Trên cơ sở Đảng ủy mở các hội nghị học tập và học tập lại những nội dung chủ yếu của Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở[r]
Trang 1ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM
PHƯỜNG THẮNG LỢI
Số: 07 /BC-BTT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thắng Lợi, ngày 10 tháng 5 năm 2015
BÁO CÁO Tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 30-CT-TW của Bộ Chính trị (Khóa VIII)
về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở
Thực hiện Kế hoạch số 53-KH/MTTQ-BTT ngày 04 tháng 5 năm 2015 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ thị xã Sông Công xây dựng kế hoạch tổng kết công tác Mặt trận tham gia thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ chính trị
Ủy ban MTTQ phường Thắng Lợi đã phối hợp triển khai thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở theo tinh thần nội dung chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị như công khai dân chủ, nhân dân được bàn bạc sâu rộng, thực hiện công bằng để tạo sự nhất trí cao trong toàn bộ hệ thống chính trị từ phường đến các tổ dân phố, đồng thời cũng có thể khẳng định rằng thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở là góp phần rất to lớn trong thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội ở địa phương trong thời gian qua Ủy ban MTTQ phường báo cáo kết quả phối hợp thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở cụ thể như sau:
I - ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH, THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN
1 - Đặc điểm tình hình
Phường Thắng Lợi, có tổng diện tích đất tự nhiên là 430 ha, có 19 tổ dân phố, với 1.739 hộ, dân số trên 6.668 người Nhìn chung trình độ, nhận thức của các tầng lớp nhân dân tương đối đồng đều, có nhiều thuận lợi trong việc phối hợp triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
2 - Thuận lợi, khó khăn
Trong những năm qua bên cạnh những thuận lợi về vị trí địa lý, trình
độ nhận thức của người dân, cơ chế chính sách đổi mới của Đảng, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thị ủy, HĐND, UBND, sự hướng dẫn hoạt động phối kết hợp của Ủy ban MTTQ thị xã địa phương đạt được những kết quả đáng phấn khởi trên các mặt của đời sống xã hội Song bên cạnh đó, nhân dân phường Thắng Lợi cũng gặp không ít những khó khăn ảnh hưởng trực tiếp như suy thoái kinh tế toàn cầu, tình hình lạm phát tăng, thời tiết và dịch bệnh diễn biến phức tạp đã tác động đến đời sống của nhân dân
Song với có tinh thần đoàn kết thống nhất, sự vận dụng sáng tạo chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước vào điều kiện thực tế của địa phương MTTQ phường đã có nhiều cố gắng trong công tác phối
Trang 2hợp, tuyên truyền hướng dẫn nhân dân thực hiện các mục tiêu đề ra ngay từ đầu năm, trong đó đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý trật tự xây dựng
đô thị và công tác quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường
Bên cạnh nhiệm vụ phát triển kinh tế, UBND phường cũng quan tâm đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, triển khai, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
và các quy định của địa phương Thực hiện tốt Đề án số 08-ĐA/TU của Tỉnh ủy Thái Nguyên "về nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở giai đoạn 2011 - 2015" Do đó kết quả trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng luôn được giữ vững, phát triển ổn định, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện
II - KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1 - Đánh giá công tác tổ chức quán triệt và thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW
1.1 Đảng ủy phường kịp thời củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện
quy chế dân chủ (QCDC), ban thanh tra nhân dân, xây dựng quy chế làm việc, quy chế công khai tài chính và những vấn đề có liên quan mà Pháp lệnh và Nghị định quy định về thực hiện QCDC ở cơ sở
Các cấp chính quyền đã có chuyển biến và quan tâm nhiều hơn đến thực hiện QCDC Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đều thể hiện tính tiên phong gương mẫu trong thực hiện phát huy quyền làm chủ của cán
bộ, công chức người lao động và quần chúng nhân dân
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể phát huy vai trò nòng cốt trong công tác tuyên truyền cho cán bộ, đoàn viên, hội về thực hiện QCDC ở cơ sở Trong các hội nghị triển khai nhiệm vụ, các lớp tập huấn, các buổi sinh hoạt định kỳ các cấp cấp hội dề lồng ghép nội dung triển khai quy chế dân chủ ở sở Ngoài ra, các đoàn thể còn làm tốt công tác phối hợp, kiểm tra, giám sát thực hiện, cũng như nắm tình hình diễn biến tư tưởng và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân với cấp ủy Đảng, chính quyền
2.2 Chủ trương xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân Từ
đó đã giúp cho cán bộ đảng viên đặc biệt là quần chúng nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền góp phần nâng cao chất lượng hoạt động chỉ đạo điều hành của Đảng và chính quyền các cấp
Trang 3Thường xuyên quan tâm kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở trong các hội nghị của UBND và các đoàn thể để tuyên truyền vận động, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Duy trì chế độ báo cáo, thông tin kịp thời và đúng quy định, hàng năm có sơ kết, tổng kết và biểu dương khen thưởng
Nhìn chung, hoạt động của Ban chỉ đạo đi vào hoạt động có nề nếp, đã phát huy được vai trò phối hợp với các ngành đoàn thể trong công tác tuyên truyền, vận động thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
