Mục lục LỜI MỞ ĐẦU 1 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3 CHƯƠNG 1 4 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 4 1.1. Ngân sách Nhà nước 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.2. Đặc điểm của Ngân sách nhà nước 4 1.2. Chu trình Ngân sách Nhà nước 5 1.2.1. Khái niệm 5 1.2.2. Các giai đoạn của Chu trình Ngân sách Nhà nước 5 CHƯƠNG 2 18 VAI TRÒ CỦA CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ TẠI VIỆT NAM VÀ HẢI PHÒNG 18 2.1. Vai trò của Chu trình ngân sách nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam 18 2.2. Vai trò của Chu trình ngân sách nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ mô ở Hải Phòng 20 CHƯƠNG 3 22 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 22 3.1. Những hạn chế chung 22 3.2. Một số giải pháp 23 KẾT LUẬN 25 TAI LIỆU THAM KHẢO 26
Trang 1Mục lục
LỜI MỞ ĐẦU 1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3
CHƯƠNG 1 4
LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 4
1.1 Ngân sách Nhà nước 4
1.1.1 Khái niệm 4
1.1.2 Đặc điểm của Ngân sách nhà nước 4
1.2 Chu trình Ngân sách Nhà nước 5
1.2.1 Khái niệm 5
1.2.2 Các giai đoạn của Chu trình Ngân sách Nhà nước 5
CHƯƠNG 2 18
VAI TRÒ CỦA CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ TẠI VIỆT NAM VÀ HẢI PHÒNG 18
2.1 Vai trò của Chu trình ngân sách nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam 18
2.2 Vai trò của Chu trình ngân sách nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ mô ở Hải Phòng 20
CHƯƠNG 3 22
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 22
3.1 Những hạn chế chung 22
3.2 Một số giải pháp 23
KẾT LUẬN 25
TAI LIỆU THAM KHẢO 26
Trang 2CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ
VĨ MO TẠI VIÊT NAM VÀ HẢI PHÒNG
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Chu trình ngân sách là hoạt động ngân sách trong năm của Nhà nước đối vớicác hoạt động thu chi ngân sách Trong bối cảnh bội chi ngân sách hiện nay củaViệt Nam, đặt mục tiêu phát triển nền quản trị tài chính công hiện đại, minh bạch,công khai và tăng cường trách nhiệm giải trình với sự tham gia giám sát của cộngđồng vào chu trình ngân sách thì việc tạo ra hành lang pháp lý hoàn chỉnh trongquy trình ngân sách là rất cần thiết
Đối với Việt Nam nói chung và Hải phòng nói riêng, chu trình ngân sách nhànước đều có vài trod và ảnh hưởng nhiều đến thu – chi ngân sách và các công tácliên quan như cân đối ngân sách nhà nước và ngân sách trung ương, địa phươngnhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế, tham gia diều tiết cân bằng nên kinh tế qua
ngân sách và các chính sách Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Chu trình ngân
sách nhà nước và vai trò chu trình ngân sách nhà nước trong quản lý kinh tế
vĩ mô tại Việt Nam và Hải phòng ” để nghiên cứu cho học phần “Quản lý công”
2 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập, tổng hợp số liệu
- Phương pháp phân tích
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu
- Phương pháp thông kê mô tả
3 Đối tượng nghiên cứu
- Các vấn đề chung về chu trình ngân sách nhà nước
- Tìm hiểu vai trò của Chu trình ngấn sách nhà nước đối với quản lý kinh tế
vĩ mô và dự toán ngấn sách nhà nước ở Việt Nam và Hải Phòng
4 Cấu trúc đề tài
Trang 4Chương 1: Lý luận chung về Chu trình Ngân sách Nhà nước
Chương 2: Vai trò của Chu trình Ngân sách Nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ
mô ở Việt Nam và Hải phòng
Chương 3: Một số kiến nghị
Trang 5DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
HĐND Hội đồng nhân dân
NSĐP Ngân sách địa phương
HĐTVQH Hội đồng thành viên Quốc hội
Trang 6CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.1 Ngân sách Nhà nước
1.1.1 Khái niệm
