhân và quả cho nhau, là thể hiện mối quan hệ giữa vận động vàđứng im.

Như vậy: ổn định là trạng thái phù hợp tạm thời, sự thống nhất của các mặt đối lập, các yếu tố của sự vật hiện tượng, tồn tại trong tự nhiên, xã hội và tư duy; là sự phù hợp và mối quan hệ hài hòa của các nhân tố, yếu tố trong đời sống chính trị - xã hội, đảm bảo cho một xã hội phát triển lành mạnh, hoạt động hiệu quả theo một mục tiêu, phương hướng xác định.

Thứ năm, quan niệm về ổn định chính trị - xã hội và ổn định chính

trị - xã hội ở Việt Nam:

Từ những phân tích trên, chúng ta có thể xem xét ổn định CT - XHtrên ba khía cạnh sau:

Một là , ổn định chính trị - xã hội là trạng thái xã hội mà ở đó có sự

phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất, trình độ của lực lượng sản xuất,phù hợp giữa kiến trúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng

Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định mối quan hệ giữa quan hệ sản xuấtvới tính chất, trình độ của lực lượng sản xuất, trong đó lực lượng sản xuấtluôn vận động, phát triển còn quan hệ sản xuất với tư cách là hình thức củalực lượng sản xuất lại mang tính ổn định Một xã hội ổn định là xã hội mà haimặt cơ bản này còn phù hợp với nhau, là tiền đề cho nhau đảm bảo cho xã hộivận động, phát triển lành mạnh Trong xã hội, tổng hợp những quan hệ sảnxuất tạo thành cơ sở hạ tầng của xã hội và trên đó hình thành một kiến trúcthượng tầng tương ứng với cơ sở hạ tầng của xã hội Sự phù hợp giữa kiếntrúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng không những làm cho hai yếu tố này gắn bó

mật thiết, mà nó sẽ tạo nên một sự ổn định cho xã hội Thực tế đã cho chúng

ta thấy, trong một hình thái kinh tế xã hội hay trong một xã hội cụ thể, nếuquan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất, cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượngtầng không còn phù hợp thì sẽ tạo ra mầm mống, cơ sở cho mọi sự bất ổn về

CT - XH Vì vậy, sự ổn định CT - XH vừa là kết quả tất yếu, vừa phản ánh sựphù hợp giữa quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất, giữa kiến trúc thượngtầng với cơ sở hạ tầng trong xã hội

Hai là, ổn định chính trị - xã hội là biểu hiện sự ổn định của một thể

Ba là, ổn định chính trị - xã hội còn là biểu hiện của sự tồn tại và vận

hành của hệ thống chính trị của đất nước

Hệ thống chính trị của một xã hội là xương sống của chế độ chính trị,

là yếu tố bảo đảm cho chế độ chính trị tồn tại, hoạt động theo đường lối chínhtrị của giai cấp cầm quyền đặt ra Sự ổn định và hiệu quả vận hành của cácthành tố trong HTCT ảnh hưởng trực tiếp tới sự ổn định CT - XH của đấtnước Trong HTCT, sự hoạt động của các thành tố như Đảng cầm quyền, tổchức nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội và mối quan hệ giữa các thành tố

đó sẽ tạo nên sức mạnh của đất nước, sự đồng thuận của xã hội và tất yếu sẽtạo nên sự ổn định CT - XH

Như vậy ta có thể hiểu: ổn định chính trị - xã hội là trạng thái phù hợp và mối quan hệ hài hòa của chính trị và xã hội được biểu hiện ở sự vận hành nhịp nhàng, ăn khớp, đồng thuận, tích cực, hiệu quả của các nhân tố chính trị, các nhân tố xã hội, đảm bảo cho xã hội phát triển tiến bộ, lành mạnh theo mục tiêu, phương hướng chính trị xác định.

Ở Việt Nam, chế độ chính trị của đất nước là chế độ XHCN, trong đóĐảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo xã hội, Nhà nước XHCN quản

lý đất nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân pháthuy vai trò làm chủ trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội để xâydựng và bảo vệ tổ quốc theo định hướng XHCN

Vì thế, ổn định chính trị - xã hội ở Việt Nam là trạng thái phù hợp và mối quan hệ gắn bó, hài hòa giữa các yếu tố chính trị và yếu tố xã hội của đất nước, được biểu hiện ở mối quan hệ và hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp, hiệu quả, lành mạnh của hệ thống chính trị, các cộng đồng dân cư, trên cơ sở sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý bằng pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa và phát huy vai trò làm chủ của các tầng lớp nhân dân, các tổ chức xã hội cùng đồng thuận hướng tới mục tiêu xây dựng đất nước: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

* Giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở Việt Nam hiện nay

Thứ nhất, quan niệm về giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở Việt Nam Giữ vững là thuật ngữ chỉ hành động có chủ đích của chủ thể nhất

định nhằm bảo vệ, làm cho chắc, tồn tại lâu bền sự vật, hiện tượng nào đó

trong hiện thực Theo đó, giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở Việt Nam là hành động có mục đích của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong việc làm cho các yếu tố chính trị và yếu tố xã hội phù hợp, quan hệ hài hòa, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đây là hành động của các chủ thể chính trị, các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội và toàn dân nhằm xây dựng

thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Thứ hai, nội dung cơ bản về giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở Việt

Nam hiện nay

Một là, giữ vững ổn định trên lĩnh vực tư tưởng chính trị của xã hội.

Ở nước ta hiện nay còn đang chịu ảnh hưởng của nhiều hệ tư tưởngkhác nhau, trong đó, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nềntảng, hệ tư tưởng chủ đạo của xã hội Vì vậy, giữ vững ổn định CT - XH trênlĩnh vực tư tưởng chính trị của xã hội hiện nay thực chất là sự kiên định chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho hệ tư tưởng XHCN thành

hệ tư tưởng chi phối, thống trị trong đời sống tinh thần xã hội; hình thành,phát triển, truyền bá cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng trong xã hội,

cổ vũ động viên mọi người hành động chủ động, tích cực, sáng tạo vì lýtưởng, mục tiêu XHCN; đấu tranh chống lại những luận điệu sai trái phảnđộng; bảo vệ Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối,quan điểm của Đảng, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc

Hai là, giữ vững ổn định trong các lĩnh vực quan hệ chính trị của xã hội.

