Giáo trình luật thi hành án dân sự việt nam 2021

Vi~c thgc hi~n quy€n tu phap cua Nha nu6c do nhi€u Ct trong cac Ct sA truang hqp Vfut chju S\I ki~m soat cua C Ngoai ra, d~ thgc hi~n cac ban an, quy~t dinh duqc dua ra thi hanh thi tron

Trang 1

GIAOTRlNH LUAT TID HANH AN DAN su

•

Trang 2

394-20 18/CXBIPH/53-188/CAND 394-20 18/CXBIPH/53-188/CAND 394-20 18/CXBIPH/53-188/CAND 394-20 18/CXBIPH/53-188/CAND

Trang 3

TRUONG D~I HC)C LU~T HA NQI

Gido trinh

(Tai biin 1/in thu 3 co sim ttJi, bJ sung)

NHA xu AT BAN c6NG AN NilAN DAN

HA NQI - 2018

Trang 4

Tip thi tac gii

Trang 5

LOIGIOITHI~U

Thi hcmh an dan Sl! La m9t trong nhimg n9i dung ca bim

CUa tu phap dan Sl!, CO tac a<}ng tr,c tidp t6i hi~U qua CUa Vi~C

bao v~ quyJn va l¢ ich hQP phap cua cac chu thd thong qua

hoqt a9ng tu phap VI w;ly, thi hanh an dan Sl! luon au(Jc Nha

nubc va xii h9i quan tam

Thm gian qua, cung v6i nhimg thanh t,u Clta cong CUQC

Cai each tu phap, tb chuc VQ hoqt a<}ng thi hanh an dan S7! a

nubc ta cfing aii c6 nhiJu tidn b9 va ngay cang c6 hi~u qua

Tuy w;ly, ad nang cao han nita hi~u qua cua hoqt a<}ng thi hanh

an dan Sl!, ngay 14 thang 11 nam 2008 tqi ki h9p thu 4 Qu6c

h9i Khoa XII aii thong qua Lut,lt thi hanh an dan Sl! va ngay 25

thang 11 nam 2014 tqi ki h9p thu 8 Qu6c h9i Khoa XIII all

thong qua Lut,lt sua abi, bb sung m9t s6 aiJu cua Lut,lt thi hanh

an dan Sl! Vi~c Nha nubc ban hanh Lut,lt thi hanh an dan Sl!

Vi~t Nam va Lut,lt sua abi, b6 sung m9t s6 aiJu cua Lut,lt thi

hanh an dan Sl! aii aanh ddu bubc phat tridn m6i cua phap

lut,lt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam va kip thm aap zmg nhu cdu

aiJu chinh cua phap lut,lt a6i v6i cac quan h~ phat sinh trong

thi hanh an dan Sl!

Trong chuang trinh aao tqo cit nhan lut,lt, Lut,lt thi hanh an

dan Sl! Vi~t Nam La mon h(JC giao dl:lC chuyen nghi~p Dd aap

zmg nhu cJu h9c tljp, nghien CUU VQ tim hidu phap [uljt thi

Thm gian qua, cung v6i nhimg thanh t,u Clta cong CUQC Cai each tu phap, tb chuc VQ hoqt a<}ng thi hanh an dan S7! a

an dan Sl!, ngay 14 thang 11 nam 2008 tqi ki h9p thu 4 Qu6c h9i Khoa XII aii thong qua Lut,lt thi hanh an dan Sl! va ngay 25 thang 11 nam 2014 tqi ki h9p thu 8 Qu6c h9i Khoa XIII all thong qua Lut,lt sua abi, bb sung m9t s6 aiJu cua Lut,lt thi hanh

Vi~t Nam va Lut,lt sua abi, b6 sung m9t s6 aiJu cua Lut,lt thi hanh an dan Sl! aii aanh ddu bubc phat tridn m6i cua phap lut,lt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam va kip thm aap zmg nhu cdu aiJu chinh cua phap lut,lt a6i v6i cac quan h~ phat sinh trong thi hanh an dan Sl!

Trong chuang trinh aao tqo cit nhan lut,lt, Lut,lt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam La mon h(JC giao dl:lC chuyen nghi~p Dd aap zmg nhu cJu h9c tljp, nghien CUU VQ tim hidu phap [uljt thi

nubc ta cfing aii c6 nhiJu tidn b9 va ngay cang c6 hi~u qua Tuy w;ly, ad nang cao han nita hi~u qua cua hoqt a<}ng thi hanh

5

Trang 6

hanh an dan S7! CUa CaC sinh Vien, can b(} giimg dr;zy, nghien

CUu va hor;zt a(jng thl!C tiln phap luqt, tqp thi giimg vien B(j

mon luqt t6 ftlng dan Sl! cua Tnr&ng Dr;zi h(Jc Luqt Ha N(ji dii

bien sor;zn cu6n Giao trinh luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam

N(ji dung cu6n Giao tr'inh nay bao gdm bay chuang trinh bay

nhfing vJn aJ /( fuqn ca ban vJ Juqt thi hanh an dan S7! nhu

khai ni~m Juqt thi hanh an dan S7!, ngudn CUa fuqt thi hanh an

dan S7!, quan h~ phap fuqt thi hanh an dan S7!, Xii h(}i hoa thi

hanh an dan Sl! v v N goai ra, dm phan tfch Jam ro cdc quy

dtnh cua phap luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam hi~n hanh vJ

th&i hi~U, thdm quyJn va nguyen tdc thi hanh an dan S7!," nhi~m

Vtl, quyJn hr;zn CUa cac ca quan, t6 chuc va Ca nhan trong thi

hanh an dan S7!," aJi ttt(J?lg, thdm quyJn va thu !tiC thi hanh an

dan Sl! v v Hi V(Jng cu6n Giao trinh nay se dap zmg Qlf(JC yeu

cdu CUa cac a(jc gia quan tam ain Juqt thi hanh an dan S7!

Mijc du tqp thi tac gia dii c6 gdng trinh bay cdc vdn aJ vJ

luqt thi hanh an dan Sl! trong cu6n Giao trinh m(jt each ro

rimg va c6 h~ th6ng nhung vd'n kh6 tranh khoi nhfing thiiu s6t

Chung toi rdt mong nhqn au(lc y kiin g6p y cua br;zn a(Jc

Xin tran tr(Jng cam on!

6

hanh an dan S7! CUa CaC sinh Vien, can b(} giimg dr;zy, nghien CUu va hor;zt a(jng thl!C tiln phap luqt, tqp thi giimg vien B(j mon luqt t6 ftlng dan Sl! cua Tnr&ng Dr;zi h(Jc Luqt Ha N(ji dii bien sor;zn cu6n Giao trinh luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam

N(ji dung cu6n Giao tr'inh nay bao gdm bay chuang trinh bay nhfing vJn aJ /( fuqn ca ban vJ Juqt thi hanh an dan S7! nhu khai ni~m Juqt thi hanh an dan S7!, ngudn CUa fuqt thi hanh an dan S7!, quan h~ phap fuqt thi hanh an dan S7!, Xii h(}i hoa thi hanh an dan Sl! v v N goai ra, dm phan tfch Jam ro cdc quy dtnh cua phap luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam hi~n hanh vJ th&i hi~U, thdm quyJn va nguyen tdc thi hanh an dan S7!," nhi~m

Vtl, quyJn hr;zn CUa cac ca quan, t6 chuc va Ca nhan trong thi hanh an dan S7!," aJi ttt(J?lg, thdm quyJn va thu !tiC thi hanh an dan Sl! v v Hi V(Jng cu6n Giao trinh nay se dap zmg Qlf(JC yeu cdu CUa cac a(jc gia quan tam ain Juqt thi hanh an dan S7!

Mijc du tqp thi tac gia dii c6 gdng trinh bay cdc vdn aJ vJ luqt thi hanh an dan Sl! trong cu6n Giao trinh m(jt each ro rimg va c6 h~ th6ng nhung vd'n kh6 tranh khoi nhfing thiiu s6t

6

hanh an dan S7! CUa CaC sinh Vien, can b(} giimg dr;zy, nghien CUu va hor;zt a(jng thl!C tiln phap luqt, tqp thi giimg vien B(j mon luqt t6 ftlng dan Sl! cua Tnr&ng Dr;zi h(Jc Luqt Ha N(ji dii bien sor;zn cu6n Giao trinh luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam

N(ji dung cu6n Giao tr'inh nay bao gdm bay chuang trinh bay nhfing vJn aJ /( fuqn ca ban vJ Juqt thi hanh an dan S7! nhu khai ni~m Juqt thi hanh an dan S7!, ngudn CUa fuqt thi hanh an dan S7!, quan h~ phap fuqt thi hanh an dan S7!, Xii h(}i hoa thi hanh an dan Sl! v v N goai ra, dm phan tfch Jam ro cdc quy dtnh cua phap luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam hi~n hanh vJ th&i hi~U, thdm quyJn va nguyen tdc thi hanh an dan S7!," nhi~m

Vtl, quyJn hr;zn CUa cac ca quan, t6 chuc va Ca nhan trong thi hanh an dan S7!," aJi ttt(J?lg, thdm quyJn va thu !tiC thi hanh an dan Sl! v v Hi V(Jng cu6n Giao trinh nay se dap zmg Qlf(JC yeu cdu CUa cac a(jc gia quan tam ain Juqt thi hanh an dan S7!

Mijc du tqp thi tac gia dii c6 gdng trinh bay cdc vdn aJ vJ luqt thi hanh an dan Sl! trong cu6n Giao trinh m(jt each ro rimg va c6 h~ th6ng nhung vd'n kh6 tranh khoi nhfing thiiu s6t

6

hanh an dan S7! CUa CaC sinh Vien, can b(} giimg dr;zy, nghien CUu va hor;zt a(jng thl!C tiln phap luqt, tqp thi giimg vien B(j mon luqt t6 ftlng dan Sl! cua Tnr&ng Dr;zi h(Jc Luqt Ha N(ji dii bien sor;zn cu6n Giao trinh luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam N(ji dung cu6n Giao tr'inh nay bao gdm bay chuang trinh bay nhfing vJn aJ /( fuqn ca ban vJ Juqt thi hanh an dan S7! nhu khai ni~m Juqt thi hanh an dan S7!, ngudn CUa fuqt thi hanh an dan S7!, quan h~ phap fuqt thi hanh an dan S7!, Xii h(}i hoa thi hanh an dan Sl! v v N goai ra, dm phan tfch Jam ro cdc quy dtnh cua phap luqt thi hanh an dan Sl! Vi~t Nam hi~n hanh vJ th&i hi~U, thdm quyJn va nguyen tdc thi hanh an dan S7!," nhi~m

Vtl, quyJn hr;zn CUa cac ca quan, t6 chuc va Ca nhan trong thi hanh an dan S7!," aJi ttt(J?lg, thdm quyJn va thu !tiC thi hanh an dan Sl! v v Hi V(Jng cu6n Giao trinh nay se dap zmg Qlf(JC yeu cdu CUa cac a(jc gia quan tam ain Juqt thi hanh an dan S7! Mijc du tqp thi tac gia dii c6 gdng trinh bay cdc vdn aJ vJ luqt thi hanh an dan Sl! trong cu6n Giao trinh m(jt each ro rimg va c6 h~ th6ng nhung vd'n kh6 tranh khoi nhfing thiiu s6t Chung toi rdt mong nhqn au(lc y kiin g6p y cua br;zn a(Jc

6

Trang 7

LSDBSLTHADS Lu~t sua d6i, b6 sung Lu~t thi hanh

Lu~t tA chirc vi~n kiSm sat nhan dan Lu~t trQng tai thu<mg m~

Phap I~nh thi hanh an dan s\1' Toa an nhan dan t6i cao

Vi~n kiSm sat nhan dan t6i cao

7

BPKCIT BLTIDS BLTTHS

BANG CHfJ'VIET TAT

Bi~n phap khdn cdp t~ thm

B¢ lu~t t6 t\lllg dan S\1'

BQ lu~t t6 t\lllg hlnh S\1'

LTCTAND LTCVKSND LTITM PLTHADS TANDTC VKSNDTC

an dan S\1' Lu~t tA chirc toa an nhan dan

7

BANG CHfJ'VIET TAT

7

BANG CHfJ'VIET TAT

7

Trang 9

CHlfdNGI

I KHAI NI€M, DOl TlfQNG DIEU CHiNH, PHlfdNG

AN DAN Slj VI€T NAM

1 Khai ni~m lu~t thi himh an dan S\f Vi~t Nam

Qua trlnh bao v~ quy~n, lqi ich hqp phap cua cac duang

SIJ bao gbm nhi~u giai do~n khac nhau Vi~c giai quy~t vv

vi~c dan sv t~ toa an tuy nit quan tr9ng nhung thiJc ra m6i

chi la giai do~n dfiu cua qua tdnh bao v~ quy~n, lqi ich hqp

phap cua duang S\f Trong giai do~n nay, toa an m6i chi lam

fO CaC tlnh ti~t cua Vl,l vi~C dan S\f va ap d1,1ng cac quy ph~m

phap lu~t quy~t dinh quy~n va nghia Vl,l CUa CaC duang S\f

Quy~n va nghia Vl,l CUa cac duang S\f trong Vl,l Vi~C dan S\f da

dUQ'C toa an, trQng tai, hQi dbng XU li Vl,l Vi~c C~nh tranh quy~t

dinh mu6n tra thanh hi~n thvc thl phai thong qua vi~c thi

hanh an Trong d6, nguai c6 quy~n thi hanh an yeu cfiu nguai

CO nghia Vl,l thi hanh an phai th\fC hi~n nghia Vl,l thi hanh an

CUa hQ d6i V6i mlnh va nguai CO nghia Vl,l thi hanh an phai

lh\fC hi~n nghia Vl,l CUa mlnh VI lqi ich CUa nguai CO quy~n thi

h~mh an Do v~y theo nghia chung thl thi hanh an dan SlJ la

9

CHlfdNGI

1 Khai ni~m lu~t thi himh an dan S\f Vi~t Nam Qua trlnh bao v~ quy~n, lqi ich hqp phap cua cac duang SIJ bao gbm nhi~u giai do~n khac nhau Vi~c giai quy~t vv vi~c dan sv t~ toa an tuy nit quan tr9ng nhung thiJc ra m6i chi la giai do~n dfiu cua qua tdnh bao v~ quy~n, lqi ich hqp phap cua duang S\f Trong giai do~n nay, toa an m6i chi lam

fO CaC tlnh ti~t cua Vl,l vi~C dan S\f va ap d1,1ng cac quy ph~m phap lu~t quy~t dinh quy~n va nghia Vl,l CUa CaC duang S\f

dUQ'C toa an, trQng tai, hQi dbng XU li Vl,l Vi~c C~nh tranh quy~t dinh mu6n tra thanh hi~n thvc thl phai thong qua vi~c thi hanh an Trong d6, nguai c6 quy~n thi hanh an yeu cfiu nguai

CUa hQ d6i V6i mlnh va nguai CO nghia Vl,l thi hanh an phai lh\fC hi~n nghia Vl,l CUa mlnh VI lqi ich CUa nguai CO quy~n thi h~mh an Do v~y theo nghia chung thl thi hanh an dan SlJ la

9

CHlfdNGI

9

CHlfdNGI

9

Trang 10

tbl,IC hi~n ban an, quy~t dinh dan SlJ CUa toa an, trQng thl, hQi

d6ng xu If V\l vi~c c~ tranh

Thi hanh an dan SlJ xudt phat va g~n li€n vm ho~t d9ng xet

xu CUa toa an, trQng thl, h9i d6ng xu li V\l vi~c c~ tranh Tuy

v~y, theo nghia m9t thu~t ngfr phap li thi con c6 cac y ki~n

khac nhau v€ thi hanh an dan SlJ.<l) Y ki~n thu nhdt cho rfulg thi

hanh an dan Sl,l1a ffiQt d~g CUa ho~t dQng hanh chinh, hOi thi

hanh an dan sv1a ho~t d9ng mang tinh di€u hanh va chdp hanh

rna di€u hanh va chdp hanh 1a d~c trung cua ho~t d9ng hanh

chinh M~t khac, thi hanh an dan S\I a nuac ta 1~ khong do toa

an- ca quan tu phap t6 chuc Y ki~n thu hai cho r~ng thi hanh

an dan SlJ Ia ffiQt d~g cua ho~t d9ng hanh chinh-tu phap VI thi

hanh an dan Sl,l1a ho~t d(}ng mang tinh di€u hanh va chdp hanh

quy~t dinh cua toa an -ca quan tu phap, trQng thl, h9i d6ng xu li

V\l vi~c c~nh tranh Han nita, trong qua tdnh thi hanh an dan SlJ

con phru ti~n hanh cac ho~t d9ng mang tinh hanh chinh nhu

chtrng thgc ban sao gidy ta, vi~c uy quy€n thi hanh an dan SlJ,

tru6c b~ chuy~n quy€n sa hiiu nha cho ngum dugc thi hanh an

V.V • Y ki~n th(r ba 1~ cho r~ng thi hanh an dan Sl,l1a ffiQt d~ng

CUa ho~t dQng tu phap VI thi hanh an dan SlJ g~ 1i€n vm ho~t

d9ng xet XU, mang tinh tai san, d9c 1~p va do C<Y quan tu phap

c6 thfun quy€n t6 chuc thgc hi~n Qua nghien c(ru, chung toi

thdy y ki~n nay 1a c6 ca sa khoa hQc han cit

(l).Xem: Cong trlnh nghien c(ru khoa hQc cAp nha nu(Jc "Lu~n cu khoa h9c va

th'f!C tiin cua vi¢c a6i mai t6 chUc va ho{lt a{Jng thi hanh an a Vi¢t Nam trong

giai ao{ln m6i" do Vi~n nghien c(ru khoa hQc phap li thu()c B() tu phap eM trl

th11c hi~n n!lm 2003, tr 13; Cong trlnh nghien c(ru khoa hQc cAp b() "Nhflng

quan aiJm ca ban vJ BLITDS Vi¢t Nam" do Vi~n nha nuoc va phap lu~t thu()c

Trung tam khoa hQc xii hQi va nhan v!ln qu6c gia eM trl th11c hi~n n!lm 200 1,

tr 63 va T~p chi lu~t hQC, s6 2/2001, tr 22

10

tbl,IC hi~n ban an, quy~t dinh dan SlJ CUa toa an, trQng thl, hQi d6ng xu If V\l vi~c c~ tranh

xu CUa toa an, trQng thl, h9i d6ng xu li V\l vi~c c~ tranh Tuy v~y, theo nghia m9t thu~t ngfr phap li thi con c6 cac y ki~n khac nhau v€ thi hanh an dan SlJ.<l) Y ki~n thu nhdt cho rfulg thi hanh an dan Sl,l1a ffiQt d~g CUa ho~t dQng hanh chinh, hOi thi hanh an dan sv1a ho~t d9ng mang tinh di€u hanh va chdp hanh rna di€u hanh va chdp hanh 1a d~c trung cua ho~t d9ng hanh chinh M~t khac, thi hanh an dan S\I a nuac ta 1~ khong do toa an- ca quan tu phap t6 chuc Y ki~n thu hai cho r~ng thi hanh

an dan SlJ Ia ffiQt d~g cua ho~t d9ng hanh chinh-tu phap VI thi hanh an dan Sl,l1a ho~t d(}ng mang tinh di€u hanh va chdp hanh quy~t dinh cua toa an -ca quan tu phap, trQng thl, h9i d6ng xu li

V\l vi~c c~nh tranh Han nita, trong qua tdnh thi hanh an dan SlJ con phru ti~n hanh cac ho~t d9ng mang tinh hanh chinh nhu chtrng thgc ban sao gidy ta, vi~c uy quy€n thi hanh an dan SlJ, tru6c b~ chuy~n quy€n sa hiiu nha cho ngum dugc thi hanh an V.V • Y ki~n th(r ba 1~ cho r~ng thi hanh an dan Sl,l1a ffiQt d~ng CUa ho~t dQng tu phap VI thi hanh an dan SlJ g~ 1i€n vm ho~t d9ng xet XU, mang tinh tai san, d9c 1~p va do C<Y quan tu phap c6 thfun quy€n t6 chuc thgc hi~n Qua nghien c(ru, chung toi thdy y ki~n nay 1a c6 ca sa khoa hQc han cit

(l).Xem: Cong trlnh nghien c(ru khoa hQc cAp nha nu(Jc "Lu~n cu khoa h9c va th'f!C tiin cua vi¢c a6i mai t6 chUc va ho{lt a{Jng thi hanh an a Vi¢t Nam trong giai ao{ln m6i" do Vi~n nghien c(ru khoa hQc phap li thu()c B() tu phap eM trl th11c hi~n n!lm 2003, tr 13; Cong trlnh nghien c(ru khoa hQc cAp b() "Nhflng quan aiJm ca ban vJ BLITDS Vi¢t Nam" do Vi~n nha nuoc va phap lu~t thu()c Trung tam khoa hQc xii hQi va nhan v!ln qu6c gia eM trl th11c hi~n n!lm 200 1,

10

Trang 11

Thi h~mh an dan S\l' gfulli€n vm ho~t d()ng xet XU, giru quy~t

tranh chdp vi xet XU, giru quy~t tranh chdp va thi hanh an dan S\1'

la hai m~t CUa qua trinh bao V~ quy€n va lqi ich hqp phap CUa

duang sv Xet xu, giru quy~t tranh chdp la ti€n d€ cua thi hanh

an dan SlJ, khong CO xet XU thl khong CO thi hanh an dan S\1'

Ngugc 1~, thi hanh an dan S\1' ti~p n6i vm xet xu lam cho ban

an, quy~t djnh CO hi~u ll,lC tren th\l'C t~ nen CO tac d\tng cling c6

k~t qua xet xu

Thi hanh an dan S\l' mang tinh thl san - d~c trung cua quan

h~ dan S\f Tren thvc t~, phdn 16n cac ban an, quy~t djnh dan S\1'

dugc dua ra thi hanh d€u quy~t djnh cac vAn d€ v€ thl san nhu

chia thua k~ trach nhi~m bbi thubng thi~t h~ ngohl hqp dbng

v.v Thong qua thi hanh an dan S\1', ngum phru thi hanh an phru

th\l'C hi~n CaC ngh!a V\1 v€ tru san CUa hQ va nguai dU<}C thi

hanh an dan S\1' se nh~n dugc CaC quy€n, lqi ich v€ tai san

Thi hanh an dan S\1' mang tinh d()c l~p - d(lc trung cua ho:;tt

d()ng tu phap Thi hanh an la qua trinh di~n ra phuc t~p trong do

C<J quan thi hanh an dan S\1' thubng phru chju ap 1\l'C, tac d(}ng tU

nhi€u phia De bao dam hi~u qua cua thi hanh an dan S\1' thi CO'

quan thi hanh an dan S\1' va chdp hanh vien phru dU<;YC dQC l~p va

khong ca nhan, CO' quan, tf> chuc nao dugc can thi~p trru phap

lu~t vao qua trinh thi hanh an dan S\f Vi v~y, khac vffi cac van

ban quy ph~ phap lu~t quy djnh v€ thi hanh an dan S\1' dugc

ban hanh tru6c, Phap l~nh thi hanh an dan S\1' (PLTHADS) nam

2004 va Lu~t thi hanh an dan S\1' (LTHADS) da quy dinh CO' quan

thi hanh an dan S\1' tach khoi cac CO' quan tU phap dia phuang,

khong ph\1 thUQC v€ tf> chuc va quan 1i cua cac CO' quan nay

Thi hanh an dan S\1' do CO' quan thi hanh an dan S\1' -CO' quan

an, quy~t djnh CO hi~u ll,lC tren th\l'C t~ nen CO tac d\tng cling c6 k~t qua xet xu

Thi hanh an dan S\l' mang tinh thl san - d~c trung cua quan h~ dan S\f Tren thvc t~, phdn 16n cac ban an, quy~t djnh dan S\1'

dugc dua ra thi hanh d€u quy~t djnh cac vAn d€ v€ thl san nhu chia thua k~ trach nhi~m bbi thubng thi~t h~ ngohl hqp dbng v.v Thong qua thi hanh an dan S\1', ngum phru thi hanh an phru th\l'C hi~n CaC ngh!a V\1 v€ tru san CUa hQ va nguai dU<}C thi hanh an dan S\1' se nh~n dugc CaC quy€n, lqi ich v€ tai san