2 - Kết quả thực hiện QCDC ở cơ sở xã, phường, thị trấn và tác động đối với việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Trên cơ sở Đảng ủy mở các hội nghị học tập và học tập lại những nội dung chủ yếu của Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/3/2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa X) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998(Khóa VIII) về thực hiện Quy chế dân chủ, Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa IX về Pháp lệnh thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn đến 100% đảng viên, cán bộ đoàn thể, công chức, viên chức, đồng thời thông qua đó
để tuyên truyền tới toàn thể đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn phường bằng các hình thức khác nhau như: thông qua các lớp tập huấn, hội nghị ở các tổ dân phố, các buổi sinh hoạt của các tổ chức hội, đoàn thể; thông qua hệ thống loa truyền thanh ở phường các tổ dân phố để mọi người biết và thực hiện
Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở đã góp phần to lớn vào sự đổi mới phương thức lãnh đạo và lề lối làm việc theo hướng dân chủ, công khai, khắc phục được cách làm tùy tiện, cảm tính MTTQ và các ngành, đoàn thể đã làm tốt công tác tham mưu cho Đảng, UBND trong lãnh đạo điều hành các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương qua các năm đều vượt chỉ tiêu kế hoạch
Triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, nhân dân có ý thức hơn trong việc thực hiện QCDC, thông qua việc tham gia hội họp đã mạnh dan tham gia ý kiến phát biểu đóng góp xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, cũng như việc phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, xây dựng cộng đồng dân cư 19/19 tổ dân
Trang 4phố (100%) xây dựng quy ước, hương ước tạo sự đoàn kết ngày càng gắn bó trong quần chúng nhân dân, góp phần làm ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
Trong thời gian qua dược sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Đảng
ủy, sự phối hợp của UBND và các tổ chức thành viên với MTTQ đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền tổ chức các hình thức thi đua, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, đặc biệt quan tâm đến công tác tổ chức ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc 18/11 hàng năm, thu hút động đảo nhân dân, cán bộ công chức tham gia góp phần thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở Đến nay đã có 15/19
tổ dân phố có nhà văn hóa, hàng năm số gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa
từ 87% - 95%, có 11/19 = 57,8% tổ dân phố đạt danh hiệu tổ dân phố văn hóa
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của quy định của địa phương các tổ dân phố đều thành lập tổ tự quản, tổ bảo vệ dân phố, tổ hòa giải ở cơ sở
Và thường xuyên chỉ đạo kiện toàn Ban hòa giải ở khu dân cư, hàng năm ban hòa giải phối hợp với Ban thanh tra nhân dân và UBND phường giải quyết các đơn thư kiến nghị của nhân dân Do vậy những kiến nghị vướng mắc hoặc tranh chấp trong nội bộ nhân dân đều được tiếp thu và giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật, không để xảy ra khiếu kiện đông người vượt cấp
Thực hiện tốt quy chế dân chủ là động lực thúc đẩy sự tiến bộ và phát huy được tính năng động sáng tạo tham gia bàn bạc, tháo gỡ và giải quyết các vấn đề khó khăn vướng mắc từ đó đề ra các giải pháp thúc đẩy sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của địa phương
Thực hiện tốt quy chế dân chủ đã tác động tích cực đến phong trào xây dựng cơ quan văn hóa và đời sống văn hóa ở địa phương Việc xây dựng quy chế, quy ước về thực hiện dân chủ đều gắn với nội dung cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư
Thực hiện quy chế dân chủ gắn với xây dựng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh tiêu biểu nhiều năm liên, thực hiện quy chế dân chủ gắn với xây dựng chính quyền hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tạo sự đoàn kết thống nhất cao trong nội bộ và quần chúng nhân dân Thực hiện tốt quy chế dân chủ làm cho mọi người nêu cao ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, xây dựng và phát triển
Trang 5kinh tế - xã hội dịa phương, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền, góp phần làm ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh
Qua việc nghiên cứu, học tập các chỉ thị, nghị định của Nhà nước và triển khai Chỉ thị số 30-CT/TW về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo ra sự chuyển biến về nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể và người đứng cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Luôn giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, nội
bộ đoàn kết thống nhất cao, kiểm tra đôn đốc kịp thời, tạo được sự đồng thuận trong Đảng, chính quyền và nhân dân; khai thác phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực ở địa phương
3 - Hạn chế, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm
3.1 - Ưu điểm
Việc triển khai xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ đạt được những kết quả nhất định, góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đảng, sự điều hành của chính quyền, tạo sự chuyển biến tích cực, nói đi đôi với làm, có trách nhiệm trong công việc, không quan liêu, mệnh lệnh, cán bộ đảng viên gương mẫu trong thực hiện quy chế dân chủ, tự giác thực hiện các quy định, quy ước đã đề ra, mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân gắn bó hơn, tạo được niềm tin của nhân dân với Đảng và chính quyền góp phần cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Vai trò của MTTQ và các ngành, đoàn thể tiếp tục được phát huy trong tuyên truyền, phổ biến quy chế dân chủ trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân
