BÀI GIẢNG TỔ CHỨC NGÀNH Y TẾ

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh :a Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực y tế ở địa

Trang 1

HỆ THỐNG

TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ

VIỆT NAM

Trang 2

HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ VN

MỤC TIÊU

1 • Trình bày được hệ thống ngành y tế Việt Nam

2 • Trình bày được các chức năng, nhiệm vụ, của tổ chức y tế

3 • Trình bày được một số đặc điểm của ngành dược Việt Nam

4 • Trình bày được các loại hình tổ chức ngành dược tại Việt Nam

5

• Trình bày được vị trí, chức năng và nhiệm của các tổ chức quản

lý nhà nước về dược tại Việt Nam

Trang 3

NỘI DUNG

HỆ THỐNG TỔ CHỨC NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM

Nguyên tắc cơ bản về

tổ chức mạng lưới y

tế Việt Nam

Mô hình chung Tổ chức y tế Việt Nam

Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ các tuyến y

tế

TỔ CHỨC NGÀNH DƯỢC VIỆT NAM

MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH DƯỢC

VIỆT NAM

TỔ CHỨC NGÀNH DƯỢC

Trang 4

I HỆ THỐNG TỔ CHỨC NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM

1 Nguyên tắc cơ bản về tổ chức mạng lưới y tế Việt Nam

1 Đảm bảo phục vụ nhân dân tốt có hiệu quả cao

2 Xây dựng theo hướng dự phòng là bản chất của Ngành Y tế VN

3 Phù hợp với tình hình kinh tế của mỗi địa phương

4 Phù hợp với trình độ khoa học và khả năng quản lý

5 Đảm bảo không ngừng nâng cao chất tượng phục vụ người bệnh

Trang 5

Mạng lưới y

tế phải gần dân và rộng khắp

Đảm bảo thực hiện 10 nội dung CSSKBĐ

& các chương trình YT QG

đảm bảo sự bình đẳng trong chăm sóc sức khỏe Mạng lưới YT

được chia thành nhiều tuyến và nhiều KV để thuận tiện cho dân

Trang 6

https://baomoi.com/bo-truong-nguyen-thi-kim-tien-tram-y-te-xa-la-nguoi-gac-cong-cua-he-thong-y-te/c/28409922.epi

Trang 7

2 Xây dựng theo hướng dự phòng là bản chất của Ngành Y tế VN

Trang 8

3 Phù hợp với tình hình kinh tế của mỗi địa phương

TIẾT KIỆM

Phải tạo thuận lợi cho nhân dân trong công tác khám chữa bệnh

tiện nghi sinh hoạt cho bệnh nhân

đầy đủ trang thiết bị cho cán bộ công nhân viên

Thực hiện khẩu hiệu nhà nước và nhân dân cùng làm

Trang 9

4 Phù hợp với trình độ khoa học và khả năng quản lý

Cần quan tâm đến cơ cấu lồng ghép thích hợp

Phát huy vai trò vừa làm tốt công tác chữa bệnh vừa làm tốt công tác

dự phòng

Tổ chức màng lưới y tế phải phù hợp với trình độ quản

lý

Trang 10

5 Đảm bảo không ngừng nâng cao chất tượng phục vụ người bệnh

Thực hiện được hạch toán kinh tế, tiết kiệm trong quá trình quản lý và tận dụng được những tiến bộ mới trong khoa học kỹ thuật

Thực hiện được phương thức lồng ghép với phục vụ, ĐT-NCKH , tuyên truyền giáo dục sức khỏe phát huy mọi tiềm lực cơ sở vật chất trang thiết bị

Cần kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đại và y học cổ truyền dân tộc