Thi hanh an dan S\1' mang tinh d()c l~p - d(lc trung cua ho:;tt d()ng tu phap Thi hanh an la qua trinh di~n ra phuc t~p trong do C<J quan thi hanh an dan S\1' thubng phru chju ap 1\l'C, tac d(}ng tU nhi€u phia De bao dam hi~u qua cua thi hanh an dan S\1' thi CO' quan thi hanh an dan S\1' va chdp hanh vien phru dU<;YC dQC l~p va khong ca nhan, CO' quan, tf> chuc nao dugc can thi~p trru phap lu~t vao qua trinh thi hanh an dan S\f Vi v~y, khac vffi cac van ban quy ph~ phap lu~t quy djnh v€ thi hanh an dan S\1' dugc ban hanh tru6c, Phap l~nh thi hanh an dan S\1' (PLTHADS) nam

2004 va Lu~t thi hanh an dan S\1' (LTHADS) da quy dinh CO' quan thi hanh an dan S\1' tach khoi cac CO' quan tU phap dia phuang, khong ph\1 thUQC v€ tf> chuc va quan 1i cua cac CO' quan nay

dugc dua ra thi hanh d€u quy~t djnh cac vAn d€ v€ thl san nhu chia thua k~ trach nhi~m bbi thubng thi~t h~ ngohl hqp dbng v.v Thong qua thi hanh an dan S\1', ngum phru thi hanh an phru th\l'C hi~n CaC ngh!a V\1 v€ tru san CUa hQ va nguai dU<}C thi hanh an dan S\1' se nh~n dugc CaC quy€n, lqi ich v€ tai san

Thi hanh an dan S\1' mang tinh d()c l~p - d(lc trung cua ho:;tt d()ng tu phap Thi hanh an la qua trinh di~n ra phuc t~p trong do C<J quan thi hanh an dan S\1' thubng phru chju ap 1\l'C, tac d(}ng tU nhi€u phia De bao dam hi~u qua cua thi hanh an dan S\1' thi CO' quan thi hanh an dan S\1' va chdp hanh vien phru dU<;YC dQC l~p va khong ca nhan, CO' quan, tf> chuc nao dugc can thi~p trru phap lu~t vao qua trinh thi hanh an dan S\f Vi v~y, khac vffi cac van ban quy ph~ phap lu~t quy djnh v€ thi hanh an dan S\1' dugc ban hanh tru6c, Phap l~nh thi hanh an dan S\1' (PLTHADS) nam

2004 va Lu~t thi hanh an dan S\1' (LTHADS) da quy dinh CO' quan thi hanh an dan S\1' tach khoi cac CO' quan tU phap dia phuang, khong ph\1 thUQC v€ tf> chuc va quan 1i cua cac CO' quan nay

dugc dua ra thi hanh d€u quy~t djnh cac vAn d€ v€ thl san nhu chia thua k~ trach nhi~m bbi thubng thi~t h~ ngohl hqp dbng v.v Thong qua thi hanh an dan S\1', ngum phru thi hanh an phru th\l'C hi~n CaC ngh!a V\1 v€ tru san CUa hQ va nguai dU<}C thi hanh an dan S\1' se nh~n dugc CaC quy€n, lqi ich v€ tai san Thi hanh an dan S\1' mang tinh d()c l~p - d(lc trung cua ho:;tt d()ng tu phap Thi hanh an la qua trinh di~n ra phuc t~p trong do C<J quan thi hanh an dan S\1' thubng phru chju ap 1\l'C, tac d(}ng tU nhi€u phia De bao dam hi~u qua cua thi hanh an dan S\1' thi CO' quan thi hanh an dan S\1' va chdp hanh vien phru dU<;YC dQC l~p va khong ca nhan, CO' quan, tf> chuc nao dugc can thi~p trru phap lu~t vao qua trinh thi hanh an dan S\f Vi v~y, khac vffi cac van ban quy ph~ phap lu~t quy djnh v€ thi hanh an dan S\1' dugc ban hanh tru6c, Phap l~nh thi hanh an dan S\1' (PLTHADS) nam

2004 va Lu~t thi hanh an dan S\1' (LTHADS) da quy dinh CO' quan thi hanh an dan S\1' tach khoi cac CO' quan tU phap dia phuang, khong ph\1 thUQC v€ tf> chuc va quan 1i cua cac CO' quan nay Thi hanh an dan S\1' do CO' quan thi hanh an dan S\1' -CO' quan

11

Trang 12

tu phap tA chuc thgc hi~n Vi~c thgc hi~n quy€n tu phap cua

Nha nu6c do nhi€u C<Y quan tu phap thgc hi~n va toa an chi Ia

m('>t trong cac C<Y quan d6 Ca quan thi hanh an dan S\I c6 chuc

nang, nhi~m V\1 va quy€n h~ thgc hi~n quy€n tU phap CUa Nha

nu6c cho nen C<Y quan thi hanh an dan S\I Ia m('>t trong cac C<Y

quan tu phap D~ xa h('>i hoa thi hanh an, cac van phong thira

phat I~;ii cung duqc tA chuc thi hanh an dAi vm m9t sA ban an,

quy~t djnh c6 hi~u lgc thi hanh Tuy v~y vi~c tb chuc thi hanh

an dan S\I CUa van phong thira phat l~i trong m('>t sA truang hqp

Vfut chju S\I ki~m soat cua C<Y quan thi haflh an dan S\f nhu

truang hgp cuang ch~ thi hanh an dan sg o>

Ngoai ra, d~ thgc hi~n cac ban an, quy~t dinh duqc dua ra

thi hanh thi trong qua trinh thi hanh an dan S\I doi khi cac chu

th~ tham gia thi hanh an con phai ti~n hanh cac ho~t d('>ng nhu

yeu cAu ca quan c6 thdm quy€n chtrng thgc ban sao gi~y ta,

vi~c uy quy€n thi hanh an, tru6c b~ chuy~n quy€n sa hilu nha

cho ngum duqc thi hanh an v.v Tuy v~y nhfrng ho~t d('>ng

nay khong phru Ia ho~t d('>ng ca ban, chi mang tinh b6 trq cho

vi~c thi hanh ban an, quy~t dinh dan S\f

Thi hanh an dan S\I la nh~m ffil,lC dfch dua ban an, quy~t

dinh dan sg ra thgc hi~n tren thgc t~ Do v~y d6i tuqng thi

hanh an dan S\I truac h~t phru la cac ban an, quy~t dinh giai

quy~t cac V\1 vi~c dan sg, sau d6 la cac quy~t dinh v€ thl san

trong cac ban an hinh S\f, hanh chfnh cua toa an Hi~n nay, nhin

(1).Xem: Nghi djnh cila Chinh phli s6 6112009/ND-CP ngay 24nl2009 v~ t6 chlrc

va ho~t d()ng cila thira pMt 1~ thgc hi~n thi diem a Thanh ph6 H6 Chi Minh; Nghj

dinh cila Chinh phli s6 13512013/N:E>-CP ngay 18/10/2013 sua d6i, b6 sung ten goi

va m(>t s6 di~u ciia Nghi dinh s6 6l/2009/ND-CP ngay 24/7/2009 v~ tb chuc va

ho~t d(>ng cua tht'ra phat l~i thv·c hi~n thi di~m ~i l11anh ph6 H6 Chf Minh

12

Nha nu6c do nhi€u C<Y quan tu phap thgc hi~n va toa an chi Ia m('>t trong cac C<Y quan d6 Ca quan thi hanh an dan S\I c6 chuc nang, nhi~m V\1 va quy€n h~ thgc hi~n quy€n tU phap CUa Nha

nu6c cho nen C<Y quan thi hanh an dan S\I Ia m('>t trong cac C<Y quan tu phap D~ xa h('>i hoa thi hanh an, cac van phong thira phat I~;ii cung duqc tA chuc thi hanh an dAi vm m9t sA ban an, quy~t djnh c6 hi~u lgc thi hanh Tuy v~y vi~c tb chuc thi hanh

Vfut chju S\I ki~m soat cua C<Y quan thi haflh an dan S\f nhu truang hgp cuang ch~ thi hanh an dan sg o>

vi~c uy quy€n thi hanh an, tru6c b~ chuy~n quy€n sa hilu nha cho ngum duqc thi hanh an v.v Tuy v~y nhfrng ho~t d('>ng nay khong phru Ia ho~t d('>ng ca ban, chi mang tinh b6 trq cho

quy~t cac V\1 vi~c dan sg, sau d6 la cac quy~t dinh v€ thl san trong cac ban an hinh S\f, hanh chfnh cua toa an Hi~n nay, nhin

va ho~t d()ng cila thira pMt 1~ thgc hi~n thi diem a Thanh ph6 H6 Chi Minh; Nghj dinh cila Chinh phli s6 13512013/N:E>-CP ngay 18/10/2013 sua d6i, b6 sung ten goi

12

Trang 13

chong phap 1u~t V~ thi hanh an dan SlJ CUa cac nu6c tren th~

gi6i d~u quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ theo huang

nay Tuy v~y phap 1u~t v~ thi hanh an dan sv cua m()t sb nu6c

h;ti quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t

dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san cua ca quan, t6 chuc khac

nhu quy~t djnh cua ca quan thu~ (ThuY Di~n), quy~t djnh cua

trQng tru (Phap, Due va ThuY Di~n) ho~c cac thoa thu~ v~

quy~n nghia v1,1 dan sv cua cac duang sv (Phap, Nh~t Ban) Sa

di a nhi~u nu6c phap 1u~t V~ thi hanh an dan SlJ quy djnh dbi

tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t djnh CUa cac C<Y

quan, t6 chtrc khac Va cac thoa thu~ V~ quy~n, nghia Vl,l dan

SlJ CUa cac duang SlJ VI theo phap lu~t V~ thi hanh an dan SlJ

CUa cac nUOC nay toa an la C<Y quan CO quy~n hl;lll, nhi~m Vl,l

quan If thi hanh an va ra quy~t djnh thi hanh an M~t khac, day

d~u la cac quy~t dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san hay thoa

thu~ V~ quy~n, nghia Vl,l dbi V6i tru san Va tru6c khi ra quy~t

dinh thi hanh an toa an da xem xet tinh h<JP phap va tinh c6 dm

cu cua chung Do v~y, v~ hlnh thuc tuy la thi hanh quy~t dinh

CUa cac C<Y quan, t6 ch(rc khac ho~c SlJ thoa thu~n cua cac

duang sv nhung v~ n()i dung thvc chAt vfut la thi hanh quy~t

djnh dan SlJ CUa toa an

d Vi~t Nam, tru6c ngay 0117/2003, d6i tuqng thi hanh an

dan SlJ bao g6m ban an, quy~t djnh dan SlJ cua toa an Tuy

V~y, tir ngay 0117/2003, d6i tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m

ca quy~t dinh giai quy~t tranh chAp cua trQng tru thuang m~

Vi~t Nam (Di~u 57 Phap l~nh trQng tru thuang m~ nam 2003)

Sau d6, Di~u 67 Lu~t trQng tru thuang m~ nam 2010

(LTTTM), Di~u 2 PLTHADS nam 2004 va Di~u 121 Lu~t

Cl;lllh tranh nam 2004 quy djnh quy~t djnh cua trQng tru thucmg

13

gi6i d~u quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ theo huang nay Tuy v~y phap 1u~t v~ thi hanh an dan sv cua m()t sb nu6c h;ti quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san cua ca quan, t6 chuc khac nhu quy~t djnh cua ca quan thu~ (ThuY Di~n), quy~t djnh cua trQng tru (Phap, Due va ThuY Di~n) ho~c cac thoa thu~ v~

di a nhi~u nu6c phap 1u~t V~ thi hanh an dan SlJ quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t djnh CUa cac C<Y quan, t6 chtrc khac Va cac thoa thu~ V~ quy~n, nghia Vl,l dan

CUa cac nUOC nay toa an la C<Y quan CO quy~n hl;lll, nhi~m Vl,l quan If thi hanh an va ra quy~t djnh thi hanh an M~t khac, day d~u la cac quy~t dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san hay thoa thu~ V~ quy~n, nghia Vl,l dbi V6i tru san Va tru6c khi ra quy~t dinh thi hanh an toa an da xem xet tinh h<JP phap va tinh c6 dm

cu cua chung Do v~y, v~ hlnh thuc tuy la thi hanh quy~t dinh CUa cac C<Y quan, t6 ch(rc khac ho~c SlJ thoa thu~n cua cac duang sv nhung v~ n()i dung thvc chAt vfut la thi hanh quy~t djnh dan SlJ CUa toa an

dan SlJ bao g6m ban an, quy~t djnh dan SlJ cua toa an Tuy V~y, tir ngay 0117/2003, d6i tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m

Sau d6, Di~u 67 Lu~t trQng tru thuang m~ nam 2010 (LTTTM), Di~u 2 PLTHADS nam 2004 va Di~u 121 Lu~t Cl;lllh tranh nam 2004 quy djnh quy~t djnh cua trQng tru thucmg

13

gi6i d~u quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ theo huang nay Tuy v~y phap 1u~t v~ thi hanh an dan sv cua m()t sb nu6c h;ti quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san cua ca quan, t6 chuc khac nhu quy~t djnh cua ca quan thu~ (ThuY Di~n), quy~t djnh cua trQng tru (Phap, Due va ThuY Di~n) ho~c cac thoa thu~ v~

Sau d6, Di~u 67 Lu~t trQng tru thuang m~ nam 2010 (LTTTM), Di~u 2 PLTHADS nam 2004 va Di~u 121 Lu~t Cl;lllh tranh nam 2004 quy djnh quy~t djnh cua trQng tru thucmg

13

chong phap 1u~t V~ thi hanh an dan SlJ CUa cac nu6c tren th~ gi6i d~u quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ theo huang nay Tuy v~y phap 1u~t v~ thi hanh an dan sv cua m()t sb nu6c h;ti quy djnh dbi tuqng thi hanh an dan SlJ bao g6m ca cac quy~t dinh giai quy~t tranh chAp v~ tru san cua ca quan, t6 chuc khac nhu quy~t djnh cua ca quan thu~ (ThuY Di~n), quy~t djnh cua trQng tru (Phap, Due va ThuY Di~n) ho~c cac thoa thu~ v~

ca quy~t dinh giai quy~t tranh chAp cua trQng tru thuang m~ Vi~t Nam (Di~u 57 Phap l~nh trQng tru thuang m~ nam 2003) Sau d6, Di~u 67 Lu~t trQng tru thuang m~ nam 2010 (LTTTM), Di~u 2 PLTHADS nam 2004 va Di~u 121 Lu~t Cl;lllh tranh nam 2004 quy djnh quy~t djnh cua trQng tru thucmg

13

Trang 14

m!;li, h()i dbng xu li v1,1 vi~c c~nh tranh cling duqc thi hanh theo

thu tl,lC thi hanh an dan Sl,l' K~ thira cac quy djnh nay, Di~u 1

LTHADS nam 2008 ti~p t1,1c quy djnh d6i tuqng thi hanh an

dan Sl,l' bao gbm ban an, quy~t djnh dan Sl,l', hinh ph~t ti~n, tjch

thu tru san, truy thu ti~n tru san thu 1¢ bfrt chinh, xu li v?t

chtmg, tai San, an phi va quy~t djnh dan Sl,l' trong ban an, quy~t

djnh hinh Sl,l', phfut tai san trong ban an, quy~t djnh hanh chinh

CUa toa an, bitn an, quy~t djnh dan Sl,l' CUa toa an nu6c ngoai,

quy~t dinh cua trQng tai nu6c ngoru duqc toa an cong nh?fl va

cho thi hanh a Vi~t Nam, quy~t djnh xu li V1,1 vi~c c~ tranh

c6 lien quan d~n tru san cua ben phai thi hanh an cua h()i dbng

XU If Vl,l Vi~C C~nh tranh Va quy~t djnh CUa trQng tru thucmg m~i

Vi~t Nam Vi v?y, theo nghia phap li thl thi hanh an dan Sl,l' la

m()t d~g ho~t d()ng tu phap trong vi~c thl,l'C hi~n ban an, quy~t

djnh dan Sl,l' CUa toa an va CaC quy~t djnh CUa Cclc C<Y quan, tfi

chuc khac duqc dua ra thi hanh theo quy djnh cua phap lu?t

Qua trinh thi haflh an dan Sl,l' CO Sl,l' tham gia CUa nhi~u ca

nhan, ccr quan, t6 chuc nen da phat sinh nhi~u m6i quan h~

khac nhau gifra C<Y quan thi hanh an dan Sl,l' Vffi cac ca nhan, C<Y

quan, t6 chuc khac lien quan d~n vi~c thi hanh an Trong d6,

mf>i chu th~ tham gia vao qua trlnh nay v6i nhfrng d()ng C<Y,

mvc dich rieng M~t khac, thvc t~ thi hanh an dan sv cling cho

thfry nhi~u ngucri phai thi hanh an da chay y, khong chiu thvc

hi~n nghia Vl,l thi hanh an CUa hQ lam cho C<Y quan thi hanh an

dan sv bu()c phai t6 chuc cuO'llg ch~ thi hanh an nen d~ xam

ph~ d~n quy~n 1¢ ich hqp phap cua nhfrng ngum lien quan

d~n thi hanh an D~ bao dam vi~c thi hanh an dan Sl,l' c6 hi~u

qua, bao v~ duqc 1¢ ich cua Nha nu6c, quy~n va 1¢ ich hqp

phap cua ca nhan, C<Y quan, tfi ch(rc lien quan d~n Vi~c thi hanh

14

m!;li, h()i dbng xu li v1,1 vi~c c~nh tranh cling duqc thi hanh theo thu tl,lC thi hanh an dan Sl,l' K~ thira cac quy djnh nay, Di~u 1 LTHADS nam 2008 ti~p t1,1c quy djnh d6i tuqng thi hanh an dan Sl,l' bao gbm ban an, quy~t djnh dan Sl,l', hinh ph~t ti~n, tjch thu tru san, truy thu ti~n tru san thu 1¢ bfrt chinh, xu li v?t chtmg, tai San, an phi va quy~t djnh dan Sl,l' trong ban an, quy~t djnh hinh Sl,l', phfut tai san trong ban an, quy~t djnh hanh chinh CUa toa an, bitn an, quy~t djnh dan Sl,l' CUa toa an nu6c ngoai, quy~t dinh cua trQng tai nu6c ngoru duqc toa an cong nh?fl va cho thi hanh a Vi~t Nam, quy~t djnh xu li V1,1 vi~c c~ tranh

Vi~t Nam Vi v?y, theo nghia phap li thl thi hanh an dan Sl,l' la m()t d~g ho~t d()ng tu phap trong vi~c thl,l'C hi~n ban an, quy~t djnh dan Sl,l' CUa toa an va CaC quy~t djnh CUa Cclc C<Y quan, tfi chuc khac duqc dua ra thi hanh theo quy djnh cua phap lu?t

Qua trinh thi haflh an dan Sl,l' CO Sl,l' tham gia CUa nhi~u ca nhan, ccr quan, t6 chuc nen da phat sinh nhi~u m6i quan h~

khac nhau gifra C<Y quan thi hanh an dan Sl,l' Vffi cac ca nhan, C<Y quan, t6 chuc khac lien quan d~n vi~c thi hanh an Trong d6, mf>i chu th~ tham gia vao qua trlnh nay v6i nhfrng d()ng C<Y, mvc dich rieng M~t khac, thvc t~ thi hanh an dan sv cling cho

thfry nhi~u ngucri phai thi hanh an da chay y, khong chiu thvc hi~n nghia Vl,l thi hanh an CUa hQ lam cho C<Y quan thi hanh an dan sv bu()c phai t6 chuc cuO'llg ch~ thi hanh an nen d~ xam ph~ d~n quy~n 1¢ ich hqp phap cua nhfrng ngum lien quan d~n thi hanh an D~ bao dam vi~c thi hanh an dan Sl,l' c6 hi~u qua, bao v~ duqc 1¢ ich cua Nha nu6c, quy~n va 1¢ ich hqp phap cua ca nhan, C<Y quan, tfi ch(rc lien quan d~n Vi~c thi hanh

14

Vi~t Nam Vi v?y, theo nghia phap li thl thi hanh an dan Sl,l' la m()t d~g ho~t d()ng tu phap trong vi~c thl,l'C hi~n ban an, quy~t djnh dan Sl,l' CUa toa an va CaC quy~t djnh CUa Cclc C<Y quan, tfi chuc khac duqc dua ra thi hanh theo quy djnh cua phap lu?t

Qua trinh thi haflh an dan Sl,l' CO Sl,l' tham gia CUa nhi~u ca nhan, ccr quan, t6 chuc nen da phat sinh nhi~u m6i quan h~

khac nhau gifra C<Y quan thi hanh an dan Sl,l' Vffi cac ca nhan, C<Y quan, t6 chuc khac lien quan d~n vi~c thi hanh an Trong d6, mf>i chu th~ tham gia vao qua trlnh nay v6i nhfrng d()ng C<Y, mvc dich rieng M~t khac, thvc t~ thi hanh an dan sv cling cho

14

Vi~t Nam Vi v?y, theo nghia phap li thl thi hanh an dan Sl,l' la m()t d~g ho~t d()ng tu phap trong vi~c thl,l'C hi~n ban an, quy~t djnh dan Sl,l' CUa toa an va CaC quy~t djnh CUa Cclc C<Y quan, tfi chuc khac duqc dua ra thi hanh theo quy djnh cua phap lu?t Qua trinh thi haflh an dan Sl,l' CO Sl,l' tham gia CUa nhi~u ca nhan, ccr quan, t6 chuc nen da phat sinh nhi~u m6i quan h~ khac nhau gifra C<Y quan thi hanh an dan Sl,l' Vffi cac ca nhan, C<Y quan, t6 chuc khac lien quan d~n vi~c thi hanh an Trong d6, mf>i chu th~ tham gia vao qua trlnh nay v6i nhfrng d()ng C<Y, mvc dich rieng M~t khac, thvc t~ thi hanh an dan sv cling cho

14

Trang 15

an dan S\f NMt nuoc phai ~t ra cac quy ph~ phap lu~t quy

dinh C\1 th€ nhfrng v§n d€ lien quan dan thi hanh an dan S\f nhu

thm hi~u yeu cAu thi hanh an, thAm quy€n thi hanh an, quy€n

Va nghia V\1 CUa cac CO' quan, tA chuc va Ca nhan tham gia thi

hanh an, trinh t\f, thu tvc yeu cAu thi hanh an, th\1 11 don yeu

cAu thi hanh an, ra quyc3t dinh thi hanh an, ap d\lfig bi~n phap

bao dam thi hanh an, ap d\}ng bi~n phap cu<mg chc3 thi hanh an,

khic3u n~ t6 cao va khang nghi v€ thi hanh an v.v Truoc day,

ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f dugc xem la ffiQt d~g CUa ho~t

d(>ng t6 t\}ng dan S\f cho nen tAng hgp cac quy ph~ phap lu~t

di€u chinh cac quan h~ giua CO' quan thi hanh an dan S\f, ca

nhan, co quan, tA chuc phat sinh trong qua trinh thi hanh an

dan S\f dugc coi la chc3 dinh co ban clia lu~t t6 t\}ng dan S\f Tuy

nhien, theo xu thc3 phat tri€n CUa khoa hQC phap li a Vi~t Nam

cac nganh lu~t ngay cang dugc chia nho han, theo do t~p hgp

cac quy ph~ phap lu~t di€u chinh cac quan h~ phat sinh trong

m(>t linh V\fC nhdt djnh cling co th€ tr& thanh nganh lu~t d(>c

l~p Thi hanh an dan S\f CO S\f d(>c l~p tuong dfii va CO nhi~m

V\1 khac vm vi~c giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Trong thi hanh an

dan S\f, cac co quan nha nuoc co thfun quy€n khong xem xet 1~

V\1 vi~c dan S\f, khong ra quyc3t djnh giai quyet 1~ n(>i dung V\1

vi~c dan S\f rna chi ap d\}ng cac bi~n phap cAn thic3t nhdm tA

ChUC th\fC hi~n Cac quyc3t dinh trong ban an, quyc3t dinh dan S\l

dugc dua ra thi hanh Cac hanh vi cua cac CO' quan, tA chuc va

Ca nhan tham gia thi hanh an dan S\f cfing chi nhdm th\fC hi~n

cac quyet dinh trong ban an, quyc3t dinh dan S\l dugc dua ra thi

hanh va khong CO ffi\}C dfch lam sang to V\1 vi~c nhu trong qua

trinh giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Do do, tAng hgp cac quy ph~

phap lu~t di€u chinh cac quan h~ giua CO' quan thi hanh an dan

15

an dan S\f NMt nuoc phai ~t ra cac quy ph~ phap lu~t quy dinh C\1 th€ nhfrng v§n d€ lien quan dan thi hanh an dan S\f nhu thm hi~u yeu cAu thi hanh an, thAm quy€n thi hanh an, quy€n

