BÁO cáo ĐÁNH GIÁ tác ĐỘNG xã hội (SIA) TIỂU dự án sửa CHỮA NÂNG cấp đảm bảo AN TOÀN hồ CHỨA nước đạ tẻh TỈNH lâm ĐỒNG

Một số vấn đề cần tìm hiểu trong đánh giá xã hội bao gồm: inhững tác động nào của dự án đến các nhóm khác nhau, đặc biệt là phụ nữ và nhóm dễ bịtổn thương; ii có các kế hoạch giảm thiểu

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

==============================

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI (SIA)

TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP ĐẢM BẢO AN TOÀN

HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ TẺH - TỈNH LÂM ĐỒNG

Lâm Đồng, tháng 4/2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

==============================

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI (SIA)

TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP ĐẢM BẢO AN TOÀN

HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ TẺH - TỈNH LÂM ĐỒNG

ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ

Lâm Đồng, tháng 4/2015

MỞ ĐẦU

Đánh giá tác động xã hội đã được phát triển như một công cụ cho các nhà lập kếhoạch hiểu được người dân sẽ tác động và bị tác động như thế nào bởi các hoạt động pháttriển Nó được thực hiện để xác định những người liên quan chính và thiết lập một khungphù hợp cho sự tham gia của họ vào việc lựa chọn, thiết kế, thực hiện, giám sát và đánhgiá dự án Đánh giá tác động xã hội cũng nhằm đảm bảo rằng các mục tiêu và động lựccho sự thay đổi có thể được chấp nhận bởi đa số người dân là những người dự kiến sẽđược hưởng lợi từ dự án và nhằm xác định sớm khả năng tồn tại của dự án cũng nhưnhững rủi ro có thể xảy ra Một số vấn đề cần tìm hiểu trong đánh giá xã hội bao gồm: (i)những tác động nào của dự án đến các nhóm khác nhau, đặc biệt là phụ nữ và nhóm dễ bịtổn thương; (ii) có các kế hoạch giảm thiểu tác động bất lợi của dự án không; (iii) nhữngrủi ro xã hội nào có thể ảnh hưởng đến sự thành công của dự án; (iv) những sắp xếp về tổchức cần thiết cho sự tham gia và phân bổ dự án; có các kế hoạch đầy đủ để xây dựngnăng lực được yêu cầu ở các cấp tương ứng không

Báo cáo này được gọi là Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) cho Tiểu dự ánSửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng thuộc dự Sửa chữa vànâng cao an toàn đập (DRaSIP/ WB8) Báo cáo được xem như là một tài liệu chuẩn phùhợp với yêu cầu và thủ tục của Ngân hàng thế giới Báo cáo cung cấp thông tin và kết quảđánh giá tác động xã hội của dự án cho việc chuẩn bị các tài liệu về chính sách an toànnhư Khung quản lý môi trường và xã hội (ESMF), Khung chính sách tái định cư (RPF),

Kế hoạch hành động tái định cư (RAP)

MỤC LỤC

PHẦN I: GIỚI THIỆU 6

1.1 Giới thiệu dự án 6

1.2 Các hợp phần của dự án 6

1.3 Tổng quan về TDA 7

PHẦN II: MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI 9

2.1 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 9

2.2 Phương pháp luận đánh giá 9

2.3 Mẫu nghiên cứu 10

2.4 Tổ chức thực hiện nghiên cứu 11

2.5 Công cụ thu thập thông tin 11

PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM KING TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 13

3.1 Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng 13

3.1.1 Dân số và lao động 13

3.1.2 Đói nghèo 14

3.1.3 Y tế và giáo dục 14

3.2 Kết quả khảo sát đánh giá 14

3.2.1 Nhân khẩu 15

3.2.2 Nghề nghiệp 16

3.2.3 Giáo dục 17

3.2.4 Sức khỏe 18

3.2.5 Đất đai 19

3.2.6 Nước sạch 19

3.2.7 Vệ sinh 20

3.2.8 Thu nhập và mức sống hộ gia đình 20

3.2.9 Một số vấn đề sinh kế và an sinh xã hội 21

PHẦN IV: TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC TIỀM NĂNG CỦA DỰ ÁN 23

