BÀI GIẢNG LỊCH sử ĐẢNG CHUYÊN đề ĐẢNG LÃNH đạo đổi mới CHÍNH TRỊ ở nước TA SAU 20 năm đổi mới (1986 – 2006)

a) Từ vai trò của chính trị trong đời sống xã hội Về mặt lý luận: + Từ mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị, trong sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, kinh tế bao giờ cũng là cơ sở, là nhân tố suy đến cùng quyết định sự phát triển của xã hội. Vì kinh tế là nội dung vật chất của chính trị, còn chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế. Cơ sở kinh tế với tính cách là kết cấu hiện thực sản sinh ra hệ thống chính trị tương ứng và quy định hệ thống đó. + Chính trị có vai trò tác động trở lại rất lớn đối với kinh tế. Chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, định hướng cho kinh tế. VD: Nhật Bản từ thế kỷ XIX đã quyết định chuyển xã hội phong kiến sang con đường TBCN, đã làm cho Nhật trở thành một trong những cường quốc của thế giới. Trong những năm 1860 thời kỳ Minh Trị bắt đầu bằng việc Thiên Hoàng Minh Trị nhà lãnh đạo mới kết thúc chế độ phong kiến và chuyển đổi một hòn đảo cô lập một quốc gia kém phát triển nhanh chóng trở thành một cường quốc thế giới. Về mặt thực tiễn: ở đâu, lúc nào giữ vững ổn định chính trị thì kinh tế và đất nước phát triển, nếu không giữ vững ổn định chính trị thì đất nước không những không phát triển mà còn sụp đổ.

CHUYÊN ĐỀ LỊCH SỬ ĐẢNG: ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở

NƯỚC TA SAU 20 NĂM ĐỔI MỚI (1986 – 2006)

NỘI DUNG

I TÍNH TẤT YẾU VÀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ

TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI

1 Tính tất yếu của đổi mới chính trị

a) Từ vai trò của chính trị trong đời sống xã hội

- Về mặt lý luận:

+ Từ mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị, trong sự tồn tại và phát triển của xã

hội loài người, kinh tế bao giờ cũng là cơ sở, là nhân tố suy đến cùng quyết định sựphát triển của xã hội

Vì kinh tế là nội dung vật chất của chính trị, còn chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế.

Cơ sở kinh tế với tính cách là kết cấu hiện thực sản sinh ra hệ thống chính trịtương ứng và quy định hệ thống đó

+ Chính trị có vai trò tác động trở lại rất lớn đối với kinh tế Chính trị là biểuhiện tập trung của kinh tế, định hướng cho kinh tế

VD: Nhật Bản từ thế kỷ XIX đã quyết định chuyển xã hội phong kiến sang conđường TBCN, đã làm cho Nhật trở thành một trong những cường quốc của thế giới

Trong những năm 1860 thời kỳ Minh Trị bắt đầu bằng việc Thiên Hoàng Minh Trị - nhà lãnh đạo mới kết thúc chế độ phong kiến và chuyển đổi một hòn đảo cô lập

- một quốc gia kém phát triển - nhanh chóng trở thành một cường quốc thế giới.

- Về mặt thực tiễn:

ở đâu, lúc nào giữ vững ổn định chính trị thì kinh tế và đất nước phát triển, nếukhông giữ vững ổn định chính trị thì đất nước không những không phát triển mà cònsụp đổ

Cải tổ ở Liên Xô và các nước XHCN ở Đông Âu là một minh chứng ĐảngCộng sản Liên Xô sụp đổ vì xa rời quần chúng Cuối đời Brezhnev, lãnh đạo Đảng

CS Liên Xô càng ngày càng xa rời sự thay đổi, phát triển của thời đại, xa rời yêucầu của quần chúng nhân dân Trong tư tưởng và hành động, họ tỏ ra bảo thủ, cứngnhắc, duy trì hiện trạng theo kiểu tốt đẹp phô ra, xấu xa đậy lại