Va nghia V\1 CUa cac CO' quan, tA chuc va Ca nhan tham gia thi hanh an, trinh t\f, thu tvc yeu cAu thi hanh an, th\1 11 don yeu cAu thi hanh an, ra quyc3t dinh thi hanh an, ap d\lfig bi~n phap

bao dam thi hanh an, ap d\}ng bi~n phap cu<mg chc3 thi hanh an, khic3u n~ t6 cao va khang nghi v€ thi hanh an v.v Truoc day, ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f dugc xem la ffiQt d~g CUa ho~t d(>ng t6 t\}ng dan S\f cho nen tAng hgp cac quy ph~ phap lu~t

nhan, co quan, tA chuc phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\f dugc coi la chc3 dinh co ban clia lu~t t6 t\}ng dan S\f Tuy nhien, theo xu thc3 phat tri€n CUa khoa hQC phap li a Vi~t Nam cac nganh lu~t ngay cang dugc chia nho han, theo do t~p hgp cac quy ph~ phap lu~t di€u chinh cac quan h~ phat sinh trong m(>t linh V\fC nhdt djnh cling co th€ tr& thanh nganh lu~t d(>c

V\1 khac vm vi~c giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Trong thi hanh an dan S\f, cac co quan nha nuoc co thfun quy€n khong xem xet 1~

V\1 vi~c dan S\f, khong ra quyc3t djnh giai quyet 1~ n(>i dung V\1 vi~c dan S\f rna chi ap d\}ng cac bi~n phap cAn thic3t nhdm tA

hanh va khong CO ffi\}C dfch lam sang to V\1 vi~c nhu trong qua trinh giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Do do, tAng hgp cac quy ph~

15

V\1 khac vm vi~c giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Trong thi hanh an dan S\f, cac co quan nha nuoc co thfun quy€n khong xem xet 1~

V\1 vi~c dan S\f, khong ra quyc3t djnh giai quyet 1~ n(>i dung V\1 vi~c dan S\f rna chi ap d\}ng cac bi~n phap cAn thic3t nhdm tA

hanh va khong CO ffi\}C dfch lam sang to V\1 vi~c nhu trong qua trinh giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Do do, tAng hgp cac quy ph~

15

V\1 khac vm vi~c giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Trong thi hanh an dan S\f, cac co quan nha nuoc co thfun quy€n khong xem xet 1~ V\1 vi~c dan S\f, khong ra quyc3t djnh giai quyet 1~ n(>i dung V\1 vi~c dan S\f rna chi ap d\}ng cac bi~n phap cAn thic3t nhdm tA

hanh va khong CO ffi\}C dfch lam sang to V\1 vi~c nhu trong qua trinh giai quyc3t V\1 vi~c dan S\f Do do, tAng hgp cac quy ph~ phap lu~t di€u chinh cac quan h~ giua CO' quan thi hanh an dan

15

Trang 16

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi duong SlJ, Ca nhan, CO quan va

tf> ch(rc phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan Sl,l CO th~

thanh m(>t nganh lu~t -Lu~t thi hanh an dan sg

Lur,lt thi himh tin dan Sl! Vi~t Nam La t6ng h9P ctic quy

pht;zm phtip lur,lt diJu chinh ctic quan h~ giua ca quan thi hcmh

tin dan Sl!, van phong thita phtit lt;zi v&i duang Sl!, ca quan, t6

chuc VQ Ca nhan lien quan din Vi~c thi hanh an dan Sl!, phat

sinh trong qua trinh thi hanh tin dan Sl! nhdm bao dam vi~c thi

hanh tin dan Sl! c6 hi~u qua, bao v~ l(li (ch cua Nha nuac,

quyJn va l(li (ch h(J'p phtip cua cti nhan, t6 chuc

2 DBi tllQ1lg di~u chinh cua lu~t thi hanh an dan Sl}'

Vi~tNam

Tham gia vao qua trlnh thi hanh an dan SlJ ngoai ca quan

thi hanh an dan SlJ, van phong thira phat l~i, CaC duong SlJ con

c6 cac ca nhan, ca quan, tb chuc khac Vi v~y cac quan h~ phat

sinh trong qua trinh thi hanb an dan Sl,l kha da d~g, bao gf>m:

Cac quan h~ giiia ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira

phat l:;ri vm duong sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi ca nhan, CO quan, tf> ch(rc CO lien

quan d~n vi~c thi hanb an dan sg; cac quan h~ gifra ca quan thi

hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi toa an, vi~n ki~m

sat, h(>i dAng xu li Vl,l vi~c c~ tranh va tr<;mg tru; cac quan h~

gifra CO quan thi hanb an dan Sl,l, van phong thira phat l:;ri vffi

nhau va cac quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan SlJ, Van phong

thira phat l:;ri vm ca quan quim li cong tac thi hanh an Ngoru ra,

d~ thl,lC hi~n ban an, quy~t dinh cua toa an trong m(>t s6 truang

hgp con phat sinh cac quan h~ khac nhu quan h~ giiia cac

duong SlJ vffi Ca nhan, CO quan, tf> chuc hfru quan

16

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi duong SlJ, Ca nhan, CO quan va tf> ch(rc phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan Sl,l CO th~

Lur,lt thi himh tin dan Sl! Vi~t Nam La t6ng h9P ctic quy pht;zm phtip lur,lt diJu chinh ctic quan h~ giua ca quan thi hcmh tin dan Sl!, van phong thita phtit lt;zi v&i duang Sl!, ca quan, t6 chuc VQ Ca nhan lien quan din Vi~c thi hanh an dan Sl!, phat sinh trong qua trinh thi hanh tin dan Sl! nhdm bao dam vi~c thi hanh tin dan Sl! c6 hi~u qua, bao v~ l(li (ch cua Nha nuac, quyJn va l(li (ch h(J'p phtip cua cti nhan, t6 chuc

2 DBi tllQ1lg di~u chinh cua lu~t thi hanh an dan Sl}' Vi~tNam

Tham gia vao qua trlnh thi hanh an dan SlJ ngoai ca quan thi hanh an dan SlJ, van phong thira phat l~i, CaC duong SlJ con c6 cac ca nhan, ca quan, tb chuc khac Vi v~y cac quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanb an dan Sl,l kha da d~g, bao gf>m:

Cac quan h~ giiia ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vm duong sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi ca nhan, CO quan, tf> ch(rc CO lien quan d~n vi~c thi hanb an dan sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi toa an, vi~n ki~m sat, h(>i dAng xu li Vl,l vi~c c~ tranh va tr<;mg tru; cac quan h~

gifra CO quan thi hanb an dan Sl,l, van phong thira phat l:;ri vffi nhau va cac quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan SlJ, Van phong thira phat l:;ri vm ca quan quim li cong tac thi hanh an Ngoru ra, d~ thl,lC hi~n ban an, quy~t dinh cua toa an trong m(>t s6 truang hgp con phat sinh cac quan h~ khac nhu quan h~ giiia cac duong SlJ vffi Ca nhan, CO quan, tf> chuc hfru quan

16

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi duong SlJ, Ca nhan, CO quan va tf> ch(rc phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan Sl,l CO th~

Tham gia vao qua trlnh thi hanh an dan SlJ ngoai ca quan thi hanh an dan SlJ, van phong thira phat l~i, CaC duong SlJ con c6 cac ca nhan, ca quan, tb chuc khac Vi v~y cac quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanb an dan Sl,l kha da d~g, bao gf>m:

Cac quan h~ giiia ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vm duong sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi ca nhan, CO quan, tf> ch(rc CO lien quan d~n vi~c thi hanb an dan sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi toa an, vi~n ki~m sat, h(>i dAng xu li Vl,l vi~c c~ tranh va tr<;mg tru; cac quan h~

gifra CO quan thi hanb an dan Sl,l, van phong thira phat l:;ri vffi nhau va cac quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan SlJ, Van phong thira phat l:;ri vm ca quan quim li cong tac thi hanh an Ngoru ra, d~ thl,lC hi~n ban an, quy~t dinh cua toa an trong m(>t s6 truang hgp con phat sinh cac quan h~ khac nhu quan h~ giiia cac duong SlJ vffi Ca nhan, CO quan, tf> chuc hfru quan

16

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi duong SlJ, Ca nhan, CO quan va tf> ch(rc phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan Sl,l CO th~ thanh m(>t nganh lu~t -Lu~t thi hanh an dan sg

Tham gia vao qua trlnh thi hanh an dan SlJ ngoai ca quan thi hanh an dan SlJ, van phong thira phat l~i, CaC duong SlJ con c6 cac ca nhan, ca quan, tb chuc khac Vi v~y cac quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanb an dan Sl,l kha da d~g, bao gf>m: Cac quan h~ giiia ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vm duong sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan

SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi ca nhan, CO quan, tf> ch(rc CO lien quan d~n vi~c thi hanb an dan sg; cac quan h~ gifra ca quan thi hanb an dan SlJ, van phong thira phat l:;ri vffi toa an, vi~n ki~m sat, h(>i dAng xu li Vl,l vi~c c~ tranh va tr<;mg tru; cac quan h~ gifra CO quan thi hanb an dan Sl,l, van phong thira phat l:;ri vffi nhau va cac quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan SlJ, Van phong thira phat l:;ri vm ca quan quim li cong tac thi hanh an Ngoru ra, d~ thl,lC hi~n ban an, quy~t dinh cua toa an trong m(>t s6 truang hgp con phat sinh cac quan h~ khac nhu quan h~ giiia cac duong SlJ vffi Ca nhan, CO quan, tf> chuc hfru quan

16

Trang 17

Tuy v~y, d~ bao diun hi~u qua cua vi~c thi hanh an dan Sl,l,

lu~t thi h~mh an dan SlJ Vi~t Nam chi quy dinh quy~n va nghia

Vl,l CUa cac chu th~ tham gia vao CaC quan h~ rna Vi~C thl,lC hi~n

CO y nghia tf\rC tiep d6i vm vi~c thi hanh ban an, quyet djnh

dugc dua ra thi hanh D6i vm quy~n va nghia Vl,l cua cac chu

th~ tham gia vao cac quan h~ rna vi~c thl,lC hi~n tuy c6 y nghia

d6i vm vi~c thi hanh an nhung khong rnang tinh tf\rC tiep nhu

quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan Sl,l Vffi CO quan quan li

cong tac thi hanh an dan Sl,l, quan h~ gifi"a duang Sl,l Vffi cac CO

quan nha nu6c khac trong vi~c th1,rc hi~n rn{>t s6 cong vi~c nhu

cong ch(mg, ch(mg th1,rc vi~c uy quy~n ban sao gi!y to lien

quan den thi hanh an, vi~c dang ki tru6c b~ sang ten, cong

nh~ quy~n sa hiiu nha a cua nguyen dan t~ ca quan quan li

nha d!t sau khi toa an xir chAp nh~ yeu cAu dugc sa hiiu nha a

cua nguyen dan v.v thi khong do lu~t thi hanh an quy dinh

Nhu VQy, a6i tu(mg aiJu chinh cua lu<lt thi himh an dan SlJ

Vi~t Nam Ia cac quan h~ giua ca quan thi hanh an dan SlJ, van

phong thua phat f(li V6i auang SlJ, ca quan, t6 chzrc va ca nhan

lien quan ain Vi~c thi hanh an dan SlJ phat sinh trong qua tr'inh

thi hanh an dan SlJ

D6i tugng di~u chinh cua lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam

la tieu chf CO ban d~ phan bi~t ·lu~t thi hanh an dan S\l vm CaC

nganh lu~t khac Tuy cling la cac quan h~ phat sinh giua ca

quan nha nu6c vm cac ca nhan, ca quan, t6 chuc khac nhu

quan h~ phap lu~t hanh chinh, quan h~ phap lu~t t6 tl,lng hinh

SlJ, quan h~ phap lu~t t6 tl,lDg dan S\l nhung cac quan h~ thu{>c

d6i tugng di~u chinh lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t Nam c6 rn{>t

s6 d~c trung ca ban sau day:

- Cac quan h~ thu{>c d6i tugng di~u chinh cua lu~t thi hanh

17

CO y nghia tf\rC tiep d6i vm vi~c thi hanh ban an, quyet djnh dugc dua ra thi hanh D6i vm quy~n va nghia Vl,l cua cac chu th~ tham gia vao cac quan h~ rna vi~c thl,lC hi~n tuy c6 y nghia d6i vm vi~c thi hanh an nhung khong rnang tinh tf\rC tiep nhu quan h~ gifra CO quan thi hanh an dan Sl,l Vffi CO quan quan li cong tac thi hanh an dan Sl,l, quan h~ gifi"a duang Sl,l Vffi cac CO quan nha nu6c khac trong vi~c th1,rc hi~n rn{>t s6 cong vi~c nhu

cong ch(mg, ch(mg th1,rc vi~c uy quy~n ban sao gi!y to lien quan den thi hanh an, vi~c dang ki tru6c b~ sang ten, cong nh~ quy~n sa hiiu nha a cua nguyen dan t~ ca quan quan li nha d!t sau khi toa an xir chAp nh~ yeu cAu dugc sa hiiu nha a

Vi~t Nam Ia cac quan h~ giua ca quan thi hanh an dan SlJ, van phong thua phat f(li V6i auang SlJ, ca quan, t6 chzrc va ca nhan lien quan ain Vi~c thi hanh an dan SlJ phat sinh trong qua tr'inh thi hanh an dan SlJ

la tieu chf CO ban d~ phan bi~t ·lu~t thi hanh an dan S\l vm CaC nganh lu~t khac Tuy cling la cac quan h~ phat sinh giua ca

quan nha nu6c vm cac ca nhan, ca quan, t6 chuc khac nhu quan h~ phap lu~t hanh chinh, quan h~ phap lu~t t6 tl,lng hinh SlJ, quan h~ phap lu~t t6 tl,lDg dan S\l nhung cac quan h~ thu{>c d6i tugng di~u chinh lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t Nam c6 rn{>t

17

Trang 18

an dan S\f phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\f, tir khi

duang S\f thvc hi~n quySn yeu cAu thi hanh an d€n khi k€t thuc

thi hanh an Dfii v6i truOn.g hqp ca quan thi hanh an dan S\I chu

d(lng thi hanh an, quan h~ thu(lc dfii tuQ"llg diSu chinh ciia lu~t thi

haflh an dan S\f phat sinh tir khi toa an chuy~n giao bflll an, quy8t

dinh cho C<J quan thi hanh an dan S\f

- Vi~c thvc hi~n quySn, nghia V\1 cua cac chu th€ tham gia

cac quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua 1u~t thi hanh an

dan S\f CO tac dvng tf\IC ti8p d6i VOl vi~c thi hanh ban an, quy€t

dinh duqc dua ra thi hanh

- M()t ben chu th~ cua quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh

cua 1u~t thi hanh an dan S\f 1a C<J quan thi hanh an dan S\f ho~c

van phong thira phat l~i con ben kia 1a duang S\f ho~c ca nhan,

ca quan, t6 chuc khac

Cac quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua 1u~t thi hanh

an dan S\f r~t da d~ng Can cu vao tinh ch~t, d~c di€m cua cac

m6i quan h~ nay c6 th~ chia d6i tuQ"llg diSu chinh cua 1u~t thi

hanh an dan S\f thanh ba nh6m:

- Nh6m thu nh~t bao g6m cac quan h~ giiia ca quan thi

hanh an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl cac duang S\f

- Nh6m thu hai bao g6m cac quan h~ giiia ca quan thi hanh

an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl cac ca nhan, C<J quan va

tf> chile lien quan d€n vi~c thi hanh an dan S\f

- Nh6m thu ba bao g6m cac quan h~ giiia ca quan thi hanh

an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl toa an, trQng tai, h()i

d6ng xu li vv vi~c c~nh tranh va vi~n kiem·sat

Trong cac nh6m quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua

1u~t thi hanh an dan S\f thl nh6m quan h~ gifra C<J quan thi hanh

18

an dan S\f phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\f, tir khi duang S\f thvc hi~n quySn yeu cAu thi hanh an d€n khi k€t thuc thi hanh an Dfii v6i truOn.g hqp ca quan thi hanh an dan S\I chu d(lng thi hanh an, quan h~ thu(lc dfii tuQ"llg diSu chinh ciia lu~t thi

haflh an dan S\f phat sinh tir khi toa an chuy~n giao bflll an, quy8t dinh cho C<J quan thi hanh an dan S\f

- Vi~c thvc hi~n quySn, nghia V\1 cua cac chu th€ tham gia cac quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua 1u~t thi hanh an dan S\f CO tac dvng tf\IC ti8p d6i VOl vi~c thi hanh ban an, quy€t dinh duqc dua ra thi hanh

- M()t ben chu th~ cua quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua 1u~t thi hanh an dan S\f 1a C<J quan thi hanh an dan S\f ho~c van phong thira phat l~i con ben kia 1a duang S\f ho~c ca nhan,

an dan S\f r~t da d~ng Can cu vao tinh ch~t, d~c di€m cua cac m6i quan h~ nay c6 th~ chia d6i tuQ"llg diSu chinh cua 1u~t thi hanh an dan S\f thanh ba nh6m:

- Nh6m thu nh~t bao g6m cac quan h~ giiia ca quan thi hanh an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl cac duang S\f

an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl cac ca nhan, C<J quan va tf> chile lien quan d€n vi~c thi hanh an dan S\f

an dan S\f, van phong thira phat 1~ VOl toa an, trQng tai, h()i d6ng xu li vv vi~c c~nh tranh va vi~n kiem·sat

Trong cac nh6m quan h~ thu()c d6i tuQ11g diSu chinh cua 1u~t thi hanh an dan S\f thl nh6m quan h~ gifra C<J quan thi hanh

18

an dan S\f phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\f, tir khi duang S\f thvc hi~n quySn yeu cAu thi hanh an d€n khi k€t thuc thi hanh an Dfii v6i truOn.g hqp ca quan thi hanh an dan S\I chu d(lng thi hanh an, quan h~ thu(lc dfii tuQ"llg diSu chinh ciia lu~t thi

18

an dan S\f phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\f, tir khi duang S\f thvc hi~n quySn yeu cAu thi hanh an d€n khi k€t thuc thi hanh an Dfii v6i truOn.g hqp ca quan thi hanh an dan S\I chu d(lng thi hanh an, quan h~ thu(lc dfii tuQ"llg diSu chinh ciia lu~t thi

18

Trang 19

an dan S\f, van phong thua phat 1~ v6i cac duang S\f mang tinh

ph6 bi~n bm duang sg Ut ngum c6 quy~n ho{lc nghia vv thi

hanh an dan SlJ COn CO quan thi hanh an dan SlJ CO nhi~m Vl,l Va

quy~n h~ t6 chuc thi hanh an dan SlJ D€ bao dam vi~c thi

hanh an nhanh chong, dung dAn, bi10 v~ dugc 1¢ ich ci·a Nha

nuac, quy€n va 1¢ ich hgp phap ctia ca nhan, t6 chuc trw1c h~t

phap lu~t phai di~u chinh quan h~ nay Df>i v6i cac quan h~

khac, cilng CO th€ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ

nhung khong phai tru<mg hgp nao ciing c6 Tuy v~y d€ nang

cao dugc hi~u qua ho~t d<)ng thi hanh an dan SlJ, phap 1u~t thi

hanh an dan SlJ phai di~u chinh ca cac quan h~ nay

3 Phuong phap di~u chinh cua lu~t thi hanh an dan S\f

Vi~tNam

Phuang phap di~u chinh ctia 1u~t thi hanh an dan slJ 1a t6ng

hgp nhfrng each thuc rna 1u~t thi hanh an dan SlJ tac d(}ng len

cac quan h~ thu()c d6i tugng di~u chinh ctia n6 Do d6i tugng

di~u chinh ctia 1u~t thi hanh an dan S\1' kha da d~ng va trong thi

hanh an dan S\1' cac duang S\1' vfrn CO quy~n quy~t dinh quy~n

1¢ ctia hQ nen lu~t thi hanh an dan S\1' Vi~t Nam di~u chinh cac

quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ bfulg hai

phuang phap 1a m~nh 1~nh va dinh do~t

Lu~t thi hanh an dan S\1' di~u chinh cac quan h~ phat sinh

trong qua trinh thi hanh an dan S\1' bfulg phuang phap m~nh

l~nh th€ hi~n 6 ch6 quy dinh dia vi phap 1i ctia ccr quan thi

hanh an dan SlJ, Van phong thua phat 1~ hoan toan khac V6i dia

vi phap 1i ctia cac chti th€ khac Trong qua trlnh thi hanh an

dan slJ, cac chti th€ khac d~u phai phvc tung ccr quan thi hanh

an dan SlJ, van phong thua phat 1~ Quy~t dinh ctia CO quan thi

19

an dan S\f, van phong thua phat 1~ v6i cac duang S\f mang tinh ph6 bi~n bm duang sg Ut ngum c6 quy~n ho{lc nghia vv thi hanh an dan SlJ COn CO quan thi hanh an dan SlJ CO nhi~m Vl,l Va quy~n h~ t6 chuc thi hanh an dan SlJ D€ bao dam vi~c thi hanh an nhanh chong, dung dAn, bi10 v~ dugc 1¢ ich ci·a Nha nuac, quy€n va 1¢ ich hgp phap ctia ca nhan, t6 chuc trw1c h~t phap lu~t phai di~u chinh quan h~ nay Df>i v6i cac quan h~

khac, cilng CO th€ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ nhung khong phai tru<mg hgp nao ciing c6 Tuy v~y d€ nang cao dugc hi~u qua ho~t d<)ng thi hanh an dan SlJ, phap 1u~t thi hanh an dan SlJ phai di~u chinh ca cac quan h~ nay

3 Phuong phap di~u chinh cua lu~t thi hanh an dan S\f Vi~tNam

Phuang phap di~u chinh ctia 1u~t thi hanh an dan slJ 1a t6ng hgp nhfrng each thuc rna 1u~t thi hanh an dan SlJ tac d(}ng len cac quan h~ thu()c d6i tugng di~u chinh ctia n6 Do d6i tugng di~u chinh ctia 1u~t thi hanh an dan S\1' kha da d~ng va trong thi hanh an dan S\1' cac duang S\1' vfrn CO quy~n quy~t dinh quy~n 1¢ ctia hQ nen lu~t thi hanh an dan S\1' Vi~t Nam di~u chinh cac quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ bfulg hai phuang phap 1a m~nh 1~nh va dinh do~t

Lu~t thi hanh an dan S\1' di~u chinh cac quan h~ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan S\1' bfulg phuang phap m~nh

l~nh th€ hi~n 6 ch6 quy dinh dia vi phap 1i ctia ccr quan thi hanh an dan SlJ, Van phong thua phat 1~ hoan toan khac V6i dia

19

an dan S\f, van phong thua phat 1~ v6i cac duang S\f mang tinh ph6 bi~n bm duang sg Ut ngum c6 quy~n ho{lc nghia vv thi hanh an dan SlJ COn CO quan thi hanh an dan SlJ CO nhi~m Vl,l Va quy~n h~ t6 chuc thi hanh an dan SlJ D€ bao dam vi~c thi hanh an nhanh chong, dung dAn, bi10 v~ dugc 1¢ ich ci·a Nha nuac, quy€n va 1¢ ich hgp phap ctia ca nhan, t6 chuc trw1c h~t phap lu~t phai di~u chinh quan h~ nay Df>i v6i cac quan h~

khac, cilng CO th€ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ nhung khong phai tru<mg hgp nao ciing c6 Tuy v~y d€ nang cao dugc hi~u qua ho~t d<)ng thi hanh an dan SlJ, phap 1u~t thi hanh an dan SlJ phai di~u chinh ca cac quan h~ nay

19

an dan S\f, van phong thua phat 1~ v6i cac duang S\f mang tinh ph6 bi~n bm duang sg Ut ngum c6 quy~n ho{lc nghia vv thi hanh an dan SlJ COn CO quan thi hanh an dan SlJ CO nhi~m Vl,l Va quy~n h~ t6 chuc thi hanh an dan SlJ D€ bao dam vi~c thi hanh an nhanh chong, dung dAn, bi10 v~ dugc 1¢ ich ci·a Nha nuac, quy€n va 1¢ ich hgp phap ctia ca nhan, t6 chuc trw1c h~t phap lu~t phai di~u chinh quan h~ nay Df>i v6i cac quan h~ khac, cilng CO th€ phat sinh trong qua trinh thi hanh an dan SlJ nhung khong phai tru<mg hgp nao ciing c6 Tuy v~y d€ nang cao dugc hi~u qua ho~t d<)ng thi hanh an dan SlJ, phap 1u~t thi hanh an dan SlJ phai di~u chinh ca cac quan h~ nay