4.1 Đảm bảo an toàn hồ chứa, đảm bảo an toàn cho cộng đồng 23

4.2 Nâng cao năng lực, nhận thức cộng đồng 23

4.3 Nâng cao năng lực và cải thiện sự phối hợp trong ứng phó về mất an toàn hồ đập 23

4.4 Ổn định sinh kế 23

4.5 Giảm đói nghèo 24

4.6 Cải thiện môi trường sinh thái 24

4.7 Phát triển phúc lợi xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương và tăng cường vốn xã hội

cho người dân vùng dự án, chú trọng đến nhóm phụ nữ và người nghèo 24

4.8 Giải pháp là tối ưu hóa hiệu quả đầu tư 25

PHẦN V: TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TIỀM TÀNG CỦA DỰ ÁN 26

5.1 Thu hồi đất 26

5.2 Bất đồng về lợi ích và tác động đến kinh tế địa phương 26

5.3 Tác động đến sức khỏe và an toàn cộng đồng 26

5.4 Tác động tới y tế, sức khỏe cộng đồng 27

5.5 Các vấn đề tệ nạn xã hội nảy sinh 27

5.6 Mâu thuẫn có thể phát sinh trong sử dụng nước và vai trò của các bên liên quan 27

5.7 Ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật và phân bón 28

PHẦN VI: CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 29

6.1 Tham vấn với các bên liên quan 29

6.2 Về chính sách 30

6.3 Xem xét khung chính sách 30

6.4 Lập kế hoạch hành động tái định cư (RAP) 30

6.5 Lập và thực hiện tốt kế hoạch quản lý sức khỏe cộng đồng 31

6.6 Lập và thực hiện tốt Kế hoạch truyền thông, thấm vấn sức khỏe cộng đồng có sự tham gia 31

6.7 Lập và thực hiện tốt kế hoạch hành động giới 31

6.8 Công bố thông tin, trách nhiệm giải trình xã hội và giám sát 31

6.9 Chuyên gia về kế hoạch tái định cư 31

PHẦN VII: VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 32

7.1 Tổng quan về các cơ quan tham gia 32

7.2 Vai trò của các cơ quan trong tham gia quản lý và thực hiện dự án 32

7.2.1 Vai trò của các cơ quan quản lý 32

7.2.2 Vai trò của các hội và các tổ chức cộng đồng 33

7.3 Phối hợp giữa các bên liên quan 34

7.4 Nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cho các bên liên quan 34

PHẦN VIII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 35

8.1 Kết luận 35

8.2 Kiến nghị 35

PHẦN IX: CÁC PHỤ LỤC 37

PHỤ LỤC 1: KẾ HOẠCH QUẢN LÝ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG 37

PHỤ LỤC 3: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIỚI 43 PHỤ LUC 4: HỆ THỐNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 46 PHỤ LỤC 6: CÔNG BỐ THÔNG TIN, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ GIÁM SÁT 51 PHỤ LỤC 7: KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐINH TÍNH VÀ THAM VẤN 56

MỤC LỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1: Số nhân khẩu và lao động bình quân hộ gia đình 15

Bảng 2: Nghề nghiệp chính của người lao động 16

Bảng 3: Trình độ học vấn của các thành viên hộ gia đình (Đơn vị %) 17

Bảng 4: Tình trạng sức khỏe và chăm sóc sức khỏe 18

Bảng 5: Tỷ lệ các loại đất của hộ dân (Đơn vị %) 19

Bảng 6: Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước tắm giặt ở các xã vùng dự án (%) 20

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CPO Ban quản lý trung ương các dự án thủy lợi

DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

EMPF Khung chính sách dân tộc thiểu số

EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số

TÓM TẮT

Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập (DRaSIP) được triển khai căn cứ vào đề xuất của

Bộ NN&PTNT với Ngân hàng thế giới (WB) nhằm hỗ trợ thực hiện chương trình an toànđập của Chính phủ thông qua nâng cao sự an toàn của các đập và hồ chứa ưu tiên cũngnhư bảo vệ người và tài sản của cộng đồng ở hạ du Dự án được dự kiến thực hiện từ năm

