Sau một thời gian tham dự lớp quản lý nhà nước, được các thầy cô giáo bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên do Trường Chính trị tổ chức tại tỉnh Bắc Kạn, bản thân tôi đã được trang bị cho những kiến thức cơ bản về nhà nước và pháp luật; vai trò, chức năng, thẩm quyền của bộ máy hành chính Nhà nước; nguyên tắc phương thức quản lý Nhà nước.Đây chính là hành trang pháp lý quan trọng để giúp tôi hiểu sâu hơn về bộ máy hành chính nhà nước, có ý thức cao hơn, tận tâm hơn trong vai trò của một cán bộ, viên chức. Qua nghiên cứu việc xử lý vi phạm hành chính, tôi thấy rằng đây là vấn đề rất phức tạp lại chưa được theo dõi, quản lý thống nhất; đặc biệt là công tác hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính cho người có thẩm quyền xử phạt cũng như đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính. Từ đó, dẫn đến tình trạng người có thẩm quyền không thực hiện đúng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính như: xác định sai hành vi vi phạm cũng như thẩm quyền, trình tực thủ tục xử lý. Thực tế, hiện nay không chỉ riêng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn mà ở các tỉnh, thành khác đã xảy ra nhiều trường hợp khi xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền đã áp dụng các quy phạm pháp luật để xử lý không đúng với nội dung, tính chất và mức độ vi phạm, hoặc xử phạt sai thẩm quyền, trình tực thủ tục theo quy định của pháp luật. Điều này đã làm nảy sinh nhiều dư luận xấu trong xã hội, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Để làm rõ nguyên nhân, hậu quả của việc thực hiện sai các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đối với vụ việc cụ thể, đồng thời trên cơ sở đó đề ra một số giải pháp, kiến nghị cho công tác này, tôi đã lựa chọn đề tài: Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, kế toán tại Công ty X đặt trụ sở tại phường C, thị xã A, tỉnh B làm tiểu luận tình huống chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên.
Trang 1Sau một thời gian tham dự lớp quản lý nhà nước, được các thầy cô giáo bồidưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính nhà nước - ngạch chuyên viên
do Trường Chính trị tổ chức tại tỉnh Bắc Kạn, bản thân tôi đã được trang bị chonhững kiến thức cơ bản về nhà nước và pháp luật; vai trò, chức năng, thẩmquyền của bộ máy hành chính Nhà nước; nguyên tắc phương thức quản lý Nhànước.Đây chính là hành trang pháp lý quan trọng để giúp tôi hiểu sâu hơn về bộmáy hành chính nhà nước, có ý thức cao hơn, tận tâm hơn trong vai trò của mộtcán bộ, viên chức
Qua nghiên cứu việc xử lý vi phạm hành chính, tôi thấy rằng đây là vấn đềrất phức tạp lại chưa được theo dõi, quản lý thống nhất; đặc biệt là công táchướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính cho người có thẩmquyền xử phạt cũng như đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra,
xử lý vi phạm hành chính Từ đó, dẫn đến tình trạng người có thẩm quyền khôngthực hiện đúng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính như: xácđịnh sai hành vi vi phạm cũng như thẩm quyền, trình tực thủ tục xử lý
Thực tế, hiện nay không chỉ riêng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn mà ở các tỉnh,thành khác đã xảy ra nhiều trường hợp khi xử phạt vi phạm hành chính, người cóthẩm quyền đã áp dụng các quy phạm pháp luật để xử lý không đúng với nội
Trang 2dung, tính chất và mức độ vi phạm, hoặc xử phạt sai thẩm quyền, trình tực thủtục theo quy định của pháp luật Điều này đã làm nảy sinh nhiều dư luận xấutrong xã hội, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước và nguyện vọng chínhđáng của Nhân dân.