19

Trang 20

httnh an dan SV dUQ'C dua ra trong qua trlnh thi hanh an dan SV

cac chti th~ khac d6u phru thvc hi~n n€u khong se bi cucmg

ch€ thvc hi~n So di phap 1u~t thi hanh an dan sv quy djnh cac

chu th~ khac phru nghiem chinh thvc hi~n quy€t djnh cua ca

quan thi hanh an dan sv van phong thira phat 1¢ 1a xuAt phat

tir yeu cdu cua cong tac thi hanh an dan sv Trong thi hanh an

dan SV, Vi~C Can thi~p CUa C(J quan thi hanh an dan SV, Van

phong thira phat 1¢ 1a rAt cAn thi€t, 1a y€u t6 bao dam cho vi~c

thi hanh an dan sv dugc thvc hi~n Thvc t€ da ch(rng minh,

trong nhi6u tru<mg hgp, n€u khong c6 sv can thi~p cua ca quan

thi hanh an dan SV, van phong thira phat 1¢ thi vi~c thi hanh an

dan sv se khong th~ thvc hi~n dugc Ngoai ra, C(J quan thi hanh

an dan SV 1a C(J quan nha nUOC, van phong thira phat 11;li 1a t6

chuc CO nhi~m V\1, quy6n hl:lfl t6 ChUC thi hanh an dan SV va

dugc thvc hi~n quy6n 1vc cua Nha nu6'c d~ t6 chuc thi hanh an

dan Sl.J DS cac C(J quan thi hanh an dan sv van phong thira

phat 1¢ thvc hi~n dugc chuc nang, nhi~m vv Nha nu6'c giao thi

cac C(J quan nay phru c6 nhfmg quy6n 1vc phap 1i nhAt djnh d6i

vm cac chu th~ khac Do d6, a cac quan h~ do 1u~t thi hanh an

dan sv di6u chinh khong c6 sv binh d~ng giua ca quan thi hanh

an dan SV, van phong thira phat 11;li vffi cac chu th~ khac

Ngoai phuang phap m~nh 1~nh, 1u~t thi hanh an dan sv Vi~t

Nam ciing di6u chinh cac quan h~ phat sinh qua trlnh thi hanh

an dan sv bfutg phuang phap djnh do1;1t Theo d6, trong qua

trinh thi hanh an dan SV, cac duang SV vfin dUQ'C tV quy€t djnh

quy6n, 1¢ ich hgp phap cua hQ va vi~c bao v~ quy6n va 1¢ ich

hgp phap CUa hQ Khi ban an, quy€t djnh dUQ'C thi hanh, cac

duang SV CO quy6n tV quy€t djnh vi~C thi hanh an dan SV nhu

yeu cfru duang SV ben kia ho~C C(J quan thi hanh an dan SV t6

20

httnh an dan SV dUQ'C dua ra trong qua trlnh thi hanh an dan SV cac chti th~ khac d6u phru thvc hi~n n€u khong se bi cucmg ch€ thvc hi~n So di phap 1u~t thi hanh an dan sv quy djnh cac chu th~ khac phru nghiem chinh thvc hi~n quy€t djnh cua ca

quan thi hanh an dan sv van phong thira phat 1¢ 1a xuAt phat tir yeu cdu cua cong tac thi hanh an dan sv Trong thi hanh an dan SV, Vi~C Can thi~p CUa C(J quan thi hanh an dan SV, Van phong thira phat 1¢ 1a rAt cAn thi€t, 1a y€u t6 bao dam cho vi~c thi hanh an dan sv dugc thvc hi~n Thvc t€ da ch(rng minh, trong nhi6u tru<mg hgp, n€u khong c6 sv can thi~p cua ca quan thi hanh an dan SV, van phong thira phat 1¢ thi vi~c thi hanh an dan sv se khong th~ thvc hi~n dugc Ngoai ra, C(J quan thi hanh

an dan SV 1a C(J quan nha nUOC, van phong thira phat 11;li 1a t6 chuc CO nhi~m V\1, quy6n hl:lfl t6 ChUC thi hanh an dan SV va

dugc thvc hi~n quy6n 1vc cua Nha nu6'c d~ t6 chuc thi hanh an dan Sl.J DS cac C(J quan thi hanh an dan sv van phong thira phat 1¢ thvc hi~n dugc chuc nang, nhi~m vv Nha nu6'c giao thi cac C(J quan nay phru c6 nhfmg quy6n 1vc phap 1i nhAt djnh d6i

vm cac chu th~ khac Do d6, a cac quan h~ do 1u~t thi hanh an dan sv di6u chinh khong c6 sv binh d~ng giua ca quan thi hanh

Ngoai phuang phap m~nh 1~nh, 1u~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam ciing di6u chinh cac quan h~ phat sinh qua trlnh thi hanh

an dan sv bfutg phuang phap djnh do1;1t Theo d6, trong qua trinh thi hanh an dan SV, cac duang SV vfin dUQ'C tV quy€t djnh quy6n, 1¢ ich hgp phap cua hQ va vi~c bao v~ quy6n va 1¢ ich hgp phap CUa hQ Khi ban an, quy€t djnh dUQ'C thi hanh, cac duang SV CO quy6n tV quy€t djnh vi~C thi hanh an dan SV nhu yeu cfru duang SV ben kia ho~C C(J quan thi hanh an dan SV t6

20

Trang 21

chuc thi h~mh an Trong qua trlnh thi hanh an dan SlJ, cac

duong SlJ vfin CO th~ thuong IUQ'llg, thm\ thu~ Vi~c thi h~mh an,

tv thi h~mh an ho?c khong yeu d.u thi hanh an nfra Sa di lu~t

thi h~mh an dan SlJ di~u chinh cac quan h~ phat sinh trong qua

trinh thi hanh an dan SlJ bfutg ca phuang phap dinh do1;1t VI ban

chfit cua thi h~mh an dan SlJ Ut vi~c cac duong SlJ thvc hi~n cac

quy€n dan SlJ cua hQ Trong giao luu dan SlJ, cac duong SlJ c6

quy€n t\{ quy~t dinh quy€n, lgi ich hqp phap cua minh thi khi

thl,IC hi~n quy€n dan SlJ trong thi hanh an dan SlJ hQ cfing phfu

c6 quy€n tl,I quy~t dinh quy€n, lgi ich hqp phap cua hQ

Nhu v~y lu~t thi h~mh an dan SlJ di€u chinh cac quan h~

phat sinh trong qua trlnh thi h~mh an bfutg ca phuong phap

m~nh l~nh va phuang phap dinh do1;1t Tuy nhien, do yeu d.u

cua thi hanh an dan SlJ nen phuong phap m~nh l~nh Ia phuong

phap duqc su dvng chu y~u nhdt

4 NguBn ciia lu~t thi hanh an dan Slf Vi~t Nam

Cac van ban quy ph1;1m phap lu~t Ia m9t trong nhfrng hinh

thuc th~ hi~n y chi cua Nha nu6c trong quan li xa h9i nen duqc

coi la ngu6n C<Y ban cua lu~t N gu6n cua lu~t thi hanh an dan

sv Vi~t Nam bao g6m cac van ban quy phl;liD phap lu~t do ca

quan nha nu6c c6 thfun quy€n ban hanh c6 chua dlJfig cac quy

ph1;1m phap lu~t di€u chinh cac quan h~ gifra C<Y quan thi hanh

an dan SlJ, toa an, vi~n ki~m sat, cac duong SlJ va nhfrng nguai

khac tham gia vao qua trinh thi hanh an dan SlJ Cac van ban

quy ph1;1m phap lu~t Ia ngu6n cua lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t

Nam hi~n nay bao g6m nhi€u lol;li nhu Hi~n phap, B9 lu~t t6

tvng dan sv (BLTTDS), Lu~t t6 chuc vi~n ki~m sat nhan dan

(LTCVKSND), LTHADS, cac nghi quy~t cua Qu6c h9i, cac nghi

dinh cua Chinh phu va quy~t d!nh cua Thu tu6ng Chinh phil, cac

quy€n dan SlJ cua hQ Trong giao luu dan SlJ, cac duong SlJ c6 quy€n t\{ quy~t dinh quy€n, lgi ich hqp phap cua minh thi khi thl,IC hi~n quy€n dan SlJ trong thi hanh an dan SlJ hQ cfing phfu

phat sinh trong qua trlnh thi h~mh an bfutg ca phuong phap m~nh l~nh va phuang phap dinh do1;1t Tuy nhien, do yeu d.u cua thi hanh an dan SlJ nen phuong phap m~nh l~nh Ia phuong phap duqc su dvng chu y~u nhdt

4 NguBn ciia lu~t thi hanh an dan Slf Vi~t Nam Cac van ban quy ph1;1m phap lu~t Ia m9t trong nhfrng hinh thuc th~ hi~n y chi cua Nha nu6c trong quan li xa h9i nen duqc coi la ngu6n C<Y ban cua lu~t N gu6n cua lu~t thi hanh an dan

quan nha nu6c c6 thfun quy€n ban hanh c6 chua dlJfig cac quy ph1;1m phap lu~t di€u chinh cac quan h~ gifra C<Y quan thi hanh

an dan SlJ, toa an, vi~n ki~m sat, cac duong SlJ va nhfrng nguai khac tham gia vao qua trinh thi hanh an dan SlJ Cac van ban quy ph1;1m phap lu~t Ia ngu6n cua lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam hi~n nay bao g6m nhi€u lol;li nhu Hi~n phap, B9 lu~t t6

tvng dan sv (BLTTDS), Lu~t t6 chuc vi~n ki~m sat nhan dan (LTCVKSND), LTHADS, cac nghi quy~t cua Qu6c h9i, cac nghi dinh cua Chinh phu va quy~t d!nh cua Thu tu6ng Chinh phil, cac

21

Trang 22

thong tu va thong tu lien bQ quy djnh V~ thi hanh an dan S\1'

- HiSn phap la dC;to lu~t ca ban cua Nha nu&c, quy dinh v~

chS d9 chinh tri, kinh tS, van hoa, xa h()j, qu6c phong, an ninh,

quy~n va nghia vv ca ban cua cong dan, ca d.u, nguyen t~c t6

chuc va ho(;lt d9ng cua cac ca quan nha nuac, th~ chs hoa m6i

quan h~ gifra Dang lanh dC;lO, nhan dan lam chu va Nha nu&c

quan li Cac van ban quy phC;tm phap lu~t khac duqc Nha nu&c

ban hanh nh~m C\1 th~ hoa cac quy dinh cua hiSn phap Hi~n

nay, Hi€n phap nam 1992 Ia ngu6n quan trQng cua lu~t thi

hanh a:.1 dan sv Vi~t Nam Trong HiSn phap nam 1992 c6 cac

quy tlinh v~ nguyen t~c thi hanh an dan sv nhu quy dinh v~

hi~u lvc CUa ban an, quySt dinh (Di~u 136), quy dinh v~ ki~m

sat ca'- ho(;lt d()ng thi hanh an dan S\1' (Dieu 137) v.v Tren ca

sa quy dinh nay cua HiSn phap nam 1992, cac van ban quy

phC;lffi phap lu~t thi hanh an dan S\1' quy djnh C\1 th~ ve th(ri

hi~u, thfun quyen, quy~n va nghia vv cua cac chu th€ trong thi

hanh an dan S\1' va trinh t\1', thu t\}C thi hanh an dan S\1'

- BL TTDS quy dinh ve nguyen t~c, thdm quyen, trinh t\1',

thu tvc giai quySt cac V\1 vi~c dan S\1' la CO' ban Tuy v~y, trong

BL TTDS nam 2015 c6 Phk thu chin c6 9 dieu lu?t, tir Dieu

482 dSn Dieu 488 quy dinh cac vAn de ve thi hanh an dan S\1'

nhu cac ban an, quyet dinh duqc thi hanh; ghi nh~n va giru

thich ve quyen yeu d.u thi hanh an dan sv; thm h(;lf.t chuy€n

giao ban an, quyet dinh; giru thich, sua chua ban an, quy~t dinh

CUa toa an; giai quySt yeu d.u, kiSn nghi d6i vm ban an, quySt

djnh CUa toa an; thdm quyen, thu t\}C xet mi~n, giam nghia V\1

thi hanh an d6i v&i khoan thu n()p ngan sach nha nu&c cua toa

an v.v Day la cac quy dinh mang tinh chAt chung, tinh nguyen

t~c ve thi hanh an dan S\1' va vi v~y BL TTDS la m()t trong cac

22

chS d9 chinh tri, kinh tS, van hoa, xa h()j, qu6c phong, an ninh, quy~n va nghia vv ca ban cua cong dan, ca d.u, nguyen t~c t6 chuc va ho(;lt d9ng cua cac ca quan nha nuac, th~ chs hoa m6i quan h~ gifra Dang lanh dC;lO, nhan dan lam chu va Nha nu&c quan li Cac van ban quy phC;tm phap lu~t khac duqc Nha nu&c ban hanh nh~m C\1 th~ hoa cac quy dinh cua hiSn phap Hi~n

nay, Hi€n phap nam 1992 Ia ngu6n quan trQng cua lu~t thi hanh a:.1 dan sv Vi~t Nam Trong HiSn phap nam 1992 c6 cac quy tlinh v~ nguyen t~c thi hanh an dan sv nhu quy dinh v~

hi~u lvc CUa ban an, quySt dinh (Di~u 136), quy dinh v~ ki~m sat ca'- ho(;lt d()ng thi hanh an dan S\1' (Dieu 137) v.v Tren ca

sa quy dinh nay cua HiSn phap nam 1992, cac van ban quy phC;lffi phap lu~t thi hanh an dan S\1' quy djnh C\1 th~ ve th(ri hi~u, thfun quyen, quy~n va nghia vv cua cac chu th€ trong thi hanh an dan S\1' va trinh t\1', thu t\}C thi hanh an dan S\1'

482 dSn Dieu 488 quy dinh cac vAn de ve thi hanh an dan S\1' nhu cac ban an, quyet dinh duqc thi hanh; ghi nh~n va giru thich ve quyen yeu d.u thi hanh an dan sv; thm h(;lf.t chuy€n giao ban an, quyet dinh; giru thich, sua chua ban an, quy~t dinh CUa toa an; giai quySt yeu d.u, kiSn nghi d6i vm ban an, quySt djnh CUa toa an; thdm quyen, thu t\}C xet mi~n, giam nghia V\1 thi hanh an d6i v&i khoan thu n()p ngan sach nha nu&c cua toa

an v.v Day la cac quy dinh mang tinh chAt chung, tinh nguyen t~c ve thi hanh an dan S\1' va vi v~y BL TTDS la m()t trong cac

22

chS d9 chinh tri, kinh tS, van hoa, xa h()j, qu6c phong, an ninh, quy~n va nghia vv ca ban cua cong dan, ca d.u, nguyen t~c t6 chuc va ho(;lt d9ng cua cac ca quan nha nuac, th~ chs hoa m6i quan h~ gifra Dang lanh dC;lO, nhan dan lam chu va Nha nu&c quan li Cac van ban quy phC;tm phap lu~t khac duqc Nha nu&c ban hanh nh~m C\1 th~ hoa cac quy dinh cua hiSn phap Hi~n

22

- HiSn phap la dC;to lu~t ca ban cua Nha nu&c, quy dinh v~ chS d9 chinh tri, kinh tS, van hoa, xa h()j, qu6c phong, an ninh, quy~n va nghia vv ca ban cua cong dan, ca d.u, nguyen t~c t6 chuc va ho(;lt d9ng cua cac ca quan nha nuac, th~ chs hoa m6i quan h~ gifra Dang lanh dC;lO, nhan dan lam chu va Nha nu&c quan li Cac van ban quy phC;tm phap lu~t khac duqc Nha nu&c ban hanh nh~m C\1 th~ hoa cac quy dinh cua hiSn phap Hi~n

22

Trang 23

ngu6n CO' ban cua lu~t thi h~mh an dan S\f Vi~t Nam

- L TCVKSND chu y~u quy d!nh v~ t6 chuc cua vi~n ki~m

sat Tuy v~y trong LTCVKSND ciing c6 nhiing quy d!nh v~

thi h~mh an dan S\f nhu quy djnh V~ ki~m sat cac ho~t d()ng thi

h~mh an dan sv (Di~u 6, Di~u 28 LTCVKSND nam 2014), do

d6 cac van ban quy ph~ phap lu~t nay ciing Ia m()t trong cac

ngu6n cua lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam

- LTHADS la van ban quy ph~m phap lu~t quy d!nh trvc

ti€p va h~ th6ng tAt ca cac vAn d~ lien quan d€n thi hanh an dan

S\f nhu df>i tm;mg thi hanh an dan S\f, nguyen t~c thi hanh an

dan S\f, quy~n, nghia V\1 va trach nhi~m CUa cac CO' quan, t6

ChUC va Ca nhan trong thi hanh an dan S\f, thffi hi~U thi hanh an

dan S\f, thfrm quy~n thi hanh an dan S\f, thu 1\lC thi hanh an dan

SlJ, bi~n phap bao dam va bi~n phap CUOng ch~ thi hanh an dan

S\f, khi~U n~, tf> CaO trong thi hanh an dan S\f, vi~c XU lf cac

hanh vi vi ph~ phap lu~t trong thi hanh an dan S\f V V Vl v~y,

hi~n nay LTHADS la ngu6n CO' ban va quan trQng nhAt CUa lu~t

thi hanh an dan sv Vi~t Nam Ngoai ra, Lu~t sua d6i, b6 sung

m()t s6 di~u cua Lu~t thi hanh an dan S\f (LSDBSLTHADS)

nfun 2014 cfing la IDQt nguf>n CO' ban quan trQng cua lu~t thi

hanh an dan sv Vi~t Nam

- Nghi quy€t cua Qu6c h()i, nghi d!nh cua Chfnh phu, quy~t

djnh cua Thu tu6ng Chfnh phu, thong tu cua cac b9 va thong

tu lien bQ cfing la nhfrng nguf>n cua lu~t thi hanh an dan S\f

Vi~t Nam Day la cac van ban quy ph~ phap lu~t hu6ng ddn

thi hanh LTHADS N()i dung cua cac van ban nay bao g6m cac

quy djnh chi ti~t hoa, cv th~ hoa cac quy dinh cua L THADS

nhfun bao dam vi~c thvc hi~n dung va c6 hi~u qua cac quy

djnh cua LTHADS

23

- L TCVKSND chu y~u quy d!nh v~ t6 chuc cua vi~n ki~m sat Tuy v~y trong LTCVKSND ciing c6 nhiing quy d!nh v~

thi h~mh an dan S\f nhu quy djnh V~ ki~m sat cac ho~t d()ng thi h~mh an dan sv (Di~u 6, Di~u 28 LTCVKSND nam 2014), do d6 cac van ban quy ph~ phap lu~t nay ciing Ia m()t trong cac ngu6n cua lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam

- LTHADS la van ban quy ph~m phap lu~t quy d!nh trvc ti€p va h~ th6ng tAt ca cac vAn d~ lien quan d€n thi hanh an dan

dan S\f, quy~n, nghia V\1 va trach nhi~m CUa cac CO' quan, t6 ChUC va Ca nhan trong thi hanh an dan S\f, thffi hi~U thi hanh an dan S\f, thfrm quy~n thi hanh an dan S\f, thu 1\lC thi hanh an dan

S\f, khi~U n~, tf> CaO trong thi hanh an dan S\f, vi~c XU lf cac hanh vi vi ph~ phap lu~t trong thi hanh an dan S\f V V Vl v~y, hi~n nay LTHADS la ngu6n CO' ban va quan trQng nhAt CUa lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam Ngoai ra, Lu~t sua d6i, b6 sung m()t s6 di~u cua Lu~t thi hanh an dan S\f (LSDBSLTHADS) nfun 2014 cfing la IDQt nguf>n CO' ban quan trQng cua lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam

- Nghi quy€t cua Qu6c h()i, nghi d!nh cua Chfnh phu, quy~t djnh cua Thu tu6ng Chfnh phu, thong tu cua cac b9 va thong

Vi~t Nam Day la cac van ban quy ph~ phap lu~t hu6ng ddn thi hanh LTHADS N()i dung cua cac van ban nay bao g6m cac quy djnh chi ti~t hoa, cv th~ hoa cac quy dinh cua L THADS nhfun bao dam vi~c thvc hi~n dung va c6 hi~u qua cac quy djnh cua LTHADS

23

- L TCVKSND chu y~u quy d!nh v~ t6 chuc cua vi~n ki~m sat Tuy v~y trong LTCVKSND ciing c6 nhiing quy d!nh v~

thi h~mh an dan S\f nhu quy djnh V~ ki~m sat cac ho~t d()ng thi h~mh an dan sv (Di~u 6, Di~u 28 LTCVKSND nam 2014), do d6 cac van ban quy ph~ phap lu~t nay ciing Ia m()t trong cac ngu6n cua lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam

23

- L TCVKSND chu y~u quy d!nh v~ t6 chuc cua vi~n ki~m sat Tuy v~y trong LTCVKSND ciing c6 nhiing quy d!nh v~ thi h~mh an dan S\f nhu quy djnh V~ ki~m sat cac ho~t d()ng thi h~mh an dan sv (Di~u 6, Di~u 28 LTCVKSND nam 2014), do d6 cac van ban quy ph~ phap lu~t nay ciing Ia m()t trong cac ngu6n cua lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam

23

Trang 24

II V AI TRO, NHI'SM VtJ VA Slj PHAT TRIEN CUA

1 Vai tro cua lu't thi hanh an dan Sl}' Vi~t Nam

La nganh lu~t trong h~ th6ng phap lu~t cua nu&c C()ng hoa

xa h()i chu nghia Vi~t Nam, lu~t thi hfmh an dan S\1' Vi~t Nam

c6 vai tro bao dam vi~c thvc hi~n ducrng 16i, chinh sach cua

Dang v~ phat trien kinh t~ xa h()i d6ng thm bao dam vi~c thi

hanh an dan S\1' CO hi~u qua va nang cao dugc y thuc phap lu~t

cua cac chu the trong xa h()i

Sv lanh d~o cua Dang gifr vai tro quy~t dinh sv phat trien

cua xa h()i 0 nu&c ta, ducrng 16i, chinh sach cua Dang la kim

chi nam cho cac ho~t d()ng xa h()i Phap lu~t c6 vai tro the ch~

hoa cac duang 16i, chinh sach cua Dang de m9i ngucri thvc

hi~n Khi Dang chu trucmg dfry m~nh phat trien kinh t~-xa h()i,

xay d\l'flg nha nu&c phap quy~n xa h()i chu nghia lam cho dan

giau, nu&c m~nh thi phap lu~t n6i chung va lu~t thi hanh an

dan S\1' n6i rieng cang c6 vai tro quan trQng Cac quan diem, tu

tu6ng cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i, cai each tu phap

ngay nay dugc quan tri~t trong cac quy dinh cua lu~t thi hanh

an dan S\1' bUQC cac C<Y quan, tf> chuc Va ca nhan th\l'C hi~n la

y~u t6 r~t quan trQng trong vi~c thvc hi~n ducmg 16i, chinh

sach cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i va d(lc bi~t la d6i

v&i vi~c thvc hi~n mvc tieu cai each tu phap a nu&c ta: "Xay

d1p1g nJn tzt phap trong sq.ch, vilng mq.nh, dan chit, nghiem

minh, bao v¢ cong [{, tung bztcYC hi¢n aq.i, phl:lC V¥ nhan dan,

ph¥ng Slf T6 qu6c Vi¢t Nam xii h(Ji chit ngh'ia " (1)

(1) Xem: Mvc I Nghj quy~t cua B(> chinh trj, Ban chip hanh trung uang Dang

c(>ng san Vi~t Nam khoa IX s6 49-NQffW ngay 02/6/2005 v~ Chi~n luge cai

each tu pMp d~n nam 2020

24

xa h()i chu nghia Vi~t Nam, lu~t thi hfmh an dan S\1' Vi~t Nam c6 vai tro bao dam vi~c thvc hi~n ducrng 16i, chinh sach cua Dang v~ phat trien kinh t~ xa h()i d6ng thm bao dam vi~c thi hanh an dan S\1' CO hi~u qua va nang cao dugc y thuc phap lu~t cua cac chu the trong xa h()i