2015 - 2020, bao gồm 04 hạng mục đầu tư trên địa bàn 31 tỉnh

Báo cáo đánh giá tác động xã hội này trình bày kết quả của cuộc điều tra kinh tế của các

hộ được khảo sát đối với tiểu dự án Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chưa nước ĐạTẻh, tỉnh Lâm Đồng

Nội dung báo cáo:

Báo cáo tập hợp tất cả các kết quả khảo sát, gồm 9 phần: Phần 1, Giới thiệu chung; Phần

2, Phương pháp luận nghiên cứu; Phần 3, Đặc điểm kinh tế, xã hội khu vực dự án; Phần

4, Tác động tích cực, tiềm năng của dự án; Phần 5, Tác động tiêu cực, tiềm tàng của dựán; Phần 6: Các biện pháp giảm thiểu; Phần 7: Vai trò của các bên liên quan; Phần 8: Kếtluận và kiến nghị và Phần 9, Các phụ lục

Phương pháp tiếp cận:

Từ cách tiếp cận nguồn lực sinh kế hộ gia đình, cuộc điều tra phân tích các đặc trưng kinh tế

xã hội của các hộ được khảo sát theo các nguồn lực vốn con người (nhân khẩu và lao động,học vấn, nghề nghiệp, sức khỏe), vốn tài nguyên thiên nhiên (đất sản xuất: đất nông nghiệp,đất lâm nghiệp và đất thủy sản, quyền sử dụng đất), vốn vật chất (nhà ở, tài sản sử dụng chosinh hoạt, tài sản sử dụng cho sản xuất và kinh doanh), vốn tài chính (thu nhập, thay đổi mứcsống, nghèo khổ, vay vốn), và vốn xã hội (quan hệ cộng đồng, họ hàng, chính quyền và sự hỗtrợ của họ) và xem xét các yếu tố tác động trong đó có cả các tác động tiềm tàng của dự án.Các nguồn lực trên được phân tích có lồng ghép các yếu tố Giới, dân tộc thiểu số và dễ bịtổn thương

Các đặc điểm chính về kinh tế xã hội của vùng dự án:

Các xã trong vùng dự án là nơi có điều kiện sống khó khăn, dễ tổn thương bởi thiên tai vàbiến đổi khí hậu, có nhiều người nghèo, với nền kinh tế dựa vào nông nghiệp là chủ yếu,

có thu nhập thấp Những kết quả khảo sát chính trong vùng dự án được tóm tắt như sau:

Số nhân khẩu trung bình của một hộ trong mẫu khảo sát vùng dự án là 4,09 người, caohơn so với số nhân khẩu bình quân hộ cả nước là 3,89 (Niên giám thống kê huyện Đạ Tẻh,2014) Số nhân khẩu bình quân của một hộ có sự khác biệt giữa các xã, nhóm dân tộc,nhóm thu nhập, nhóm hộ do phụ nữ làm chủ hộ và nam giới làm chủ hộ

Trong cơ cấu nghề nghiệp chính của các thành viên gia đình có tham gia lao động và cóthu nhập trong mẫu khảo sát vùng dự án, ngành nông-lâm nghiệp chiếm tỉ lệ cao nhất là51%; thứ hai là học sinh chiếm tỉ lệ 20%; còn lại là cán bộ-viên chức, làm thuê có tỉ lệthấp dưới 10% đối với mỗi loại; tỉ lệ người làm buôn bán/dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp vànội trợ đặc biệt rất thấp, đều nhỏ hơn 1% Như vậy, nông-lâm nghiệp là lĩnh vực chủ đạotrong nền kinh tế - xã hội của vùng dự án, nơi tập trung phần lớn lực lượng lao động.Khoảng 85% dân số vùng dự án có trình độ học vấn từ bậc tiểu học đến cao đẳng, trong

đó số người tốt nghiệp trung học cơ sở chiếm hơn 50% Tỷ lệ mù chữ là 0,5% và chưa đihọc là 7% Tỷ lệ chưa đi học của các xã vùng dự án được khảo sát là cao hơn so với mứcchung của cả nước trong Niên giám thống kê 2013 (6,0%) Tỷ lệ này không có sự khácbiệt lớn giữa các xã được khảo sát

