Tài liệu ôn tập luật tố tụng hành chính 2021

Chương 1: Khoa học Luật Tố tụng hành chính và ngành Luật Tố tụng hành chính Việt Nam Khoa học luật tố tụng hành chính Ngành luật tố tụng hành chính Việt Nam Chương 2: Nguyên tắc cơ bản trong tố tụng hành chính Việt Nam Khái niệm nguyên tắc cơ bản trong luật tố tụng hành chính Việt Nam Những nguyên tắc cơ bản trong luật tố tụng hành chính Việt Nam Chương 3: Thẩm quyền xét xử vụ án hành chính của Toà án nhân dân Khái niệm thẩm quyền xét xử vụ án hành chính của tòa án nhân dân Cơ sở xác định thẩm quyền xét xử vụ án hành chính của tòa án nhân dân Phân định thẩm quyền trong việc giải quyết khiếu kiện của công dân Phạm vi thẩm quyền xét xử vụ án hành chính của tòa án nhân dân Chương 4: Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Khái niệm cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành chính Nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng Thay đổi người tiến hành tố tụng hành chính Chương 5: Người tham gia tố tụng Khái niệm người tham gia tố tụng hành chính Quyền và nghĩa vụ của đương sự Quyền và nghĩa vụ của những người tham gia tố tụng khác Vai trò của cơ quan nhà nước, tổ chức và công dân trong tố tụng hành chính Chương 6: Chứng cứ, chứng minh trong tố tụng hành chính Khái niệm chứng cứ, chứng minh trong tố tụng hành chính Xác minh, thu thập, đánh giá và sử dụng chứng cứ trong vụ án hành chính Chương 7: Khởi kiện và thụ lí vụ án hành chính Khái niệm vụ án hành chính Khởi kiện vụ án hành chính Thụ lý vụ án hành chính Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tủ tụng hành chính Chương 8: Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Khái niệm, mục đích và ý nghĩa của giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Những công việc chính của tòa án cần tiến hành trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Các quyết định của tòa án trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Chương 9: Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính Khái niệm, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hành chính Chuẩn bị mở phiên tòa Phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính Quyền hạn của hội đồng xét xử sơ thẩm Chương 10: Thủ tục phúc thẩm vụ án hành chính Khái niệm, mục đích phúc thẩm vụ án hành chính Kháng cáo, kháng nghịcơ sở để phúc thẩm vụ án hành chính Xét xử phúc thẩm vụ án hành chính Thẩm quyền xét xử phúc thẩm của tòa án Chương 11: Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm và xem xét lại quyết định của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao về vụ án hành chính Thủ tục giám đốc thẩm vụ án hành chính Thủ tục tái thẩm vụ án hành chính Thủ tục xem xét lại quyết định của hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao về vụ án hành chính Chương 12: Thi hành bản án, quyết định của toà án về vụ án hành chính Khái niệm và ý nghĩa của thi hành bản án, quyết định của tòa án về vụ án hành chính Tổ chức và thủ tục thi hành bản án, quyết định của tòa án về vụ án hành chính Vai trò của Viện kiểm sát nhân dân đối với việc thi hành bản án, quyết định của tòa án về vụ án hành

Trang 1

1

Trang 10

10

Trang 35

ĐỀ THI CUỐI KỲ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: CLC 40B Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên được sử dụng VBQPPL

Câu 1: Các nhận định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao? (6 điểm)

1 TAND cấp huyện có thể thụ lý giải quyết vụ án hành chính đối với quyết định hànhchính do cơ quan nhà nước không cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án huyện đó ban hành

2 Thẩm phán đã tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thì không được quyền xét

xử sơ thẩm lại vụ án hành chính đó trong trường hợp bản án sơ thẩm bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án chuyển cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại

3 Hậu quả pháp lý của việc rút đơn khởi kiện trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm

và xét xử phúc thẩm vụ án hành chính là không giống nhau

4 HĐXX phúc thẩm được quyền sửa bản án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầucủa người khởi kiện hủy bỏ quyết định hành chính trái pháp luật bị khởi kiện

