Khóa luận: Pháp luật về an toàn vệ sinh lao động tại công ty chiếu sáng

HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CP CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CP CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG THÀNH PHỐ

HỒ CHÍ MINH

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT

CHUYÊN NGÀNH LUẬT VÀ QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CP CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG THÀNH PHỐ

HỒ CHÍ MINH

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT

Chuyên Ngành Luật & QTĐP – Mã số 132016203

Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Trần Vân Long

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021

LỜI CÁM ƠN



Luận văn này được thực hiện tại trường Đại học Đại học Kinh tế

Để hoàn thành được luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Vân Long đã tận tình hướng dẫn tôi thực hiện nghiên cứu của mình

Xin cùng bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới tập thể thầy cô giáo của trường Đại học Kinh tế đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ vô cùng có ích trong suốt thời gian học tập vừa qua

Cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, khoa Luật của trường Đại học Kinh tế đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Cuối cùng, tôi cũng cảm ơn những lời động viên từ gia đình, bạn bè và những người đã luôn bên tôi, khuyến khích, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình

Xin chân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN



“Tôi xin cam đoan khóa luận này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các

số liệu và kết quả nghiên cứu trong khóa luận là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đã được chỉ rõ nguồn gốc”

Tác giả khóa luận

(Ký và ghi rõ họ tên người cam đoan)

Nguyễn Minh Khoa

BẢNG QUY ĐỊNH VIẾT TẮT



ATVSLĐ: An toàn, vệ sinh lao động

NNĐHNH: Nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm

Cty CP CSCC: Công ty Cổ phần Chiếu sáng Công cộng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

-   -

PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

Sinh viên thực tập: NGUYỄN MINH KHOA MSSV: 132016203

Lớp: Luật & QTĐP Khóa: 2016 Hệ: Vừa làm vừ học

Đơn vị thực tập: Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng TP.HCM

Đề tài nghiên cứu:

Áp dụng pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động từ thực tiễn tại Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng Thành phố Hồ Chí Minh

PHẦN NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ & KẾT LUẬN

(Đạt/không đạt)

A Ghi nhận kết quả thực tập tốt nghiệp

1 Điềm thực tập …….…/100

B Nhận xét đánh giá về quá trình viết khóa luận

2 Tinh thần thái độ

3 Thực hiện kế hoạch làm việc do GVHD

quy định

Nộp khóa luận về khoa

C Nhận xét đánh giá về hình thức và nội dung khóa luận

4 Hình thức khóa luận đã thực hiện

5 Nội dung khóa luận đã thực hiện

Kết luận của GVHD

(Cho phép/Không cho phép chấm KL)

Tp.HCM, ngày …… tháng … năm……

Người hướng dẫn viết khóa luận

Tiến sĩ Trần Vân Long

KHOA LUẬT

-   -

PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM KHÓA LUẬN

Sinh viên thực tập: NGUYỄN MINH KHOA MSSV: 132016203

Lớp: Luật &QTĐP Khóa: 2016 Hệ: Vừa làm vừ học

Đơn vị thực tập: Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng TP.HCM

Đề tài nghiên cứu:

Áp dụng pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động từ thực tiễn tại Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng Thành phố Hồ Chí Minh

PHẦN ĐÁNH GIÁ KHÓA LUẬN

(Tối đa)

Điểm chấm (1)

Điểm chấm (2)

A Điểm quá trình

1 Quá trình (GVHD) 2 2 2

B Điểm hình thức khóa luận và tài liệu tham khảo

2 Hình thức khóa luận 0,5

3 Tài liệu tham khảo 0,5

C Điểm nội dung khóa luận

4 Tên đề tài - lý do chọn đề tài – Tình hình nghiên

cứu

0,5

5 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu – kết cấu khóa

luận

0,5

6 Phương pháp và phạm vi nghiên cứu 0,5

7 Cơ sở lý luận và lý thuyết nghiên cứu 1

8 Thực trạng pháp luật 1

9 Thực trạng và thực tiễn thực hiện pháp luật 2

10 Nhận xét – Đánh giá – Đề xuất 1

11 Phần kết luận 0,5

Tổng điểm 10

ĐIỂM KHÓA LUẬN (Trung bình cộng điểm 1 & 2)