Có khoảng 30% hộ gia đình được khảo sát trong tháng qua có đau ốm Theo các đối tượngtrả lời, có 5 nguyên nhân chính có tác động tiêu cực đối với tình hình sức khỏe hiện vớimức độ từ cao đến thấp là nguồn nước ô nhiễm, ô nhiễm khu vực ở, thực phẩm không antoàn, dịch bệnh và thiếu nước sinh hoạt

Tại các vùng khảo sát nông nghiệp là ngành sản xuất chủ yếu, là sinh kế cơ bản của ngườidân, do đó ruộng đất là nguồn lực sản xuất chủ yếu của các hộ nông dân Trong đó, 100%

hộ có đất thổ cư và trồng lúa, 60% hộ có đất trồng rau màu và 50% hộ có đất trồng câycông nghiệp

74,35% số hộ trong vùng dự án được dùng nước sạch, còn lại các hộ phải dùng nước ao

hồ, sông suối và nước giếng

Có tới 67,41% hộ gia đình dùng hố xí hợp vệ sinh, trong đó có 30,11% hộ có nhà vệ sinh

tự hoại/bán tự hoại, 37,3% hộ dùng nhà vệ sinh 2 ngăn Ngoài ra có khoảng 1/4 hộ giađình (27,5%) còn dùng loại nhà vệ sinh đơn giản và 5,09% hộ gia đình chưa có nhà vệsinh

Trong vùng dự án các nhóm có thu nhập trung bình và trên trung bình chiếm tỷ lệ lớn(33,5% và 30,9%) Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo tại các xã trong vùng dự án vẫn chiếm tỷ lệcao 11,28%

Tác động tích cực, tiêu cực của dự án và các biện pháp giảm thiểu

Nhu cầu cải tạo, nâng cấp, hệ thống hồ, đập là rất cao đối với tất cả các tỉnh trong cả nướckhông chỉ của riêng Lâm Đồng Nếu dự án được thực hiện và phát huy hiệu quả trongnhững năm sắp tới như cung cấp đủ nước sản xuất thì trên một phần ba số người đượckhảo sát đã dự định kế hoạch sản xuất của người dân trong vùng dự án

Tác động tích cực:

- Gia tăng năng suất và sản lượng nông nghiệp, tăng vụ, phát triển nuôi trồng thủy sản nhờ

tăng cường diện tích được tưới, giảm thiểu rủi ro thiên tai; Gia tăng sản xuất, kinh doanh

phi nông nghiệp nhờ phát triển nông nghiệp, gia tăng thu nhập, nâng cao mức sống; Tạothêm nhiều việc làm, đặc biệt đối với các nhóm làm thuê như nghề chính hay nghề phụ,giảm thời gian nông nhàn và góp phần giảm nghèo Những tác động tích cực này bao gồm

cả bộ phận động đảo của các nhóm yếu thế được huởng lợi Những người có đất sản xuấtđược huởng lợi trực tiếp nhiều nhất bởi tác động tưới tiêu Việc cung cấp đầy đủ nước tưới

sẽ phục vụ cho phát triển kinh tế vùng dự án

- Góp nâng cao nâng lực, nhận thức của cộng đồng về ứng phó thảm họa thiên tai và mất

an toàn hồ đập,

Tác động tiêu cực:

Thu hồi đất ảnh hưởng tạm thời do UBND xã quản lý, có thể xảy ra mẫu thuẫn về sử dụngnước; tăng sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu; nguy cơ về sức khỏe; và tác động tới cácdân tộc thiểu số Những tác động này cần được quan tâm và tìm giải pháp giảm thiểu

trong các giai đoạn thực hiện dự án.

Gia tăng về sản xuất, gia tăng về sản lượng nông nghiệp nhưng có thể phải đối mặt vớiviệc gia tăng sử dụng phân hóa học và thuốc trừ sâu, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường

Các biện pháp giảm thiểu

Tham vấn các bên liên quan

Lập kế hoạch hành động tái định cư (RAP)

Thực hiện tốt kế hoạch quản lý sức khỏe cộng đồng, kế hoạch truyền thông, tham vấn sứckhỏe cộng đồng có sự tham gia và kế hoạch hành động giới:

Công bố thông tin, trách nhiệm giải trình xã hội và giám sát nhằm giảm thiểu khả năngxung đột phát sinh và rủi ro khác, tăng hiệu quả đầu tư và ý nghĩa xã hội của dự án

Chủ đầu tư: Sở Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Lâm Đồng

PHẦN I: GIỚI THIỆU

1.1 Giới thiệu dự án

Chính phủ Việt Nam (Chính phủ), thông qua Văn phòng Dự án Trung ương (CPO) thuộc

Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (MARD) đang tìm kiếm nguồn vốn từ Ngânhàng Thế giới (WB) để tài trợ cho Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập phục vụ pháttriển nông nghiệp Có 31 tỉnh đã được đề xuất, trong đó nghiên cứu khả thi và đánh giácác tác động môi trường và xã hội tiềm ẩn đã và đang được triển khai cho 12 tiểu dự án sẽđược thực hiện trong năm đầu tiên Trong đó tiểu dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo antoàn hồ chứa nước Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng là một trong 12 tiểu dự án được lựa chọn thựchiện trong năm đầu tiên

Các hoạt động của Dự án sẽ được thực hiện thông qua 4 hợp phần:

Hợp phần 1: Phục hồi an toàn đập (400 triệu USD)

Hợp phần này sẽ cải thiện an toàn đập thông qua phục hồi các cơ sở hạ tầng hiện có Điềunày sẽ bao gồm hai phương pháp tiếp cận khác nhau cần thiết cho việc phục hồi đậplớn/nhỏ và vừa có sự quản lý của cộng đồng Sự khác nhau giữa hai phương pháp nàykhông chỉ liên quan đến các loại công trình và khuôn khổ pháp lý mà còn có những sắpxếp thể chế và thực hiện, được yêu cầu để thực hiện các công trình và đảm bảo vận hành

và bảo trì bền vững chúng Nhiệm vụ này sẽ bao gồm hỗ trợ (i) thiết kế chi tiết, giám sát

và kiểm soát chất lượng của các công trình phục hồi cho các đập ưu tiên và cơ sở hạ tầngliên quan; (ii) cải tạo các công trình, bao gồm các công trình dân dụng, công trình cơ khíthủy công và lắp đặt thiết bị giám sát an toàn và thủy văn; (iii) xây dựng kế hoạch bảo trì -vận hành và Kế hoạch sẵn sàng ứng phó khẩn cấp; và (iv) thông qua danh sách kiểm tratiêu chuẩn hóa cho các đập do cộng đồng quản lý

Hợp phần 2: Kế hoạch Quản lý An toàn đập (90 triệu USD)

Hợp phần này sẽ cải thiện khung quy hoạch và vận hành cho công tác quản lý đập để bảo

vệ người dân và cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội của cộng đồng tại hạ nguồn Nhiệm vụ này

sẽ bao gồm hỗ trợ: (i) mạng lưới quan trắc thủy văn và hệ thống thông tin; (ii) Quy hoạchphát triển tích hợp và cơ chế phối hợp hoạt động giữa hệ thống thủy lợi, thủy điện và hồchứa; (iii) hỗ trợ pháp lý và thể chế và tăng cường cơ chế phối hợp bao gồm chính sáchquốc gia về đập: đăng ký, quy định, kiểm tra, tuân thủ an toàn và xử lý vi phạm; (iv)Thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn an toàn và các quy định được quốc tế chấp nhận; và (v) tăngcường năng lực, kế hoạch vận hành tích hợp cho đập, hồ chứa lưu vực rộng cũng như kế

hoạch chuẩn bị khẩn cấp, bao gồm phân tích chi tiết, lập bản đồ và điểm chuẩn ngập lụt hạlưu, nâng cao nhận thức và thực tập sơ tán cho các cộng đồng địa phương sống ở hạ lưu.

