BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG NGUYỄN THỊ LÝ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔN
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG
ISO 90
ISO 9001:2015
NGUYỄN THỊ LÝ
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH
Hải Phòng - 2018
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG
NGUYỄN THỊ LÝ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ
LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ SỐ: 60 34 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS ĐINH HỮU QUÝ
Trang 3i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan: Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS Đinh Hữu Quý
Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này trung thực và chưa từng được công bố dưới bất kỳ hình thức nào
Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình
Hải Phòng, ngày 06 tháng 11 năm 2018
Học viên
Nguyễn Thị Lý
Trang 4ii
LỜI CẢM ƠN
Luận văn tốt nghiệp được hoàn thành tại trường Đại học Dân lập Hải Phòng Có được bản luận văn tốt nghiệp này em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới trường đại học Dân lập Hải Phòng, đặc biệt là TS Đinh Hữa Quý đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt em với những chỉ dẫn khoa học quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành
đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố tại Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị”
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy truyền đạt những kiến thức khoa học chuyên ngành Quản trị kinh doanh cho bản thân em trong suốt hai năm học qua
Xin gửi tới ban lãnh đạo, các phòng ban của Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp em thu thập các số liệu cũng như các tài liệu cần thiết liên quan đến đề tài tốt nghiệp
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn các đơn vị và cá nhân đó hết lòng quan tâm giúp đỡ, rất mong được sự đóng góp quý báu của các thầy cô để em có thể hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
Hải Phòng, ngày 06 tháng 11 năm 2018
Học viên
Nguyễn Thị Lý
Trang 5iii
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 5
1.1 Một số khái niệm về dự án đầu tư 5
1.1.1 Dự án đầu tư 5
1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình 6
1.1.3 Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT 7
1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 8
1.2.1 Khái niệm quản lý dự án 8
1.2.2 Các hình thức quản lý dự án 9
1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư công trình xây dựng 11
1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý công trình 18
1.3.1 Các chỉ tiêu về định tính 18
1.3.2 Các chỉ tiêu định lượng 18
1.4 Nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 19
1.4.1 Các nhân tố luật pháp 19
1.4.2 Các nhân tố về tổ chức 20
1.4.3 Các nhân tố kinh tế 20
1.5 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư tại một số địa phương trong cả nước 21
1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư tại thành phố Hồ Chí Minh 21
1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư tại thành phố Hồ Chí Minh 22
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ 26
2.1 Tổng quan về Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị 26
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của BQL dự án công trình xây dựng và phát triển đô thị 26
2.1.2 Tổ chức hoạt động của BQL công trình xây dựng phát triển đô thị 27
2.2 Thực trạng công tác quản lý Dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực Dải trung tâm thành phố 31
2.2.1 Giới thiệu về dự án 31
2.2.2 Lập kế hoạch thực hiện dự án 35
2.2.3 Quản lý phạm vi dự án 37
Trang 6iv
2.2.4 Quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu xây dựng 39
2.2.5 Quản lý tiến độ thực hiện dự án 44
2.2.6 Quản lý chất lượng thi công dự án 49
2.2.7 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình hạ tầng 56
2.2.8 Quản lý về An toàn lao động trong xây dựng công trình hạ tầng 66
2.2.9 Quản lý về môi trường xây dựng công trình hạ tầng 68
2.3 Đánh giá chung về công tác quản lý dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang khu vực Dải trung tâm thành phố 71
2.3.1 Những thành tựu đã đạt được 71
CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CẢI TẠO, CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 77
3.1 Phương hướng quản lý dự án đầu tư của Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị 77
3.1.1 Phương hướng chung 77
3.1.2 Phương hướng quản lý dự án đầu tư của Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị cho dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 78