Tp.HCM, ngày…… tháng… năm….…

Người chấm phản biện

 ………  ………

MỤC LỤC

LỜI CÁM ƠN x

LỜI CAM ĐOAN xi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH Error! Bookmark not defined KHOA LUẬT Error! Bookmark not defined TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH Error! Bookmark not defined KHOA LUẬT Error! Bookmark not defined MỤC LỤC xvi

LỜI NÓI ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài – tình hình nghiên cứu 1

2 Câu hỏi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu 4

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 4

2.2 Mục tiêu nghiên cứu 4

3 Phương pháp nghiên cứu 4

4 Phạm vi nghiên cứu 5

5 Kết cấu khóa luận 5

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG 6

1.1 Tổng quan về ATVSL Đ 6

1.1.1 Khái niệm an toàn, vệ sinh lao động 6

1.1.2 Bảo hộ lao động 7

1.1.3 Điều kiện lao động 8

1.1.4 Đặc trưng của an toàn, vệ sinh lao độngError! Bookmark not defined

1.1.5 Mục đích của ATVSLĐ Error! Bookmark not defined 1.1.6 Ý nghĩa của pháp luật an toàn, vệ sinh lao độngError! Bookmark not defined

1.2 Các quy định pháp luật về ATVSLĐ Error! Bookmark not defined 1.2.1 Các văn bản pháp luật điều chỉnh về an toàn, vệ sinh lao động Error! Bookmark not defined

1.2.2 Các quy định thực hiện về đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động trong cơ

sở sản xuất, kinh doanh Error! Bookmark not defined

1.2.2.1 Quyền và nghĩa vụ về an toàn, vệ sinh lao động của người lao

động(Điều 6 Luật ATVSLĐ năm 2015) Error! Bookmark not defined

1.2.2.2 Quyền và nghĩa vụ về an toàn, vệ sinh lao động của người sử

dụng lao động(Điều 7, Luật ATVSLĐ năm 2015)Error! Bookmark not defined

1.2.2.3 Quy định về an toàn,vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất, kinh

doanh Error! Bookmark not defined

1.2.2.3.1 Quy định về an toàn, vệ sinh lao độngError! Bookmark not defined

1.2.2.3.2 Các vấn đề khác liên quan đến an toàn vệ sinh lao động Error!

Bookmark not defined

1.2.3 Nhận xét một số khó khăn trong quá trình áp dụng quy định pháp luật

về ATVSLĐ Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 2: ÁP DỤNG PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CP CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ

MINH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNError! Bookmark not defined

2.1.Tổng quan về Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng TP.HCM Error! Bookmark not defined

2.1.1 Thông tin chung Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của công ty Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của công tyError! Bookmark not defined

2.2 Áp dụng pháp luật ATVSLĐtại Công ty CP Chiếu Sáng Công Cộng

TP.HCM Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thực hiện pháp luật về tuân thủ ATVSLĐError! Bookmark not defined

2.2.2 Thực hiện các quy định về pháp luậtATVSLĐError! Bookmark not defined

2.2.2.1 Thực hiện quyền và nghĩa vụ về an toàn, vệ sinh lao động của

người lao động Error! Bookmark not defined

2.2.2.2 Thực hiện quyền và nghĩa vụ về an toàn, vệ sinh lao động của

người sử dụng lao động Error! Bookmark not defined

2.2.2.3 Thực hiện quy định an toàn, vệ sinh lao động tại Công ty CP

chiếu sáng công cộng thành phố Hồ Chí MinhError! Bookmark not defined

2.2.2.4 Việc thực hiện quản lý, đánh giá rủi roError! Bookmark not defined

2.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về an toàn vệ sinh lao động Error! Bookmark not defined