Để làm rõ nguyên nhân, hậu quả của việc thực hiện sai các quy định củapháp luật về xử lý vi phạm hành chính đối với vụ việc cụ thể, đồng thời trên cơ
sở đó đề ra một số giải pháp, kiến nghị cho công tác này, tôi đã lựa chọn đề tài:
"Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, kế toán tại Công ty X đặt trụ
sở tại phường C, thị xã A, tỉnh B" làm tiểu luận tình huống chương trình bồi
dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên
Trang 3PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1.1 Hoàn cảnh ra đời tình huống
Nhận được tin báo về hành vi trốn thuế của Công ty X trụ sở tại phường C,thị xã A, tỉnh B, ngày 15/6/2008, cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh B đã
tổ chức kiểm tra về công tác kế toán, tài chính đối với Công ty X; qua kiểm tratại Công ty từ tháng 9/2006 đến tháng 6/2007 đã phát hiện có sai phạm của đơn
vị trong lĩnh vự kế toán và lĩnh vực thuế Sau khi cơ quan công an phát hiện cácsai phạm trên, ngày 30/6/2008, Công ty X đã tự giác nộp đủ số tiền thuế khaithiếu vào ngân sách nhà nước khi chưa có biên bản kiểm tra thuế của cơ quanthuế
1.2 Nội dung tình huống
Sau khi điều tra, xác minh, cơ quan điều tra công an tỉnh B đã kết luận nhưsau:
- Việc Công ty X không viết hóa đơn bán hàng (hóa đơn giá trị gia tăng) khixuất hàng để khuyến mại, hội chợ giới thiệu sản phẩm, tiếp khách, chi dùng nội
bộ, cho biếu, tặng (thuộc diện không thu tiền) đã vi phạm các quy định của phápluật về kế toán
- Công ty X chưa nộp quyết toán thuế số lượng thuốc lá điếu chưa được viếthóa đơn bán hàng với số tiền 80.000.000 đ (tám mươi triệu đồng) do việc kê khaithuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) chỉ căn cứ trên cơ sở số lượng thuốc lá điếu đãxuất hóa đơn bán hàng (hóa đơn giá trị gia tăng) là hành vi vi phạm về thuế.Trên cơ sở đó, cơ quan điều tra Công an tỉnh B xác định các hành vi nêutrên không cấu thành tội phạm và đã lập biên bản vi phạm hành chính, đề nghịUBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty X về hành vi vi phạmpháp luật về kế toán và pháp luật về thuế Cụ thể như sau:
Trang 4- Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán đối với hành vi khôngviết hóa đơn bán hàng (hóa đơn GTGT) khi xuất hàng để khuyến mại, hội chợgiới thiệu sản phẩm, tiếp khách, chi dùng nội bộ, cho biếu, tặng (thuộc diệnkhông thu tiền) theo quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 7 Nghị định số185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực kế toán về hành vi "Bán hàng hoặc cung cấp dịch vụ không lập hóa đơn bán hàng theo quy định".
- Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế đối với hành vi chưa nộpquyết toán thuế số lượng thuốc lá điếu chưa được viết hóa đơn bán hàng với sốtiền 80.000.000 đ (tám mươi triệu đồng) là hành vi vi phạm về thủ tục nộp quyếttoán thuế quy định tại khoản 6, Điều 8 Nghị định số 100/2004/NĐ-CP ngày25/02/2004 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực thuế
1.3 Kết thúc tình huống
Sau khi nhận được Tờ trình đề nghị xử phạt vi phạm hành chính của cơquan cảnh sát điều tra - Công an tỉnh, UBND tỉnh xét thấy tính chất phức tạp của
vụ việc đã giao cho Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan cảnh sát điều tra
và một số sở ngành liên quan để làm rõ nội dung vụ việc; đề xuất, kiến nghị cácgiải pháp cụ thể để giải quyết
PHẦN II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
2.1 Phân tích tình huống
2.1.1 Phân tích diễn biến tình huống
Sau khi nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành và hồ sơ vụ việccho thấy trong kết luận nêu trên của cơ quan Công an đã xác định chưa đúng vềhành vi vi phạm, trình tự, thủ tục xử lý vi phạm Cụ thể như sau:
* Xác định sai hành vi vi phạm:
Trang 5- Cơ quan Công an đã xác định: “Hành vi không viết hóa đơn bán hàng (hóa đơn GTGT) khi xuất hàng để khuyến mại, hội chợ giới thiệu sản phẩm, tiếp khách, chi dùng nội bộ, cho biếu, tặng (thuộc diện không thu tiền)” là hành vi
"Bán hàng hoặc cung cấp dịch vụ không lập hóa đơn bán hàng theo quy định" vi phạm quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 7 Nghị định số 185/2004/NĐ-
CP ngày 04/11/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong kếtoán
Tuy nhiên, trong trường hợp này thực tế đơn vị đã không thực hiện hành vibán hàng nên không vi phạm quy định trên
Qua nghiên cứu, đối chiếu với Nghị định số 185/2004/NĐ-CP cho thấy đơn
vị đã vi phạm quy định tại điểm đ, khoản 3, Điều 7 Nghị định số
185/2004/NĐ-CP, đó là hành vi “Không lập chứng từ kế toán khi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh”.