- Ngân sách Nhà nước trong tiếng Anh là State Budget
- Ngân sách Nhà nước hiểu một cách đơn giản là tổng số thu và chi của Nhà
nước trong một năm nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước do Hiếnpháp qui định
1.1.2 Đặc điểm của Ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước gồm có 5 đặc điểm sau đây:
- Việc tạo lập và sử dụng Ngân sách nhà nước phải gắn liền với quyền lực
kinh tế – chính trị của Nhà nước, được Nhà nước tiến hành trên cơ sở phápluật Ngân sách nhà nước vừa là một bộ luật tài chính đặc biệt cũng vừa là
bộ luật do Quốc hội quyết định và thông qua hằng năm, mang tính chất ápđặt và bắt buộc các chủ thể kinh tế – xã hội có liên quan phải tuân theo
- Ngân sách nhà nước gắn chặt với sở hữu Nhà nước, chứa đựng lợi ích chung
của công cộng Nhà nước là chủ thể duy nhất có quyền quyết định đến cáckhoản thu – chi của Ngân sách nhà nước nhằm thực hiện các nhiệm vụ, chứcnăng của Nhà nước
- Ngân sách nhà nước có vai trò là một bản dự toán thu chi liên quan đến
chính sách mà Chính phủ phải thực hiện trong năm tài khóa tiếp theo Chính
vì như vậy việc thông qua Ngân sách nhà nước là một sự kiện chính trị quantrọng thể hiện sự nhất trí trong Quốc hội về chính sách của Nhà nước
- Ngân sách nhà nước là bộ phận chủ yếu của hệ thống tài chính quốc gia Hệ
thống tài chính quốc gia bao gồm: tài chính nhà nước, tài chính doanhnghiệp, trung gian tài chính và tài chính cá nhân hoặc hộ gia đình
Trang 7- Ngân sách nhà nước gắn liền với tính giai cấp Quyền quyết định các khoản
thu – chi của ngân sách chủ yếu là do người đứng đầu một nước quyết định.Hiện nay, ngân sách nhà nước được dự toán, thảo luận và phê chuẩn bởi cơquan pháp quyền, quyền quyết định là của toàn dân được thực hiện thôngqua Quốc hội
1.2 Chu trình Ngân sách Nhà nước
1.2.1 Khái niệm
- Chu trình ngân sách trong tiếng Anh là budget process.
- Hoạt động ngân sách nhà nước có tính chu kì, lặp đi lặp lại hình thành chu
trình ngân sách, chu trình ngân sách là toàn bộ các hoạt động ngân sáchđược sắp xếp theo một trình tự nhất định và được lặp đi lặp lại hàng năm
- Chu trình ngân sách hay còn gọi là qui trình ngân sách dùng để chỉ toàn bộ
hoạt động của một năm tài chính kể từ khi bắt đầu hình thành cho tới khi kếtthúc chuyển sang năm ngân sách mới
1.2.2 Các giai đoạn của Chu trình Ngân sách Nhà nước
1.2.2.1 Lập dự toán Ngân sách Nhà nước
a) Khái niệm
- Lập dự toán là quá trình các cấp, các cơ quan đơn vị trong hệ thống ngân
sách nhà nước soạn thảo, thảo luận và quyết định dự toán ngân sách nhànước cho năm sau theo thẩm quyền
- Lập dự toán ngân sách là công việc khởi đầu có ý nghĩa quyết định đến toàn
bộ các khâu của chu trình quản lý ngân sách Lập dự toán ngân sách thựcchất là lập kế hoạch (dự toán) các khoản thu chi của ngân sách trong mộtnăm tài chính (hoặc trong giai đoạn ngân sách dự kiến) Kết quả của khâunày là dự toán ngân sách được các cấp có thẩm quyền quyết định
- Lập dự toán ngân sách cần phải dựa vào các chi tiêu của kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của nhà nước trong niên độ kế hoạch và dựa vào hệ thống
Trang 8các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức thu – chi của ngân sách nhànước
b) Các giai đoạn của lập dự toán ngân sách nhà nước
Căn cứ lập dự toán NSNN
- Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh, đốingoại, bình đẳng giới
- Nhiệm vụ cụ thể của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
cơ quan, tổ chức khác ở Trung ương, các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở các địaphương
- Quy định của Pháp luật về thuế, phí, lệ phí và chế độ NSNN, định mức phân
bổ ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức ngân sách nhà nước
- Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sqachs và tỷ lệ phần trăm (%) phânchia đối với các khoản thu phân chia và mức bổ sung cân đối ngân sách củangân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới
- Văn bản Pháp luật của các cấp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nướcnăm sau
- Kế hoạch tài chính 05 năm, kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03năm, kế hoạch đầu tư trung hạn nguồn ngân sách nhà nước
- Tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm trước
- Sổ kiểm tra dự toán thu, chi ngân sách nhà nước thông báo cho các cấp các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
- Yêu cầu của Lập dự toán ngân sách phải
+ Dự toán NSNN phải được tổng hợp theo từng khoản thu, chi và theo cơ cấuchi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi dự trữ quốc gia, chi trả nợ việntrợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng ngân sách
Trang 9+ Dự toán NS của đơn vị dự toán NS các cấp được phải thể hiện đầy đủ cáckhoản thu, chi theo đúng mẫu, thời hạn do cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquy định
Lập và xét duyệt, tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước
- Trước 20/9, Chính phủ trình các tài liệu báo cáo theo quy định đến UB
TVQH để cho ý kiến Các báo cáo của chính phủ gửi đến các ĐB Quốc hộichậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội cuối năm Quốchội quyết định dự toán và phương án phân bổ NS trung ương năm sau trước15/11 HĐND cấp tỉnh quyết định dự toán NSĐP và phân bôer NS cấp tỉnhnăm sau trước 10/12 HĐND cấp dưới quyết định dự toán NSĐP và phân bố
NS năm sau của cấp mình sau 10 ngày
- Trong trường hợp dự toán NSNN, phương án phân bổ NSTW chưa được
quốc hội quyết định, chính phủ lập lại dự toán NSNN, phương án phân bổNSTW trình quốc hội vào thời gian do QH quyết định Trường hợp dự toánNSĐP, phương án phân bổ NS cấp mình chưa được HĐND quyết định,UBND lập lại dự toán NSĐP, phương án phân bổ NS cấp mình, trình HĐNDvào thời hạn do HĐND quyết định nhưng không được chậm hơn thời hạnChính phủ quy định
Thảo luận, quyết định dự toán ngân sách, phương án phân bổ ngân sách hàng năm và giao dự toán NSNN:
- Các bộ, cơ quan nagng bộ, cơ qua thuộc chính phủ, cơ quan khác ở Trung
ương và các cơ quan, đơn vị ở địa phương tổ chức thảo luận với cơ quan,đơn vị trực thuộc Cơ quan tài chính các cấp chủ trì thảo luận về dự toánNSNN hàng năm với các cơ quan, đơn vị cùng cấp; thảo luận dự toánNSNN năm đầu thời kỳ ổn định NS với UBND cấp dưới trực tiếp
- Các cấp tiếp theo của thời kỳ ổn định NS, cơ quan tài chính tổ chức làm việc
với UBND cấp dưới trực tiếp khi UBND cấp đó đề nghị
Trang 10- Trong quá trình thảo luận, nếu có sự khác biệt về ý kiến giữa cơ quan tài
chính báo cáo TTCP quyết định; trước 15/11, QH quyết định và giao dự toán
NSNN, phương án phân bổ NSTW năm sau; trước 20/11, TTCP giao dự
toán thu, chi NS năm sau cho từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcchính phủ, cơ quan khác ở TƯ và tỉnh thành trực thuộc TƯ; trước 10/12,HĐND cấp tỉnh quyết định dự toán NSĐP, phân bổ ngân sách cấp tỉnh nămsau
- HĐND cấp dưới tiến hành chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày HĐND cấp
trên trực tiếp quyết định Chậm nhất sau 5 ngày làm việc từ ngày HĐNDquyết định dự toán NS, UBND cùng cấp giao dự toán NS năm sau cho cơquan thuộc cấp mình và cấp dưới; báo cáo với UBND và cơ quan tài chínhcấp trên trên trực tiếp về dự toán NS đã được HĐND cùng cấp quyết định.Trước 31/12, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP, cơ quan khác ở TƯ,UBND các cấp phải hoàn thành việc giao dự toán NS cho cơ quan, đơn vịtrực thuộc và UBND, cấp dưới
1.2.2.2 Chấp hành Ngân sách Nhà nước
a) Khái niệm
- Chấp hành ngân sách nhà nước tên tiếng Anh là: “Obey the state budget”.
