Tài liệu Thuyết minh kế hoạch quản lý rừng cộng đồng giai đoạn 2009 - 2013 docx

Trong lâm nghiệp cộng đồng người dân đảmnhiệm một phần trách nhiệm quản lý tài nguyên rừng và cây địa phương, qua đó họ nhận được những lợi ích vật chất cho những nỗ lực củamình.. Kế hoạ

Thuyết minh kế hoạch quản lý rừng cộng đồng giai đoạn 2009 - 2013 Phần 1 Đặt vấn đề.

Rừng là nguồn tài nguyên quý báu, là cái nôi sinh ra và là môi trường sống của con người từ bao đời nay Rừng cung cấp thực phẩm, gỗ

để làm nhà và đóng đồ gia dụng, dược liệu và lâm sản ngoài gỗ khác Rừng còn là môi trường sống của rất nhiều loài động vật và là lá phổi xanhcủa nhân loại

Từ rất lâu con người luôn tìm cách khai thác, lợi dụng và tái tạo nguồn tài nguyên rừng ngày càng phát triển để đáp ứng nhu cầu ngàycàng cao của con người Nghành lâm nghiệp đã ra đời từ thực tế đó và ngày càng có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Công nghiệpchế biến gỗ và lâm sản xuất khẩu phát triển mạnh trong những năm gần đây đóng góp mạnh vào thu nhập vào nền kinh tê quốc dân Sản phẩm

gỗ xuất khẩu tăng từ 61 triệu USD năm 1996 lên 1034 triệu USD năm 2004 và 1570 triệu USD năm 2005 Nông lâm nghiệp còn tạo thêm việclàm tăng thu nhập cho người dân nhất là đồng bào dân tộc ít người Tại Bắc Kạn thu nhập từ lâm nghiệp của nhóm họ thoát nghèo chiếm 32,8%tổng thu nhập, nhóm hộ khá là 16,8% …

Nhận thức rõ được vai trò của nghành lâm nghiệp trong nền kinh tế quốc dân nên trong thời gian vừa qua nhà nước ta đã có nhiều chínhsách quan tâm, hỗ trợ cho nghành lâm nghiệp Trong đó có chương trình 327, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng… và rất nhiều chính sách hỗ trợphát triển kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo cho những cộng đồng sống trong và ven rừng Bên cạnh đó là sự hỗ trợ to lớn của các tổ chức quốc

tế cả về vốn và kỹ thuật trong công tác bảo vệ rừng và tài nguyê n môi trường, như giai đoạn 2001 – 2005 vốn hỗ trợ chính thức ODA chiếm25,15% và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI chiếm 14,43% tổn vốn đầu tư cho nghành lâm nghiệp

Trong hành lang chính sách phát triển lâm nghiệp thì hình thức phát triển rừng cộng đồng được đặt ra là khá mới mẻ và được xem là mộthướng đi rất triển vọng của lâm nghiệp nước nhà Cộng đồng sống ven rừng là những người đóng vai trò quan trọng nhất trong lâm nghiệp cộngđồng Trước kia khi mà rừng còn do nhà nước quản lý thì rừng là của chung nhưng trách nhiệm bảo vệ rừng chỉ dồn vào lực lượng chuyên tráchnhư Kiểm Lâm, còn để đáp ứng nhu cầu cuộc sống thì dân quanh các khu rừng vẫn cứ phá rừng Trong lâm nghiệp cộng đồng người dân đảmnhiệm một phần trách nhiệm quản lý tài nguyên rừng và cây địa phương, qua đó họ nhận được những lợi ích vật chất cho những nỗ lực củamình Thực chất quản lý rừng cộng đồng là một hình thức quản lý rừng trong đó cộng đồng dân cư với tư cách là chủ rừng tham gia vào cáchoạt dộng giao rừng, lập kế hoạch quản lý rừng và tổ chức thực hiện kế hoạch đó, thực hiện nghĩa vụ và quyền lợi, giám sát và đánh giá rừng

Qua thực tế đã chứng minh đây là phương pháp rất hiệu quả trong lĩnh vực lâm nghiệp góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên quý giá của đấtnước Dưới đây nhóm chứng tôi xin đề xuất kế hoạch quản lý rừng cộng đồng trong 5 năm giai đoạn 2009 – 2013 giúp người dân tham gia bảo

vệ rừng và nâng cao phát triển kinh tế địa phương

Phần 2 Điều kiện tự nhiên và đặc điểm của cộng đồng.