Quan hệ chính trị cơ bản ở Việt Nam là quan hệ giữa các giai tầng,giữa các thành phần dân tộc, tôn giáo, các tổ chức chính trị xã hội Trong mộtđịa phương, một địa bàn cụ thể của đất nước, các quan hệ chính trị cơ bản làquan hệ giữa HTCT cơ sở với các tầng lớp nhân dân, quan hệ giữa các thành

tố của HTCT cơ sở như: tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị xãhội trên địa bàn Giữ vững ổn định CT - XH là phải bảo vệ các mối quan hệ

đó, làm cho các mối quan hệ đó ngày thêm bền chặt, khăng khít, hài hòa, hiệuquả Trong đó, cần tăng cường khối liên minh công nhân - nông dân - trí thứcbằng những chính sách, định hướng cụ thể; thực hiện nghiêm quan điểm,chính sách đối với vấn đề dân tộc, tôn giáo, củng cố mối quan hệ gắn bó giữa

các thành phần dân tộc, đoàn kết lương - giáo, tăng cường hòa hợp dân tộc,tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng Cộng sản, Nhà nước Cộng hòaXHCN Việt Nam với nhân dân, giải quyết các mối quan hệ trên cơ sở nguyêntắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ thông qua các tổchức đại diện của mình Cùng với đó là thức hiện nghiêm túc, có hiệu quả quychế dân chủ ở cơ sở theo đúng tinh thần dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểmtra, giám sát các hoạt động của HTCT

Ba là, giữ vững ổn định trong hoạt động của hệ thống chính trị.

Ở nước ta, HTCT bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộnghòa XHCN Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xãhội, được tổ chức theo một hệ thống từ Trung ương đến cơ sở Để giữ vững hoạtđộng của HTCT, chúng ta phải giữ vững hoạt động của từng thành tố cũng như

cả HTCT, trong đó bảo đảm cho hoạt động của Đảng là nhân tố quan trọng hàngđầu Ở từng địa phương, giữ vững hoạt động của HTCT là phải bảo vệ và làmcho các tổ chức đảng, chính quyền tổ chức chính trị xã hội hoạt động nhịpnhàng, ăn khớp, hiệu quả; mỗi tổ chức phải được phân định rõ về chức năng,phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm; xây dựng HTCT cơ sở trong sạch, vững mạnh,gắn bó với nhân dân, hướng toàn bộ hoạt động vào phục vụ nhân dân

Bốn là, giữ vững ổn định đời sống xã hội.

Chỉ có phát triển mọi mặt đời sống xã hội, đưa đất nước ta ngày mộtgiàu mạnh, đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện; xóa bỏ tình trạngbất công, lạc hậu, đói nghèo, thì ổn định CT - XH mới được bảo đảm bềnvững Muốn vậy Đảng, Nhà nước phải có chủ trương, chính sách đúng đắn,kịp thời để giúp đỡ nhân dân sản xuất, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; xâydựng đời sống mới; thực hiện nhiệm vụ phòng, chống lụt bão, cháy nổ, tìmkiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi trường, tai nạn đườngbiển, đường không Dân chủ và công bằng xã hội phải từng bước được thực

hiện, quy chế dân chủ ở cơ sở phải được triển khai sâu rộng và có hiệu quảthiết thực, không có biểu hiện quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, ức hiếpnhân dân Những giá trị dân chủ, những yêu cầu và tiêu chí của dân chủ thẩmthấu và trở thành phương thức tồn tại, hoạt động tự nhiên, tự thân của HTCT.

1.1.2 Vai trò của Đoàn Thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị

- xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

* Đặc điểm địa bàn đóng quân và tổ chức đoàn thanh niên ở đơn vị

cơ sở Binh chủng Pháo binh hiện nay

- Đặc điểm địa bàn đóng quân của các đơn vị cơ sở Binh chủngPháo binh

Binh chủng Pháo binh là binh chủng kỹ thuật chiến đấu, là hỏa lựcmặt đất chủ yếu của lục quân Được thành lập ngay từ những ngày đầu khángchiến chống Pháp, BCPB ngày càng trưởng thành, lớn mạnh, phát triển cả vềlực lượng, trang bị và tổ chức biên chế, đóng góp to lớn vào thắng lợi tronghai cuộc kháng chiến thần thánh của dân tộc, cũng như trong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ đất nước Trong điều kiện hiện nay, do yêu cầu nhiệm vụ và

tổ chức lực lượng, các đơn vị thuộc lực lượng pháo binh dự bị đứng chân trênnhiều khu vực, vùng miền của đất nước Địa bàn đóng quân của đơn vị cơ sởBCPB có những đặc điểm chính sau:

Một là, đứng chân trên những địa bàn có vị trí chiến lược, quan trọng.

Các đơn vị cơ sở BCPB đứng chân trên nhiều vùng miền, khu vực củađất nước như: khu vực Sơn Tây, khu vực Hà Nội, Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc), ChíLinh (Hải Dương), Đồng Nai Đây là những địa bàn có vị trí chiến lược quantrọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, an ninh, quốc phòng; nằm trong nhữngkhu vực phòng thủ trọng yếu, bảo vệ các cơ quan đầu não, các trung tâm kinh

tế - chính trị - văn hóa của đất nước Các đơn vị cơ sở BCPB trên các địa bànnày là chỗ dựa vững chắc của cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương.

Hai là, đứng chân trên địa bàn có nhiều khu công nghiệp, cơ quan,

công sở nhà nước

Một trong những đặc điểm nổi bật về địa bàn đóng quân của các đơn

vị cơ sở BCPB là hầu hết các đơn vị đều đứng chân trên địa bàn có nhiều khucông nghiệp, nơi tập trung nhiều cơ quan, công sở nhà nước, xen lẫn với cáckhu dân cư đông người

Lữ đoàn Pháo binh 204 đứng chân trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên,tại đây có các khu công nghiệp lớn như Khai Quang, Bá Thiện, cụm côngnghiệp Lai Sơn Riêng khu công nghiệp Khai Quang với quy mô diện tích 262

ha đã đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy 90% Lữ đoàn Pháo binh 96 đứngchân trên địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai với các khu công nghiệplớn như khu công nghiệp Biên Hòa, Đồng Nai, Bình Dương Phần lớn cáccông ty ở các khu công nghiệp này là những công ty 100% vốn nước ngoàivới số lượng công nhân lên đến hàng vạn người, đời sống đã được cải thiệnxong còn nhiều khó khăn, các mối quan hệ xã hội phức tạp Lữ đoàn Pháobinh 45 đóng quân trên địa bàn khu vực Sơn Tây, đây là nơi tập trung nhiều

cơ quan, đơn vị quân đội như: Học viện Quân y (cơ sở 2); Học viện Hậu cần(cơ sở 2); Trường Sĩ quan Lục quân 1, Học viện Phòng không - Không quân,Học viện Biên phòng, Trường Sĩ quan Phòng hóa, Trường Sĩ quan Pháo binh,Trường Đại học Công nghiệp Việt - Hung, Học viện Ngân hàng( cơ sở 2);Trường Đại học Lao động Xã hội (cơ sở 2); Trường Cao đẳng Công nghệ và