Ở Việt Nam chúng ta:

Dưới chế độ phong kiến: vương triều nào ổn định vững chắc thì đất nước pháttriển và ngược lại sẽ suy vong

Lần đầu tiên nhà Lý đã giữ vững được chính quyền một cách lâu dài đến hơnhai trăm năm, khác với các vương triều cũ trước đó chỉ tồn tại hơn vài chục năm.Trái lại thời Lê - Trịnh, tình hình chính trị bất ổn (do sự tiếm quyền của chúaTrịnh) nên đất nước rơi vào khủng hoảng, cuộc sống của nhân dân lầm than

Trong sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng hơn 80năm qua, đặc biệt trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹchính trị, xã hội của chúng ta ổn định, toàn dân ta đoàn kết phát triển đất nước,kháng chiến thắng lợi

Trong công cuộc cuộc đổi mới, định hướng chính trị của Đảng ta đúng mà biểuhiện bằng đường lối đổi mới đúng đắn, đã làm cho kinh tế phát triển, bộ mặt đấtnước đổi thay

b) Từ tình hình thế giới có nhiều biến đổi sâu sắc

Tình hình thế giới có nhiều biến đổi sâu sắc đặt ra yêu cầu cho Đảng ta phải đổi mớichính trị đúng đắn để tiếp tục đưa sự nghiệp đổi mới phát triển

- Cuộc CMKH CN thế giới phát triển mạnh mẽ đòi hỏi mọi quốc gia phải đổi mớichính trị mới đáp ứng yêu cầu quản lý và định hướng sự phát triển đó

Khoa học công nghệ đã nhâm nhập mạnh mẽ vào mọi mặt đời sống và trở thành lựclượng sản xuất trực tiếp, tạo ra năng suất và chất lượng hơn hẳn, làm thay đổi tính chất vàhình thức lao động

Nước ta quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua phát triển TBCN, với điểm xuất phátthấp thì việc tranh thủ nguồn lực bên ngoài là rất quan trọng, phải áp dụng thành tựu khoahọc công nghệ vào phát triển sản xuất, để tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nướctrong khu vực và trên thế giới.

- Chủ nghĩa tư bản đã điều chỉnh để thích nghi kéo dài sự tồn tại nhưng bản chấtchúng không thay đổi; mâu thuẫn trong lòng CNTB không mất đi mà ngày càng thêmgay gắt

Tuy vậy, chủ nghĩa tư bản đã tận dụng sự kết hợp phát triển khoa học và công nghệ,giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị gắn bó với nhau

Tạo ra năng suất lao động, trình độ công nghệ, thu nhập quốc dân cao hơn so vớiCNXH Làm dịu bớt đi những mâu thuẫn nhất định trong lòng chủ nghĩa tư bản

Trong phân phối, giai cấp tư sản có sự điều chỉnh, giành một phần lợi nhuận phânphối cho người lao động, dưới hình thức chia tiền thưởng, trả lợi nhuận trong cổ phiếu.Nhà nước còn giành ngân sách giải quyết các vấn đề phúc lợi công cộng

- Chủ nghĩa xã hội đã rơi vào thoái trào trong đó có nguyên nhân về chính trị

Từ những năm cuối thập niên 70, chủ nghĩa xã hội rơi vào thoái trào mà nguyênnhân sâu xa là do mô hình chủ nghĩa xã hội giáo điều, máy móc trong thiết chế, tổ chứcthực hiện

Kinh tế: duy trì lâu cơ chế quản lý hành chính, quan liêu bao cấp, tuyệt đối hóa kếhoạch tập trung, không chấp nhận nền kinh tế thị trường làm triệt tiêu động lực phát triển.Chính trị: Chủ quan, duy ý chí, không tuân theo quy luật khách quan, giáo điều,nhận thức đơn giản về lý luận xây dựng chủ nghĩa xã hội, từ một mô hình nhân rộng ranhiều mô hình khác

Vai trò của nhà nước vừa quan liêu, vừa xa rời quần chúng Trong thực hiện dân chủcòn nặng về hình thức

c Từ thực tiễn yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới đất nước

+ Trong quá trình xây dựng CNXH bên cạnh những thành tựu đã đạt được còn cónhững sai lầm nghiêm trọng trong đó có lĩnh vực chính trị

Trong hệ thống chuyên chính vô sản giai đoạn này, mối quan hệ giữa Đảng,Nhà nước và nhân dân ở từng đơn vị chưa được xác định thật rõ.