5 Việc xác định thẩm quyền giải quyết của Tòa án đối với quyết định kỷ luật buộcthôi việc do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh ban hành không căn cứ vào nơi cư trú của người đi khởi kiện

6 Kiểm sát viên vắng mặt tại phiên tòa phúc thẩm thì HĐXX vẫn tiếp tục xét xử vắngmặt Kiểm sát viên

Câu 2: Bài tập (4 điểm)

Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu trực thuộc Tổng cục Hải quan (có trụ sở đặt tại Quận CG, thành phố HN) ra quyết định số 45-QĐ/CT xử phạt vi phạm hành chính với

số tiền 70 triệu đồng và tịch thu lô rượu nhập khẩu trái phép đối với CTCP Bình Phương (có trụ sở đặt tại thành phố PL, tỉnh HB) Không đồng ý với quyết định trên, ông Hùng Phương là tổng giám đốc của CTCP Bình Phương đã khởi kiện vụ án hành chính với yêu cầu Tòa án hủy bỏ Quyết định số 45-QĐ/CT và yêu cầu Tòa án xác định lại mức phạt đúng pháp luật, đồng thời kiến nghị xử lý trách nhiệm của người ban hành quyết định trái pháp luật

1 Theo anh chị các yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện có đúng với quy định củapháp luật tố tụng hành chính hay không? Tại sao?

2 Xác định Tòa án có thẩm quyền thụ lý giải quyết và những người tham gia tố tụngtrong vụ án trên?

35

Trang 36

3 Bản án hành chính sơ thẩm tuyên bác yêu cầu của người khởi kiện vì yêu cầu này không có căn cứ Sau 10 ngày kể từ tuyên án, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp phát hiện

có chứng cứ do người bị kiện cung cấp tại phiên tòa sơ thẩm là giả mạo là cho phán quyết của Tòa án cấp sơ thẩm không đúng pháp luật Anh chị hãy làm rõ:

- Thủ tục kháng nghị và cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

- Hội đồng xét xử sẽ giải quyết như thế nào trong trường hợp trên?

Giảng viên ra đề: ThS Lê Việt Sơn

36

Trang 37

ĐỀ THI CUỐI KỲ MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: AUF 38 Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên được sử dụng văn bản quy phạm pháp luật khi làm bài thi

Câu 1: Các nhận định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao? Nêu căn cứ pháp lý? (6 điểm)

1 Biện pháp khẩn cấp tạm thời chỉ có thể được đưa áp dụng sau khi vụ án hành chính

đã được thụ lý

2 Trong trường hợp người khởi kiện đối với quyết định kỷ luật buộc thôi việc khichưa khiếu nại và đã được Tòa án thụ lý nhưng sau đó Tòa án đã ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án thì người khởi kiện không có quyền khởi kiện lại vụ án hành chính

3 Trong trường hợp người khởi kiện vụ án hành chính không có nơi cư trú tại ViệtNam, thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội hoặc Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

4 Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh không có quyền kháng nghị theo thủ tục phúcthẩm đối với bản án sơ thẩm của các Tòa án nhân dân cấp huyện trong địa bàn tỉnh đó

5 Trường hợp vụ án hành chính bị đình chỉ thì số tiền tạm ứng án phí đã nộp đượcsung vào ngân sách nhà nước

6 Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước ở địaphương nào thì thẩm quyền giải quyết thuộc về Tòa án nhân dân trên cùng lãnh thổ với cơ quan đó

Ngày 04/11/2015, Ủy ban nhân dân tỉnh BR ban hành Quyết định số 0410/QĐ-UB thu hồi đất của hộ ông LT tại xã Mỹ Xuân, huyện Tân Thành để giải tỏa giao cho Công ty xây dựng DK đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp MX Ông LT khiếu nại đối với Quyết định số 0410/QĐ-UB với nội dung khiếu nại là giá bồi thường đất thấp và yêu cầu giải quyết 02 lô đất tái định cư

1 Cho đến ngày 01/12/2016 khiếu nại của ông LT vẫn chưa được giải quyết bằngmột quyết định giải quyết khiếu nại, dù UBND đã nhiều lần mời ông lên làm việc Nay ông

LT muốn khởi kiện VAHC đối với Quyết định số 0410/QĐ-UB Theo anh chị, nếu ông LT

có thể khởi kiện vụ án hành chính đối với Quyết định số 0410/QĐ-UB thì Tòa án có thụ lý không? Giải thích và nêu căn cứ pháp lý?