Sv lanh d~o cua Dang gifr vai tro quy~t dinh sv phat trien cua xa h()i 0 nu&c ta, ducrng 16i, chinh sach cua Dang la kim chi nam cho cac ho~t d()ng xa h()i Phap lu~t c6 vai tro the ch~

hoa cac duang 16i, chinh sach cua Dang de m9i ngucri thvc hi~n Khi Dang chu trucmg dfry m~nh phat trien kinh t~-xa h()i, xay d\l'flg nha nu&c phap quy~n xa h()i chu nghia lam cho dan giau, nu&c m~nh thi phap lu~t n6i chung va lu~t thi hanh an dan S\1' n6i rieng cang c6 vai tro quan trQng Cac quan diem, tu tu6ng cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i, cai each tu phap ngay nay dugc quan tri~t trong cac quy dinh cua lu~t thi hanh

sach cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i va d(lc bi~t la d6i v&i vi~c thvc hi~n mvc tieu cai each tu phap a nu&c ta: "Xay

d1p1g nJn tzt phap trong sq.ch, vilng mq.nh, dan chit, nghiem minh, bao v¢ cong [{, tung bztcYC hi¢n aq.i, phl:lC V¥ nhan dan, ph¥ng Slf T6 qu6c Vi¢t Nam xii h(Ji chit ngh'ia " (1)

(1) Xem: Mvc I Nghj quy~t cua B(> chinh trj, Ban chip hanh trung uang Dang c(>ng san Vi~t Nam khoa IX s6 49-NQffW ngay 02/6/2005 v~ Chi~n luge cai each tu pMp d~n nam 2020

24

Sv lanh d~o cua Dang gifr vai tro quy~t dinh sv phat trien cua xa h()i 0 nu&c ta, ducrng 16i, chinh sach cua Dang la kim chi nam cho cac ho~t d()ng xa h()i Phap lu~t c6 vai tro the ch~

hoa cac duang 16i, chinh sach cua Dang de m9i ngucri thvc hi~n Khi Dang chu trucmg dfry m~nh phat trien kinh t~-xa h()i, xay d\l'flg nha nu&c phap quy~n xa h()i chu nghia lam cho dan giau, nu&c m~nh thi phap lu~t n6i chung va lu~t thi hanh an dan S\1' n6i rieng cang c6 vai tro quan trQng Cac quan diem, tu tu6ng cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i, cai each tu phap ngay nay dugc quan tri~t trong cac quy dinh cua lu~t thi hanh

24

Sv lanh d~o cua Dang gifr vai tro quy~t dinh sv phat trien cua xa h()i 0 nu&c ta, ducrng 16i, chinh sach cua Dang la kim chi nam cho cac ho~t d()ng xa h()i Phap lu~t c6 vai tro the ch~ hoa cac duang 16i, chinh sach cua Dang de m9i ngucri thvc hi~n Khi Dang chu trucmg dfry m~nh phat trien kinh t~-xa h()i, xay d\l'flg nha nu&c phap quy~n xa h()i chu nghia lam cho dan giau, nu&c m~nh thi phap lu~t n6i chung va lu~t thi hanh an dan S\1' n6i rieng cang c6 vai tro quan trQng Cac quan diem, tu tu6ng cua Dang v~ phat trien kinh t~-xa h()i, cai each tu phap ngay nay dugc quan tri~t trong cac quy dinh cua lu~t thi hanh

24

Trang 25

Qua trlnh thi h~mh an dan SlJ bao g6m nhi~u cong Vi~c khac

nhau, nay sinh cac quan h~ khac nhau giua cac chu th~ tham

gia vao qua trlnh nay Trong d6, m6i chu th~ tham gia vao cac

quan h~ nay Vffi nhfrng d(}ng CO, ffi\lC dich Va nhi~m V\1 khac

nhau nen rfit phuc t~p Vl v~y cac quy dinh cua lu~t thi hanh

an dan SlJ Vi~t Nam v~ quy~n va nghia V\1 cua cac chu th~ thm

hi~u thi hanh an, thAm quy~n thi hanh an, thu tl,lc thi hanh an,

thu tl,lC ap dl,lng cac bi~n phap bao dam va bi~n phap CUOng ch~

thi hanh an v v c6 tac dl,lng di~u chinh cac quan h~ quan h~

phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan SlJ bao dam dUQ'C hi~u

qua cua Vi~C thi hanh an dan SlJ

Ngoru ra, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam con quy dinh ca

CO ch~ giam sat, ki~m sat cac ho~t d(}ng thi hanh an dan SlJ,

trach nhi~m phap li cua cac chu th~ trong vi~c t6 chuc ho~c

tham gia thi hanh an dan SlJ v v Cac quy dinh nay vira c6 tac

dl,lng nang cao hi~u qua thi hanh an dan SlJ vira CO tac dl,lng

nang cao trach nhi~m cua cac chu th~ t6 chuc ho~c tham gia thi

hanh an dan SlJ, m~t khac con gop phfin nang cao dUQ'C y thuc

phap lu~t cua cac chu th€ trong xa h()i

2 Nhi~m Vl} cua lui.t thi himh an dan Sl}' Vi~t Nam

Nh?n thuc duqc vai tro to 16n cua lu?t thi hanh an dan SlJ

Vi~t Nam, trong nhi~u van ban quy ph~m phap lu~t Nha nu6c

ta da ban hanh nhu BLTTDS, PLTHADS, LTHADS v.v d~u

c6 quy dinh v~ cac nhi~m V\1 cua lu~t thi hanh an dan SlJ Theo

quy dinh cua cac van ban quy ph~m phap lu~t nay thi lu~t thi

hanh an dan SlJ Vi~t Nam c6 cac nhi~m V\1 C\1 th€ sau:

Thu nhdt, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam c6 nhi~m V\1

th~ chS hoa duang I6i, chu truang cua Dang va Nha nu6c trong

25

Qua trlnh thi h~mh an dan SlJ bao g6m nhi~u cong Vi~c khac nhau, nay sinh cac quan h~ khac nhau giua cac chu th~ tham gia vao qua trlnh nay Trong d6, m6i chu th~ tham gia vao cac quan h~ nay Vffi nhfrng d(}ng CO, ffi\lC dich Va nhi~m V\1 khac nhau nen rfit phuc t~p Vl v~y cac quy dinh cua lu~t thi hanh

hi~u thi hanh an, thAm quy~n thi hanh an, thu tl,lc thi hanh an, thu tl,lC ap dl,lng cac bi~n phap bao dam va bi~n phap CUOng ch~

phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan SlJ bao dam dUQ'C hi~u qua cua Vi~C thi hanh an dan SlJ

trach nhi~m phap li cua cac chu th~ trong vi~c t6 chuc ho~c tham gia thi hanh an dan SlJ v v Cac quy dinh nay vira c6 tac dl,lng nang cao hi~u qua thi hanh an dan SlJ vira CO tac dl,lng nang cao trach nhi~m cua cac chu th~ t6 chuc ho~c tham gia thi hanh an dan SlJ, m~t khac con gop phfin nang cao dUQ'C y thuc phap lu~t cua cac chu th€ trong xa h()i

ta da ban hanh nhu BLTTDS, PLTHADS, LTHADS v.v d~u c6 quy dinh v~ cac nhi~m V\1 cua lu~t thi hanh an dan SlJ Theo quy dinh cua cac van ban quy ph~m phap lu~t nay thi lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam c6 cac nhi~m V\1 C\1 th€ sau:

Thu nhdt, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam c6 nhi~m V\1 th~ chS hoa duang I6i, chu truang cua Dang va Nha nu6c trong

25

phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan SlJ bao dam dUQ'C hi~u qua cua Vi~C thi hanh an dan SlJ

25

thi hanh an v v c6 tac dl,lng di~u chinh cac quan h~ quan h~ phat sinh trong qua trlnh thi hanh an dan SlJ bao dam dUQ'C hi~u qua cua Vi~C thi hanh an dan SlJ

25

Trang 26

thi h~mh an dan S\f Trong giai do~n hi~n nay, dS gop phdn thuc

dfry sv phat triSn kinh te-xa h9i cua ddt nu6c yeu c~u cac quy

djnh cua lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam phai thS che hoa t6t

nhdt cac du<:mg I6i, chu truang cua Dang, Nha nu6c ta ve phat

triSn kinh te-xa h9i, cai each hanh chinh va cai each tu phap

Tru6c het, phai thS chS hoa duqc ducmg I6i, chu truang cua

Dang ve cai each tu phap duqc thS hi~n trong Nghi quySt cua

B9 chinh tri Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t

Nam khoa IX s6 08/NQ-TW ngay 02/0112002 ve m9t s6 nhi~m

V\1 trQng tam cong tac tu phap trong thm gian tm; Nghi quyet s6

34/NQ-TW ngay 03/02/2004 H9i nghi ldn thu chin Ban chdp

hanh trung uang Dang khoa IX ve m9t s6 chu truang, chinh

sach, giai phap Ian nhfun thvc hi~n thfulg lqi Nghj quyet D~i h9i

~ biSu toan qu6c ldn thu IX cua Dang va Nghi quyet cua B9

chinh trj Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t Nam

khoa IX s6 49-NQ/TW ngay 02/6/2005 ve Chien luqc cai each

tu phap dSn nam 2020 Theo d6, cac mvc tieu, djnh huang va

giru phap duqc neu trong cac nghi quySt nay phru duqc thS hi~n

thrum cac quy ph~m phap Iu~t thi hanh an dan sv dS bao dam

duqc vi~c thi hanh an dan sv hi~u qua "g6p phdn quem lf xii

h<)i, giu viing 6n dinh chfnh tri, phat triin kinh ti, h9i nhqp

qu6c ti, xay dlf!lg Nha nuac trong sqch, vimg mqnh, thl!C hi?n

quyJn con nguai, quyJn 11! do, dan chu cua c{)ng dan" (l)

Thu hai, lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam c6 nhi~m vv t~o

ra CO' sa phap li cho cac ho~t d<)ng thi hanh an dan S\f DS thvc

(1) Xem: Mvc I Nghi quy~t cua B9 chinh tri Ban chAp hanh trung uang Dang

c{)ng san Vi~t Nam khoa IX sA 48-NQffW ngay 24/5/2005 v~ Chi~n luge xay

dl,lilg va hoan thi~n h~ thfing pMp lu~t Vi~t Nam d~n nam 2010, dinh hu6ng

d~n nam 2020

26

thi h~mh an dan S\f Trong giai do~n hi~n nay, dS gop phdn thuc dfry sv phat triSn kinh te-xa h9i cua ddt nu6c yeu c~u cac quy djnh cua lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam phai thS che hoa t6t nhdt cac du<:mg I6i, chu truang cua Dang, Nha nu6c ta ve phat triSn kinh te-xa h9i, cai each hanh chinh va cai each tu phap

Tru6c het, phai thS chS hoa duqc ducmg I6i, chu truang cua Dang ve cai each tu phap duqc thS hi~n trong Nghi quySt cua B9 chinh tri Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t

V\1 trQng tam cong tac tu phap trong thm gian tm; Nghi quyet s6 34/NQ-TW ngay 03/02/2004 H9i nghi ldn thu chin Ban chdp hanh trung uang Dang khoa IX ve m9t s6 chu truang, chinh sach, giai phap Ian nhfun thvc hi~n thfulg lqi Nghj quyet D~i h9i

~ biSu toan qu6c ldn thu IX cua Dang va Nghi quyet cua B9 chinh trj Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t Nam khoa IX s6 49-NQ/TW ngay 02/6/2005 ve Chien luqc cai each

tu phap dSn nam 2020 Theo d6, cac mvc tieu, djnh huang va giru phap duqc neu trong cac nghi quySt nay phru duqc thS hi~n

thrum cac quy ph~m phap Iu~t thi hanh an dan sv dS bao dam duqc vi~c thi hanh an dan sv hi~u qua "g6p phdn quem lf xii h<)i, giu viing 6n dinh chfnh tri, phat triin kinh ti, h9i nhqp qu6c ti, xay dlf!lg Nha nuac trong sqch, vimg mqnh, thl!C hi?n quyJn con nguai, quyJn 11! do, dan chu cua c{)ng dan" (l)

(1) Xem: Mvc I Nghi quy~t cua B9 chinh tri Ban chAp hanh trung uang Dang c{)ng san Vi~t Nam khoa IX sA 48-NQffW ngay 24/5/2005 v~ Chi~n luge xay dl,lilg va hoan thi~n h~ thfing pMp lu~t Vi~t Nam d~n nam 2010, dinh hu6ng

d~n nam 2020

26

thi h~mh an dan S\f Trong giai do~n hi~n nay, dS gop phdn thuc dfry sv phat triSn kinh te-xa h9i cua ddt nu6c yeu c~u cac quy djnh cua lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam phai thS che hoa t6t nhdt cac du<:mg I6i, chu truang cua Dang, Nha nu6c ta ve phat triSn kinh te-xa h9i, cai each hanh chinh va cai each tu phap

Tru6c het, phai thS chS hoa duqc ducmg I6i, chu truang cua Dang ve cai each tu phap duqc thS hi~n trong Nghi quySt cua B9 chinh tri Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t

d~n nam 2020

26

thi h~mh an dan S\f Trong giai do~n hi~n nay, dS gop phdn thuc dfry sv phat triSn kinh te-xa h9i cua ddt nu6c yeu c~u cac quy djnh cua lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam phai thS che hoa t6t nhdt cac du<:mg I6i, chu truang cua Dang, Nha nu6c ta ve phat triSn kinh te-xa h9i, cai each hanh chinh va cai each tu phap Tru6c het, phai thS chS hoa duqc ducmg I6i, chu truang cua Dang ve cai each tu phap duqc thS hi~n trong Nghi quySt cua B9 chinh tri Ban chdp hanh trung uang Dang c9ng san Vi~t

d~n nam 2020

26

Trang 27

hi~n dUQ'C cac ffi\lC tieu cua cong CUQC CID each tU phap trong

linh vvc thi hanh an dan sv Iu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam

phai quy dinh cac vAn d€ v€ nguyen t~c thi hanh an, thm hi~u

thi htmh an, thfun quy€n thi hanh an, thu tvc thi hanh an, vi~c

ap d\lfig cac bi~n phap bao dam va bi~n phap cuang ch~ thi hanh

an th~t S\f khoa hQC, C\1 th~ Va phu hqp Vffi di€u ki~n kinh t~-xa

h()i Vi~t Nam Cac quy dinh CUa lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t

Nam phai la CO" so cho cac ho~t d()ng tA chirc thi hanh an cua CO"

quan thi hanh an dan S\f va ho~t d(}ng tham gia thi hanh an dan

sv clia cac chu th~ khac, tir d6 bao dam cho ho~t d()ng tA chirc

va tham gia thi hanh an dan S\l cua cac chu th~ dUQ'C thu~ lqi

g6p phful nang CaO hi~U qua CUa cong tac thi hanh an dan S\f

Thu ba, lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam c6 nhi~m V\1 t~o ra

CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat vi~ tuan theo phap lu~t

CUa cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f, bao dam cac ho~t d(}ng thi

hanh an dan S\f duqc ti~n hanh dung phap lu~t Ho~t d()ng thi

hanh an dan svla m()t trong s6 it cac ho~t d()ng phap li phirc t~p

Th\fC t~ thi hanh an dan S\l cho thdy khong phai trong tdt ca cac

trucrng hqp cac chu th~ tA chirc ho~ tham gia thi hanh an dan S\f

d€u thvc hi~n dung cac quy€n va nghia V\1 cua hQ Mijt khac, c6

trucrng hqp hQ con phai chiu sv tac d()ng tir nhi€u phia lam cho

Vi~c th\fC hi~n cac quy€n va nghia V\1 trong thi hanh an dan S\l

cua hQ c6 th~ khong dung ~- D~ boo dam cho cac ho~ d()ng thi

hanh an dan S\f dUQ'C thl,lC hi~n dung ~ va c6 hi~U qufl, ngoai

Vi~c quy djnh khoa hQC va C\1 th~ v€ th(ri hi~U, thfun quy€n, trinh

t\l, thu t\lC thi hanh an, quy€n va nghia V\1 clia cac chu th~ tfi

ch(rc ho~ tham gia thi hanh an V.V thllu~t thi hanh an dan S\f

Vi~t Nam phai quy djnh ca CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat

vi~c tuan theo phap }u~t cua cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f

27

hi~n dUQ'C cac ffi\lC tieu cua cong CUQC CID each tU phap trong linh vvc thi hanh an dan sv Iu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam phai quy dinh cac vAn d€ v€ nguyen t~c thi hanh an, thm hi~u thi htmh an, thfun quy€n thi hanh an, thu tvc thi hanh an, vi~c

h()i Vi~t Nam Cac quy dinh CUa lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t Nam phai la CO" so cho cac ho~t d()ng tA chirc thi hanh an cua CO"

va tham gia thi hanh an dan S\l cua cac chu th~ dUQ'C thu~ lqi g6p phful nang CaO hi~U qua CUa cong tac thi hanh an dan S\f

Thu ba, lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam c6 nhi~m V\1 t~o ra CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat vi~ tuan theo phap lu~t CUa cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f, bao dam cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f duqc ti~n hanh dung phap lu~t Ho~t d()ng thi hanh an dan svla m()t trong s6 it cac ho~t d()ng phap li phirc t~p

trucrng hqp cac chu th~ tA chirc ho~ tham gia thi hanh an dan S\f d€u thvc hi~n dung cac quy€n va nghia V\1 cua hQ Mijt khac, c6

cua hQ c6 th~ khong dung ~- D~ boo dam cho cac ho~ d()ng thi hanh an dan S\f dUQ'C thl,lC hi~n dung ~ va c6 hi~U qufl, ngoai Vi~c quy djnh khoa hQC va C\1 th~ v€ th(ri hi~U, thfun quy€n, trinh

t\l, thu t\lC thi hanh an, quy€n va nghia V\1 clia cac chu th~ tfi ch(rc ho~ tham gia thi hanh an V.V thllu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam phai quy djnh ca CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat vi~c tuan theo phap }u~t cua cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f

27

h()i Vi~t Nam Cac quy dinh CUa lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t Nam phai la CO" so cho cac ho~t d()ng tA chirc thi hanh an cua CO"

Thu ba, lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam c6 nhi~m V\1 t~o ra CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat vi~ tuan theo phap lu~t CUa cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f, bao dam cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f duqc ti~n hanh dung phap lu~t Ho~t d()ng thi hanh an dan svla m()t trong s6 it cac ho~t d()ng phap li phirc t~p

27

h()i Vi~t Nam Cac quy dinh CUa lu~t thi hanh an dan S\l Vi~t Nam phai la CO" so cho cac ho~t d()ng tA chirc thi hanh an cua CO" quan thi hanh an dan S\f va ho~t d(}ng tham gia thi hanh an dan

Thu ba, lu~t thi hanh an dan sv Vi~t Nam c6 nhi~m V\1 t~o ra CO" ch~ ki~m tra, ki~m sat va giam sat vi~ tuan theo phap lu~t CUa cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f, bao dam cac ho~t d(}ng thi hanh an dan S\f duqc ti~n hanh dung phap lu~t Ho~t d()ng thi hanh an dan svla m()t trong s6 it cac ho~t d()ng phap li phirc t~p Th\fC t~ thi hanh an dan S\l cho thdy khong phai trong tdt ca cac

27

Trang 28

Thu tu, lu~t thi h~mh an dan SlJ Vi~t Nam co nhi~m V\1 bao

dam quy~n khi~u n~i, t6 cao va vi~c xu li cac hanh vi trai phap

lu~t trong thi hanh dan SlJ Thi hanh an dan SlJ tac d()ng tflJC

ti~p d~n quy~n, lgi ich CUa duong SlJ va nhfmg nguai lien quan

nen cac Vi ph~m phap lu~t xay ra tren thlJC t~ thi hanh an dan

SlJ khong ft Trong qua trlnh tb chuc thi hanh an dan SlJ, nhi~u

khi ca quan thi hanh an dan SlJ vira g~p phai SlJ ch6ng d6i

quy~t li~t cua nguai phai thi hanh an VUa g~p ca SlJ can tra cua

nhfmg nguai khac Vi v~y, d8 co ca sa xu lf, ngan ch~ va

kh~c phvc kip thai h~u qua cua cac hanh vi trai phap lu~t trong

thi hanh an dan SlJ thllu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam phai

quy dinh ca cac vAn d~ lien quan d~n vi~c khi~u n~i, t6 cao va

xu lf cac hanh vi trai phap lu~t trong thi hanh dan SlJ nhu quy

dinh v~ nguai co quy~n khi~u n~, t6 cao, cac hanh vi trai phap

lu~t cfin XU lf, hlnh thuc XU lf, thfim quy~n va thu 1\lC XU lf V.V

Thu nam, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam co nhi~m V\1

bao dam SlJ ph6i hgp gifra cac ca nhan, CO quan va tb chuc

trong thi hanh an dan SlJ, phat huy dan chu va t~o di~U ki~n cho

m<;>i nguai co th8 dong gop dugc cong sue va trf tu~ vao vi~c

thi hanh an dan SlJ D8 thlJC hi~n nhi~m V\1 nay, lu~t thi hanh an

dan SlJ Vi~t Nam phai quy dinh cv th8 ca ch~ ph6i hgp giua

cac ca nhan, ca quan va tb chuc chuc trong vi~c thi hanh an

dan SlJ; nhi~m V\1, quy~n h~n va trach nhi~m CUa cac ca nhan,

ca quan va tb ch(rc trong vi~c tham gia thi hanh an dan SlJ va

vAn d~ xa h(}i hoa thi hanh an dan SlJ

3 Sv hinh thimh va phat tri~n ciia lu~t thi hanh an dan

a Giai GO(ln tir nam 1945 ain nam 1954

each m~g thang Tam thanh cong, nu&c Vi~t Nam dan chu

28

Thu tu, lu~t thi h~mh an dan SlJ Vi~t Nam co nhi~m V\1 bao dam quy~n khi~u n~i, t6 cao va vi~c xu li cac hanh vi trai phap lu~t trong thi hanh dan SlJ Thi hanh an dan SlJ tac d()ng tflJC ti~p d~n quy~n, lgi ich CUa duong SlJ va nhfmg nguai lien quan nen cac Vi ph~m phap lu~t xay ra tren thlJC t~ thi hanh an dan SlJ khong ft Trong qua trlnh tb chuc thi hanh an dan SlJ, nhi~u khi ca quan thi hanh an dan SlJ vira g~p phai SlJ ch6ng d6i

quy~t li~t cua nguai phai thi hanh an VUa g~p ca SlJ can tra cua nhfmg nguai khac Vi v~y, d8 co ca sa xu lf, ngan ch~ va kh~c phvc kip thai h~u qua cua cac hanh vi trai phap lu~t trong thi hanh an dan SlJ thllu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam phai quy dinh ca cac vAn d~ lien quan d~n vi~c khi~u n~i, t6 cao va

xu lf cac hanh vi trai phap lu~t trong thi hanh dan SlJ nhu quy dinh v~ nguai co quy~n khi~u n~, t6 cao, cac hanh vi trai phap lu~t cfin XU lf, hlnh thuc XU lf, thfim quy~n va thu 1\lC XU lf V.V

Thu nam, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam co nhi~m V\1 bao dam SlJ ph6i hgp gifra cac ca nhan, CO quan va tb chuc trong thi hanh an dan SlJ, phat huy dan chu va t~o di~U ki~n cho

m<;>i nguai co th8 dong gop dugc cong sue va trf tu~ vao vi~c thi hanh an dan SlJ D8 thlJC hi~n nhi~m V\1 nay, lu~t thi hanh an dan SlJ Vi~t Nam phai quy dinh cv th8 ca ch~ ph6i hgp giua

cac ca nhan, ca quan va tb chuc chuc trong vi~c thi hanh an dan SlJ; nhi~m V\1, quy~n h~n va trach nhi~m CUa cac ca nhan,

ca quan va tb ch(rc trong vi~c tham gia thi hanh an dan SlJ va vAn d~ xa h(}i hoa thi hanh an dan SlJ