Mỗi bộ phận, mỗi tổ chức trong hệ thống chuyên chính vô sản chưa làm tốtchức năng của mình Chế độ trách nhiệm không nghiêm, pháp chế xã hội chủ nghĩacòn nhiều thiếu sót

Bộ máy nhà nước cồng kềnh và kém hiệu quả mà cơ chế quản lý tập trungquan liêu, bao cấp là nguyên nhân trực tiếp; các cơ quan dân cử các cấp được lựachọn, bầu cử và hoạt động một cách hình thức chủ nghĩa

Sự lãnh đạo của Đảng chưa ngang tầm những nhiệm vụ của giai đoạn mới, chưađáp ứng được yêu cầu giải quyết nhiều vần đề kinh tế- xã hội cơ bản và cấp bách

Nguồn gốc sâu xa là coi nhẹ công tác xây dựng Đảng Có tình trạng tập trungquan liêu, gia trưởng, độc đoán trong phương thức lãnh đạo của Đảng

Đảng chưa phát huy tốt vai trò và chức năng của các đoàn thể trong việc giáodục, động viên quần chúng tham gia quản lý kinh tế - xã hội Các đoàn thể chưa tíchcực đổi mới phương thức hoạt động đúng với tính chất của tổ chức quần chúng

+ Bên cạnh những yếu tố ổn định, chúng ta còn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổnđịnh chính trị

Chủ nghĩa tư bản đứng đầu là Mỹ và các nước phương Tây đẩy mạnh chiếnlược "Diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đổ nhằm xóa bỏ chủ nghĩa xã hội trong đóchúng coi Việt Nam là một trọng điểm

Những vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, thiên tai,dịch bệnh, diễn biến phức tạp khó lường, ảnh hưởng lớn đến quá trình đổi mớiĐất nước

2 Quá trình đổi mới về chính trị ở Việt Nam

a) Đại hội VI và các hội nghị Trung ương khóa VI của Đảng

- ĐH VI khẳng định đổi mới toàn diện, đồng bộ, triệt để là mệnh lệnh nhưng cóbước đi và cách làm phù hợp

- ĐH khẳng định đổi mới toàn diện nhưng trong đó đổi mới kinh tế và đổi mớichính trị phải đặt ở vị trí trung tâm.

Đổi mới bắt đầu từ tư duy chính trị, trong việc hoạch định đường lối chínhsách đối nội, chính sách đối ngoại Không có sự đổi mới đó thì không có sự đổiđổi mới khác

Trong công cuộc đổi mới toàn diện, đồng bộ đó, chủ trương đổi mới về chính trịđược ĐH xác định

- Đổi mới toàn diện, đồng bộ mà trước hết và quan trọng nhất là đổi mới tư duy

về CNXH và con đường đi lên CNXH

Trong toàn bộ hoạt động của mình Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làmgốc” và thực hiện có nền nếp phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.Xây dựng, củng cố Nhà nước là công tác cấp bách, là điều kiện huy động mọi lựclượng trong nhân dân hoàn thành nhiệm vụ do Đảng đề ra

Nhận rõ vị trí, vai trò, chăm lo xây dựng, củng cố MTTQ và các đoàn thể nhân

dân; xây dựng Đảng thật sự ngang tầm một đảng cầm quyền là nhân tố quyết định sự

phát triển của cách mạng nước ta

Sau ĐHVI, cùng với tập trung sức đổi mới kinh tế các ĐH và Hội nghịBCHTW của Đảng các khoá đã chú ý đổi mới nhiều mặt về chính trị

b ĐH VII và các Hội nghị BCHTW khoá VII của Đảng

- Đại hội VII khẳng định tiếp tục đổi mới sâu rộng về chính trị được thể hiệntập trung ở cương lĩnh " Xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội" + Đưa thêm nội dung lấy tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng để đi lênchủ nghĩa xã hội