Phần 3 Lập kế hoạch 5 năm (2009 - 2013).

3.1 Mục đích lập kế hoạch.

Kế hoạch quản lý rừng cộng đồng giai đoạn (2009 - 2013) giúp cộng đồng nhận thức một cách cụ thể và rõ ràng trách nhiệm, quyền lợicủa từng người dân trong cộng đồng trong việc tham gia quản lý rừng cộng đồng trong từng năm và cả giai đoạn 5 năm thực hiện kế hoạch cũngnhư thời gian được nhận giao quản lý

Kế hoạch giúp vạch ra những bước đi cụ thể cho cộng đồng để từ việc tham gia quản lý rừng cộng đồng người dân vừa được đáp ứng nhucầu sử dụng gỗ, củi của cộng đồng lại vừa góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao trách nhiệm của từng người dân với bảo vệ tài nguyên rừng

Thông qua kế hoạch thì việc phủ xanh lượng lớn diện tích đất trống đồi núi trọc cũng được tiến hành Qua các lần tỉa thưa hoặc vệ sinhrừng thì sẽ đáp ứng phần nào nhu cầu gỗ củi của cộng đồng Cùng với đó kế hoạch hứa hẹn sẽ cải thiện rõ rệt trong cuộc sống của người dânvừa góp phần bảo vệ tài nguyên rừng, đất rừng và bảo vệ môi trường

3.2 Kế hoạch thực hiện.

Dựa vào những nhu cầu của cộng đồng và điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của địa phương, kế hoạch cụ thể được xây dựng như sau:

Trạng Thái Mục Tiêu Hoạt Động Kết Quả Cần Đạt

- Phủ xanh đất trống đồi núi trọc

- Đáp ứng phần nào nhu cầu củi của cộng đồng qua chăm sóc và

+ Bảo vệ cây con

- Lựa chọn những cây công nghiệp ngắn ngày hoặc cây lương thực phù hợp với điều kiện lập địa và cây trồng chính (cây gỗ)

- Tuyên truyền vận động người dân không chăn thả gia súc bừa

- 100% các hộ tham gia công tác trồng rừng (các hộ tham giatrong rừng cộng đồng)

- 100% các hộ có người tham gia bảo

vệ, thường xuyên tuần tra bảo vệ rừng mới trồng

- Đa số người dân trong cộng đồng có ý thức trong chăn thả gia súc

- Phí thu được khi xử

lý vi phạm được xungvào quỹ của rừng

- Xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm

10 – 12 cm và chiều cao trung bình 8m)

- Bảo vệ rừng và cây con mới trồng

- Điều tra khảo sát

- 100% các hộ được tuyên truyền bảo vệ rừng và chăn thả gia súc ngoài rừng cộng đồng

- các hộ tham gia công tác vệ sinh rừng hàng năm

phi mục đích.

3 Vầu nứa (40ha)

- Khoanh nuôi bảo vệ chăm sóc, đảm bảo khai thác bền vững

- Khai thác thu lợi kinh tế, lấy nguyên liệu cho đan lát thủ công

mỹ nghệ, thực phẩm và vật liệu cho xây dựng

- Điều tra khảo sát trên thực địa

- Tuyên truyền cho người dân lợiích của việc khai thác bền vững

- Tuần tra bảo vệ thường xuyên chống khai thác trộm và khai thác bừa bãi, lạm dụng vốn rừng