Vì việc đơn vị xuất hàng để khuyến mại, hội chợ giới thiệu sản phẩm, tiếpkhách, chi dùng nội bộ, cho biếu, tặng (thuộc diện không thu tiền) được coi lànghiệp vụ kinh tế phát sinh Trong khi đó theo quy định tại Điều 19 Luật Kế toán
thì: “Các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh liên quan đến hoạt động của đơn
vị kế toán đều phải lập chứng từ kế toán” nhưng đơn vị đã không thực hiện lập
chứng từ kế toán theo quy định này
- Cơ quan Công an đã xác định: “Hành vi chưa nộp quyết toán thuế số lượng rượu chưa được viết hóa đơn bán hàng với số tiền 80.000.000đ (tám mươi
triệu đồng)” là hành vi “vi phạm về thủ tục nộp quyết toán thuế quy định tại khoản 6, Điều 8 Nghị định số 100/2004/NĐ-CP ngày 25/02/2004 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế”.
Tuy nhiên, trong trường hợp này: Công ty X kê khai thuế TTĐB căn cứ trên
cơ sở số lượng thuốc lá điếu đã xuất hóa đơn bán hàng (hóa đơn giá trị gia tăng),
Trang 6dẫn đến đối với số lượng thuốc lá điếu không xuất hóa đơn (để khuyến mại, hộichợ giới thiệu sản phẩm, tiếp khách, chi dùng nội bộ, cho biếu, tặng (thuộc diệnkhông thu tiền)) đơn vị đã không đưa vào kê khai nộp thuế Trong khi đó, theoquy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và các văn bản hướng dẫn thi hành thìhành vi nộp quyết toán thuế chỉ được thực hiện trong trường hợp đơn vị đã đăng
ký, kê khai nộp thuế
Vì vậy, việc đơn vị đã không đưa vào kê khai nộp thuế dẫn đến không thểnộp quyết toán thuế và do đó, đây không phải là hành vi nộp quyết toán thuế quáthời hạn
Hành vi nêu trên cần được xác định lại như sau:
Hành vi không kê khai nộp thuế với số tiền 80.000.000 đồng là hành vi trốnthuế theo quy định tại Nghị định số 100/2004/NĐ-CP được thay thế bởi Nghịđịnh số 98/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ về xử phạt vi phạmpháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
Cụ thể đây là hành vi của đơn vị đã kê khai không đúng các căn cứ tính thuế(kê khai sai số lượng hàng hóa) dẫn đến làm giảm số thuế phải nộp; Hậu quả củahành vi đã dẫn đến việc làm giảm số thuế phải nộp (80.000.000 đ); Thời điểmxác định hoàn thành hành vi trốn thuế: đã hoàn thành việc kê khai số thuế phảinộp theo quy định của pháp luật về thuế
* Áp dụng pháp luật để giải quyết vụ việc:
- Việc áp dụng pháp luật nội dung để xác định hành vi vi phạm:
Việc cơ quan điều tra Công an tỉnh B đề nghị UBND tỉnh áp dụng trực tiếpNghị định số 100/2004/NĐ-CP ngày 25/02/2004 của Chính phủ về xử phạt viphạm pháp luật về thuế để xử lý hành vi vi phạm nêu trên là chưa phù hợp vì:
Trang 7Thời điểm xảy ra hành vi vi phạm là từ tháng 9/2006 đến tháng 6/2007 Đây
là thời điểm Nghị định số 100/2004/NĐ-CP đang có hiệu lực pháp luật Do đó,
về mặt nguyên tắc thì áp dụng Nghị định số 100/2004/NĐ-CP
Tuy nhiên, thời điểm xử lý hành vi vi phạm là tháng 12/2008 - thời điểmNghị định số 98/2007/NĐ-CP đang có hiệu lực pháp luật nên cần xem xét cácquy định tại thời điểm xử lý để áp dụng văn bản phù hợp Cụ thể:
Tại khoản 3, Điều 66 Nghị định số 98/2007/NĐ-CP quy định: “Trường hợp
mức xử phạt đối với cùng một hành vi quy định tại Nghị định này nhẹ hơn mức