Kỹ thuật Ô tô - Tổng cục Kỹ thuật - Bộ Quốc phòng…

Ba là, đứng chân trên địa bàn có mật độ dân cư cao, thành phần dân

cư đa dạng, không thuần nhất, tốc độ đô thị hóa cao

Các địa bàn đóng quân của các đơn vị cơ sở BCPB có mật độ dân cưcao, thành phần dân cư đa dạng, không thuần nhất, tốc độ đô thị hóa cao như:

khu vực Sơn Tây diện tích: 110,347 km2, Nhân khẩu: 181.831 người (năm2010) Khu vực thành phố Vĩnh Yên diện tích 50,0128 km2 với 152.801 nhânkhẩu (tháng 12 năm 2013)…; khu vực tỉnh Đồng Nai với diện tích tự nhiên là5.907 km², có 30 khu công nghiệp, 43 cụm công nghiệp, lượng công nhân làmviệc tại các khu, cụm công nghiệp lên tới khoảng 450 ngàn người Các đơn vị

cơ sở BCPB đóng quân trên địa bàn có nhiều thành phần dân tộc, tôn giáo nhưkhu vực Sơn Tây có Nhà thờ Sơn Lộc là trung tâm tôn giáo của giáo phậnHưng Hóa, đảm bảo đời sống tôn giáo cho toàn bộ khu vực Tây Bắc, mỗi năm

có hàng vạn tín đồ lui tới, trong đó có cả người nước ngoài Trong khu vực còn

có Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam, Làng cổ Đường Lâm thường xuyên cócác đoàn khách trong và ngoài nước đến tham quan, học tập, nghiên cứu

Những đặc điểm cơ bản trên cho thấy, đây là những khu vực phát triểnnăng động, mặt bằng dân trí và đời sống nhân dân có phần cao hơn những khuvực khác, là điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Tuynhiên, đây lại là những địa bàn nhạy cảm, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổnđịnh CT - XH Vì vậy, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền địa phương phải luôn chủđộng, bám sát cơ sở, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng đứng chân trên địabàn để giữ vững ổn định CT - XH

- Đặc điểm của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh Một là, được tổ chức ở các đơn vị cơ sở có loại hình, tính chất, nhiệm

vụ khác nhau

Các đơn vị cơ sở BCPB là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyệnquân nhân thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm chiếnđấu và chiến đấu theo yêu cầu của trên Hiện nay, ĐTN ở các đơn vị cơ sởBCPB được tổ chức ở các lữ đoàn, các tiểu đoàn trực thuộc Tổ chức, biênchế phù hợp với từng loại hình đơn vị và nhu cầu tổ chức biên chế của từngđơn vị như các lữ đoàn 204, 45, 490, 96 là tổ chức đoàn cơ sở 3 cấp, gồmđoàn cơ sở, liên chi đoàn, chi đoàn Các đơn vị còn lại như Lữ đoàn 675, kho

K380, tiểu đoàn 97, tiểu đoàn 371 là tổ chức đoàn 2 cấp gồm có đoàn cơ sở vàcác chi đoàn.

Hai là, phần lớn cán bộ đoàn còn trẻ, nhiệt tình, trách nhiệm song còn

ít kinh nghiệm hoạt động đoàn, kinh nghiệm trong quan hệ với chính quyền,đoàn thể, nhân dân địa phương còn ít, hiểu biết về HTCT cơ sở ở địa phươngtrên địa bàn và đặc điểm, tình hình địa phương chưa nhiều Hơn nữa, cán bộđoàn thường là kiêm nhiệm thời gian bị chi phối, phân tán nên phần nào ảnhhưởng đến chất lượng hoạt động công tác đoàn và phong trào thanh niên

Ba là, lực lượng ĐVTN chủ yếu là hạ sĩ quan - chiến sĩ, một số ít là

quân nhân chuyên nghiệp và sĩ quan trẻ đang còn tuổi đoàn, ít va chạm, tiếpxúc với các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể và nhân dân địa phương; với hạ

sĩ quan - chiến sĩ thời gian công tác trong quân đội ngắn (18 tháng, một bộphận 24 tháng) nên còn thiếu những hiểu biết về đặc điểm hoạt động và cácmối quan hệ trong HTCT cơ sở và nhân dân trên địa bàn đóng quân

Bốn là, trong các đơn vị cơ sở BCPB, lực lượng ĐVTN có nhiệm vụ

chủ yếu là huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng đơn vị Nhiệm vụ nàychiếm thời gian chủ yếu, chi phối mọi hoạt động của ĐVTN Trong giữ vững

ổn định CT - XH ở địa phương, lực lượng ĐVTN ở đơn vị cơ sở BCPB chỉđóng vai trò tham gia, được tổ chức chỉ huy, quản lý chặt chẽ, chuẩn bị chuđáo, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của lãnh đạo, chỉ huy, cơquan chính trị trong các đơn vị cơ sở Việc tham gia giữ vững ổn định CT -

XH ở địa phương chỉ được tiến hành khi được lệnh của cấp có thẩm quyền và

sự đề nghị của chính quyền địa phương

Những đặc điểm cơ bản trên của tổ chức đoàn và lực lượng ĐVTN ởđơn vị cơ sở BCPB vừa có mặt thuận lợi, vừa có mặt khó khăn trong tham giagiữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân Vì vậy, chúng ta cần tiếptục nghiên cứu tìm ra những giải pháp phát huy có hiệu quả vai trò của ĐTN

ở đơn vị cơ sở BCPB trong tham gia giữ vững ổn định CT - XH trên địa bànđóng quân hiện nay.

* Vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong tham gia giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

Thứ nhất, đoàn thanh niên là lực lượng tham gia tuyên truyền, vận

động nhân dân trên địa bàn góp phần giữ vững sự ổn định chính trị và trận địa

tư tưởng của Đảng ở địa phương

Duy trì, giữ vững sự ổn định chính trị và trận địa tư tưởng của Đảng làbài học và là yêu cầu quan trọng đối với công cuộc đổi mới, đi lên CNXH ởnước ta Đây là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và của cả HTCT, trong đóQuân đội nhân dân Việt Nam có vai trò quan trọng

Đứng trong hàng ngũ đội quân cách mạng của Đảng, lực lượng ĐVTN ởđơn vị cơ sở BCPB, bên cạnh nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đã thamgia tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn nâng cao nhận thức, củng cốniềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chínhsách của Đảng và Nhà nước, khơi dậy và phát huy truyền thống đoàn kết, tinhthần độc lập dân tộc; động viên, cổ vũ nhân dân phát huy ý chí tự lực, tự cường,

ra sức thi đua phát triển KT - XH, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng vàcủng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc ngày càng vững mạnh; đảm bảo sự ổnđịnh chính trị, tư tưởng ngay từ cơ sở Qua đó, góp phần tăng cường sự gắn bógiữa Đảng với Nhân dân, sự thống nhất tư tưởng và hành động trong cấp ủy,chính quyền; sự đồng thuận xã hội, giữ vững sự ổn định chính trị và trận địa tưtưởng của Đảng ở địa phương trên địa bàn đóng quân

Cùng với đó, ĐTN còn liên hệ phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể,nhất là ĐTN, Hội phụ nữ địa phương nắm chắc âm mưu, thủ đoạn hoạt độngchống phá của các thế lực thù địch, các phần tử xấu trên địa bàn, đấu tranh

chống âm mưu hoạt động “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực tư tưởng, vănhoá, đồng thời tham gia tuyên truyền để quần chúng nhân dân nhận rõ đốitượng, đối tác, không mơ hồ mất cảnh giác, phòng, chống “tự diễn biến”, “tựchuyển hóa”, kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa của các thế lực thù địch.