2.3.1 Hoàn thiện quy định về an toàn vệ sinh lao độngError! Bookmark not defined

2.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả pháp luật về an toàn vệ sinh lao động

Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

1

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài – tình hình nghiên cứu

Công tác an toàn, vệ sinh lao động đã được nhà nước quan tâm từ rất sớm, có thể thống kê như sau: năm 1964, nhà nước ban hành Điều lệ tạm thời

về Bảo hộ Lao động1; Pháp lệnh về Bảo hộ Lao động2 năm 1992, Bộ luật Lao động quy định về an toàn, vệ sinh lao động năm 1995 (chương IX3)

Tuy nhiên, nhìn chung trên phạm vi cả nước, tình hình đảm bảo an toàn,

vệ sinh lao động vẫn chưa đáp ứng được kỳ vọng, hàng năm vẫn còn nhiều sai phạm trong lĩnh vực ATVSLĐ, số vụ tai nạn lao động còn cao, vi phạm pháp luật ATVSLĐ còn nhiều Vì vậy, các yêu cầu về ATVSLĐ đã được quy định nghiêm ngặt hơn và hệ thống hóa thành thành một luật riêng, đó là Luật An toàn, vệ sinh lao động4 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2016) trong đó quy định rõ ràng chi tiết công tác ATVSLĐ

Để Luật an toàn, vệ sinh lao động đi vào thực tiễn, các văn bản luật đã được ban hành gồm: Nghị định 44/2016/NĐ-CP, Nghị định 37/2016/NĐ-CP, 39/2016/NĐ-CP và hàng loạt Thông tư hướng dẫn đi kèm như chế độ phụ cấp, quản lý thiết bị, kiểm tra ATVSLĐ, báo cáo, thống kê tai nạn lao động, huấn luyện ATVSLĐ, chế độ bảo hiểm tai nạn, bệnh nghề nghiệp… và hầu hết các Luật và văn bản dưới luật đa số đều được ban hành, có hiệu hiệu lực

áp dụng từ năm 2016, ngoại trừ một số Thông tư do cấp Bộ ban hành có hiệu lực trước đó

Mặc dù vậy, hiện nay thực trạng áp dụng văn bản quy phạm pháp luật của một số cơ sở sản xuất kinh doanh, nhà máy, xí nghiệp… vẫn còn nhiều thiếu sót, chưa tuân thủ triệt để Một trong những thiếu sót, vi phạm đó thuộc

về nghĩa vụ và trách nhiệm của người sử dụng lao động, như việc thực hiện chế độ trang bị bảo hộ lao động, huấn luyện an toàn… cho người lao động còn chưa đầy đủ, đúng quy định

Theo thống kê của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, tình hình tai nạn lao động trong những năm qua vẫn còn ở mức cao, cụ thể: trong năm

2018 trên toàn quốc đã xảy ra 7.997 vụ tai nạn lao động làm 8.229 người bị nạn, năm 2019 trên toàn quốc đã xảy ra 8.150 vụ tai nạn lao động làm 8.327 người bị nạn, đa số nguyên nhân gây tai nạn lao động là do lỗi của chủ sử

1 Nghị Định 181-CP năm 1964

2 Pháp Lệnh số 61- LCT/HĐNN8 năm 1991

3 Bộ Luật Lao Động số 45/2019/QH14 năm 2019

4 Luật ATVSLĐ số 84/2015/QH13 năm 2015

2

dụng lao động, điều này cho thấy, việc tuân thủ pháp luật an toàn chưa thực thi nghiêm túc

Ngược lại, không ít người sử dụng lao động tuân thủ khá tốt quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và trách nhiệm của họ như thực hiện việc trang bị phương tiện bảo hộ; huấn luyện, hướng dẫn quy định, quy trình, biện pháp đảm bảo an toàn, nhận diện, đánh giá yếu tố rủi

ro trong lao động để phổ biến cho người lao động để phòng ngừa tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn; thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy trình, quy định… và tất cả các hoạt động đó nhằm hướng tới mục tiêu quan trọng nhất là không để xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động, góp phần đảm bảo uy tín, sự phát triển bền vững của doanh nghiệp, cơ sở