3.2 Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố tại Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị 78
3.2.1 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch dự án 78
3.2.2 Hoàn thiện công tác quản lý phạm vi dự án 80
3.2.3 Hoàn thiện công tác quan lý đấu thầu 81
3.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án 84
3.2.5 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng dự án 87
3.2.6 Hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án 89
3.2.7 Hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng 91
3.2.8 Hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực 92
3.2.9 Nâng cao hiệu quả công tác GPMB 93
3.2.10 Một số biện pháp bổ trợ khác 99
KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 103
1 Kết luận 103
Trang 7v
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Giải thích
Trang 8vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ
2.1 Sơ đồ tổ chức của Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
2.1 Tiến độ xây dựng thi công dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang
2.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư,
cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố 48
Trang 9vii
DANH MỤC BẢNG
Số
2.1 Vai trò, trách nhiệm của các phòng ban tại BQL 21
2.2 Thống kê các dự án tại BQL công trình xây dựng phát triển đô
2.4 Thống kê phạm vi dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung
2.5 Thống kê các gói thầu và phương pháp lựa chọn gói thầu xây
2.7 Thực trạng tiến độ xây dựng thi công dự án đầu tư, cải tạo
2.8 Thực trạng tiến độ thực hiện của các gói thầu chính 43
2.9 Bảng Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công dự án
đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 48 2.10 Thực trạng chất lượng của các gói thầu trong dự án 49 2.11 Chi tiết cơ cấu tổng mức đầu tư theo dự toán và thực hiện 49 2.12 Chi tiết cơ cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 1 50 2.13 Chi tiết cơ cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 2 50 2.14 Chi tiết cơ cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 3 51
2.16 Bảng thống kê các thiết bị bảo hộ lao động trong dự án 62 2.17 Thực trạng về môi trường trong xây dựng công trình dự án đầu
tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 64
Trang 101
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong nền kinh tế thị trường, để xây dựng một xã hội hiện đại và văn minh thì công tác xây dựng kiến thiết cơ sở hạ tầng đóng vai trò rất quan trọng để tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển Việc xây dựng các công trình dự án đạt hiệu quả tối
ưu đòi hỏi công tác quản lý dự án phải được xây dựng một cách hoàn chỉnh và bài bản hơn để hoàn thành tốt nhất mục tiêu của dự án đề ra
Hiện nay, tại các thành phố, công tác quản lý dự án cũng đã được quan tâm nhiều hơn, kinh phí của dự án theo vốn Nhà nước 100% được triển khai đối với những dự án công, quy hoạch xây dựng và phát triển kinh tế xã hội Khi công tác quản lý dự án được quan tâm đúng mực sẽ mang lại hiệu quả cao cho dự án, Ban quản lý dự án đã từng bước hoàn thiện hơn trong công tác lập kế hoạch và triển khai
dự án Việc quản lý dự án tốt sẽ tránh các tiêu cực về tham nhũng ngân sách của Nhà nước
Trong những năm qua, Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị đã tiến hành nhiều dự án lớn phục vụ đắc lực cho các hoạt động và phát triển của thành phố Hải Phòng Đặc biệt là dự án đã được triển khai và hoàn thành đó là dự án đầu
tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố Dự án đã được hoàn thành bàn giao
và đưa vào sử dụng từ năm 2016 phục vụ Lễ hội Hoa phượng đỏ và năm Du lịch Quốc gia đồng bằng Sông Hồng tại Hải Phòng được đông đảo cán bộ, cử tri, nhân dân thành phố khen ngợi đánh giá cao về mọi mặt Ban đầu Dự án do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư sau đó chuyển sang Ủy ban nhân dân thành phố làm chủ đầu tư Dự
án triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước, với 5 hạng mục đầu tư gồm: cải tạo vỉa
hè, bó vỉa; cây xanh, thảm cỏ; lan can quanh hồ; hệ thống chiếu sáng và một số hạng mục phụ trợ khác Mục tiêu dự án đề ra là cải tạo chỉnh trang Dải vườn hoa trung tâm, các công trình kiến trúc trong Dải vườn hoa, tạo dựng cảnh quan không gian có giá trị về lịch sử, môi trường và có bản sắc riêng Đồng thời tạo khu vui chơi giải trí, nghỉ ngơi thư giãn cho các tầng lớp nhân dân có sức hấp dẫn, thu hút khách du lịch mỗi khi tới tham quan Hải Phòng Quy mô đầu tư tập trung chủ yếu