Với nhiều hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú như: trực tiếptiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền; thông qua gia đình quân nhân; phốihợp giữa ĐTN với chính quyền địa phương và các đoàn thể CT - XH trên địabàn đóng quân để tuyên truyền vận động nhân dân; gắn với các hoạt độnghuấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, diễn tập, dã ngoại…

Từ những nội dung, hình thức tuyên truyền thiết thực, có hiệu quả, tổchức chặt chẽ đó sẽ góp phần củng cố lòng tin của nhân dân với cấp ủy vàchính quyền địa phương, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội, tạo môitrường thuận lợi cho phát triển KT - XH ở địa phương Đồng thời, từ hoạtđộng tuyên truyền, vận động của ĐTN cũng góp phần không nhỏ làm chonhân dân, cũng như mỗi giai tầng, lực lượng trên địa bàn đóng quân thấy rõquyền lợi và nghĩa vụ trong tham gia giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng ởđịa phương trong điều kiện hiện nay Đây cũng là cơ sở, điều kiện tốt để cácđơn vị xây dựng địa bàn vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự antoàn xã hội, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân trên từngkhu vực, cũng như trên phạm vi cả nước

Thứ hai, đoàn thanh niên là lực lượng tham gia giữ vững các quan hệ

chính trị trên địa bàn, góp phần làm cho các quan hệ đó được hài hòa, gắn bóchặt chẽ, phát triển lành mạnh, tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị

cơ sở và nhân dân địa phương

Các mối quan hệ chính trị ở địa phương đó là: mối quan hệ giữa các thành

tố trong HTCT cơ sở; tổ chức đảng - chính quyền - mặt trân, đoàn thể chính trị xã

hội; mối quan hệ giữa chính quyền với nhân dân địa phương; mối quan hệ giữacác dân tộc, nhất là dân tộc đa số với dân tộc thiểu số; mối quan hệ giữa đồng bàotheo các tôn giáo, giữa các tôn giáo trên địa bàn…Đây là những mối quan hệ phứctạp, nhạy cảm tùy theo xu hướng vận động mà nó trực tiếp tác động tích cực haytiêu cực đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

Trên cơ sở nguyên tắc của các mối quan hệ, tùy thuộc vào điều kiện,nhiệm vụ cụ thể ĐTN tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, mặt trận tổ quốc vàcác đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn trong củng cố và duy trì mối quan hệtốt đẹp trong HTCT, cũng như thắt chặt mối quan hệ giữa cấp ủy đảng, chínhquyền với nhân dân địa phương Nhờ đó, các mối quan hệ giữa HTCT cơ sởvới nhân dân địa phương, các cơ quan đơn vị trên địa bàn được củng cố, tăngcường, sự phối hợp hoạt động giữa các lực lượng được thường xuyên, hiệuquả, các tầng lớp nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, ủng hộchính quyền địa phương, tự giác chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, cácchủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ở địa phương

Thứ ba, đoàn thanh niên là lực lượng tham gia giữ vững sự ổn định và

hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở địa phương

Hệ thống chính trị cơ sở ổn định, vững mạnh là điều kiện, yếu tố quantrọng nhất trong phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, tăngcường quốc phòng, an ninh, bảo đảm ổn định CT - XH ở các địa phương Vaitrò của ĐTN được thể hiện ở các khía cạnh sau:

- Đối với hoạt động của các cấp ủy đảng:

Đoàn thanh niên kết hợp với các lực lượng đóng quân trên địa bàntham mưu cho các cấp ủy đảng những biện pháp cần thiết để lãnh đạo toàndiện, giúp cho cấp ủy hiểu rõ nhiệm vụ và mối quan hệ của mình với các tổchức trong HTCT Đồng thời, tham mưu, đề xuất xây dựng các chương trìnhhành động trên các lĩnh vực đời sống xã hội: chính trị, kinh tế, văn hóa - xãhội, quốc phòng - an ninh Chăm lo xây dựng và củng cố các đoàn thể CT -

XH đủ sức tập hợp rộng rãi quần chúng nhân dân và phát huy có hiệu quảquyền làm chủ của nhân dân trên các lĩnh vục của đời sống xã hội Cùng vớitham mưu, đề xuất, ĐTN còn tích cưc tuyên truyền, vận động các tầng lớpnhân dân chấp hành nghiêm các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp ủyđảng ở địa phương, tham gia bảo vệ tổ chức đảng khi có yêu cầu Nhờ đó, sẽtăng cường mối quan hệ gắn bó giữa cấp ủy đảng với nhân dân, đồng bào cácdân tộc, làm cho Đảng gần dân, dân tin đảng, tự giác thực hiện các chủtrương, chính sách của Đảng, Nhà nước ở địa phương.

- Đối với hoạt động quản lý xã hội của chính quyền địa phương:

Phát huy chức năng là đội quân công tác, ĐTN ở đơn vị cơ sở BCPBlàm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, đồng bào các dân tộc trênđịa bàn chấp hành nghiêm sự quản lý, điều hành của chính quyền, sẵn sàngbảo vệ hoạt động của cấp ủy, chính quyền địa phương khi có biến động Bêncạnh đó, ĐTN tham mưu giúp chính quyền địa phương bảo đảm an ninh trật

tự, an toàn xã hội trên địa bàn Cùng với các lực lượng đứng chân trên các địabàn, nhất là địa bàn phức tạp, nhạy cảm, địa bàn đồng bào dân tộc, tôn giáosinh sống, ĐTN tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương những biệnpháp giải quyết những vấn đề phức tạp, nhạy cảm có liên quan tới dân tộc, tôngiáo Từ đó, tạo nên mối quan hệ gần gũi, gắn bó giữa nhân dân với cấp ủy,chính quyền địa phương; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộiluôn ổn định; nhân dân, đồng bào các dân tộc yên tâm, phấn khởi làm ăn ổnđịnh và nâng cao đời sống mọi mặt

- Đối với hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tổ chứcchính trị xã hội ở địa phương:

Đoàn thanh niên tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địaphương trong xây dựng, củng cố Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị vàđoàn thể xã hội ở địa phương Giúp địa phương thực hiện tốt quy chế dân chủ ở

cơ sở, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân trong của chính quyền theoluật định; tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tôn trọng và chấp hànhnghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Đoàn thanh niên ở các đơn vị còn tham gia tuyên truyền, vận động vàhướng dẫn các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt các phong trào cách mạng ởđịa phương như: Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ởkhu dân cư”, phong trào “Giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội” trên địa bàn,phong trào “Thanh niên đoàn kết giúp nhau lập nghiệp”, phong trào “Đền ơnđáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, phong trào xây dựng nông thôn mới ,góp phần xây dựng môi trường xã hội dân chủ, lành mạnh, giữ gìn an ninh trật

tự, tăng cường cố kết cộng đồng và sự đồng thuận trong xã hội trên địa bàn

Thứ tư, đoàn thanh niên là lực lượng góp phần tham gia giữ vững tình

hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa củađịa phương trên địa bàn đóng quân Biểu hiện:

- Trong tham gia giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ởđịa phương:

Thực hiện Nghị định 77/2010/NĐ - CP của Chính phủ về phối hợpgiữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninhquốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phối hợp với lực lượng công an thựchiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn,nhất là ở địa bàn trọng điểm về quốc phòng - an ninh; góp phần tạo môitrường hòa bình, ổn định cho phát triển KT - XH của địa phương ĐTN cùngcác tổ chức CT - XH, đặc biệt là ĐTN, hội phụ nữ trên địa bàn tham gia giảiquyết có hiệu quả các “điểm nóng”, các vụ khiếu kiện kéo dài; chủ động phốihợp với chính quyền cơ sở và các lực lượng trên các địa bàn ngăn chặn, răn

đe, trấn áp các phần tử phản động gây rối, các hoạt động chống đối chínhquyền của một bộ phận nhân dân do bị kích động bởi những phần tử xấu theo

chức năng, quyền hạn của mình Những hoạt động đó đã góp phần giữ vững

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

Trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực, sựchống phá của các thế lực thù địch và việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giànkhoan Hải Dương 981 trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của ViệtNam, ĐTN chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, đồng thời phối hợpvới các ban, ngành, đoàn thể địa phương đẩy mạnh công tác thông tin tuyêntruyền, định hướng tư tưởng, nâng cao nhận thức trong nhân dân về quanđiểm, chủ trương đấu tranh của Đảng, Nhà nước, chủ động, tích cực tham giagiữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn Do vậy, trên địa bàn đứng chân không xảy

ra biểu tình, tuần hành đông người, đập phá các nhà máy do người TrungQuốc đầu tư quản lý

- Trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương:

Trong khả năng, nhiệm vụ của mình, ĐTN ở đơn vị cơ sở BCPB thamgia thực hiện tốt phong trào Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới, xóađói giảm nghèo thông qua những việc làm cụ thể, thiết thực như: tham giacùng các tổ chức ở địa phương, nhất là tổ chức xã hội để tuyên truyền vậnđộng quần chúng nhân dân chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách và luật pháp Nhà nước, nhất là 19 tiêu chí xây dựng nôngthôn mới của Chính phủ Cùng với đó, ĐTN góp công sức vào tu sửa, làmmới trường học, trạm xã, nạo vét kênh mương, làm đường giáo thông, hướngdẫn nhân dân cách thức chăn nuôi, tăng gia sản xuất, giữ gìn an toàn, vệ sinhtrong sinh hoạt; trong chăn nuôi, lao động Với lực lượng, phương tiện củamình, ĐTN còn có vai trò quan trọng trong giúp dân phòng, chống thiên tai,cứu hộ, cứu nan, khắc phục hậu quả ổn định cuộc sống cho nhân dân, các dântộc Cùng với đó, ĐTN còn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương vàcác lực lượng liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân, các dân tộcxóa bỏ các hủ tục lạc hậu, bài trừ mê tín dị đoan, xây dựng đời sống văn hóa ởcác khu dân cư Do đặc điểm địa bàn đóng quân của các đơn vị cơ sở BCPB

là những khu vực khá phức tạp, nhạy cảm, dễ phát sinh nhiều tệ nạn và tộiphạm xã hội Vì vậy, để hạn chế vấn đề này, ĐTN có vai trò quan trọng trongtuyên truyền, vận động nhân dân, nhất là thanh niên, phụ nữ ở địa phương,học sinh, sinh viên trên địa bàn đấu tranh phòng, chống tội phạm xã hội, xâydựng lối sống văn hóa, hướng nghiệp cho ĐVTN địa phương góp phần xâydựng các cộng đồng dân cư văn hóa, ổn định, lành mạnh.

Thứ năm, đoàn thanh niên trong mỗi đơn vị là lực lượng nòng cốt xây

dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, đơn vị an toàn, địa bàn an toàn góp phầngiữ vững ổn định CT - XH của địa phương trên địa bàn đóng quân

Việc trực tiếp giữ vững ổn định tình hình mọi mặt của đơn vị, xây dựngđơn vị vững mạnh toàn diện là một trong những nội dung quan trọng để đánh giáchất lượng hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị Bởi vì, giữ vững ổn định tìnhhình mọi mặt của đơn vị, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện là điều kiện đểthực hiện thắng lợi các nhiệm vụ của đơn vị nói chung và nhiệm vụ tham gia giữgìn ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân nói riêng Mặt khác, khi đứng chântrên địa bàn, các đơn vị cơ sở BCPB là một chủ thể trong vấn đề giữ vững ổnđịnh CT - XH, nếu các đơn vị ổn định, vững mạnh thì đây là một nhân tố tíchcực trong giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân Ngược lại, nếu đơn

vị mất ổn định, cán bộ, ĐVTN thường xuyên vi phạm kỷ luật quân đội, kỷ luậttrong quan hệ quân - dân thì sẽ trở thành nhân tố tiêu cực góp phần vào làm mất

ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân Làm tốt vai trò của mình trong thamgia giữ vững ổn định CT - XH, tạo ra môi trường xã hội trong sạch, lành mạnhlại là điều kiện để giáo dục, rèn luyện bộ đội, góp phần xây dựng đơn vị vữngmạnh toàn diện, nâng cao bản chất cách mạng của Quân đội

1.2 Thực trạng vai trò của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay và nguyên nhân

1.2.1 Ưu điểm và hạn chế của đoàn thanh niên ở đơn vị cơ sở Binh chủng Pháo binh trong giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân hiện nay

* Trong tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn góp phần ổn định và giữ vững tư tưởng chính trị, trận địa tư tưởng của Đảng ở địa phương