xử phạt quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật pháp luật đã ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được áp dụng mức xử phạt
theo quy định của Nghị định này, kể cả trường hợp hành vi vi phạm đã bị lập biên bản, nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ra quyết định xử lý hoặc đã ra quyết định xử lý nhưng đang trong thời hiệu giải quyết khiếu nại”.
Do đó cần phải xác định cụ thể mức xử phạt đối với hành vi mới có thể
xác định được văn bản pháp luật được áp dụng để xử lý:
- Mức xử phạt theo Nghị định số 100/2004/NĐ-CP: Hành vi trên (không
kê khai nộp thuế với số tiền 80.000.000 đ) được xác định là hành vi trốn thuế,được quy định chi tiết tại điểm g, khoản 1, Điều 11 Nghị định số 100/2004/NĐ-
CP: “Kê khai xác định không đúng các căn cứ tính thuế theo quy định làm giảm
số thuế phải nộp…” Mức xử phạt theo quy định trên là từ 1 đến 2 lần tính trên
số thuế trốn, nhưng tối đa không quá 100 triệu đồng Trong trường hợp nàyngười có thẩm quyền có thể xử phạt từ 80.000.000 đ đến 100 triệu đồng
- Mức xử phạt theo Nghị định số 98/2007/NĐ-CP: Hành vi trên được xác
định là hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền phải nộp
Theo quy định của Luật quản lý thuế thì mức xử phạt đối với hành vi khaisai dẫn đến thiếu số tiền phải nộp là 10% số tiền thuế khai thiếu và 0,05 % mỗi
Trang 8ngày tính trên số tiến thuế chậm nộp Mức xử phạt này thấp hơn so với mức xửphạt về hành vi trốn thuế quy định tại Nghị định số 100/2004/NĐ-CP
Do đó, việc xử lý hành vi được thực hiện theo quy định của Luật quản lý
thuế và Nghị định số 98/2007/NĐ-CP mà không áp dụng theo quy định của Nghị định số 100/2004/NĐ-CP.
- Áp dụng pháp luật thủ tục để xử lý:
Mặc dù thời điểm thực hiện hành vi vi phạm là thời điểm Nghị định số100/2004/NĐ-CP đang có hiệu lực pháp luật nhưng thời điểm xử lý vụ việc làthời điểm Nghị định số 100/2004/NĐ-CP đã hết hiệu lực thay thế bằng Nghịđịnh số 98/2007/NĐ-CP Do vậy, về trình tự, thủ tục thẩm quyền xử lý phải ápdụng Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 (đang có hiệu lực pháp luật được ápdụng để ban hành văn bản kết thúc giai đoạn khởi tố chuyển xử lý vi phạm hànhchính) và Nghị định số 98/2007/NĐ-CP
* Thực hiện không đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính:
Theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự thì: Cơ quan cảnh sát điều traCông an tỉnh, khi nhận được tin báo về tội phạm thì được phép tiến hành cáchoạt động điều tra, xác minh ban đầu làm cơ sở để khởi tố hoặc không khởi tố vụ
án hình sự
Tuy nhiên, căn cứ các quy định tại Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm
2002, sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008 và Nghị định số 185/2004/NĐ-CP thì Cơquan cảnh sát điều tra công an tỉnh không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hànhchính và cũng không được lập biên bản vi phạm hành chính Người có thẩmquyền xử phạt vi phạm đối với các hành vi nêu trên là Chủ tịch Ủy ban nhân dâncấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra Sở Tài chính, Thanhtra Bộ Tài chính đối với vi phạm pháp luật về kế toán; là Chủ tịch Ủy ban nhân
Trang 9dân cấp tỉnh; Cục trưởng Cục thuế hoặc Chi cục trưởng Chi cục Thuế đối với viphạm pháp luật về thuế.