- 100% các hộ được tuyên truyền bảo vệ rừng

- Đảm bảo quyền lợi được công bằng trongkhai thác

4 Trạng thái III A2 - Cần duy trì diện tích rừng hiện - Thường xuyên tuần tra bảo vệ - 100% các hộ tham

(50ha) rừng trung

bình

có

- Khai thác một cách bền vững tài nguyên rừng vừa đáp ứng nhucầu của cộng đồng vừa góp phầnbảo vệ môi trường

- Bảo vệ tài nguyên rừng

rừng chống các hoạt động khai thác trộm gỗ và lâm sản ngoài gỗ

- Tập huấn và tuyên truyền luật

và chính sách bảo vệ rừng tới từng người dân tham gia trong quản lý bảo vệ rừng cộng đồng

- Xây dựng kế hoạch khai thác hàng năm và cả giai đoạn 5 năm sao cho vừa đáp ứng nhu cầu củacộng đồng vừa không lạm dụng vốn rừng và bảo vệ môi trường

- Tập huấn kỹ thuật khai thác lợi dụng rừng cho một bộ phận trong cộng đồng để những người

đó sẽ có trách nhiệm và kỹ thuật khai thác rừng khi cộng đồng cần

- Khai thác hợp lý theo kế hoạch

gia luân phiên nhau trong tuần tra bảo vệ rừng

- Mở được 5 lớp tập huấn/ 5 năm với sự tham gia của tất cả các hộ

- Mở được 1 lớp tập huấn khai thác gỗ và lâm sản ngoài gỗ cho cộng đồng

- Khai thác lượng gỗ đáp ứng nhu cầu của cộng đồng theo kế hoạch

- Ban quản lý xây dựng được kế hoạch khai thác gỗ hàng năm, hàng quý dựa

đã lập và đúng kỹ thuật đã tập huấn.

- Thực hiện công tác vệ sinh rừng hàng năm

- Có biện pháp phòng chống cháy rừng

trên nhu cầu của cộngđồng và vốn rừng có thể khai thác

- Huy động được cộng đồng thường xuyên vệ sinh rừng 2lần/ năm

- Phòng chống cháy rừng hiệu quả

Kế hoạch hoạt động 5 năm(2009 - 2013)

1 Tuyên truyền bảo vệ

4 Tuần tra bảo vệ

đoàn thanh niên

3.4 Dự trù kinh phí.

STT Hạng mục Đơn vị Số lượng

Đơn giá(đồng)

Thành tiền

Năm(20…)

Tổng kinh phí 5năm

Ghichú

1 Rừng

Ia

(50ha)

- Thuê người điều tra

- Mua cây con

người

công

50

2500cây/ha2

800 (người/

ngày)1500

60.000

5.000.000

75.000.0006.000.000

60.000 (đ/công)100.000/

người/năm1tr/ha/năm

Công

Công

kgcôngNgười

20.0001

200

200

200

150020020

500(đ/c)3.000.000

60.000 (đ/công)

60.000 (đ/công)

60.000 (đ/công)6000đ/k60.000

100.000 người/năm

10.000.0003.000.000

12.000.000

12.000.000

12.000.000

9.000.00012.000.0002.000.000

40080

4 IIIA2 - Thuê khảo sát thực

địa

- Tập huấn luật và chính sách cho ngườidân (30

người/lớp/ngày)+ Thuê địa điểm

ng/ ngàyNgười

Người

11

150

1505

12

50.00050.000

5.000

3.000120.000

50.00050.000

750.000

50.000

450.000600.000

12

50

120.0005.000

50.00050.000

40.000

100.000 đ/ng

120.00060.00050.000

36.00050.000

- Củng cố và nâng cao nhiệm vụ của BQLRCĐ trong công tác quản lý và các tổ chức: hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn thanh niên…

- Huy động sự tham gia của toàn cộng đồng vào công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ

- Hoàn thiện những quy ước kết hợp với tập huấn luật và chính sách của nhà nước để nâng cao hiệu quả quản lý