Trong Vǎn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sảnViệt Nam ghi rõ: “Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làmnền tảng tư tưởng và kim chỉ nam hành động cách mạng”

Việc khẳng định lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nềntảng tư tưởng, kim chỉ Nam cho hành động là bước phát triển quan trọng trongnhận thức và tư duy lý luận của Đảng ta.

+ Đưa ra “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH”.Nội dung Cương lĩnh: xã hội XHCN mà chúng ta đang xây dựng là

Do nhân dân lao động làm chủ

Có nền kinh tế phát triển cao dựa trên LLSX hiện đại và chế độ công hữu về tưliệu sản xuất là chủ yếu

Có nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc

Con người được giải phóng khỏi ách áp bức, bóc lột, bất công, làm theo nănglực hưởng theo lao động, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân

Các dân tộc trong nước bình đẳng, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ

Có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân tất cả các nước trên thế giới.+ Đại hội chỉ rõ nội dung cơ bản của đổi mới chính trị là: đổi mới tổ chức vàphương thức hoạt động của hệ thống chính trị Phát huy quyền làm chủ và năng lựcsáng tạo của quần chúng nhân dân

Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng cương lĩnh, chiến lược, cách định hướng vềchính sách và những chủ trương công tác, lãnh đạo Nhà nước thể chế hoá thànhhiến pháp, pháp luật, chính sách, trên cơ sở đó Nhà nước quản lý, điều hành mọimặt đời sống xã hội

Đảng kiểm tra và giám sát việc thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảngthông qua hoạt động của đảng viên và tổ chức đảng trong các cơ quan nhà nước vàdựa vào ý kiến của nhân dân

Đảng chăm lo công tác cán bộ, bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ đưa ra ứng cử vàocác cơ quan dân cử, hoặc giới thiệu với Nhà nước để đề bạt, bổ nhiệm vào cáccương vị chủ chốt ở các ngành, các cấp

Đảng tôn trọng cơ chế của Nhà nước về bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, miễnnhiệm cán bộ, không gò ép, áp đặt

Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng không bao biện làm thay công việc của Nhànước Đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước phải nghiêm chỉnh chấp hànhnghị quyết của Đảng, làm tròn nhiệm vụ Đảng giao.

Trong điều kiện lãnh đạo chính quyền, Đảng đặc biệt coi trọng đổi mới côngtác quần chúng của Đảng theo quan điểm: cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, donhân dân và vì nhân dân

Đường lối, chính sách của Đảng phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chânchính của nhân dân

Tạo mọi điều kiện để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân Khắc phục tìnhtrạng vi phạm dân chủ, dân chủ hình thức; đồng thời chống dân chủ cực đoan, lợidụng dân chủ để gây rối trong xã hội

Đảng tôn trọng tính tự chủ về tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc vàcác đoàn thể nhân dân, hướng dẫn và tạo điều kiện cho mặt trận và các đoàn thể,nhất là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn Lao động, HộiNông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ đổi mới nội dung và phương thức hoạt độngđúng hướng, đạt hiệu quả

Đảng lắng nghe và trân trọng ý kiến đóng góp của Mặt trận và các đoàn thểđối với sự lãnh đạo của Đảng và cán bộ, đảng viên, khuyến khích các đoàn thể chủđộng đóng góp ý kiến xây dựng đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật củaNhà nước

- Hội nghị BCHTW 2, khoá VII (12/1991) đưa ra quan điểm và phương hướng sửađổi Hiến pháp, cải cách một bước bộ máy nhà nước

Đến kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa VIII (4/1992) thông qua Hiến pháp mới, Luật tổchức Quốc hội và Luật bầu cử

- Tháng 1/1994, Hội nghị giữa nhiệm kỳ khoá VII của Đảng xác định xây dựng Nhànước pháp quyền VN của dân, do dân và vì dân

Hội nghị BCHTW 8, khoá VII (1/1995) xác định: tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhànước trọng tâm là cải cách nền hành chính và đưa ra quan điểm chỉ đạo xây dựng, hoànthiện Nhà nước

c) ĐH VIII và các Hội nghị trung ương khóa XIII của Đảng.

