ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐOÀN MẠNH THỌ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG
Trang 1ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
ĐOÀN MẠNH THỌ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
THÁI NGUYÊN - 2019
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
ĐOÀN MẠNH THỌ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH
Ngành: Quản trị Kinh doanh
Mã số: 8.34.01.01
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN TRỌNG XUÂN
THÁI NGUYÊN - 2019
Trang 3i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn với tiêu đề: “Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực tại Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh ” hoàn toàn là kết quả nghiên cứu
của chính bản thân tôi và chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu khoa học nào của người khác Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã thực hiện nghiêm túc các quy tắc đạo đức nghiên cứu; các kết quả trình bày trong luận văn là sản phẩm nghiên cứu, khảo sát của riêng cá nhân tôi; tất
cả các tài liệu tham khảo sử dụng trong luận văn đều được trích dẫn tường minh, theo đúng quy định Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính trung
thực của số liệu và các nội dung khác trong luận văn của mình
Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018
Tác giả luận văn
Đoàn Mạnh Thọ
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn đến PGS TS Nguyễn Trọng Xuân - người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này
Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, các Khoa của trường Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này
Tôi xin trân trọng cảm ơn Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, các chuyên viên Cục Thống kê Bắc Ninh đã cung cấp số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu của luận văn
Và cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu thực hiện Luận văn tốt nghiệp này
Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018
Tác giả luận văn
Đoàn Mạnh Thọ
Trang 5iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU vii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 1
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2
4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2
5 Bố cục luận văn 3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ 4
1.1 Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực ngành Thống kê 4
1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4
1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê và nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 9
1.1.3 Vị trí, vai trò của hoạt động thống kê đối với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội 12
1.1.4 Mối quan hệ giữa chất lượng nguồn nhân lực làm công tác thống kê với chất lượng của hoạt động thống kê 14
1.1.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 14
1.1.6 Các nhân tố chính ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 16
1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thống kê Việt Nam 20
Trang 61.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thống kê của
một số tỉnh bạn 20
1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Cục Thống kê Bắc Ninh 24
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26
2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26
2.2 Phương pháp nghiên cứu 26
2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26
2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 27
2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 28
2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 29
2.3.1 Nhóm chỉ tiêu về số lượng, cơ cấu nhân lực 29
2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh về chất lượng nguồn nhân lực 30
2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh về công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 31
Chương 3: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH 34
3.1 Giới thiệu khái quát 34
3.1.1 Khái quát về ngành thống kê 34
3.1.2 Khái quát về chức danh, nhiệm vụ các ngạch công chức ngành Thống kê 34
3.1.3 Khái quát về Cục Thống kê Bắc Ninh 37
3.1.4 Khái quát về nhân lực làm công tác thống kê tỉnh Bắc Ninh 43
3.2 Thực trạng nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực do Cục Thống kê quản lý 44
3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực do Cục Thống kê quản lý 44
3.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực do Cục Thống kê quản lý 48
3.2.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thống kê của Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 65 3.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thống kê