2 Giả sử, vụ án đã được tòa án thụ lý hợp lệ và giải quyết qua hai cấp: cấp sơ thẩm

và cấp phúc thẩm Bản án phúc thẩm được tuyên vào ngày 30/5/2016 Người bị kiện không đồng ý nên ngày 15/6/2016 đã có văn bản đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án phúc thẩm Anh chị hãy xác định thời hạn kháng nghị, thẩm quyền kháng nghị, nêu rõ căn cứ pháp lý

37

Trang 38

ĐỀ THI HẾT MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: Chất lượng cao - Quản trị luật K38

Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên được sử dụng tài liệu, giám thị coi thi không giải thích gì thêm

Câu 1: (3 điểm)

Trình bày các trường hợp trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính Cho 3 ví dụ minh họa cho ba trường hợp trả lại đơn kiện khác nhau

1 Đơn vị sự nghiệp không thể trở thành người bị kiện trong vụ án hành chính

2 Chỉ có Tòa án cấp trên trực tiếp mới có quyền xem xét lại bản án hành chính củatòa án cấp dưới khi bị kháng cáo, kháng nghị

3 Thời hạn yêu cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại quyết định của Hội đồng Thẩmphán Tòa án nhân dân tối cao là không hạn chế

4 Chánh án TAND cấp tỉnh không có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩmđối với bản án sơ thẩm của các tòa án nhân dân cấp huyện trong địa bàn tỉnh đó

5 Nếu thẩm phán là thành viên của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao,

Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh thì được tham gia xét xử nhiều lần cùng một vụ án theo thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm

6 Trừ trường hợp bất khả kháng, thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính không ít hơn

05 ngày

1 Trong một vụ án hành chính, A là người khởi kiện, B, C là người có quyền lợi,nghĩa vụ liên quan Sau khi bị tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu, A kháng cáo

Anh chị hãy nêu những sự khác biệt về tố tụng trong trường hợp chỉ có một mình A kháng cáo so với trường hợp B, C đồng thời có kháng cáo

2 Bà A là người khởi kiện vụ án hành chính Sau 25 ngày kể từ ngày nhận được bảnsao bản án sơ thẩm, bà A phát hiện thẩm phán đã tham gia xét xử là bồ của thư ký tòa án Với lý do này, bà A cho rằng bản án sơ thẩm không khách quan Bà A có thể bảo vệ quyền lợi của mình bằng cách nào?

Giả sử bà A có lý do chính đáng nên được chấp nhận kháng cáo quá hạn Tòa án cấp phúc thẩm sẽ xử lý thế nào khi xét xử phúc thẩm? Vì sao? (Biết rằng, các đương sự đều tham gia phiên tòa xét xử sơ thẩm)

Người ra đề: ThS Dương Hoán

38

Trang 39

ĐỀ THI HẾT MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: Thương mại - Dân sự - Quốc tế 38B

Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên được sử dụng văn bản quy phạm pháp luật khi làm bài

Phần I: Các nhận định sau đây là đúng hay sai? Giải thích tại sao? (6 điểm)

1 Khi khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnhtranh, trụ sở của Hội đồng cạnh tranh và Bộ Công thương không là căn cứ để xác định Tòa

án có thẩm quyền giải quyết vụ án

2 Kiểm tra viên vẫn có thể là người đại diện cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liênquan trong vụ án hành chính

3 Trong các phiên tòa xét xử vụ án hành chính, khi Kiểm sát viên Viện kiểm sát vắngmặt, hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vắng mặt mà không hoãn phiên tòa

4 Khi Tòa án đình chỉ giải quyết vụ án do người khởi kiện rút đơn khởi kiện, ngườikhởi kiện không thể khởi kiện trở lại vụ việc đó