Trong những năm qua, ĐTN ở các đơn vị cơ sở BCPB đã tích cựctham gia tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn đóng quân về chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng,làm cho các tầng lớp nhân dân hiểu rõ, hiểu sâu về chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, thấy được sự cần thiết phải bảo vệ, phát huy những giátrị của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho hệ thống tưtưởng mácxít ngày càng ăn sâu, bám chắc trong đời sống tinh thần của xã hội

Trong 5 năm (2010 - 2014), cùng với các lực lượng trong đơn vị, ĐTN

đã tham gia huấn luyện kiến thức quân sự cho 14.700 học sinh, sinh viên thuộccác trường THPT, cao đẳng trên địa bàn Phối hợp với Trung tâm du lịch Thanhniên Việt Nam và Trung tâm giao lưu thanh, thiếu niên Việt Nam thuộc Trungương đoàn tổ chức chức chương trình “Học kỳ Quân đội” cho hàng trăm họcsinh (Phụ lục 1) Qua tham gia huấn luyện dự bị động viên, bồi dưỡng kiến thứcquốc phòng cho các đối tượng trên địa bàn, cùng với huấn luyện quân sự, ĐTN

đã lồng ghép với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, làm cho chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hànhđộng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân địa phương; góp phần xâydựng đội ngũ cán bộ các cấp ở địa phương có bản lĩnh chính trị vững vàng, cónăng lực công tác và phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh; có tinhthần đoàn kết, có ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách làm việc dân chủ, năngđộng và có tinh thần trách nhiệm cao

-Đã kết hợp cùng với cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội

và các lực lượng đóng quân trên địa bàn làm tốt công tác tuyên truyền, giáodục đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ,đảng viên, với nhiều hình thức phong phú, có tác dụng thiết thực, như thôngqua hoạt động của Báo cáo viên, tuyên truyền viên, qua hệ thống các cơ quanthông tin truyền thanh của đơn vị, qua sinh hoạt đảng, sinh hoạt đoàn thể, tổchức kỷ niệm các sự kiện chính trị của Đảng, của dân tộc, đất nước, địaphương Từ năm 2010 đên nay, ĐTN đã tổ chức được 193 buổi tuyên truyền,vận động cho hàng vạn đồng bào về đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước [7] Việc làm thiết thực đó đã có tác động trựctiếp đến nhận thức chính trị, tư tưởng của quần chúng nhân dân, giúp họ nhậnthức đúng đắn, nắm bắt kịp thời tình hình thời sự, kinh tế, xã hội của đấtnước, của địa phương, nhất là ở những thời điểm khó khăn của tình hình kinh

tế - xã hội trong nước; qua đó, giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân ngày càngnhận thức đúng tình hình, củng cố niềm tin, tạo sự thống nhất ý chí và hànhđộng, quyết tâm thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra Do có nhiềuđóng góp nên năm 2011 Binh chủng có 4 đơn vị (Lữ đoàn 45, 204; Tiểu đoàn97) được địa phương tặng Giấy khen về thành tích trong thực hiện công tácdân vận; Binh chủng được Bộ Quốc phòng tặng Bằng khen thành tích 5 năm(2006 - 2010) về thực hiện cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” [7], trongthành tích chung đó có đóng góp to lớn của ĐTN

Những kết qủa trên đã cho thấy, hoạt động của ĐTN đã đóng góp hiệuquả cùng với toàn quân trong giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xãhội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển mọi mặt đời sống nhân dân trênđịa bàn đóng quân

Tuy nhiên, trong tham gia giữ vững ổn định tư tưởng chính trị, trậnđịa tư tưởng của Đảng ở địa phương của ĐTN ở đơn vị cơ sở BCPB còn cónhững hạn chế: công tác tham mưu, đề xuất biện pháp giữ vững ổn định chính

trị ở địa phương tiến hành chưa thường xuyên, có nội dung đề xuất chưa sátđùng; hoạt động tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủtrương, chính sách và luật pháp của Đang, Nhà nước của một số tổ chức ĐTNhiệu quả còn thấp, chưa thực sự tích cực, chủ động, nhạy bén, chưa đáp ứngkịp với những biến động của thực tiễn Về nội dung, hình thức, phương pháptuyên truyền vận động nhân dân vẫn còn chung chung, nặng về hình thức,chưa thật phù hợp với đối tượng và đặc điểm địa bàn

Những hạn chế, thiếu sót trên đã ảnh hưởng tiêu cực đến việc giữvững tư tưởng chính trị, trận địa tư tưởng của Đảng ở địa phương, đồng thờicũng đặt ra yêu cầu phải tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, phương pháptiến hành tuyên truyền, vận động nhân dân trong tham gia giữ vững tư tưởngchính trị, trận địa tư tưởng của Đảng ở địa phương trong điều kiện hiện nay

* Trong tham gia giữ vững các mối quan hệ chính trị ở địa phương

Trên cơ sở xác định đúng vị trí, vai trò các mối quan hệ, thời gian quaĐTN đã góp phần tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, mặt trận tổ quốc và cácđoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn trong củng cố và duy trì mối quan hệ tốtđẹp, lành mạnh trong HTCT cơ sở, giữa HTCT cơ sở với nhân dân, mối quan

hệ giữa các dân tộc, tôn giáo, các thành phần, lực lượng trên địa bàn Cùngvới đó, ĐTN đã phối hợp với các tổ chức CT - XH, đặc biệt là ĐTN, Hội phụ

nữ địa phương tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân tin tưởng và chấphành nghiêm mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;đoàn kết, gắn bó, đề cao ý thức trách nhiệm, vai trò làm chủ của các tầng lớpnhân dân trong xây dựng, củng cô và bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền cáccấp, biết tôn trọng luật pháp Nhà nước, ủng hộ và tuân theo sự lãnh đạo, quản

lý, điều hành của HTCT cơ sở Chính vì vậy, thời gian qua tình hình an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội ơ các địa phương thuộc địa bàn đóng quân củađơn vị cơ sở BCPB luôn ổn định Qua khảo sát kết thực tế kết quả cho thấy,

có 88,7% số người được hỏi cho rằng trên địa bàn đóng quân của đơn vị ổnđịnh về CT - XH (Phụ lục 2).