- Xây dựng kế hoạch hành động hàng năm, hàng quý một cách cụ thể, chi tiết Họp và báo cáo trước công đồng để từng người dân thamgia trong cộng đồng ý thức và có trách nhiệm trong quản lý rừng cộng đồng

- Hàng năm, hàng quý báo cáo cụ thể hoạt động trước toàn thể cộng đồng

- Có biện pháp xử lý nghiêm khắc ngững trường hợp vi phạm vào quy ước bảo vệ rừng cộng đồng

- Qua các lớp tuyên truyền, tập huấn sẽ nâng cao được kiến thức của cộng đồng bên cạnh những kiến thức bản địa

4.2 Giải pháp về kỹ thuật.

- Huy động cả đội ngũ khuyến nông – khuyến lâm cơ sở tham gia vào giúp cộng đồng nâng cao kiến thức về trồng, chăm sóc, khai thác

- Lập ra một đội khai thác gồm 12 người được tập huấn kỹ thuật khai thác sau đó đội này sẽ được huy động vào khai thác gỗ cho cộngđồng

-Mở các lớp tập huấn kĩ thuật chăm sóc và khai thác cho người dân, để qua đó người dân có thể tự khai thác gỗ và lâm sản khi cần thiết.Hơn nữa qua đó cộng đồng có hiểu biết về bảo quản các loại lâm sản một cách dõ dàng

- cùng với người dân trồng rừng đồng thời giám sát quá trình trồng rừng của người dân Theo dõi quá trình sinh trưởng của rừng trồng đềphòng những trường hợp rừng bị sâu bệnh để kịp thời giúp dân bảo vệ rừng Hướng dẫn cho cộng đồng các mô hình nông lâm kết hợp và cùngdân thực hiện.

- Tham gia vào quản lý rừng cộng đồng cuộc sống của nhân dân cũng sẽ được cải thiện, tác động của kế hoạch là còn giúp cho người dân

tự chủ động trong phát triển và nâng cao đời sống của mình

- Kế hoạch quản lý rừng cộng đồng giúp tạo công ăn việc làm cho các hộ trong cộng đồng thông qua các công việc cụ thể như khai thác,chăm sóc…qua đó giảm hiện tượng đốt nương làm rẫy chặt phá rừng bừa bãi.

- Năng lực quản lý của công đồng cũng sẽ được nâng cao khi tham gia vào quản lý rừng cộng đồng

- Tham gia vào kế hoạch thì người dân được tập huấn, tuyên truyền qua đó thì hệ thống chính sách, pháp luật của nha nước sẽ từng bước

đi vào cộng đồng Hơn nữa người dân cũng có những hiểu biết mới về khoa học kỹ thuật và nâng cao được hiệu quả sử dụng tài nguyên rừng

- Qua kế hoạch sẽ giúp cho người dân tăng thêm trách nhiệm của mình trong quản lý bảo vệ và sử dụng tài nguyên rừng đồng thời cáchoạt động trong quản lý, bảo vệ rừng cộng đồng còn giúp tăng cường tình đoàn kết giữa những người dân trong cộng đồng

Kế hoạch quản lý rừng cộng đồng khi được triển khai sẽ đem lai những hiệu quả to lớn không chỉ là bảo vệ và phát triển rừng mà còngiúp cho đời sống của dân trong cộng đồng được cải thiện Nó đáp ứng được sự kì vọng của người dân khi được giao quyền sử dụng rừng cộngđồng và qua đó giúp phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, môi sinh tại địa phương.

6.2 Đề nghị.

- Với cộng đồng mong muốn người dân phải tuân thủ luật chính sách của nhà nước, hương ước, quy ước về quản lý bảo vệ rừng cộngđồng

- Phối hợp với chính quyền địa phương, ban quản lý rừng cộng đồng, chuyên gia dự án nhằm đạt hiệu quả cao trong quản lý bảo vệ

- Ban quản lý chỉ đạo và đôn đốc việc triển khai việc thực hiện kế hoạch