Do đó, sau khi xác định hành vi không cấu thành phạm tội phạm mà có dấuhiệu vi phạm hành chính thì cơ quan Điều tra có trách nhiệm ban hành Quyếtđịnh không khởi tố vụ án và chuyển hồ sơ sang cơ quan có thẩm quyền xử phạt
để thực hiện việc lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý theo quy định
2.1.2 Ngyuyên nhân
* Nguyên nhân khách quan
- Hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính còn chưa cụ thể, chi tiết;thường xuyên có sự thay đổi về mức độ xử phạt, nội dung hành vi vi phạm Vìvậy, khi xác định văn bản pháp luật để áp dụng xử lý các hành vi vi phạm là hếtsức khó khăn, phức tạp
- Các vụ việc vi phạm hành chính có tính đa dạng, phong phú; trong đónhiều vụ việc có tính chất phức tạp, đòi hỏi người tổ chức thực hiện, áp dụngpháp luật phải có trình độ chuyên sâu, có kinh nghiệm trong công tác xử lý viphạm hành chính Tuy nhiên, trên thực tế đội ngũ cán bộ làm công tác này phầnlớn vẫn còn yếu về chuyên môn, nghiệp vụ, chưa có bề dày kinh nghiệm Bêncạnh đó, các đối tượng vi phạm thường có hành vi che giấu, lách luật và lợi dụngnhững quy định chưa chặt chẽ của pháp luật để thực hiện hành vi vi phạm, vụlợi
* Nguyên nhân chủ quan
- Đối với Công ty X, trong vụ việc trên, đã thực hiện hành vi vi phạm dokhông hiểu, không nắm vững pháp luật về thuế và pháp luật về kế toán nên đãcho rằng đối với hàng hóa biếu tặng, sử dụng nội bộ thì không phải viết hóa đơnbán hàng và không phải kê khai tính thuế
- Đối với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
Trang 10Trình độ, năng lực của những cán bộ, công chức có thẩm quyền xử lý vụviệc vi phạm còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ, toàn diện đối với các quy địnhcủa pháp luật, dẫn đến xác định chưa đúng về hành vi vi phạm, thủ tục và cácbước xử lý vi phạm hành chính.
Trên thực tế, trong nhiều vụ việc khác, một bộ phận không nhỏ những cán
bộ, công chức trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến việc xử
lý vi phạm hành chính còn thiếu tinh thần trách nhiệm; xử lý chưa nghiêm theoquy định của pháp luật
- Đối với các cơ quan quản lý nhà nước khác
Công tác quản lý nhà nước còn buông lỏng, thiếu sự đồng bộ, chồng chéo;Công tác thanh tra, kiểm tra của các quan có thẩm quyền chưa được thực hiệnthường xuyên
- Đối với tổ chức, cá nhân
Ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một số tổ chức, cá nhân chưa cao;chưa thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế theo quy định của pháp luật
2.1.3 Hậu quả
* Gây ảnh hưởng tới chính trị:
Công ty X là một đơn vị sản xuất kinh doanh quy mô lớn, thuộc quyền quản
lý của UBND tỉnh, có các tổ chức chính trị xã hội lớn về số lượng và chất lượnghoạt động như: Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên Do đó, vi phạm của công tyxảy ra trong thời gian dài nhưng lại không được phát hiện kịp thời đã ảnh hưởngtrực tiếp đến uy tính của các tổ chức này, gây mất niềm tin của cán bộ, côngnhân viên công ty
* Thiệt hại về kinh tế:
Trang 11Vụ việc đã gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước - sự thất thu ngân sách sốtiền 80.000.000 đ Đã gây thất thu không nhỏ cho ngân sách nhà nước.