28

Trang 29

CQng hoa ra dai da rna ra trang sir mffi V~ S\f phat tri~n CUa dan

t()c Ti:r nhilng ngay dftu mm gianh dugc chinh quy~n, Nha

nu6c ta da ban hanh nhi~u van ban quy phl;Ull phap 1u~t trong

d6 chua dvng cac quy phl;Ull phap 1u~t V~ thi hanh an dan S\f

nhu S~c 1~nh s6 13 ngay 24/01/1946 v~ t6 chuc cac toa an va

cac ng~ch thfun phan; S~c 1~nh s6 130 ngay 1917/1946 v~ th~

thuc thi hanh an dan s-g; Thong tu cua B9 tu phap s6 24/BK

ngay 26/4/1949 v~ vi~c thi hanh an hlnh va h9; S~c l~nh s6

85/SL ngay 22/5/1950 v~ cru each b9 may tu phap va 1u~t t6

tvng v v Theo quy djnh t~i cac van ban quy ph~rn phap lu~t

nay, ban tU phap xa CO nhi~rn Vl), quy~n h~n thi hanh nhfrng

1~nh, rn~nh l~nh ho~c an cua cac toa an; a nhilng noi nao da c6

thi:ra phat 1~ thl duang sv c6 quy~n nha thi:ra phat 1~ thi hanh;

thfun phan toa an cAp huy~n du6i S\f ki~rn soat cua bi~n li c6

nhi~m vv dem chAp hanh cac an hlnh v~ khmin b6i thuang hay

b6i hoan, cac an h9 rna chinh toa an cAp huy~n hay toa an cAp

tren da tuyen Day Ia cac quy djnh mang tinh nguyen t~c, d~t

nSn m6ng cho vi~c xay dvng h~ th6ng cac quy phl;Ull phap lu~t

v~ thi hanh an dan S\f Vi~t Nam sau nay Tuy v~y do hoan

cfmh 1jch sir hie d6 phai t~p trung sue nguai sue cua vao cong

CUQC khang chi~n Clru qu6c nen CaC quy djnh V~ thi hanh an

dan S\f dugc Nha nu6c ban hanh con sa sai va tan rn~

b Giai doqn tit nam 1954 din nam 1989

Nam 1954, mi~n B~c hoan toan giru ph6ng, mi~n Nam vftn

du6i ach th6ng tri cua ngvy quy~n Sill Gon d mi~n Narn, thm

ld dftu ngvy quy~n Sill Gon v~n cho ap dvng cac quy djnh v~

thi hanh an dan S\f cua CaC van phap 1u~t cfi nhu quy djnh CUa

B9 1u~t dan S\f, thuang S\f va t6 tvng ban hanh kern theo Nghi

djnh 16/311910, Nghi dinh s6 111/BTP-ND ngay 4/2/1950 quy

29

CQng hoa ra dai da rna ra trang sir mffi V~ S\f phat tri~n CUa dan t()c Ti:r nhilng ngay dftu mm gianh dugc chinh quy~n, Nha nu6c ta da ban hanh nhi~u van ban quy phl;Ull phap 1u~t trong d6 chua dvng cac quy phl;Ull phap 1u~t V~ thi hanh an dan S\f

nhu S~c 1~nh s6 13 ngay 24/01/1946 v~ t6 chuc cac toa an va cac ng~ch thfun phan; S~c 1~nh s6 130 ngay 1917/1946 v~ th~

thuc thi hanh an dan s-g; Thong tu cua B9 tu phap s6 24/BK ngay 26/4/1949 v~ vi~c thi hanh an hlnh va h9; S~c l~nh s6 85/SL ngay 22/5/1950 v~ cru each b9 may tu phap va 1u~t t6 tvng v v Theo quy djnh t~i cac van ban quy ph~rn phap lu~t nay, ban tU phap xa CO nhi~rn Vl), quy~n h~n thi hanh nhfrng 1~nh, rn~nh l~nh ho~c an cua cac toa an; a nhilng noi nao da c6 thi:ra phat 1~ thl duang sv c6 quy~n nha thi:ra phat 1~ thi hanh;

thfun phan toa an cAp huy~n du6i S\f ki~rn soat cua bi~n li c6 nhi~m vv dem chAp hanh cac an hlnh v~ khmin b6i thuang hay b6i hoan, cac an h9 rna chinh toa an cAp huy~n hay toa an cAp tren da tuyen Day Ia cac quy djnh mang tinh nguyen t~c, d~t nSn m6ng cho vi~c xay dvng h~ th6ng cac quy phl;Ull phap lu~t v~ thi hanh an dan S\f Vi~t Nam sau nay Tuy v~y do hoan cfmh 1jch sir hie d6 phai t~p trung sue nguai sue cua vao cong CUQC khang chi~n Clru qu6c nen CaC quy djnh V~ thi hanh an dan S\f dugc Nha nu6c ban hanh con sa sai va tan rn~

Nam 1954, mi~n B~c hoan toan giru ph6ng, mi~n Nam vftn du6i ach th6ng tri cua ngvy quy~n Sill Gon d mi~n Narn, thm

thi hanh an dan S\f cua CaC van phap 1u~t cfi nhu quy djnh CUa B9 1u~t dan S\f, thuang S\f va t6 tvng ban hanh kern theo Nghi djnh 16/311910, Nghi dinh s6 111/BTP-ND ngay 4/2/1950 quy

29

nhu S~c 1~nh s6 13 ngay 24/01/1946 v~ t6 chuc cac toa an va cac ng~ch thfun phan; S~c 1~nh s6 130 ngay 1917/1946 v~ th~

thuc thi hanh an dan s-g; Thong tu cua B9 tu phap s6 24/BK ngay 26/4/1949 v~ vi~c thi hanh an hlnh va h9; S~c l~nh s6 85/SL ngay 22/5/1950 v~ cru each b9 may tu phap va 1u~t t6 tvng v v Theo quy djnh t~i cac van ban quy ph~rn phap lu~t nay, ban tU phap xa CO nhi~rn Vl), quy~n h~n thi hanh nhfrng 1~nh, rn~nh l~nh ho~c an cua cac toa an; a nhilng noi nao da c6 thi:ra phat 1~ thl duang sv c6 quy~n nha thi:ra phat 1~ thi hanh;

thfun phan toa an cAp huy~n du6i S\f ki~rn soat cua bi~n li c6 nhi~m vv dem chAp hanh cac an hlnh v~ khmin b6i thuang hay b6i hoan, cac an h9 rna chinh toa an cAp huy~n hay toa an cAp tren da tuyen Day Ia cac quy djnh mang tinh nguyen t~c, d~t nSn m6ng cho vi~c xay dvng h~ th6ng cac quy phl;Ull phap lu~t v~ thi hanh an dan S\f Vi~t Nam sau nay Tuy v~y do hoan cfmh 1jch sir hie d6 phai t~p trung sue nguai sue cua vao cong CUQC khang chi~n Clru qu6c nen CaC quy djnh V~ thi hanh an dan S\f dugc Nha nu6c ban hanh con sa sai va tan rn~

Nam 1954, mi~n B~c hoan toan giru ph6ng, mi~n Nam vftn du6i ach th6ng tri cua ngvy quy~n Sill Gon d mi~n Narn, thm

thi hanh an dan S\f cua CaC van phap 1u~t cfi nhu quy djnh CUa B9 1u~t dan S\f, thuang S\f va t6 tvng ban hanh kern theo Nghi djnh 16/311910, Nghi dinh s6 111/BTP-ND ngay 4/2/1950 quy

29

nhu S~c 1~nh s6 13 ngay 24/01/1946 v~ t6 chuc cac toa an va cac ng~ch thfun phan; S~c 1~nh s6 130 ngay 1917/1946 v~ th~ thuc thi hanh an dan s-g; Thong tu cua B9 tu phap s6 24/BK ngay 26/4/1949 v~ vi~c thi hanh an hlnh va h9; S~c l~nh s6 85/SL ngay 22/5/1950 v~ cru each b9 may tu phap va 1u~t t6 tvng v v Theo quy djnh t~i cac van ban quy ph~rn phap lu~t nay, ban tU phap xa CO nhi~rn Vl), quy~n h~n thi hanh nhfrng 1~nh, rn~nh l~nh ho~c an cua cac toa an; a nhilng noi nao da c6 thi:ra phat 1~ thl duang sv c6 quy~n nha thi:ra phat 1~ thi hanh; thfun phan toa an cAp huy~n du6i S\f ki~rn soat cua bi~n li c6 nhi~m vv dem chAp hanh cac an hlnh v~ khmin b6i thuang hay b6i hoan, cac an h9 rna chinh toa an cAp huy~n hay toa an cAp tren da tuyen Day Ia cac quy djnh mang tinh nguyen t~c, d~t nSn m6ng cho vi~c xay dvng h~ th6ng cac quy phl;Ull phap lu~t v~ thi hanh an dan S\f Vi~t Nam sau nay Tuy v~y do hoan cfmh 1jch sir hie d6 phai t~p trung sue nguai sue cua vao cong CUQC khang chi~n Clru qu6c nen CaC quy djnh V~ thi hanh an dan S\f dugc Nha nu6c ban hanh con sa sai va tan rn~

Nam 1954, mi~n B~c hoan toan giru ph6ng, mi~n Nam vftn du6i ach th6ng tri cua ngvy quy~n Sill Gon d mi~n Narn, thm

ld dftu ngvy quy~n Sill Gon v~n cho ap dvng cac quy djnh v~ thi hanh an dan S\f cua CaC van phap 1u~t cfi nhu quy djnh CUa B9 1u~t dan S\f, thuang S\f va t6 tvng ban hanh kern theo Nghi djnh 16/311910, Nghi dinh s6 111/BTP-ND ngay 4/2/1950 quy

29

Trang 30

dinh chi tiSt v~ tfi chuc, chuc nang, nhi~m vv va quy~n h~ cua

thira phat 1~ Nam 1972, ngvy quy~n Shl GOn ban hanh B(>

lu~t dan SlJ va thuang SlJ t6 1\lflg, trong d6 c6 m(>t s6 quy dinh

v~ thi hanh an (tir Di~u 368 den Di~u 452) va tir d6 vi~c thi

hanh an dan SlJ dugc thlJC hi~n theo cac quy dinh cua BQ lu~t nay

o mi~n B~, tir ngay hoa blnh l~p 1~, ben c~h vi~c phat

tri€n kinh te, chuAn bi sue ngum, sue cua chi vi~n cho cong

CUQC giai ph6ng mi~n Nam, th6ng nhAt ddt nuoc, Nha nuoc ta

cfing rAt quan tam tm vi~c xay dlJDg phap lu~t Trong linh VlJC

thi hanh an dan SlJ, Nha nUOC ta da ban hanh nhi~U van ban quy

phi;Ull phap lu~t quy dinh V~ nguyen t~, trinh llJ va thu 1\lC thi

hanh an dan SlJ nhu Thong tu cua BQ tu phap s6 4176/HCTP

ngay 2811111957 quy dinh v~ cufmg chS thi hanh an, Thong tu

cua B(> tu phap s6 4296/DS ngay 09/1211957 quy dinh v~ thu

tv uu tien trong chia ti~n thi hanh an v.v TiSp d6, Nha nuoc ta

da ban hanh HiSn phap nam 1959, LTCTAND nam 1960 va

L TCVKSND nam 1960 Theo quy dinh clia cac van ban quy

phi;Ull phap lu~t nay thl cac ban an, quySt dinh S<Y thfun CUa cac

toa an dia phuang se CO hi~u llJC phap lu~t nSu khong bi duang

SlJ khang cao ho~c vi~n ki€m sat khang nghi trong thm h~ do

phap lu~t quy dinh Ban an, quySt dinh phuc thfun cua cac toa

an nhan dan va ban an, quyet dinh S<Y thfun cua Toa an nhan

dan t6i cao (TANDTC) d~u la chung thfun va c6 hi~u lvc thi

hanh T~ cac toa an nhan dan dia phuang c6 nhan vien chAp

hanh lam nhi~m V\1 thi hanh nhfrng ban an, quySt dinh V~ dan

SlJ, nhfrng khoan XU bfii thu(mg va tai san trong cac ban an,

quySt dinh v~ hlnh SlJ T ANDTC ngohl chuc nang xet xir con

c6 nhi~m V\1 va quy~n h~ quan H cong tac thi hanh an dan SlJ

Vi~n ki€m sat nhan dan t6i cao (VKSNDTC) va cac vi~n ki€m

30

dinh chi tiSt v~ tfi chuc, chuc nang, nhi~m vv va quy~n h~ cua thira phat 1~ Nam 1972, ngvy quy~n Shl GOn ban hanh B(>

v~ thi hanh an (tir Di~u 368 den Di~u 452) va tir d6 vi~c thi hanh an dan SlJ dugc thlJC hi~n theo cac quy dinh cua BQ lu~t nay

o mi~n B~, tir ngay hoa blnh l~p 1~, ben c~h vi~c phat tri€n kinh te, chuAn bi sue ngum, sue cua chi vi~n cho cong CUQC giai ph6ng mi~n Nam, th6ng nhAt ddt nuoc, Nha nuoc ta cfing rAt quan tam tm vi~c xay dlJDg phap lu~t Trong linh VlJC thi hanh an dan SlJ, Nha nUOC ta da ban hanh nhi~U van ban quy phi;Ull phap lu~t quy dinh V~ nguyen t~, trinh llJ va thu 1\lC thi hanh an dan SlJ nhu Thong tu cua BQ tu phap s6 4176/HCTP ngay 2811111957 quy dinh v~ cufmg chS thi hanh an, Thong tu cua B(> tu phap s6 4296/DS ngay 09/1211957 quy dinh v~ thu

L TCVKSND nam 1960 Theo quy dinh clia cac van ban quy phi;Ull phap lu~t nay thl cac ban an, quySt dinh S<Y thfun CUa cac toa an dia phuang se CO hi~u llJC phap lu~t nSu khong bi duang SlJ khang cao ho~c vi~n ki€m sat khang nghi trong thm h~ do phap lu~t quy dinh Ban an, quySt dinh phuc thfun cua cac toa

an nhan dan va ban an, quyet dinh S<Y thfun cua Toa an nhan dan t6i cao (TANDTC) d~u la chung thfun va c6 hi~u lvc thi hanh T~ cac toa an nhan dan dia phuang c6 nhan vien chAp hanh lam nhi~m V\1 thi hanh nhfrng ban an, quySt dinh V~ dan SlJ, nhfrng khoan XU bfii thu(mg va tai san trong cac ban an, quySt dinh v~ hlnh SlJ T ANDTC ngohl chuc nang xet xir con c6 nhi~m V\1 va quy~n h~ quan H cong tac thi hanh an dan SlJ

30

dinh chi tiSt v~ tfi chuc, chuc nang, nhi~m vv va quy~n h~ cua thira phat 1~ Nam 1972, ngvy quy~n Shl GOn ban hanh B(>

an nhan dan va ban an, quyet dinh S<Y thfun cua Toa an nhan dan t6i cao (TANDTC) d~u la chung thfun va c6 hi~u lvc thi hanh T~ cac toa an nhan dan dia phuang c6 nhan vien chAp hanh lam nhi~m V\1 thi hanh nhfrng ban an, quySt dinh V~ dan SlJ, nhfrng khoan XU bfii thu(mg va tai san trong cac ban an, quySt dinh v~ hlnh SlJ T ANDTC ngohl chuc nang xet xir con c6 nhi~m V\1 va quy~n h~ quan H cong tac thi hanh an dan SlJ

30

dinh chi tiSt v~ tfi chuc, chuc nang, nhi~m vv va quy~n h~ cua thira phat 1~ Nam 1972, ngvy quy~n Shl GOn ban hanh B(> lu~t dan SlJ va thuang SlJ t6 1\lflg, trong d6 c6 m(>t s6 quy dinh

an nhan dan va ban an, quyet dinh S<Y thfun cua Toa an nhan dan t6i cao (TANDTC) d~u la chung thfun va c6 hi~u lvc thi hanh T~ cac toa an nhan dan dia phuang c6 nhan vien chAp hanh lam nhi~m V\1 thi hanh nhfrng ban an, quySt dinh V~ dan SlJ, nhfrng khoan XU bfii thu(mg va tai san trong cac ban an, quySt dinh v~ hlnh SlJ T ANDTC ngohl chuc nang xet xir con c6 nhi~m V\1 va quy~n h~ quan H cong tac thi hanh an dan SlJ Vi~n ki€m sat nhan dan t6i cao (VKSNDTC) va cac vi~n ki€m

30

Trang 31

Sat nhan dan dia phu<mg CO nhi~m V\1, quy~n h~n ki€m Sat Vi~C

ch~p h~mh cac bim an va cac quy€t dinh cua toa an nhan dan

Tren ca sa quy dinh Hi€n phap nam 1959, LTCTAND nam 1960

va LTCVKSND nam 1960 cac ccr quan c6 thfun quy~n ti€p tl)c

ban hanh cac van ban hu6ng dful C\1 th€ trlnh t\1', thu tl)C thi hanh

an dan S\1' nhu Thong tu cua Thu tu6ng Chinh phu s6 OlnTg

ngay 01101/1966 v~ vi~c cac ca quan, xi nghi~p nha nu6c, d<m

vi quan d()i giup do thi hanh nhfrng ban an v~ hon nhan va gia

dinh xir ngum cong nhan, vien chuc, quan nhan phai c~p ti~n

nuoi duang vq con, Thong tu cua TANDTC s6 0 1/NCPL ngay

1110211966 v~ vi~c ch~p hanh an b~t chiu phi t6n nuoi con,

Thong tu cua TANDTC s6 04/NCPL ngay 14/4/1966 v~ vi~c

ch~p hanh an v~ khoan b6i thuang, Thong tu cua T ANDTC s6

442/TC ngay 0417/1968 v~ dfry m~ cong t~k thi hanh an, Quy€t

dinh cua Chanh an TANDTC s6 186/TC ngay 13/10/1972 v~

t6 ChUC, nhi~m V\1 Va quy~n h~n CUa ch~p h~mh vien V.V

D€n nam 1975, mi~n Nam hoan toan duqc giai ph6ng, d~t

nu6c th6ng nh~t cac van ban quy ph~ phap lu~t v~ thi hanh

an dan S\1' n6i tren duqc ap dl)ng trong ca nu6c Tuy nhien, sau

khi Nha nu6c ban hanh Hi€n phap nam 1980, LTCTAND nam

1981 thl cong tac quan li thi hanh an dan S\1' duqc chuy€n giao

tu TANDTC sang cho B() tu phap Thvc hi~n cac quy dinh

nay, ngay 18/7/1982 B() tu phap va TANDTC da ban hanh

Thong tu lien nganh s6 4 72/TTLN v~ quan li cong tac thi hanh

an dan sv trong ph~ vi ca nucrc; ngay 28/5/1985 B() tu phap

da ban hanh Thong tu s6 637/TTTHA ngay 28/5/1985 v~ trinh

t\1', thu tl)C thi hanh an dan S\J, trong d6 quy dinh tu<mg d6i C\1

th€ V~ trinh t\1', thu tl)C thi hanh an dan S\1'

31

Sat nhan dan dia phu<mg CO nhi~m V\1, quy~n h~n ki€m Sat Vi~C ch~p h~mh cac bim an va cac quy€t dinh cua toa an nhan dan

va LTCVKSND nam 1960 cac ccr quan c6 thfun quy~n ti€p tl)c ban hanh cac van ban hu6ng dful C\1 th€ trlnh t\1', thu tl)C thi hanh

an dan S\1' nhu Thong tu cua Thu tu6ng Chinh phu s6 OlnTg ngay 01101/1966 v~ vi~c cac ca quan, xi nghi~p nha nu6c, d<m

vi quan d()i giup do thi hanh nhfrng ban an v~ hon nhan va gia dinh xir ngum cong nhan, vien chuc, quan nhan phai c~p ti~n nuoi duang vq con, Thong tu cua TANDTC s6 0 1/NCPL ngay

1110211966 v~ vi~c ch~p hanh an b~t chiu phi t6n nuoi con, Thong tu cua TANDTC s6 04/NCPL ngay 14/4/1966 v~ vi~c ch~p hanh an v~ khoan b6i thuang, Thong tu cua T ANDTC s6 442/TC ngay 0417/1968 v~ dfry m~ cong t~k thi hanh an, Quy€t dinh cua Chanh an TANDTC s6 186/TC ngay 13/10/1972 v~

D€n nam 1975, mi~n Nam hoan toan duqc giai ph6ng, d~t nu6c th6ng nh~t cac van ban quy ph~ phap lu~t v~ thi hanh

an dan S\1' n6i tren duqc ap dl)ng trong ca nu6c Tuy nhien, sau khi Nha nu6c ban hanh Hi€n phap nam 1980, LTCTAND nam

tu TANDTC sang cho B() tu phap Thvc hi~n cac quy dinh nay, ngay 18/7/1982 B() tu phap va TANDTC da ban hanh Thong tu lien nganh s6 4 72/TTLN v~ quan li cong tac thi hanh

da ban hanh Thong tu s6 637/TTTHA ngay 28/5/1985 v~ trinh t\1', thu tl)C thi hanh an dan S\J, trong d6 quy dinh tu<mg d6i C\1 th€ V~ trinh t\1', thu tl)C thi hanh an dan S\1'

31

Sat nhan dan dia phu<mg CO nhi~m V\1, quy~n h~n ki€m Sat Vi~C ch~p h~mh cac bim an va cac quy€t dinh cua toa an nhan dan

1110211966 v~ vi~c ch~p hanh an b~t chiu phi t6n nuoi con, Thong tu cua TANDTC s6 04/NCPL ngay 14/4/1966 v~ vi~c ch~p hanh an v~ khoan b6i thuang, Thong tu cua T ANDTC s6 442/TC ngay 0417/1968 v~ dfry m~ cong t~k thi hanh an, Quy€t dinh cua Chanh an TANDTC s6 186/TC ngay 13/10/1972 v~

31

Sat nhan dan dia phu<mg CO nhi~m V\1, quy~n h~n ki€m Sat Vi~C ch~p h~mh cac bim an va cac quy€t dinh cua toa an nhan dan Tren ca sa quy dinh Hi€n phap nam 1959, LTCTAND nam 1960

1110211966 v~ vi~c ch~p hanh an b~t chiu phi t6n nuoi con, Thong tu cua TANDTC s6 04/NCPL ngay 14/4/1966 v~ vi~c ch~p hanh an v~ khoan b6i thuang, Thong tu cua T ANDTC s6 442/TC ngay 0417/1968 v~ dfry m~ cong t~k thi hanh an, Quy€t dinh cua Chanh an TANDTC s6 186/TC ngay 13/10/1972 v~ t6 ChUC, nhi~m V\1 Va quy~n h~n CUa ch~p h~mh vien V.V

31

Trang 32

Nhu v~y trong thm gian tir nam 1954 d€n nam 1989 Nha

nuac ta da ban hanh nhi6u van ban quy ph~ phap lu~t quy

dinh v6 cac vAn d6 v6 thi hanh an dan S\f Cac quy djnh nay buoc

ddu da t~O ra C<Y SO phap li cho Vi~C thi hanh an dan S\l dUQ'C

thu~ lgi Tuy nhien, phap lu~t v6 thi hanh an dan S\l thm ld

nay vfut con tan m~ hi~u h,rc chua cao M~t khac, cac van ban

quy ph~ phap lu~t nay vfut quy dinh cac toa an dia phuong la

C<Y quan t6 ch(rc thi hanh an dan S\1' va Vi~c thi hanh an dan S\1'

do toa an chu d()ng ra quy€t dinh thi hanh nen chua d6 cao

quy6n t\1' dinh do~t cua duong S\l trong thi hanh an dan S\f

c Giai doqn tir nam 1989 din nam 2009

D~ nang cao hi~u qua thi hanh an dan S\f, ngay 28/8/1989

Nha nucrc ta da ban hanh PLTHADS PLTHADS nam 1989 c6

hi~U 1\lC tir ngay 01/01/1990 bao g6m bay chuong VOO 43 di6u

lu~t quy dinh v6 df>i tugng, thfun quy6n, thu t\IC thi hanh an

dan S\l, quy6n h~ cua chAp hanh vien va vi~c xu li vi ph~

trong thi hanh an dan sv Day la van ban quy ph~ phap lu~t

c6 hi~u l\fc cao nhdt v6 thi hanh an dan sv IAn ddu tien dugc

ban hanh · a nuac ta Vi~c ban hanh PLTHADS nam 1989 da

t~o ra bucrc ngo~t v6 thi hanh an dan S\1' Bm van ban quy ph~

phap lu~t nay da d6 cao quy~n t\1' dinh do~t CUa duong S\l trong

thi hanh an dan S\l va xac dinh fO ch(rc danh, nhi~m Vl,l va

quy~n h~ cua can b() lam cong tac thf hanh an dan S\1' Ti€p d6,

Nha nuac da ban hanh nhi~u van ban huang dfut thi hanh Phap

l~nh nay nhu Thong tu lien nganh cua T ANDTC, B() tai chinh

va Uy ban v~t gia nha nucrc sf> 05-89/TTLN ngay 06/12/1989

huang dfut th\lc hi~n quy dinh cua PLTHADS v~ h()i dAng dinh

gia; Thong tu lien nganh clia T ANDTC, VKSNDTC va B() tu

32

Nhu v~y trong thm gian tir nam 1954 d€n nam 1989 Nha nuac ta da ban hanh nhi6u van ban quy ph~ phap lu~t quy dinh v6 cac vAn d6 v6 thi hanh an dan S\f Cac quy djnh nay buoc ddu da t~O ra C<Y SO phap li cho Vi~C thi hanh an dan S\l dUQ'C thu~ lgi Tuy nhien, phap lu~t v6 thi hanh an dan S\l thm ld nay vfut con tan m~ hi~u h,rc chua cao M~t khac, cac van ban quy ph~ phap lu~t nay vfut quy dinh cac toa an dia phuong la C<Y quan t6 ch(rc thi hanh an dan S\1' va Vi~c thi hanh an dan S\1'

do toa an chu d()ng ra quy€t dinh thi hanh nen chua d6 cao quy6n t\1' dinh do~t cua duong S\l trong thi hanh an dan S\f