Đại hội khẳng định: “Con đường đi lên CNXH ở nước ta ngày càng được xácđịnh rõ hơn”

- Đại hội chủ trương thực hiện tốt cơ chế làm chủ của nhân dân làm chủ thôngqua đại diện, làm chủ trực tiếp phù hợp với luật pháp của Nhà nước

- Chủ trương tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổquốc và đoàn thể chính trị - xã hội

- Đại hội khẳng định tiếp tục cải cách bộ máy nhà nước, xây dựng và hoàn thiệnNhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Đại hội khẳng định 7 nội dung cơ bản xây dựng Đảng ngang tầm với đòi hỏinhiệm vụ mới

- Đại hội nhấn mạnh, trong giai đoạn hiện nay, Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế

là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt (t75- VKVIII)

ĐH VIII của Đảng xác định: “Xét trên tổng thể, Đảng ta bắt đầu công cuộc đổimới từ đổi mới tư duy chính trị trong việc hoạch định đường lối và các chính sáchđối nội, đối ngoại Không có sự đổi mới đó thì không có mọi sự đổi khác”

d) ĐH IX và các Hội nghị Trung ương khóa IX Đảng

- Phải tiếp tục nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp

Tăng cường công tác lập pháp, xây dựng chương trình dài hạn về lập pháp, hoànthiện hệ thống pháp luật, đổi mới quy trình ban hành và hướng dẫn thi hành luật

Xây dựng một nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từngbước hiện đại hóa

Hoàn thiện quy định về bầu cử và ứng cử, về tiêu chuẩn, cơ cấu các Đại biểuQuốc hội và Hội đồng nhân dân trên cơ sở phát huy dân chủ

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ; phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷ luật,

Khắc phục tình trạng hành chính hóa, phô trương, hình thức xa dân

Tổ chức các phong trào nhân dân thi đua yêu nước gắn liền với các chương trình, kếhoạch phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, địa phương và địa bàn dân cư

Hướng mạnh các hoạt động về cơ sở, cộng đồng dân cư và từng gia đình

- Đại hội xác định những công tác lớn trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng

+ Phải tăng cường công tác giáo dục tư tưởng chính trị, rèn luyện đạo đức cáchmạng, chống chủ nghĩa cá nhân

Toàn Đảng nghiêm túc học tập chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí MinhĐẩy mạnh cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng cơ hội, thực dụng,

tệ tham nhũng, quan liêu, làm trong sạch đội ngũ đảng viên

Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan kiểm tra đảng,thanh tra nhà nước và thanh tra nhân dân

+ Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ

Xây dựng đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp, vữngvàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống

Có cơ chế và chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọngdụng những người có đức, có tài

Đánh giá cán bộ trên cơ sở, tiêu chuẩn lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tínnhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu

+ Xây dựng, củng cố các tổ chức cơ sở đảng

Các cấp ủy cấp trên phải tập trung chỉ đạo củng cố các đảng bộ, chi bộ yếukém, kịp thời kiện toàn cấp ủy và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều khókhăn, nội bộ mất đoàn kết.

Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ Phân công, hướng dẫn, kiểmtra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu trongcông tác, học tập và lối sống

Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những người ưu tútrong công nhân, trí thức, lao động thuộc các thành phần kinh tế, đoàn viên ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, những nơi còn ít hoặc chưa có đảng viên

Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở đảng vàđảng viên

+ Kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ ở cơ

sở đến Ban Chấp hành Trung ương, trong công tác cán bộ và trong xây dựng, hoànthiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng

Đảng viên có quyền được bảo lưu ý kiến nhưng phải nói và làm theo nghịquyết của Đảng Chống dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan hoặc lợi dụng dân chủ

để mưu cầu lợi ích riêng, cục bộ, bản vị

Từng đảng bộ giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể lãnh đạo Đốivới những cấp uỷ, tổ chức đảng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, cán bộlãnh đạo độc đoán, chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh, gây mất đoàn kết nội bộ.Tăng cường vai trò lãnh đạo và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảngđối với Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua việc đề ra đường lối, chủtrương, các chính sách lớn

Kiện toàn hệ thống tổ chức đảng gắn với cải cách, đổi mới tổ chức, bộ máycủa các cơ quan nhà nước và các đoàn thể chính trị - xã hội Tiếp tục thực hiệnchủ trương cấp uỷ đảng giới thiệu bí thư hoặc phó bí thư cấp uỷ để được bầu vàoHội đồng nhân dân và làm chủ tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp

Lãnh đạo việc đổi mới và tăng cường công tác thanh tra của Chính phủ và các

cơ quan hành pháp; phát huy vai trò giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân,Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân theo đúng chức năng và thẩm quyềncủa các cơ quan đó

e) Đại hội X của Đảng

- Đại hội xác định vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong việc tậphợp, vận động, đoàn kết nhân dân

Đại hội khẳng định Nhà nước phải ban hành cơ chế để MTTQ và các đoàn thểnhân dân thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội, đổi mới và nâng cao chấtlượng hoạt động của MTTQ và các đoàn thể

Các cấp uỷ đảng và các cấp chính quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại trựctiếp với nhân dân; thường xuyên lắng nghe ý kiến của Mặt trận và các đoàn thểnhân dân phản ánh với Đảng, Nhà nước những vấn đề mà nhân dân quan tâm, thamgia xây dựng chủ trương, chính sách, pháp luật sát hợp với cuộc sống

- Đại hội chỉ rõ phải phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhànước pháp quyền XHCN

Khẳng định dân chủ XHCN vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổimới, xây dựng bảo vệ tổ quốc

Xây dựng một xã hội dân chủ trong đó cán bộ, đảng viên và công chức thực sựphải là công bộc của nhân dân

Xác định các hình thức tổ chức và có cơ chế để nhân dân thực hiện quyền làmchủ trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội

Đề cao trách nhiệm của các tổ chức Đảng, Nhà nước đối với nhân dân

- Đại hội xác định 5 nội dung lớn về nâng cao năng lực và sức chiến đấucủa Đảng, đó là:

+ Nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ trí tuệ của Đảng

Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo

và phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc vàchủ nghĩa xã hội

Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ một số vấn đề

về đảng cầm quyền, về chủ nghĩa xã hội, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước

ta và những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình đổi mới

Cán bộ chủ chốt cấp uỷ đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếpvới nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng của cán bộ,đảng viên và có biện pháp giải quyết kịp thời

+ Kiện toàn và đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ đảng viên

Xác định vị thế pháp lý, thể chế hóa về mặt nhà nước và vai trò, chức năng,nhiệm vụ của các loại hình cơ sở

Chú ý xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp cổ phần, doanhnghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; ở vùng sâu, vùng xa

Xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất,

có đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ kuật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ

Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành pháp luật, chínhsách của Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng và Ban Chấp hànhTrung ương

+ Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng; tăngcường quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân; nâng cao chất lượng hiệu quả côngtác kiểm tra giám sát

Mọi cán bộ đảng viên có quyền tham gia quyết định công việc của đảng, cóquyền được thông tin, tranh luận, thảo luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý kiến trong

tổ chức

Hoàn thiện cơ chế bảo đảm quyền kiểm tra, giám sát của tập thể đối với cánhân, của tổ chức đối với tổ chức