Trang 7v
3.3.1 Công tác tuyển dụng 68
3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 71
3.3.3 Công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ 74
3.3.4 Công tác quản lý, sử dụng và đánh giá nhân lực 75
3.3.3 Công tác Thi đua khen thưởng 77
3.3.4 Chế độ chính sách, đãi ngộ đối với người lao động 78
3.3.5 Công tác xây dựng công sở văn hóa 79
3.3.6 Đánh giá chung về công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2017 80
4.1 Quan điểm, mục tiêu và định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 84
4.1.1 Quan điểm 84
4.1.2 Mục tiêu 86
4.1.3 Định hướng 87
4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 88
4.2.1 Hoàn thiện mô hình tổ chức 88
4.2.2 Rà soát, chuẩn hóa các chức danh công chức và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn theo vị trí việc làm 91
4.2.3 Đổi mới, hoàn thiện công tác tuyển dụng 93
4.2.4 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 94
4.2.5 Đổi mới công tác đánh giá cán bộ 95
4.2.6 Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng 97
4.2.7 Bố trí, sử dụng hợp lý, hiệu quả đội ngũ công chức 99
4.2.8 Xây dựng văn hóa công sở 100
4.2.9 Nâng cao thể lực, giá trị tinh thần cho nguồn nhân lực 103
4.2.10 Bảo đảm chính sách, chế độ đãi ngộ cho người lao động 104
KẾT LUẬN 106
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107
Trang 8DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Trang 9vii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 3.1: Số lượng, cơ cấu NL của HT-TKTT phân theo hình thức tổ
chức giai đoạn 2015-2017 45 Biểu 3.2: Số lượng, cơ cấu NL của HT-TKTT phân theo cấp hành chính
giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 3.3: Cơ cấu NL làm công tác thống kê do CTK quản lý phân theo
giới tính và độ tuổi giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 3.4: Cơ cấu NNL trong HTT-TKTT phân theo giới tính và độ tuổi
giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 3.5: Thể lực của NL trong HTT-TKTT năm 2017 phân theo giới
tính và cấp hành chính 49 Bảng 3.6: Thể lực của công chức VP-TK và CTV thống kê phân theo
giới tính năm 2017 50 Bảng 3.7: Kết quả khảo sát các một số loại bệnh chủ yếu gây ảnh hưởng
đến công việc trong năm 2017 của NL do CTK quản lý 51 Bảng 3.8: Số lượng, cơ cấu NL do CTK quản lý phân theo trình độ
chuyên môn giai đoạn năm 2015-2017 52 Bảng 3.9: Số lượng, cơ cấu nhân lực của HTT-TKTT phân theo trình độ
chuyên môn giai đoạn năm 2015-2017 52 Bảng 3.10: Số lượng, cơ cấu NL do CTK quản lý năm 2017 phân theo
hình thức tổ chức và chuyên ngành đào tạo thống kê 53 Bảng 3.11: Trình độ lý luận chính trị của NL do CTK quản lý năm 2017,
phân theo hình thức tổ chức 54 Bảng 3.12: Trình độ ngoại ngữ NL thống kê do CTK Bắc Ninh quản lý
năm 2017, phân theo hình thức quản lý 55 Bảng 3.13: Trình độ tin học của NL thống kê do CTK Bắc Ninh quản lý
năm 2017, phân theo hình thức tổ chức 56 Bảng 3.14: Trình độ QLNN của NL thống kê do CTK Bắc Ninh quản lý
năm 2017, phân theo hình thức tổ chức 57
Trang 10Bảng 3.15: Tình hình đào tạo nghiệp vụ thống kê cho các đối tượng học
không đúng chuyên ngành năm 2017, phân theo chương trình đào tạo và hình thức tổ chức 58 Bảng 3.16: Cơ cấu ngạnh công chức của NL trong HT-TKTT (đến ngày
31/12/2017) 59 Bảng 3.17: Kết quả khảo sát về kỹ năng nghề nghiệp của NL do CTK
quản lý 60 Bảng 3.18: Kết quả khảo sát về thái độ làm việc năm 2017 chia theo hình
thức tổ chức (do người lao động tự đánh giá) 62 Bảng 3.19: Kết quả khảo sát về thái độ làm việc chia theo hình thức tổ
chức (do lãnh đạo các cấp đánh giá) 63 Bảng 3.20: Kết quả khảo sát về mức độ hài lòng với công việc hiện tại
của NL do CTK quản lý chia theo hình thức tổ chức 64 Bảng 3.21: Kết quả khảo sát các nguyên nhân gây ra sự không hài lòng
của người lao động, chia theo hình thức tổ chức 64 Bảng 3.22: Kết quả tuyển dụng công chức CTKBN giai đoạn 2015-2017 69 Bảng 3.23: Kết quả tuyển dụng CTV thống kê giai đoạn 2015-2017 70 Bảng 3.24: Kết quả đào tạo bồi dưỡng của NL trong HT-TKTT chia theo
lĩnh vực đào tạo, tính đến 31/12 hàng năm 72 Bảng 3.25: Quy hoạch lãnh đạo các cấp giai đoạn 2015-2020 74 Bảng 3.26: Kết quả đánh giá về thực hiện nhiệm vụ của công chức và
CTV thống kê giai đoạn 2012-2020 75 Bảng 3.27: Kết quả khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác thống
kê của cán bộ VP-TK cấp xã năm 2017 77
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 3.1: Mô hình tổ chức bộ máy Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 39