D~ nang cao hi~u qua thi hanh an dan S\f, ngay 28/8/1989 Nha nucrc ta da ban hanh PLTHADS PLTHADS nam 1989 c6 hi~U 1\lC tir ngay 01/01/1990 bao g6m bay chuong VOO 43 di6u lu~t quy dinh v6 df>i tugng, thfun quy6n, thu t\IC thi hanh an dan S\l, quy6n h~ cua chAp hanh vien va vi~c xu li vi ph~

trong thi hanh an dan sv Day la van ban quy ph~ phap lu~t c6 hi~u l\fc cao nhdt v6 thi hanh an dan sv IAn ddu tien dugc ban hanh · a nuac ta Vi~c ban hanh PLTHADS nam 1989 da t~o ra bucrc ngo~t v6 thi hanh an dan S\1' Bm van ban quy ph~

phap lu~t nay da d6 cao quy~n t\1' dinh do~t CUa duong S\l trong thi hanh an dan S\l va xac dinh fO ch(rc danh, nhi~m Vl,l va

Nha nuac da ban hanh nhi~u van ban huang dfut thi hanh Phap l~nh nay nhu Thong tu lien nganh cua T ANDTC, B() tai chinh

va Uy ban v~t gia nha nucrc sf> 05-89/TTLN ngay 06/12/1989 huang dfut th\lc hi~n quy dinh cua PLTHADS v~ h()i dAng dinh gia; Thong tu lien nganh clia T ANDTC, VKSNDTC va B() tu

32

D~ nang cao hi~u qua thi hanh an dan S\f, ngay 28/8/1989 Nha nucrc ta da ban hanh PLTHADS PLTHADS nam 1989 c6 hi~U 1\lC tir ngay 01/01/1990 bao g6m bay chuong VOO 43 di6u lu~t quy dinh v6 df>i tugng, thfun quy6n, thu t\IC thi hanh an dan S\l, quy6n h~ cua chAp hanh vien va vi~c xu li vi ph~

trong thi hanh an dan sv Day la van ban quy ph~ phap lu~t c6 hi~u l\fc cao nhdt v6 thi hanh an dan sv IAn ddu tien dugc ban hanh · a nuac ta Vi~c ban hanh PLTHADS nam 1989 da t~o ra bucrc ngo~t v6 thi hanh an dan S\1' Bm van ban quy ph~

phap lu~t nay da d6 cao quy~n t\1' dinh do~t CUa duong S\l trong thi hanh an dan S\l va xac dinh fO ch(rc danh, nhi~m Vl,l va

32

D~ nang cao hi~u qua thi hanh an dan S\f, ngay 28/8/1989 Nha nucrc ta da ban hanh PLTHADS PLTHADS nam 1989 c6 hi~U 1\lC tir ngay 01/01/1990 bao g6m bay chuong VOO 43 di6u lu~t quy dinh v6 df>i tugng, thfun quy6n, thu t\IC thi hanh an dan S\l, quy6n h~ cua chAp hanh vien va vi~c xu li vi ph~ trong thi hanh an dan sv Day la van ban quy ph~ phap lu~t c6 hi~u l\fc cao nhdt v6 thi hanh an dan sv IAn ddu tien dugc ban hanh · a nuac ta Vi~c ban hanh PLTHADS nam 1989 da t~o ra bucrc ngo~t v6 thi hanh an dan S\1' Bm van ban quy ph~ phap lu~t nay da d6 cao quy~n t\1' dinh do~t CUa duong S\l trong thi hanh an dan S\l va xac dinh fO ch(rc danh, nhi~m Vl,l va

32

Trang 33

phap s6 06-89ffTLN ngay 07/1211989 huang dfut thvc hi~n

quy dinh cua PL THADS; Thong tu lien nganh cua TANDTC

va B() n()i vv s6 07-89ffTLN ngay 10112/1989 huang dfut vi~c

bao v~ cuOn.g ch€ thi hanh an; Thong tu lien nganh ctia T ANDTC,

VKSNDTC, B() tru chinh va B() tu phap s6 09-89ffTLN ngay

10/1211989 huang dfut vi~c xet xir va thi hanh an d6i v6i cac

khoan ti~n b6i thu<mg, b6i hoan, thanh toan tru san, cdp duang

trong cac ban an hinh SlJ va dan SlJ trong tinh hinh hi~n nay

Theo quy djnh cua cac van ban quy ph~ phap lu~t nay thi

Vi~c t6 chuc thi hanh an chi dUQ'C thlJC hi~n theo yeu cftu cua

duong SlJ Va trong thffi hi~u yeu cftu thi hanh an do phap }u~t

quy djnh; chdp hanh vien la nguoi chiu trach nhi~m tru6c phap

lu~t v~ vi~c t6 chuc thi hanh an dan SlJ va Ivc lUQ'llg cimh sat

nhan dan c6 nhi~m vv bi10 v~ cu0ng ch€ thi hanh an Thvc hi~n

cac quy djnh cua PL THADS nam 1989 va cac van ban huang

dfut thi hanh phap }~nh nay cong tac thi hanh an dan SlJ da CO

nhfrng thay d6i v~ chdt, quy~n llJ djnh do~t cua duong SlJ trong

thi hanh an dan SlJ da dUQ'C ton trQng va bao dam thlJC hi~n

Nam 1993, truat doi hoi cua vi~c d6i m6i t6 chuc va ho~t

d()ng cua cac ca quan tu phap, de nang cao hi~u qua cua cac

ho~t d()ng tu phap ngay 21/411993 Nha nu6c ban hanh

PLTHADS m6i thay the PLTHADS nam 1989 PLTHADS

nam F993 co hi~u Ivc tir ngay 01106/1993 bao g6m bay chuong

v6i 50 di€u lu~t So v6i PLTHADS nam 1989 thi PLTHADS

nam 1993 quy djnh v€ thfun quy€n, thu tl,lC thi hanh an dan SlJ,

quy€n h~ cua chdp banh vien va vi~c xir li vi ph~ trong thi

hanh an dan SlJ tuong d6i Cl,l the hon Hon nfra, theo

PL THADS nam 1993 tbi toa an khong chiu trach nhi~m t6

ChUC thi hanh an dan SlJ, vi~c tf> chuc thi hanh an dan SlJ do CO

duong SlJ Va trong thffi hi~u yeu cftu thi hanh an do phap }u~t quy djnh; chdp hanh vien la nguoi chiu trach nhi~m tru6c phap lu~t v~ vi~c t6 chuc thi hanh an dan SlJ va Ivc lUQ'llg cimh sat nhan dan c6 nhi~m vv bi10 v~ cu0ng ch€ thi hanh an Thvc hi~n cac quy djnh cua PL THADS nam 1989 va cac van ban huang dfut thi hanh phap }~nh nay cong tac thi hanh an dan SlJ da CO nhfrng thay d6i v~ chdt, quy~n llJ djnh do~t cua duong SlJ trong thi hanh an dan SlJ da dUQ'C ton trQng va bao dam thlJC hi~n

Nam 1993, truat doi hoi cua vi~c d6i m6i t6 chuc va ho~t d()ng cua cac ca quan tu phap, de nang cao hi~u qua cua cac ho~t d()ng tu phap ngay 21/411993 Nha nu6c ban hanh PLTHADS m6i thay the PLTHADS nam 1989 PLTHADS nam F993 co hi~u Ivc tir ngay 01106/1993 bao g6m bay chuong v6i 50 di€u lu~t So v6i PLTHADS nam 1989 thi PLTHADS

nam 1993 quy djnh v€ thfun quy€n, thu tl,lC thi hanh an dan SlJ, quy€n h~ cua chdp banh vien va vi~c xir li vi ph~ trong thi

PL THADS nam 1993 tbi toa an khong chiu trach nhi~m t6 ChUC thi hanh an dan SlJ, vi~c tf> chuc thi hanh an dan SlJ do CO

33

Trang 34

quan thi h~mh an dan SlJ thUQC cac CO' quan tU phap dia phuang

dam nhi~m Tuy thu<)c cac CO' quan tu phap dia phuang nhung

CO' quan thi harm an dan SlJ CO con d~U rieng, tai khoan rieng va

trong t6 chuc thi hanh an dan SlJ CO' quan thi hanh an dUQ"C dQC

l~p Sau PLTHADS nam 1993, nhi~u van ban guy ph~m phap

lu~t khac hu6ng dfrn thi hanh Phap l~nh nay cfing dugc ban

hanh nhu Nghi dinh cua Chinh phu s6 69/CP ngay 18/10/1993

guy dinh v~ thu tvc thi hanh an, Nghi dinh s6 30/CP ngay

02/6/1993 guy dinh V~ t6 ChUC, nhi~m V\1, quy~n h~ CUa CaC

CO' quan quan If cong tac thi hanh an dan SlJ, CO' quan thi hanh

an dan SlJ va ch~p hanh vien, Thong tu lien nganh cua B9 tu

phap, TANDTC va VKSNDTC s6 981/TTLN ngay 21/9/1993

hu6ng di'1 th\fc hi~n m<)t s6 guy dinh cua PLTHADS, Thong

tu Cu'a Bo~ • tu pha'p so·~ ~Jii;C'I'T"T' -l.J JI J ~ ;o;; 'T'l-:r .L.& I L A ncr?m :L J.J._6"J ?4.17/lQQ~ J l , I, & J J - ' hnfmcr .I I.U.V.L.I f;J nan U.U.J.J

m9t s6 v~ d~ v~ cong tac thi hanh an dan sv, Thong tu cua B9

tu phap s6 67/TT-THA ngay 05/7/1996 huang dfrn m<)t s6 v~n

d~ v~ t6 chuc ho~t d<)ng thi harm an dan SlJ; Thong tu lien tich

cua TANDTC, VKSNDTC, B<) tu phap va B<) tru chinh s6

01/TTLT ngay 19/611997 hu6ng dfrn vi~c xet xu va thi hanh an

v~ tai san v.v Thvc hi~n PLTHADS nam 1993 va cac van ban

hu6ng dfrn thi hanh Phap l~nh nay, vi~c t6 chuc thi hanh an

dan SlJ cua cac CO' quan thi hanh an dan SlJ CO nhfing thu~n lgi

mm d~ nang cao hi~u qua thi hanh an dan SlJ

Niim 2004, thvc hi~n chu truang cua Dang v~ dAy m~

cong CUQC CID each tU phap, d~ nang cao han nfi'a hi~u qua CUa

cong tac thi hanh an ngay 14/01/2004 Nha nu&c ta da ban harm

PLTHADS mm PL THADS nam 2004 c6 hi~u lvc tir ngay

01/7/2004 bao g6m tam chuang vm 70 di~u lu~t So vm

PLTHADS niim 1993 thl Phap l~nh nay guy dinh dfty du, r6

34

quan thi h~mh an dan SlJ thUQC cac CO' quan tU phap dia phuang dam nhi~m Tuy thu<)c cac CO' quan tu phap dia phuang nhung CO' quan thi harm an dan SlJ CO con d~U rieng, tai khoan rieng va trong t6 chuc thi hanh an dan SlJ CO' quan thi hanh an dUQ"C dQC l~p Sau PLTHADS nam 1993, nhi~u van ban guy ph~m phap lu~t khac hu6ng dfrn thi hanh Phap l~nh nay cfing dugc ban hanh nhu Nghi dinh cua Chinh phu s6 69/CP ngay 18/10/1993 guy dinh v~ thu tvc thi hanh an, Nghi dinh s6 30/CP ngay

02/6/1993 guy dinh V~ t6 ChUC, nhi~m V\1, quy~n h~ CUa CaC CO' quan quan If cong tac thi hanh an dan SlJ, CO' quan thi hanh

an dan SlJ va ch~p hanh vien, Thong tu lien nganh cua B9 tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 981/TTLN ngay 21/9/1993 hu6ng di'1 th\fc hi~n m<)t s6 guy dinh cua PLTHADS, Thong

tu phap s6 67/TT-THA ngay 05/7/1996 huang dfrn m<)t s6 v~n d~ v~ t6 chuc ho~t d<)ng thi harm an dan SlJ; Thong tu lien tich cua TANDTC, VKSNDTC, B<) tu phap va B<) tru chinh s6 01/TTLT ngay 19/611997 hu6ng dfrn vi~c xet xu va thi hanh an v~ tai san v.v Thvc hi~n PLTHADS nam 1993 va cac van ban hu6ng dfrn thi hanh Phap l~nh nay, vi~c t6 chuc thi hanh an

cong CUQC CID each tU phap, d~ nang cao han nfi'a hi~u qua CUa cong tac thi hanh an ngay 14/01/2004 Nha nu&c ta da ban harm PLTHADS mm PL THADS nam 2004 c6 hi~u lvc tir ngay 01/7/2004 bao g6m tam chuang vm 70 di~u lu~t So vm PLTHADS niim 1993 thl Phap l~nh nay guy dinh dfty du, r6

34

cong CUQC CID each tU phap, d~ nang cao han nfi'a hi~u qua CUa cong tac thi hanh an ngay 14/01/2004 Nha nu&c ta da ban harm PLTHADS mm PL THADS nam 2004 c6 hi~u lvc tir ngay 01/7/2004 bao g6m tam chuang vm 70 di~u lu~t So vm PLTHADS niim 1993 thl Phap l~nh nay guy dinh dfty du, r6

34

tu Cu'a Bo~ • tu pha'p so·~ ~Jii;C'I'T"T' -l.J JI J ~ ;o;; 'T'l-:r .L.& I L A ncr?m :L J.J._6"J ?4.17/lQQ~ J l , I, & J J - ' .I I.U.V.L.I f;J hnfmcr nan U.U.J.J

Niim 2004, thvc hi~n chu truang cua Dang v~ dAy m~ cong CUQC CID each tU phap, d~ nang cao han nfi'a hi~u qua CUa cong tac thi hanh an ngay 14/01/2004 Nha nu&c ta da ban harm PLTHADS mm PL THADS nam 2004 c6 hi~u lvc tir ngay 01/7/2004 bao g6m tam chuang vm 70 di~u lu~t So vm PLTHADS niim 1993 thl Phap l~nh nay guy dinh dfty du, r6

34

Trang 35

rang va hqp li han cac vAn d~ vb thi hanh an dan S\1' Trong d6,

c6 nhi~u vAn d~ v~ thi hanh an dan sv m&i duqc quy djnh trong

Phap l~nh nay nhu quy~n yi~u cfiu thi hanh an cua nguai phai

thi hanh an, phi thi hanh an, mi~n giam thi hanh an, k~t thuc thi

hanh an v.v Ti~p d6, Nha nu&c da ban hanh cac van ban

hu6ng dful thi hanh Phap l~nh nay nhu Nghi djnh cua Chinh

phu s6 173/2004/NQ-CP ngay 30/9/2004 quy dinh v~ thu tvc

cuang ch~ va xu ph~t vi ph~ hanh chfnh trong thi hanh an

dan sv; Nghi dinh cua Chinh phu s6 164/2004/ND-CP ngay

14/9/2004 quy dinh v~ ke bien, ban dfiu gia quy~n sir dvng dfit

d~ thi hanh an; Thong tu cua B9 qu6c phong s6

117/2005/TT-BQP ngay 12/8/2005 hu6ng dful vi~c xu li tai san tich thu theo

ban an, quy~t djnh CUa toa an quan S\1' Va trach nhi~m CUa dan

vi quan d()i duqc thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua

TANDTC, VKSNDTC, B9 tu phap, B9 cong an va B9 tai

chinh s6 02/2005!ITLT/TANDTC-VKSNDTC-BTP-BCA-BTC

ngay 17/6/2005 hu6ng d~n vi~c mi~n, giam thi h~mh an d6i v&i

khoan ti~n ph~t va an phi; Quy~t djnh cua Thu tu6ng Chfnh

phu s6 136/2005/QD-TTg ngay 09/6/2005 v~ vi~c h6 trq tai

chinh tir ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an dan sv; Thong tu

cua B9 tai chinh s6 86/2005/TT -BTC ngay 3/10/2005 hu6ng

dftn thi hanh m9t s6 di~u cua Quy~t dinh cua Thu tu6ng Chinh

phu s6 136/2005/QD-TTg ngay 09/6/2005 v€ vi~c h6 trq tai

chinh tir ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an dan sv; Thong tu

lien tich cua B9 tai chinh va B9 tu phap s6

68/2008/TTLT-BTC-BTP ngay 2117/2008 v€ hu6ng dful ch~ d9 thu, n()p, quan

li va sir dvng phi thi hanh an v v M~t khac, trong khoa hQC

phap li tir tru&c vfin coi thi hanh an dan sv la m9t d~g cua

ho~t d()ng tU phap rna C\1 th~ la ho~t d()ng tf> tl)ng dan S\1' Vl

35

rang va hqp li han cac vAn d~ vb thi hanh an dan S\1' Trong d6, c6 nhi~u vAn d~ v~ thi hanh an dan sv m&i duqc quy djnh trong Phap l~nh nay nhu quy~n yi~u cfiu thi hanh an cua nguai phai thi hanh an, phi thi hanh an, mi~n giam thi hanh an, k~t thuc thi hanh an v.v Ti~p d6, Nha nu&c da ban hanh cac van ban hu6ng dful thi hanh Phap l~nh nay nhu Nghi djnh cua Chinh phu s6 173/2004/NQ-CP ngay 30/9/2004 quy dinh v~ thu tvc

cuang ch~ va xu ph~t vi ph~ hanh chfnh trong thi hanh an dan sv; Nghi dinh cua Chinh phu s6 164/2004/ND-CP ngay 14/9/2004 quy dinh v~ ke bien, ban dfiu gia quy~n sir dvng dfit

d~ thi hanh an; Thong tu cua B9 qu6c phong s6 BQP ngay 12/8/2005 hu6ng dful vi~c xu li tai san tich thu theo ban an, quy~t djnh CUa toa an quan S\1' Va trach nhi~m CUa dan

117/2005/TT-vi quan d()i duqc thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua TANDTC, VKSNDTC, B9 tu phap, B9 cong an va B9 tai chinh s6 02/2005!ITLT/TANDTC-VKSNDTC-BTP-BCA-BTC ngay 17/6/2005 hu6ng d~n vi~c mi~n, giam thi h~mh an d6i v&i khoan ti~n ph~t va an phi; Quy~t djnh cua Thu tu6ng Chfnh phu s6 136/2005/QD-TTg ngay 09/6/2005 v~ vi~c h6 trq tai chinh tir ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an dan sv; Thong tu cua B9 tai chinh s6 86/2005/TT -BTC ngay 3/10/2005 hu6ng dftn thi hanh m9t s6 di~u cua Quy~t dinh cua Thu tu6ng Chinh phu s6 136/2005/QD-TTg ngay 09/6/2005 v€ vi~c h6 trq tai

chinh tir ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B9 tai chinh va B9 tu phap s6 68/2008/TTLT-BTC-BTP ngay 2117/2008 v€ hu6ng dful ch~ d9 thu, n()p, quan

li va sir dvng phi thi hanh an v v M~t khac, trong khoa hQC phap li tir tru&c vfin coi thi hanh an dan sv la m9t d~g cua ho~t d()ng tU phap rna C\1 th~ la ho~t d()ng tf> tl)ng dan S\1' Vl

35

Trang 36

v~y, trong BLTTDS dugc Qu6c h()i khmi XI thong qua ngay

15/6/2004 cfing c6 quy dinh m()t s6 v~n d~ chung v~ thi hanh

an dan S\f nhu din cu thi hanh an dan S\f, quy~n yeu cAu thi

hanh an dan S\f, trach nhi~m cua C<Y quarl, tA chuc va ca nhan

trong thi hanh an dan S\f V V

Nhu v~y, cho d~n giai do\Ul nay nhiing vAn d~ v~ thi hanh

an dan S\f da dugc quy djnh kha ddy du, Cl) the Va hgp li han

trong cac van ban quy ph~ phap lu~t c6 hi~u 1\fc cao nen da

t~ di~u ki~n de nang cao hi~u qua thi hanh an dan S\f Tuy th~,

ben C\Ulh do ffiQt s6 vdn d~ V~ thi hanh an dan S\f vin chua

dugc phap lu~t quy dinh ho~ da quy dinh nhung chua hgp li

nhu C<Y ch~ ph6i hgp gifra thi hanh an hlnh S\f Vm thi haflh an

dan s\f, trach nhi~m b6i thu<mg thiet h~ trong thi hanh an dan

S\f, thm hi~U yeu c§.u thi hanh an dan S\f, Vi~c djnh gia tai san,

nghia Vl) ChUng minh CUa duang S\f trong thi hanh an dan S\f

v.v Vl th~ vi~c tA chuc thi hanh dan S\f khong tranh khoi

nhiing h\Ul ch~ nhdt dinh

d Giai ilot;~n tU niim 2009 din niim 2014

Nam 2008, tru6c yeu cAu CUa vi~c dAy m\Ulh cong CUQC xay

d\lllg nha nu6c phap quy~n xa h{)i chu nghia, cong cu(>c cai

each hanh chinh va cai each tu phap a nu6c ta, ngay

14111/2008 Qu6c h()i khoa XII da thong qua LTHADS gAm 09

chuang vm 183 di~u va c6 hi~u 1\rc tir ngay 0 In /2009 Vi~c

Nha nu6c ban hanh LTHADS dap trng kiP thm dugc yeu cAu

CUa cong tac thi hanh an dan S\f va danh ddu bu6c phat trien

mm clia phap lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam Ti~p d6, Nha

nu6c da ban hanh nhi~u van ban quy ph~ phap lu~t huang

din thi hanh Lu~t nay nhu Nghi quy~t clia Qu6c h()i khoa XII

36

v~y, trong BLTTDS dugc Qu6c h()i khmi XI thong qua ngay 15/6/2004 cfing c6 quy dinh m()t s6 v~n d~ chung v~ thi hanh

hanh an dan S\f, trach nhi~m cua C<Y quarl, tA chuc va ca nhan trong thi hanh an dan S\f V V

an dan S\f da dugc quy djnh kha ddy du, Cl) the Va hgp li han trong cac van ban quy ph~ phap lu~t c6 hi~u 1\fc cao nen da

ben C\Ulh do ffiQt s6 vdn d~ V~ thi hanh an dan S\f vin chua dugc phap lu~t quy dinh ho~ da quy dinh nhung chua hgp li nhu C<Y ch~ ph6i hgp gifra thi hanh an hlnh S\f Vm thi haflh an

dan s\f, trach nhi~m b6i thu<mg thiet h~ trong thi hanh an dan S\f, thm hi~U yeu c§.u thi hanh an dan S\f, Vi~c djnh gia tai san,

nghia Vl) ChUng minh CUa duang S\f trong thi hanh an dan S\f v.v Vl th~ vi~c tA chuc thi hanh dan S\f khong tranh khoi nhiing h\Ul ch~ nhdt dinh

Nam 2008, tru6c yeu cAu CUa vi~c dAy m\Ulh cong CUQC xay d\lllg nha nu6c phap quy~n xa h{)i chu nghia, cong cu(>c cai

each hanh chinh va cai each tu phap a nu6c ta, ngay 14111/2008 Qu6c h()i khoa XII da thong qua LTHADS gAm 09 chuang vm 183 di~u va c6 hi~u 1\rc tir ngay 0 In /2009 Vi~c