Đa số nhân dân tự ý thức được quyền làm chủ của mình và góp phần vào việc xây dựng đảng, chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh
3.2 - Hạn chế và nguyên nhân
Việc triển khai, xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ còn những hạn chế nhất định đó là một số cán bộ cơ sở chưa thực sự quán triệt đầy đủ ý nghĩa, yêu cầu, tầm quan trọng của Quy chế dân chủ, công tác kiểm tra chưa sâu sát, thiếu thường xuyên
Một bộ phận nhân dân chưa thực sự quan tâm đến pháp luật nói chung, nội dung Pháp lệnh Quy chế dân chủ nói riêng, nhiều người còn thờ ơ hoặc chỉ quan tâm đến quyền lợi mà coi nhẹ nghĩa vụ, trách nhiệm nên việc phát huy dân chủ ở cơ sở chưa đạt kết như mong muốn
Trang 6Việc nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát còn lúng túng, vai trò của ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng chưa được phát huy đúng mức do kinh phí hoạt động thấp
Các quan điểm chủ trương của Đảng, Nhà nước về quy chế dân chủ phải được cụ thể hóa thành văn bản chỉ đạo, nhưng trong thời gian qua việc triển khai, học tập tìm hiểu các văn bản hướng dẫn còn chậm, thiếu đồng bộ, làm cho MTTQ còn lúng túng trong hướng dẫn, tuyên truyền nhân dân triển khai thực hiện
3.3 - Bài học kinh nghiệm
Để đạt được những kết quả nêu trên trong việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở sở MTTQ phường Thắng Lợi rút ra một số bài học kinh nghiệm chủ yếu sau:
Một là: Thường xuyên quán triệt các quan điểm, đường lối đổi mới của
Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức
và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân Phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Hai là: Làm tốt công tác tham mưu xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống
chính trị thật sự trong sạch vững mạnh Trong quá trình phối hợp tổ chức thực hiện phát huy tính năng động, sáng tạo, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình
Ba là: Tiếp tục phối hợp tuyên tuyền thực hiện có hiệu quả việc "Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" trong cán bộ mặt trận và nhân dân
Bốn là: Luôn chăm lo xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ công tác mặt
trận về phẩm chất đạo đức và năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao; phải có năng lực, trình độ chuyên môn, có tinh thần phục vụ nhân dân, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao
Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1 - Phương hướng, nhiệm vụ
Trong thời gian tới Ủy ban MTTQ phường Thắng Lợi tập trung hướng dẫn các tổ chức thành viên tuyên truyền đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương nhằm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Phát huy những kết quả đã đạt được trong thời gian qua trên cơ sở tuyên truyền thực hiện quy chế dân chủ ở địa phương MTTQ phường Thắng Lợi đề ra phướng hướng, nhiệm vụ và giải pháp trong thời gian tới như sau:
2 - Giải pháp
Trang 71 Tiếp tục tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt Kết luận
số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở"
2 Tiếp tục chỉ đạo và tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện thường xuyên, đầy đủ những nội dung phải công khai cho dân biết, dân bàn, dân quyết định, dân giám sát được quy định trong Pháp lệnh số 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn
3 Tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác mặt trận, tập trung nâng cao chất lượng hoạt động của Ban công tác mặt trận ở khu dân cư, Ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng
4 Làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy đảng tiếp tục tập trung chỉ đạo gắn thực hiện quy chế dân chủ với cải cách thủ tục hành chính, lắng nghe ý kiến
và giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của nhân dân
5 Thường xuyên gắn việc thực hiện quy chế dân chủ với thực hiện nhiệm
vụ chính trị và xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch vững mạnh; đồng thời gắn chặt với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; nghị quyết Trung ương 4 khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay",
II - KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
Không
Nơi nhận:
- Ủy ban MTTQ thị xã (b/c);
- TT Đảng ủy phường (b/c);
- Lưu MT
TM/ BAN THƯỜNG TRỰC
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Công
Trang 8Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực thiện quy chế dân chủ ở cơ sở được triển khai có hiệu quả, thực hiện tốt công tác tự quản, hòa giải ở khu dân cư Trên tinh thần nhân dân được bàn bạc và quyết định, trong 5 năm qua địa phương đã tiến hành xây dựng được 719 mét kênh mương nội đồng và xây dựng được 6.783,5 mét đường bê tông Tổng trị giá các công trình trên 8 tỷ đồng, trong đó nhân dân đóng góp 50% Tất cả các công trình được xây dựng ở tổ dân phố đều có Ban giám sát công trình do nhân dân bầu ra; việc thanh quyết toán công trình đều được công khai dân chủ trước nhân dân Qua đó, Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng của phường Thắng Lợi đã phát huy được vai trò, trách nhiệm, nâng cao lòng tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền
Tính từ năm 2011 đến nay, nhận được tổng số 42 đơn đề nghị, không có đơn khiếu nại, tố cáo, nội dung các đơn chủ yếu về giải quyết tranh chấp đất đai,
đã tiến hành hòa giải thành 22 đơn, lập biên bản và hướng dẫn người dân chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 20 đơn