Đảm bảo phục vụ nhân dân tốt, có hiệu quả cao

Trang 11

Chính phủ

UBND xã UBND huyện UBND tỉnh

Thôn bản

Bộ y tếCác Bộ khác

Các cơ sở

y tế ngành

Các đơn vị trực thuộc Bộ

Sở Y tế

Nhân viên y tế thôn bản

MỐI QUAN HỆ GIỮA MẠNG LƯỚI TỔ CHỨC Y TẾ VÀ TỔ CHỨC HÀNH CHÁNH

Trang 12

2 Mô hình chung Tổ chức y tế Việt Nam

Tuyến y tế địa phương Tuyến y tế

tỉnh, thành phố

Tuyến y tế quận, huyện, thị xã

Tuyến YT xã, phường,

cơ quan, trường học

Tuyến y tế trung ương

CS y tế tư nhân

CS y tế nhà nước

Trang 14

N

S Â U

P H Ổ C Ậ P

2 Thực hiện CSSKBĐ

3 Sử dụng KT thông thường-phổ biến

Trang 15

2 Mô hình chung Tổ chức y tế Việt Nam

1 Khám chữa bệnh, điều dưỡng, PHCN

2 Dự phòng, y tế công cộng

3 Đào tạo nhân lực y tế

4 Giám định, kiểm định, kiểm nghiệm

5 Dược – trang thiết bị y tế

6 Giáo dục, truyền thông và chính sách y tế

Trang 16

Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20/ tháng 6 năm 2017 của chính phủ

qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế

138A Giảng Võ, Ba Đình, Hà Nội

Trang 19

Ban hành

thông tư, quyết định,

chỉ thị

và các văn bản khác

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện

các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình mục tiêu quốc gia, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi tình hình thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

Trang 20

➢Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội

➢Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch,

kế hoạch phát triển và các chương trình, dự án, công trình quan trọng quốc gia về y tế - dân số thuộc phạm vi quản lý.

quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

➢Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình mục tiêu quốc gia, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi tình hình thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

Trang 21

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về

dược-mỹ phẩm

Bộ tiêu chuẩn quốc gia

về thuốc

Dược thư quốc gia Việt Nam

Trang 22

Cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung và thu hồi CCHND

Hình thức thi Cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung và thu hồi GCNĐĐKKD

- Cơ sở sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Cơ sở xuất khẩu, nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Cơ sở kinh doanh dịch vụ kiểm nghiệm thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Cơ sở kinh doanh dịch vụ thử thuốc trên lâm sàng,

- Cơ sở kinh doanh dịch vụ thử tương đương sinh học của thuốc

Cấp, gia hạn, thay đổi,

bổ sung và thu hồi:

- Giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc,

- Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn thực hành tốt GPs

- Cấp, hủy giấy chứng nhận hồ sơ công bố doanh nghiệp tổ chức chuỗi nhà thuốc GPP

Trang 24

• Thuốc, nguyên liệu làm thuốc

Trang 25

Cấp giấy xác nhận nội dung hồ sơ quảng cáo thuốc

Trang 26

Cấp giấy xác nhận nội dung

hồ sơ quảng cáo thuốc

Trang 27

• chủ trì đàm phán giá thuốc

Quản lý giá thuốc

• việc sử dụng thuốc hợp lý, an toàn, hiệu quả;

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát • thực hiện các quy

định của pháp luật trong lĩnh vực dược, mỹ phẩm

Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra, giám sát

Trang 28

14 Cục Quản lý Môi trường y tế.

15 Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo

21 Viện Chiến lược và Chính sách y tế

22 Báo Sức khỏe và Đời sống

23 Tạp chí Y Dược học

Trang 30

30 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ y tế

1.Bệnh viện

2.Viện

3.Trường

4.Trung tâm tin học

5.Báo Sức khỏe và Đời sống

Hội đồng khoa học

Trang 31

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ DƯỢC THUỘC BỘ Y TẾ

QUYẾT ĐỊNH

7868/QĐ-BYT

Ngày 28/12/18

Trang 33

1 thuốc hóa dược;

2 thuốc dược liệu;

3 vắc xin;

4 sinh phẩm (trừ sinh phẩm chẩn đoán invitro);

5 nguyên liệu làm thuốc (bao gồm cả bán thành phẩm dược liệu, trừ dược liệu);

6 bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc,

7 nguyên liệu làm thuốc;