* Sự mất uy tín của cơ quan, cán bộ, công chức:
Việc xử lý vi phạm chưa đúng với quy định của pháp luật dẫn đến sự mất
uy tín của cơ quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền thực thi pháp luật, ảnhhưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức và làmgiảm lòng tin của nhân dân
* Sự giảm sút pháp chế XHCN:
Hiện nay, Đảng và nhà nước ta đang chủ trương xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa, trong đó, nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, tăngcường pháp chế xã hội chủ nghĩa Để thực hiện chủ trương này, đòi hỏi sự tuyệtđối tuân thủ pháp luật từ phía các chủ thể pháp luật bao gồm: các cơ quan nhànước, các tổ chức và công dân Đối với các cơ quan nhà nước, trong hoạt độngcủa mình phải tôn trọng pháp luật ngay cả việc ban hành hành luật cho đến thựcthi pháp luật Đối với các tổ chức và công dân thì phải tăng cường tìm hiểu đểnâng cao nhận thức và chấp hành pháp luật; mọi hành vi vi phạm đều phải bị xử
lý kịp thời đúng theo quy định của pháp luật Do đó, trong vụ việc trên, việc giảiquyết vụ việc chưa đúng quy định của pháp luật đã làm giảm sút pháp chế xã hộichủ nghĩa, các cơ quan có thẩm quyền chưa tôn trọng pháp luật trong quá trìnhthực hiện quyền lực nhà nước
2.2 Xác định mục tiêu giải quyết tình huống
2.2.1 Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa
Pháp chế là một chế độ chính trị pháp lý đặc biệt, ở đó, pháp luật được tôntrọng thực hiện từ phía tất cả các chủ thể pháp luật; mọi hành vi vi phạm phápluật đều phải phát hiện và xử lý kịp thời Qua việc phân tích nội dung vụ việc,các văn bản pháp luật liên quan để giải quyết tình huống phù hợp với quy định
Trang 12đã thúc đẩy tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thực chấp hànhpháp luật của các cơ quan, tổ chức và công dân; đồng thời, đề ra những giải phápgóp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
2.2.2 Bảo vệ lợi ích chính đáng của tổ chức nhà nước, của tổ chức xã hội và công dân
Đề ra những giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước nói chung vàcông tác xử lý vi phạm pháp luật hành chính nói riêng, từ đó hạn chế các hành vi
vi phạm pháp luật về thuế, kế toán, giảm tình trạng thất thoát các nguồn thu ngânsách nhà nước
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục chính sách, pháp luậtcủa Đảng và Nhà nước về thuế cho các cá nhân và các doanh nghiệp nhận thức,hiểu biết và chấp hành nghiêm túc
Nâng cao ý thức của chủ doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy địnhpháp luật về thuế Trong tổ chức kinh doanh cần nghiên cứu cụ thể các quy địnhcủa pháp luật về thuế và các văn bản pháp luật có liên quan
2.2.3 Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích
xã hội
Xử lý nghiêm minh các vi phạm hành chính về thuế và kế toán đối vớiCông ty X theo đúng quy định của pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục vànội dung vụ việc vi phạm Các hành vi vi phạm được xác định đúng với quy địnhcủa pháp luật, trên cơ sở đó áp dụng mức xử phạt phù hợp đối với từng hành vi.Việc giải quyết đúng các quy định của pháp luật từ các quy định về thủ tục đếncác quy định về nội dung sẽ đảm bảo cho đối tượng vi phạm chấp hành nghiêmtúc, không gây ra tình trạng khiếu kiện, khiếu nại phức tạp
Tuy nhiên, cần cân nhắc kỹ lưỡng để giải quyết hài hòa có lý, có tình, làm rõđược các vấn đề còn vướng mắc mà vẫn đảm bảo hài hòa các mối quan hệ giữa