Nha nu6c ban hanh LTHADS dap trng kiP thm dugc yeu cAu CUa cong tac thi hanh an dan S\f va danh ddu bu6c phat trien

mm clia phap lu~t thi hanh an dan S\f Vi~t Nam Ti~p d6, Nha nu6c da ban hanh nhi~u van ban quy ph~ phap lu~t huang

36

Trang 37

s6 2412008/QH12 ngay 14/11/2008 v~ vi~c thi hanh LTHADS;

Nghi djnh cua Chinh phil s6 58/2009/ND-CP ngay 13n /2009

quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6 di~u clia

LTHADS v~ thu t\}c thi hanh an dful sv; Nghi djnh clia Chinh

phil s6 61/2009/ND-CP ngay 24n /2009 quy dinh v~ t6 chirc va

ho~t d9ng clia thira phat 1~ thvc hi~n thi diSm t~ Thanh ph6

H6 Chi Minh; Nghi dinh clia Chinh phu s6 74/2009/ND-CP

ngay 9/9/2009 quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6

di~u CUa LTHADS v~ co quan quan li thi hanh an dful S\f, co

quan thi hanh an dful S\I va cong chuc lam cong tac thi hanh an

dan sv; Nghi dinh cua Chinh phil s6 110/2013/ND-CP ngay

24/9/2013 quy djnh xir ph~t hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu

phap, hanh chinh tu phap, hon nhful va gia dinh, thi hanh an

dful S\f, pha san doanh nghi~p, hgp tac xa; Thong tu clia BQ tai

chinh s6 166/2009/TT-BTC ngay 18/8/2009 huang dfut xir 1i

m9t s6 tai san tieh thu sung quy nha nuoc va tai san dugc xac

l~p quy~n so hilu nha nuoc; Thong tu lien tich cua B9 tu phap

va BQ tai chinh s6 04/2009/TTLT-BTP-BTC ngay 15/10/2009

huang dfut bao dam tai chinh tir ngful sach nha nuoc de thi

hanh an; Thong tu lien tjch cua BQ tu phap, T ANDTC va

VKSNDTC s6 0712010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay

25/03/2010 huang dfut thu t\IC mi~n thi hanh an dfii vm cac

khoan thu cho ngful sach nha nuoc c6 gia tri khong qua

500.000 d6ng; Thong tu lien tjch cua BQ tai chinh va BQ tu

phap s6 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngay 19/12/2011 huang

dfut co ch€ quan li tai chinh v~ kinh phi t6 chuc cuO'llg ch€ thi

hanh an dful sv; Thong tu lien tich cua BQ tu phap, B9 tai

chinh, BQ lao d9ng-thuong binh va xa hQi va Ngful hang Nha

02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLDTBXH-37

Nghi djnh cua Chinh phil s6 58/2009/ND-CP ngay 13n /2009 quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6 di~u clia LTHADS v~ thu t\}c thi hanh an dful sv; Nghi djnh clia Chinh phil s6 61/2009/ND-CP ngay 24n /2009 quy dinh v~ t6 chirc va

H6 Chi Minh; Nghi dinh clia Chinh phu s6 74/2009/ND-CP ngay 9/9/2009 quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6

di~u CUa LTHADS v~ co quan quan li thi hanh an dful S\f, co quan thi hanh an dful S\I va cong chuc lam cong tac thi hanh an

dan sv; Nghi dinh cua Chinh phil s6 110/2013/ND-CP ngay 24/9/2013 quy djnh xir ph~t hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu

dful S\f, pha san doanh nghi~p, hgp tac xa; Thong tu clia BQ tai chinh s6 166/2009/TT-BTC ngay 18/8/2009 huang dfut xir 1i m9t s6 tai san tieh thu sung quy nha nuoc va tai san dugc xac

va BQ tai chinh s6 04/2009/TTLT-BTP-BTC ngay 15/10/2009 huang dfut bao dam tai chinh tir ngful sach nha nuoc de thi hanh an; Thong tu lien tjch cua BQ tu phap, T ANDTC va VKSNDTC s6 0712010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay 25/03/2010 huang dfut thu t\IC mi~n thi hanh an dfii vm cac khoan thu cho ngful sach nha nuoc c6 gia tri khong qua 500.000 d6ng; Thong tu lien tjch cua BQ tai chinh va BQ tu phap s6 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngay 19/12/2011 huang dfut co ch€ quan li tai chinh v~ kinh phi t6 chuc cuO'llg ch€ thi hanh an dful sv; Thong tu lien tich cua BQ tu phap, B9 tai chinh, BQ lao d9ng-thuong binh va xa hQi va Ngful hang Nha

Nghi djnh cua Chinh phil s6 58/2009/ND-CP ngay 13n /2009 quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6 di~u clia LTHADS v~ thu t\}c thi hanh an dful sv; Nghi djnh clia Chinh phil s6 61/2009/ND-CP ngay 24n /2009 quy dinh v~ t6 chirc va

s6 2412008/QH12 ngay 14/11/2008 v~ vi~c thi hanh LTHADS; Nghi djnh cua Chinh phil s6 58/2009/ND-CP ngay 13n /2009 quy dinh chi ti€t va huang dfut thi hanh m9t s6 di~u clia LTHADS v~ thu t\}c thi hanh an dful sv; Nghi djnh clia Chinh phil s6 61/2009/ND-CP ngay 24n /2009 quy dinh v~ t6 chirc va

Trang 38

NHNNVN ngay 14/0112014 huang dful vi~c cung cAp thong

tin v~ tai khoan, thu nh~p cua nguoi phai thi hanh an va thvc

hi~n phong toa, khAu trir d~ thi hanh an dan SlJ v v

So v6i cac van ban quy ph~ phap lu~t tru6c day, cac van

ban quy ph~;tm phap lu~t quy djnh V~ thi hanh an dan SlJ trong

giai dOI;lll nay da quy dinh cac vAfi d~ V~ thi hanh an dan SlJ ddy

du, hqp li va co h~ th6ng hon Ngohl vi~c k€ thira dugc nhfrng

quy dinh cua cac van ban quy ph~;tm phap lu~t tru6c day,

L THADS da quy dinh nhi~u vAn d~ m6i v€ thi hanh an dan sv

nhu trach nhi~m b6i thuong thi~t h~;ti trong thi hanh an dan SlJ,

nghia V\1 ch(rng minh di€u ki~n thi hanh an dan SlJ CUa duong

SlJ, thu tl,lC thi hanh an dan SlJ trong IDQt stJ truong hqp C\1 th~,

cac bi~n phap bao dam thi hanh an dan SlJ v v Tuy v~y, d€n

giai dOI;lll nay, CaC vAfi d€ v€ xa hQi hoa thi hanh an dan SlJ vdn

chua dugc phap lu~t quy dinh dliy du va C\1 th~ Vi~c xa h9i

hoa thi hanh an dan SlJ m6i chi dugc quy dinh (y muc d9 nhAt

djnh va trong ph~;tm vi ht;p du6i hinh thuc thvc hi~n thi di~m

il Giai iloqn tit nam 2015 ain nay

Sau m9t thai gian thi hanh LTHADS, ngay 25111/2014 tl;li ld

hQp thu 8 Qu6c h9i khoa XIII da thong qua LSDBSLTHADS

2014, Chinh phu da ban hanh Nghi dinh s6 62/2015/ND-CP

ngay 1817/2015 quy dinh chi ti€t va huang ddn thi hanh m9t s6

di~u cua LTHADS; Nghi dinh cua Chinh phu s6

67/2015/ND-CP ngay 14/08/2015 sua d6i, b6 sung m9t s6 di~u cua Nghi

dinh s6 110/2013/ND-CP ngay 24/9/2013 quy dinh xu ph~;tt

hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu phap, hanh chinh tu phap,

hon nhan va gia dinh, thi hanh an dan SlJ, pha san doanh

38

NHNNVN ngay 14/0112014 huang dful vi~c cung cAp thong tin v~ tai khoan, thu nh~p cua nguoi phai thi hanh an va thvc hi~n phong toa, khAu trir d~ thi hanh an dan SlJ v v

So v6i cac van ban quy ph~ phap lu~t tru6c day, cac van ban quy ph~;tm phap lu~t quy djnh V~ thi hanh an dan SlJ trong giai dOI;lll nay da quy dinh cac vAfi d~ V~ thi hanh an dan SlJ ddy

du, hqp li va co h~ th6ng hon Ngohl vi~c k€ thira dugc nhfrng quy dinh cua cac van ban quy ph~;tm phap lu~t tru6c day,

L THADS da quy dinh nhi~u vAn d~ m6i v€ thi hanh an dan sv nhu trach nhi~m b6i thuong thi~t h~;ti trong thi hanh an dan SlJ,

SlJ, thu tl,lC thi hanh an dan SlJ trong IDQt stJ truong hqp C\1 th~, cac bi~n phap bao dam thi hanh an dan SlJ v v Tuy v~y, d€n giai dOI;lll nay, CaC vAfi d€ v€ xa hQi hoa thi hanh an dan SlJ vdn chua dugc phap lu~t quy dinh dliy du va C\1 th~ Vi~c xa h9i hoa thi hanh an dan SlJ m6i chi dugc quy dinh (y muc d9 nhAt djnh va trong ph~;tm vi ht;p du6i hinh thuc thvc hi~n thi di~m

Sau m9t thai gian thi hanh LTHADS, ngay 25111/2014 tl;li ld hQp thu 8 Qu6c h9i khoa XIII da thong qua LSDBSLTHADS

2014, Chinh phu da ban hanh Nghi dinh s6 62/2015/ND-CP ngay 1817/2015 quy dinh chi ti€t va huang ddn thi hanh m9t s6

67/2015/ND-CP ngay 14/08/2015 sua d6i, b6 sung m9t s6 di~u cua Nghi dinh s6 110/2013/ND-CP ngay 24/9/2013 quy dinh xu ph~;tt hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu phap, hanh chinh tu phap, hon nhan va gia dinh, thi hanh an dan SlJ, pha san doanh

38

2014, Chinh phu da ban hanh Nghi dinh s6 62/2015/ND-CP ngay 1817/2015 quy dinh chi ti€t va huang ddn thi hanh m9t s6

67/2015/ND-CP ngay 14/08/2015 sua d6i, b6 sung m9t s6 di~u cua Nghi dinh s6 110/2013/ND-CP ngay 24/9/2013 quy dinh xu ph~;tt hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu phap, hanh chinh tu phap, hon nhan va gia dinh, thi hanh an dan SlJ, pha san doanh

38

2014, Chinh phu da ban hanh Nghi dinh s6 62/2015/ND-CP ngay 1817/2015 quy dinh chi ti€t va huang ddn thi hanh m9t s6 di~u cua LTHADS; Nghi dinh cua Chinh phu s6 67/2015/ND-

CP ngay 14/08/2015 sua d6i, b6 sung m9t s6 di~u cua Nghi dinh s6 110/2013/ND-CP ngay 24/9/2013 quy dinh xu ph~;tt hanh chinh trong linh vvc b6 trg tu phap, hanh chinh tu phap, hon nhan va gia dinh, thi hanh an dan SlJ, pha san doanh

38

Trang 39

nghi~p, hqp tac xa; Thong tu lien tich cua B() tu phap, B() till

chfnh, TANDTC va VKSNDTC s6

12/2015ffTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKNDTC ngay 15/9/2015 hu6ng dftn vi~c miSn

giam nghia V\1 thi hanh an d6i Vm khoan thu nQp ngan sach

Nha nu6c; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() qu6c

phong s6 17/2015ffTLT-BTP-BQP ngay 07/12/2015 hu6ng

dftn tht;rc hi~n trach nhi~m b6i thubng cua Nha nu6c trong ho~t

d()ng thi hanh an dan sv; Thong tu cua B9 tu phap s6

02/2016ffT-BTP ngay 01102/2016 quy dinh quy trlnh giru

quy~t dan khi~u n~ t6 cao, d~ nghi, ki~n nghi, phan anh trong

thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B9 tu phap,

TANDTC va VKSNDTC s6

06/2016ffTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngay 3115/2016 hu6ng dftn ph6i hqp trong th6ng ke

thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() till

chfnh s6 07/2016ffTLT-BTP-BTC ngay 10/6/2016 hu6ng dftn

bao dam till chinh ti:r ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an; Thong

tu lien tich cua B<) tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6

11/2016ffTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay 0118/2016 quy

dinh m()t s6 vfrn d~ v~ thu tvc thi hanh an dan sv va ph6i hqp

lien nganh trong thi hanh an dan SlJ v v N goai ra, Qu6c h()i

khoa XIII cilng ban hanh Nghi quy~t s6 107/2015/QH13 ngay

26/1112015 v~ thvc hi~n ch~ dinh thi:ra phat 1~

LSDBSLTHADS va cac van ban hu6ng dftn thi hanh neu

tren da quy dinh nhi~u v~n d~ m6i v~ thi hanh an dan sv nhu

quy dinh V~ quy~n va nghia V\1 Clla duang SlJ, quy~n va nghia

V\1 CUa nguai CO quy~n lqi, nghia V\1 lien quan trong thi hanh

an; quy dinh v~ thu tvc ti~p nh~n ti:r ch6i yeu d.u thi hanh an;

quy dinh V~ CO' quan thi hanh an dan SlJ CO nghia V\1 xac minh

di~u ki~n thi hanh an, xac dinh vi~c chua co diSu ki~n thi hanh

39

nghi~p, hqp tac xa; Thong tu lien tich cua B() tu phap, B() till

chfnh, TANDTC va VKSNDTC s6 TANDTC-VKNDTC ngay 15/9/2015 hu6ng dftn vi~c miSn giam nghia V\1 thi hanh an d6i Vm khoan thu nQp ngan sach Nha nu6c; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() qu6c phong s6 17/2015ffTLT-BTP-BQP ngay 07/12/2015 hu6ng dftn tht;rc hi~n trach nhi~m b6i thubng cua Nha nu6c trong ho~t d()ng thi hanh an dan sv; Thong tu cua B9 tu phap s6 02/2016ffT-BTP ngay 01102/2016 quy dinh quy trlnh giru quy~t dan khi~u n~ t6 cao, d~ nghi, ki~n nghi, phan anh trong thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B9 tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 06/2016ffTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngay 3115/2016 hu6ng dftn ph6i hqp trong th6ng ke thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() till

12/2015ffTLT-BTP-BTC-chfnh s6 07/2016ffTLT-BTP-BTC ngay 10/6/2016 hu6ng dftn bao dam till chinh ti:r ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an; Thong

tu lien tich cua B<) tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 11/2016ffTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay 0118/2016 quy dinh m()t s6 vfrn d~ v~ thu tvc thi hanh an dan sv va ph6i hqp lien nganh trong thi hanh an dan SlJ v v N goai ra, Qu6c h()i khoa XIII cilng ban hanh Nghi quy~t s6 107/2015/QH13 ngay 26/1112015 v~ thvc hi~n ch~ dinh thi:ra phat 1~

LSDBSLTHADS va cac van ban hu6ng dftn thi hanh neu tren da quy dinh nhi~u v~n d~ m6i v~ thi hanh an dan sv nhu quy dinh V~ quy~n va nghia V\1 Clla duang SlJ, quy~n va nghia V\1 CUa nguai CO quy~n lqi, nghia V\1 lien quan trong thi hanh an; quy dinh v~ thu tvc ti~p nh~n ti:r ch6i yeu d.u thi hanh an;

quy dinh V~ CO' quan thi hanh an dan SlJ CO nghia V\1 xac minh di~u ki~n thi hanh an, xac dinh vi~c chua co diSu ki~n thi hanh

39

chfnh, TANDTC va VKSNDTC s6 TANDTC-VKNDTC ngay 15/9/2015 hu6ng dftn vi~c miSn giam nghia V\1 thi hanh an d6i Vm khoan thu nQp ngan sach Nha nu6c; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() qu6c phong s6 17/2015ffTLT-BTP-BQP ngay 07/12/2015 hu6ng dftn tht;rc hi~n trach nhi~m b6i thubng cua Nha nu6c trong ho~t d()ng thi hanh an dan sv; Thong tu cua B9 tu phap s6 02/2016ffT-BTP ngay 01102/2016 quy dinh quy trlnh giru quy~t dan khi~u n~ t6 cao, d~ nghi, ki~n nghi, phan anh trong thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B9 tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 06/2016ffTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngay 3115/2016 hu6ng dftn ph6i hqp trong th6ng ke thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() till chfnh s6 07/2016ffTLT-BTP-BTC ngay 10/6/2016 hu6ng dftn bao dam till chinh ti:r ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an; Thong

12/2015ffTLT-BTP-BTC-tu lien tich cua B<) tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 11/2016ffTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay 0118/2016 quy dinh m()t s6 vfrn d~ v~ thu tvc thi hanh an dan sv va ph6i hqp lien nganh trong thi hanh an dan SlJ v v N goai ra, Qu6c h()i khoa XIII cilng ban hanh Nghi quy~t s6 107/2015/QH13 ngay 26/1112015 v~ thvc hi~n ch~ dinh thi:ra phat 1~

LSDBSLTHADS va cac van ban hu6ng dftn thi hanh neu tren da quy dinh nhi~u v~n d~ m6i v~ thi hanh an dan sv nhu quy dinh V~ quy~n va nghia V\1 Clla duang SlJ, quy~n va nghia V\1 CUa nguai CO quy~n lqi, nghia V\1 lien quan trong thi hanh an; quy dinh v~ thu tvc ti~p nh~n ti:r ch6i yeu d.u thi hanh an;

quy dinh V~ CO' quan thi hanh an dan SlJ CO nghia V\1 xac minh di~u ki~n thi hanh an, xac dinh vi~c chua co diSu ki~n thi hanh

39

chfnh, TANDTC va VKSNDTC s6 TANDTC-VKNDTC ngay 15/9/2015 hu6ng dftn vi~c miSn giam nghia V\1 thi hanh an d6i Vm khoan thu nQp ngan sach Nha nu6c; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() qu6c phong s6 17/2015ffTLT-BTP-BQP ngay 07/12/2015 hu6ng dftn tht;rc hi~n trach nhi~m b6i thubng cua Nha nu6c trong ho~t d()ng thi hanh an dan sv; Thong tu cua B9 tu phap s6 02/2016ffT-BTP ngay 01102/2016 quy dinh quy trlnh giru quy~t dan khi~u n~ t6 cao, d~ nghi, ki~n nghi, phan anh trong thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B9 tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 06/2016ffTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngay 3115/2016 hu6ng dftn ph6i hqp trong th6ng ke thi hanh an dan sv; Thong tu lien tich cua B() tu phap va B() till chfnh s6 07/2016ffTLT-BTP-BTC ngay 10/6/2016 hu6ng dftn bao dam till chinh ti:r ngan sach nha nu6c d~ thi hanh an; Thong

12/2015ffTLT-BTP-BTC-tu lien tich cua B<) tu phap, TANDTC va VKSNDTC s6 11/2016ffTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngay 0118/2016 quy dinh m()t s6 vfrn d~ v~ thu tvc thi hanh an dan sv va ph6i hqp lien nganh trong thi hanh an dan SlJ v v N goai ra, Qu6c h()i khoa XIII cilng ban hanh Nghi quy~t s6 107/2015/QH13 ngay 26/1112015 v~ thvc hi~n ch~ dinh thi:ra phat 1~

LSDBSLTHADS va cac van ban hu6ng dftn thi hanh neu tren da quy dinh nhi~u v~n d~ m6i v~ thi hanh an dan sv nhu quy dinh V~ quy~n va nghia V\1 Clla duang SlJ, quy~n va nghia V\1 CUa nguai CO quy~n lqi, nghia V\1 lien quan trong thi hanh an; quy dinh v~ thu tvc ti~p nh~n ti:r ch6i yeu d.u thi hanh an; quy dinh V~ CO' quan thi hanh an dan SlJ CO nghia V\1 xac minh di~u ki~n thi hanh an, xac dinh vi~c chua co diSu ki~n thi hanh

39

Trang 40

an; quy djnh rut ngiin thm h~ tl1 nguy~n thi hanb an; quy djnh

v€ chfun dUt: vi~c thi diem va cho th\l'c hi~n ch€ djnh thira phat

1~ trong phljUll vi ca nuoc ke tir ngay 0110112016 v.v Vi~c

Nha nu6c ban hanh cac vim ban phap lu~t nay lam cho Lu~t thi

hanb an dan S\1' Vi~t Nam ngay cang hoan thi~n han

1 Quan h~ phap luit thi hanh an din Sl! Vi~t Nam

a Khai ni~m va ilij.c diJm cua quan h~ phap luQt thi hanh

an dan S'if

- Khai ni~m quan h~ phap luQt thi hanh an dan S'if

Qua trinh thi hanb an dan S\1' tir khi duang S\1' n{)p dan yeu

cdu thi hanb an ho~c tir khi toa an chuyen giao ban an, quy€t

dinh cho CO quan thi hanb an dan S\1' d€n khi k€t thuc thi hanb an

miy sinh nhi€u quan h~ khac nhau giua ca quan thi hanb an, toa

an, trQng thl, h9i dAng xir H V\1 vi~c c~ tranh, vi~n kiem sat,

cac duang S\1', ngucri ~i di~n CUa duang S\1' va nhfrng ca nhan,

ca quan, tA chuc lien quan d€n vi~c thi hanb an dan S\1' Cac

chu the tham gia vao cac quan h~ nay v6i nhfrng d{>ng ca, mvc

dich va nh~ thfrc v€ quy€n Va nghia Vl,l CUa hQ trong thi hanb

an khac nhau nen each xir S\1' cua hQ cilng rAt khac nhau Thong

thucrng, nhfrng ngucri phai thi hanb an d€u khong mufin th\l'C

hi~n cac nghia Vl,l thi hanb an cua minh Ngohl ra, nhfrng ngum

khac tham gia vao qua trinh thi hanb an dan S\1', trong d6 CO Ca

chAp hanb vien, thira phat 1~ c6 khi cling khong th\l'c hi~n dung

cac quy€n, nghia V\1 cua hQ De bao dam vi~c thi hanb an dan

S\1' duqc nhanh chong va dung dAn, Nha nuoc phai ~t ra cac

quy phljUll phap lu~t quy djnh quy€n Va nghia Vl,l CUa cac chu

40

an; quy djnh rut ngiin thm h~ tl1 nguy~n thi hanb an; quy djnh v€ chfun dUt: vi~c thi diem va cho th\l'c hi~n ch€ djnh thira phat 1~ trong phljUll vi ca nuoc ke tir ngay 0110112016 v.v Vi~c Nha nu6c ban hanh cac vim ban phap lu~t nay lam cho Lu~t thi hanb an dan S\1' Vi~t Nam ngay cang hoan thi~n han

an dan S'if

Qua trinh thi hanb an dan S\1' tir khi duang S\1' n{)p dan yeu cdu thi hanb an ho~c tir khi toa an chuyen giao ban an, quy€t dinh cho CO quan thi hanb an dan S\1' d€n khi k€t thuc thi hanb an miy sinh nhi€u quan h~ khac nhau giua ca quan thi hanb an, toa

ca quan, tA chuc lien quan d€n vi~c thi hanb an dan S\1' Cac chu the tham gia vao cac quan h~ nay v6i nhfrng d{>ng ca, mvc dich va nh~ thfrc v€ quy€n Va nghia Vl,l CUa hQ trong thi hanb

an khac nhau nen each xir S\1' cua hQ cilng rAt khac nhau Thong thucrng, nhfrng ngucri phai thi hanb an d€u khong mufin th\l'C hi~n cac nghia Vl,l thi hanb an cua minh Ngohl ra, nhfrng ngum khac tham gia vao qua trinh thi hanb an dan S\1', trong d6 CO Ca chAp hanb vien, thira phat 1~ c6 khi cling khong th\l'c hi~n dung cac quy€n, nghia V\1 cua hQ De bao dam vi~c thi hanb an dan

S\1' duqc nhanh chong va dung dAn, Nha nuoc phai ~t ra cac quy phljUll phap lu~t quy djnh quy€n Va nghia Vl,l CUa cac chu

40

an dan S'if

40

an dan S'if

40

Tiêu đề	Giáo Trình Luật Thi Hành Án Dân Sự Việt Nam 2021
Tác giả	TS. Nguyễn Công Bình, TS. Nguyễn Triệu Đường, TS. Nguyễn Thị Thu Hà, TS. Bùi Thị Huyền, TS. Trần Phương Thảo, PGS.TS. Trần Anh Tuấn
Trường học	Trường Đại Học Luật Hà Nội
Chuyên ngành	Luật Thi Hành Án Dân Sự
Thể loại	giáo trình
Năm xuất bản	2021
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	400
Dung lượng	28,24 MB