Hợp phần 3: Hỗ trợ Quản lý Dự án (10 triệu USD)

Hợp phần này sẽ cung cấp một môi trường cần thiết nhằm hỗ trợ thực hiện dự án Nó sẽbao gồm các hỗ trợ sau đây: (i) Ban Chỉ đạo Dự án gồm Bộ NN & PTNT, Bộ CôngThương và Bộ TN & MT phối hợp tất cả các hoạt động can thiệp của dự án; (ii) Ban Quản

lý Dự án (PMU) trong Bộ Nông nghiệp để cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết để kịpthời và hiệu quả thực hiện dự án, bao gồm giám sát và đánh giá, mua sắm, quản lý tàichính, giám sát an toàn, v.v ; (iii) Hỗ trợ kỹ thuật cho các cơ quan thụ hưởng trong BộCông Thương và Bộ TN & MT để cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết để kịp thời vàhiệu quả thực hiện dự án; (iv) Thiết lập và vận hành Kênh giám sát quốc gia về an toànđập; (v) Kiểm toán độc lập cho các đập nước được ưu tiên trước và sau khi phục hồi; và(vi) Chi phí hoạt động cho các hoạt động liên quan đến dự án

Hợp phần 4: Dự phòng thiên tai (US$ 0.000.000 - không phân bổ cố định nhưng không vượt quá 20% tổng chi phí dự án)

Hợp phần này sẽ nâng cao khả năng ứng phó của Chính phủ trong trường hợp khẩn cấpliên quan đến sự cố đập trong quá trình thực hiện dự án Trong trường hợp khẩn cấp, Hợpphần dự phòng này sẽ tạo thuận lợi cho việc sử dụng nhanh chóng các khoản vay bằngcách giảm thiểu số lượng các bước tiến hành và sửa đổi các yêu cầu ủy thác và bảo vệ để

hỗ trợ thực hiện nhanh chóng Hợp phần này sẽ cho phép các khoản chi được thực hiệnphù hợp với các thủ tục phản ứng nhanh của OP/BP 10 theo danh mục hàng hóa và dịch

vụ được xác định trong quá trình phát triển dự án Một hợp phần loại này không phải làmột thay thế cho bảo hiểm và không loại bỏ sự cần thiết phải xây dựng các đập nước baogồm cả dự án này Một danh sách tích cực chung có thể được kết hợp với một danh mụcloại trừ để có thể kích hoạt các chính sách bảo vệ Việc này là nhằm giúp đảm bảo đủthanh khoản trong các trường hợp khẩn cấp bằng cách tài trợ phản ứng tổng thể của chínhphủ đối với trường hợp khẩn cấp và cung cấp một số biện pháp bảo vệ cho các tài khoảntài chính của Chính phủ

1.3 Tổng quan về TDA

Hồ chứa nước Đạ Tẻh thuộc xã Mỹ Đức, huyện Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng, hồ được xây dựng

từ năm 1995 Cụm công trình đầu mối và các công tình phụ trợ của hồ chứa nước Đạ Tẻhgồm các hạng mục sau:

- Đập: Đập được xây dựng bằng đất với chiều cao 27m, chiều dài 600 m;

- Tràn xả lũ: Chiều rộng Btr = 18,0m; kết cấu BTCT; nối tiếp bằng dốc nước và tiêu

năng bằng mũi phun

- Công lấy nước: Bố trí tại vai trái đập, hình thức cống là cống hộp có tháp van điều

khiển phía thượng lưu;

- Đường quản lý vận hành: Đường đất, tương đối dốc mùa mưa đi lại rất khó khăn;

Các hoạt động của tiểu dự án bao gồm: Xử lý thấm thân và nền đập, xử lý xói lở cục bộ;

thay thế van và gioăng của cống lấy nước; mở rộng tràn và xây cầu qua tràn; và nâng cấpđường thi công, quản lý

Mục đích của TDA:

Mục đích chính của việc cải tạo nâng cao an toàn đập và hồ chứa là: (i) Đảm bảo an toàn hồchứa trong quá trình khai thác thích ứng với biến đổi khí hậu và đáp ứng nhu cầu ngày càngtăng của vùng hạ du, hạn chế các tác động tiêu cực đến môi trường, cảnh quan khu vực lòng

hồ và hạ du; (ii) Đảm bảo mục tiêu thiết kế ban đầu tưới ổn định cho 2.300 ha lúa 2 vụ thuộckhu tưới hiện tại thuộc các xã Mỹ Đức và Quảng Trị huyện Đạ Tẻh và (iii) Đảm bảo cung cấpnước sinh hoạt với lưu lượng 10.000m3/ngày đêm Dự án “Nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứanước Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng” đã được đề xuất thực hiện với sự tài trợ của Ngân hàng Thếgiới, nằm trong dự án Cải tạo và an toàn đập