- Chấp hành Ngân sách nhà nước là quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà
nước sau khi được các cơ quan có thẩm quyền thông qua theo những trật tự,nguyên tắc luật định
- Về bản chất kinh tế, chấp hành ngân sách nhà nước là việc thực hiện các chỉ
tiêu tài chính thực tế được ghi nhận trong dự toán ngân sách nhà nước được
cơ quan có thẩm quyền thông qua
b) Đặc điểm
- Hoạt động chấp hành ngân sách nhà nước luôn có tham gia của NN, gắn với
lợi ích của Nhà nước; thông qua các cơ quan chức năng hoặc nhân danh
Trang 11chính mình Nhà nước tham gia vào tất cả các quan hệ chấp hành ngân sách,cho dù ở giai đoạn phân bổ ngân sách hay ở giai đoạn chấp hành thu, chingân sách nhà nước
- Hoạt động chấp hành ngân sách tạo ra năng lực tài chính thực tế (thông qua
hoạt động thu ngân sách) và sử dụng nguồn vật chất này vào việc thực hiệnchức năng, nhiệm vụ của Nhà nước
c) Nội dung
- Chấp hành ngân sách nhà nước thường bao gồm các nội dung chủ yếu: phân
bổ ngân sách nhà nước; chấp hành dự toán thu ngân sách; chấp hành dự toánchi ngân sách
- Phân bổ ngân sách nhà nước là việc công bố chính thức các chỉ tiêu thu, chi
cho từng cấp ngân sách, từng đơn vị dử dụng ngân sách từ trung ương đếncác đơn vị dự toán cơ sở Ý nghĩa pháp lý của việc phân bổ ngân sách là ởchỗ, hoạt động này tạo cơ sở pháp lý và tiền đề cho hoạt động chi tiêu cụthể Điều đó có nghĩa nếu không có việc phân bổ ngân sách nhà nước thìđương nhiên không có cơ sở để thực hiện việc chấp hành dự toán chi ngânsách nhà nước Tuy nhiên, việc xác định phân bổ ngân sách nhà nước cóphải là một nội dung của giai đoạn chấp hành ngân sách nhà nước haykhông, hiện vẫn còn nhiều tranh luận và có những quan điểm trái ngượcnhau
- Chấp hành dự toán thu ngân sách là việc các cấp ngân sách, các tổ chức, cá
nhân, trên cơ sở hệ thống pháp luật, sử dụng những cách thức, biện pháp phùhợp để thu đầy đủ, kịp thời tất cả số thu đã ghi trong dự toán được phân bổ,
kể cả số thu từ các nghiệp vụ vay nợ hay nhận viện trợ của nước ngoài
- Chấp hành dự toán chi ngân sách là việc chuyển giao, sử dụng đúng mục
đích, đúng kế hoạch dự toán và đúng chế độ thể lệ hiện hành các nguồn kinhphí từ ngân sách nhà nước, thông qua hoạt động của cơ quan tài chính và các
Trang 12đơn vị sử dụng ngân sách nhằm thực hiện các chương trình hoạt động củaNhà nước trên mọi lĩnh vực trong năm tài chính Việc xác định chính xác vàhợp lí các nội dung của hoạt động chấp hành ngân sách nhà nước không chỉhữu ích cho việc xây dựng cơ chế điều chỉnh pháp luật thích hợp, hiệu quảđối với hoạt động ngân sách mà còn tạo tiến đề thuận lợi cho việc thực hiện
dự toán ngân sách nhà nước của các chủ thể có liên quan đến hoạt động ngânsách
d) Trình tự chấp hành ngân sách nhà nước
Trình tự, thủ tục tiến hành phân bổ ngân sách nhà nước trong giai đoạn chấp hành ngân sách nhà nước.
- Hoạt động phân bổ ngân sách nhà nước tạo căn cứ pháp tài chính cho các
cấp ngân sách thực hiện thu ngân sách, quản lí và thực hiện chi ngân sách.Đối với đơn vị sử dụng ngân sách, việc phân bổ chỉ tiêu tài chính là căn cứquan trọng, tạo điều kiện vật chất để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đượcgiao; trách nhiệm tìm kiếm nguồn vật chất bù đắp cho hoạt động của mình(vấn đề này được đặt ra cho các đơn vị sử dụng ngân sách là đơn vị sựnghiệp có thu)
- Trước hết, các chi tiêu phân bổ cho các cấp ngân sách, kể cả ngân sách trung
ương và các cấp ngân sách ở địa phương được thực hiện Đối với các chỉtiêu thu ngân sách nhà nước (kể cả chỉ tiêu vay vốn để bù đắp) đã được cơquan có thẩm quyền quyết định, tiếp tục phân bổ, giao kế hoạch cho các đơn
vị trực thuộc các cơ quan thu năm trong cấp ngân sách tương đương) Chỉtiêu này quyết định nội dung hoạt động của cơ quan tài chính, cơ quan khobạc, cơ quan thuê, cơ quan hải quan trong năm ngân sách Hiệu quả hoạtđộng, những vấn đề phát sinh chỉ hình thành khi các cơ quan đó thực hiệnchi tiêu do ngân sách đồng cấp giao Trên cơ sở chỉ tiêu phân bổ, các cơ
Trang 13quan thu có trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết các khoản thu theo quý, gửi cơquan tài chính trước thời điểm bắt đầu quý tiếp theo.