Do tầm quan trọng của công tác an toàn, vệ sinh lao động, có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, bài báo khoa học của những cá nhân, tổ chức làm việc tại các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, trường đại học… đã tiến hành nghiên cứu vấn đề trên, đơn cử như sau:

Thứ nhất, An toàn lao động và vệ sinh lao động theo pháp luật lao động

Việt Nam, luận văn thạc sĩ của Cấn Thùy Dung bảo vệ thành công tại Đại học

Quốc gia Hà Nội năm 2013 Luận văn đã nêu được một số vấn đề quy định về

an toàn, vệ sinh lao động trên cơ sở Bộ Luật Lao động (2012), chưa căn cứ trên cơ sở Luật An toàn, vệ sinh lao động (hiệu lực năm 2016)

Thứ hai, An toàn lao động theo pháp luật Việt Nam, qua thực tiễn tại

tỉnh Quảng Trị, luận văn thạc sĩ của Phạm Văn Bình bảo vệ thành công tại

Trường Đại học Luật – Đại học Huế năm 2019 Luận văn đã khái quát được một số nội dung quy định về an toàn lao động, các nội dung chưa phù hợp, đầy đủ của các doanh nghiệp nói chung và đề xuất giải pháp tăng cường cho địa bàn tỉnh Quảng Trị

Thứ ba, Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh

nghiệp khai thác đá xây dựng ở Việt Nam, luận án tiến sĩ của Hà Tất Thắng

bảo vệ thành công tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2015 Luận án đã nêu được các nguyên tắc, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến quản

lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong khai thác đá xây dựng

Thứ tư, Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện an toàn lao

động của công nhân xây dựng, nghiên cứu khoa học của Trần Hoàng Tuấn

3

được đăng trên Tạp chí khoa học 2009:12, trang 162-170, Đại học Cần Thơ Nghiên cứu đã nêu được các yếu tố đến an toàn của công nhân xây dựng

Thứ năm, Công tác tuyên truyền, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động

tại Công ty Cổ phần Khí cụ điện 1 - VINAKIP, luận văn thạc sĩ của Vũ Công

Hiếu bảo vệ thành công tại Trường Đại học lao động - xã hội năm 2016 Luận văn đã nêu được vấn đề trong công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động: các yếu tố ảnh hưởng, nội dung, hình thức huấn luyện và qua đó đề xuất được một số giải pháp để hoàn thiện công tác huấn luyện qua góc độ của một nhà quản trị nhân lực

Thứ sáu, Quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp ở Tỉnh

Kon Tum, luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thanh Bình bảo vệ thành công tại

Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẳng năm 2017 Luận văn đã nêu được một số vấn đề quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động: đặc điểm, nội dung, các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp

Thứ bảy, Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả áp

dụng luật an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn TP.HCM, luận văn thạc sĩ của Phan Cao Nhã bảo vệ thành công tại Trường

Đại học Tôn Đức Thắng năm 2020 Luận văn khái quát được hệ thống văn bản pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; đánh giá được hiện trạng các tồn tại, thiếu sót hiện nay và đề xuất được các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng luật pháp chung cho khối doanh nghiệp Luận văn chưa đề cập cụ thể, đặc thù cho từng ngành, đặc biệt là ngành chiếu sáng

Từ các lý do và tình hình nghiên cứu liên quan nêu trên, nhận thức được tầm quan trọng của công tác an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, đồng thời trong quá trình nghiên cứu, tôi có điều kiện thuận lợi được tiếp xúc với công tác an toàn của cơ sở, vì vậy tôi chọn đề tài

khóa luận là “Thực trạng áp dụng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tại công ty CP chiếu sáng công cộng thành phố hồ chí minh”