5 Tại phiên tòa xét xử phúc thẩm nếu phát hiện người khởi kiện là cá nhân đã chết

mà quyền, nghĩa vụ không được thừa kế, Hội đồng xét xử phúc thẩm phải đình chỉ xét xử phúc thẩm

6 Khi phát hiện bản án phúc thẩm của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có

vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng làm cho đương sự không thực hiện được quyền, nghĩa vụ tố tụng của mình, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ không được bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao phải kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm

Phần II: Bài tập (4 điểm)

Ngày 18/6/2015 Công ty cổ phần Quốc tế Tân Châu (trụ sở tại thành phố BH, tỉnh ĐN) đã mở tờ khai hải quan số 132836/NKD/KV1 đối với hợp đồng mua bán số TC003/HD, đơn giá FOB là 1.44 USD/hộp đối với lô hàng thực phẩm chức năng xuất xứ

từ Hàn Quốc Ngày 22/11/2015 Cục Hải quan thành phố H ban hành Thông báo số 5153/TB-HQHCM về việc tính trị giá thuế hàng nhập khẩu với giá là 10.80 USD/hộp Ngày 29/7/2016, ông Phú là Phó Tổng giám đốc công ty đã khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Thông báo số 5153/TB-HQHCM

Hỏi:

1 Anh chị hãy cho biết ông Phú có quyền khởi kiện hay không? Vì sao? Tòa án đãnhận đơn sẽ xử lý như thế nào trong trường hợp trên? (1.5 điểm)

39

Trang 40

2 Vụ án được Tòa án có thẩm quyền thụ lý theo đúng quy định vào ngày 12/8/2016 Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm, người khởi kiện bổ sung yêu cầu buộc Cục Hải quan thành phố H bồi thường thiệt hại 100 triệu đồng do Thông báo số 5153/TB-HQHCM gây ra Việc

bổ sung này có được Hội đồng xét xử sơ thẩm chấp nhận hay không? Vì sao? (0.75đ)

3 Bản án sơ thẩm tuyên các yêu cầu khởi kiện Công ty cổ phần Quốc tế Tân Châu kháng cáo, Hãy xác định Tòa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm? (0.75đ)

4 Hội đồng xét xử phúc thẩm sẽ quyết định như thế nào nếu nhận định việc tính trị giá thuế hàng nhập khẩu của Tòa án cấp sơ thẩm là không đúng với quy định của pháp luật? (1đ)

Giảng viên ra đề: ThS Nguyễn Hoàng Yến

40

Trang 41

ĐỀ THI HỌC KỲ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: TM37 Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên được sử dụng VBQPPL

1 Hội đồng giám đốc thẩm ra quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ việc giảiquyết vụ án hành chính thì người khởi kiện không có quyền khởi kiện lại vụ án hành chính

đó

2 Hội đồng xét xử phúc thẩm được quyền ban hành quyết định tạm đình chỉ xét xửphúc thẩm hoặc quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính

3 Việc xác định thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính theo lãnh thổ vừa phải căn

cứ vào nơi làm việc của cá nhân khởi kiện vừa phải căn cứ vào cấp cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đã ban hành ra khiếu kiện đó

4 Có trường hợp Thẩm phán được phân công xem xét thụ lý đơn khởi kiện phát hiệnnội dung đơn khởi kiện không đúng theo quy định của pháp luật nhưng không có quyền yêu cầu người đi khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện

5 Quyết định hành chính do cơ quan đại diện ngoại giao của nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài ban hành luôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh

6 Hội đồng xét xử phúc thẩm có thể đưa ra phán quyết buộc người bị kiện phải bồithường thiệt hại cho người khởi kiện do quyết định hành chính trái luật gây ra

Bà Ngọc là Tổng giám đốc của CTCP Ngọc Thanh (CTCP Ngọc Thanh có trụ sở đặt tại thành phố VT, tỉnh PT) đã làm đơn khởi kiện Quyết định số 416/QĐ-CT về việc xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan với số tiền 150 triệu đồng do Cục phó Cục Hải quan thành phố HN (Cục Hải quan thành phố HN có trụ sở đặt tại Quận CG, thành phố HN) ký ban hành trên cơ sở ủy quyền của Cục trưởng Cục Hải quan thành phố HN Vụ án