Trang 34

1 Công tác xây dựng chính sách, pháp luật về dược, mỹ phẩm

2 Công tác đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc

3 Công tác thử thuốc trên lâm sàng

4 Công tác quản lý kinh doanh dược, hành nghề dược

5 Công tác quản lý chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc

6 Công tác quản lý thông tin, quảng cáo thuốc, cảnh giác dược và sử dụng thuốc an toàn, hợp lý

7 Công tác quản lý giá thuốc

8 Công tác dược bệnh viện

9 Công tác quản lý mỹ phẩm

10 Công tác dược địa phương, kiểm tra, thanh tra

11 Các nhiệm vụ khác

Trang 35

Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng

Y tế Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Thông tư liên tịch

số

51/2015/TTLT-BYT-BNV của Bộ Nội

vụ-Bộ Y tế :

Trang 36

tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa,

pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm;

an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản và công tác y tế khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

2 Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụcủa Bộ Y tế

Trang 37

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh :

a) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực y tế ở địa phương;

b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật;

c) Dự thảo các văn bản quy định mối quan hệ giữa Sở Y tế với các Sở, ban,

ngành, cơ quan thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện về công tác y tế ở địa phương; giữa Phòng Y tế với các đơn vị, tổ chức có liên quan về công tác y tế trên địa bàn huyện;

d) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm, dân số - kế hoạch hóa gia đình và công tác

y tế khác ở địa phương

Trang 38

1 Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch cấp tỉnh:

2 Tham mưu và tổ chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;

3 Xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Y tế theo quy định của pháp luật

4 Về truyền thông, giáo dục sức khỏe:

10.Về trang thiết bị và công trình y tế:

11.Về dân số - kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản:

12.Về bảo hiểm y tế:

13.Về đào tạo nhân lực y tế:

Trang 39

3 Tham mưu và tổ chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm

pháp luật; rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp

luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án về y

tế thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế ở địa phương theo quy định của pháp luật

4 Xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Y tế theo quy định của pháp luật

5 Về truyền thông, giáo dục sức khỏe:

a) Tổ chức triển khai thực hiện công tác truyền thông, giáo dục nâng cao sức khỏe;

b) Làm đầu mối cung cấp thông tin cho báo chí, người dân về công tác y

tế ở địa phương

Trang 40

Cơ sở sản xuất đặt tại địa

bàn quản lý

Trường hợp quảng cáo mỹ phẩm thôngqua hội nghị, hội thảo, tổ chức sự kiện

Trang 41

b) Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng bằng y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh theo phân cấp;

c) Cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền và cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền theo quy định của pháp luật

Trang 42

c) Thực hiện quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc theo quy định của pháp luật;d) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác dược bệnh viện và các

nhiệm vụ khác theo đúng thẩm quyền được phân cấp

Trang 43

c) Thực hiện quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc theo quy định của pháp luật;d) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác dược bệnh viện và các

nhiệm vụ khác theo đúng thẩm quyền được phân cấp

Trang 45

Văn phòng Các phòng chuyên môn nghiệp vụ Thanh tra

Các đơn vị trực thuộc Sở Y tế

Trang 46

Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

SYT Lĩnh vực y tế dự phòng

Lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh và

PHCN Lĩnh vực Kiểm nghiệm Lĩnh vực Pháp y Lĩnh vực Giám định Y khoa Lĩnh vực đào tạo Trung tâm Y tế huyện

Trang 47

Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng

Y tế Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Thông tư liên tịch

số

51/2015/TTLT-BYT-BNV của Bộ Nội

vụ-Bộ Y tế :

Trang 48

an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn.

2 Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế

Trang 49

3 Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ các tuyến y tế

1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm và các văn bản khác; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong lĩnh vực y tế.

2 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách.

3 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận trong lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

4 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra đối với các hội và tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.

5 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao quản lý đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.

6 Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước

và chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được giao.

7 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của

Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Y tế.

8 Kiểm tra, tham gia thanh tra về lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

9 Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm

vi quản lý theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

10 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

11 Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.

PHÒNG Y TẾ

Nhiệm vụ-quyền hạn

Trang 50

d) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo quy định của pháp luật.

2 Biên chế

a) Biên chế công chức của Phòng Y tế được giao trên cơ sở vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của

Ủy ban nhân dân cấp huyện được cấp có thẩm quyền giao;

b) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Y tế xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao.

PHÒNG Y TẾ

Định dạng
Số trang	72
Dung lượng	2,86 MB