Mặc dù vậy vẫn không tránh khỏi những hạn chế trong tham gia giữvững các mối quan hệ chính trị ở địa phương như: cán bộ, ĐVTN chưathường xuyên bám nắm địa bàn, chưa hiểu biết đầy đủ về các mối quan hệchính trị ở địa phương nên việc tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền địaphương chưa sát đúng, việc kết hợp với các tổ chức chính trị xã hội và các lựclượng đứng chân trên địa bàn để tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dântrong chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước chưa nhiều, còn lúng túng trong kết hợp với cấp ủy đảng, chínhquyền giải quyết các vấn đề phức tạp nảy sinh ở địa phương Kết quả khảo sátthực tế ở một số đơn vị cho thấy, có 16,7% số người được hỏi cho rằng sựphối, kết hợp giữa đơn vị với các tổ chức trong HTCT cơ sở trên địa bàn đóngquân ở mức trung bình, 8,7% cho rằng yếu (Phụ lục 2)

* Trong tham gia giữ vững hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở địa phương

Tham gia giữ vững hoạt động của HTCT cơ sở ở địa phương góp phầngiữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân là một nhiệm vụ chính trịquan trọng thể hiện vai trò, vị trí của Quân đội nói chung và của BCPB nóiriêng Những năm qua, quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết củaĐảng, chỉ thị của Bộ Quốc phòng, hướng dẫn của Tổng cục Chính trị về xâydựng cơ sở địa phương trên các vùng, miền của đất nước, dưới sự lãnh đạo,chỉ đạo của Đảng ủy, Bộ tư lệnh, mà trực tiếp là Đảng ủy, chỉ huy các đơn vị

cơ sở BCPB, ĐTN đã chủ động tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, chính quyềnđịa phương về những biện pháp chăm lo, củng cố, xây dựng các tổ chức cơ sởđảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiệncông tác vận động quần chúng Trong đó, tập trung vào kiện toàn tổ chức,

nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp ủy cơ sở; giữ vữngnguyên tắc lãnh đạo tập thể đi đôi với phân công cá nhân phụ trách; đẩy mạnhcông tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp, nhất là cấp ủy chi bộ ở cơ sở.Nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng nhân dân trong xây dựng và banhành nghị quyết, đẩy mạnh việc cải cách hành chính và thực hiện quy chế dânchủ ở cơ sở, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, phát huy vai trò củaMặt trận và các đoàn thể quần chúng, thường xuyên chăm lo, đào tạo, bồidưỡng, quy hoạch và xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh; đảm bảo cơcấu cán bộ hợp lý, có đủ năng lực tổ chức, thực hiện nhiệm vụ được giao

Với lực lượng, phương tiện và chức năng, nhiệm vụ của mình, ĐTN làlực lượng nòng cốt trong tham gia sẵn sàng bảo vệ HTCT cơ sở, răn đe, trấn

áp các hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, tạo dựng môi trường xãhội thuận lợi để hoạt động của HTCT cơ sở đạt hiệu quả cao nhất trong quản

lý xã hội Cùng với đó, thời gian qua ĐTN còn tích cực tham gia tư vấn, bồidưỡng kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động cho một số tổ chức trongHTCT cơ sở như: ĐTN, hội phụ nữ, mặt trận tổ quốc…

Tuy nhiên, trong tham gia giữ vững hoạt động của HTCT cơ sở ở địaphương của một số đơn vị còn những yếu kém, bất cập Một số đơn vị mớitập trung nhiều vào nhiệm vụ xây dựng, củng cố quốc phòng - an ninh vàtham mưu cho địa phương về thực hiện công tác quân sự quốc phòng, chưahướng trọng tâm vào xây dựng HTCT cơ sở ở địa phương, chưa làm tốt côngtác tuyên truyền vận động toàn dân đoàn kết, tích cực tham gia cac phong tràohành động cách mạng ở địa phương, xây dựng HTCT cơ sở địa phương vữngmạnh toàn diện

Việc thực hiện chức năng tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địaphương là khâu yếu nhất; còn lúng túng giữa chức năng tham mưu và tổ chứcthực hiện; đặc biệt chưa xác định rõ được những vấn đề có tính đột phá,

những khâu yếu, bức xúc cần tập trung tham mưu, củng cố các tổ chức đảng,chính quyền cấp xã, thôn Việc quản lý, nắm bắt tình hình còn thiếu chủ động

và chưa chặt chẽ, nên khi đề xuất tham mưu các giải pháp giải quyết những

vụ việc phức tạp thì lúng túng, bị động

* Trong tham gia giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương

Đoàn thanh niên đã nghiên cứu, nắm chắc các vấn đề nổi lên tại cácđịa bàn đóng quân; nắm chắc các hoạt động dân tộc, tôn giáo không bìnhthường, tình hình khiếu kiện đông người, hoạt động của các phần tử cực đoantham mưu, phối hợp cùng với cấp ủy, chính quyền, các tổ chức CT - XH vàcác lực lượng đứng chân trên địa bàn làm tốt công tác tuyên truyền vận độngnhân dân làm cho đồng bào hiểu rõ âm mưu thâm độc của các thế lực thù địchchia rẽ, kích động làm mất ổn định CT - XH ở địa phương

Cùng với đó, ĐTN đã tích cực giúp đỡ nhân dân trong phát triển kinh tế,tham gia có hiệu quả chương trình xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống chonhân dân trên các địa bàn đóng quân Bằng những việc làm thiết thực như:tặng dụng cụ học tập, giấy bút, quần áo cho các cháu học sinh trên địa bànhuyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trị giá 200 triệu đồng Tham gia 12754 ngàycông tu sửa 74,4km đường giao thông nông thôn, nạo vét 50,3km kênhmương nội đồng, cùng địa phương tham gia xây dựng 6 công trình văn hoá, 9bệnh xá, 15 nghĩa trang liệt sỹ Khám bệnh, cấp thuốc miễn phí cho 2314 đốitượng chính sách và người nghèo trên địa bàn Hỗ trợ xây dựng 30 nhà đồngđội cho cán bộ, quân nhân chuyên nghiệp trong đơn vị có hoàn cảnh khó khănđặc biệt, hỗ trợ xoá 5 nhà tạm cho 5 hộ nghèo Năm 2014 đã phối hợp với chinhánh Viettel tỉnh Bắc Kạn tổ chức thực hiện tốt hành trình "Quân đội chungtay vì sức khoẻ cộng đồng" tại 4 xã của huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, khámbệnh, cấp thuốc miễn phí cho 747 đối tượng chính sách , tặng trang thiết bị y

tế, tặng quà cho các đối tượng chính sách trị giá 150 triệu đồng Từ năm 2010

đến 2014 cùng với toàn Binh chủng, ĐTN đã tuyên truyền quyên góp ủng hộquỹ vì người nghèo được 1.150.000.000 đồng Cùng với các hoạt động trên,ĐTN con giúp dân phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt, tainạn lao động [7] Thông qua sự giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế, xoá đóigiảm nghèo, khắc phục hậu quả thiên tai đã làm cho tình quân dân thêm gắn

bó, góp phần to lớn xây dựng thế trận lòng dân vững chắc, tạo điều kiện thuậnlợi cho giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn

Tuy nhiên, việc tham gia giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương vẫn còn những hạnchế, bất cập, chưa kết hợp chặt chẽ giữa việc tham gia phát triển kinh tế, vănhoá, xã hội ở địa phương với việc xây dựng, củng cố thế trận quốc phòng toàndân và an ninh nhân dân Vì vậy, ở một số nơi, tuy có bước phát triển vê kinh tếnhưng sự ổn định về chính trị chưa cao, tình hình an ninh trật tự vẫn còn nhữngdiễn biến phức tạp Hoạt động tham gia xóa đói giảm nghèo trên các địa bàn, kếtquả còn khiêm tốn, chưa vững chắc, chưa được tiên hành thường xuyên và rộngkhắp Các hoạt động giúp dân trong phát triển sản xuất cũng chưa được các đơn

vị tổ chức một cách thường xuyên Qua khảo sát ở một số đơn vị, kết qủa chothấy có 18,67% số người được hỏi cho rằng kết quả tham gia giúp đỡ nhân dânphát triển kinh tế,văn hóa, xã hội trên địa bàn đóng quân ở mức bình thường và5,33% cho rằng yếu (Phụ lục 2) Trong các đợt lao động giúp dân, một số ĐVTN

có nhận thức và quan niệm không đúng về hoạt động giúp dân, cho rằng đây chỉ

là hoạt động ngoại khoá để giữ mối quan hệ quân dân Vì vậy, nhiệt tình, tráchnhiệm còn thấp và hiệu quả lao động giúp dân không cao

* Trong xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện làm cơ sở giữ vững ổn định chính trị - xã hội của địa phương trên địa bàn

Là một lực lượng đứng chân trên địa bàn, mọi hoạt động của các đơn

vị đều có tác động không nhỏ đến tình hình CT - XH ở địa phương Nhậnthức được điều đó, thời gian qua, ĐTN thường xuyên quan tâm đến nhiệm vụ

xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, làm cơ sở giữ vững ổn định CT - XH ở

địa phương trên địa bàn

Đoàn thanh niên đã coi trọng, làm tốt công tác giáo dục chính trị, tưtưởng, xây dựng cho ĐVTN có bản lĩnh chính trị vững vàng, thống nhất cao

về nhận thức, hành động, thường xuyên phổ biến, quán triệt nhiệm vụ của đơn

vị Đi đôi với giáo dục, ĐTN đã tăng cường công tác quản lý, rèn luyện kỷluật, và thực hiện tốt Quy chế Dân chủ ở cơ sở, xây dựng cảnh quan môitrường xanh, sạch, đẹp; bảo đảm đầy đủ chế độ, tiêu chuẩn đời sống văn hóa,tinh thần Qua khảo sát, điều tra ở một số đơn vị cơ sở BCPB, cho thấy có74,67% số người được hỏi cho rằng đơn vị đã hoàn thành khá và tốt nhiệm vụxây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, 89,33% ĐVTN được hỏi đều bầy tỏ sựhài lòng về đời sống vật chất, tinh thần của đơn vị (Phụ lục 2)

Tuy nhiên, tình hình rèn luyện kỷ luật, xây dựng chính quy của ĐVTN

ở một số đơn vị chưa thật sự vững chắc, việc thực hiện chức trách chưanghiêm; quản lý quân số, có biểu hiện lỏng lẻo, ý thức tổ chức kỷ luật củamột số cán bộ, ĐVTN chưa cao, vẫn còn ĐVTN mắc vào các tệ nạn xã hộinhư lô đề, cờ bạc, cá độ Đó là những điểm hạn chế ĐVTN cần khắc phụctrong thời gian tới, góp phần tạo nên sự đoàn kết, thống nhất cao trong từngđơn vị, xây dựng đơ vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt các nhiệm vụđược giao

1.2.2.Nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế

* Nguyên nhân của ưu điểm

Để đạt được những thành tựu trên trước hết phải kể đến đó là sự quantâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chỉ huy và hưỡng dẫn của cơ quan chínhtrị các cấp đối với hoạt động của ĐTN trong thực hiện các nhiệm vụ nói chung

và trong tham gia giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân nói riêng

Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đó là vừa là định hướng cho hoạt động của ĐTNvừa là nguồn cổ vũ, động viên, khích lệ đối với cán bộ, ĐVTN, tạo cho họ lònghăng say, nhiệt tình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, qua khảo sát ở một số

đơn vị cho thấy có 83,4% số người được hỏi cho rằng sự quan tâm của lãnh đạochỉ huy đơn vị về việc phát huy vai trò của ĐTN trong tham gia giữ vững ổnđịnh CT - XH trên địa bàn đóng quan ở mức khá và tốt (Phụ lục 2)

Các đơn vị cơ sở đã tích cực, chủ động giáo dục, quán triệt làm cho tổchức đoàn và ĐVTN trong các đơn vị hiểu rõ ý nghĩa, nhiệm vụ; cùng với đó

là bồi dưỡng phương pháp, kinh nghiệm, kỹ năng trong giao tiếp, làm việc với

tổ chức chính quyền và nhân dân địa phương Các hoạt động tham gia củaĐTN với địa phương đều được lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị giao nhiệm vụ cụthể, tổ chức chặt chẽ, nghiêm túc, chỉ đạo nội dung, phương pháp sát thực Vìvậy, hoạt động của ĐTN luôn đúng hướng, hiệu quả, hạn chế thấp nhất nhữngsai sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

Bên cạnh đó, trong quá trình tham gia giữ vững ổn định CT - XH trênđịa bàn đóng quân ĐTN còn nhận được sự đồng tình giúp đỡ tích cực, hiệuquả của các tổ chức trong HTCT cơ sở, của cán bộ và nhân dân địa phương,điều đó được thể hiện thông qua việc quan tâm tạo điều kiện cho ĐTN tronggiao lưu, gặp gỡ, tiếp xúc với các tổ chức quần chúng như ĐTN, Hội phụ nữ

…địa phương để cán bộ, ĐVTN hiểu biết hơn về đặc điểm địa bàn và tâm tư,tình cảm của quần chúng nhân dân địa phương, trên cơ sở đó ĐTN đã vậndụng linh hoạt, đa dạng, phong phú các nội dung, hình thức, phương pháptuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân trên địa bàn Sự phối hợp vàgiúp đỡ của chính quyền và nhân dân địa phương đã tạo cho ĐTN có cơ sởvững chắc trong tham gia giữ vững ổn định CT - XH trên địa bàn đóng quân,qua khảo sát ở một số đơn vị cho thấy, có 76% số người được hỏi khằng địnhrằng mối quan hệ giữa đơn vị với chính quyền và nhân dân địa phương hiệnnay đang phát triển tốt đẹp (Phụ lục 2)

Ngoài ra, tổ chức đoàn các cấp trong Binh chủng đã thường xuyên làmtốt công tác giáo dục, quán triệt và bồi dưỡng nâng cao nhận thức, năng lực,trách nhiệm cho cán bộ, ĐVTN trong thực hiện nhiệm vụ nói chung và trongcác hoạt động giao lưu, kết nghĩa, giúp đỡ chính quyền và nhân dân địa