- Các chỉ tiêu chi ngân sách được phân bổ cho đối tượng có yêu cầu phải sử
dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước Đơn vị dự toán cấp 1 – đơn vị dự toánngân sách được Thủ tướng Chính phủ hoặc ủy ban nhân dân giao dự toánngân sách” là đơn vị sử dụng ngân sách có quan hệ trực tiếp và nhận chỉ tiêutài chính trực tiếp từ một cấp ngân sách, có trách nhiệm phân bổ nguồn thu,nhiệm vụ chi cho các đơn vị sử dụng ngân sách Để bảo đảm chủ động chocác đơn vị thụ hưởng, pháp luật quy định quyết định phân bổ phải hoànthành trước ngày 31 tháng 12 năm trước năm thực hiện với các nội dung,trình tự thống nhất
- Kết quả các chi tiêu phân bổ phải được gửi cơ quan tài chính, cơ quan kho
bạc để thực hiện hoạt động quản lí ngân sách nói chung, xác định nguồnkinh phí và thời điểm chi trả, căn cứ chi trả thực tế
Trình tự, thủ tục chấp hành ngân sách dự toán thu ngân sách nhà nước.
- Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước từ thuế, phí, lệ phí
+ Chủ thể có đủ điều kiện nộp thuế (loại trừ trường hợp chủ nộp các loạithuế phát sinh từng lần như thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với cánhân, thuế thu nhập không thường xuyên…) thực hiện đăng kí thuế với
cơ quan thu có thẩm quyền Đối với các chủ thể nộp lệ phí, phí khôngthực hiện đăng ký do đây không phải là khoản thu mang tính thườngxuyên, ổn định đối với họ
+ Các cơ quan có thẩm quyền thu ngân sách nhà nước ra thông báo thungân sách cho đổi tượng nộp
+ Trong thời hạn luật định (theo thông báo thuế hoặc theo văn bản phápluật quy định cho từng loại thu), các chủ thể có liên quan phải thực hiệnnghĩa vụ thu, nộp các khoản thu bắt buộc Pháp luật quy định các biện
Trang 14pháp áp dụng đối với chủ thể không thực hiện đúng nghĩa vụ (trích tàikhoản hoặc các biện pháp tài chính khác) để bảo bảo số thu ngân sách.+ Đối với các khoản thu từ phí, lệ phí thường được ủy quyền cho các cơquan không phải là cơ quan tài chính (chẳng hạn như Tòa án nhân dân,
cơ quan công chứng chứng thực, các đơn vị thu phí cầu, đường…), vì vậycác đối tượng này có trách nhiệm nộp ngân sách trong thời hạn quy định,Đây là biện pháp một mặt giảm thiếu chi phí cho hoạt động hành thu, mặtkhác cũng hạn chế đến mức tối đa nguy cơ chiếm dụng vốn ngân sáchnhà nước của các đối tượng được Ủy quyền
+ Trường hợp phát sinh nghĩa vụ hoàn trả các khoản thu, cơ quan tài chính
có trách nhiệm ra lệnh thóai thu hoặc lệnh chi tiền để hoàn trả
- Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước từ tài sản do Nhà nước quản lí.
+ Thu các khoản thu do Nhà nước đầu tư Do hình thức đầu tư đa dạng, vìvậy nguồn thu xuất phát từ quá trình đầu tu cũng đa dạng tương ứng.Chẳng hạn, khoản thu hồi vốn của Nhà nước tại các cơ sở kinh tế, thunhập từ 1 vốn góp của Nhà nước tại các cơ sở kinh tế, kể cả thu từ lợinhuận sau khi nộp thuế của các tổ chức kinh tế có sự tham gia góp vốncủa Nhà nước
+ Thu từ hoạt động sự nghiệp như giáo dục, nghiên cứu khoa học, phátthanh truyền hình…
+ Thu từ tiền bán, cho thuê các loại tài sản của Nhà nước (kể cả cho thuêmặt đất, mặt nước, vùng trời), tiền sử dụng đất…
+ Thu từ các tài sản khác.Do đặc điểm của nguồn thu, cơ quan tài chính cótrách nhiệm thực hiện các khoản thu Theo đó, cơ quan tài chính ra thôngbáo thu cho tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ Việc rathông báo thu của cơ quan tài chính cho các khoản thu có thời điểm phátsinh khác nhau: có những khoản thu được thông báo và yêu cầu nộp theo