Địa điểm thực hiện dự án:

Công trình thuộc tiểu dự án được thực hiện tại thôn 8, xã Mỹ Đức, huyện Đạ Tẻh, tỉnh LâmĐồng được minh họa trong bản đồ dưới đây:

Hình 2.1: Bản đồ vị trí tiểu dự án

HỒ ĐẠTẺH

PHẦN II: MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ TÁC

ĐỘNG XÃ HỘI

2.1 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chính của đánh giá tác động xã hội (SIA) là nhằm cung cấp một khung tích hợpcho việc phân tích xã hội phù hợp với quy trình hoạt động của NHTG Do có nhiều biến

số xã hội có khả năng ảnh hưởng tới các hoạt động và sự thành công của dự án, nên SIA

đã tập trung khảo sát và đánh giá những vấn đề liên quan tới các hoạt động xây dựng vàvận hành dự án Việc quyết định vấn đề nào là quan trọng và giải quyết chúng như thế nào

đã được tham vấn với các bên liên quan cũng như phải sử dụng các phương pháp khácnhau để thu thập thông tin và phân tích số liệu SIA đã được triển khai thông qua việc thựchiện (a) một cuộc Điều tra kinh tế - xã hội (SES) ở cấp Khu vực và cấp tỉnh dự án và (b)một cuộc khảo sát KTXH ở cấp hộ gia đình

Trong bối cảnh này, SES đã được thiết kế để (i) cung cấp dữ liệu cơ sở về hộ gia đình vàđánh giá các tác động tái định cư; (ii) đảm bảo rằng các quyền lợi của người bị ảnh hưởngđược đề xuất là thỏa đáng, phù hợp và có thể được sử dụng cho giám sát tái định cư.Phương pháp định lượng và định tính đã được sử dụng để thu thập thông tin kinh tế - xãhội về hộ gia đình Ở mức tối thiểu, SES đã thu thập thông tin từ 200 hộ gia đình được xácđịnh là được hưởng lợi của dự án, không phân biệt giới tính và dân tộc Quy mô dữ liệu đãthu thập bao gồm các thông tin kinh tế - xã hội của Chủ hộ (họ và tên, giới tính, tuổi, sinh

kế hoặc nghề nghiệp, thu nhập, giáo dục, và sắc tộc) và các thành viên hộ gia đình (sốlượng, sinh kế hoặc nghề nghiệp, trẻ em trong độ tuổi đi học và trẻ em đi học, và tìnhtrạng biết chữ, không phân biệt giới tính; Điều kiện sống (sự tiếp cận tới cấp nước, vệsinh, và năng lượng cho đun nấu và chiếu sang, sự sở hữu các đồ dùng lâu bền, và sự tiếpcận tới những dịch vụ và công trình cơ bản); Tình trạng sử dụng đất của những hộ giađình bị ảnh hưởng và những tác động xã hội tiềm ẩn của dự án tới người dân địa phương

2.2 Phương pháp luận đánh giá

Mục đích của việc đánh giá này xã hội (SA), tiến hành một cách không thể tách rời vớiđánh giá môi trường cho các tiểu dự án này Đầu tiên, kiểm tra các tác động tiềm năngcủa các tiểu dự án - tác động tích cực và tiêu cực - trên cơ sở các hoạt động dự án theo kếhoạch Thứ hai, phát hiện các việc thiết kế các biện pháp giải quyết xác định tác động bấtlợi tiềm năng và đề xuất các hoạt động phát triển cộng đồng có liên quan đến các mụctiêu phát triển của dự án Để xác định tác động bất lợi mà không thể tránh được, thamkhảo ý kiến với người dân địa phương, các cơ quan chính phủ, các bên liên quan dự án,vv , đã được thực hiện để đảm bảo người dân bị ảnh hưởng sẽ được đền bù và được hỗtrợ các hoạt động kinh tế-xã hội của họ được kịp thời và đầy đủ phục hồi với mức trướckhi có dự án, ít nhất cuộc sống của họ sẽ không bị xấu đi, về lâu dài, như một kết quả củacác tiểu dự án