đã được thụ lý giải quyết và Tòa án cấp sơ thẩm xác định quyết định nói trên là trái pháp luật nên tuyên án CTCP Ngọc Thanh chỉ phải chịu mức phạt là 60 triệu đồng Bản án hành chính sơ thẩm đã bị người khởi kiện kháng cáo toàn bộ nội dung Tòa án cấp phúc thẩm

đã chấp nhận đơn kháng cáo của người kháng cáo sửa toàn bộ án sơ thẩm với nội dung bác đơn khởi kiện của người khởi kiện vì yêu cầu khởi kiện không có căn cứ

Hỏi:

41

Trang 42

1 Hãy xác định Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm và những người tham gia tố tụng trong vụ án trên?

2 Anh chị có nhận xét như thế nào về phán quyết trên của Hội đồng xét xử sơ thẩm

và Hội đồng xét xử phúc thẩm?

3 Vụ án trên bị Chánh án Tòa án nhân dân tối cáo kháng nghị và được cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết HĐXX cho rằng với các chứng cứ đã được các bên cung cấp trong giai đoạn xét xử sơ thẩm và phúc thẩm thì Quyết định số 416/QĐ-CT ban hành trái pháp luật Anh chị hãy làm rõ:

- Căn cứ kháng nghị và cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

42

Trang 43

ĐỀ THI LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Lớp: Chất lượng cao 38D Thời gian làm bài: 75 phút

Sinh viên được sử dụng VBQPPL

Câu 1: (2 điểm)

Quyền quyết định và tự định đoạt của người khởi kiện được biểu hiện như thế nào trong giai đoạn xét xử sơ thẩm và xét xử phúc thẩm vụ án hành chính?

1 HĐXX phúc thẩm vụ án hành chính cho rằng quyết định hành chính bị khởi kiệnđược ban hành không hợp pháp nhưng Tòa án cấp sơ thẩm đã bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện thì HĐXX phúc thẩm sẽ hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại

2 TAND cấp huyện không có thẩm quyền thụ lý giải quyết vụ án hành chính đối vớiquyết định hành chính do cơ quan nhà nước không cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án huyện đó ban hành

3 Chủ tọa phiên tòa không được quyền đặt những câu hỏi có nội dung liên quan đếntính hợp pháp của đối tượng khởi kiện để hỏi người khởi kiện tại thủ tục tranh tụng của phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính

4 Trong trường hợp người bị kiện là Bộ Tài nguyên và môi trường thì chỉ được ủyquyền cho Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường làm người đại diện theo ủy quyền tham gia tố tụng hành chính

UBND thị xã M, tỉnh B ban hành quyết định số 285/QĐ-UB giải quyết tranh chấp đất đai với nội dung gia đình ông Th được quyền sử dụng diện tích đất nhưng buộc gia đình ông Th bồi hoàn cho bà T với giá 2.700 đồng/m2 đất theo bảng giá đất nông nghiệp Không đồng ý quyết định trên, bà T khởi kiện vụ án hành chính với yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 285/QĐ-UB và buộc gia đình ông Th phải bồi hoàn cho bà T với giá 100.000

đồng/m2 đất

1 Anh chị hãy nhận xét về yêu cầu khởi kiện của bà T?

2 Tại bản án hành chính sơ thẩm, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên án: “Chấp nhận một

phần yêu cầu khởi kiện của bà T, hủy QĐ số 285/QĐ-UB của UBND thị xã M, tỉnh B và

43

Trang 44

buộc gia đình ông Th phải bồi hoàn cho gia đình bà T với giá 100.000 đ/m2” Anh chị hãy

nhận xét về phán quyết trên của HĐXX sơ thẩm?

3 Sau khi bản án hành chính sơ thẩm có hiệu lực pháp luật, bản án hành chính sơ thẩm bị chủ thể có thẩm quyền kháng nghị Hãy cho biết:

- Căn cứ kháng nghị, thẩm quyền kháng nghị và cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

44

Định dạng
Số trang	60
Dung lượng	12,79 MB